序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇公共管理學(xué)畢業(yè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

畢業(yè)論文作為本科大學(xué)教育的最后一個環(huán)節(jié)，是對學(xué)生專業(yè)知識的掌握程度和綜合應(yīng)用能力的檢驗。工商管理專業(yè)通過撰寫畢業(yè)論文，綜合運用所學(xué)的專業(yè)知識，經(jīng)過數(shù)據(jù)采集整理分析、理性推理判斷、思考傳承創(chuàng)新等，能夠較深入地對管理實踐中的某一問題進行探討研究，培養(yǎng)大學(xué)生理論聯(lián)系實際、獨立分析問題和解決問題的能力[1-3]。目前，應(yīng)用型高校工商管理專業(yè)的畢業(yè)論文還存在著不少問題，表現(xiàn)在畢業(yè)論文選題不合理、撰寫格式不對、沒有達到要求，論文價值不高等。出現(xiàn)問題的原因是多方面的，有管理制度方面的、有學(xué)生自身的、還有指導(dǎo)教師方面的等等。

1工商管理專業(yè)畢業(yè)論文問題分析

1.1學(xué)生對畢業(yè)論文不重視，態(tài)度不端正

目前，一些高校對畢業(yè)論文的審核和答辯走過場，要求過松，強調(diào)通過率，卻特別強調(diào)就業(yè)率，因此，學(xué)生他們把大量的精力投在了考研、考公務(wù)員、考各種職業(yè)資格，花費很多時間找工作，簽訂就業(yè)協(xié)議書，提高學(xué)校的就業(yè)率。在畢業(yè)論文的撰寫上沒有壓力，敷衍了事，應(yīng)付過關(guān)，基本上沒有投入較多的時間和精力。

1.2畢業(yè)論文選題不合理

選題是畢業(yè)設(shè)計成功的關(guān)鍵，具有方向性的作用。工商管理專業(yè)的學(xué)生在選題上主要存在以下幾個問題。第一，選題大而空，由于學(xué)生缺乏實際管理經(jīng)驗，對實踐中的一些管理問題沒有親身接觸經(jīng)歷過，沒有感性認識，如何進行科學(xué)研究和科學(xué)思維，基本上都不懂，在選題上主要還是借助網(wǎng)絡(luò)，東湊西拼；第二，選題難易度掌握不準確。學(xué)生對所選題目的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀不了解，選題時沒有結(jié)合自身的專業(yè)學(xué)習(xí)情況，沒有對題目進入認真分析和研究，造成選題不合適，容易出現(xiàn)難易程度不均的情況；第三，題目不確定，易變。主要表現(xiàn)在，學(xué)生選題一般是在大四的第一學(xué)期，而畢業(yè)實習(xí)在大四的第二學(xué)期。如果學(xué)生實習(xí)的單位實習(xí)內(nèi)容與畢業(yè)設(shè)計選擇題目不符，就難以搜集資料，另外，有些已簽約的學(xué)生，就業(yè)實習(xí)單位要求學(xué)生畢業(yè)論文與企業(yè)相關(guān)，學(xué)生就得放棄原來的畢業(yè)論文選題。

1.3畢業(yè)論文寫作不符合規(guī)范要求

畢業(yè)論文作為學(xué)生科研輔助部分，對于論文題目、英文摘要、中文摘要、緒論部分和研究內(nèi)容、參考文獻、答謝以及字體、符號、行距、圖表的標注、公式的編寫都有嚴格的要求。很多學(xué)生在撰寫論文時思路不清楚，沒有從發(fā)現(xiàn)存在問題到分析問題的原因到解決問題的脈絡(luò)來寫，語言表述不流暢，文字組織不規(guī)范，表現(xiàn)出較差的文字和工具使用操作能力。

1.4畢業(yè)論文缺乏創(chuàng)新性

只有利用自己的理論知識，對問題進行認真分析，發(fā)現(xiàn)存在問題的本質(zhì)所在，才能有自己的觀點，寫出的論文才有個性。很多工商管理專業(yè)的學(xué)生論文基本上都是重復(fù)往屆的題目，所研究的也是一些老生常談的話題，分析方法簡單，論文屬于拼湊結(jié)構(gòu)，沒有從新的角度、新的觀點對問題進行挖掘和論證，提出新的思想、新的思路和新的觀點。

1.5畢業(yè)論文指導(dǎo)教師投入不夠

應(yīng)用型高校教師的教學(xué)任務(wù)過重，一般每個教師每學(xué)期都承擔至少3門以上課程教學(xué)任務(wù)，教師還面臨著申報各類教改、科研課題、發(fā)表專業(yè)論文等科研任務(wù)要求。學(xué)校規(guī)定，每位教師承擔的畢業(yè)論文指導(dǎo)學(xué)生最多為6人，實際上教師指導(dǎo)學(xué)生的人數(shù)早都超過了這個，有些教師還要指導(dǎo)承擔成人教育的畢業(yè)論文。指導(dǎo)畢業(yè)論文從當年的9月份開始，到學(xué)生答辯，跨度達9個月，需要指導(dǎo)學(xué)生完成選題報告、文獻綜述、外文翻譯、畢業(yè)論文撰寫等工作，任務(wù)巨大，學(xué)校在這方面恰恰缺乏激勵機制，指導(dǎo)學(xué)生的工作量為6-8學(xué)時/生，既是評上校級優(yōu)秀畢業(yè)論文指導(dǎo)教師，在評優(yōu)評先等方面，也沒有相應(yīng)的鼓勵政策，提不起教師的積極性。

