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時(shí)間：2023-01-03 22:20:58
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇人社局工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12843人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5946人，其中就業(yè)困難人員2879人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16190人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。全區(qū)新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款453筆3395萬元。組織各類培訓(xùn)8920人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5517人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)768人。
2.城鄉(xiāng)社保體系不斷完善。城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)到344919人次，五項(xiàng)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面14912人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)16-59周歲已參保繳費(fèi)174674人，適齡人員參保率99.49%，續(xù)保率達(dá)到100.00%，待遇發(fā)放率100%。
3.人才隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。新增專業(yè)技術(shù)人員1253人。新增技術(shù)工人6030人，其中初級(jí)2716人，中級(jí)2790人，高級(jí)工451人，技師和高級(jí)技師72人。
4.勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。依法受理查處舉報(bào)投訴案件265起，其中工資拖欠案件206起，涉及人數(shù)2811人，追討兌現(xiàn)工資3580.91萬元，清欠率達(dá)99%以上。依法受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件268起，審結(jié)案件255起，結(jié)案率為100%。
二、主要工作措施
（一）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
1.嚴(yán)格政策落實(shí)，積極擴(kuò)大就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，全力扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功的高校畢業(yè)生可得萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑900萬元補(bǔ)充到小額擔(dān)保貸款基金，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款3395萬元。積極開展就業(yè)援助，引導(dǎo)符合條件的用工單位申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，受惠企業(yè)229家，補(bǔ)貼金額836萬元。
2.打造培訓(xùn)品牌，提升就業(yè)能力。大力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌，“白酒釀造工”被評(píng)為市級(jí)勞務(wù)品牌。成立培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)全區(qū)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展。抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員赴外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，貼合市場(chǎng)需求開展“訂單式”培訓(xùn)，共組織各類培訓(xùn)8920人。
3.強(qiáng)化公共服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，廣泛宣傳就業(yè)信息，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“春季工業(yè)園區(qū)”、“失地農(nóng)民”、“壩區(qū)移民”等專場(chǎng)招聘會(huì)12場(chǎng)，共舉辦各類招聘洽談活動(dòng)32場(chǎng)，累計(jì)提供就業(yè)崗位28981個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，舉辦“迎五四”青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流會(huì)，實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，崇尚創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍愈加濃郁，共幫助892人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)4014人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
（二）突出完善政策，著力推進(jìn)社保城鄉(xiāng)一體化。
1.著力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。以靈活就業(yè)人員、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和非公企業(yè)人員為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。7月起，我區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)單位除少數(shù)困難企業(yè)外，全部嚴(yán)格執(zhí)行“五險(xiǎn)一單”。五項(xiàng)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面14912人，社?；鹫骼U入庫66549萬元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參續(xù)保工作進(jìn)一步強(qiáng)化，參保率、續(xù)保率和待遇發(fā)放率都位居全市前列，全區(qū)已完成參保240565人，綜合參保率達(dá)到99.63%。
2.主動(dòng)完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)社保一體化工作，打破戶籍、身份限制，允許我區(qū)在郊區(qū)、新工業(yè)園區(qū)和村鎮(zhèn)集中居住區(qū)的農(nóng)村戶籍人員自主參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，共有1426名農(nóng)村戶籍人員以靈活就業(yè)人員身份參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。積極探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)人員納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇的制度，對(duì)我區(qū)農(nóng)戶家庭承包土地全部轉(zhuǎn)讓給受讓方的，按照被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)將農(nóng)戶納入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體，較好解決了此類群體的“后顧之憂”。
3.不斷提高社保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。按政策連續(xù)10年對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇進(jìn)行調(diào)整，全區(qū)符合條件的21492名退休人員養(yǎng)老金人平月增164元。全市醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”平臺(tái)正式啟用，參保對(duì)象醫(yī)保待遇地域享受范圍不斷擴(kuò)大，居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療監(jiān)管等工作有序推進(jìn)。從農(nóng)行調(diào)取6臺(tái)自主查詢繳費(fèi)終端設(shè)備放到無農(nóng)行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的靈活就業(yè)人員繳納社保費(fèi)均可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管，對(duì)工傷保險(xiǎn)死亡待遇進(jìn)行二次投保，有效降低了基金支付壓力，區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)盧斌任主任的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì)，社?；鸨O(jiān)督管理進(jìn)一步強(qiáng)化。
