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時(shí)間：2022-10-14 04:23:18
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇疾控工作要點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
2 、竣工結(jié)算審計(jì)的審查要點(diǎn)
2.1 編制依據(jù)的審查 主要審查編制依據(jù)的合法性,時(shí)效性和適用范圍。工程竣工結(jié)算審查的依據(jù)有:①國(guó)家、省市(自治區(qū))有關(guān)單位頒發(fā)的有關(guān)決定、通知、細(xì)則和文件規(guī)定等;②國(guó)家、省市(自治區(qū))有關(guān)單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額或補(bǔ)充定額以及有關(guān)現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)用定額;③現(xiàn)行的地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格,本地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);④現(xiàn)行的地區(qū)單位估價(jià)表或匯總表;⑤建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的工程資料。
2.2 審查施工合同 基本建設(shè)工程無論是采用何種承包形式,都簽訂有施工承包合同,工程價(jià)款結(jié)算和工程竣工決算編制都是依據(jù)合同有關(guān)條款來進(jìn)行的。審計(jì)工程決算,首先要審查合同,弄清合同條款內(nèi)容和各條款之間的相互關(guān)系。按照《合同法》和國(guó)家有關(guān)基建工程的規(guī)定,判定該合同是否有效,合同內(nèi)容有無違背國(guó)家政策法規(guī)和其他規(guī)定,合同各條款之間有無自相矛盾內(nèi)容,合同條款有無明顯不平等內(nèi)容,合同內(nèi)容有無明顯漏洞或缺口。
2.3 審查補(bǔ)充合同、協(xié)議、紀(jì)要等資料 基建工程的施工承包合同,一般只約定框架內(nèi)容,對(duì)一些具體細(xì)節(jié)和需要進(jìn)一步明確的,還簽訂有補(bǔ)充合同或協(xié)議,在圖紙交底時(shí)還要形成紀(jì)要,這些補(bǔ)充的書面資料與原合同共同構(gòu)成該工程的全部合約,都具有同等法律效力。審計(jì)中要對(duì)這部分資料進(jìn)行細(xì)致的閱讀審查,看其內(nèi)容是否有、超越、違背原合同條款內(nèi)容的,有無人為的或因不懂建筑工程規(guī)定簽訂了留有活口的并有可能給國(guó)家造成損失的合約。
2.4 審查變更資料 審查變更要對(duì)照施工圖和竣工圖進(jìn)行。按照國(guó)家規(guī)定,變更必須由原設(shè)計(jì)單位出具通知,由原計(jì)劃批準(zhǔn)部門同意,才能視為合法變更,未按此規(guī)定,甲乙雙方自行變更的,均為不合法。在審計(jì)過程中,對(duì)合法變更和不合法變更要區(qū)別對(duì)待。
合法變更以正式書面通知為準(zhǔn),不合法變更對(duì)照施工圖和竣工圖及施工日志、隱蔽和現(xiàn)場(chǎng)記錄,審查其真實(shí)性。對(duì)未辦理手續(xù)的變更屬于結(jié)構(gòu)、工藝流程等技術(shù)方面的,應(yīng)要求補(bǔ)辦設(shè)計(jì)單位的變更通知。
2.5 審查工程量 工程量的計(jì)算在審核結(jié)算工作,是最為最繁瑣、最耗時(shí)的,其作為結(jié)算最為主要的依據(jù),直接影響著結(jié)算的準(zhǔn)確性。①熟練掌握計(jì)算的規(guī)則,并對(duì)竣工圖的工程量進(jìn)行審核。特別要根據(jù)綜合單價(jià),區(qū)分在同一個(gè)項(xiàng)目中工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范以及定額計(jì)算規(guī)則兩者的不同之處,區(qū)分兩者所包含的不同內(nèi)容和特點(diǎn)。②需要仔細(xì)核對(duì)計(jì)算構(gòu)件尺寸與圖紙尺寸是否相一致,防止出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。
2.6 審查各種簽證和施工日志 審查簽證主要看簽證手續(xù)是否完備,簽證是否真實(shí)特別是一些隱蔽部分的簽證是否符合客觀實(shí)際?，F(xiàn)場(chǎng)零星工作量的簽證與原合同內(nèi)容是否重復(fù),各種簽證之間是否矛盾。在審查了各種資料后,為避免審計(jì)漏項(xiàng)和計(jì)算差錯(cuò),還應(yīng)察看工程現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與資料不符的應(yīng)以實(shí)際為準(zhǔn)。審查施工日志主要看施工日志的記錄是否真實(shí),對(duì)有些項(xiàng)目的實(shí)施是否與氣象日志矛盾,對(duì)有些項(xiàng)目的施工日志的計(jì)算總量是否與監(jiān)理簽證一致。
2.7 審查套用定額和計(jì)取費(fèi)用 目前我國(guó)實(shí)行的是按省或區(qū)域制定建筑工程預(yù)算定額,各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是由省級(jí)定額管理部門制定并頒布實(shí)施,凡是在本區(qū)域內(nèi)建設(shè)的工程均適用本區(qū)域定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,施工單位無論來自何地或隸屬何系統(tǒng)均無例外。審查時(shí)看結(jié)算是否使用的是本區(qū)域定額,定額套用是否按規(guī)定和按合同進(jìn)行,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及范圍是否遵守有關(guān)文件規(guī)定和合同約定范圍。對(duì)高套定額、多取費(fèi)用的要予以制止和糾正。
2.8 審查材料價(jià)格和調(diào)價(jià)系數(shù) 目前我國(guó)的主要建筑材料執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)格,主要材料允許隨行就市。在審查主材價(jià)格時(shí),要通過掌握的同期價(jià)格行情和本地物價(jià)統(tǒng)計(jì)部門公布的價(jià)格信息,對(duì)照審查甲乙雙方協(xié)商認(rèn)定的主材價(jià)格,確認(rèn)其合理性和真實(shí)>文秘站:
1 竣工結(jié)算審計(jì)的形式
竣工結(jié)算審計(jì)的形式其中有聯(lián)合審查、獨(dú)立審查、建設(shè)單位自審、委托審查。但現(xiàn)在要用最多是委托審查，委托審查就是建設(shè)單位委托具有審查資格的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審查建筑安裝工程的竣工結(jié)算，對(duì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)與建設(shè)單位、施工單位充分協(xié)商后，然后進(jìn)行修正竣工結(jié)算。
2 竣工結(jié)算審計(jì)的審查要點(diǎn)
2.1 編制依據(jù)的審查 主要審查編制依據(jù)的合法性，時(shí)效性和適用范圍。工程竣工結(jié)算審查的依據(jù)有:①國(guó)家、省市（自治區(qū)）有關(guān)單位頒發(fā)的有關(guān)決定、通知、細(xì)則和文件規(guī)定等;②國(guó)家、省市（自治區(qū)）有關(guān)單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額或補(bǔ)充定額以及有關(guān)現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)用定額;③現(xiàn)行的地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，本地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);④現(xiàn)行的地區(qū)單位估價(jià)表或匯總表;⑤建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的工程資料。
2.2 審查施工合同 基本建設(shè)工程無論是采用何種承包形式，都簽訂有施工承包合同，工程價(jià)款結(jié)算和工程竣工決算編制都是依據(jù)合同有關(guān)條款來進(jìn)行的。審計(jì)工程決算，首先要審查合同，弄清合同條款內(nèi)容和各條款之間的相互關(guān)系。按照《合同法》和國(guó)家有關(guān)基建工程的規(guī)定，判定該合同是否有效，合同內(nèi)容有無違背國(guó)家政策法規(guī)和其他規(guī)定，合同各條款之間有無自相矛盾內(nèi)容，合同條款有無明顯不平等內(nèi)容，合同內(nèi)容有無明顯漏洞或缺口。
2.3 審查補(bǔ)充合同、協(xié)議、紀(jì)要等資料 基建工程的施工承包合同，一般只約定框架內(nèi)容，對(duì)一些具體細(xì)節(jié)和需要進(jìn)一步明確的，還簽訂有補(bǔ)充合同或協(xié)議，在圖紙交底時(shí)還要形成紀(jì)要，這些補(bǔ)充的書面資料與原合同共同構(gòu)成該工程的全部合約，都具有同等法律效力。審計(jì)中要對(duì)這部分資料進(jìn)行細(xì)致的閱讀審查，看其內(nèi)容是否有****、超越、違背原合同條款內(nèi)容的，有無人為的或因不懂建筑工程規(guī)定簽訂了留有活口的并有可能給國(guó)家造成損失的合約。
2.4 審查變更資料 審查變更要對(duì)照施工圖和竣工圖進(jìn)行。按照國(guó)家規(guī)定，變更必須由原設(shè)計(jì)單位出具通知，由原計(jì)劃批準(zhǔn)部門同意，才能視為合法變更，未按此規(guī)定，甲乙雙方自行變更的，均為不合法。在審計(jì)過程中，對(duì)合法變更和不合法變更要區(qū)別對(duì)待。
合法變更以正式書面通知為準(zhǔn)，不合法變更對(duì)照施工圖和竣工圖及施工日志、隱蔽和現(xiàn)場(chǎng)記錄，審查其真實(shí)性。對(duì)未辦理手續(xù)的變更屬于結(jié)構(gòu)、工藝流程等技術(shù)方面的，應(yīng)要求補(bǔ)辦設(shè)計(jì)單位的變更通知。
2.5 審查工程量 工程量的計(jì)算在審核結(jié)算工作，是最為最繁瑣、最耗時(shí)的，其作為結(jié)算最為主要的依據(jù)，直接影響著結(jié)算的準(zhǔn)確性。①熟練掌握計(jì)算的規(guī)則，并對(duì)竣工圖的工程量進(jìn)行審核。特別要根據(jù)綜合單價(jià)，區(qū)分在同一個(gè)項(xiàng)目中工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范以及定額計(jì)算規(guī)則兩者的不同之處，區(qū)分兩者所包含的不同內(nèi)容和特點(diǎn)。②需要仔細(xì)核對(duì)計(jì)算構(gòu)件尺寸與圖紙尺寸是否相一致，防止出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。
2.6 審查各種簽證和施工日志 審查簽證主要看簽證手續(xù)是否完備，簽證是否真實(shí)特別是一些隱蔽部分的簽證是否符合客觀實(shí)際?，F(xiàn)場(chǎng)零星工作量的簽證與原合同內(nèi)容是否重復(fù)，各種簽證之間是否矛盾。在審查了各種資料后，為避免審計(jì)漏項(xiàng)和計(jì)算差錯(cuò)，還應(yīng)察看工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與資料不符的應(yīng)以實(shí)際為準(zhǔn)。審查施工日志主要看施工日志的記錄是否真實(shí)，對(duì)有些項(xiàng)目的實(shí)施是否與氣象日志矛盾，對(duì)有些項(xiàng)目的施工日志的計(jì)算總量是否與監(jiān)理簽證一致。 轉(zhuǎn)貼于