1.6畢業(yè)論文監(jiān)管不嚴

為了做好畢業(yè)論文工作，一般高校都會出臺畢業(yè)論文管理制度，對各個環(huán)節(jié)的時間節(jié)點都有明確要求，但畢業(yè)論文的撰寫在大四的第二學(xué)期，這個時候正是學(xué)生在外進行畢業(yè)實習(xí)的時候，由于畢業(yè)實習(xí)屬于分散實習(xí)，學(xué)校和學(xué)生的聯(lián)系基本上是靠QQ聯(lián)系，有些同學(xué)甚至還聯(lián)系不上，指導(dǎo)教師很難有效地指導(dǎo)畢業(yè)論文。在相似度檢測方面，雖然學(xué)校規(guī)定畢業(yè)論文的相似度不得高于30%，優(yōu)秀畢業(yè)論文的相似度不得高于10%，但有些學(xué)生在提交檢測論文時采用刪除抄襲的內(nèi)容，或者對已有內(nèi)容增加標點符號、增加詞語來應(yīng)付了事，而作為指導(dǎo)教師和二級學(xué)院管理方，不易察覺。

2工商管理專業(yè)畢業(yè)論文改革方法

思想認識是行動的先導(dǎo)。畢業(yè)論文作為學(xué)生大學(xué)期間最后一個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，關(guān)系著學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，關(guān)系著高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，師生只有正確對待畢業(yè)論文，認識到畢業(yè)論文的重要性，才能保證畢業(yè)論文的順利完成。

2.1建立導(dǎo)師制論文管理方法

建立導(dǎo)師制論文管理方法，學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)和幫助下，了解必須掌握那些專業(yè)理論知識，怎樣通過文獻檢索和培養(yǎng)文獻閱讀理解的能力，有助于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。浙江紹興文理學(xué)院在這點上曾嘗試，它們的學(xué)生在大二第一學(xué)期根據(jù)自己的興趣愛好選擇專業(yè)導(dǎo)師，在大二第二學(xué)期寫學(xué)年論文，大三寫文獻綜述，大四撰寫畢業(yè)論文，期間，導(dǎo)師針對學(xué)生許多薄弱環(huán)節(jié)，給學(xué)生增加一些講座或課程，“文獻檢索”、“文獻綜述的寫法”、“統(tǒng)計方法應(yīng)用”等。在學(xué)習(xí)中，學(xué)生還可以申報校級和省級學(xué)生科研課題，提高學(xué)生的學(xué)術(shù)訓(xùn)練能力，為畢業(yè)論文撰寫打好基礎(chǔ)。教師指導(dǎo)過多的學(xué)生，精力不夠，很難達到對每一個學(xué)生精心指導(dǎo)，每個教師最多指導(dǎo)學(xué)生為6人。指導(dǎo)教師要充分發(fā)揮團隊性的作用，要定期召開論文工作進度會議，對于共性的問題，通過面向團隊授課的形式來解決，同時，也要做好每一個學(xué)生的單獨輔導(dǎo)，解決針對性的問題，把團隊指導(dǎo)和個體輔導(dǎo)相結(jié)合。

2.2把握好學(xué)生畢業(yè)論文的選題，重視選題報告

畢業(yè)論文的選題有以下原則：第一，專業(yè)性。學(xué)生選題要緊密結(jié)合專業(yè)，要把所學(xué)專業(yè)和個人的興趣愛好結(jié)合起來，通過畢業(yè)論文寫作，提高專業(yè)知識的應(yīng)用。第二，實踐性，工商管理專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后要從事企業(yè)實踐管理活動，要學(xué)會在企業(yè)實踐活動中分析問題，解決問題，從而獲得認識與經(jīng)驗。以實踐管理中存在的問題作為選題，有助于學(xué)生的綜合能力提高。第三，學(xué)術(shù)性，畢業(yè)論文不等于調(diào)研報告，不能停留在具體問題的描述上，不應(yīng)回答“是什么”，還要回答“為什么”，要從某種現(xiàn)象的出現(xiàn)，分析這種問題出現(xiàn)的機理，怎樣解決。第四，創(chuàng)新性，創(chuàng)新不等于原創(chuàng)，本科生只要運用所學(xué)知識，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，從一個新的視角研究存在的問題，得出比較新的觀點，或者通過學(xué)習(xí)其他領(lǐng)域的知識改進現(xiàn)有的分析方法，也能實現(xiàn)論文的突破，體現(xiàn)創(chuàng)新性。第五，可行性。要量力而行，考慮自身的知識功底，所選題目不能太難。選題報告作為畢業(yè)論文的第一個環(huán)節(jié)，對于論文研究的內(nèi)容、研究的方法、研究時間階段都應(yīng)有要求，不能把選題報告作為畢業(yè)論文的一個程序環(huán)節(jié)，走過場。學(xué)生在做選題報告前要查閱大量的文獻資料，將自己的研究問題內(nèi)容、研究方案與他人進行比較，在選題報告匯報時要詳細解釋其研究目標、研究內(nèi)容、研究方法、研究技術(shù)路線、研究支持條件等細節(jié)問題，必要時，可以邀請企業(yè)的專家參與學(xué)生開題[4]。

2.3做好論文的答辯工作

制定規(guī)范的答辯程序，嚴肅答辯紀律。答辯前，由學(xué)校有關(guān)部門出具學(xué)生畢業(yè)論文相似檢測度報告，符合要求的才有資格答辯。首先，由指導(dǎo)教師和論文評審教師對學(xué)生的論文進行審查，檢查論文的格式和撰寫內(nèi)容是否符合要求，必要時可要求學(xué)生重新修改，并給予學(xué)生相應(yīng)的修改意見。答辯時要有評分標準，答辯秘書要做好記錄，對答辯小組的提問和學(xué)生的回答一一記錄，學(xué)生在答辯過程中應(yīng)重點介紹論文的研究思路、研究方法、研究內(nèi)容，論文的創(chuàng)新之處，能夠使答辯小組成員準確判斷出論文是否體現(xiàn)創(chuàng)新性和實踐性，對于工作量較小、應(yīng)用價值缺乏的論文原則上不準通過，限期整改。這也可以在一定的程度上對學(xué)生對畢業(yè)論文的態(tài)度、論文的創(chuàng)新性形成一種倒逼機制。參加答辯的學(xué)生應(yīng)該衣著整潔、大方，答辯區(qū)內(nèi)禁止喧嘩吵鬧，答辯學(xué)生對于自己認為不合理的問題可以向答辯小組申訴，但不能在現(xiàn)場無理取鬧，更不能語言不遜，出口傷人。