（三）突出科學(xué)發(fā)展，著力推進(jìn)人事制度改革。
1.加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。貫徹執(zhí)行《省公務(wù)員履職問責(zé)辦法(試行)》，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，促使公務(wù)員自覺依法依規(guī)履行職責(zé)。龍泉鎮(zhèn)政府被省委、省政府表彰為省第二屆“人民滿意的公務(wù)員集體”。公務(wù)員招錄、干部職數(shù)清理、公務(wù)員年度考核等工作扎實(shí)開展，對(duì)全區(qū)79家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位“吃空餉”現(xiàn)象進(jìn)行了清理整治。安置工作有序?qū)嵤珔^(qū)企業(yè)干部保持穩(wěn)定。
2.改革規(guī)范事業(yè)單位人事管理。加快事業(yè)單位改革步伐，認(rèn)真落實(shí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。制定《全區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件指導(dǎo)意見》，事業(yè)單位人員管理逐步進(jìn)入法制化管理。設(shè)置新一輪崗位聘用7998個(gè)，崗位設(shè)置管理不斷強(qiáng)化。事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)范穩(wěn)妥開展，已完成204個(gè)職位的招聘組織和監(jiān)管工作。
3.深化工資制度改革。實(shí)施績(jī)效工資分配方案?jìng)浒钢贫龋聵I(yè)單位分配激勵(lì)約束機(jī)制不斷完善。通過積極爭(zhēng)取，今年我區(qū)規(guī)范調(diào)整公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和統(tǒng)籌調(diào)整事業(yè)單位績(jī)效工資，按照市直年人均2.7萬元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，基本實(shí)現(xiàn)與市城區(qū)同城同待遇。
（四）突出創(chuàng)新活力，著力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。
1.專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)增活力。不斷創(chuàng)新和完善社會(huì)評(píng)價(jià)制度，全年新增專業(yè)技術(shù)人員1253人。制訂專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘管理辦法，進(jìn)一步促進(jìn)職稱評(píng)聘工作規(guī)范化、長(zhǎng)期化、制度化。
2.人才培養(yǎng)選拔增力度。加大人才培養(yǎng)和人才項(xiàng)目建設(shè)力度，落實(shí)稻花香博士后基地、高新章版畫工作室、張定虎根藝工作室兩個(gè)省級(jí)技能大師工作室的配套政策，恒達(dá)石墨、鄧村綠茶入選全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推薦13人參加省市評(píng)審，蕭氏蕭勇被確認(rèn)為享受省政府特殊津貼人選，十八灣黃蓉被評(píng)為全省農(nóng)村實(shí)用拔尖人才，高層次人才選拔服務(wù)力度進(jìn)一步加大。
3.技能人才鑒定增規(guī)模。狠抓“技能鑒定效益年”建設(shè)，扎實(shí)開展鑒定進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，新增鑒定人數(shù)4325人。出臺(tái)我區(qū)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作文件，創(chuàng)新建立企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)模式，不斷拓寬鑒定方式。
（五）突出和諧穩(wěn)定，著力推進(jìn)職工權(quán)益高效維護(hù)。
1.加大勞動(dòng)保障維權(quán)力度。加大勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資支付情況等日常巡查和專項(xiàng)整治力度，及時(shí)受理舉報(bào)投訴案件，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。勞動(dòng)保障年檢各類用人單位1201家，開展專項(xiàng)檢查5次，實(shí)地檢查用工單位572家。
2.加大勞動(dòng)關(guān)系和諧建設(shè)力度。不斷完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高合同簽訂率。組建副科級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院，進(jìn)一步提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能。加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織工作指導(dǎo)與督辦，全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，基層調(diào)解工作逐步規(guī)范化。
（六）突出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，著力推進(jìn)基層平臺(tái)建設(shè)水平提升。
1.積極推進(jìn)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)投入，投資90萬元為各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心配備自助服務(wù)一體機(jī)、讀卡器、數(shù)據(jù)采集卡片相機(jī)、顯示屏等設(shè)備，不斷改善基層人社平臺(tái)的服務(wù)條件。進(jìn)一步提升村級(jí)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，促進(jìn)村級(jí)人社服務(wù)站工作制度化、規(guī)范化，夯實(shí)“群眾辦事不出村”工作基礎(chǔ)。
2.積極提升信息化應(yīng)用水平。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障卡制發(fā)和換卡工作，大力推廣社?？ń鹑诠δ苓\(yùn)用，累計(jì)制發(fā)35.32萬張。積極向省、市申請(qǐng)?jiān)谖覅^(qū)試點(diǎn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保發(fā)行社?？?，全區(qū)4.67萬居民醫(yī)保服務(wù)對(duì)象可實(shí)現(xiàn)持卡就醫(yī)。
（七）突出路線教育，著力推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
1.扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，干部職工政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)一系列重要講話精神，按要求成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，著力興辦12件為民惠民實(shí)事，獨(dú)創(chuàng)特色印制《區(qū)人社局群眾路線工作手冊(cè)》，狠抓學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，集中學(xué)習(xí)12次，收集意見建議232條。查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作穩(wěn)步推進(jìn)，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)召開。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，整改“”方面、服務(wù)群眾“最后一公里”方面等各類問題27項(xiàng)，修訂制度20條，部門作風(fēng)改善成效明顯。通過活動(dòng)的開展，干部職工政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
2.大力強(qiáng)化自身建設(shè)，全系統(tǒng)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市區(qū)相關(guān)規(guī)定要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在部門自身建設(shè)更加突出的位置，有效推進(jìn)治庸問責(zé)、“三進(jìn)五訪”、“三萬”、聯(lián)系村幫扶等活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際修訂、完善機(jī)關(guān)管理制度，制定《人社系統(tǒng)效能建設(shè)考核辦法》等一系列考評(píng)辦法，全系統(tǒng)上下形成紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、服務(wù)高效的良好風(fēng)氣。清理規(guī)范便民服務(wù)流程，減少了35個(gè)辦事環(huán)節(jié)和20項(xiàng)資料，統(tǒng)一印制業(yè)務(wù)辦理明白卡放到辦事窗口，在機(jī)關(guān)1樓設(shè)立咨詢接待室，窗口服務(wù)效率不斷提高。開展“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，局班子成員和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人深入全區(qū)近100家重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，獲得企業(yè)一致好評(píng)。根據(jù)基層預(yù)約開展法規(guī)團(tuán)宣講，今年共開展了8期專場(chǎng)宣講活動(dòng)，人社政策法規(guī)宣講工作形成常態(tài)化機(jī)制。此外，組織人事、計(jì)劃生育、老干部、保密、社會(huì)治安綜合治理、、普法、宣傳、文明創(chuàng)建、道路交通安全、檔案等方面的工作都取得了明顯成效。