2.7 審查套用定額和計(jì)取費(fèi)用 目前我國(guó)實(shí)行的是按省或區(qū)域制定建筑工程預(yù)算定額，各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是由省級(jí)定額管理部門制定并頒布實(shí)施，凡是在本區(qū)域內(nèi)建設(shè)的工程均適用本區(qū)域定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，施工單位無論來自何地或隸屬何系統(tǒng)均無例外。審查時(shí)看結(jié)算是否使用的是本區(qū)域定額，定額套用是否按規(guī)定和按合同進(jìn)行，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及范圍是否遵守有關(guān)文件規(guī)定和合同約定范圍。對(duì)高套定額、多取費(fèi)用的要予以制止和糾正。
2.8 審查材料價(jià)格和調(diào)價(jià)系數(shù) 目前我國(guó)的主要建筑材料執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)格，主要材料允許隨行就市。在審查主材價(jià)格時(shí)，要通過掌握的同期價(jià)格行情和本地物價(jià)統(tǒng)計(jì)部門公布的價(jià)格信息，對(duì)照審查甲乙雙方協(xié)商認(rèn)定的主材價(jià)格，確認(rèn)其合理性和真實(shí)性，必要時(shí)可抽查施工單位購(gòu)貨發(fā)票。調(diào)價(jià)系數(shù)是為調(diào)節(jié)地方材料價(jià)格變動(dòng)而制定的，目前我國(guó)均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理辦法，即每月 （某些省份按每半年或每季度）公布一次，在審計(jì)時(shí)要對(duì)照文件規(guī)定和原合同有關(guān)條款進(jìn)行，對(duì)違反規(guī)定和合同條款的要進(jìn)行糾正。
2.9 審查建設(shè)工期履行和工程質(zhì)量情況 建設(shè)工期和工程質(zhì)量在原合同中均有規(guī)定，其履行結(jié)果是實(shí)行獎(jiǎng)罰，獎(jiǎng)罰所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)人工程成本。因此，核實(shí)建設(shè)工期和工程質(zhì)量十分必要，必要時(shí)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。由于影響工程建設(shè)工期和工程質(zhì)量的因素很多，在審計(jì)認(rèn)定時(shí)要充分考慮甲乙雙方的實(shí)際情況和雙方協(xié)商確定的意見。
3 結(jié)束語(yǔ)
把握好基本建設(shè)結(jié)算審計(jì)，既要講原則按法律、法規(guī)辦事，又要實(shí)事求是，做到既合法又合情理。加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì)是監(jiān)督基建項(xiàng)目活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施，這對(duì)節(jié)約基建投資提高經(jīng)濟(jì)效益起到一定的作用，近幾年隨著建筑市場(chǎng)科技水平的飛速發(fā)展，一些新技術(shù)、新材料、新工藝的使用，給審計(jì)人員提出了新的要求，這就需要相關(guān)人員經(jīng)常不斷的學(xué)習(xí)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，提高工程結(jié)算的審計(jì)水平。
參考文獻(xiàn)：
Abstract: With the improvement of people's living standard, hvac gets more and more favour of people, and this paper focuses on the design points which are briefly described.
Key Words: building engineering, hvac, design, main points
中圖分類號(hào)：TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1 暖通設(shè)計(jì)的3個(gè)階段
一個(gè)新的工程，在暖通設(shè)計(jì)方面一般會(huì)有3個(gè)階段，即方案階段、初步設(shè)計(jì)階段和施工圖階段。
1.1方案階段
方案階段，一般是以建筑為主，暖通專業(yè)有時(shí)不用去做，一些大型的民用或工業(yè)項(xiàng)目，暖通專業(yè)也只是做一些簡(jiǎn)單的文本，說一說將來要做的一些東西，主要采取哪些技術(shù)手段等，基本是非常簡(jiǎn)單的。
1.2初步設(shè)計(jì)階段
在初步設(shè)計(jì)階段，還需要出一些圖紙，讓別人對(duì)要做的項(xiàng)目有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。要了解這個(gè)將要做的項(xiàng)目的地點(diǎn)、性質(zhì)、檔次等相關(guān)情況，這些問題都是在做設(shè)計(jì)前需要考慮的，需要我們與業(yè)主去溝通，與相關(guān)的政府部門去溝通，與相關(guān)設(shè)計(jì)專業(yè)去溝通。
1.3施工圖階段
施工圖是工程項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)，它是在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上完成的。一般來說，如果沒有大的變化，基本上是按照初步設(shè)計(jì)時(shí)形成的思路進(jìn)行深化設(shè)計(jì)；如果情況出現(xiàn)變化，比如說建筑方案做大的調(diào)整，實(shí)際情況和初步設(shè)計(jì)時(shí)不一樣了，那么整個(gè)暖通設(shè)計(jì)就需要重新去考慮。
2 做好暖通設(shè)計(jì)工作的要點(diǎn)
上文敘述了暖通設(shè)計(jì)的三個(gè)階段，先根據(jù)以上三個(gè)階段簡(jiǎn)述做好暖通設(shè)計(jì)工作的要點(diǎn)。
2.1設(shè)計(jì)前對(duì)建筑物要了解清楚
要想做好一個(gè)建筑物的空調(diào)設(shè)計(jì)，達(dá)到真正良好的使用效果，應(yīng)當(dāng)是各工種綜合的好效果。用我們的政策語(yǔ)言，就是適用、經(jīng)濟(jì)、美觀三者俱備。為此目標(biāo)在做設(shè)計(jì)的時(shí)候各工種必須配合好，一般說來以下幾個(gè)問題首先要了解清楚，才好采取對(duì)策，即選用適合的方案和系統(tǒng)。
(1)弄清該建筑物在總圖中的位置，四鄰建筑物及其周圍供熱、供水、供電等管線的敷設(shè)方式與可能的接口地點(diǎn)，這可為本建筑物設(shè)計(jì)供熱入口時(shí)的客觀條件，也可作為計(jì)算負(fù)荷時(shí)考慮風(fēng)力、日照等因素的參考。
(2)弄清建筑物內(nèi)的人員數(shù)量，使用時(shí)間，有無廢氣要排等，作為計(jì)算負(fù)荷及劃分系統(tǒng)的依據(jù)。
(3)層數(shù)、層高及建筑物的總高度，看其是否屬于高層建筑。按現(xiàn)行的規(guī)范規(guī)定：十層及十層以上的住宅；建筑高度超過24 m的其他民用建筑，應(yīng)遵守高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的條款。
(4)防火分區(qū)的劃分，防煙分區(qū)的劃分及防火墻的位置及火災(zāi)疏散路線，不了解這些問題就無法設(shè)計(jì)防煙排煙系統(tǒng)，也不知道該在什么位置設(shè)防火閥門。
(5)建筑結(jié)構(gòu)的方案，剪力墻的位置，屋面做法，外墻做法等。
(6)可能提供的空調(diào)機(jī)房位置，冷卻塔位置，電源和儀表室及水泵房，熱力點(diǎn)等。
2.2設(shè)備間布置設(shè)計(jì)的基本要求
主要設(shè)備間既與外部相連，如冷、熱水，電氣等的引進(jìn)引出，又與分布在建筑物內(nèi)部的末端設(shè)備相連，因此要盡可能地形成全面經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)線，這樣既可節(jié)約一次投資，又能減少經(jīng)常費(fèi)用。如：
(1)制冷機(jī)房要與變電室、泵房一并考慮。鍋爐房要建在供應(yīng)燃料方便又有可能在附近建立煙囪的地方，并且要考慮車輛進(jìn)出的線路；空調(diào)機(jī)房應(yīng)設(shè)置在送風(fēng)路線不長(zhǎng)，且便于冷熱水管連接，又能有室外空氣接入的地方；排風(fēng)機(jī)房要注意室外的風(fēng)向和周圍環(huán)境。(2)控制室應(yīng)處于維護(hù)管理方便的地方，盡可能設(shè)在各設(shè)備間的中心地帶，設(shè)在靠近樓梯或直接通往走廊等易于疏散的地方。(3)為確保主要設(shè)備搬入搬出的方便，門宜直接通向道路，向外開，運(yùn)輸時(shí)不應(yīng)妨礙居住部位；此外，機(jī)電設(shè)備的壽命比建筑物本身要短，所以設(shè)置機(jī)房時(shí)應(yīng)考慮設(shè)備的更新問題，預(yù)留安裝孔洞時(shí)要有保證能打開的措施。(4)鍋爐房、制冷機(jī)房有高壓、可燃的危險(xiǎn)，必須遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)范，采取可靠的安全措施；鍋爐房燃燒需要大量空氣，電動(dòng)機(jī)要通風(fēng)散熱，而且引風(fēng)、鼓風(fēng)機(jī)噪聲甚大，均要注意；制冷機(jī)房應(yīng)設(shè)在一般人員不去的地方如地下室，機(jī)房?jī)?nèi)應(yīng)有充分的維修通道；為了保證操作人員安全，原則上應(yīng)考慮有兩個(gè)門；因主機(jī)房會(huì)產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)，所以在其上方不宜設(shè)置噪聲要求較嚴(yán)的房間；室外冷卻塔還應(yīng)考慮對(duì)周圍環(huán)境的噪聲影響。(5)空調(diào)機(jī)房、配管、風(fēng)道及排風(fēng)機(jī)房等一般要配置在建筑的核心部位。在平面設(shè)計(jì)時(shí)，必須確定其位置和大小。
2.3嚴(yán)格遵守施工圖繪制要求
基本的參數(shù)和設(shè)備選擇后，就可以進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及繪制圖紙階段。施工圖設(shè)計(jì)要比初步設(shè)計(jì)階段深化得多，圖紙的深度要求是施工單位拿到圖紙即可以進(jìn)行實(shí)際施工。所需繪制的圖紙有：各樓層空調(diào)通風(fēng)平面圖，各樓層消防排煙及送風(fēng)平面圖，各樓層空調(diào)水平面圖，冷凍機(jī)房平面布置圖，各樓層空調(diào)機(jī)房大樣圖，空調(diào)、通風(fēng)及排煙風(fēng)系統(tǒng)圖，空調(diào)水系統(tǒng)原理圖，冷凍機(jī)房水系統(tǒng)圖，冷凍機(jī)房及空調(diào)機(jī)房剖面圖，輔助設(shè)備節(jié)點(diǎn)大樣圖，控制原理圖，設(shè)計(jì)與施工總說明，設(shè)備材料表，安裝明細(xì)表等。在這些圖紙中，我們要表達(dá)這個(gè)工程的大概情況，采用怎樣的空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)和控制方式，我們?cè)鯓影才棚L(fēng)管、水管的走向，標(biāo)高、管徑大小，我們選擇怎樣的設(shè)備，這些設(shè)備是怎樣排放的，怎樣聯(lián)系成為一個(gè)系統(tǒng)，需要多少的送風(fēng)量，采用怎樣的保溫防腐材料，采用怎樣的隔振消音形式等等。
2.4方案設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮節(jié)能環(huán)保
