序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

借鑒現(xiàn)代銀行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立獨(dú)立審查官制度，對(duì)有權(quán)審批人起到了智力支持和決策參考作用，進(jìn)一步提高了信貸審批決策的科學(xué)化水平。五是出臺(tái)信貸作業(yè)監(jiān)督管理辦法，啟動(dòng)對(duì)審批后支付前前提條件落實(shí)、合同簽約、資金支付等環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督，累計(jì)對(duì)4.9萬個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了6.1萬余筆貸前條件落實(shí)監(jiān)督，對(duì)資本金不到位、土地指標(biāo)不落實(shí)、擔(dān)保手續(xù)不完善等問題下達(dá)整改意見3萬余條，涉及金額1.3萬億元，充分發(fā)揮了貸款發(fā)放前的最后風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)作用。制定信貸資金支付管理辦法，加強(qiáng)資金支付管理，確保了資金合規(guī)支付使用。六是建立信貸監(jiān)測(cè)分析和風(fēng)險(xiǎn)排查制度，依托CM2006等系統(tǒng)平臺(tái)，搭建起常規(guī)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的信貸監(jiān)測(cè)體系，建立了前后臺(tái)、上下級(jí)行聯(lián)合共管的常態(tài)化監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。累計(jì)排查貸款客戶7.9萬戶，退出4825戶，收回貸款387億元；累計(jì)向行領(lǐng)導(dǎo)提交監(jiān)測(cè)分析報(bào)告上百個(gè)，向相關(guān)部門提交風(fēng)險(xiǎn)提示數(shù)百份，提示風(fēng)險(xiǎn)數(shù)千條，發(fā)揮了對(duì)信貸資金運(yùn)行和辦貸管貸基礎(chǔ)管理的監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。

二、按現(xiàn)代銀行要求，打造農(nóng)業(yè)政策性銀行信貸科技支撐體系

2005年3月，總行黨委做出引進(jìn)工商銀行CM2002系統(tǒng)的重大決策。由總行信貸管理部牽頭組織，在工行的大力支持下，經(jīng)過全行上下共同努力，改造后的農(nóng)發(fā)行信貸管理系統(tǒng)（CM2006）于2007年9月正式上線，使農(nóng)發(fā)行信貸業(yè)務(wù)一舉擺脫了手工操作的落后局面，實(shí)現(xiàn)了信貸信息系統(tǒng)零的突破。2010年8月，針對(duì)CM2006系統(tǒng)不完全適應(yīng)農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)特點(diǎn)等問題，總行信貸管理部又牽頭啟動(dòng)對(duì)系統(tǒng)的全面升級(jí)改造，新增作業(yè)監(jiān)督等九大模塊，以及無紙化辦貸等19項(xiàng)重要功能，于2012年9月全面上線運(yùn)行，使系統(tǒng)對(duì)農(nóng)發(fā)行信貸業(yè)務(wù)的科技支撐水平進(jìn)一步提高。2013年4月全面啟動(dòng)無紙化辦貸，實(shí)現(xiàn)從貸款受理到貸款發(fā)放的全流程無紙化。通過與工行的全面戰(zhàn)略合作，農(nóng)發(fā)行在高起點(diǎn)上完成了現(xiàn)代銀行信貸信息科技平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了信貸信息系統(tǒng)的跨越式發(fā)展，有力提升了農(nóng)發(fā)行辦貸管貸、風(fēng)險(xiǎn)防控和經(jīng)營(yíng)管理水平。除CM2006系統(tǒng)外，信貸管理部門認(rèn)真做好人民銀行征信系統(tǒng)、銀監(jiān)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)客戶統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、銀稅系統(tǒng)、國(guó)土資源系統(tǒng)等的對(duì)接及應(yīng)用工作，使農(nóng)發(fā)行信貸信息系統(tǒng)綜合管理與應(yīng)用水平不斷提高，形成了具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行特點(diǎn)的信貸科技支撐體系。

三、按現(xiàn)代銀行要求，建設(shè)信貸管理人才隊(duì)伍

截至2013年6月末，總、省、地三級(jí)行信貸管理?xiàng)l線從業(yè)人員共約1500余人，平均年齡不到40歲，80%以上具有本科以上學(xué)歷。信貸管理部門始終堅(jiān)持以人為本，把人才隊(duì)伍視為農(nóng)發(fā)行信貸管理事業(yè)的“第一要素”，堅(jiān)持用現(xiàn)代銀行信貸文化塑造人，用現(xiàn)代銀行專業(yè)知識(shí)武裝人，用現(xiàn)代銀行激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)人，努力建設(shè)一支符合現(xiàn)代銀行要求的人才隊(duì)伍。一是著力培育現(xiàn)代銀行信貸文化，不斷豐富信貸管理專業(yè)文化理念內(nèi)涵，使信貸管理從業(yè)人員牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和改革意識(shí)，將合規(guī)辦貸管貸與風(fēng)險(xiǎn)防控理念貫穿業(yè)務(wù)始終。二是大力加強(qiáng)現(xiàn)代銀行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，建立全方位、多層次的專業(yè)人才培訓(xùn)體系，充分利用網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星視頻系統(tǒng)、行校聯(lián)合辦學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等方式，累計(jì)舉辦培訓(xùn)班3000余個(gè)，培訓(xùn)人員達(dá)25萬人次，信貸管理人員專業(yè)素質(zhì)得到不斷提升。三是不斷完善現(xiàn)代銀行激勵(lì)約束機(jī)制，制定條線考核評(píng)價(jià)方案，每年評(píng)選“信貸管理優(yōu)秀單位”，同時(shí)對(duì)出現(xiàn)違規(guī)操作的單位實(shí)行“一票否決”，引導(dǎo)各級(jí)機(jī)構(gòu)和各級(jí)人員切實(shí)履行自身職能，提高內(nèi)部執(zhí)行力。經(jīng)過不懈努力，一支技術(shù)精干、作風(fēng)過硬、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的信貸管理隊(duì)伍已經(jīng)初步形成。

篇（2）

21世紀(jì)上半葉，中國(guó)將完成農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造。隨著現(xiàn)代化程度的提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求與現(xiàn)行分散承包的土地制度之間的矛盾將日漸加劇。如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新加速我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是一個(gè)具有重要意義的研究課題。

一、土地制度創(chuàng)新的約束條件和方向選擇

土地制度不是某種因素、某種力量作用的簡(jiǎn)單函數(shù)，它是某個(gè)特定時(shí)期特定政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)諸多因素共同作用的產(chǎn)物。土地制度創(chuàng)新必須充分考慮到制約其生成的種種條件。制約我國(guó)當(dāng)前土地制度創(chuàng)新的主要條件有：

第一、我國(guó)是社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家，生產(chǎn)資料的公有制始終被認(rèn)為是決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義性質(zhì)的基礎(chǔ)。由于土地的特殊重要性，決定了土地制度不僅是農(nóng)業(yè)部門最重要的制度安排，而且是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度最基本的方面。特別是對(duì)于那些農(nóng)業(yè)比重還很高甚至是國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展中國(guó)家來說，土地制度更成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和核心。鑒于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和土地制度在整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度安排中的重要地位，現(xiàn)階段土地制度的創(chuàng)新不能也不應(yīng)當(dāng)越出公有制的框架。

第二、從總體技術(shù)特征來看，我國(guó)尚處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，廣大中、西部地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征還相當(dāng)明顯。全社會(huì)70％左右的人口仍然要依靠這個(gè)最原始產(chǎn)業(yè)提供生存保障，近50％的社會(huì)勞動(dòng)人口仍然只能從農(nóng)業(yè)中得到就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)馬克思生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)的原理，現(xiàn)階段土地制度安排必須與農(nóng)業(yè)發(fā)展過度性階段的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，而不能超越農(nóng)業(yè)發(fā)展階段去建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段的先進(jìn)的

