序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全經(jīng)濟論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的對策

2.1建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)在新的市場經(jīng)濟體制下企業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格遵循《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)要求，對安全生產(chǎn)工作有明確的指導(dǎo)與約束，同時，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管績效評估機制，對員工的良好表現(xiàn)予以鼓勵，對出現(xiàn)問題的員工予以責(zé)任的追究，從而提高員工對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于承擔(dān)風(fēng)險。明確政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)與企業(yè)責(zé)任有原則區(qū)別,企業(yè)對自身生產(chǎn)經(jīng)營活動承擔(dān)全部責(zé)任，也自然應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)承擔(dān)全部責(zé)任,是實質(zhì)性主體,而安全監(jiān)管部門職責(zé)只是對經(jīng)濟主體的依法監(jiān)督管理,并非主體屬性。

2.2完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制自改革開放以來，我國的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制就經(jīng)濟力曲折的過程，安全監(jiān)管工作由最初勞動部門統(tǒng)一歸口管理,轉(zhuǎn)變?yōu)榘脖O(jiān)、質(zhì)監(jiān)、勞動、衛(wèi)生等多部門分工管理,不僅安全生產(chǎn)監(jiān)管成本高了,交叉部門也逐漸增多了，因此亟待進行進一步的改革和調(diào)整。首先，多方面的監(jiān)管體制，將安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)交由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，通過整合與協(xié)調(diào)各個部門的職能推行垂直的監(jiān)管體制，也就是任用具有豐富工作經(jīng)驗和管理能力的人員進行安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，實行人員的統(tǒng)一選拔與資金的統(tǒng)一調(diào)配來有效的避免傳統(tǒng)管理模式中出現(xiàn)的各種問題，尤其是各個省市也要設(shè)立獨立的監(jiān)管機構(gòu)，提升監(jiān)管的權(quán)威性。最后，就是針對一些危險性較大的行業(yè)需要進行安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，將政府機制改革中存在的問題徹底解決，充分調(diào)動人力與物力資源，或者將?；袠I(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管交由類似央企、行業(yè)集團等國營大企業(yè)或行業(yè)協(xié)會來承擔(dān)。

2.3強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任企業(yè)只有切實的履行自身的主體責(zé)任才能夠做好安全生產(chǎn)工作，首先，明確法人代表的安全責(zé)任制，抓好每一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)安全，對于出現(xiàn)的問題要履行法律責(zé)任與社會責(zé)任；其次，加大企業(yè)對于安全生產(chǎn)的投入，可以對安全意識強的員工予以獎勵，也要加強生產(chǎn)設(shè)備的維修與養(yǎng)護，并定期組織員工安全生產(chǎn)知識講座，不僅要增強其安全意識，還要掌握先進的生產(chǎn)工藝，從而提升產(chǎn)品的質(zhì)量；最后，就是要推進安全生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新及標(biāo)準(zhǔn)制定工作，只有強化了安全生產(chǎn)的科技研究，才能夠從根本上提高監(jiān)督的效率，可以對企業(yè)目前存在的問題展開技術(shù)攻關(guān)，形成安全科技發(fā)展的政策環(huán)境，也可以成立安全生產(chǎn)激勵機制，吸引更多優(yōu)秀的人才夾頭安全生產(chǎn)科技當(dāng)中，與此同時，政府也要給予相應(yīng)的政策鼓勵與資金支持，幫助企業(yè)提升安全防范的能力，建立安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升企業(yè)在經(jīng)濟市場中的綜合競爭實力。

篇（2）

經(jīng)濟學(xué)中的一般均衡論一直在經(jīng)濟學(xué)的研究方法中占統(tǒng)治地位,它所采用的研究方法從根本上徹底改變了人們的思維方式。一位著名的經(jīng)濟學(xué)家曾說過：一旦以這樣的方式來思考問題,很難想象還會由什么別的方法讓你感覺自己可以更加接近真理。

一般均衡論,既多個產(chǎn)品市場在價格引導(dǎo)下的同時出清的理論,無論在宏觀經(jīng)濟學(xué)還是在微觀經(jīng)濟學(xué)中都是基礎(chǔ)的理論,在建筑安全的領(lǐng)域也可以得到很好的應(yīng)用。從時間上分析,建筑安全利益一般經(jīng)歷負(fù)擔(dān)期———微利期持續(xù)強利期利益萎縮期無利期的階段循環(huán)。

從建筑安全的作用對象上看,建筑安全的目的首先是避免或減少人員的傷亡及職業(yè)??；第二是使設(shè)備、工具、材料等免遭毀損以及保障和提高勞動生產(chǎn)率,維護社會經(jīng)濟的發(fā)展；第三是消除或減少環(huán)境危害核工業(yè)污染,使人的生存條件免遭破壞,促進人類整體利益的增大。從經(jīng)濟的著眼點看,建筑安全具有兩項主要功能：一是避免與減少事故的經(jīng)濟損耗和損失；二是,維護生產(chǎn)力與保障社會經(jīng)濟財富增值的雙重功能和作用。

事故損失函數(shù)L（S）是一條向右下方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當(dāng)系統(tǒng)無任何建筑安全性時,系統(tǒng)的損失為最大值（趨于無窮大）,既當(dāng)系統(tǒng)無任何建筑安全性時（S=0）,從理論上將損失趨于無窮大,具體值取決于機會因素；當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時,損失趨于零。損失函數(shù)和增值函數(shù)曲線在建筑安全性為S0時相交。當(dāng)建筑安全性小于S0時事故損失大于建筑安全增值產(chǎn)出,當(dāng)建筑安全性大于S0時建筑安全增值產(chǎn)出大于事故損失,此時系統(tǒng)獲得正的收益,建筑安全性越高,系統(tǒng)的建筑安全效益越好。

最適建筑安全：建筑安全系統(tǒng)的功能與社會經(jīng)濟水平的統(tǒng)一,與科學(xué)技術(shù)水平的統(tǒng)一,在有限的經(jīng)濟和科技能力的狀況下,獲得盡可能大的建筑安全性。人們對建筑安全度的要求是盡可能地提高以使建筑安全投資有巨大的社會效益和潛在的經(jīng)濟效益,應(yīng)在經(jīng)濟能力允許的條件下適當(dāng)?shù)乜紤]提高建筑安全投資量；要大幅度地提高系統(tǒng)建筑安全度和建筑安全的總體效益,其根本出路是依靠科技進步,采用新技術(shù)和先進的管理方法,提高人的建筑安全意識和技術(shù)素質(zhì),而不是一味地追求最大的投資額。但考慮到建筑安全是“功能產(chǎn)品”：具有建筑安全條件、健康保障減損和免害的功能,還應(yīng)該考慮事故與建筑安全的獨特性。

由于事故是一種“非正常事件”、“稀少事件”,從空間和時間上,人們對它們的把握有很大的不確定性。所以,在處理建筑安全問題時,應(yīng)使不平衡狀態(tài)向“保守”、“冗余”、“超前”的“建筑安全過余”方向傾斜。這一點可從如下兩方面論證：首先,從宏觀過程上看,建筑安全對生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的作用具有“滯后性”,既建筑安全活動的效果不是在一開始就能顯現(xiàn)出來,而是貫穿于整個過程,甚至在過程之后相當(dāng)一段時間才出現(xiàn)。因此,建筑安全措施和對策應(yīng)先于服務(wù)系統(tǒng)功能的出現(xiàn),“超前”著手。其次,從微觀手段上看,建筑安全手段的效果往往是“預(yù)防型”的；而事后“搶救型”的,即從整體上分析,建筑安全措施具有時效性,建筑安全系統(tǒng)相對服務(wù)系統(tǒng),是控制系統(tǒng)。因此,建筑安全系統(tǒng)在時間上應(yīng)“優(yōu)先”,在功能標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)“優(yōu)越”。基于上述兩方面的原因,在制定建筑安全發(fā)展規(guī)劃時,還應(yīng)考慮建筑安全的超前發(fā)展原則,以充分實現(xiàn)建筑安全與社會經(jīng)濟的“本質(zhì)協(xié)調(diào)”。