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的建筑業(yè)發(fā)展迅猛，建筑能耗不斷增加，建筑能耗已經(jīng)占據(jù)社會(huì)總能耗的27%以上，有些地區(qū)已接近40%。其總量呈逐年上升趨勢(shì)，能源總消費(fèi)量的比例已從20世紀(jì)70年末的10%，上升到近年的27.48%，其中2/3為暖通空調(diào)系統(tǒng)所消耗。此外，現(xiàn)有的暖通空調(diào)系統(tǒng)所使用的能源基本上是高品位的不可再生能源，其中電能占絕大比例。能源的大量使用，使得地球資源日益匱乏，同時(shí)也帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題，隨著二氧化碳、氮氧化物、硫化物、煙塵等的排放增加，酸雨現(xiàn)象頻繁發(fā)生，對(duì)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展帶來了很大影響。
3 在工程設(shè)計(jì)中存在的問題
3.1供暖入口設(shè)置過多
設(shè)置供暖入口時(shí)，既要考慮室內(nèi)供暖系統(tǒng)的合理性，又要考慮與室外管線銜接的合理性，不能只圖室內(nèi)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方便、省事，而不顧及室外管網(wǎng)系統(tǒng)。然而，有的工程供暖入口設(shè)置過多。如某7層綜合樓，室內(nèi)供暖系統(tǒng)分為10個(gè)環(huán)路（1～2層4個(gè)，3～7層6個(gè)），供暖入口設(shè)置亦達(dá)10個(gè)之多，同外線銜接點(diǎn)過多，幾個(gè)方向均有，不僅給外線施工造成麻煩，也給將來室內(nèi)系統(tǒng)調(diào)節(jié)帶來不便。
3.2供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理
供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在不合理之處：1）有的供暖系統(tǒng)由1條主立（干）管引進(jìn)，分幾個(gè)環(huán)路，分環(huán)上不設(shè)閥門，給系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)、維修管理造成不便。2）有的供暖管道布置不合理，與建筑專業(yè)不易協(xié)調(diào)，或供暖立管直接立在窗子上，既影響使用，又不雅觀；或者供暖水平管道敷設(shè)在通道的地面上，既影響行走，又不便物品放置。3）有的供、回水干管高點(diǎn)漏設(shè)排氣裝置，一旦集氣，難以排除，影響系統(tǒng)使用。4）有的供暖系統(tǒng)為同程式，一個(gè)環(huán)路單程長(zhǎng)300m，致使供、回水干管坡度很難達(dá)到規(guī)范規(guī)定的不小于0.002的要求。5）有的供暖系統(tǒng)為雙側(cè)連接，兩側(cè)熱負(fù)荷及散熱器數(shù)量相差懸殊，而兩則散熱器供、回水支管卻取用相同管徑，兩側(cè)水力不平衡，難以按設(shè)計(jì)流量進(jìn)行分配。
3.3排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理
如某工程地下室的暗廁（衛(wèi)生間）等若干個(gè)生活用房和設(shè)備用房設(shè)一排風(fēng)系統(tǒng)，水平風(fēng)管長(zhǎng)60m，斷面只有200mm×200mm，風(fēng)阻較大；選用屋頂風(fēng)機(jī)排風(fēng)，卻將風(fēng)機(jī)安裝在外墻上，顯得很不協(xié)調(diào)。還有的工程的地下室設(shè)若干個(gè)包間（均為暗房），各包間均采用吊頂排氣扇，排風(fēng)經(jīng)數(shù)十米長(zhǎng)的水平風(fēng)管排出室外，風(fēng)管斷面僅有150mm×150mm，阻力大，排風(fēng)效果差。
3.4空調(diào)系統(tǒng)的選擇不合理
如某工程設(shè)有指揮大廳、會(huì)議廳、計(jì)算機(jī)房等，此類性質(zhì)的用房，理想的空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)是低速風(fēng)道系統(tǒng)，而設(shè)計(jì)卻采用了風(fēng)機(jī)盤管系統(tǒng)，且未設(shè)新風(fēng)補(bǔ)給系統(tǒng)，顯然是不合理的。又如某工程甲方要求部分房間室內(nèi)設(shè)計(jì)參數(shù)為：冬季tn=18～22℃，Φ=55%±5%，夏季tn=25～26℃，Φ=60%±5%；另一部分房間tn=22±2℃，Φ=40%～60%，潔凈級(jí)別小于10000級(jí)，新鮮空氣40～60m3/（h•人）。對(duì)這兩類性質(zhì)的用房，設(shè)計(jì)上統(tǒng)統(tǒng)采用了風(fēng)機(jī)盤管系統(tǒng)，且未設(shè)新風(fēng)補(bǔ)給系統(tǒng)。這樣的系統(tǒng)滿足不了甲方所提的要求。
3.5廁所采用風(fēng)機(jī)盤管時(shí)未加新風(fēng)
廁所內(nèi)既要滿足溫度要求，又要排除臭味，保證衛(wèi)生要求。然而，有的工程的廁所既無排風(fēng)，又無新風(fēng)補(bǔ)給，單純采用臥式暗裝風(fēng)機(jī)盤管供冷、供熱，造成臭氣自身循環(huán)，這是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
3.6平衡閥的設(shè)置與口徑選擇存在問題
空調(diào)冷凍水系統(tǒng)宜設(shè)置平衡閥，一般應(yīng)設(shè)在回水管上。而有的工程新風(fēng)機(jī)組冷凍水供、回水管上均設(shè)置了口徑與管徑相同的平衡閥。筆者認(rèn)為，供水管上不必設(shè)置平衡閥，僅在回水管上設(shè)置即可。平衡閥口徑應(yīng)通過校核計(jì)算確定。
4 結(jié)語(yǔ)
根據(jù)暖通空調(diào)行業(yè)的研究成果，現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的能耗是驚人的。如果采取相應(yīng)的節(jié)能技術(shù)，使現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能20%～50%完全可能。因此在暖通空調(diào)系統(tǒng)中考慮節(jié)能意義重大。設(shè)計(jì)方案對(duì)暖通空調(diào)工程設(shè)計(jì)的成敗乃至整個(gè)工程的使用和節(jié)能關(guān)系重大。暖通空調(diào)系統(tǒng)特別是中央空調(diào)系統(tǒng)龐大而復(fù)雜，系統(tǒng)設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響到系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和耗能性能。
參考文獻(xiàn)：
對(duì)工程成本的分析要求實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，在統(tǒng)一的成本分析格式下進(jìn)行，為簡(jiǎn)化成本分析，應(yīng)在不同審批項(xiàng)目之間進(jìn)行詳細(xì)的比較區(qū)分，對(duì)建筑差異作出定價(jià)分析，以此確定建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析庫(kù)。
對(duì)建筑成本的比較，是建立在建筑的相似度上的，對(duì)于工程建設(shè)難度差別較大，可比性不強(qiáng)的項(xiàng)目，應(yīng)將其進(jìn)行區(qū)別成本分析，成本分析的報(bào)告體現(xiàn)在對(duì)建筑體的構(gòu)件之間的分配。
業(yè)主要了解的是建設(shè)設(shè)計(jì)單位在各個(gè)設(shè)計(jì)單元上的成本如何，對(duì)于項(xiàng)目成本是否能夠平衡分配，對(duì)于不同元素的建設(shè)參照是否可以同比分析，新建成本控制是否有成本參考依據(jù)。
成本分析必須依靠建筑物的元素的成本配置，需要對(duì)客戶提供可以支出的回報(bào)，在設(shè)計(jì)階段需要將更多的成本控制在對(duì)建筑物的質(zhì)量和效率貢獻(xiàn)上，提供更多的服務(wù)設(shè)計(jì)元素，體現(xiàn)基于成本分析的合理搭配。
一、分部分項(xiàng)工程成本分析
對(duì)分部分項(xiàng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目偏差成本分析，進(jìn)行有效的預(yù)算，對(duì)于偏差分析所產(chǎn)生的原意，要對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行成本控制的途徑分析，對(duì)完成的工程的分項(xiàng)分析，能夠建立項(xiàng)目成本分析的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本和實(shí)際成本的對(duì)比。
投標(biāo)報(bào)價(jià)成本是預(yù)算成本計(jì)算的根本，對(duì)于目標(biāo)成本的施工預(yù)算，實(shí)現(xiàn)施工任務(wù)的實(shí)際工作量的計(jì)算，按照人員分配和限額材料單的內(nèi)容，對(duì)工程成本進(jìn)行分部分項(xiàng)分析。
施工項(xiàng)目逐漸增多，施工復(fù)雜化的趨勢(shì)在大型工程中更顯突出。對(duì)項(xiàng)目分拆進(jìn)行核算，加強(qiáng)對(duì)工程量較小的項(xiàng)目和成本費(fèi)用不高的工程項(xiàng)目的分拆分析。實(shí)際來看，過對(duì)開工的項(xiàng)目的系統(tǒng)分析報(bào)告，來實(shí)現(xiàn)管理上的總體統(tǒng)一是比較穩(wěn)健的分析方法，對(duì)于要求通過項(xiàng)目分拆分析來實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的成本控制，是成本管理中的必要的渠道。
二、施工工程項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容
在成本控制的內(nèi)容方面，要求施工方對(duì)施工技術(shù)和施工方法，以及現(xiàn)場(chǎng)施工管理作出報(bào)告，通過經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的成本控制。這就要求在材料使用和人員開支方面進(jìn)行有效的監(jiān)管，通過指導(dǎo)來進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)節(jié)和限制，對(duì)發(fā)生的超出預(yù)算的成本要及時(shí)匯報(bào)，使項(xiàng)目成本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的管理。
按照施工圖進(jìn)行預(yù)算，對(duì)預(yù)期成本進(jìn)行利潤(rùn)計(jì)算，通過公式：利潤(rùn)=工程造價(jià)-目標(biāo)成本-稅金來考核項(xiàng)目管理成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。根據(jù)施工單位的實(shí)際操作，來考量最低利潤(rùn)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，并且進(jìn)行公開招標(biāo)，進(jìn)行合同簽定。
項(xiàng)目組按照利潤(rùn)的核定方案確定施工方案和施工單位，合同簽定的基礎(chǔ)涵蓋承包程序的合法性，在對(duì)工期的如約基礎(chǔ)上，對(duì)工程質(zhì)量和工程施工安全的資質(zhì)考核，要求成本控制是施工的經(jīng)濟(jì)利益的根本，在承包指標(biāo)完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)行利潤(rùn)再分配，因此需要落實(shí)承包施工任務(wù)的細(xì)化，落實(shí)到一線的施工人員，以控制成本。具體在施工現(xiàn)場(chǎng)，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工經(jīng)理下達(dá)施工任務(wù)。