土地制度模式。

第三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展追求的而且是希望盡早實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，現(xiàn)階段土地制度安排應(yīng)有利于將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向現(xiàn)代化目標(biāo)。鑒于龐大的人口基數(shù)和不斷增長(zhǎng)的人口壓力，以及工業(yè)化加速導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源的非農(nóng)轉(zhuǎn)移，糧食安全問題已成為政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首選目標(biāo)。政府這一農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)偏好，決定了它必然傾向于有利于上地產(chǎn)出率提高的土地制度選擇。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收人，縮小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與非農(nóng)生產(chǎn)之間的利益差距，是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所追求的最現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。上地制度的設(shè)計(jì)必須有利于滿足農(nóng)民對(duì)收人增長(zhǎng)目標(biāo)的追求，這＃才能使農(nóng)民成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展最積極的力量。我國(guó)現(xiàn)階段土地制度的設(shè)計(jì)，既要有利于政府產(chǎn)量增長(zhǎng)目標(biāo)與農(nóng)民收人增長(zhǎng)追求之間的協(xié)調(diào)，又必須使它納人有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的軌道。

第四、一種土地制度是否合理有效，最終只能由農(nóng)民在這種制度下的行為反映作出檢驗(yàn)。一種可行的土地制度，不僅不能背離廣大農(nóng)民的意愿，相反應(yīng)當(dāng)反映他們的利益要求。在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段，占有土地是廣大農(nóng)民最基本的愿望，土地的流轉(zhuǎn)化程度低就是證明；產(chǎn)權(quán)不受侵犯是來自農(nóng)民最強(qiáng)烈的呼聲，一個(gè)重要表現(xiàn)就是農(nóng)民對(duì)過重負(fù)擔(dān)的抵制和抱怨；家庭經(jīng)營(yíng)是最受農(nóng)民歡迎的生產(chǎn)組織形式，改革前后農(nóng)民截然不同的工作態(tài)度是最有力的說明。

土地產(chǎn)權(quán)制度的有效性，來自制度安排與其所對(duì)應(yīng)的約束條件的協(xié)調(diào)性。針對(duì)不同的約束條件，只能實(shí)行不同的土地制度安排。我國(guó)新型土地產(chǎn)權(quán)制度，只能在上述約束條件給定的框架內(nèi)生成，并且只能是這些條件的內(nèi)在要求處在耦合和均衡狀態(tài)時(shí)的產(chǎn)物。上述約束條件給定的我國(guó)現(xiàn)階段土地制度的創(chuàng)新空間是相當(dāng)狹小的。它們決定了我國(guó)土地制度創(chuàng)新只能沿著如下方向推進(jìn)；（1）在土地集體所有制不變的前提下，尋求產(chǎn)權(quán)主體明確、產(chǎn)權(quán)權(quán)能完善的新型集體所有制實(shí)現(xiàn)形式。也就是說，雖然對(duì)現(xiàn)行土地集體所有制的改革是必要的，但這種改革最好是集體所有制的完善或新型集體所有制實(shí)現(xiàn)形式的建構(gòu)，而不應(yīng)是對(duì)集體所有制的替代。（2）在家庭經(jīng)營(yíng)不變的基礎(chǔ)上探求土地資源有效配置方式和有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的土地利用方式。家庭經(jīng)營(yíng)方式的改變，不僅背離了廣大農(nóng)民的意愿，也會(huì)使政府糧食總量增長(zhǎng)目標(biāo)至少經(jīng)受不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。

二、土地股份投包制：新型土地制度模式的設(shè)計(jì)

在理論界提出的各種土地制度模式中，完善家庭承包制模式對(duì)現(xiàn)階段土地制度創(chuàng)新約束條件的考慮相對(duì)最為充分，因而它受到政府的推崇并成為我國(guó)現(xiàn)階段上地制度建構(gòu)的主體模式。這一模式最積極的意義在于對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)方式的充分肯定。這種肯定首先源于推行改革20年來農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的成功實(shí)踐，并且可以從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍經(jīng)驗(yàn)中獲得支持，同時(shí)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論和農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中亦不乏理論依據(jù)。但是，家庭承包制完善模式的最大問題在于，它對(duì)傳體體制下形成的土地集體所有的權(quán)屬關(guān)系存在的固有缺陷采取回避態(tài)度，試圖繞過所有制通過經(jīng)營(yíng)形式的改善來克服根源于所有制的產(chǎn)權(quán)缺陷。不可否認(rèn)，這只能延緩和積累矛盾，不可能從根本上克服現(xiàn)有土地產(chǎn)權(quán)制度的不足進(jìn)而刺激農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)。

在現(xiàn)有土地制度創(chuàng)新模式中，土地股份合作制最具創(chuàng)新意義。一方面它在集體所有制或公有制的前提下比較好地實(shí)現(xiàn)了集體產(chǎn)權(quán)的明晰化，另一方面又為土地的集中和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)提供了一條極富啟發(fā)性的思路；一方面它迎合了農(nóng)民實(shí)實(shí)在在占有土地的愿望，另一方面又滿足了政府土地制度創(chuàng)新低政治風(fēng)險(xiǎn)的要求。不難分析，土地股份合制與我國(guó)現(xiàn)階段土地制度創(chuàng)新依賴的約束條件之間在很大程度上也是協(xié)調(diào)的，因而它的出現(xiàn)受到理論界和決策部門的高度關(guān)

注?，F(xiàn)有土地股份合作制探索反映出來的最突出問題，是存在著以合作化經(jīng)營(yíng)或集體化經(jīng)營(yíng)否定家庭經(jīng)營(yíng)的傾向。盡管其出發(fā)點(diǎn)是試圖克服家庭分散承包帶來的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，但這種傾向還是值得認(rèn)真反思的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)中集體經(jīng)營(yíng)的低激勵(lì)效應(yīng)和高管理成本不制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋毓煞莨灿兄?，并把股份共有制視作集體所有制的新型實(shí)現(xiàn)形式。土地股份投包制提出的主旨在于消除一些土地股份合作制理論與實(shí)踐中的一個(gè)重要誤區(qū)，即忽視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性而試圖以集中化、統(tǒng)一化經(jīng)營(yíng)取代農(nóng)戶的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。因此，與土地股份合作制相比，土地股份投包制的突出特點(diǎn)，是試圖使家庭經(jīng)營(yíng)方式在土地產(chǎn)權(quán)清晰健全、土地配置規(guī)模合理的基礎(chǔ)上繼續(xù)成為農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的制度性保證。

三、家庭承包制向土地股份投包制的過渡

土地股份投包制設(shè)計(jì)的基本目標(biāo)，是希圖在較易得到政府和農(nóng)民雙方接受并支持的基礎(chǔ)上，建構(gòu)起土地合理流轉(zhuǎn)和有效集中的機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的順利過渡。土地股份投包制的現(xiàn)代化指向和規(guī)模經(jīng)濟(jì)偏好決定了其建構(gòu)的主要條件是，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)有相當(dāng)程度的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力能夠?qū)崿F(xiàn)較大規(guī)模的非農(nóng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，使目前緊張的人地關(guān)系與勞地關(guān)系得以改變。如果沒有二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造出相對(duì)寬松的人地比例關(guān)系，70％左右的農(nóng)業(yè)人口依然凝固在農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)就業(yè)和維持生存及低水平發(fā)展，那么，以減小土地有效流轉(zhuǎn)阻力的土地股份化設(shè)計(jì)必然失去意義，以擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模的投包機(jī)制亦無發(fā)揮作用的可能。