2、建筑安全的保險分析

意外導(dǎo)致的損失是一定會發(fā)生的,當(dāng)它們發(fā)生時,人們必須采取某些融資措施予以彌補。損失融資可通過自留和轉(zhuǎn)移來實現(xiàn)。一些潛在的損失被自留,是因為它們的重要性被低估了。許多單位自留某些風(fēng)險,不是因為他們沒有意識到,而是因為他們認(rèn)為不可能遭受這一損失。轉(zhuǎn)移風(fēng)險則是將風(fēng)險的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)給了別人。如保險公司利用概率論和大數(shù)法則,本著一人受損眾人分?jǐn)偟霓k法來使受災(zāi)者相對減少損失。2003年5月7日,經(jīng)國務(wù)院第5次常務(wù)會議討論通過《工傷保險條例》,工傷保險形式上是經(jīng)濟補償,國外實踐的成功經(jīng)驗表明：其運行的機制和措施包含事故預(yù)防作用,工傷保險“兩個費率”的經(jīng)濟杠桿作用以及所展開的事故預(yù)防工作更容易為企業(yè)接受。

保險公司的經(jīng)濟效應(yīng)產(chǎn)生于邊際效用遞減效率。投機和保險市場,由于信息市場失靈,會出現(xiàn)許多不確定性和風(fēng)險。市場失靈的兩個重要因素是：“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”及風(fēng)險最大者成為最能購買保險的人群和惡意。在市場失靈時,就需要由社會保險,即由政府提供的強制性保險來發(fā)揮作用。政府具有稅收和調(diào)節(jié)權(quán)利,加上有能力通過擴大保險的覆蓋面以避免逆向選擇。

3、對策論在建筑安全理論方面的分析

由于對策論的推動,現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展又達(dá)到了一個新的高度,現(xiàn)代對策論為經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展注入了新的活力,是進入當(dāng)今主流經(jīng)濟學(xué)的鑰匙和必經(jīng)途徑。1994年三位對策論專家榮獲了諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎；人們都能看到用對策論重構(gòu)經(jīng)濟學(xué)理論的發(fā)展趨勢,并且對策論已成為現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的基本分析工具。用著名經(jīng)濟學(xué)家克雷普斯（Kreps.D.）的話來說,沒有掌握對策論的經(jīng)濟學(xué)家不能算真正的經(jīng)濟學(xué)家,而只能在當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)殿堂的大門外徘徊。

從經(jīng)濟學(xué)本身發(fā)展的角度來說,由于對策論對經(jīng)濟行為從效用最大化拓展到效用均衡化,經(jīng)濟對策論在刻畫人的行為方面所提供的方法的精確性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他方法。這就正好抓住了經(jīng)濟系統(tǒng)研究最關(guān)鍵問題的本質(zhì),該學(xué)科用于研究經(jīng)濟問題的合理性和優(yōu)越性也就不言自明了。

納什均衡是一人在其他博弈者的策略給定時,沒有一方還能改善自己的獲利情況。

為什么納什均衡反而在博弈雙方收益,受益相對較少的時候存在？請記住亞當(dāng)。斯密的格言：“做相同生意的人是很少相聚的……在一些人想努力提價時……談話終止了。”“追逐個人利益的結(jié)果,是他經(jīng)常地增進社會利益,其效果要比他真的想要增進社會的利益時好?！?/p>

在現(xiàn)實世界,建筑企業(yè)在對建筑安全投入進行決策時存在的問題會更加嚴(yán)重。通常不僅是兩個建筑公司的競爭,而是更多的家建筑公司之間的競爭,從而更難達(dá)成合作協(xié)議,仍然難以避免上述現(xiàn)象的發(fā)生。這時唯一的解決的辦法就是外力的干涉,建立專門的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。在表1左上角均衡下,建筑企業(yè)可以獲得與非建筑安全世界同樣的利潤。

4、政府經(jīng)濟學(xué)在建筑安全方面的分析

政府決定一經(jīng)形成,就有強制貫徹的效力,也就是說必然影響現(xiàn)實的經(jīng)濟。于是政府決定的形成過程是否符合效率資源配置的一種機制。政府決定的過程是一個非?，F(xiàn)實的問題。它不可能像上述抽象模型那樣去決策,而是要分析現(xiàn)實的機制,看他是否大體符合效率原則,是否可以進行某種改進。

對實際的狀況的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故后大部分的事故損失并非由企業(yè)承擔(dān),而是雇員及其家庭,以及社會共同承擔(dān)。但是這種損失的轉(zhuǎn)移,使事故的成本不進入企業(yè)的利潤損失核算中。這樣就會造成企業(yè)決策者對建筑安全投資的決策,在僅僅依據(jù)利潤最大化原則指導(dǎo)下進行,如果政府不加干預(yù),則建筑企業(yè)建筑安全投入的積極性是有限的,并常常處于虧欠的狀態(tài)。

經(jīng)濟理論告訴我們,外部損失的存在使得個體投資決策這可能做出與社會利益最大化相違背的決策,看一下?lián)p失負(fù)擔(dān)的結(jié)構(gòu),大部分損失由社會承擔(dān)。由于通常是建筑企業(yè)控制事故風(fēng)險方面起主導(dǎo)作用,事故水平將大大超過經(jīng)濟范圍。這時,可以首先采取措施縮小內(nèi)部損失和總損失的差距,使得損失更多的落在雇主肩上。在工業(yè)革命早期,即如此。其次,社會可以建立一個規(guī)范體系,使得建筑企業(yè)超脫利益限制,來改善工作環(huán)境。只有將兩者結(jié)合起來,才能滿足建筑安全生產(chǎn)的需要。故此,我們提出“外部損失內(nèi)部化”的策略：一方面加大經(jīng)濟激勵,另一方面加強規(guī)章體系的約束力。

5、結(jié)論

建筑安全生產(chǎn)工作涉及人民群眾生命和國家財產(chǎn)建筑安全,其不再僅僅是死不死人、傷不傷人的問題,而是轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲囊匀藶楸?、全面關(guān)注每個勞動者的職業(yè)建筑安全健康上來。勞動者不但要求生命的保障,還對舒適的工作場所和生活環(huán)境、職業(yè)病防治等方面提出了需求,這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。建筑安全生產(chǎn)是一門科學(xué),有其特有規(guī)律性,本文從經(jīng)濟學(xué)角度進行分析,使其市場與現(xiàn)場的關(guān)系更加緊密,從決策的角度研究建筑安全理論。

參考文獻(xiàn)：

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[4]金龍哲,宋存義，建筑安全科學(xué)原理[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社,2004.

篇（3）

我國政府當(dāng)局重視經(jīng)濟安全問題，探索新的經(jīng)濟發(fā)展模式，確保國家經(jīng)濟安全。所謂國家經(jīng)濟安全，是指在全球經(jīng)濟一體化條件下，國家的經(jīng)濟發(fā)展能夠保持長期、穩(wěn)定和健康發(fā)展態(tài)勢。外資危及一個國家的經(jīng)濟安全，主要源于國家經(jīng)濟過度依賴外資，或受到外資的控制。具體表現(xiàn)在5個方面：(1)外資總體規(guī)模安全；(2)敏感部門安全；(3)產(chǎn)業(yè)安全；(4)技術(shù)安全；(5)金融安全。

一、外資的引進對我國產(chǎn)業(yè)安全的影響

產(chǎn)業(yè)安全是指一國擁有的對于涉及國家安全的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的控制力，以及這些產(chǎn)業(yè)在國際比較意義下的發(fā)展力。隨著外商直接投資在我國社會經(jīng)濟中的重要性日益加強，特別是近幾年來“獨資化”趨勢的出現(xiàn)，對我國產(chǎn)業(yè)安全的影響日益突出。我國引進外商投資的方式有6種：中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)、外商投資股份制企業(yè)、合作開發(fā)和其他方式。自1997年起，外商獨資企業(yè)數(shù)量超越了中外合資經(jīng)營企業(yè)，成為我國最主要的外資利用方式。單北京引進外資注冊的企業(yè)中，外商獨資企業(yè)的比例已超過一半，當(dāng)中還不包括外商通過增資擴股的方式組成的外方控股型企業(yè)。而這些企業(yè)在技術(shù)、規(guī)模等方面都是我國民族企業(yè)無法與其比擬的。因此外資憑借其自身的優(yōu)勢擠占中國市場，影響我國的經(jīng)濟安全。