2.4加強對畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn)和管理

畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新精神與實踐能力直接影響著畢業(yè)論文的質(zhì)量，指導(dǎo)教師創(chuàng)新精神和實踐精神越強，對畢業(yè)論文越負責任，學(xué)生的畢業(yè)論文水平就越高。學(xué)校要定期邀請指導(dǎo)經(jīng)驗豐富，指導(dǎo)水平強的教師或企業(yè)專家對其他指導(dǎo)教師進行培訓(xùn)，創(chuàng)造條件，激勵教師去企業(yè)掛職鍛煉參與企業(yè)的實踐管理活動，豐富教師的企業(yè)管理實踐經(jīng)驗。還應(yīng)建立必要的約束機制與激勵機制，要求教師特別是畢業(yè)論文指導(dǎo)教師要積極投入到學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐精神培養(yǎng)當中，對于成績好的給予必要的物質(zhì)精神獎勵，對于學(xué)生畢業(yè)論文指導(dǎo)不認真的老師實行指導(dǎo)導(dǎo)師淘汰制。

3結(jié)論

畢業(yè)論文的順利完成，關(guān)系著學(xué)生將來的就業(yè)，關(guān)系著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。雖然，在畢業(yè)論文管理工作中仍然存在著很多問題，只有社會重視、學(xué)校重視、師生重視，通過對學(xué)生的正確指導(dǎo)，加強科學(xué)精神和科研能力的培養(yǎng)和論文的規(guī)范寫作培訓(xùn)，一定能夠提高學(xué)生畢業(yè)論文的質(zhì)量，實現(xiàn)應(yīng)用型高校工商管理專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)論文的目標。

作者:王利 陸毅華 李養(yǎng)良 單位:九江學(xué)院 西安市韓森寨小學(xué)

參考文獻：

[1]方剛.工商管理專業(yè)本科畢業(yè)論文指導(dǎo)方法探討[J].時代教育,2011,3:110-111.

篇（2）

1.規(guī)范管理制度

為規(guī)范畢業(yè)論文管理，自2009年畢業(yè)論文工作伊始，首次制定了《天津醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院法學(xué)系畢業(yè)論文手冊》。幾年來，針對該手冊在論文管理過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題進行了多次修改。2011年初，學(xué)院進一步明確了院、系畢業(yè)論文二級管理工作機制。通過反復(fù)溝通與調(diào)研，協(xié)助教學(xué)部完成了《天津醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計（論文）工作的管理規(guī)定》。在協(xié)助修訂的過程中，吸取了各專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）工作的寶貴經(jīng)驗，同時與法學(xué)專業(yè)實際情況相結(jié)合，使得規(guī)定更加合理，簡化繁雜的工作流程的同時加強了規(guī)定的可操作性。

2.修訂寫作格式

在規(guī)范管理制度的同時，對學(xué)生畢業(yè)論文的寫作規(guī)范進行了調(diào)整。為此多方查找資料進行調(diào)研，借鑒兄弟院校的管理經(jīng)驗，結(jié)合法學(xué)專業(yè)的實際情況，組織指導(dǎo)教師進行討論，協(xié)助教學(xué)部制定了《天津醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計（論文）寫作規(guī)范》，并結(jié)合法學(xué)系實際情況制定了《天津醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院法學(xué)專業(yè)本科生畢業(yè)論文寫作規(guī)范實施細則》。

二、規(guī)范流程管理

1.合理安排論文工作時間，召開動員會

根據(jù)學(xué)院對畢業(yè)論文工作的整體要求，從每學(xué)年第一學(xué)期末開始，提前制訂好每一屆畢業(yè)論文工作的計劃安排。召開法學(xué)本科畢業(yè)論文工作會議，布置本年度畢業(yè)論文工作時間安排與要求。召開學(xué)生動員大會，加強對學(xué)生端正學(xué)風教育，強調(diào)論文工作的重要性以及論文寫作規(guī)范和格式要求，使學(xué)生真正提高對論文撰寫的重要意義的理解，自覺遵守學(xué)院相關(guān)制度要求，認真參加實習(xí)，并結(jié)合專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和社會實踐，努力提高自己的專業(yè)綜合能力，高質(zhì)量地完成畢業(yè)論文。

2.選題的申報與審批，確保題目質(zhì)量

在畢業(yè)論文工作選題的準備階段，按指導(dǎo)教師所從事的專業(yè)研究方向，擬定論文題目供學(xué)生自主選擇，同時也可以根據(jù)學(xué)生的實習(xí)條件和實習(xí)案例及社會熱點問題，鼓勵學(xué)生開拓思維，自行擬定題目，并通過選題審批的程序，對初擬題目進行反復(fù)修改，做到一人一題，要求畢業(yè)論文研究方向能夠與學(xué)生的專業(yè)更加貼切，切實做到論文選題的規(guī)范化管理向分類化指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，提升論文內(nèi)在質(zhì)量。

3.指導(dǎo)過程監(jiān)督

在畢業(yè)論文工作進行過程中，按照法學(xué)系畢業(yè)論文工作計劃安排及時進行監(jiān)督和管理。分為前期、中期、后期進行檢查，前期主要檢查指導(dǎo)教師的到崗情況、開題情況、資料查閱的情況。中期針對教師的指導(dǎo)過程進行監(jiān)控，檢查指導(dǎo)過程記錄，學(xué)生完成情況及存在的問題。后期檢查畢業(yè)論文質(zhì)量、組織評分及分組評閱。

4.畢業(yè)論文格式審查、評閱和答辯

在畢業(yè)生實習(xí)返校之后，收集各種管控表格，對每一名同學(xué)的論文初稿進行格式審查，在總結(jié)歷屆學(xué)生答辯經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對每一名同學(xué)指出答辯技巧和建議，為正式答辯打下了良好的基礎(chǔ)。在正式答辯前，做好準備工作，成立答辯委員會，明確答辯時間、答辯場地及相關(guān)材料的準備，召開答辯分工會，確保答辯順利進行。