土地股份投包制建構(gòu)條件表明，目前我國(guó)大部分地區(qū)特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的中、西部地區(qū)，還不具備該模式普遍推行的條件。因此，上地股份投包制在我國(guó)的建構(gòu)，第一，在時(shí)間上將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)人口的比重還很高，農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)轉(zhuǎn)移任務(wù)還相當(dāng)艱巨；第二，在空間上將由點(diǎn)到面逐步擴(kuò)展，首先在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快地區(qū)形成，然后隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地域擴(kuò)張而逐步推開；第三，在農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，應(yīng)把土地股份投包制的建立與加速二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來。

土地股份投包制是土地制度變遷的目標(biāo)模式，而這一制度變遷的起點(diǎn)則是現(xiàn)行的家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。由于在土地所有制和經(jīng)營(yíng)方式方面的一致，使得兩種制度模式之間能夠?qū)崿F(xiàn)較好的銜接。其銜接過渡可以通過三個(gè)階段完成：

1、由農(nóng)戶土地承包權(quán)向農(nóng)戶土地股份所有權(quán)轉(zhuǎn)換階段。（1）認(rèn)定目前集體土地按人均承包的合理性；（2）限定這種合理性的有效期限為截止目前，以后土地不再根據(jù)人口的變動(dòng)而調(diào)整；（3）在承包權(quán)穩(wěn)定化的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)戶對(duì)經(jīng)營(yíng)的集體土地份額的股份所有權(quán)；（4）實(shí)行土地股份所有權(quán)和相應(yīng)份額土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一，農(nóng)戶可以直接經(jīng)營(yíng)自己應(yīng)占股份的土地。

2、股權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一向股權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的轉(zhuǎn)換階段。在農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)獲得一定發(fā)展和非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增加的基礎(chǔ)上，確立股份共有土地的經(jīng)營(yíng)數(shù)量下限，促成小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶在持有土地股權(quán)的條件下尋求農(nóng)外就業(yè)和放棄經(jīng)營(yíng)土地，將土地逐漸向少數(shù)種田能手手中集中。

3、股權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的完成階段，即社區(qū)農(nóng)民股份共有上地的少數(shù)農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)階段。這時(shí)，原大部分農(nóng)民持有土地股權(quán)而在非農(nóng)部門就業(yè)，少數(shù)農(nóng)民通過竟包在完成農(nóng)業(yè)稅和交納地租的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)

1、R．科斯等：《財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》，上海三聯(lián)書店，1994年。

2、D．諾斯：《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效》，上海三聯(lián)書店，1994年。

篇（3）

2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)

什么是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、怎樣建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，這是新時(shí)代新階段“三農(nóng)”工作中面臨的最大問題。進(jìn)入新時(shí)代以后，人們逐漸意識(shí)到對(duì)于農(nóng)業(yè)的理解并非只是抽象的，而是一個(gè)非常實(shí)在而又具體的概念?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理，是新時(shí)展農(nóng)業(yè)時(shí)所提出的基本要求，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上一個(gè)最重要的里程碑。人們?cè)谝庾R(shí)到對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究理論日益深入以后，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐要求也隨著理論研究的逐步加深而有所提高。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理就是伴隨著農(nóng)業(yè)理論的深入而提出的客觀要求?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理是一個(gè)動(dòng)靜結(jié)合的概念，它結(jié)合了現(xiàn)代主流意識(shí)和現(xiàn)代大眾的需求，通過這兩者在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的客觀反映進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理中的運(yùn)用?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在它能夠迎合現(xiàn)代主流意識(shí)需求，為此提品與服務(wù)，透過現(xiàn)代化科技和管理，在生產(chǎn)方式上做出適應(yīng)的調(diào)整與變革?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理通過高科技技術(shù)來實(shí)現(xiàn)人性化，把最原始透過人才能解決的問題利用高科技的便利性來進(jìn)行解決，而且在一定程度上完成的效率更高?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理具有較高的前瞻性，因?yàn)樗鞘袌?chǎng)調(diào)節(jié)中得來的產(chǎn)物，所以符合市場(chǎng)發(fā)展的需求和資源配置的原理。通過現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理，人們能借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)通過搜集市場(chǎng)上的數(shù)據(jù)，把市場(chǎng)上所反映出來的現(xiàn)代意識(shí)和需求傳遞給農(nóng)民，農(nóng)民可以通過市場(chǎng)上的反饋得到第一手資源信息及時(shí)做出調(diào)整，從而提高整個(gè)農(nóng)業(yè)管理水平的層次。

3如何運(yùn)用現(xiàn)代化手段去管理農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目

緩解農(nóng)業(yè)資源與人口壓力的矛盾，最主要的途徑就是透過高科技和管理創(chuàng)新手段來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)上的整改。比如袁隆平所研究出來的超級(jí)雜交水稻。袁隆平在研究超級(jí)雜交水稻的時(shí)候利用到電腦的便利性對(duì)水稻的生長(zhǎng)情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行適時(shí)的登記與管理，從而了解到水稻的生長(zhǎng)狀況與習(xí)性，為研究打下了良好的基礎(chǔ)。運(yùn)用現(xiàn)代化手段對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中進(jìn)行管理有助于使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更好地過渡到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅僅只是停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化，這里還涉及到農(nóng)業(yè)制度的變革?？梢酝高^現(xiàn)代化手段去開展農(nóng)技推廣服務(wù)。比方說有一款新型可投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機(jī)器面世，如果需要及時(shí)對(duì)這款農(nóng)技產(chǎn)品進(jìn)行推廣，傳統(tǒng)的推廣模式是很難帶動(dòng)市場(chǎng)效應(yīng)的。如果可以結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，再運(yùn)用現(xiàn)代化手段去對(duì)其進(jìn)行推廣，將很大程度上把這款新型農(nóng)技產(chǎn)品的知名度打響?；ヂ?lián)網(wǎng)最強(qiáng)大的功能在于它的即時(shí)性與傳播速度快，而且它還能同步實(shí)現(xiàn)用戶反饋。作為農(nóng)技產(chǎn)品，最重要的就是客戶的反饋，客戶及時(shí)反饋信息能讓其他用戶作為使用前的借鑒與參考。在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中也是同等的道理，對(duì)于科研項(xiàng)目的推廣也是可以透過借鑒互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)來對(duì)此實(shí)現(xiàn)廣而告之，引起市場(chǎng)上更大的反響。

3.1現(xiàn)代化手段在管理農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中的必要性

現(xiàn)代化手段在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中可以為此提供更多的同行信息檢索與收集。在研究一項(xiàng)新的科研發(fā)明時(shí)，需要大量的數(shù)據(jù)作為借鑒，為此提供數(shù)據(jù)的原始積累，如果獲取信息的主要手段依靠透過書本上的采集或者報(bào)刊上的收集，這是非常貧乏的。因?yàn)閳?bào)刊和書本都存在著一個(gè)共性，它們具有延時(shí)性?？蒲谐晒麖膩砭褪窃诓粩嗟谋恢杏种匦碌拇_立，確立以后再。所以在如此一個(gè)周而復(fù)始的過程中，只有依靠互聯(lián)網(wǎng)提供的即時(shí)信息才能更好地完成對(duì)資料的收集。而且現(xiàn)代化手段大部分都是依靠高科技為此提供原始動(dòng)力。在優(yōu)化管理上大部分的運(yùn)作方式都是依靠電腦、互聯(lián)網(wǎng)為之提供技術(shù)支撐。

3.2如何結(jié)合現(xiàn)代化手段在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中實(shí)施管理