從產(chǎn)業(yè)層面來看，外資對我國經(jīng)濟安全的影響主要體現(xiàn)在對行業(yè)的控制和支配上。按三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占該行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重看，排在前十位的行業(yè)分別為電子及通信設(shè)備制造業(yè)(73.36%)、儀器儀表文化辦公用機械業(yè)(61.84%)、文教體育用品制造業(yè)(59.08%)、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)(53.23%)、家具制造業(yè)(47.33%)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)(45.34%)、塑料制品業(yè)(41.90%)、食品制造業(yè)(39.57%)、橡膠制品業(yè)(36.58%)和金屬制品業(yè)(35.87%)。其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)和食品制造業(yè)屬于國家重點行業(yè)。根據(jù)以上現(xiàn)象2003年的時候，商務(wù)部和其他幾部委制定了明確的外資并購管理辦法，所以對于并購，政府是嚴(yán)格控制的，一發(fā)現(xiàn)苗頭比如說重大裝備上，國務(wù)院馬上出臺相關(guān)管理規(guī)定，使得他在這個行業(yè)上的并購難以實現(xiàn)。

二、FDI與國有資產(chǎn)流失

改革開放以來，我國一些理論和實踐工作者曾提出“以市場換技術(shù)”的引資策略，期望以讓出市場份額為代價，換取外國的先進技術(shù)。由于合資企業(yè)可以享受優(yōu)惠政策待遇，一些陷入困境的企業(yè)希望通過合資，享受到優(yōu)惠政策，以擺脫困境；一些發(fā)展前景好的企業(yè)也希望通過合資，壯大自己的力量，享受到優(yōu)惠政策，獲得“體制外”的許多好處。結(jié)果，必然形成外資與內(nèi)資在合資選擇中的不對等地位，大批等待合資的內(nèi)資企業(yè)在相對較少的外商投資者的選擇面前處于被動地位，于是，紛紛降低合資條件，壓低資產(chǎn)評估數(shù)額，給予外商種種便利和便宜，吸引外商與自己合資。外商在合資談判時，往往在轉(zhuǎn)讓技術(shù)、商標(biāo)和設(shè)備上漫天要價，賺取高額利潤，致使內(nèi)資企業(yè)在吸引外商投資的過程中，國有資產(chǎn)大量流失?？鐕具M入中國市場，在獨資或控股的情況下，其公司內(nèi)部交易占了公司交易總額的相當(dāng)大一部分?？鐕就捎酶哌M低出的方法轉(zhuǎn)移價格，從其母公司高價進口原料和設(shè)備，而對在華子公司的產(chǎn)品實行低價收購，從而將利潤轉(zhuǎn)移到其母公司或其他國家子公司，以至出現(xiàn)有的跨國公司在華子公司賬上虧損、實際盈利，賬上利潤少、實際利潤多的情況，給我國的財政稅收造成了很大的損失。

三、FDI與敏感行業(yè)安全

所謂關(guān)鍵部門是指國內(nèi)一些敏感行業(yè)，如軍事、文化等。實際上，在敏感部門，外資不會對一個國家產(chǎn)生威脅。因為，幾乎所有國家，在關(guān)鍵部門都禁止外資進入。世界上沒有一個國家允許外資進入所有行業(yè)，在國際投資協(xié)定和各國產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄中，每個國家都對外資的行業(yè)準(zhǔn)入有明確規(guī)定。

我國在外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中，列舉了禁止外資企業(yè)進入的名單，因此，外資對我國關(guān)鍵部門的安全威脅是不存在的。

四、結(jié)論與建議

綜上所述可以認(rèn)為，目前，外資對我國的經(jīng)濟安全是有所影響但并未構(gòu)成威脅。雖然，外資存在一定的負(fù)面效應(yīng)，例如轉(zhuǎn)移價格、技術(shù)控制、濫用市場壟斷力量、降低環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)等，雖然存在這些弊端，但這些問題與國家經(jīng)濟安全本質(zhì)不同，不能以國家經(jīng)濟安全為理由，改變我國長期以來的外資政策和樹立起來的開放形象。因此，中長期內(nèi)，積極擴大利用外資規(guī)模，提高外資質(zhì)量，仍應(yīng)將作為我國外資政策的主要目標(biāo)。

因此提出以下幾點建議：

1.逐步取消對外資的種種優(yōu)惠政策，對其實行國民待遇。

2.加強法制建設(shè)和政府監(jiān)管?！斗磯艛喾ā返某雠_使得法律規(guī)范越來越完整，如何切實地落實下去，以法律手段規(guī)范外資對國內(nèi)企業(yè)的并購行為，防止出現(xiàn)外資的市場壟斷；另一方面，完善會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)，加強對外資并購中的國有資產(chǎn)評估與外資企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格制定的監(jiān)督和管理。

3.加大外資的的引進的力度。一家外資企業(yè)控制了某一市場，那是壟斷，而眾多的大跨國公司進入同一行業(yè)，就形成了競爭。只有吸引更多的外資進入這一市場，在各個大跨國公司之間造成激烈的競爭，那么，最終受益的，就將是中國政府和中國消費者。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

安全管理不到位，安全教育的效果不理想，規(guī)章制度執(zhí)行的效果不如人意，與礦井的管理人員，特別是生產(chǎn)一線的班組長有直接關(guān)系。據(jù)調(diào)查，近幾年永安煤業(yè)公司所屬礦井存在嚴(yán)重“三違”問題的，班組長占相當(dāng)比例。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？根本原因在于職工隊伍“安全第一”的思想沒有真正樹立。極少數(shù)管理人員受利益驅(qū)動，在安全與效益發(fā)生矛盾時，不能正確認(rèn)識和處理其關(guān)系，往往自覺或不自覺地把生產(chǎn)和效益放在第一位，把安全放在次要位置。解決這個問題，需要建立各種安全規(guī)章制度，嚴(yán)格依法按章管理。誰違反誰就應(yīng)受到處分或經(jīng)濟處罰，從而嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，自覺地執(zhí)行各項規(guī)章制度，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。永安煤業(yè)仙亭煤礦通過出臺細(xì)化的各項規(guī)章制度，將人管人轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫裙苋?，確保管理過程有法可依、有章可循，就取得了事半功倍的效果。各項制度制定以后，要及時組織職工學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，同時要求嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，這樣才能有力地貫徹執(zhí)行規(guī)章制度，使“三違”得到有效制止。

篇（5）

目前，我國云計算正在蓬勃發(fā)展中，計算機的普及使越來越多的人學(xué)會利用云計算享受網(wǎng)絡(luò)中的共享資源。在諸多網(wǎng)絡(luò)信息中，自然會涉及到用戶的個人資料，其中潛在的安全隱患不可輕視。

1.1.1被動地位和網(wǎng)絡(luò)陷阱云計算的運行需要云服務(wù)的提供商和提供商的客戶共同配合。作為用戶而言，在享受服務(wù)商提供的網(wǎng)絡(luò)便利的同時，也受到服務(wù)商的直接制約。根據(jù)現(xiàn)今的科學(xué)技術(shù)，計算機網(wǎng)絡(luò)仍呈單向箭頭的供應(yīng)趨勢，即一旦服務(wù)商發(fā)生技術(shù)故障后暫停服務(wù)，用戶只能被動地等待。此外，網(wǎng)絡(luò)中存在大量的虛假地址和虛假標(biāo)識，這些陷阱也令用戶舉步維艱。

1.1.2違法黑客當(dāng)今社會，已有一部分黑客逐漸演變?yōu)檫`法黑客，他們利用高超的計算機技術(shù)破壞用戶系統(tǒng)或竊取用戶信息。云計算中存儲的龐大資源群對于違法黑客們來說具有巨大的吸引力。因此加強計算機網(wǎng)絡(luò)的安全屏障系統(tǒng)亟不可待。

1.2云計算服務(wù)隱藏的安全隱患

云計算的開放式網(wǎng)絡(luò)在給用戶帶來便捷的同時，也給不法分子創(chuàng)造了犯罪機會。一方面，云計算服務(wù)被壟斷在私人機構(gòu)或企業(yè)手中，但他們只能提供商業(yè)信用，無法保證信息在傳輸過程中的安全；另一方面，在表面看來，云計算中的用戶信息對于該用戶以外的其他用戶是保密的，可對于提供云計算服務(wù)的提供商而言并不存在保密功能，一旦內(nèi)部遭受惡意攻擊，大量用戶信息極易被暴露并盜取。