三、規(guī)范檔案管理

畢業(yè)論文工作結(jié)束后，認真整理相關(guān)電子檔案資料，做好紙質(zhì)版資料保存工作。將學(xué)生論文、材料裝入檔案袋，存入檔案室備查。按照要求對論文工作數(shù)據(jù)進行整理分析，填寫天津市普通高等學(xué)校畢業(yè)設(shè)計（論文）工作調(diào)查表，做好畢業(yè)論文工作總結(jié)，所有檔案匯集成冊以備教學(xué)部檢查和教委普通高校本科畢業(yè)設(shè)計（論文）管理互查工作。

四、樹立服務(wù)意識，保障工作順利完成

畢業(yè)論文管理是為了更好地完成我系畢業(yè)論文工作的服務(wù)性工作，內(nèi)容瑣碎，繁雜。在工作中需要不斷加強服務(wù)意識，加強各方面的溝通。為此我建立了論文指導(dǎo)小組分組聯(lián)系表，指定學(xué)生組長負責，定期與學(xué)生組長以及指導(dǎo)教師溝通，盡早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。為畢業(yè)論文工作的順利進行提供了有力的保障。

五、總結(jié)與反思

在每屆學(xué)生畢業(yè)答辯結(jié)束后，認真總結(jié)本屆畢業(yè)論文工作中的亮點與不足，發(fā)現(xiàn)問題的同時，針對這些問題提出合理化的解決對策，將建議和意見上報教學(xué)部以便于上級部門對我系工作整改的監(jiān)督，為下一屆學(xué)生的畢業(yè)論文工作打下良好的基礎(chǔ)。

作者簡介：王曉飛，天津人，現(xiàn)任職于天津醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院法學(xué)系。

篇（3）

畢業(yè)論文是學(xué)生運用在校學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識和基本理論，解決實際問題的實踐鍛煉過程，也是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)成果的綜合性總結(jié)，是教學(xué)活動中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文的重要性體現(xiàn)在培養(yǎng)學(xué)生初步的科學(xué)研究能力，提高其綜合運用所學(xué)知識分析問題、解決問題能力等方面。畢業(yè)論文實踐環(huán)節(jié)架起了學(xué)生與社會之間的橋梁，提高了學(xué)生就業(yè)以后的動手能力。作為負責河北科技師范學(xué)院生命科技學(xué)院本科畢業(yè)論文管理工作的實踐教學(xué)辦公室，加強對全院學(xué)生畢業(yè)論文的管理，對提高畢業(yè)論文質(zhì)量、確保高素質(zhì)人才的培養(yǎng)具有重要意義。

一、畢業(yè)論文工作存在的問題

在本二級學(xué)院建院之前，農(nóng)學(xué)、生命科學(xué)兩系已經(jīng)設(shè)立專門辦公室負責畢業(yè)論文管理工作。建院以來，對我院原有工作進行了重新整合。在此過程中，我們發(fā)現(xiàn)，某些遺留問題沒有最終解決，一些新的問題日益凸顯：管理運行機制不夠健全，各級管理層次權(quán)責不夠清晰，管理制度不夠細化，管理模式低效繁雜，質(zhì)量監(jiān)控未充分發(fā)揮實效，等等。導(dǎo)致部分學(xué)生輕視畢業(yè)論文，以一種應(yīng)付的心態(tài)對待畢業(yè)論文；部分指導(dǎo)教師管理不到位，沒有全身心地投入到指導(dǎo)工作中去，導(dǎo)致畢業(yè)論文質(zhì)量整體下滑。

二、探索與實踐

2009級學(xué)生是我院建院以來的第一屆學(xué)生。為了提高畢業(yè)論文質(zhì)量，更好地組織完成學(xué)生在校期間最后的教學(xué)任務(wù)，解決遺留問題和新問題，我們針對2013屆畢業(yè)論文，進行了初步的探索與實踐工作。

（一）健全管理體制

學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視畢業(yè)論文工作，按照學(xué)校要求，在第七學(xué)期開學(xué)初成立以院長為組長的畢業(yè)論文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長親自抓、負總責。小組成員由院務(wù)工作委員會和實踐教學(xué)辦公室人員組成，最終形成“畢業(yè)論文工作領(lǐng)導(dǎo)小組——主管院長——實踐教學(xué)辦公室——教學(xué)部——指導(dǎo)教師——學(xué)生”的六級管理體制。同時，明確職責分工。由畢業(yè)論文工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定學(xué)院答辯委員會成員名單，委員會下設(shè)專業(yè)答辯組開展答辯工作。本著“提前安排、及時準確、細心周到、原則性與靈活性相統(tǒng)一”的原則開展各項工作。

（二）完善制度建設(shè)

針對畢業(yè)論文工作中出現(xiàn)的各種問題，我們依據(jù)學(xué)校文件相關(guān)精神，理順思路、精心策劃，起草《生命科技學(xué)院本科畢業(yè)論文工作實施細則（試行）》。經(jīng)過多次面向全院教師征求意見與討論修改，《細則》正式出臺并執(zhí)行?！都殑t》共分十一章，四十四條，十九附件?！都殑t》正文部分涵蓋組織領(lǐng)導(dǎo)、選題與任務(wù)下達、開題與中期檢查、撰寫、評閱與答辯、畢業(yè)論文檔案提交與歸檔等重要內(nèi)容；附件部分涵蓋寫作模板、表格模板、裝訂要求等具體規(guī)范。《細則》將畢業(yè)論文二次答辯制度加以重新明確和規(guī)范；力爭徹底解決長期以來的遺留問題；對各類要求加以細化。另外，在工作中還逐漸形成了集中討論制度、公示制度等尚未成文的工作程序。