關(guān)于如何結(jié)合現(xiàn)代化手段在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中實(shí)施管理。先要意識(shí)到電腦的重要性與互聯(lián)網(wǎng)的便利性。只有真正意識(shí)到這兩者可為農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目提供最強(qiáng)大的服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)支持，才能對(duì)此加以學(xué)習(xí)?，F(xiàn)代化手段很大程度上得益于高科技的發(fā)展，要切實(shí)做到結(jié)合現(xiàn)代化手段在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中實(shí)施管理，必須掌握一定程度的電腦運(yùn)用操作及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有一定的認(rèn)知度。

篇（4）

一、國(guó)企上市重組的現(xiàn)狀

（一）國(guó)企上市重組的歷史進(jìn)程

自20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革先后走過了放權(quán)讓利、承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、股份制試點(diǎn)等階段；90年代，國(guó)有企業(yè)改革朝著建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的方向邁進(jìn)，公司治理結(jié)構(gòu)開始融入到改革的進(jìn)程中；21世紀(jì)，國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，如何完善國(guó)有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和控制力，是深化國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)。而以中國(guó)神華為代表的眾多大型國(guó)有企業(yè)通過自己的上市實(shí)踐，成功探索出一條依法治企、規(guī)范運(yùn)作的國(guó)有企業(yè)改革之路。

準(zhǔn)確地講，國(guó)企上市這個(gè)概念應(yīng)該既包括子公司上市，又包括國(guó)企集團(tuán)整體上市。但由于在過去，最流行的國(guó)企上市模式是子公司上市，以至于國(guó)企上市這個(gè)概念本身大都指的是子公司上市。我之所以特別強(qiáng)調(diào)國(guó)企集團(tuán)整體上市，是因?yàn)樽庸旧鲜泻图瘓F(tuán)整體上市的差別現(xiàn)代企業(yè)管理論文，在現(xiàn)實(shí)中的意義十分重大。子公司上市通常是將不良債務(wù)、富余人員等歷史包袱剝離給國(guó)企集團(tuán)，這種做法對(duì)證券市場(chǎng)微觀基礎(chǔ)改造確有積極作用，但此時(shí)的國(guó)企集團(tuán)卻往往不堪重負(fù)、難以為繼，形成了國(guó)企上市最典型的“小船逃生、大船擱淺”現(xiàn)象。實(shí)際上，小船也不能輕易逃生，許多集團(tuán)無法生存時(shí)，就通過關(guān)聯(lián)交易等各種方式掏空上市公司，最后小船大船一起沉沒，這樣的歷史教訓(xùn)已非常深刻。因此，只有整體上市，才能避免過去大量存在的不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易，促進(jìn)國(guó)企的整體搞活和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，維護(hù)投資者的利益和資本市場(chǎng)的良好秩序。

（二）上市國(guó)企的現(xiàn)狀

1.行業(yè)覆蓋面寬

目前，共有92家國(guó)有集團(tuán)公司的157只股票進(jìn)行上市交易，在數(shù)量上占A股總數(shù)的8.1%。上市國(guó)企主要集中在航天軍工、信息技術(shù)、石油化工、電力煤炭、汽車、重型機(jī)械、有色鋼鐵、航運(yùn)、地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游、紡織、建材、醫(yī)藥等14大行業(yè)，覆蓋面較寬，其中航天軍工、信息技術(shù)、石油化工、電力煤炭、有色鋼鐵是上市國(guó)企較多的5大行業(yè)。

表1 上市國(guó)企行業(yè)分布情況表

行業(yè)

航天軍工

信息技術(shù)

石油化工

電力煤炭

汽車

重型機(jī)械

有色鋼鐵

其它

股票數(shù)量

36

19

14

17

9

13

16

行業(yè)

航運(yùn)

地產(chǎn)

農(nóng)業(yè)

旅游

紡織

建材

醫(yī)藥

2

股票數(shù)量

9

7

2

2

1

6

5

2.發(fā)行規(guī)模不大

國(guó)企上市公司的發(fā)行規(guī)模普遍不高，總發(fā)行股本5572億股，占A股總發(fā)行股本32017億股的17.4%，總流通股本2542億股，占A股總發(fā)行股本22471億股的11.3%；總股票市值56799億元，占A股總市值238740億元的23.8%，總股票流通市值26502億元，占總股票流通市值152413億元的17.4%。其中，航天軍工、信息技術(shù)、汽車、建材、醫(yī)療等行業(yè)以中小盤股居多，大盤股主要集中在石油化工、電力煤炭、有色鋼鐵、航運(yùn)、地產(chǎn)等行業(yè)。由表2可見，國(guó)企上市公司流通市值主要集中在200億元以下，其中100億元以下的為109只，100億元—200億元之間的為28只，200億元—1500億元之間的為20只論文開題報(bào)告范例。

表2 上市國(guó)企流通市值分布情況表

3.盈利能力較低

截至2011年3月（一季度）現(xiàn)代企業(yè)管理論文，上市國(guó)企中虧損企業(yè)家數(shù)為24家，占總數(shù)的15.3%，平均靜態(tài)市盈率為124倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于A股30倍的水平。由表3可見，有67%的上市國(guó)企每股收益在0.3元以下，低于市場(chǎng)平均水平。

表3 上市國(guó)企每股收益分布情況表

二、國(guó)有上市公司兼并重組的目標(biāo)

（一）數(shù)量精簡(jiǎn)

國(guó)資委計(jì)劃在2010年將現(xiàn)有的129家國(guó)企減少至100家，這為國(guó)有上市公司兼并重組定下了減量的基調(diào)，但這并不是唯一指標(biāo)和最終目標(biāo)，減量是為了整合那些規(guī)模較小、微利、效益差、應(yīng)退出市場(chǎng)和主營(yíng)業(yè)務(wù)不符合國(guó)家十二五規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和升級(jí)換代要求的國(guó)企，從而促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化合理配置。

（二）質(zhì)量提高

有針對(duì)性地剝離不良資產(chǎn)，合理注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，使重組后的上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯；在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；財(cái)務(wù)狀況和盈利水平得到較大改善，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到50%以下，資產(chǎn)收益率達(dá)到10%以上。

（三）模式轉(zhuǎn)變

十二五后，國(guó)企“集團(tuán)公司+上市公司”的經(jīng)營(yíng)模式將被顛覆，國(guó)資委未來的目標(biāo)是要消滅集團(tuán)公司，逐步消化包袱，只保留中間主營(yíng)業(yè)務(wù)的上市公司，完全按照資本市場(chǎng)的要求進(jìn)行運(yùn)作。

三、國(guó)有上市公司兼并重組的路徑

（一）上市國(guó)企之間進(jìn)行整合

國(guó)家直接監(jiān)管的100多家企業(yè)中，少數(shù)壟斷行業(yè)外，多數(shù)企業(yè)是處于同一競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，國(guó)企之間橫向聯(lián)合、 縱向重組的空間很大。 國(guó)企之間合并的模式有三種：

1.主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市。

第一，主營(yíng)業(yè)務(wù)在全球具有領(lǐng)先地位的公司，著力整合旗下子業(yè)，發(fā)揮主業(yè)拉動(dòng)作用，如中化集團(tuán)，在能源領(lǐng)域，已發(fā)展為具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)特色、營(yíng)銷能力突出的國(guó)家石油公司，承擔(dān)著我國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的重要任務(wù)，并走出國(guó)門在海外開發(fā)油氣資源。