一年來，人社系統(tǒng)各項(xiàng)工作雖然取得了較好成績(jī)，但與黨委、政府的要求相比，仍然存在著一定的差距：
一是招工就業(yè)兩難問題并存，招工難與就業(yè)難的矛盾依然突出，大學(xué)生、移民和失地農(nóng)民等特殊就業(yè)群體存在就業(yè)難。二是社保制度化建設(shè)有待進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人均繳費(fèi)水平還比較低，居民醫(yī)保與新農(nóng)合制度的銜接問題尚未得到解決。三是勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境影響，農(nóng)民工工資拖欠情況比較突出，勞動(dòng)糾紛預(yù)防和處理工作面臨較大壓力。四是基層服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，干部職工的素質(zhì)和服務(wù)能力與群眾要求還有一定差距，基層信息化服務(wù)水平有待提高。
三、2015年工作思路
2015年，我們將認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、服務(wù)發(fā)展為主線，突出重點(diǎn)，消除盲點(diǎn)，增加亮點(diǎn)，努力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展取得新突破。
1.立足重點(diǎn)群體，全面保持就業(yè)穩(wěn)定。大力貫徹落實(shí)省、市促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)各類勞動(dòng)者尤其是被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)和服務(wù)本地企業(yè)用工。不斷推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫開發(fā)，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。
2.立足完善體系，全面提升社會(huì)保障水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的擴(kuò)面征繳，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)扎實(shí)有效地完成。抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保聯(lián)合征收，力爭(zhēng)我區(qū)城鄉(xiāng)居保人均繳費(fèi)額度達(dá)到200元以上。進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算服務(wù)，全面推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制。進(jìn)一步加強(qiáng)社?；鸬谋O(jiān)管，確保社保基金安全運(yùn)行。
3.立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以服務(wù)我區(qū)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為工作導(dǎo)向，新增一批技能大師工作室與高技能人才工作站及培養(yǎng)基地。加大高層次人才培養(yǎng)力度，建立高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才信息庫。建立企業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模式，不斷推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作。
4.立足規(guī)范管理，全面推進(jìn)干部人事制度改革。扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員管理體制機(jī)制創(chuàng)新，提高公務(wù)員管理科學(xué)化水平。積極參與事業(yè)單位分類改革和行業(yè)體制改革工作，進(jìn)一步貫徹實(shí)施《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度和聘用管理工作。
為更好地做好今年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，我大隊(duì)召開班子成員會(huì)，研究制訂2013年度勞動(dòng)監(jiān)察創(chuàng)新性工作思路和措施。今年要把維穩(wěn)作為勞動(dòng)監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路，努力推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)監(jiān)察向主動(dòng)監(jiān)察轉(zhuǎn)變；由單一維權(quán)向服務(wù)大局轉(zhuǎn)變。將以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨，以規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，查處各類違反勞動(dòng)法律、法規(guī)案件為突破口，不斷完善工作措施，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察職能作用。
一、熱情接待，陽光服務(wù)。投訴舉報(bào)是大隊(duì)服務(wù)窗口，接待服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接影響著人社系統(tǒng)和勞動(dòng)監(jiān)察的形象。因此，大隊(duì)工作人員始終牢固樹立服務(wù)意識(shí)，對(duì)來訪群眾熱情接待，做到微笑服務(wù)、文明用語、耐心傾聽、及時(shí)登記、明確答復(fù)、認(rèn)真處理，對(duì)不屬于本級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察受理范圍的，及時(shí)告知當(dāng)事人維權(quán)的其他途徑，并詳細(xì)告知其他渠道地址、電話及乘車路線，使來訪群眾盡快找到適合自己的維權(quán)途徑。
二、簡(jiǎn)化程序，及時(shí)處理。我大隊(duì)本著“陽光、公正、創(chuàng)新、和諧”的工作思路，緊密結(jié)合我縣勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)工作實(shí)際，制定了《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（行政處理）流程圖》上墻、《勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴須知》上墻兩項(xiàng)新措施，進(jìn)一步規(guī)范了辦事程序流程，讓勞動(dòng)者更加簡(jiǎn)單明白的知道自己哪方面合法權(quán)益受到了侵害，在舉報(bào)投訴時(shí)更加節(jié)省時(shí)間，使大隊(duì)監(jiān)察員工作更加高效，在最短時(shí)間內(nèi)為勞動(dòng)者排憂解難。對(duì)于大隊(duì)每次專項(xiàng)檢查工作都給予事前周密計(jì)劃，事后認(rèn)真總結(jié)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理，著力提高工作的能動(dòng)性和創(chuàng)新性。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，深入開展農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場(chǎng)、勞動(dòng)用工等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。完善舉報(bào)投訴處理機(jī)制，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限，提高舉報(bào)投訴案件查處效率，加大處罰力度。同時(shí)，落實(shí)快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、快速處理突發(fā)性群體事件，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
一、年度主要任務(wù)指標(biāo)完成情況
就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移x萬人，分別完成x萬人、x萬人年度目標(biāo)的x、x；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x億元，完成年度目標(biāo)的x。2019年，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x，控制在x以內(nèi)。