（三）加強質(zhì)量監(jiān)控

質(zhì)量監(jiān)控是確保畢業(yè)論文質(zhì)量的基本前提，是制度運行的保障，是對全體教師和學(xué)生開展畢業(yè)論文工作的有效監(jiān)督。通過充分發(fā)揮六級管理體制的作用，做到從學(xué)生選題到論文檔案材料歸檔各個環(huán)節(jié)層層把關(guān)、全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。學(xué)院還充分發(fā)揮二級教學(xué)督導(dǎo)組的作用，對畢業(yè)論文工作進行同步督導(dǎo)?！渡萍紝W(xué)院本科畢業(yè)論文工作實施細則（試行）》中對二次答辯進行了規(guī)范，規(guī)定了申請二次答辯的各種情形，尤其強調(diào)禁止抄襲、編造，以及非本人親自完成論文的各種行為?！都殑t》同時規(guī)定學(xué)生不能進行一、二次答辯或認定一、二次答辯不合格的各種情形。另外，通過成立畢業(yè)論文審核小組，建立論文后評估機制。學(xué)院根據(jù)專業(yè)情況，將畢業(yè)論文審核小組劃分成若干組。每組成員在組長的安排下，將學(xué)生提交的紙質(zhì)版、電子版材料進行逐一審核。同時，每組指定人員就論文題目、摘要、關(guān)鍵詞的英文部分進行審核，重點檢查中、英文是否對應(yīng)；用詞是否正確；是否存在語法問題，等等。只要審核中發(fā)現(xiàn)問題，就立即反饋學(xué)生進行修改。規(guī)定審核次數(shù)不多于三次。最終仍不合格者，提交畢業(yè)論工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行終審。

（四）重視意見反饋

在畢業(yè)論文工作執(zhí)行過程中，學(xué)院重視廣大教師、學(xué)生提出的意見和建議，以便今后改進各項工作。學(xué)院通過公共郵箱對相關(guān)工作開展公示，在規(guī)定時間內(nèi)接收教師的意見反饋。在答辯期間，學(xué)院為各答辯組印發(fā)《畢業(yè)論文工作實施細則（試行）執(zhí)行情況反饋表》，要求廣大師生對發(fā)現(xiàn)的問題、今后需要堅持的和今后需要完善之處，提出意見和建議，以便修訂時采納。

通過收取2013屆《畢業(yè)論文工作實施細則（試行）執(zhí)行情況反饋表》顯示，廣大師生對畢業(yè)論文工作給予了充分的肯定，說明管理工作已收到了一定成效。

三、關(guān)于今后工作的思考

（一）適度擴大二次答辯的群體

目前，我院所采取的二次答辯措施主要傾向于那些無故不參加畢業(yè)論文各環(huán)節(jié)和各種評定中成績不合格的學(xué)生。在今后的工作中，我們考慮采取隨機的方式抽查部分學(xué)生進行二次答辯，適當選取優(yōu)秀論文的學(xué)生進行二次答辯，體現(xiàn)其監(jiān)督檢查、榜樣示范的作用。

（二）適度改變一人一題的方式

今后工作中，考慮根據(jù)指導(dǎo)教師、學(xué)生本人和教學(xué)資源的實際情況，將一人一題適度改為多人一題的方式，進一步培養(yǎng)學(xué)生團隊協(xié)作的能力。

（三）適度調(diào)整畢業(yè)論文工作時間

根據(jù)不同科研課題的特點，學(xué)院考慮與各專業(yè)協(xié)調(diào)培養(yǎng)方案，將畢業(yè)論文工作適度提前。這樣既保證了低年級學(xué)生盡早進入科研狀態(tài)，又保證了畢業(yè)生論文工作不與考研復(fù)習(xí)、就業(yè)等工作相抵觸。

總之，畢業(yè)論文工作既是對學(xué)生畢業(yè)前的一次綜合檢驗，又是對管理工作者能力和水平的考驗。我院將繼續(xù)本著求真務(wù)實的工作態(tài)度，建立畢業(yè)論文管理工作的長效機制，確保畢業(yè)論文質(zhì)量逐年穩(wěn)步提高。

參考文獻：

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[2]柯穎.高校本科畢業(yè)論文教學(xué)改革的對策思考[J].學(xué)術(shù)論壇，2008（10）：203-205.

篇（4）

畢業(yè)論文(設(shè)計)作為本科教育的最后一個環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問題和解決問題，提高創(chuàng)新與實踐能力等方面的一個重要教學(xué)環(huán)節(jié)。但近年來，本科畢業(yè)論文質(zhì)量備受爭議，“正經(jīng)受著廢除與續(xù)存的輿論煎熬”。當前很多高校實施了本科生導(dǎo)師制，在新形勢下，如何改進本科畢業(yè)論文教學(xué)模式，提高學(xué)生的創(chuàng)新與實踐能力已成為當務(wù)之急。

 

1 本科生導(dǎo)師制的內(nèi)涵及實施

 

本科生導(dǎo)師制最初起源14世紀英國牛津大學(xué)，在牛津大學(xué)的教學(xué)中處于核心地位。學(xué)者們研究發(fā)現(xiàn)牛津大學(xué)本科生導(dǎo)師制內(nèi)涵的精髓在于：通過師生互動交流合作，關(guān)注學(xué)生個體優(yōu)長，設(shè)計個性化培養(yǎng)方案，培養(yǎng)學(xué)生獨立思考、深入探究的能力。在我國，21世紀初本科生導(dǎo)師制首先在北京大學(xué)、浙江大學(xué)等知名高校進行試點， 隨后各高校開始逐漸引進與實施。我校在2010年實施了本科生導(dǎo)師制。剛開始實施本科生導(dǎo)師制時，主要是在第三學(xué)期根據(jù)學(xué)生的專業(yè)，將本科生分配到相應(yīng)專業(yè)的指導(dǎo)老師名下，2012年開始調(diào)整在第二學(xué)期對大一的學(xué)生就分配指導(dǎo)老師，無特殊情況，指導(dǎo)老師大學(xué)期間不會變動，與畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文指導(dǎo)教師保持一定的穩(wěn)定性和延續(xù)性。本科生導(dǎo)師制下，我校師生雙方在課余時間就學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、專業(yè)選擇、論文撰寫、各級各類專業(yè)競賽、職業(yè)生涯發(fā)展等內(nèi)容進行溝通交流，還可參與指導(dǎo)老師的研究課題設(shè)計、實地調(diào)研，進入實驗室嘗試開放式研究型實驗等，使學(xué)生真正感受到團隊學(xué)習(xí)、競爭合作、鉆研創(chuàng)新的氛圍，為培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才搭建了一個良好的平臺。