第二現(xiàn)代企業(yè)管理論文，殼資源重組。尋找殼資源應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：（1）在集團(tuán)中定位不清晰，國(guó)資委所持股權(quán)比例低的公司。（2）集團(tuán)內(nèi)部整合難以提升價(jià)值的公司。（3）當(dāng)前涉足主營(yíng)業(yè)務(wù)與政府產(chǎn)業(yè)政策相違背的公司。（4）負(fù)債比例低、訴訟少、沒有B股的公司。如上海國(guó)企重組中可關(guān)注的殼資源就有上海金陵、飛樂音響、飛樂股份、金豐投資、錦江投資、中西醫(yī)藥、上工申貝和*ST二紡等。2010年11月，友誼股份以每股15.57 元向百聯(lián)集團(tuán)發(fā)行3.024 億股，收購(gòu)集團(tuán)持有的八佰伴36%股權(quán)和投資公司100%股權(quán)；并以1 股百聯(lián)股份換0.861 股友誼股份之比例吸收合并百聯(lián)股份，合并組建新百聯(lián)。

第三，全行業(yè)合并重組。

“十二五”規(guī)劃明確提出“綠色發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，設(shè)定了節(jié)能減排的一系列量化指標(biāo)，其中鋼鐵、電力行業(yè)等是實(shí)現(xiàn)全社會(huì)、各行各業(yè)減排的重要橋梁，為此鋼鐵、電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)全行業(yè)重組迫在眉睫。

以電力行業(yè)為例，其重組的趨勢(shì)有三：一是基于國(guó)資委已經(jīng)明確提出未來央企的整合要求從150家減至100家左右的政策導(dǎo)向以及目前電力行業(yè)結(jié)構(gòu)過于分散的事實(shí)，未來第一、二、三梯隊(duì)各發(fā)電集團(tuán)有可能在政府部門的主導(dǎo)下進(jìn)行整合，以提高行業(yè)集中度。二是各大發(fā)電集團(tuán)公司為降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、加快業(yè)務(wù)擴(kuò)張而對(duì)外的收購(gòu)兼并活動(dòng)。具體包括對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，比如煤炭企業(yè)以及對(duì)中小電力企業(yè)（電源點(diǎn)）的收購(gòu)。三是各大發(fā)電集團(tuán)內(nèi)部，以整體上市為目的、以資產(chǎn)注入為手段的集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)的整合和有效配置，如國(guó)家開發(fā)投資公司正在醞釀將旗下電力、煤炭板塊的兩家上市公司國(guó)投華靖電力控股股份有限公司（簡(jiǎn)稱“國(guó)投電力”）和國(guó)投新集能源股份有限公司（簡(jiǎn)稱“國(guó)投新集”）合二為一，其合并后的新公司將成為國(guó)投整體上市的資本平臺(tái)。

（二）地方國(guó)有企業(yè)合并重組

國(guó)務(wù)院國(guó)資委于2011年4月18日公布了《地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》，與同時(shí)廢止的2006年《地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第15號(hào))相比，此次公布監(jiān)督辦法細(xì)化了指導(dǎo)和監(jiān)督的具體事項(xiàng)，并進(jìn)一步完善指導(dǎo)監(jiān)督的方式和途徑。新辦法自2011年5月1日起施行。由于地方國(guó)有資產(chǎn)的總量大于中央企業(yè)，因而可供注入上市公司的地方國(guó)資潛在數(shù)量更加驚人。新辦法的出臺(tái)有利于加快公司制股份制改革和改制上市步伐、推動(dòng)不同地區(qū)和層級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管企業(yè)按市場(chǎng)化原則進(jìn)行合并與重組，隨著新辦法的施行，地方國(guó)資將再掀重組熱潮。

（三）民營(yíng)、外資企業(yè)收購(gòu)國(guó)企。

國(guó)家‘十二五’規(guī)劃綱要專門用一個(gè)章節(jié)闡述如何支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要第四十五章第三節(jié)提出，“支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性障礙，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施論文開題報(bào)告范例。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明文禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開透明，不得對(duì)民間資本單獨(dú)設(shè)置附加條件。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制企業(yè)通過參股、控股、并購(gòu)等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)改制重組。完善鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度，優(yōu)化外部環(huán)境現(xiàn)代企業(yè)管理論文，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理。改善對(duì)民間投資的金融服務(wù)。切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益”。明確鼓勵(lì)民企參與國(guó)企改制重組。目前，民企對(duì)國(guó)企進(jìn)行整體并購(gòu)主要有兩類方式。一類是“協(xié)議轉(zhuǎn)讓法”，就是民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)雙方“一對(duì)一”談判訂協(xié)議實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易。另一類是“市場(chǎng)拍賣法”，即讓民營(yíng)企業(yè)在自由競(jìng)標(biāo)的狀況下收購(gòu)國(guó)企。

此外，中國(guó)在“十二五”時(shí)期將進(jìn)一步提高對(duì)外開放和利用外資的水平。在2011年3月16日公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中，有關(guān)提高利用外資水平的內(nèi)容包括，要引導(dǎo)外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域；鼓勵(lì)外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，借鑒國(guó)際先進(jìn)管理理念、制度、經(jīng)驗(yàn)，積極融入全球創(chuàng)新體系；優(yōu)化投資軟環(huán)境，保護(hù)投資者合法權(quán)益；做好外資并購(gòu)安全審查等等。經(jīng)濟(jì)全球化的今天，要以平常心態(tài)，以全球視野看待外資并購(gòu)。既不要把它妖魔化，也不要輕視它。首先要加強(qiáng)對(duì)并購(gòu)的研究，完善并購(gòu)的法律法規(guī)，健全產(chǎn)業(yè)安全和反壟斷預(yù)警機(jī)制。其次，要促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、營(yíng)造有利于并購(gòu)方式發(fā)展的投資環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

1.張占濤，利用外資并購(gòu)提升我國(guó)國(guó)有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2009.11

2.李棟，跨國(guó)并購(gòu)對(duì)我國(guó)的影響及相關(guān)對(duì)策研究，技術(shù)與創(chuàng)新管理，2010.1

篇（5）

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人才培養(yǎng)特色不鮮明

我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)下建立的，為服務(wù)三農(nóng)為己任。當(dāng)前我國(guó)處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)還不能與當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相匹配，如課程內(nèi)容陳舊，課程結(jié)構(gòu)體系未與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相調(diào)整。在各個(gè)大中院校中，人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏學(xué)校特色和專業(yè)特色，畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)類似，技能特長(zhǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和需求相距較大。

（二）輕實(shí)踐重理論

另一方面在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)中還存在著“輕實(shí)踐、重理論”的教育理念，最明顯的就是農(nóng)業(yè)試驗(yàn)課程只是理論課程的從屬地位，另一方面農(nóng)業(yè)經(jīng)管類專業(yè)的實(shí)習(xí)基地少，實(shí)踐教學(xué)難落實(shí)，如生產(chǎn)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)勞動(dòng)等難以有效落實(shí)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的設(shè)置中畢業(yè)實(shí)習(xí)一般設(shè)置在最后一期，學(xué)生忙于擇業(yè)求職，導(dǎo)致實(shí)習(xí)內(nèi)容流于形式，實(shí)習(xí)論文缺乏實(shí)地調(diào)查，實(shí)習(xí)報(bào)告參差不齊，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)監(jiān)督，造成學(xué)生難以掌握農(nóng)業(yè)的專業(yè)技能和實(shí)際動(dòng)手能力，無法掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本方法，也不利于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的獨(dú)立思考和解決問題的能力。

（三）畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

在農(nóng)業(yè)的大中院校培養(yǎng)出的農(nóng)業(yè)經(jīng)管類畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在一些學(xué)生自身缺乏愛農(nóng)、興農(nóng)和強(qiáng)農(nóng)的責(zé)任感和使命感，再加上學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生就業(yè)意愿的影響力，更使得他們不愿意從事涉農(nóng)領(lǐng)域。在學(xué)校方面，缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)正確的就業(yè)和從業(yè)觀念，也使得農(nóng)業(yè)經(jīng)管類專業(yè)的就業(yè)率在各專業(yè)的排名靠后，就業(yè)率低下和畢業(yè)生整體素質(zhì)不高反過來也影響了招生質(zhì)量，形成了農(nóng)業(yè)專業(yè)招生和畢業(yè)的惡性循環(huán)。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式