城鎮(zhèn)常住居民可支配收入。今年前三季度，全市城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到x元，增速x，增幅超年初預(yù)期目標(biāo)x個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)保險(xiǎn)參保。全市城鎮(zhèn)企業(yè)在崗職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到x萬人、x萬人、x萬人，均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。
技能人才培養(yǎng)。全市新增技能人才x萬人，其中新增高技能人才x人，組織職業(yè)技能鑒定x萬人次，分別完成年度目標(biāo)的x、x和x。
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件調(diào)解率、結(jié)案率、上線率分別達(dá)到x、x、x，分別超出年度目標(biāo)x個(gè)、x個(gè)、x
個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)案件結(jié)案率x，超出年度目標(biāo)x個(gè)百分點(diǎn)。
民生工程。共四項(xiàng)一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程方面。開發(fā)公益性崗位x個(gè)，完成年度目標(biāo)的x，安置到崗率x，超x的年度目標(biāo)x個(gè)百分點(diǎn)；開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位x個(gè)，吸納見習(xí)x人，分別完成年度目標(biāo)的x、x；為x名高校畢業(yè)生發(fā)放了求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼x萬元。校園招聘會(huì)補(bǔ)貼待省廳明確可享受補(bǔ)貼人數(shù)指標(biāo)后，按按規(guī)定及時(shí)落實(shí)。已完成x家省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園創(chuàng)建工作，目前正在驗(yàn)收中。二是技工大省技能培訓(xùn)工程方面。開展技能脫貧培訓(xùn)x人,企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)x人，新技工系統(tǒng)培養(yǎng)全日制招生x人，分別完成年度目標(biāo)的x、x、x。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。新年度參保繳費(fèi)x萬人，完成年度目標(biāo)的x；當(dāng)月養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)x萬人，人均月領(lǐng)取養(yǎng)老金x元，養(yǎng)老金發(fā)放率x。四是技工學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助方面。x人享受國(guó)家助學(xué)金x萬元，x人享受免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助x萬元。
扶貧工作。一是精準(zhǔn)推進(jìn)就業(yè)脫貧。建成x家就業(yè)扶貧車間，開發(fā)了x個(gè)公益崗位，舉辦x場(chǎng)x行x區(qū)定向招工專場(chǎng)招聘會(huì)，幫扶x名建檔立卡貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是精準(zhǔn)實(shí)施社保扶貧。全市建檔立卡貧困人員參保x人，其中繳費(fèi)x人，領(lǐng)取待遇x人。三是精準(zhǔn)實(shí)施人事人才扶貧。招募“三支一扶”人員x名，為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位招聘人員
x名。四是精準(zhǔn)實(shí)施駐村定點(diǎn)扶貧。我局結(jié)對(duì)幫扶的貧困村毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)夏集鎮(zhèn)路崗村共有建檔立卡貧困戶x戶x人，目前已完成最后x戶x人脫貧任務(wù)。至此，x村完成了村出列和全部貧困人口脫貧任務(wù)。
二、主要做法
（一）“四促”穩(wěn)就業(yè)。
一是促進(jìn)企業(yè)職工穩(wěn)定。深入開展惠企政策進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，已返還x家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)x萬元，x家企業(yè)通過預(yù)審，預(yù)計(jì)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)x萬元；已審核通過穩(wěn)崗返還企業(yè)x家，補(bǔ)貼資金x萬元，涉及在崗職工x余萬人。二是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者做大做強(qiáng)。進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，直接扶持x余人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)x余人創(chuàng)業(yè)，x家小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)了做大做強(qiáng)。積極創(chuàng)建x個(gè)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。首批招募青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)導(dǎo)師x名，成功承辦了全省syb創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)提高班，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人。三是促進(jìn)勞動(dòng)者技能提升。全面實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，組織開展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)x人次，其中開展民生工程培訓(xùn)x人、就業(yè)技能培訓(xùn)x人、企業(yè)去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)x人。四是促進(jìn)各類群體穩(wěn)定就業(yè)。積極扶持就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)放失業(yè)人員求職補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼x萬、在崗職工技能提升補(bǔ)貼x萬元、高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼x萬元；對(duì)接淮化集團(tuán)，篩選了x家企業(yè)x個(gè)用工崗位，開發(fā)了x個(gè)公益崗位，舉辦了淮化集團(tuán)公益崗位對(duì)接會(huì)。積極搭建用工企業(yè)和各類求職
者服務(wù)平臺(tái)，常態(tài)開展“x”主題招聘會(huì)，市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)開展“周三就業(yè)招聘日”“周六招才趕集日”和“接您回家”“春風(fēng)行動(dòng)”“高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶月”等活動(dòng)x場(chǎng)，提供就業(yè)崗位x萬余個(gè)。
（二）“四提”強(qiáng)社保。
一是提高參保覆蓋面。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，組織開展全民參保數(shù)據(jù)比對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)以城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、建檔立卡貧困人員和未參保單位開展參保登記，促進(jìn)法定人群全覆蓋。二是提高援企穩(wěn)崗力度。按照省廳部署，認(rèn)真落實(shí)社保費(fèi)降率減費(fèi)工作，按時(shí)兩次調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)；截至10月底，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)減費(fèi)x億余元，失業(yè)保險(xiǎn)減費(fèi)x余萬元，工傷保險(xiǎn)減費(fèi)x余萬元。三是提高社保待遇水平。企業(yè)職工人均養(yǎng)老金月增加x元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人均養(yǎng)老金月增加x元。按時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金x億元、失業(yè)保險(xiǎn)金x萬元、工傷保險(xiǎn)金x億元，為x名困難群體代繳社保費(fèi)x萬元。四是提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。社保經(jīng)辦窗口整體進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，深入開展“失業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)民企”“工傷保險(xiǎn)進(jìn)扶貧車間”主題宣傳和“窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武”活動(dòng)，16.7萬名退休職工通過網(wǎng)上智慧服務(wù)系統(tǒng)完成領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，已簽發(fā)電子社?？▁萬張。