 

2 工商管理類專業(yè)本科畢業(yè)論文教學(xué)中存在的問題

 

由教育部的相關(guān)文件可知，本科畢業(yè)論文是大學(xué)教學(xué)效果、教學(xué)質(zhì)量的一個重要衡量指標，側(cè)重應(yīng)用性和實踐性。近幾年，通過對本校工商管理類專業(yè)的師生進行調(diào)研和訪談，結(jié)果表明工商管理類專業(yè)本科論文教學(xué)情況不容樂觀，存在不少問題。

 

首先，畢業(yè)論文教學(xué)的時間和精力缺乏保證。畢業(yè)論文通常安排在大四，這個時間正好也是學(xué)生忙于找工作、考研、公務(wù)員考試、考證等，精力分散，很多學(xué)生往往是在未經(jīng)充分收集資料和調(diào)查基礎(chǔ)上用不到一個月的時間集中寫作。我校畢業(yè)論文教學(xué)過程分為選題、資料的搜集與整理、開題報告、正文的寫作、修改等幾個部分，學(xué)生必須正確地分配時間才能保質(zhì)保量地完成寫作任務(wù)。另外，隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，教師師生比持續(xù)攀升，1個專業(yè)教師往往指導(dǎo)7-8個本科畢業(yè)生，大多數(shù)教師還帶研究生或函授學(xué)生畢業(yè)論文，再加上其他較多的教學(xué)科研任務(wù)，使得以往的本科畢業(yè)論文教學(xué)模式無法保證論文指導(dǎo)質(zhì)量。

 

其次，對畢業(yè)論文工作不夠重視。隨著就業(yè)壓力的增加，學(xué)生往往將主要精力放在找工作上，且招聘單位對學(xué)生畢業(yè)論文也無較多要求，導(dǎo)致學(xué)生對畢業(yè)論文寫作不夠重視。另一方面有些老師對畢業(yè)生的畢業(yè)論文往往也是能放則放，紀律不嚴明，畢業(yè)論文的成績評定過于寬松，缺乏量化標準，學(xué)生也易敷衍了事，畢業(yè)論文教學(xué)不能提升到一個應(yīng)有的高度。

 

再者，學(xué)生缺乏論文寫作基礎(chǔ)知識和前期科研能力的訓(xùn)練。從課程體系上看，本科教學(xué)中幾乎沒有畢業(yè)論文相關(guān)的基礎(chǔ)課程訓(xùn)練，致使學(xué)生到撰寫畢業(yè)論文時基本功欠缺，甚至不知如何查閱、引用、歸納、梳理、運用相關(guān)文獻資料。畢業(yè)論文寫作時，出現(xiàn)書寫格式不規(guī)范，選題大而空、缺乏實用性和創(chuàng)新性，甚至出現(xiàn)抄襲和引用不當?shù)葘W(xué)術(shù)不端行為。

 

最后，畢業(yè)論文教學(xué)環(huán)節(jié)煩瑣，論文答辯流于形式。畢業(yè)論文教學(xué)過程中學(xué)生和指導(dǎo)老師都需要填寫大量表格， 評審環(huán)節(jié)多而煩瑣。然而答辯和考核環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)的評價標準，畢業(yè)論文的成績評定過于寬松，缺乏量化標準，對學(xué)生來說幾乎沒有什么壓力。在某種程度上也造成了本科畢業(yè)論文質(zhì)量出現(xiàn)嚴重滑坡趨勢。

 

3 本科生導(dǎo)師制下本科畢業(yè)論文教學(xué)的優(yōu)勢

 

(1)師生互動相對頻繁，畢業(yè)論文教學(xué)時間充足。當指導(dǎo)老師與學(xué)生的指導(dǎo)關(guān)系確立以后，通過多次、方式多樣的交流溝通，有利于導(dǎo)師熟悉學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)勢與不足，進而有組織地、有針對性地對學(xué)生因材施教，激發(fā)學(xué)生個性優(yōu)勢。同時指導(dǎo)活動與畢業(yè)論文進行結(jié)合，可以將畢業(yè)論文工作前移，學(xué)生在第三學(xué)年甚至更早， 就可開始有意識關(guān)注論文寫作、論文選題等。因此，實行導(dǎo)師制后，對學(xué)生畢業(yè)論文的指導(dǎo)由第四學(xué)年集中指導(dǎo)變?yōu)榉侄沃笇?dǎo)，在平時進行文獻資料查閱、實踐調(diào)研、寫作等訓(xùn)練，畢業(yè)論文撰寫就輕車熟路了。

 

(2)激發(fā)學(xué)生科研意識，提高創(chuàng)新實踐能力。高校本科畢業(yè)論文是具有科研性質(zhì)的論文，體現(xiàn)了學(xué)生的科研潛能、創(chuàng)新實踐能力的高低。在本科生導(dǎo)師制下，針對不同年級學(xué)生，導(dǎo)師可以推薦學(xué)生閱讀具有學(xué)術(shù)權(quán)威的科研專著和論文，鼓勵學(xué)生參加各種學(xué)術(shù)講座，組織、引導(dǎo)學(xué)生參加各級各類學(xué)科專業(yè)競賽、技能大賽，申報大學(xué)生科研基金項目、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目等。引導(dǎo)學(xué)生去思考、 質(zhì)疑、探究，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維， 從而為畢業(yè)論文教學(xué)進行思維訓(xùn)練。

 

(3)培養(yǎng)寫作與表達能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。寫作和表達能力直接影響畢業(yè)論文的成績，也會直接影響未來就業(yè)、職位晉升與日常生活。在本科生導(dǎo)師制實施后， 師生之間有了更多溝通的機會。導(dǎo)師可以合理安排學(xué)生參加論文寫作相關(guān)的活動， 進行適度的寫作訓(xùn)練。進入高年級后，可結(jié)合所學(xué)專業(yè)課程，增加有關(guān)文獻綜述、調(diào)研報告和期刊論文的寫作練習(xí)，掌握論文寫作規(guī)范。同時，學(xué)生可以在小組了進行口頭匯報，鍛煉口頭語言表達能力，這是畢業(yè)論文寫作和表達的演練和基礎(chǔ)，而且也提高了學(xué)生綜合素質(zhì)。