（一）重新定位培養(yǎng)目標(biāo)

農(nóng)業(yè)的大中院校應(yīng)該根據(jù)自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和所處區(qū)域優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合社會(huì)市場(chǎng)需求和學(xué)生就業(yè)期望，突出高校的自身農(nóng)業(yè)特色和人才培養(yǎng)的特點(diǎn)。如浙江大學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重點(diǎn)是培養(yǎng)熟悉食品國(guó)際商務(wù)流程、具有全球視野、食品企業(yè)運(yùn)作管理的高級(jí)涉農(nóng)商務(wù)人才。除了學(xué)校角度的人才培養(yǎng)目標(biāo)的創(chuàng)新，還要專業(yè)層面和專業(yè)內(nèi)容兩個(gè)方面的創(chuàng)新和重新定位培養(yǎng)目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)專業(yè)層面上制定針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、新興農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)理論等方面的培養(yǎng)目標(biāo)，不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。在農(nóng)業(yè)專業(yè)內(nèi)容上制定各類課程的培養(yǎng)目標(biāo)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的課程體系、內(nèi)容設(shè)計(jì)和培養(yǎng)方案都要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)需要的要求。在學(xué)校、專業(yè)、課程這三個(gè)層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)管類人才的培養(yǎng)目標(biāo)相輔相成，無論哪個(gè)層面，都能夠順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，不僅掌握社會(huì)、人文、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)管理知識(shí)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，還能夠運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理理念解決和發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)問題，獨(dú)到的創(chuàng)新能力和思維方式去服務(wù)和建設(shè)“三農(nóng)”，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)者和農(nóng)業(yè)方面的高素質(zhì)復(fù)合型人才。

（二）不斷優(yōu)化課程體系

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)培養(yǎng)模式中，要從整體上對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)理管理的專業(yè)課程進(jìn)行改革優(yōu)化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的實(shí)用化、綜合化、精簡(jiǎn)化、多樣化，使得學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)更完整。一是注重農(nóng)業(yè)科技與生物技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理的有機(jī)結(jié)合，注重多學(xué)科間的知識(shí)交叉，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最新研究成果不斷滲透到農(nóng)業(yè)課程中；二是合理安排基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程和農(nóng)業(yè)公共課程的比例，在擴(kuò)大學(xué)生農(nóng)業(yè)專業(yè)的知識(shí)面的基礎(chǔ)上，也要避免課程內(nèi)容的重復(fù)、交叉和脫節(jié)的情況；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)管類的核心課程建設(shè)，不斷凝練和更新農(nóng)業(yè)課程內(nèi)容，增設(shè)能夠提升學(xué)生創(chuàng)新能力的課程，精簡(jiǎn)教學(xué)內(nèi)容，在核心課程上增加學(xué)分占比。

（三）完善教學(xué)方法

大學(xué)生最佳職業(yè)生涯規(guī)劃的時(shí)間是第一學(xué)年，而不是像很多大中院校第二學(xué)年或者第三學(xué)年學(xué)生自行選擇專業(yè)的方向，因此應(yīng)盡早為學(xué)生創(chuàng)造選擇適合自身的發(fā)展模式。在第一學(xué)年的下學(xué)期就開始讓學(xué)生自主選擇專業(yè)方向，如農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理，農(nóng)村發(fā)展與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)業(yè)經(jīng)管類的專業(yè)方向，并整合專業(yè)課程體系，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要。在教學(xué)過程中，一是根據(jù)學(xué)生自身知識(shí)、能力和素質(zhì)的特點(diǎn)，適當(dāng)增加案例、分組討論，改變單一的教授方式，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)中，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，在分組討論中形成師生互動(dòng)的氛圍，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維和探索意識(shí)。二是，定期邀請(qǐng)校內(nèi)外專家、學(xué)者開展講座，并加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位的合作，提高實(shí)習(xí)基地的質(zhì)量，增加學(xué)生實(shí)踐調(diào)研的機(jī)會(huì)，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理論知識(shí)運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力的提升。

（四）強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)管類的學(xué)生而言，實(shí)踐能力是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、獨(dú)立思考能力、解決問題能力和理論應(yīng)用實(shí)踐的有效途徑之一。一是創(chuàng)新開展“班村共建”模式的第二課堂，農(nóng)業(yè)經(jīng)管專業(yè)的學(xué)生與基層組織的村級(jí)對(duì)接，學(xué)生科擔(dān)任村主任助理，為村委推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、擴(kuò)展農(nóng)村產(chǎn)品銷售、籌建農(nóng)村網(wǎng)站等多種形式開展社會(huì)實(shí)踐，逐步使得學(xué)生愛農(nóng)、并愿意扎根農(nóng)村，培養(yǎng)強(qiáng)農(nóng)意識(shí)的有效途徑，也從很大程度上加強(qiáng)了學(xué)生實(shí)踐能力，使得他們發(fā)揮一技之長(zhǎng)，在農(nóng)村事務(wù)中也注入了新鮮血液。二是可適時(shí)開展農(nóng)業(yè)科技的學(xué)術(shù)競(jìng)賽，通過對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)課程設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的效果，任課教師引導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)調(diào)查報(bào)告、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、農(nóng)業(yè)管理論文比賽、農(nóng)業(yè)技術(shù)科研立項(xiàng)等活動(dòng)，在實(shí)踐和競(jìng)賽活動(dòng)中強(qiáng)化農(nóng)業(yè)理論知識(shí)和合作意識(shí)，發(fā)揮學(xué)生高效積極性和創(chuàng)造性。

作者:張永康 單位:銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

篇（6）

當(dāng)前，來勢(shì)洶涌的金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響正在逐步消退，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象日益明顯，“后危機(jī)時(shí)代”已悄然來臨。從國(guó)際以及國(guó)內(nèi)各地區(qū)的政策動(dòng)向中不難發(fā)現(xiàn)，新一輪以新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)正在孕育，爭(zhēng)奪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)將愈加激烈。北京、上海、廣東、深圳、蘇州、武漢等地在金融危機(jī)以后都出臺(tái)了加快本地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。科技部全國(guó)創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，深圳、蘇州、上海、北京等地創(chuàng)新指數(shù)在全國(guó)處于前列，而湖南的長(zhǎng)株潭地區(qū)仍處在中等偏低的位置。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)格局、發(fā)展態(tài)勢(shì)的研判，以及所采取的措施，將直接影響“后危機(jī)時(shí)代”湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)乃至湖南經(jīng)濟(jì)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中的競(jìng)爭(zhēng)地位。

一、湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升，規(guī)模不斷壯大。在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了較大困難，但由于一系列政策刺激，該產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升較快，表現(xiàn)出較高的成長(zhǎng)性。2009年，全年共完成增加值4500.90億元，增長(zhǎng)31.1%，占全省GDP的10.9%，比2005年比重提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)銷售收入4283.99億元，實(shí)現(xiàn)利稅471.66億元，分別增長(zhǎng)29.5%和30.6%[1]。擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)3個(gè)，省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)14個(gè)企業(yè)管理論文，產(chǎn)值過100億元的企業(yè)6家，產(chǎn)值過10億元的企業(yè)71家，產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到635家。一批骨干企業(yè)快速發(fā)展，長(zhǎng)豐與廣汽集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，廣汽菲亞特轎車落戶湖南，比亞迪汽車落戶長(zhǎng)沙，陜汽重工長(zhǎng)沙基地、北汽株洲基地建成投產(chǎn)，北汽福田、吉利汽車快速發(fā)展，長(zhǎng)株潭有望成為全國(guó)又一個(gè)重要汽車產(chǎn)業(yè)基地；湖南有色控股與中國(guó)五礦集團(tuán)戰(zhàn)略重組，有望進(jìn)入世界500強(qiáng)。