1.3信息安全技術(shù)問題

1.3.1基礎(chǔ)設(shè)施安全問題云計算的基礎(chǔ)設(shè)施包括互聯(lián)網(wǎng)和計算機基礎(chǔ)設(shè)施，其安全問題自然針對每個組成部分采取相應(yīng)的措施。單就互聯(lián)網(wǎng)而言，它的云安全體現(xiàn)在公有云和私有云的安全問題上。前者收費較低，規(guī)模較大，網(wǎng)絡(luò)交叉點較多，用戶群較為廣泛，因此無法確保公有云中的資源能夠持久地具備隱秘性、完整性和可用性，同時，由于公有云節(jié)點的數(shù)目龐大，安全屏障無法顧全到整個云端，即使全面蓋后也無法保障單個節(jié)點的強大安全性。而后者較之于前者，收費小幅增高，規(guī)模較小，網(wǎng)絡(luò)交叉點較少，用戶群較為密集，還額外設(shè)立了專用的外聯(lián)網(wǎng)，全方位提高了私有云的安全性能。計算機基礎(chǔ)設(shè)施的安全是整個基礎(chǔ)設(shè)施安全的核心所在，在保障主機應(yīng)用安全的基礎(chǔ)上，還需提高互聯(lián)網(wǎng)的安全性能以保障云計算的穩(wěn)定運行，二者缺一不可。云計算的安全問題是一場持久戰(zhàn)，需要云計算服務(wù)商和用戶長期、定期地更新安全系統(tǒng)，抵擋病毒、木馬等人為攻擊，消除安全隱患，樹立牢固的安全意識。

1.3.2數(shù)據(jù)安全問題云計算的數(shù)據(jù)安全應(yīng)具備隱秘性、完整性和可用性。服務(wù)商的安全保障需同時滿足這三個特質(zhì)，無論哪一點都不可或缺。（1）數(shù)據(jù)隱秘性。用戶的個人信息屬于個人隱私，在無本人的同意下，絕不可被窺竊。服務(wù)商應(yīng)提供強力有效的安全屏障來維護用戶的隱私。（2）數(shù)據(jù)完整性。用戶上傳并存儲的數(shù)據(jù)須保持從始至終的完整性，即在無用戶自身的修改等操作時數(shù)據(jù)不應(yīng)出現(xiàn)任何變動。一方面，服務(wù)商要提供完善的網(wǎng)絡(luò)防火墻以防黑客對數(shù)據(jù)進行篡改和破壞；另一方面，服務(wù)商也要定期更新和維修自身的總服務(wù)器，確保不因服務(wù)器出現(xiàn)的問題而破壞數(shù)據(jù)的完整性。（3）數(shù)據(jù)可用性。服務(wù)商應(yīng)提供穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)，使用戶能夠隨時對數(shù)據(jù)進行有效操作。

2加強計算機網(wǎng)絡(luò)安全防范的具體措施

2.1建立“云計算”數(shù)據(jù)中心

“云計算”數(shù)據(jù)中心較之傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心并無較大的差異。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，“云計算”數(shù)據(jù)中心和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心同樣需要旁掛核心或交換機來保證數(shù)據(jù)的分區(qū)部署；在特性方面，兩者的數(shù)據(jù)部署都具備完整性、規(guī)范性和條理性；在功能方面，相同的是兩者都需滿足資源的最大化利用，不同的是“，云計算”數(shù)據(jù)中心比傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心更快捷、更實用、更具體。

2.1.1模式擴大網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量的急劇增加和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序開發(fā)速度的大幅增快，都對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心提出了更高的要求“。云計算”數(shù)據(jù)中心較之傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心擁有更大的規(guī)模。不僅是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外的傳輸，還是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部之間服務(wù)器的傳輸，都在最大程度上提高了供應(yīng)量和存儲量。數(shù)據(jù)中心還需確保每個節(jié)點之間、節(jié)點和服務(wù)器之間以及每個服務(wù)器之間的傳輸都能暢通無阻。首先“，云計算”數(shù)據(jù)中心需具備更大的容納量，同時也要提高與之相適應(yīng)的接應(yīng)和處理能力，才能使網(wǎng)絡(luò)能夠靈活地運作。其次，服務(wù)量的增大也意味著網(wǎng)絡(luò)危險因素的增多，這就要求云計算的安全性能也能隨之增強。

2.1.2虛擬化將云計算中的數(shù)據(jù)進行虛擬化不僅可以節(jié)約網(wǎng)絡(luò)存儲空間，還能夠加快網(wǎng)絡(luò)的運行速度，對于整體而言則是降低了網(wǎng)絡(luò)運營的成本投入。因此，虛擬化是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的必然趨勢。我國的網(wǎng)絡(luò)虛擬化便有了較為成熟的技術(shù)支持；而今隨著科技的快速發(fā)展，計算機人才的數(shù)量不斷增多，技術(shù)水平也逐漸提高，他們創(chuàng)造的一次次網(wǎng)絡(luò)革新都會為我國的“云計算”發(fā)展帶來全新的局面。其中計算機網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和存儲器已有了先進的虛擬化技術(shù)，但防火墻等重要計算機網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的虛擬化還有待加強。

2.2加強防火墻的部署

在計算機網(wǎng)絡(luò)安全防護設(shè)備中，防火墻無疑是最佳的選擇。它不僅能夠單向地抵擋病毒、木馬等惡意攻擊，還能將其安全防護性能擴展到其他插卡中以完成多方位的安全保障。同時，擴展后的安全性能并不會因設(shè)備的增多而減弱。因此，加強防火墻的部署可有效解決云計算的安全問題。至于防火墻的虛擬化則通過以下三種情況實現(xiàn)。

2.2.1通用化防火墻的通用化是指暫不升級防火墻的虛擬功能，只以其基礎(chǔ)的安全屏障進行計算機網(wǎng)絡(luò)安全的保護。但與一般的安全軟件不同，服務(wù)商需針對不同的應(yīng)用類型和需求提供不同的防火墻區(qū)域保護，做到因“域”制宜。

篇（6）

（1）存儲安全。在相關(guān)研究中顯示部分供應(yīng)商對于云平臺的數(shù)據(jù)純純安全表現(xiàn)了一定的擔(dān)憂。云儲存主要分為兩個部分組成即虛擬儲存以及共享儲存。對于共享儲存而言存在著一定的數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險，而對于虛擬儲存而言數(shù)據(jù)處理權(quán)限以及數(shù)據(jù)備份則存在著缺陷。

（2）用戶管理權(quán)限。在任何條件下用戶管理權(quán)限都是計算機使用安全的基本保障。用戶借助云平臺來完成自己的操作就需要在云客戶端上登錄信息，在取得權(quán)限以后才能進行相關(guān)操作。而云平臺儲存了大量的信息，同時也給惡意軟件提供了溫床，那么黑客可能就可以獲取使用權(quán)限，這也就帶來了極大的安全隱患。

（3）數(shù)據(jù)安全。表面上云平臺數(shù)據(jù)并無太大問題，但是依然存在著一些潛在患，例如在進行數(shù)據(jù)傳遞過程中可能會受到黑客的攻擊，同時這些數(shù)據(jù)也有可能受到惡意篡改。

（4）虛擬機安全。與傳統(tǒng)計算機平臺不同的是云計算平臺需要借助于虛擬機才能夠進行正常工作，虛擬機為云平臺帶來了極高的處理效率，但事實上虛擬機之間的供給和安全級別依然存在著缺陷，這就有可能造成部分惡意軟件附著于虛擬機當(dāng)中甚至對整個云平臺工作產(chǎn)生影響[2]。

二、提升云計算背景下計算機安全程度的有效對策

2.1加強相關(guān)法律監(jiān)管。作為信息時代下的新產(chǎn)物云平臺目前還缺少相應(yīng)的法律監(jiān)管規(guī)程或者說相關(guān)的法律體系還不夠健全，為了讓云平臺的安全性得到保證應(yīng)該盡快加強云平臺法律建設(shè)，將云計算服務(wù)的安全管理列入法律章程從而形成規(guī)范化、統(tǒng)一化的管理。另外借助于法律機制也可以加強云平臺的實際監(jiān)管效應(yīng)為云平臺運行提供一個良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