（三）“四進(jìn)”育人才。
一是推進(jìn)落實(shí)新時(shí)代“江淮英才計(jì)劃”。提請(qǐng)出臺(tái)關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施
意見，組織開展“學(xué)科名人”評(píng)選工作，完成專技繼續(xù)教育x萬人，推薦上報(bào)省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選x人，舉辦省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)高研班x期。二是推進(jìn)落實(shí)技工大市建設(shè)。成功舉辦首屆高技能人才研修班和農(nóng)民工技能大賽，遴選名師x位，授予“x市技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)x人，新增x個(gè)市級(jí)技能大師工作室。三是推進(jìn)落實(shí)事業(yè)單位人事制度改革。完成x名中小學(xué)教師招聘和x萬名事業(yè)單位人員招聘筆試工作；全市x家市直事業(yè)單位共x人參加年度考核，其中優(yōu)秀等次x人。順利組織完成x項(xiàng)x萬人次人事考試任務(wù)。四是推進(jìn)落實(shí)工資收入分配制度改革。完成市屬事業(yè)單位在薪級(jí)調(diào)整和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)審核工作，配合市衛(wèi)計(jì)委完成了市屬公立醫(yī)院院長(zhǎng)薪酬績(jī)效考核。
（四）“四緊”構(gòu)和諧。
一是緊抓勞動(dòng)用工管理。促進(jìn)各類用人單位特別是建筑施工單位與職工簽訂勞動(dòng)合同，確保勞動(dòng)用工備案企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)x以上。二是緊抓勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁。組織開展“仲裁開放月”活動(dòng)，全市受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件x件，其中調(diào)解結(jié)案x件，裁決結(jié)案x件。三是緊抓勞動(dòng)保障監(jiān)察。組織開展用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況書面審查、隨機(jī)抽查、誠信評(píng)價(jià)，聯(lián)合開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共立案查處勞動(dòng)保障違法案件x起，其中責(zé)令改正x起，行政處罰x起。四是緊抓“治欠保支”。深入開展“根治欠薪百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，全市共查處拖欠農(nóng)民工工資案
x起，幫助x余名農(nóng)民工清欠工資x余萬元，沒有發(fā)生大規(guī)模群體性上訪、堵路等過激討薪事件。
三、2020年工作謀劃
（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
認(rèn)真落實(shí)中央和省、市穩(wěn)就業(yè)政策措施，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能（破產(chǎn)）企業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員等各類群體就業(yè)，拓展就業(yè)渠道，兜牢民生底線。全力推進(jìn)就業(yè)扶貧，拓寬就地就近就業(yè)渠道，持續(xù)推進(jìn)x縣x革命老區(qū)、x洪區(qū)貧困勞動(dòng)者勞務(wù)對(duì)接和定向招工活動(dòng)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)脫貧。繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)作用，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生在淮創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化就業(yè)形勢(shì)分析研判，采取有效應(yīng)對(duì)舉措。持續(xù)開展“x”專場(chǎng)招聘會(huì)，搭建企業(yè)與勞動(dòng)者線上線下就業(yè)信息平臺(tái)，著力解決企業(yè)“招工難”“引才難”等問題。
（二）社會(huì)保障。
進(jìn)一步推進(jìn)全民參保計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。繼續(xù)做好貧困人口、低保對(duì)象等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還和工傷預(yù)防政策，按時(shí)提高社保待遇水平，持續(xù)確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)省集中工作，加大信息化領(lǐng)取社保待遇資格確認(rèn)，加快電子社保卡簽發(fā)，推動(dòng)社保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)下放縣區(qū)辦理，著力打通為民服務(wù)“最后一公里”。
（三）人才人事。
勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作
充分發(fā)揮城廂區(qū)人社局大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺(tái)作用，協(xié)調(diào)指導(dǎo)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、工傷認(rèn)定辦、辦幾個(gè)兼有調(diào)解職能的單位，在調(diào)處糾紛時(shí)，著重體現(xiàn)“調(diào)解先行、以調(diào)為主”的工作思路，在處理案件的過程中，工作人員圍繞雙方訴求，找準(zhǔn)利益共同點(diǎn)、和諧平衡點(diǎn)和調(diào)解切入點(diǎn)，當(dāng)好來訪群眾的服務(wù)員，政策法規(guī)的宣傳員、化解爭(zhēng)議的調(diào)解員。通過心理疏導(dǎo)、減少雙方的對(duì)立情緒，逐步解開心結(jié)，使矛盾、爭(zhēng)議，大事化小，小事化了，實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)幍牧己眯Ч?。如：在洋西安置房建筑工地上?wù)工的37人外地農(nóng)民工因主張誤工費(fèi)、工資等與承建公司宏峰建筑發(fā)生糾紛，雙方在工資、誤工費(fèi)、工程款等如何結(jié)算問題分歧很大，為了早日化解糾紛，消除隱患，城廂區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織力量專注協(xié)調(diào)，經(jīng)過近一周的“攻堅(jiān)克難”，37位農(nóng)民工終于拿到了共五十多萬元的工資、誤工費(fèi)等。二是暢通投訴、申訴渠道，公布欠薪投訴和申請(qǐng)仲裁的電話，開辟農(nóng)民工投訴“綠色通道”，保證當(dāng)事人在利益受損時(shí)，申訴有門、維權(quán)有路，從而避免“小事釀成大事”的情況發(fā)生。如：2014年10月30日，一位姓徐的外地農(nóng)民工在霞林安置房工地上發(fā)生事故，生命垂危，家屬強(qiáng)烈要求工地負(fù)責(zé)人、包工頭等給予賠償，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，事態(tài)有升級(jí)趨勢(shì)。接案后，城廂區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)并召集施工單位、發(fā)包單位、包工負(fù)責(zé)人等進(jìn)行協(xié)調(diào)，經(jīng)過調(diào)解，責(zé)任方最終答應(yīng)賠償60萬元給傷者家屬，并當(dāng)天把款項(xiàng)轉(zhuǎn)到對(duì)方賬戶上。
簡(jiǎn)化仲裁程序，加大監(jiān)督查處力度
勞動(dòng)仲裁受理案件后，在堅(jiān)持“以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的辦案原基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審理程序，根據(jù)爭(zhēng)議的性質(zhì)、難易程度，靈活運(yùn)用處理方法，通過法律疏導(dǎo)、政策引導(dǎo)、情理感化等手段，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。2014年度，城廂區(qū)人社局共受理立案勞動(dòng)仲裁案件101件，成功調(diào)解（包括調(diào)撤）60件。勞動(dòng)監(jiān)察建立了“有報(bào)必接、有案必查、有欠必追”的查處機(jī)制，加大監(jiān)察和查處力度，對(duì)存在問題較多的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)摸排和監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，及時(shí)處置。今年，勞動(dòng)監(jiān)察共受理因欠薪問題引發(fā)的糾紛93多件，涉及人數(shù)847人，為勞動(dòng)者追討工資936.9萬元，有效防范和化解不安定因素。