2、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。在政府的大力支持和培育下，湖南省七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯，近年來七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到20%以上，占全省GDP的比重達(dá)到10%以上。按當(dāng)前的增速估計(jì)，到2015年，湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量將達(dá)到5000億元，占全省GDP的比重將超過20%[2]。與國(guó)家敲定的九大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)相比，湖南省的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，尤其是先進(jìn)裝備制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，都有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其中，先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等3大產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，生物、新能源、信息和節(jié)能環(huán)保等4大產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是湖南的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)同類行業(yè)中處于前列，已形成了以廣電、出版、動(dòng)漫三大優(yōu)勢(shì)板塊為龍頭，演藝娛樂、文博會(huì)展、工藝美術(shù)為第二梯次，電視購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)等新興媒體集群為補(bǔ)充的多層次產(chǎn)業(yè)體系。

3、形成了具有湖南特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步形成了以先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子與信息產(chǎn)業(yè)、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為代表的五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，以長(zhǎng)沙為中心的現(xiàn)代工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)群，以株洲、湘潭為中心的現(xiàn)代電力機(jī)車、輕軌地鐵產(chǎn)業(yè)群，和以衡陽(yáng)為基地的高壓、超高壓輸變電成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)群在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較強(qiáng)地位；新材料產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)企業(yè)有博云新材、金瑞科技、杉杉科技等，電池材料四氧化三錳、氫氧化鎳產(chǎn)量和市場(chǎng)占有率居全國(guó)之首，鈷酸鋰電池材料產(chǎn)銷量居世界第三；電子與信息產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)企業(yè)有摩托羅拉、思科、諾基亞、湘郵科技、長(zhǎng)城信息、三辰卡通等，聚集了全省70%以上的軟件企業(yè)，原創(chuàng)動(dòng)漫制作產(chǎn)量占全國(guó)的50%以上；生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)企業(yè)有惠霖生命科技有限公司、雙鶴藥業(yè)、九芝堂等一批醫(yī)藥重點(diǎn)企業(yè)，具有全國(guó)重要的中成藥研發(fā)、生產(chǎn)和物流配送基地；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，已建成隆平高科、亞華種業(yè)、金健米業(yè)等十多家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)群。

4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局呈現(xiàn)聚集態(tài)勢(shì)。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在“3+5”城市群，即長(zhǎng)株潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底等地區(qū)，集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。截止2009年，長(zhǎng)株潭地區(qū)擁有3個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，743家高新技術(shù)企業(yè)，占全省高新技術(shù)企業(yè)的47.0%，實(shí)現(xiàn)的增加值、銷售收入、利稅分別占全省的56.9%、57.4%、59.9%，增速分別比全省平均水平快5.6、6.7和13.2個(gè)百分點(diǎn)[3]論文格式范文。在長(zhǎng)株潭地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速崛起的帶動(dòng)下，衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底等5市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)企業(yè)管理論文，2009年五市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1487.81億元，占“3+5”城市群的比重為36.9%，比2005年提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。

5、創(chuàng)新體系逐步完善，科技支撐逐漸增強(qiáng)。金融危機(jī)以來，湖南加大科技創(chuàng)新力度，在新材料、冶金、數(shù)控機(jī)床、儀器儀表、機(jī)械裝備等方面攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果，為推動(dòng)湖南高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年，全省新增2個(gè)國(guó)家級(jí)、22個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，新增4個(gè)國(guó)家級(jí)、6個(gè)省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；中科院湖南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)；全年共獲得省部級(jí)以上科技成果982項(xiàng)；完成省級(jí)及以上新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目2841項(xiàng)；獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)30項(xiàng)，居全國(guó)第3位；擁有中國(guó)馳名商標(biāo)62件，位居中部第1位;專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別為1.6萬件和8309件，增長(zhǎng)13.8%和35.5%；成功研制“天河一號(hào)”千萬億次超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)；超級(jí)雜交稻第三期畝產(chǎn)900公斤目標(biāo)取得重大進(jìn)展；大功率機(jī)車、高壓電抗器、220噸電動(dòng)輪自卸車等具有行業(yè)領(lǐng)先水平的新產(chǎn)品成功投產(chǎn)[4]。

二、湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模依然偏小。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然在近年來得到了快速發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，發(fā)展速度依然不快，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重仍然偏低。從總量上看，2009年，湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為4500.90億元，全省的總量比深圳、蘇州等一些城市的增加值還低，如深圳、蘇州、上海、廣州等城市在2008年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值就分別達(dá)到：8710.95億元、6510.8億元、6041.98億元、3981.3億元[5]。從比重上看，2009年湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為10.9%，而同期山東省、廣東省的比重均超過20％。近年來，湖南一些欠發(fā)達(dá)的市、州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢，制約了湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模的擴(kuò)大，如大湘西地區(qū)2009年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為206.66億元，比重僅為全省的4.5%，增速低于全省平均增速9.7個(gè)百分點(diǎn)。

2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是跨三次產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集合，產(chǎn)業(yè)內(nèi)既包括工業(yè)和建筑企業(yè)，也有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一業(yè)獨(dú)大的局面，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對(duì)地位，高科技農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新服務(wù)業(yè)總體規(guī)模不大，部分新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小增長(zhǎng)慢。2009年，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值4403.76億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的97.8%。農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)所占比重很低，分別僅為1.0%和1.2%。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，專用設(shè)備制造業(yè)等六大裝備制造行業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到45.4%，接近一半；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值的比重為33.2%，達(dá)到1/3，重加工、高能耗特點(diǎn)明顯[5]。目前，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如航空航天、資源與環(huán)境等行業(yè)的規(guī)模小，發(fā)展緩慢，2009年，兩大行業(yè)完成的產(chǎn)值分別為26.43億元、58.75億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重分別僅為0.6%、1.3%，增速分別為19.5%和13.5%企業(yè)管理論文，低于全國(guó)平均水平3.6和9.6個(gè)百分點(diǎn)。

3、開發(fā)園區(qū)尚未形成具有較高關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈和培育產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺(tái)，但湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群還處在雛形階段，發(fā)展滯后。一是區(qū)內(nèi)企業(yè)的聚集度比較脆弱。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在創(chuàng)辦之初甚至到現(xiàn)在仍然是通過稅收、土地等優(yōu)惠政策以及勞動(dòng)力價(jià)格等優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)進(jìn)區(qū)而形成的空間聚集，企業(yè)入?yún)^(qū)的主要?jiǎng)右蚴窍硎苷o予開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，而不是開發(fā)區(qū)本身所產(chǎn)生的聚集效應(yīng)，因而缺乏可靠的根植性。二是湖南大部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)仍未形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈必須具備的科技環(huán)境、金融環(huán)境、物流環(huán)境和人文自然環(huán)境等，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化困難重重。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)普遍缺乏集群成長(zhǎng)的公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。因而，湖南高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值在產(chǎn)業(yè)中的比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2006年，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、益陽(yáng)、郴州七個(gè)高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的比重為56.9%，2008年降至51.2%，2009年下降到48.4%。長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市3個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的高新產(chǎn)值占三市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重也出現(xiàn)下降，從2006年的80.3%下降到2008 年的78.4%，2009年下降到74.3%。

4、融資難，尚未建立有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)的特點(diǎn)。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直處于資金短缺狀況，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的需求難以得到滿足。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本融通渠道狹窄，多數(shù)企業(yè)的發(fā)展依靠銀行貸款，容易受宏觀政策的影響，一些中小型的高新技術(shù)企業(yè)很難從銀行貸到款，而通過資本市場(chǎng)直接融資的企業(yè)很少。湖南省至今尚未形成有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系，企業(yè)融資渠道不暢、資金不足，影響著全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