2.2提升技術(shù)監(jiān)控水準(zhǔn)。對云計算技術(shù)以及相關(guān)業(yè)務(wù)進行徹底的分析并根據(jù)分析情況構(gòu)建出有效的技術(shù)監(jiān)控體系。正是由于云計算普及面的加大使得互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)開發(fā)的門檻得到了降低，同時也給信息傳遞渠道提供了新的構(gòu)建方向。對于以上情況就必須通過針對性的監(jiān)控技術(shù)來保證云計算服務(wù)以及相關(guān)渠道的安全，通過開發(fā)審計系統(tǒng)、定位系統(tǒng)等來構(gòu)建信息反饋通道為云平臺提供一個良好、可靠、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境。

2.3加強云計算安全管理制度建設(shè)。在云計算安全管理制度建設(shè)過程中首先要確定安全等級并將云計算服務(wù)的類別分清楚，例如有私人云服務(wù)、家庭云服務(wù)、企業(yè)級云服務(wù)以及政府級云服務(wù)等。根據(jù)不同的安全等級來設(shè)定相關(guān)的防護標(biāo)準(zhǔn)以及對應(yīng)的安全管理制度從而促進云平臺安全性的進一步提升。為了讓制度得到充分落實國家應(yīng)該給予云平臺建設(shè)高度重視，加大云計算業(yè)務(wù)自主研發(fā)力度從而減少對國外技術(shù)的依賴，構(gòu)建出具有自主產(chǎn)權(quán)的技術(shù)核心，這對于云平臺安全建設(shè)將有著極大的促進作用。

2.4對云計算服務(wù)進行準(zhǔn)確定位。云計算業(yè)務(wù)的種類繁多，因此需要對其中的各種業(yè)務(wù)進行準(zhǔn)確的定位，這樣才能夠形成一個統(tǒng)一化的管理體系從而促進云平臺的和諧發(fā)展。

2.5從技術(shù)層面上對云平臺安全進行優(yōu)化。采取數(shù)據(jù)加密、隔離等措施來對云儲存進行保護同時采取第三方實名監(jiān)管制度來保證信息的真實性。對于虛擬機可以使用在虛擬機的基礎(chǔ)設(shè)施之中運行的虛擬網(wǎng)關(guān)安全，對相關(guān)安全測策略進行針對性定義，同時加強流量監(jiān)視。服務(wù)方面則要求構(gòu)建出完整的服務(wù)水平協(xié)議并讓用戶能夠完全了解協(xié)議內(nèi)容，讓用戶可以對風(fēng)險進行預(yù)見性判斷。另外利用單獨加密技術(shù)來對重要數(shù)據(jù)文件進行加密，然后再將其共享于云網(wǎng)絡(luò)，加大網(wǎng)絡(luò)信息安全審計的力度來保證數(shù)據(jù)信息安全[3]。

篇（7）

1．1設(shè)計結(jié)構(gòu)不牢固土木工程結(jié)構(gòu)是決定整個建筑物安全的重要因素，土木工程結(jié)構(gòu)不牢固是我國現(xiàn)階段設(shè)計工作的短缺部分，所謂的結(jié)構(gòu)牢固，就是要保證整個建筑工程出現(xiàn)局部損壞時，不破壞其整體性能，能夠在地震、狂風(fēng)等一些自然災(zāi)害或者人為事故中保證結(jié)構(gòu)的冗余度和延性?，F(xiàn)代土木設(shè)計工作中不能有效的對各種施工要點和結(jié)構(gòu)進行完善，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)坍塌、損壞等工程事故，造成不可彌補的人員傷亡。

1．2存在安全規(guī)范的漏洞我國土木工程設(shè)計工作受到工作人員隨意性的影響，設(shè)計部門的權(quán)威性也不高，導(dǎo)致整個設(shè)計結(jié)果的質(zhì)量低下，一些建筑工程在較短的時間內(nèi)出現(xiàn)了墻壁變形、開裂等問題，其主要誘因就是設(shè)計工作中的結(jié)構(gòu)規(guī)范不符合實際施工要求，存在一定的漏洞。

1．3構(gòu)造柱和結(jié)構(gòu)柱混淆、承重面積小現(xiàn)代土木工程施工設(shè)計工作中，部分工作人員會將構(gòu)造柱的設(shè)計工作與承重柱設(shè)計工作互相混淆，從而影響整個土木工程的牢固性，造成嚴(yán)重的工程事故。構(gòu)造柱在土木施工過程中，通過與梁體的配合，能夠有效避免房屋建筑的墻壁出現(xiàn)裂縫，從而來提升整個建筑的實際抗震能力，若設(shè)計人員在設(shè)計工作中把構(gòu)造柱誤認(rèn)為承重墻來進行指導(dǎo)施工，就會導(dǎo)致房屋在發(fā)生地震等自然災(zāi)害時，無法承受過大的強度，因此出現(xiàn)沉降、裂縫等問題。所以，設(shè)計人員要在土木工程設(shè)計工作中，科學(xué)區(qū)分承重墻與構(gòu)造柱的不同。在進行土木工程設(shè)計工作時，有的設(shè)計人員對于抗震烈度要求較低的建筑設(shè)計時，會調(diào)小整個承重柱的界面，方便其對受力進行分析，但是當(dāng)房屋受到外力作用時，會使梁體和柱體出現(xiàn)開裂的質(zhì)量問題，導(dǎo)致整個房屋的使用壽命大大縮短。

2如何保障土木工程設(shè)計工作中的安全性和經(jīng)濟性

2．1提升土木工程設(shè)計人員的素質(zhì)我國現(xiàn)階段的土木工程設(shè)計工作較之以前而言取得了明顯的進步，設(shè)計人員也有著較為豐富的工作經(jīng)驗，掌握較多先進科學(xué)的設(shè)計方法。但是，一般設(shè)計工作者，設(shè)計人員過多的注重施工圖紙，很難兼顧到實際施工過程中可能遇到的問題。施工圖紙在整個設(shè)計工作中都只是一部分參考資料，與實際的施工過程相比較，建設(shè)單位要想能夠保證整個土木工程的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到相關(guān)的要求，必須要保證設(shè)計人員能夠?qū)⒆约旱脑O(shè)計意圖表達(dá)的完整準(zhǔn)確。現(xiàn)階段的工程管理者專業(yè)水平較低，對于土木工程的結(jié)構(gòu)以及設(shè)計環(huán)節(jié)的相關(guān)知識較為缺乏，因此，在指導(dǎo)施工時，往往會對圖紙產(chǎn)生誤解，導(dǎo)致設(shè)計工作和施工工作出現(xiàn)誤差。所以，土木工程設(shè)計人員要不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)，通過繼續(xù)教育以及自學(xué)等相關(guān)途徑，加深對工程設(shè)計技術(shù)的理解和掌握，從而提升認(rèn)識水平和業(yè)務(wù)能力，保證設(shè)計工作能夠更好地指引施工工程的順利進行

。2．2保證土木設(shè)計工作的安全性要想提高整個土木工程設(shè)計工作的安全性，就要先從管理工作入手，首先要選擇那些等級高、資歷老、具有先進管理水平的設(shè)計單位來承擔(dān)工程設(shè)計工作，只有保證設(shè)計單位具有先進的設(shè)備、高素質(zhì)的設(shè)計人員，才能從根本上提升整個設(shè)計工作的水平。還要強化設(shè)計人員的理論基礎(chǔ)知識，因為，設(shè)計人員對設(shè)計知識的掌握程度會對整個土木工程項目產(chǎn)生重要的影響，只有保證設(shè)計工作人員能夠?qū)驹O(shè)計方法進行掌握，并且不斷更新自己的設(shè)計理論，才能保證整個設(shè)計工作滿足不斷提升的施工要求。還要保證設(shè)計工作中盡量不產(chǎn)生失誤，在進行設(shè)計計算時，不出現(xiàn)缺項和漏項的現(xiàn)象，保證設(shè)計圖紙不出現(xiàn)較大的質(zhì)量問題。設(shè)計人員要對相關(guān)數(shù)據(jù)進行認(rèn)真檢查，并仔細(xì)核對，避免出現(xiàn)人為疏忽的問題，只有保證設(shè)計圖紙能夠全面、詳細(xì)，才能夠指導(dǎo)施工人員進行科學(xué)施工，不出現(xiàn)任何工程施工事故，工程管理人員要強化對設(shè)計環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理工作，并且對整個施工過程進行全面管理。設(shè)計單位在完成相關(guān)工作之后，還要與施工方時刻保持聯(lián)系，及時解答施工人員對設(shè)計圖紙?zhí)岢龅姆N種疑問，一旦發(fā)現(xiàn)任何問題，要及時進行審核，修改出現(xiàn)的任何錯誤，保證施工工作的順利進行。