主動(dòng)出擊，合力應(yīng)對(duì)群體性糾紛
2014年，城廂區(qū)人社局共參與處理了20起的群體性糾紛。2014年以來，多家企業(yè)都不同程度碰到困難，造成無法及時(shí)足額支付工人工資，引發(fā)工人采取過激行為進(jìn)行討薪。如某電子公司因資金短缺拖欠542名工人3個(gè)月工資700多萬，之后發(fā)生堵塞公路的事件。聞?dòng)嵑?，城廂區(qū)人社局立即深入現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)處，在上報(bào)政府啟動(dòng)欠薪應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)事發(fā)地黨委、政府、園區(qū)以及相關(guān)單位一同介入，齊心協(xié)力做好防控工作，經(jīng)過多方努力，700多萬的資金最終落實(shí)到位，每位員工也都領(lǐng)到工資，該成功得到化解。
主動(dòng)做好問題的調(diào)查處理工作
龍海市高度重視被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，明確要求各級(jí)各部門要把這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的好事作為政府重點(diǎn)的民生工程辦好、辦實(shí)、辦穩(wěn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府專門成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、三個(gè)分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市政府辦、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等多個(gè)部門組成的被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的組織實(shí)施工作。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，市政府多次召開常務(wù)會(huì)議專題研究，并制定了《龍海市人民政府關(guān)于調(diào)整被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障辦法的通知》（龍政綜〔2012〕259號(hào)）和《龍海市人民政府關(guān)于印發(fā)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象審核辦法的通知》（龍政綜〔2012〕260號(hào)）兩份政策指導(dǎo)性文件，對(duì)龍海市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的對(duì)象范圍、辦法標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集、職責(zé)分工都做了詳細(xì)的規(guī)定。二是層級(jí)落實(shí)。市人力資源和社會(huì)保障局作為主要職能部門，把積極推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，作為建立完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的重要工作抓好、抓實(shí)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組成工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、試點(diǎn)村工作的指導(dǎo)和檢查，全力推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)狠抓落實(shí)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各村亦由村干部組成班子，負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。三是部門配合。各有關(guān)部門密切配合，齊抓共管，形成合力，共同做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金發(fā)放工作。村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)有關(guān)資料及數(shù)據(jù)的收集、初核和匯總送審；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)村（居）委會(huì)提交的相關(guān)資料及數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行審查，確保準(zhǔn)確無誤；市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局切實(shí)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象的審核確認(rèn)工作；市財(cái)政局按時(shí)足額撥付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金；市人力資源和社會(huì)保障局及時(shí)準(zhǔn)確將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金發(fā)放到每個(gè)對(duì)象手中。對(duì)于在哪個(gè)環(huán)節(jié)因工作失誤導(dǎo)致出現(xiàn)矛盾糾紛的，龍海市嚴(yán)格按照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二、加強(qiáng)宣傳，確保政策進(jìn)村入戶
龍海市高度重視做好《龍海市人民政府關(guān)于調(diào)整被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障辦法的通知》等政策的宣傳解釋工作。一是召開全市專題工作會(huì)議，由農(nóng)業(yè)、國(guó)土和人社部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)政策規(guī)定做了詳細(xì)的解讀，并在會(huì)后對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和疑難解答。二是在龍海電視臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站等龍海市新聞主流媒體上，進(jìn)行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策知識(shí)宣傳講解。三是針對(duì)群眾怕吃虧的思想和種種顧慮，組織鎮(zhèn)村干部深入基層，進(jìn)村入戶，采取個(gè)別座談、現(xiàn)身說法、典型引導(dǎo)等多種形式，把工作做到每戶農(nóng)民的家中，幫助群眾釋疑解惑，算賬對(duì)比，使部分持懷疑態(tài)度的群眾消除疑慮，真正做到家喻戶曉、人人有數(shù)。
三、抓好試點(diǎn)，確保啟動(dòng)工作到位
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、搞好試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的工作思路，龍海市首先選擇了情況較為簡(jiǎn)單的石碼鎮(zhèn)蔬菜村為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障試點(diǎn)村。市人力資源和社會(huì)保障局努力創(chuàng)新工作思路，以點(diǎn)帶面地促進(jìn)全市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的全面開展。主要做好四項(xiàng)工作：一是培訓(xùn)先行。開展前期，龍海市就組織農(nóng)業(yè)、國(guó)土、人社等主要經(jīng)辦部門人員到龍文區(qū)、南靖縣學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。工作啟動(dòng)后，通過組織開會(huì)培訓(xùn)、下鄉(xiāng)指導(dǎo)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)經(jīng)辦人員全面系統(tǒng)培訓(xùn)有關(guān)政策法規(guī)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)也積極響應(yīng)市政府部署要求，及時(shí)組織各村（隊(duì)）進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是調(diào)查摸底。市農(nóng)業(yè)、國(guó)土和人社部門共同抓好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障各項(xiàng)環(huán)節(jié)的落實(shí)，專門成立調(diào)查小組，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)對(duì)各村的基本情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，對(duì)保障資金進(jìn)行認(rèn)真的測(cè)算，力求達(dá)到情況明、基數(shù)準(zhǔn)。三是一村一策。鼓勵(lì)支持各村尤其是試點(diǎn)村在政策范圍內(nèi)根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)情況和分配方式制定保障方案。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。作為龍海市首個(gè)試點(diǎn)村，石碼鎮(zhèn)蔬菜村在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，克服困難，加班加點(diǎn)，努力協(xié)調(diào)解決問題，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金高效足額發(fā)放。2012年10月31日蔬菜村舉行的龍海市首批被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金首發(fā)儀式上，該村被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)得到了上級(jí)部門的充分肯定，為全市全面鋪開被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作提供了新鮮、寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