5、創(chuàng)新動(dòng)力不足，科技創(chuàng)新體系整合效率不高。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)主體大部分是脫胎于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，習(xí)慣于模仿，沒有自主創(chuàng)新能力，而不少龍頭企業(yè)也沒有擔(dān)負(fù)起帶頭技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的重任，從而導(dǎo)致湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、企業(yè)效益不高、發(fā)展速度偏慢。同時(shí)，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技人才隊(duì)伍不夠，在很大層面上不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求，尤其是高精尖專業(yè)技術(shù)人才緊缺，且流失嚴(yán)重。另外，科技創(chuàng)新體系整合不夠，產(chǎn)、學(xué)、研相互脫節(jié)，一方面，一些大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)缺乏良好的合作機(jī)制和合作氛圍，另一方面，大學(xué)和科研院所與所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)，其科技研發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)需求脫節(jié)，導(dǎo)致大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)并未較好地成為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新的重要外部力量來源和科技創(chuàng)新始發(fā)性資源的重要供應(yīng)源。

6、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的政策氛圍存在偏差。主要表現(xiàn)在：一是重大輕小。即重視對(duì)大型國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)的政策支持，相對(duì)缺少對(duì)中小型高新技術(shù)企業(yè)特別是民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的合理的政策扶持和政府指導(dǎo)，信用擔(dān)保體系以及綜合服務(wù)體系尚不健全。二是重過去輕未來。即偏重于對(duì)業(yè)已發(fā)展起來的前景比較明朗、風(fēng)險(xiǎn)比較小的高新技術(shù)企業(yè)的支持，缺少對(duì)具有良好發(fā)展前景，但目前存在較大風(fēng)險(xiǎn)的高新技術(shù)企業(yè)的支持。三是政策資源不夠聚焦，政策效果減弱?，F(xiàn)有政策中，無論是大企業(yè)、成熟企業(yè)，還是小企業(yè)、新興企業(yè)都予以扶持；無論是成熟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，還是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，政策都顧及。但政策資源有限，政府服務(wù)能力亦有限，最后導(dǎo)致“普惠式”政策變成了“撒胡椒面”，“四兩撥千斤”的作用大打折扣企業(yè)管理論文，政策效果不盡理想。

三、加快湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

1、建立和完善更加有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制

湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在政策氛圍上的偏差，這實(shí)際上反映的是體制機(jī)制問題。目前，湖南正在編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。下階段，湖南應(yīng)以實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)建立和完善更加有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。要落實(shí)各項(xiàng)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從財(cái)政投入、土地規(guī)劃、投資融資、人才使用等方面全面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜，并將優(yōu)惠政策由原來的向區(qū)域傾斜轉(zhuǎn)向技術(shù)傾斜和產(chǎn)業(yè)傾斜，爭(zhēng)取重點(diǎn)支持100家年產(chǎn)值10億元以上的行業(yè)龍頭論文格式范文。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠。積極開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定，強(qiáng)化政府采購(gòu)對(duì)本土高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。

2、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動(dòng)力量，同時(shí)也面臨自身結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。在全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢(shì)下，湖南應(yīng)結(jié)合省政府敲定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。利用湖南省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中力量打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以長(zhǎng)株潭國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，提升先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的影響力和品牌知名度，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；將省內(nèi)科技創(chuàng)新資源較為豐富，投資環(huán)境相對(duì)較好，民間資本投資積極性較高等有利因素，與培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)各類資源向新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；利用人們生活水平以及節(jié)能環(huán)保意識(shí)逐步提高的趨勢(shì)，積極推動(dòng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電、電動(dòng)汽車、節(jié)能環(huán)保以及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的試點(diǎn)示范，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)的拓展。

3、以服務(wù)平臺(tái)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化生態(tài)體系。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和中試轉(zhuǎn)化基地，擴(kuò)大專業(yè)化高新企業(yè)孵化器、加速器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心的規(guī)模，滿足企業(yè)專業(yè)化共平臺(tái)需求。轉(zhuǎn)變高新區(qū)發(fā)展方式，引導(dǎo)園區(qū)結(jié)合自身特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由“大而全”轉(zhuǎn)為“少而精”，加速產(chǎn)業(yè)集聚。具體而言，要整合8座城市的高新技術(shù)開發(fā)園區(qū)，長(zhǎng)株潭以先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，岳陽(yáng)以石化工業(yè)為主導(dǎo)，衡陽(yáng)以綜合制造業(yè)為主導(dǎo)，常德以農(nóng)產(chǎn)品深加工和制造業(yè)為主導(dǎo)，益陽(yáng)以新能源工業(yè)和休閑旅游業(yè)為主導(dǎo)，婁底以能源、原材料工業(yè)及配套工業(yè)為主導(dǎo)。構(gòu)建婁底、衡陽(yáng)原材料工業(yè)與長(zhǎng)株潭先進(jìn)制造業(yè)之間的上下游關(guān)系，長(zhǎng)株潭不再新建、擴(kuò)建火電廠，在周邊地區(qū)發(fā)展火電、水電以及風(fēng)電、核電等新能源，為長(zhǎng)株潭提供強(qiáng)大的能源支撐。將煙草、食品工業(yè)引導(dǎo)至常德、湘潭，農(nóng)產(chǎn)品物流和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)調(diào)整至湘潭、衡陽(yáng)、常德，將湘鋼的擴(kuò)建調(diào)整與岳陽(yáng)、婁底的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整相結(jié)合，將株洲的石化工業(yè)部分調(diào)整至岳陽(yáng)[5]。

4、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，加大金融扶持力度

資本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液企業(yè)管理論文，湖南省應(yīng)積極培育和引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，壯大風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模，緩解企業(yè)融資難題，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力推進(jìn)多元化風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，適當(dāng)擴(kuò)大政府風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金的規(guī)模，建立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)償資金，完善政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、民營(yíng)資本為主體的風(fēng)險(xiǎn)投資體系。要擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資的渠道，促進(jìn)和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市，或者在資本市場(chǎng)發(fā)行債券。要擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的對(duì)外開放程度，鼓勵(lì)組建中外合資風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司或中外合資風(fēng)險(xiǎn)投資基金，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來湘建立分支機(jī)構(gòu)。

5、完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

一要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的源頭建設(shè)。大力推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研合作向深度和廣度發(fā)展，鼓勵(lì)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。充分發(fā)揮大學(xué)、科研院所、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和政府等各方面優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研各方在共同承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)科技項(xiàng)目、共同開發(fā)關(guān)聯(lián)平臺(tái)技術(shù)、聯(lián)合研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合培養(yǎng)科技和管理人才、互相兼職等方面進(jìn)行大膽的探索。二要完善技術(shù)創(chuàng)新的政策體系。建立以企業(yè)投入為主體的技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入經(jīng)費(fèi)，增加財(cái)政對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，加大對(duì)原始性科技成果轉(zhuǎn)化的政策扶持，支撐和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。三要建立企業(yè)家創(chuàng)新能力培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，通過組織考察學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外研究企業(yè)自主創(chuàng)新的專家來湘指導(dǎo)，幫助湖南企業(yè)家不斷提高對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的洞察力和戰(zhàn)略創(chuàng)新與組織創(chuàng)新融合的實(shí)現(xiàn)力。四要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，匯聚各類創(chuàng)新人才。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，人才是關(guān)鍵，湖南要堅(jiān)定樹立“人才立業(yè)”的觀念，堅(jiān)決貫徹“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)筑創(chuàng)新型人才集聚高地。

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