橫向指標(biāo)，要求項(xiàng)目經(jīng)理委托人對(duì)公司內(nèi)部和外部生產(chǎn)施工事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)算采購(gòu)，對(duì)施工材料，配件等進(jìn)行采購(gòu)，必須依靠法律和合同的手段來控制成本，在圍繞成本項(xiàng)目控制的基礎(chǔ)上，對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要從組織的上游進(jìn)行逐級(jí)考量，從技術(shù)角度出發(fā)，分析合同文本，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估。
在技術(shù)上要有備用方案，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的考核要確定在職能分工的細(xì)化的基礎(chǔ)上，對(duì)費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格的審批，實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約和質(zhì)量控制的一體化。對(duì)合同的執(zhí)行要嚴(yán)格，依照合同文本進(jìn)行原料采購(gòu)，依照合同文本進(jìn)行人員聘用。對(duì)于管理變更的項(xiàng)目，需要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目負(fù)責(zé)制所涉及的變更項(xiàng)目，較少變更費(fèi)用的支出。確保預(yù)算與實(shí)際發(fā)生帳目差別小。
三、編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算
建立責(zé)任成本中心，是工程成本控制行之有效的經(jīng)驗(yàn)。是指具有一定的管理權(quán)限，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的，對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用能夠加以控制，并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部單位。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效果負(fù)完全責(zé)任。按照不同的成本要將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分，分解落實(shí)到每個(gè)階段，縱向分解到各施工班組，橫向分解到項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、職能部門，建立縱向到底，橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任制體系，形成全員、全方位、全過程的項(xiàng)目成本管理格局。嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰分明。通過成本指標(biāo)，可以發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的缺點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)克服缺點(diǎn)，提高施工企業(yè)的管理水平，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，充分發(fā)揮責(zé)任成本中心的作用。
工程招標(biāo)的中標(biāo)額是調(diào)整預(yù)算的基礎(chǔ)，通過扣除掉的間接費(fèi)用，在御算中扣除納稅額，按照實(shí)際交易的數(shù)額的大小向業(yè)主進(jìn)行匯報(bào)。項(xiàng)目部在確定工程目標(biāo)責(zé)任成本后，根據(jù)責(zé)任成本進(jìn)行計(jì)劃編制，造價(jià)編制的管理人員須親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)項(xiàng)目部確認(rèn)成本控制。
經(jīng)費(fèi)的調(diào)整需要根據(jù)臨時(shí)施工的需要，在調(diào)整中將臨時(shí)設(shè)備設(shè)施的成本從成本控制中加入，因此而產(chǎn)生的人工成本也是一項(xiàng)預(yù)算。但對(duì)于預(yù)算來說，不可以輕易突破其限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于最高限額要嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)項(xiàng)目合同的流轉(zhuǎn)情況，工程部的施工隊(duì)伍對(duì)于成本控制的影響較大，現(xiàn)場(chǎng)的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、水電人工等數(shù)量較大的費(fèi)用的制定變化較大，單純依靠項(xiàng)目部的各項(xiàng)分工成本控制，無法完成基礎(chǔ)調(diào)整的基本要求。根據(jù)施工隊(duì)的分工細(xì)則，各部門在施工成本的控制責(zé)任有著較大的差別。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各工長(zhǎng)簽訂以考核工期、質(zhì)量、安全、成本為主要指標(biāo)的分項(xiàng)工程承包合同，各工長(zhǎng)將承包指標(biāo)以施工任務(wù)書形式落實(shí)到施工隊(duì)組，各施工隊(duì)組以企業(yè)定額為依據(jù)，對(duì)施工小組逐日下達(dá)施工任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
1.繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，逐步建立規(guī)范化考核評(píng)估機(jī)制。
2.進(jìn)一步加快疾控中心建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的配備，今年底全部完成建設(shè)項(xiàng)目。
3.加強(qiáng)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和疾控機(jī)構(gòu)基本信息系統(tǒng)的管理，做好信息分析、評(píng)估工作。
4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)開展縣級(jí)以上疾病控制管理、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)管理等疾控人員的培訓(xùn)。繼續(xù)舉辦省現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目，為各市培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)骨干。
5.加強(qiáng)*年度中央補(bǔ)助*公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目和*省疾病預(yù)防控制專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮資金使用效能，促進(jìn)我省疾病防控綜合能力的提高。
二、加強(qiáng)重大傳染病預(yù)防與控制
6.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《艾滋病防治條例》，制定和實(shí)施《*省遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（*－2010年）》。成立省級(jí)艾滋病防治政策宣講團(tuán)，爭(zhēng)取到*年底，對(duì)全省50％的縣級(jí)以上主管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)一次。落實(shí)“農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程”，爭(zhēng)取年底農(nóng)民工艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)到65％。完善監(jiān)測(cè)檢測(cè)體系，繼續(xù)加強(qiáng)高危人群篩查，4月底前完成公安系統(tǒng)監(jiān)管場(chǎng)所艾滋病篩查工作。加強(qiáng)示范區(qū)督導(dǎo)，總結(jié)推廣綜合防治工作經(jīng)驗(yàn)，加大力度推進(jìn)美沙酮維持治療、安全套使用和針具市場(chǎng)營(yíng)銷等干預(yù)措施，*年美沙酮治療門診數(shù)量擴(kuò)大到10個(gè)以上。組織開展督導(dǎo)檢查，切實(shí)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，做好免費(fèi)抗病毒藥品的管理，加強(qiáng)艾滋病醫(yī)療救治體系建設(shè)。
7.繼續(xù)開展不明原因肺炎病例的監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步做好非典、人禽流感預(yù)防控制工作。加強(qiáng)流感疫情監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)對(duì)流感大流行各項(xiàng)工作。完善與農(nóng)業(yè)等部門傳染病防治信息的通報(bào)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。加強(qiáng)管理，做好實(shí)驗(yàn)室生物安全、醫(yī)院內(nèi)感染控制工作。
8.繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)核病防治工作，加大歸口管治力度，加強(qiáng)肺結(jié)核病人的轉(zhuǎn)診和追蹤工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院查痰點(diǎn)的建設(shè)和查痰質(zhì)量控制工作，逐步開展流動(dòng)人口肺結(jié)核病人的免費(fèi)治療工作，開展耐藥結(jié)核病以及結(jié)核病、艾滋病雙重感染控制工作。保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（DOTS）覆蓋率100%，新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率保持在80%以上，新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人治愈率保持在90%以上。
9.加大狂犬病預(yù)防控制力度，遏制狂犬病疫情上升勢(shì)頭。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)督導(dǎo)和疾控專業(yè)人員犬傷后傷口處理知識(shí)培訓(xùn)，編制防治知識(shí)宣傳資料，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)宣傳，普及防治知識(shí)。
10.加強(qiáng)鼠防機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善鼠疫防治管理系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。抓好原鼠疫疫源地的滅蚤工作，降低鼠疫宿主動(dòng)物和媒介的密度和數(shù)量，加強(qiáng)南方九省鼠疫聯(lián)防工作。
繼續(xù)抓好霍亂、流腦和登革熱疫情的監(jiān)測(cè)和疫情處理工作，防制疫情暴發(fā)和流行。
三、加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作