談到今年的職業(yè)技能競(jìng)賽工作，劉丹說，為貫徹落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)指示，統(tǒng)籌開展好國(guó)內(nèi)外職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)人社抓好今年的全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽工作和第42屆世界技能大賽選拔工作，職業(yè)能力建設(shè)司和技術(shù)指導(dǎo)中心在充分考慮現(xiàn)行競(jìng)賽制度和做法并聽取行業(yè)部門意見的基礎(chǔ)上，對(duì)今年全國(guó)競(jìng)賽工作的指導(dǎo)思想、基本思路、競(jìng)賽名稱、組織形式等作了部分調(diào)整。
今年競(jìng)賽工作的指導(dǎo)思想擬調(diào)整為：2012年全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)以“對(duì)接世界技能大賽，提升國(guó)內(nèi)競(jìng)賽質(zhì)量”為主題，著眼于我國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽工作發(fā)展，進(jìn)一步完善現(xiàn)行職業(yè)技能競(jìng)賽制度，提升競(jìng)賽技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整競(jìng)賽工作規(guī)則，充分發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽在培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀技能人才中的引領(lǐng)示范作用。
在工作思路上，將職業(yè)技能競(jìng)賽放在職業(yè)培訓(xùn)的總體工作布局中定位，使之成為落實(shí)高技能人才中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)重要工作。把立足當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，力爭(zhēng)使2012年全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽工作既滿足加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的需要，同時(shí)又滿足第42屆世界技能大賽參賽籌備工作的需要，為逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)職業(yè)技能競(jìng)賽與世界技能大賽對(duì)接創(chuàng)造條件。
據(jù)悉，今年競(jìng)賽活動(dòng)也作了如下調(diào)整：
一是將每年度舉行的“全國(guó)職業(yè)技能大賽系列活動(dòng)”更名，今年改為“2012年全國(guó)職業(yè)技能大賽暨第42屆世界技能大賽選拔賽”。保留全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽國(guó)家級(jí)一類、二類競(jìng)賽，按原辦法由各行業(yè)部門舉辦，繼續(xù)執(zhí)行原獎(jiǎng)勵(lì)政策。
二是今年由人社部牽頭主辦的“第四屆全國(guó)技工院校技能大賽”、“第五屆全國(guó)數(shù)控技能大賽”分別改名為“第四屆全國(guó)技工院校技能大賽暨第42屆世界技能大賽選拔賽”、“第五屆全國(guó)數(shù)控技能大賽暨第42屆世界技能大賽選拔賽”，并作為第42屆世界技能大賽集訓(xùn)選手選拔的主要賽事。兩個(gè)大賽共設(shè)置14個(gè)我國(guó)擬參賽項(xiàng)目，同時(shí)還設(shè)置少量體現(xiàn)技工教育需要和技工院校專業(yè)特點(diǎn)的項(xiàng)目。大賽分別交由北京、天津、上海、重慶、江蘇、廣東等地人社局承辦。
三是其他10個(gè)擬參賽項(xiàng)目的集訓(xùn)選手選拔主要依靠部分國(guó)家級(jí)一類、二類賽事主辦部門組織實(shí)施，其競(jìng)賽名稱后加冠“暨第42屆世界技能大賽選拔賽”。在人社部技術(shù)指導(dǎo)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮行業(yè)和地方專家的作用，依靠專家組開展技術(shù)工作。
本次民生工程“回頭看”活動(dòng)采取“縣區(qū)局自查為主、市局抽查為輔；市業(yè)務(wù)部門具體調(diào)度并輔之明查暗訪”的方式進(jìn)行。各縣區(qū)局要高度重視此項(xiàng)工作，明確專人負(fù)責(zé)，制定工作方案，自查面要達(dá)到100%。要結(jié)合第一次定期考核通報(bào)的內(nèi)容，針對(duì)各自存在的問題，深入分析原因，制定整改措施，認(rèn)真自查自糾。自查結(jié)束后，各縣區(qū)局要將分項(xiàng)自查報(bào)告及整改情況上報(bào)市局業(yè)務(wù)科室和民生辦。市局業(yè)務(wù)部門將根據(jù)縣區(qū)自查情況，組織人員，采取開調(diào)度會(huì)實(shí)地查看或不打招呼進(jìn)行明查暗訪等形式隨機(jī)采樣進(jìn)行抽查。
二、活動(dòng)內(nèi)容
對(duì)2012年度實(shí)施的兩項(xiàng)民生工程項(xiàng)目進(jìn)行全面摸排。要以群眾知曉不知曉、支持不支持、滿意不滿意作為檢驗(yàn)民生工程實(shí)施的根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)民生工程政策要求，查找實(shí)施中存在的突出問題。具體要求為：
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)要重點(diǎn)檢查參保居民及學(xué)生按政策規(guī)定的各項(xiàng)待遇是否落實(shí)，繳費(fèi)是否到位，醫(yī)保待遇水平是否逐步得到提高，辦理費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)是否方便快捷；普通門診統(tǒng)籌是否開展，參保對(duì)象是否得到實(shí)惠，門診統(tǒng)籌基金和管理資金是否符合規(guī)定等。
農(nóng)民工技能培訓(xùn)要重點(diǎn)檢查年度培訓(xùn)任務(wù)是否按序時(shí)完成，培訓(xùn)數(shù)字是否真實(shí)可靠；培訓(xùn)內(nèi)容是否適應(yīng)需求，培訓(xùn)的質(zhì)量與效果如何；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否具備相關(guān)資質(zhì)、培訓(xùn)補(bǔ)貼政策是否落實(shí)，補(bǔ)貼資金管理發(fā)放是否規(guī)范和直補(bǔ)到人，有無套取資金的現(xiàn)象等。
三、時(shí)間安排
利用8月份一個(gè)月的時(shí)間，各縣區(qū)局全面開展自查。其中，8月10日前各地將工作方案分別上報(bào)市局業(yè)務(wù)科室和民生辦；9月10日前將自查整改報(bào)告（須有單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋公章，同時(shí)發(fā)送word電子版）分別上報(bào)市局業(yè)務(wù)科室和民生辦。在整個(gè)活動(dòng)期間，市局業(yè)務(wù)科室和民生辦不定期調(diào)度和明查暗訪；9月15日前，市局民生辦形成全市民生工程“回頭看”活動(dòng)總結(jié)上報(bào)市民生辦和省廳民生辦。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)人社局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民生工程“回頭看”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、保落實(shí)，業(yè)務(wù)部門之間要對(duì)口搞好銜接。確保一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。本次“回頭看”活動(dòng)列入今年第二次民生工程考核內(nèi)容。
一、上半年業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)及體制改革運(yùn)行情況及特點(diǎn)：