2．3保證土木設(shè)計工作的經(jīng)濟性土木設(shè)計工作的經(jīng)濟性要求有關(guān)部門可以通過招標(biāo)與投標(biāo)的方式來對不同的設(shè)計方案進行分析和比較，在保證工程安全的基礎(chǔ)上，選擇經(jīng)濟性突出的設(shè)計方案，從而來節(jié)省工程開支。在進行工程施工設(shè)計工作時，還要不斷鼓勵設(shè)計者開拓他們的思路，采用靈活的設(shè)計理念來進行工程設(shè)計，可以通過標(biāo)準(zhǔn)圖來降低整個設(shè)計工作量，加快設(shè)計工作的進度，但是，這樣的設(shè)計方法會加大整個工程施工成本。因此，設(shè)計人員要在日程設(shè)計工作時，保證整個工程安全的同時兼顧設(shè)計工作的經(jīng)濟性，對于能夠壓縮工程成本的細(xì)節(jié)進行反復(fù)核算，從而保證設(shè)計工作能夠兼顧安全性和經(jīng)濟性，節(jié)省一切不必要的工程開支。設(shè)計人員還要控制多參數(shù)的設(shè)計工作，例如在土木工程混凝土鋼筋結(jié)構(gòu)的設(shè)計工作中設(shè)計的安全因素和成本較多，相同的荷載往往會出現(xiàn)不同的設(shè)計結(jié)果，各個部門只有在互相溝通與合作的基礎(chǔ)之上，通過相關(guān)數(shù)據(jù)和資料才能提升整個設(shè)計工作的經(jīng)濟性。

篇（8）

以外匯數(shù)量為基礎(chǔ)的國際收支理論，可解釋短期和中期匯率走勢。1994年以后，中國連續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易與資本項目雙順差，國際收支順差越來越大，外匯市場供大于求，自然產(chǎn)生升值壓力。引起外資長期流人的因素是中國市場開放的巨大吸引力，可獲得長期高回報。證券和房地產(chǎn)市場發(fā)展，則刺激國際投機資本流入。幾方面理論和政策實踐都指向人民幣升值。

不僅如此，人民幣升值的真正壓力還可以從真實經(jīng)濟中找到根據(jù)。當(dāng)我們在長期經(jīng)濟分析中根據(jù)“貨幣中性理論”，拋開貨幣因素，名義匯率就變成實際匯率。實際匯率定義為：名義匯率扣除通貨膨脹率，或是名義匯率除以兩國通貨膨脹率之比。其深層次含義是：在中長期排除貨幣因素后，研究技術(shù)進步、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)率和工資變動等非貨幣經(jīng)濟因素對匯率的影響。最新的匯率理論，把“實際匯率”定義為可貿(mào)易品價格與非貿(mào)易品價格之比。

實際匯率：可貿(mào)易品價格(%)／非貿(mào)易品價格(%)

國際經(jīng)濟學(xué)上的“可貿(mào)易品價格”，是指可直接參加國際貿(mào)易的進出口商品價格。在通貨膨脹時期，出口成本上升導(dǎo)致可貿(mào)易品價格提高是匯率貶值的主要根源。首先，取決于工資和地價水平，但在中國并不明顯。我國工資在出口產(chǎn)品成本中只占10%，即使因通貨膨脹而提高，也不會對匯率有明顯影響。其次，是設(shè)備折舊和原材料，分為進口和國產(chǎn)兩部分。進口價格由國際價格、匯率和關(guān)稅決定，國內(nèi)價格以工業(yè)品出廠價格近似表示，而不以消費品價格表示。國內(nèi)通貨膨脹率提高，主要是消費品價格上升，滯后于設(shè)備和原材料價格的上升大約一年。因此，在通貨膨脹非常高的時候，比如1994年達(dá)到20%，但并不產(chǎn)生人民幣貶值壓力，因為在1994年1月1日，人民幣借并軌的機會一次性貶值了50%，這是一種提前超額貶值。

20世紀(jì)80年代，人民幣連續(xù)貶值400%以上，主要原因是價格改革，與此同時卻在積累著升值的壓力。在20世紀(jì)90年代以后特別是2000年，人民幣貶值的所有壓力，如國內(nèi)價格改革、通貨膨脹、亞洲金融危機等都已釋放完畢，升值壓力就馬上顯露出來。

人民幣升值壓力主要來自中長期非貨幣因素的影響，表現(xiàn)為國內(nèi)可貿(mào)易品價格和非貿(mào)易品價格的“雙重運動”，其含義有三：第一，國內(nèi)可貿(mào)易品價格相對于非貿(mào)易品價格不斷下降。這是由于出口部門生產(chǎn)率的提高快于非貿(mào)易部門生產(chǎn)率的提高，也快于本部門工資的提高，因此，出口產(chǎn)品的價格相對下降或者絕對下降。非貿(mào)易部門工資比照出口部門提高，超過本部門生產(chǎn)率提高，因此，非貿(mào)易品價格絕對上升或者相對上升。第二，發(fā)展中國家出口產(chǎn)品價格相對于發(fā)達(dá)國家不斷下降，特別是在工業(yè)化大量引進技術(shù)階段。中國出口部門生產(chǎn)率的提高不僅快于國內(nèi)非貿(mào)易部門，也快于發(fā)達(dá)國家出口部門，其工資水平的相對提高不僅慢于國內(nèi)非貿(mào)易部門，也慢于發(fā)達(dá)國家貿(mào)易部門。按照“工資生產(chǎn)率彈性”，即工資水平提高與生產(chǎn)率提高之比，中國的出口部門應(yīng)該是最低的。人們可以理解中國出口部門工資水平提高比美國慢，卻不能理解中國出口部門生產(chǎn)率提高速度比美國快。如果認(rèn)真思考就會明白，這是技術(shù)“后發(fā)優(yōu)勢”造成的。中國的原創(chuàng)技術(shù)少，但在一定時期集中引進技術(shù)設(shè)備和原材料，則可以迅速提高生產(chǎn)率并降低成本。當(dāng)本國可貿(mào)易品生產(chǎn)率提高快于發(fā)達(dá)國家而工資水平提高相對慢于發(fā)達(dá)國家時，出口和貿(mào)易順差就會增加，從而產(chǎn)生匯率升值壓力。第三，中國和美國如果有相同的通貨膨脹率，人民幣將有升值壓力，因為兩國可貿(mào)易品與非貿(mào)易品的相對變化不會相同。發(fā)展中國家是二元結(jié)構(gòu)，缺乏統(tǒng)一均衡的市場，歷史所遺留的價格體系，服務(wù)教育醫(yī)療和房地產(chǎn)等價格很低，必然連續(xù)大幅度上升，而不像發(fā)達(dá)國家的價格體系已經(jīng)比較均衡。因此，中國非貿(mào)易部門價格的上升一定比美國更快，而可貿(mào)易品價格上升則相對比較慢。如果兩國通貨膨脹率相同，一定是中國可貿(mào)易品降價，而非貿(mào)易品漲價。而直接決定匯率的，恰恰是可貿(mào)易品的價格變化，可貿(mào)易品價格下降就意味著對匯率產(chǎn)生升值壓力。上述三個特點的核心是：發(fā)展中國家國內(nèi)貿(mào)易品部門生產(chǎn)率上升快于工資水平上升，使出口價格相對或者絕對下降，從而產(chǎn)生匯率的升值壓力。在大量引進技術(shù)和外資時期，可貿(mào)易品價格在發(fā)展中國家相對或絕對下降。如果以非貿(mào)易品價格為1，貿(mào)易品價格指數(shù)相對于非貿(mào)易品下降，這就是“實際匯率”的升值。

二、人民幣升值預(yù)期下的國際資本流入

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2高速公路景觀安全設(shè)計要點分析

2.1線性組合

高速公路的線性是典型的三維曲線，一般由平、縱、橫三種曲線組成。在公路路線設(shè)計中，遵循公路的線性連續(xù)和流暢等原則進行規(guī)劃設(shè)計。在高速公路路線設(shè)計中，要注意把美學(xué)和公路選線理論結(jié)合起來，既能美觀舒適，又能增加行車安全性。