11.貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，加快進(jìn)度，*年底前全省完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防接種規(guī)范門診建設(shè)。加強(qiáng)冷鏈設(shè)備的更新、補(bǔ)充和管理工作，組織制定《*省預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償管理辦法》等配套文件，開展專項(xiàng)督導(dǎo)。抓好兒童卡介苗、脊灰糖丸、麻疹苗、百白破苗、乙肝苗和乙腦苗等“六苗”基礎(chǔ)免疫，保持“六苗”接種率達(dá)90%以上。建立健全乙肝監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加大乙肝防治宣傳力度，開展*年以后出生的適齡兒童乙肝疫苗的查漏補(bǔ)種工作。在重點(diǎn)地區(qū)開展消滅脊髓灰質(zhì)炎、麻疹強(qiáng)化免疫活動(dòng)或查漏補(bǔ)種工作，鞏固無脊髓灰質(zhì)炎成果，有效控制麻疹。開展人群免疫水平、疫苗效價(jià)、免疫效果和AFP監(jiān)測(cè)。繼續(xù)加強(qiáng)流腦疫情監(jiān)測(cè)等預(yù)防控制工作。
四、抓好地方病和寄生蟲病防治工作
12.制定落實(shí)《*省重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃（*－2010年）》配套文件，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)肝吸蟲病防治工作，加快肝吸蟲病防治進(jìn)程。開展食鹽加碘防治碘缺乏病實(shí)施十周年紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步加大宣傳力度，組織專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)碘缺乏病防治工作。
13.做好《血吸蟲病防治條例》頒布后的宣貫工作，加強(qiáng)疫區(qū)流動(dòng)人口血吸蟲病監(jiān)測(cè)，繼續(xù)開展原流行區(qū)交叉查螺工作，做好粵滬閩桂浙五省區(qū)血吸蟲病聯(lián)防聯(lián)控工作，加強(qiáng)以中小學(xué)生為重點(diǎn)的宣傳教育工作，鞏固消滅血吸蟲病防治成果。
14.以實(shí)施全球基金瘧疾控制項(xiàng)目的實(shí)施為契機(jī)，推動(dòng)全省瘧疾防治工作開展；做好瘧疾病人的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告和正規(guī)治療工作；加強(qiáng)基層鏡檢站建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)生人員的報(bào)病意識(shí)和防治能力。抓好全省消除絲蟲病總結(jié)評(píng)估和世界衛(wèi)生組織消滅絲蟲病認(rèn)證準(zhǔn)備工作。
五、穩(wěn)步推進(jìn)慢性病防治工作
二、落實(shí)包保責(zé)任制。各村、各包保干部每天必須對(duì)從武漢返鄉(xiāng)的人員隨訪到位，要求在家隔離兩周左右，村安排專人看護(hù)，從湖北其他城市返鄉(xiāng)或經(jīng)過武漢的人員，也要求在家隔離兩周左右。鎮(zhèn)包村干部、村包片負(fù)責(zé)人、村醫(yī)為包保責(zé)任人。同時(shí)，各村要對(duì)接好隔離人員的生活保障。及時(shí)報(bào)告有發(fā)熱人員，于每天4點(diǎn)前報(bào)告每天走訪情況，電話報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦，號(hào)碼為。
中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)增長(zhǎng)，基礎(chǔ)建設(shè)工作也逐步增多，建設(shè)工程的招投標(biāo)活動(dòng)也日益得到發(fā)展，不斷深入和規(guī)范。在招投標(biāo)工作中，要把握公平、公開、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，尤其招標(biāo)機(jī)構(gòu)在其中發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。針對(duì)工程招標(biāo)工作的原則及質(zhì)量控制要點(diǎn)進(jìn)行研究和探討。
2、建設(shè)工程招標(biāo)的意義
2.1對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)有促進(jìn)作用。憑借自身力量，招標(biāo)機(jī)構(gòu)即可完成招標(biāo)工作，無需其他機(jī)構(gòu)參與，這樣做既維護(hù)了招標(biāo)人的合法權(quán)益，又維護(hù)了投標(biāo)人的合法權(quán)益。為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效的完成招標(biāo)工作，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)時(shí)刻規(guī)范自身的行為，并采取有效措施防止發(fā)生任何問題。
2.2對(duì)政府約束機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步完善，保證參與工程建設(shè)各方行為都不與各種法律、法規(guī)、市場(chǎng)準(zhǔn)則以及規(guī)章制度相違背。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，既要依靠自律機(jī)制，又要?jiǎng)?chuàng)建有效的約束機(jī)制。
2.3以低投資創(chuàng)優(yōu)工程 。一般情況下，招標(biāo)機(jī)構(gòu)既能幫助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)最低額度的投資，又能保證工程對(duì)功能和質(zhì)量的需求。近幾年，建設(shè)單位逐漸開始接受綜合效益理念和壽命周期費(fèi)用思想，為了進(jìn)一步降低建設(shè)投資，招標(biāo)機(jī)構(gòu)開始在綜合效益和壽命周期費(fèi)用上做文章，確保建設(shè)最優(yōu)工程的前提下，建設(shè)投資最低，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和投資效益的提高有促進(jìn)作用。
3、工程招標(biāo)工作的原則
3.1合法經(jīng)營(yíng)。作為獨(dú)立于政府與企業(yè)外的機(jī)構(gòu)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)是屬于提供服務(wù)的中介組織
招標(biāo)的服務(wù)內(nèi)容，必須得到合法的授權(quán)。在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)遵照職業(yè)操守進(jìn)行合法服務(wù)活動(dòng)，并且面對(duì)委托人提出的超出法定范圍的如肢解工程等要求，要予以堅(jiān)決地拒絕。組織招標(biāo)活動(dòng)過程，是接受委托人和招標(biāo)人，政府與社會(huì)監(jiān)督的過程。所以招標(biāo)機(jī)構(gòu)的行為必須體現(xiàn)出客觀公正的權(quán)威性，在合乎法律法規(guī)的前提下進(jìn)行執(zhí)業(yè)經(jīng)營(yíng)。
3.2誠(chéng)實(shí)守信。實(shí)事求是，信守承諾，這是企業(yè)經(jīng)久不衰的經(jīng)營(yíng)之道
招標(biāo)機(jī)構(gòu)，是聯(lián)結(jié)投標(biāo)人和招標(biāo)人的紐帶，更是招投標(biāo)管理機(jī)關(guān)與招標(biāo)人的橋梁，誠(chéng)實(shí)守信的形象無疑將給招標(biāo)機(jī)構(gòu)增加不少印象分。把誠(chéng)實(shí)守信的原則擺在心中，萬(wàn)不可因其獨(dú)特地位而提出非法無理的要求。但同時(shí)也不能盲目答應(yīng)投標(biāo)人提出的法律之外的要求，此時(shí)應(yīng)當(dāng)耐心地與對(duì)方說清政策，需在法律允許的范圍內(nèi)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信原則。
3.3公平競(jìng)爭(zhēng)。隨著招標(biāo)事業(yè)的發(fā)展，同行之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈
有時(shí)候?yàn)榱顺袛埜嗟臉I(yè)務(wù)，往往會(huì)走一些歪門邪道，找關(guān)系，走門路，在行政職權(quán)的干擾下，根本無法提現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。我們可以這樣想，機(jī)構(gòu)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必造成市場(chǎng)的混亂，惡性循環(huán)后必然影響到招標(biāo)機(jī)構(gòu)的生存大計(jì)。目前，越來越多的項(xiàng)目開始打破傳統(tǒng)的招標(biāo)選擇方式，采取公開招標(biāo)的辦法選擇機(jī)構(gòu)，不斷實(shí)踐著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公平競(jìng)爭(zhēng)。
3.4嚴(yán)格保密。毫無疑問，與投標(biāo)人接觸最多的就是招標(biāo)機(jī)構(gòu)
投標(biāo)人為了能夠中標(biāo)，不惜一切在集取對(duì)手機(jī)密，或者評(píng)標(biāo)狀況。作為招標(biāo)過程的串聯(lián)者，招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格把守相關(guān)信息，遵守職業(yè)道德，把握底線約束自身行為。從報(bào)名、資格預(yù)審，到開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，整個(gè)過程招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員要守口如瓶，絕不向任何人透露半點(diǎn)與招標(biāo)有關(guān)的信息。
4、工程招標(biāo)工作的質(zhì)量控制要點(diǎn)
下面按照工程招標(biāo)工作的流程圖（如下）對(duì)其質(zhì)量控制進(jìn)行分析
4.1了解業(yè)主意見，提出專業(yè)建議
在簽署正規(guī)的招標(biāo)合同之后，要在第一時(shí)間發(fā)出招標(biāo)公告，在此之前要和業(yè)主細(xì)致溝通，掌握其對(duì)委托工程的具體意見。明確業(yè)主有關(guān)工程造價(jià)、工程時(shí)間和質(zhì)量及自己安排等方面的具體要求；機(jī)構(gòu)要將工作當(dāng)中可能會(huì)涉及的法律規(guī)定、工程過程和自身的建設(shè)性建議提供給業(yè)主，幫助業(yè)主形成和法律規(guī)定相協(xié)調(diào)的意見，同時(shí)滿足業(yè)主的基本要求；另外招標(biāo)機(jī)構(gòu)要了解承包市場(chǎng)的具體情況，包括質(zhì)量、價(jià)格和承包人等內(nèi)容，向業(yè)主提供可參考建議。通過招標(biāo)公告的確定明確招標(biāo)工作的工作重點(diǎn)，要由專業(yè)人員負(fù)責(zé)把關(guān)整個(gè)工作項(xiàng)目。
4.2嚴(yán)格審查資料，公正公開審查資格
發(fā)出招標(biāo)公告后，監(jiān)管部門通過計(jì)算機(jī)信息篩選合格的投標(biāo)申請(qǐng)人，依照資格審查方式檢查其相關(guān)資料，最終確定潛在投標(biāo)人，這也是控制質(zhì)量的重要方面。要嚴(yán)格按照資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)去偽存真，實(shí)施優(yōu)勝劣汰的篩選方式，按照真實(shí)順序進(jìn)行排列，保證審查結(jié)果經(jīng)得起復(fù)查。一方面要審查投標(biāo)人的填報(bào)資格，驗(yàn)證其資料的真實(shí)性，可通過與政府監(jiān)管部門的計(jì)算機(jī)信息共享的形式實(shí)施審查。另一方面組織人員要考察投標(biāo)申請(qǐng)人完成或在建的工程，派出專門負(fù)責(zé)人對(duì)其工程展開考察，要依照考察項(xiàng)目?jī)?nèi)容寫出詳細(xì)報(bào)告，以此作為資格預(yù)審的重要參考。要認(rèn)真謹(jǐn)慎的把關(guān)預(yù)審文件，保證其內(nèi)容和實(shí)際審查結(jié)果相一致，只有這樣真實(shí)公正的資格審查才能實(shí)現(xiàn)公開公正的評(píng)標(biāo)工作，才能從根本上展現(xiàn)機(jī)構(gòu)的作用，在完成資格審查后要匯總資深報(bào)告并在第一時(shí)間通知潛在投標(biāo)人和未通過審查的投標(biāo)人。