1、體制改革工作扎實(shí)細(xì)致。全轄已順利完成了專項(xiàng)票據(jù)申報(bào)，保值利息貼補(bǔ)核對(duì)上報(bào)和清產(chǎn)核資、歷年積累處置等工作任務(wù)，1200萬元增資擴(kuò)股任務(wù)提前完成，縣級(jí)聯(lián)社一級(jí)法人社籌建工作已進(jìn)入開業(yè)申請(qǐng)階段。
2、存款持續(xù)增加，全轄各項(xiàng)存款較年初凈增3388萬元，完成全年存款任務(wù)的52.1%，存款增幅為歷年來增幅最大一年,較去年同期多增加3393.1萬元。
二、主要工作措施：
1、站在壯實(shí)力、擴(kuò)規(guī)模保支農(nóng)的高度，狠抓資金組織工作。
一、上半年業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)及體制改革運(yùn)行情況及特點(diǎn)：
1、體制改革工作扎實(shí)細(xì)致。全轄已順利完成了專項(xiàng)票據(jù)申報(bào)，保值利息貼補(bǔ)核對(duì)上報(bào)和清產(chǎn)核資、歷年積累處置等工作任務(wù)，1200萬元增資擴(kuò)股任務(wù)提前完成，縣級(jí)聯(lián)社一級(jí)法人社籌建工作已進(jìn)入開業(yè)申請(qǐng)階段。
2、存款持續(xù)增加，全轄各項(xiàng)存款較年初凈增3388萬元，完成全年存款任務(wù)的52.1%，存款增幅為歷年來增幅最大一年,較去年同期多增加3393.1萬元。
二、主要工作措施：
1、站在壯實(shí)力、擴(kuò)規(guī)模保支農(nóng)的高度，狠抓資金組織工作。
“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”的要求加強(qiáng)黨員隊(duì)伍自身建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷爭(zhēng)取新的勝利.主任開展了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實(shí)集中教育活動(dòng)，對(duì)我們提高工作效率提出必然要求。通過十七屆六中全會(huì)和
省十次黨代會(huì)精神，努力完成失業(yè)保險(xiǎn)管理任務(wù)，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。開展作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實(shí)教育活動(dòng)，是加強(qiáng)干部黨員隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。通過參加“紀(jì)律作風(fēng)整頓月”教育活動(dòng)，
我的學(xué)習(xí)體會(huì)有如下幾點(diǎn)：
一、強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)。大力發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，確保真抓實(shí)干。始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚中心工作上，把功夫下到抓
貫徹落實(shí)上，用最大的努力去爭(zhēng)取最好的業(yè)績(jī)。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化意識(shí)必須牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務(wù)作為自己的終生追求和義不容辭的責(zé)任，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、辦好事，誠心誠意為人民服務(wù)，吃苦在前、享受在后、強(qiáng)化黨
員意識(shí)、加強(qiáng)組織紀(jì)律性。
三、提高黨性修養(yǎng)。作為黨員一定要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。我作為副主任更需要增強(qiáng)駕馭中心管理工作的本領(lǐng)、
做群眾工作的本領(lǐng)、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)、履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。
四、發(fā)揮黨員作用。作為一名黨員要把作風(fēng)教育整頓作為推動(dòng)中心工作的契機(jī)，把作風(fēng)建設(shè)視為干部職工安身立命之本，以良好的作風(fēng)開展作風(fēng)教育整頓“邊整邊改”工作，做表率、走前列。要針對(duì)
作風(fēng)方面存在的問題，在中心認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)，進(jìn)一步完善、健全、規(guī)范制度，用制度形成高效規(guī)范的工作秩序，提高服務(wù)水平，提升工作效能，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)紀(jì)律作風(fēng)有大改觀大變化。
五、提出整改措施。
1、改進(jìn)思維方式、開拓工作思路。我中心承擔(dān)著全市失業(yè)保險(xiǎn)管理服務(wù)，如何提高工作效率、提高服務(wù)熱情，這就迫切需要轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作思路。必須從政治上、思想上、業(yè)務(wù)上、服務(wù)水平上，從
維護(hù)中心的根本利益出發(fā)來考慮問題，處理問題。必須不斷解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的要求，為中心的根本利益服務(wù)。
2、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、提高服務(wù)水平。要主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)分憂，當(dāng)好參謀，加強(qiáng)與人社局有關(guān)部門的請(qǐng)示匯報(bào)、聯(lián)系、溝通，建立良好的政務(wù)協(xié)調(diào)渠道。
3、牢固樹立開拓創(chuàng)新精神。在日常工作中，真正發(fā)揮出“排頭兵”的作用，強(qiáng)化開拓進(jìn)取意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。一是增強(qiáng)工作的計(jì)劃性。按月確定中心階段性工作重點(diǎn)、目標(biāo)，工作落實(shí)到人，責(zé)任
到人。二是增強(qiáng)工作的創(chuàng)新性。保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，堅(jiān)決克服按部就班、墨守成規(guī)的思想，大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新精神。三是增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。工作高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，減少工作差距，力
爭(zhēng)使中心工作一年一個(gè)新臺(tái)階，走在人社局的前列。
六、通過學(xué)習(xí)整頓，我要從以下幾個(gè)方面開展工作：
1、針對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，按照找出問題、找準(zhǔn)問題、找全問題的要求，認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)。看是否存在政治理論學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng)，業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)一知半
解、似懂非懂，難以勝任工作和推動(dòng)工作創(chuàng)新，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)際工作的能力不強(qiáng)等問題；看是否存在精神消極懈怠，工作缺乏激情，不思進(jìn)取，思想保守僵化，工作因循守舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神
和創(chuàng)新能力?？词欠翊嬖谟辛畈恍?，有禁不止，不守紀(jì)律，我行我素，不嚴(yán)格遵守上下班紀(jì)律和會(huì)議紀(jì)律、遲到早退，擅離職守、隨意脫崗、，工作時(shí)間玩游戲、炒股票、聊天、購物等問題；看是否存在
不能按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)，工作被動(dòng)，疲于應(yīng)付，對(duì)上級(jí)安排的工作顧此失彼，抓不住重點(diǎn)，分不清主次等問題；看是否存在服務(wù)態(tài)度不端正，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)粗暴，對(duì)群眾態(tài)度冷漠，門
難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題；
2、是要對(duì)照《整頓方案》中的“五治五督”的有關(guān)要求和中心黨組的工作部署，深入查找思想、作風(fēng)、服務(wù)、廉政、紀(jì)律等方面的問題和不足。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查擺問題，要召開專題民主生活會(huì)，通過
批評(píng)與自我批評(píng)，彼此坦誠交流，查找問題，形成共識(shí)，動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，立即組織人員按照整頓活動(dòng)安排，認(rèn)真開展學(xué)“右玉精神”的工作思路。