 

4 本科生導(dǎo)師制下實施工商管理類專業(yè)本科畢業(yè)論文教學(xué)改革的措施

 

4.1 本科生導(dǎo)師制下工商管理類畢業(yè)論文教學(xué)改革的制度及政策保障

 

學(xué)校及教學(xué)單位對本科導(dǎo)師制教學(xué)模式的實施應(yīng)給予高度的重視，提供本科導(dǎo)師制下畢業(yè)論文教學(xué)的相關(guān)政策及制度保障。例如，2012年10月本校工商管理學(xué)院試行畢業(yè)論文(設(shè)計)工作管理辦法，其中提出“結(jié)合我院學(xué)科及專業(yè)特點，我院學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計)的成果形式為學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報告、商業(yè)策劃、參加科研訓(xùn)練和學(xué)科競賽取得的成績、在報刊雜志發(fā)表的優(yōu)秀文章?！边@一新的嘗試，可發(fā)揮學(xué)生的特長，選擇合適畢業(yè)論文形式，進一步激發(fā)學(xué)生進行科學(xué)研究、實踐創(chuàng)新的熱情和動力。為提高本科畢業(yè)論文教學(xué)模式改革實施的可行性，同期還試行了工商管理學(xué)院畢業(yè)論文(設(shè)計)工作管理辦法實施細則，對畢業(yè)論文成果形式、基本規(guī)范和要求、考核認定辦法等方面做出了明確規(guī)定。除傳統(tǒng)形式的畢業(yè)論文寫作形式以外，并提出符合相應(yīng)要求的“調(diào)研報告、商業(yè)策劃、參加科研訓(xùn)練和學(xué)科競賽取得的成果、在正式出版刊物上發(fā)表的文章”可申請免于開題。

 

4.2 本科生導(dǎo)師制下畢業(yè)論文教學(xué)改革的運行管理措施

 

在本科生導(dǎo)師制下，畢業(yè)論文教學(xué)改革要想順利進行，需要師生的共同協(xié)作。首先，導(dǎo)師的管理涉及學(xué)校人事處、教務(wù)處等職能部門以及導(dǎo)師所在院系。學(xué)校應(yīng)明確指導(dǎo)教師的畢業(yè)論文教學(xué)任務(wù)，根據(jù)專業(yè)要求，確定指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生的人數(shù)以及如何考核評價等基本要求。各教學(xué)單位根據(jù)專業(yè)情況，制定具體的操作規(guī)程與管理措施，加強過程管理。其次，本科畢業(yè)論文教學(xué)改革也需要學(xué)生積極參與及配合。對學(xué)生管理主要涉及教務(wù)處、學(xué)生處和所在院系等相關(guān)職能部門和教學(xué)單位。導(dǎo)師與學(xué)生之間的日常交流需要必要時間、地點以及方式的規(guī)范，如可以規(guī)定每月面談幾次，或者也可以根據(jù)實際情況選擇通過短信、QQ群、電子郵件、微信和飛信等多種方式和學(xué)生交流補充，盡量保證每一個學(xué)生能得到應(yīng)有的指導(dǎo)。對于學(xué)生在享受被指導(dǎo)權(quán)利的同時也需要按時完成導(dǎo)師布置的任務(wù)，并積極參加導(dǎo)師組織的各項活動，主動與導(dǎo)師交流，可要求學(xué)生填寫指導(dǎo)記錄進行約束。

 

4.3 完善本科生導(dǎo)師制下畢業(yè)論文教學(xué)評價與激勵機制

 

本科生導(dǎo)師制下畢業(yè)論文教學(xué)需要一套完善的評價機制。管理機構(gòu)需不斷完善考核機制，根據(jù)畢業(yè)論文教學(xué)過程，把考核指標具體化、定量化，考核結(jié)果應(yīng)當記入教師的業(yè)務(wù)檔案，考核業(yè)績與年度績效、崗位聘任、晉職晉級掛鉤。如指導(dǎo)學(xué)生完成一個挑戰(zhàn)杯項目，并在全國比賽中獲獎，就可以給予導(dǎo)師獎勵;如學(xué)生以第一作者身份發(fā)表學(xué)術(shù)論文，或者第一申請人身份申請一項專利，導(dǎo)師都應(yīng)當獲得指導(dǎo)獎勵。對學(xué)生參與畢業(yè)論文教學(xué)的評價也應(yīng)要有一套嚴格的辦法，圍繞培養(yǎng)目標進行定期或者不定期的考核。對畢業(yè)論文教學(xué)中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生在學(xué)分折算、評優(yōu)、免開題、畢業(yè)論文替代、推薦就業(yè)等方面給予不同程度的激勵。

 

5 結(jié)語

 

篇（5）

1、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生的思維能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的創(chuàng)新思維創(chuàng)新靈感的產(chǎn)生需要一定的外部誘發(fā)條件,這種條件可以是外部的直接刺激,也可以是外界某一事件對其進行啟發(fā),或者是某種能使其觸類旁通的聯(lián)想。實踐環(huán)節(jié)提供了獲取更多知識的機會和豐富的外部刺激,為本科生思維能力和靈感的培養(yǎng)創(chuàng)造了機會。公共管理本科生在實踐環(huán)節(jié)中，對國家的政治制度、社會結(jié)構(gòu)、單位運行機制、現(xiàn)行法規(guī)政策、民眾呼聲等都能有最直接的切身感受，因而可以對各個層面產(chǎn)生刺激，激發(fā)各種創(chuàng)新思維，并進一步付諸創(chuàng)新活動。實踐環(huán)節(jié)使本科生走出課堂,投入到社會建設(shè)中去,開闊學(xué)生的知識視野。這一過程為學(xué)生提供了有利于思維聚合發(fā)散的情境。