2.2與周圍環(huán)境的適應(yīng)性

高速公路的建設(shè)會對周圍的自然環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，如挖方填方對原地形的破壞，損害原有的農(nóng)田或樹林，迫使河流改道，濕地減少等。大肆的對原環(huán)境的破壞對公路建設(shè)來說是一種危險的行為，因此在高速公路規(guī)劃選線時，應(yīng)盡量挑選地形地貌簡單的區(qū)域;在高速公路建設(shè)時，應(yīng)盡量減少對原有地形的破環(huán)，考慮周圍環(huán)境，以減少挖方填方對高速公路行車安全的影響。

2.3防止造成駕駛員的視覺污染

人的視覺一直處于搜尋狀態(tài)，而當(dāng)周圍的景色突然出現(xiàn)刺眼的物體或顏色，人的雙眼將會出現(xiàn)短暫的不適應(yīng)。當(dāng)在高速公路快速行駛時，公路周圍不當(dāng)?shù)木吧珪o駕駛員帶來突兀感。因此位于中央分隔帶或兩側(cè)的指示牌、宣傳片或廣告牌應(yīng)避免使用刺眼的色彩，且應(yīng)由有關(guān)部門統(tǒng)一色調(diào)，避免色彩泛濫，以防路面的干凈，使駕駛員的心理產(chǎn)生愉悅之情，給長時間的駕駛帶來輕松感，同樣能夠降低駕駛員的疲勞感，增加行車安全。綠化設(shè)計方面除了高度方面應(yīng)滿足行車安全的功能需求外，還應(yīng)根據(jù)不同環(huán)境創(chuàng)造統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公路景觀，緩解駕駛疲勞。如當(dāng)高速公路進入旅游風(fēng)景區(qū)時，可采用暖色調(diào)植物使人產(chǎn)生興奮的感覺;而當(dāng)公路穿越炎熱或寒冷的地區(qū)時，可以分別選擇冷色調(diào)和暖色調(diào)植物給人帶來不同的心理暗示。優(yōu)美的景觀設(shè)計、正確的心理暗示可以有效改善司乘人員的心情，使行車安全大大提高。

3基于視線安全的高速公路景觀設(shè)計實例分析

3.1高速公路邊坡景觀設(shè)計

高速公路邊坡的設(shè)計應(yīng)與整體環(huán)境相融合，符合駕駛員的審美感受和心理需求且起到指導(dǎo)駕駛員行駛的作用。邊坡的綠化可以美化路容，協(xié)調(diào)環(huán)境，適當(dāng)調(diào)節(jié)邊坡土質(zhì)的濕度和溫度可以起到穩(wěn)固邊坡的作用。在某項目中，邊坡為土質(zhì)邊坡，則可以采用種草、鋪設(shè)草皮或植樹等方法美化邊坡環(huán)境，而草的選擇一般選用適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境且根系發(fā)達(dá)、能固定生長的中莖低矮的多年生品種。采用局部單獨播種和局部混播相結(jié)合的播種形式。植樹則選擇低矮且常綠的灌木叢，以豐富公路景觀，固定土壤。

3.2中央隔離帶景觀設(shè)計

高速公路的中央分隔帶寬度一般為1～4m，當(dāng)中央分隔帶在2m以上時，可選用植物進行綠化造景。中央分隔帶起到設(shè)置道路標(biāo)志、分割上下車流和引導(dǎo)駕駛員視線三重作用。中央分隔帶栽植的植物不僅可以遮光、隔離噪音，而且還能減少駕駛員的眩暈感。中央分隔帶中枝葉茂盛、常綠且耐修剪的植物物種具有較高的防眩作用，設(shè)置其中的路標(biāo)牌應(yīng)避免顏色單一，這樣既能提醒駕駛員，又能給色調(diào)單一的高速公路增加幾分跳躍的色彩。因此中央分隔帶的景觀設(shè)計對改善駕駛員的疲勞感和提高行車舒適性和安全性有重要的作用。

3.3擋土墻景觀設(shè)計

擋土墻的設(shè)計應(yīng)與周圍環(huán)境充分協(xié)調(diào)，顏色和外觀應(yīng)設(shè)計合理。對于重力式擋土墻，可在墻面上進行景觀設(shè)計，如可進行具有城市特色意義的雕刻和繪畫。對于錨固式及加筋土等擋土墻，可以對錨桿頭進行美化設(shè)計，保證其與環(huán)境的充分融合。具有新穎大方的外形，樸素大方的線條，穩(wěn)固的路用性能的擋土墻才是公路中優(yōu)良的擋土墻。

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軌道交通由于具有快速、環(huán)保、運能大等特點,已成為各大城市發(fā)展公共交通優(yōu)先考慮的項目。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有20多個城市正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)地鐵等軌道交通項目,在建線路總長度超過390公里,有1500公里線路正在規(guī)劃建設(shè)中。軌道交通在給人們帶來便捷舒適的同時,也面臨著由于人、車輛、機電以及社會災(zāi)害等因素而導(dǎo)致的安全問題。

軌道交通的安全性,對城市發(fā)展有著不可低估的影響,有必要從經(jīng)濟學(xué)角度對軌道交通安全問題作出一些思考。

1軌道交通安全的“公共產(chǎn)品”特性思考

“公共產(chǎn)品”是指具有非競爭性和排他性的產(chǎn)品。非競爭性是指消費上的非競爭性,就是同一單位的公共產(chǎn)品可以供許多人共同消費,某些人對該產(chǎn)品的享用,并不影響他人的享用;排他性是指公共產(chǎn)品一旦提供給公眾,不論何人都可以享用,任何人不得加以排斥。

安全屬于社會秩序的范疇,是對人、對財產(chǎn)、對環(huán)境保護類的無形產(chǎn)品。軌道交通安全具有“公共產(chǎn)品特性”,表現(xiàn)在消費上不具有排他性,不會因一些人的“消費”而影響其他人的“消費”。但是,會因某個人或某一些人的不安全行為而導(dǎo)致安全這一公共產(chǎn)品的隱性短缺或顯性短缺。例如,城市軌道交通安全,在沒有形成事故以前,個人是“免費”消費著他人所制造的“安全”這一產(chǎn)品。但若個別人不遵守安全規(guī)程甚至違法犯罪導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,將會危及無辜,不僅造成人身傷害和財產(chǎn)損失,同時會嚴(yán)重地影響了社會秩序的穩(wěn)定。例如,今年7月份英國倫敦地鐵爆炸;1995年3月日本東京地鐵毒氣;2003年2月韓國大邱地鐵縱火;2004年2月莫斯科地鐵爆炸、大火等案件,傷亡慘重,損失、影響巨大。

地鐵公司作為企業(yè),其力量畢竟有限,不可能無限制地承擔(dān)這類公共安全的社會責(zé)任。市場取向的改革帶來了發(fā)展和繁榮已被實踐證明,但市場不是萬能的。公共產(chǎn)品的特性導(dǎo)致市場失靈,使政府調(diào)節(jié)成為必要。關(guān)系到社會整體利益的公共交通安全問題,單個企業(yè)無力承擔(dān)起全部義務(wù),政府應(yīng)當(dāng)作為公共產(chǎn)品來供給。

公共產(chǎn)品可以分為廣義和狹義兩種。狹義的公共產(chǎn)品是指政府通過微觀參與提供生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施。軌道交通的投資與建設(shè)可由政府部門負(fù)責(zé),授權(quán)地鐵運營公司以經(jīng)營權(quán),并將基礎(chǔ)設(shè)施以租賃形式租賃給地鐵運營公司,象征性地收取租賃費。由于軌道交通安全所具有的公共產(chǎn)品特性,決定了國有企業(yè)能夠更好地完成相關(guān)任務(wù)。國有企業(yè)的投資主體主要是國家,國家比任何個人更有全局觀念,更關(guān)注社會的均衡發(fā)展與民眾的利益,能夠在追求經(jīng)濟效益的同時充分考慮社會效益。相對而言,非國有市場主體往往更注重經(jīng)濟效益,不愿意為承擔(dān)社會責(zé)任而承受利益損失。因此,從軌道交通安全所具有的“公共產(chǎn)品”特性出發(fā),經(jīng)營軌道交通產(chǎn)業(yè)一般仍應(yīng)以國有經(jīng)濟為主,有條件地允許一部分非國有經(jīng)濟的介入。