4.3建立完善的資格審核制度，保證審核有一定的依據(jù)
完善的資質(zhì)審核制度可以讓資格審核快速的進(jìn)行，節(jié)省資格審核的時(shí)間，一個(gè)完善的審核制度不僅僅是指對(duì)投標(biāo)人的資格審查，建筑工程企業(yè)在選擇招標(biāo)的時(shí)候也需要應(yīng)用里面的相關(guān)制度，選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)，只有從根源上抓起，才能夠?qū)⒐ぷ饔行У倪M(jìn)行秀。招標(biāo)單位需要選擇個(gè)體信用較高的招標(biāo)機(jī)構(gòu)時(shí)， 并在招標(biāo)企業(yè)完成招標(biāo)工作之后需要對(duì)招標(biāo)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。招標(biāo)完成之后需要招標(biāo)單位編寫招標(biāo)總結(jié)報(bào)告。有總結(jié)的工作才是一項(xiàng)有效率的工作。
4.4保證招標(biāo)單位，招標(biāo)企業(yè)和投標(biāo)企業(yè)互動(dòng)溝通
招標(biāo)工作能否順利完成和招標(biāo)單位，招標(biāo)企業(yè)和投標(biāo)企業(yè)是否能進(jìn)行互動(dòng)溝通有很大的關(guān)系，只有在整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)中，三者之間能夠互動(dòng)初四能夠?qū)⒄袠?biāo)人的綜合能力和處理突發(fā)事件的水平完美的展示出來，也可以提高其相應(yīng)的能力，換句話說學(xué)會(huì)怎么和三者溝通， 是一個(gè)企業(yè)衡量招標(biāo)機(jī)構(gòu)綜合能力的關(guān)鍵，好的招標(biāo)機(jī)構(gòu)能夠選擇出高質(zhì)量的的投標(biāo)人。
4.5規(guī)范化管理，制度化運(yùn)作，拓展招標(biāo)工作
作為聯(lián)結(jié)投標(biāo)人、招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人和監(jiān)督管理各方的紐帶，招標(biāo)機(jī)構(gòu)需要有自身完善的內(nèi)部管理制度，這決定著整個(gè)招標(biāo)過程的效率與規(guī)范性。在實(shí)際工作過程中，招標(biāo)機(jī)構(gòu)要通過優(yōu)質(zhì)、完善的服務(wù)來贏得業(yè)主的信任，避免被投標(biāo)人質(zhì)疑投訴，影響項(xiàng)目進(jìn)程和工期任務(wù)，這樣才能促進(jìn)招標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展。
4.6嚴(yán)謹(jǐn)工作，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平
招標(biāo)涉及的內(nèi)容很多，技術(shù)規(guī)范、項(xiàng)目認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷、法律法規(guī)等等，所以這個(gè)行業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)人員的要求是復(fù)合型的。在具備較高理論水平的同時(shí)，還要有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，有效的溝通交流能力。在與業(yè)主接洽會(huì)談時(shí)，能夠明確回答問題，切合實(shí)際地提出自己的想法和建議，同時(shí)要備好相關(guān)文件和材料，隨時(shí)提供給業(yè)主。招標(biāo)工作人員應(yīng)有優(yōu)良的工作作風(fēng)，明確工作內(nèi)容，限時(shí)完成任務(wù)。用誠(chéng)信守約的工作態(tài)度來贏得業(yè)主的口碑，為進(jìn)一步的合作打下基礎(chǔ)。
五、結(jié)束語(yǔ)
招標(biāo)機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)時(shí)，要受到投標(biāo)人、委托人、政府及社會(huì)對(duì)其的監(jiān)督，以及職業(yè)道德和業(yè)資質(zhì)考核對(duì)其的約束。這些監(jiān)督和約束從根本上保證了快速、經(jīng)濟(jì)的完成招投標(biāo)活動(dòng)。這些來自方方面面的監(jiān)督與約束從根本上保證了招投標(biāo)活動(dòng)的順利完成。也唯有這樣，才能使其向更好方向發(fā)展。
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對(duì)于企業(yè)中的項(xiàng)目投資以及工程建設(shè)來說，工程造價(jià)預(yù)算是其中重要組成部分，尤其在當(dāng)前背景條件之下，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益趨向于復(fù)雜。建筑企業(yè)中工程造價(jià)預(yù)算更加需要發(fā)揮其價(jià)值，在全面化、科學(xué)化得到充分實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)之上，達(dá)到控制造價(jià)預(yù)算的目標(biāo)。
1 建筑企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算的相關(guān)理論分析
建筑企業(yè)中的工程造價(jià)預(yù)算工作以貨幣形式表現(xiàn)，是一系列施工方面活動(dòng)、管理方面活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)方面活動(dòng)所投入的資金以及費(fèi)用總和。同時(shí)，它對(duì)于工程建設(shè)在管理方面有著十分重要的作用。建筑企業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算往往受到了市場(chǎng)因素、經(jīng)濟(jì)因素、人為因素等方面影響，因而，在這過程當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生許多變化。若是不能做到及時(shí)的控制，就會(huì)出現(xiàn)偏差，這就會(huì)大大降低造價(jià)預(yù)算工作的有效性，嚴(yán)重的甚至影響到了整個(gè)施工項(xiàng)目質(zhì)量問題。特別是在當(dāng)前形勢(shì)之下，環(huán)境發(fā)生了較大變化，在這個(gè)基礎(chǔ)之上，也就增加了造價(jià)預(yù)算工作的難度。所以，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視造價(jià)預(yù)算工作，把握其中的工作要點(diǎn)，提升預(yù)算工作的質(zhì)量。
2 造價(jià)預(yù)算工作存在的問題
2.1 造價(jià)預(yù)算在編制方面不合理
有的企業(yè)在制定造價(jià)預(yù)算階段當(dāng)中并沒有做深入調(diào)查研究工作，這就導(dǎo)致了建筑企業(yè)在工程造價(jià)預(yù)算方面有漏項(xiàng)問題、差項(xiàng)問題、缺項(xiàng)問題等。出現(xiàn)的這些問題既不能反映施工過程中的實(shí)際預(yù)測(cè)，也不能夠?qū)M(fèi)用支出進(jìn)行控制，這樣就失去了造價(jià)預(yù)算工作中的指導(dǎo)以及規(guī)范工作，進(jìn)而無法對(duì)質(zhì)量以及進(jìn)度做到全方位控制。
2.2 預(yù)算方面無法做到精準(zhǔn)
工程造價(jià)預(yù)算通常都會(huì)受到市場(chǎng)變化因素、社會(huì)發(fā)展因素、意識(shí)變革因素等多方面的影響，這些方面的問題極易出現(xiàn)工程造價(jià)在預(yù)算方面產(chǎn)生較大變化，尤其是在勞動(dòng)力市場(chǎng)以及材料市場(chǎng)日漸復(fù)雜這一背景之下，所制定出的造價(jià)預(yù)算就有著較大難度，常常會(huì)出現(xiàn)超支現(xiàn)象。
2.3 預(yù)算調(diào)整工作開展不順利
在建筑企業(yè)工程的造價(jià)預(yù)算階段當(dāng)中，需要對(duì)于其中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行一系列調(diào)整工作，尤其是在施工的不同階段，更應(yīng)當(dāng)做好造價(jià)預(yù)算當(dāng)中的重點(diǎn)工作。而從現(xiàn)實(shí)情況來看，企業(yè)對(duì)于整個(gè)施工過程中的造價(jià)預(yù)算并不存在動(dòng)態(tài)的過程，這些方面的問題也就僵化了造價(jià)預(yù)算工作的開展。
2.4 造價(jià)管理方面不夠完善
在建筑工程的造價(jià)預(yù)算過程當(dāng)中，其時(shí)間范圍跨度較大，因而涉及到的環(huán)節(jié)也較多，一旦這個(gè)階段當(dāng)中出現(xiàn)了某些變化就會(huì)使得造價(jià)預(yù)算方面的工作產(chǎn)生更大的變化。這種問題的出現(xiàn)也就導(dǎo)致了資金的浪費(fèi)，使得建設(shè)速度大大降低。
3 建筑企業(yè)在工程造價(jià)預(yù)算工作中的要點(diǎn)分析
3.1 做好造價(jià)預(yù)算的編制工作
在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算方面的編制工作過程當(dāng)中，首先，應(yīng)當(dāng)在深入了解現(xiàn)場(chǎng)情況的基礎(chǔ)之上做好預(yù)算編制工作；其次，有關(guān)人員需要對(duì)施工圖紙較為熟悉，對(duì)于工程量的計(jì)算應(yīng)當(dāng)做到精確；再次，應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格因素進(jìn)行客觀分析基礎(chǔ)之上進(jìn)行造價(jià)預(yù)算的調(diào)整工作；最后，在對(duì)造價(jià)預(yù)算做動(dòng)態(tài)管理的過程當(dāng)中，需要在時(shí)機(jī)較為成熟的情況之下調(diào)整其定額標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 做好造價(jià)預(yù)算方面的控制工作
在工程項(xiàng)目的施工階段當(dāng)中，造價(jià)預(yù)算方面控制人員需要將合同中規(guī)定的造價(jià)預(yù)算內(nèi)容落到實(shí)處，并且將它作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作過程中，需要從經(jīng)濟(jì)方面、技術(shù)方面、合同方面等采取有效措施，做好現(xiàn)場(chǎng)方面簽證工作，在這個(gè)過程當(dāng)中，需要派專門人員做好監(jiān)督工作，保證其中各項(xiàng)費(fèi)用能夠如期、正常發(fā)生，避免出現(xiàn)過量支付現(xiàn)象的發(fā)生。在出現(xiàn)了超支現(xiàn)象的時(shí)候，需要及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行反饋，并且需要提供高效地處理與解決措施，進(jìn)而將工程造價(jià)方面的控制工作限定在合理范圍之內(nèi)。
3.3 控制好預(yù)算變更過程中的審核工作