廣義的公共產(chǎn)品除了基礎(chǔ)設(shè)施外,還包括立法執(zhí)法、反恐防暴、公共政策、各項制度安排等。針對地鐵運營中可能發(fā)生的災(zāi)害性事故,需要政府向社會提供防治這些社會性災(zāi)害的公共產(chǎn)品。為保證軌道交通運行的安全,越來越需要政府提供如公共政策、政府規(guī)制等廣義的公共產(chǎn)品。公共政策是政府實施調(diào)控和管理的重要手段和工具,可以為軌道交通各經(jīng)營主體提供行為規(guī)范、基本準(zhǔn)則和行動指南,并為廣大乘客制定安全乘車的行為依據(jù)。政府規(guī)制作為政府的一種治理工具,意味著政府通過制定特定規(guī)則約束企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營行為,也就是要約束因為個人利益最大化動機的過分膨脹而導(dǎo)致他人與社會公眾安全利益受損。

在保證軌道交通安全問題上,政府的作用應(yīng)當(dāng)進一步加強,要根據(jù)需要和可能不斷推進政策創(chuàng)新,保證公共產(chǎn)品供給的安全性。

2軌道交通安全的生產(chǎn)力特性思考

安全不僅僅是一種技術(shù)物態(tài)和條件,還是一種具有經(jīng)濟效益的活動,是通過對投入的人力、物力和財力,進行合理組織、控制和調(diào)整,以減少事故和降低事故損失,達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)境的最佳結(jié)合,間接促進了經(jīng)濟增值的一種活動。安全活動既具有自然屬性,又是在一定的社會生產(chǎn)方式下進行的有目的的活動,它在遵循自然規(guī)律的同時,還受到社會生產(chǎn)關(guān)系的影響,因此,安全具有生產(chǎn)力的特性。

生產(chǎn)力是生產(chǎn)能滿足人類需要的有用物品的能力。軌道交通安全具有生產(chǎn)力特性,一方面是指它體現(xiàn)了一定的社會關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系,具有一定的社會和經(jīng)濟屬性,由于軌道交通安全涉及到社會的方方面面,已成為影響社會生產(chǎn)力發(fā)展的一個重要因素;另一方面軌道交通安全狀況受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,從一定程度上講,軌道交通安全程度是一定生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志。

生產(chǎn)力是由人的要素和一系列物的要素結(jié)合而成的有機體系,軌道交通安全也是受到人、車輛、機電等人的和物的因素的作用。近年來,國內(nèi)外軌道交通事故分析證明,這些因素是導(dǎo)致軌道交通事故發(fā)生的主要原因。

從人的因素看,既有因乘客未遵守安全乘車規(guī)則所導(dǎo)致的事故,也有因為工作人員職責(zé)疏忽而引發(fā)的險性事故。從物的因素看,車輛、軌道、供電、信號等故障都可導(dǎo)致事故的發(fā)生。

生產(chǎn)力反映的是人類的勞動能力,生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是人類勞動能力的發(fā)展,是人類科學(xué)知識、實踐經(jīng)驗、操作技能和社會結(jié)合能力不斷累積和提高的結(jié)果,因而人是生產(chǎn)力中的首要因素。

統(tǒng)計表明,幾乎每一起重大事故都與工作人員的基本素質(zhì)有關(guān),所以抓運行安全首先要抓對工作人員的教育和培訓(xùn)包括法制教育,技術(shù)教育,安全教育和職業(yè)道德教育,使工作人員牢記“安全第一”的運營準(zhǔn)則,任何時候都不能心存僥幸和麻痹大意。

迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵,只有增強員工對突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力,才能把事故與災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低限度。為了保證軌道交通運營安全,除了加強對員工的安全思想教育,還必須進行事故應(yīng)急處理模擬演練,逐步提高各有關(guān)專業(yè)和工種工作人員的應(yīng)變能力、協(xié)同配合能力和對事故的綜合救援能力,達(dá)到鍛煉員工隊伍的目的。

為了提高軌道交通的運營安全和運輸效能,提高生產(chǎn)力水平,還必須抓住其他車輛、軌道、供電、信號設(shè)備等一系列物的因素,因為這些因素都直接關(guān)聯(lián)到列車的安全運行,必須引起建設(shè)和運營企業(yè)的高度重視,采取相應(yīng)對策。

生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是人的能力的發(fā)展,而人的能力的發(fā)展又歸根結(jié)底是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?？茖W(xué)通過革新生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)、擴展新的勞動對象、提高勞動者素質(zhì)和促進管理的科學(xué)化等多種途徑,被運用于生產(chǎn)過程,形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。在科學(xué)技術(shù)日新月異的現(xiàn)代社會,生產(chǎn)力的發(fā)展越來越多地取決于科學(xué)水平和技術(shù)進步,取決于科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)上的應(yīng)用。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,它的作用滲透于軌道交通安全的每一個要素,離開了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的綜合應(yīng)用,安全運營就不可能得到強有力的保證。首先要用科學(xué)技術(shù)促進人員素質(zhì)提高,用科學(xué)的理論和正確的思想觀念教育廣大員工,使他們掌握科學(xué)的管理方法和工作方法,掌握崗位所需的科學(xué)知識和技能。其次要提高車輛等裝備的科技含量,用新技術(shù)、新設(shè)備提高運營系統(tǒng)的可靠性和安全性。其中采用自動化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備,是提高運營系統(tǒng)安全性的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)代城市中,地鐵是人流最為密集的公共場所之一,其可靠運行是地鐵安全運營的前提條件。把這些機電設(shè)備納入統(tǒng)一的智能化的管理,通過自動化系統(tǒng)對這些設(shè)備進行科學(xué)高效的監(jiān)控管理,是確保地鐵內(nèi)安全的關(guān)鍵因素。

3軌道交通安全的資源配置特性思考

滿足人類欲望的物品可分為“自由物品”和“經(jīng)濟物品”。“自由物品”是指人類無需通過努力就能取用的物品,如陽光、空氣等,它的數(shù)量是無限的;“經(jīng)濟物品”是指人類必須付出代價方可得到的物品,即必須借助生產(chǎn)資源通過人類加工出來的物品。相對于人的無窮無盡的欲望而言,“經(jīng)濟物品”或者說生產(chǎn)這些物品的資源是不足的,稀缺的。從經(jīng)濟資源稀缺性的事實出發(fā),就產(chǎn)生了資源配置的問題。

軌道交通安全屬于“經(jīng)濟物品”,它是通過政府、企業(yè)、乘客和車輛、軌道、控制系統(tǒng)等一系列因素相結(jié)合而生產(chǎn)出來的。社會資源是有限的,社會對安全的投入受到客觀經(jīng)濟水平的限制,它的數(shù)量不是無限的,如何在有限的安全投入下,獲得最大的安全效益?這使軌道交通安全具有了資源配置的特性,即必須在現(xiàn)有的條件下,通過資源的合理配置,最大限度地增進軌道交通的安全,實現(xiàn)最優(yōu)化。

安全資源配置是安全活動與安全產(chǎn)品生產(chǎn)之間的資源配置比例和安全活動各環(huán)節(jié)之間的資源配置比例問題?？梢赃@樣認(rèn)為,軌道交通的設(shè)計和建設(shè)屬于安全產(chǎn)品的生產(chǎn),而軌道交通的運營則屬于安全活動。

一方面,在一定時期可控資源是一定的,這些資源一部分配置在產(chǎn)品生產(chǎn)上,另一部分配置在安全活動上。產(chǎn)品生產(chǎn)與安全活動之間的資源配置比例決定著生產(chǎn)與安全之間能否協(xié)調(diào)統(tǒng)一,決定著軌道交通安全所能達(dá)到的廣度和深度。所以,在安全資源配置總量一定的情況下,安全資源配置問題首先要解決多少資源配置在產(chǎn)品生產(chǎn)上、多少配置在安全活動上,安全資源配置應(yīng)該以最優(yōu)化作為配置效率的標(biāo)準(zhǔn),以實現(xiàn)安全產(chǎn)品生產(chǎn)與安全活動的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。