在實(shí)際施工過程當(dāng)中，常常有預(yù)算方面或者是造價(jià)方面變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，產(chǎn)生的這些原因主要來自于設(shè)計(jì)方、業(yè)主方等方面的綜合因素，而且在這個(gè)階段當(dāng)中，所產(chǎn)生的變更問題通常意味著造價(jià)上的增加，因而，不論是從哪種角度來看，都應(yīng)當(dāng)做好工程項(xiàng)目的變更工作。這就對(duì)造價(jià)預(yù)算方面控制人員提出了更高要求，需要他們進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的論證工作，在控制以及縮小造價(jià)變更基礎(chǔ)之上提高其中的可行性，進(jìn)而達(dá)到控制造價(jià)開支方面的目的。
3.4 造價(jià)預(yù)算人員綜合素質(zhì)的全面提高
造價(jià)預(yù)算方面的工作需要提升專業(yè)人員的綜合素質(zhì)，相關(guān)人員在工作過程當(dāng)中需要做到實(shí)事求是，有關(guān)人員要愛崗敬業(yè)，工作過程當(dāng)中需要做到無私奉獻(xiàn)，在思想覺悟提高的基礎(chǔ)之上，促進(jìn)預(yù)算方面人員綜合素質(zhì)的大大提升。在開展過程當(dāng)中，需要對(duì)相關(guān)人員定期開展培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，需要關(guān)心造價(jià)預(yù)算人員，解決他們?cè)诠ぷ魃町?dāng)中面臨的難題，進(jìn)而形成一種強(qiáng)烈的向心力，滿足造價(jià)預(yù)算方面工作的需要。
3.5 深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)而收集相關(guān)資料
在工程施工階段當(dāng)中，審價(jià)方面工作人員以及費(fèi)用控制方面人員需要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)中，對(duì)照制定圖紙做好施工情況的察看工作。依據(jù)施工圖紙當(dāng)中的進(jìn)度計(jì)劃以及現(xiàn)場(chǎng)施工情況，制定好施工圖的預(yù)算工作。有些時(shí)候需要與監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)施工人員以及總承包方做好交流洽談工作，進(jìn)而對(duì)于工程中的資料信息做好收集工作，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況做到及時(shí)掌握。在這個(gè)過程當(dāng)中，需要協(xié)助業(yè)主審核由于設(shè)計(jì)方面的變更所產(chǎn)生的費(fèi)用，進(jìn)而調(diào)整其控制目標(biāo)，并且為最終工程方面的結(jié)算提供一種依據(jù)以及必要的準(zhǔn)備工作，對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)實(shí)施一種動(dòng)態(tài)控制，促進(jìn)造價(jià)預(yù)算工作的開展更為高效合理。
3.6 控制好工程變更以及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證工作
在工程項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中，工程方面變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證無法避免，但也需要做好一定控制工作。為了防止施工圖設(shè)計(jì)過程當(dāng)中出現(xiàn)漏洞，除了要在審核過程中做好把關(guān)工作，也需要雙方進(jìn)行圖紙會(huì)審工作。對(duì)于設(shè)計(jì)方面的變更應(yīng)當(dāng)提前，變更發(fā)生的時(shí)間越及時(shí)，損失也就越小。所以，需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)方面的變更管理工作，盡最大努力將設(shè)計(jì)方面的變更工作控制在設(shè)計(jì)過程的初期階段，特別是對(duì)于一些工程造價(jià)中所涉及到的重大設(shè)計(jì)變更，更加需要采用先算賬之后再進(jìn)行變更的這一方式來解決，通過這種方式的采用，使得工程造價(jià)方面的工作能夠得到一種有效控制。
4 結(jié)束語(yǔ)
建筑工程造價(jià)預(yù)算工作是控制企業(yè)造價(jià)、施工進(jìn)程和施工質(zhì)量等工作的重要手段，它對(duì)于建筑企業(yè)當(dāng)中的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益有十分重要的作用。建筑企業(yè)需要增強(qiáng)對(duì)于工程預(yù)算方面工作的重視程度，對(duì)于造價(jià)預(yù)算當(dāng)中存在的問題做好分析工作。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及時(shí)展等方面的背景條件，形成造價(jià)預(yù)算工作的新辦法以及方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算方面的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
船塢可分為干船塢和浮船塢。干船塢一般有土塢、干船塢和灌水船塢三種，而浮船塢實(shí)際上是一種特殊的船舶。船塢施工大致可劃分為：圍堰、塢口、塢墻、塢底板和附屬結(jié)構(gòu)物等五部分的施工[1]。
1船塢工程的主要結(jié)構(gòu)形式
1.1干船塢的主要結(jié)構(gòu)形式
1）塢室結(jié)構(gòu)。塢室由塢底板和兩側(cè)塢墻組成，根據(jù)塢墻和底板的連接方式可區(qū)分為整體式和分離式兩大類。塢墻一般有重力式、樁基承臺(tái)式、板樁式、襯砌式和混合式等；塢底板一般有重力式、錨拉式、排水減壓式等。排水減壓式結(jié)構(gòu)在大型船塢中，日益得到廣泛的使用。
2）塢首結(jié)構(gòu)。塢首較多采用重力式整體結(jié)構(gòu)，也有采用排水泵房及灌水閥房設(shè)在塢首側(cè)墻內(nèi)的形式。
1.2主要施工工序
（1）基坑開挖及降水；（2）塢室混凝土底板的施工；（3）塢室立墻的施工；（4）塢首的施工；（5）船塢灌水、排水系統(tǒng)的施工；（6）其他配套設(shè)施的施工。
2船塢工程施工主要工序或施工作業(yè)要點(diǎn)
2.1塢墻施工
塢墻一般采用明開法方案，但由于船廠受場(chǎng)地約束，近年來塢墻也采用地下連續(xù)墻方式?；炷涟鍢丁摪鍢兑彩莻鹘y(tǒng)的塢墻結(jié)構(gòu)（可參見碼頭安全監(jiān)理要點(diǎn)）。本節(jié)僅以地連墻為例闡述塢墻施工安全控制要點(diǎn)[2]。
2.1.1地下連續(xù)墻
（1）檢查導(dǎo)溝上開挖段是否設(shè)置防護(hù)設(shè)施，防止人員或工具雜物等墜落泥漿內(nèi)。（2）挖槽施工過程中，如需中止時(shí)，應(yīng)把挖槽機(jī)械提升到導(dǎo)墻的位置。（3）在特別軟弱土層、塌方區(qū)、回填土或其他不利條件下施工，監(jiān)督施工單位按專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行。（4）檢查施工單位在觸變泥漿下工作的動(dòng)力設(shè)備無電纜自動(dòng)放收機(jī)構(gòu)時(shí)，是否設(shè)有專人收放電纜，并經(jīng)檢查防止破損漏電。
2.1.2支護(hù)結(jié)構(gòu)
對(duì)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、并報(bào)送監(jiān)理審查后方可實(shí)施。（1）檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員是否在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。（2）檢查基坑的支護(hù)結(jié)構(gòu)在整個(gè)施工期間是否具有足夠的強(qiáng)度和剛度，當(dāng)?shù)叵滤惠^高時(shí)，是否具有良好的隔水、防漏、排水性能；檢查安裝、使用和拆除支錨系統(tǒng)的各個(gè)不同階段施工，是否符合專項(xiàng)施工方案的要求。（3）若采用鋼筋混凝土地下連續(xù)墻作基坑開挖的支護(hù)結(jié)構(gòu)時(shí)，巡視檢查其支撐系統(tǒng)以及施工方法是否符合專項(xiàng)施工方案的要求；對(duì)開挖深度不大的基坑，若采用不設(shè)支撐系統(tǒng)的自立式地下連續(xù)墻，施工單位也應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并報(bào)送監(jiān)理審查。（4）若采用排樁式擋土墻作基坑開挖的支護(hù)結(jié)構(gòu)時(shí)，巡視檢查所采用的鋼筋混凝土預(yù)制方樁或板樁、鉆（沖）孔灌注樁、大直徑沉管灌注樁等，保證施工質(zhì)量和安全。
2.1.3支撐結(jié)構(gòu)
由于塢室較寬，需采用錨拉結(jié)構(gòu)，因此監(jiān)理在審查專項(xiàng)施工方案時(shí)，需特別注意錨樁是否設(shè)置在土的破壞范圍之外。（1）檢查錨桿選用的螺紋鋼筋使用前是否已清除油污和浮銹，以便增強(qiáng)黏結(jié)的握裹力，防止發(fā)生意外。（2）檢查錨固段的設(shè)置是否在穩(wěn)定性較好的土層或巖層中，錨固段長(zhǎng)度是否符合專項(xiàng)施工方案中的有關(guān)計(jì)算結(jié)果，錨固段是否已用水泥砂漿灌注密實(shí)。（3）檢查鉆孔時(shí)對(duì)已有管溝、電纜等地下埋設(shè)物的保護(hù)措施是否已經(jīng)落實(shí)。（4）檢查施工前的抗拔試驗(yàn)是否符合專項(xiàng)施工方案中錨桿抗拔拉力的有關(guān)計(jì)算結(jié)果，驗(yàn)證可靠后方可施工。（5）督促施工單位經(jīng)常檢查錨頭緊固和錨桿周圍的土質(zhì)情況。（6）檢查錨桿鉆機(jī)是否安設(shè)安全可靠的反力裝置，在有地下承壓水地層中鉆進(jìn)時(shí)，孔口是否安設(shè)可控制的防噴裝置，一旦發(fā)生漏水、涌沙時(shí)能及時(shí)堵住孔口[3]。
2.2塢底板
為減少厚度，一般采用錨拉式塢底板。施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案（必要時(shí)組織專家論證、審查），附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)送監(jiān)理審查后方可實(shí)施。本條僅闡述采用沉管灌注樁作錨樁時(shí)的安全監(jiān)理要點(diǎn)。（1）檢查樁尖埋設(shè)位置是否與設(shè)計(jì)樁位相符，以保證鋼管套入樁尖后保持兩者軸線一致。（2）檢查對(duì)鋼管施加的錘擊（或振動(dòng)）力是否符合專項(xiàng)施工方案的要求，施加力應(yīng)落于鋼管中心，嚴(yán)禁打偏錘。（3）督促施工單位在成孔過程中隨時(shí)注意樁管深入情況，控制好收放鋼絲繩的長(zhǎng)度；檢查向上拔管時(shí)是否符合專項(xiàng)施工方案的規(guī)定，應(yīng)垂直向上邊振動(dòng)邊拔，遇到卡管時(shí)，不得強(qiáng)行蠻拉。 （5）振動(dòng)沉管法成孔時(shí)，檢查開機(jī)前操作人員是否發(fā)出警告信號(hào)，振動(dòng)錘下是否有人；如采用收緊鋼絲繩加壓時(shí)，操作人員應(yīng)隨樁管沉入隨時(shí)調(diào)整鋼絲繩，防止抬起機(jī)架。（6）沉管樁施工時(shí)，檢查孔口和樁架附近是否有人站立或停留。
2.3塢首
塢首較多采用重力式整體結(jié)構(gòu)（與重力式碼頭結(jié)構(gòu)類似），也有采用排水泵房及灌水閥房設(shè)在塢首側(cè)墻內(nèi)的形式。本條重點(diǎn)闡述泵房采用沉井結(jié)構(gòu)時(shí)安全監(jiān)理要點(diǎn)。（1）監(jiān)理審查專項(xiàng)施工方案時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查沉井下沉四周影響區(qū)域內(nèi)是否有高壓電線桿、地下管道、固定式機(jī)具設(shè)備和永久性建筑物等；如有或必須設(shè)置時(shí)，審查是否進(jìn)行了驗(yàn)算并制訂了相應(yīng)的安全措施。（2）檢查現(xiàn)場(chǎng)空壓機(jī)的儲(chǔ)氣罐是否設(shè)有安全閥，輸氣管和供氣控制是否編號(hào)，并由專人負(fù)責(zé)；當(dāng)有潛水員工作時(shí)，檢查是否設(shè)有濾清器，進(jìn)氣口設(shè)置是否符合有關(guān)規(guī)定。（3）檢查沉井的制作高度是否符合專項(xiàng)施工方案的要求，如重心太高或高度（一般不應(yīng)超過12m）已超過沉井短邊或直徑，應(yīng)督促施工單位進(jìn)行調(diào)整及驗(yàn)算；如特殊情況確需加高，施工單位應(yīng)有可靠的計(jì)算數(shù)據(jù)，并采取必要的安全技術(shù)措施。（4）檢查沉井井頂周圍是否設(shè)置防護(hù)欄桿及是否安全可靠；督促檢查施工單位井內(nèi)的水泵、水力機(jī)械管道等施工沒施是否架設(shè)牢固，以防止墜落[4]。
2.4塢門制作安裝
制作安裝塢門視塢門質(zhì)量可以采用吊車、門機(jī)等方法進(jìn)行制作安裝，其安全監(jiān)理要點(diǎn)如下。（1）檢查施工單位作業(yè)前是否已對(duì)操作人員進(jìn)行了安全技術(shù)交底，操作人員是否已具備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境、行駛道路、架空電線、建筑物以及構(gòu)件質(zhì)量和分布等情況的全面了解。（2）檢查現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)作業(yè)是否具備足夠的工作場(chǎng)地，并已清除或避開起重臂活動(dòng)范圍內(nèi)的障礙物。（3）檢查各類起重機(jī)是否設(shè)有音響清晰的喇叭、電鈴或汽笛等信號(hào)裝置，并在起重臂、吊鉤、吊籃（吊籠）、平衡重等轉(zhuǎn)（運(yùn)）動(dòng)體上是否標(biāo)以鮮明的色彩標(biāo)志。（4）抽查現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝指揮人員是否持證上崗；指揮人員作業(yè)時(shí)應(yīng)與操作人員密切配合，執(zhí)行規(guī)定的指揮信號(hào)；操作人員必須按照指揮人員的信號(hào)進(jìn)行作業(yè)，當(dāng)信號(hào)不清或錯(cuò)誤時(shí)，操作人員不得盲目執(zhí)行，必須確認(rèn)后方可執(zhí)行。（5）檢查操縱室遠(yuǎn)離地面的起重機(jī)，在正常指揮發(fā)生困難時(shí)，地面及作業(yè)層（高處）的指揮人員是否采用對(duì)講機(jī)等有效的通信聯(lián)絡(luò)方式進(jìn)行指揮。（6）在6級(jí)以上大風(fēng)或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時(shí)，督促施工單位停止起重吊裝作業(yè)；雨、雪過后作業(yè)前，應(yīng)先試吊，確認(rèn)制動(dòng)器靈敏、可靠后方可進(jìn)行作業(yè)[5]。
3結(jié)論
以上主要結(jié)合船塢工程施工的工程實(shí)踐，對(duì)船塢工程施工作業(yè)的主要工序及安全監(jiān)理要點(diǎn)進(jìn)行分析，期望能夠?yàn)榇瑝]工程施工提供一定的借鑒意義。
參考文獻(xiàn)：
1、森林火災(zāi)危害
森林火災(zāi),是危害森林的大敵,一場(chǎng)火災(zāi)在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼,俗話說:“一點(diǎn)星星火,可毀百年林”。森林發(fā)生了火災(zāi)以后,重的,大面積林木被燒光;輕的,有些樹干和樹根被燒傷,影響樹木的生長(zhǎng),降低樹木的利用價(jià)值。有的林地由于火燒生態(tài)功能降低,給國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,同時(shí)林地失去了森林的覆蓋,容易造成水土流失,容易發(fā)生水早風(fēng)沙災(zāi)害,破壞環(huán)境,影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在居民點(diǎn)、農(nóng)田、山林交錯(cuò)的山區(qū)發(fā)生了森林火災(zāi),還會(huì)燒毀房舍、糧食、農(nóng)具和耕畜,影響群眾生產(chǎn)、生活。
森林火災(zāi)還會(huì)燒死林中的大量動(dòng)物和燒毀各種林副產(chǎn)品。一旦發(fā)生森林火災(zāi),必須動(dòng)員大批人員去撲火,既耽誤生產(chǎn),又浪費(fèi)人力物力,甚至造成人身傷亡事故,給國(guó)家人民帶來?yè)p失。
2、森林防火現(xiàn)狀
(1)我國(guó)整體水平上森林防火工作之現(xiàn)狀。在往年森林大火的防治工作方面,近年來未發(fā)生輿論影響大的不可控森林大火。這與多年來政府所做的積極方面的工作有極大的關(guān)系。目前,我國(guó)已通過頒布各項(xiàng)防火條例,將森林火災(zāi)的防治工作從預(yù)防到問責(zé)均形成一套上升至法律高度的有效的防火機(jī)制,但是由于時(shí)代的更進(jìn),我國(guó)防治森林火災(zāi)的機(jī)制還不夠完善。
(2)我國(guó)主要森林覆蓋地區(qū)間森林防火工作之現(xiàn)狀近年來,隨著人民生活水平的提高和政府的“黃金周”等拉大內(nèi)需的政策,旅游業(yè)日益發(fā)達(dá),故以旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的風(fēng)景區(qū)在拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的同時(shí)也由于這些地區(qū)每日人流量大且游客密集,很容易成為森林火險(xiǎn)高危地區(qū)另外我國(guó)各省份之間的交界處“三不管”地帶的天然森林和人工林相對(duì)于張家界、九寨溝、西雙版納這樣的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)旅游區(qū)來說并沒有得到政府及群眾的高度重視。所以,在這樣的地區(qū),可能由于宣傳政策不到位,群眾對(duì)于保護(hù)國(guó)家人民財(cái)產(chǎn)的思想政治覺悟不高,極容易引發(fā)小規(guī)模森林火險(xiǎn)或人工森林火險(xiǎn)。
3、森林防火工作中存在的問題
(1)森林防火工作中預(yù)防森林火災(zāi)中存在的困難及問題我國(guó)很多防火區(qū)域位于幾個(gè)省市地區(qū)交界處或位于多個(gè)市縣周邊,這種交界地段如果發(fā)生森林火災(zāi)則很難預(yù)防火勢(shì)過界,大大增加了撲救工作的難度。我國(guó)森林中的交通不便,林區(qū)路網(wǎng)密度低也在很大程度上增加了檢查的難度和撲救的難度。隨著天保工程及退耕還林工程的實(shí)施,我國(guó)人工造林的面積增大,使政府防火工作的面更寬、量更大,增加了防火工作防控的難度。
(2)森林防火工作中撲救方面存在的問題。我國(guó)森林火災(zāi)快速撲救隊(duì)伍不整,在發(fā)生緊急情況時(shí),很難及時(shí)撲救,導(dǎo)致火勢(shì)擴(kuò)大,損失嚴(yán)重。由于我國(guó)森林防火方面經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,我國(guó)大部分地區(qū)專業(yè)、非專業(yè)的森林防火撲救隊(duì)伍的裝備相對(duì)于國(guó)際水準(zhǔn)相當(dāng)落后,僅有消防鏟等簡(jiǎn)陋的工具使森林,且專業(yè)、非專業(yè)的森林防火撲救隊(duì)伍整體素質(zhì)普遍偏低,我國(guó)防火撲火隊(duì)伍很難開展規(guī)范化、現(xiàn)代化的培訓(xùn),且這類隊(duì)伍不具備撲滅森林大火的能力。
4、森林防火工作應(yīng)對(duì)措施
(1)有關(guān)火源管理方面有效措施為保證計(jì)劃燒除的安全實(shí)施,提出以下原則,即,三級(jí)風(fēng)以上不燒;未通知毗鄰單位的不燒;未經(jīng)縣級(jí)森林防火部門批準(zhǔn)的不燒;沒有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)負(fù)責(zé)的不燒;沒有組織好撲火隊(duì)的不燒;沒有打好防火隔離帶的不燒。但是,從實(shí)踐角度來看,以上原則還需要以人為本適時(shí)變通,如當(dāng)個(gè)人野外活動(dòng)或家族祭祀時(shí),領(lǐng)導(dǎo)不可能在場(chǎng),所以,還要靠個(gè)人思想覺悟的提高。
(2)有關(guān)撲救工作方面有效措施。森林火災(zāi)一旦發(fā)生,在干燥的氣候環(huán)境下極容易隨風(fēng)向擴(kuò)大且不容易撲滅,人們對(duì)于科學(xué)撲救的知識(shí)掌握不夠,貿(mào)然撲救不但不會(huì)控制火勢(shì)還可能引發(fā)生命危險(xiǎn)。在要求人民群眾撲救森林火災(zāi)的時(shí)候要堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想,保證森林資源安全要建立在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上,二者在原則上是相輔相成的,但是在二者遇到?jīng)_突時(shí),一定要保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為主要。
5、森林火災(zāi)預(yù)防管理
5.1 提高群眾防火意識(shí)以預(yù)防為主
各級(jí)政府將森林防火宣傳經(jīng)費(fèi)納人財(cái)政預(yù)算,進(jìn)一步加大宣傳力度,讓廣大群眾不斷提高思想意識(shí)。要把提高群眾的法制觀念和森林防火意識(shí)作為頭等大事來抓,走預(yù)防為主、宣傳為先的路子,要抓宣傳的深度和廣度,發(fā)揮輿論和媒體的導(dǎo)向作用,采取行之有效的方式方法,充分發(fā)揮廣播、錄音、錄像、電視和標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具的作用。在進(jìn)人防火期和節(jié)假日期間,普遍開展宣傳周、宣傳月活動(dòng),把防火宣傳工作切實(shí)做到家喻戶曉、婦幼皆知。要在管護(hù)人員走村串戶上門宣傳的同時(shí),與當(dāng)?shù)剞r(nóng)、牧民群眾戶戶簽訂《護(hù)林防火協(xié)議書》,達(dá)到提高全民森林防火的意識(shí)。只有通過宣傳讓群眾深知保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境帶來的好處,使其轉(zhuǎn)變思想觀念,認(rèn)識(shí)到森林資源帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,真正從思想上認(rèn)識(shí)到預(yù)防森林火災(zāi)的重要性,才能自覺參與到森林防火的預(yù)防和撲救工作之中。
5.2 強(qiáng)化火源管理控制野外火源
進(jìn)入森林防火期,嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,控制一切野外用火,杜絕在林區(qū)和近林緣隨意燒荒、燒田坎和燒灰積肥等生產(chǎn)性用火。對(duì)傳統(tǒng)祭祀活動(dòng),倡導(dǎo)文明祭祀,用鮮花代替進(jìn)行祭祀活動(dòng)。加強(qiáng)巡邏設(shè)卡防守并提高督查力度,堅(jiān)持24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,公布防火專線電話,保證整個(gè)防火工作指揮有力,信息暢通,及時(shí)安排部署森林防火工作,把森林防火責(zé)任指標(biāo)分解量化,層層簽訂責(zé)任狀,將每塊林地的防火責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個(gè)人,并與在林區(qū)施工的每個(gè)單位簽定防火協(xié)議書。使每個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)崗位都能各司其職、各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管、多策并舉的局面。切實(shí)做到“山有人管、火有人防、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”,只有排出火災(zāi)隱患,做到萬(wàn)無一失,才能杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