2、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生處理信息的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的信息儲備實踐環(huán)節(jié)實際上是一個信息收集與加工、信息傳輸與存儲的過程。實踐就是為了讓學(xué)生逐漸培養(yǎng)敏銳的觀察力,學(xué)會尋找獨特的社會觀察視角,選擇多元參照系去觀察問題、擴展廣度、挖掘深度,發(fā)現(xiàn)并獲取被人忽略的、有創(chuàng)新價值的信息。相較于其他學(xué)科學(xué)生而言，公共管理本科生在實踐環(huán)節(jié)中接收到的信息量是巨大的，信息的種類是多樣的。在尋找和發(fā)現(xiàn)大量的信息之后,更重要的是對信息進行加工整合,在這個整合的過程中就會產(chǎn)生許多創(chuàng)新成果,超越既定的信息,經(jīng)過加工整合后實現(xiàn)質(zhì)量上的增值。這種超越既定信息的水平越高,學(xué)生在實踐中創(chuàng)新能力得到的提高就會越大。公共管理本科生用公共管理學(xué)科的特殊視角來觀察接收到的各個方面和層面的信息，對這些信息進行篩選、加工和整合，再將其與公共管理的理論知識、現(xiàn)實的政治背景、社會狀況、現(xiàn)行政策等相結(jié)合。由此產(chǎn)生的創(chuàng)新成果和對政治制度、社會結(jié)構(gòu)、運行機制、政策制定和執(zhí)行等更深層次的理解是傳統(tǒng)課堂教學(xué)所不能達到的。

3、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生實際動手能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的操作技能創(chuàng)新能力培養(yǎng)所要求的實際操作能力是不同于傳統(tǒng)教育的,將創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行為的能力。要提高公共管理本科生的實際操作能力就要徹底改變公共管理學(xué)科傳統(tǒng)的由老師單向向?qū)W生灌輸知識的教學(xué)方式,盡量將教學(xué)設(shè)計成一種互動性的活動?；诠补芾韺W(xué)科的特點，繁多且抽象的理論一方面提供了培養(yǎng)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，一方面卻限制了本科生的創(chuàng)新思維。打破這種限制的最有效方法就是提高本科生實際動手能力，在操作技能的鍛煉中將限制化解為優(yōu)勢。實踐活動就是為公共管理本科生提供一個鍛煉操作技能的平臺,使學(xué)生廣泛深入到政府、企業(yè)、事業(yè)單位,上述部門人員的勞動經(jīng)驗、工作技能也會潛移默化地向大學(xué)生轉(zhuǎn)移。

4、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生團結(jié)合作的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的和諧人際關(guān)系無論是基地實踐、實踐調(diào)查還是其他各種形式的實踐活動都需要在一定的社會關(guān)系網(wǎng)中完成。開展實踐活動,使大學(xué)生們走出校門,與社會上各行各業(yè)的優(yōu)秀人才不斷接觸,通過和他人的交往,逐步學(xué)會與人溝通、待人接物，增強社會適應(yīng)性,從而具備一定的社會交際能力。另外,個體的創(chuàng)新能力越來越依賴于群體創(chuàng)新能力,在許多情況下，個人的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維要在群體中通過群體成員間的合作才能實現(xiàn)。

5、實踐環(huán)節(jié)有助于培養(yǎng)公共管理本科生的自我調(diào)節(jié)能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的自我調(diào)節(jié)機制公共管理本科生的學(xué)多停留在課堂和書本，在學(xué)習(xí)和研究中很少經(jīng)受挫折，面對挫折時容易氣餒導(dǎo)致創(chuàng)新活動半途而廢。而在實踐活動中，離開搖籃似的校園，工作和生活上都會遇到各種挫折，例如課堂學(xué)習(xí)和實踐活動之間的巨大落差感、對現(xiàn)實國家制度政策理解的錯位等。勇敢地面對挫折和正確地看待處理挫折是延續(xù)創(chuàng)新活動的關(guān)鍵之一。因此,公共管理本科生要培養(yǎng)勇敢地面對挫折及提高自我調(diào)節(jié)的能力,以適應(yīng)復(fù)雜多變的社會。實踐就是提供大學(xué)生面對挫折,增強社會適應(yīng)能力的活動,在活動中正確認識評價自己,以培養(yǎng)其開闊的心胸和堅韌不拔的品質(zhì)的場所。

二、實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中存在的問題

從我國目前情況來看，各高校公共管理專業(yè)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中，普遍存在重理論輕實踐的局限性。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、對實踐的認識不夠，實踐在教學(xué)中的地位不高，實踐往往流于形式

由于我國教育體制的影響和傳統(tǒng)“重智育，輕動手能力”的教育觀念引導(dǎo)，實踐環(huán)節(jié)在教學(xué)中一直得不到重視。學(xué)校對實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用認識不足，相對于其他理工類學(xué)科，將公共管理本科生的實踐環(huán)節(jié)簡單化，實踐環(huán)節(jié)缺乏整體的規(guī)劃和系統(tǒng)的過程設(shè)計。大部分高校公共管理學(xué)科在制度和意識上都對實踐環(huán)節(jié)不夠重視，認為實踐環(huán)節(jié)是對課堂教學(xué)可有可無的補充。實踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分在公共管理本科生所修總學(xué)分中所占的比例也是很小的，例如中山大學(xué)和廣州大學(xué)的公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分均為14分，占其公共管理本科生所修總學(xué)分的比例不到10%。現(xiàn)階段，公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)持續(xù)的時間都是很短的，例如課題研究、暑期實踐調(diào)查、畢業(yè)實習(xí)等持續(xù)時間多在3—8周，并且連續(xù)性差，無法達到創(chuàng)新所需要的經(jīng)驗積累。從學(xué)生自身的角度來看，學(xué)生偏重于課堂表現(xiàn)和卷面成績，忽視實踐環(huán)節(jié)的意義。正因為學(xué)校和學(xué)生等方面對實踐環(huán)節(jié)均沒有足夠的重視，實踐活動往往流于形式。目前大部分公共管理學(xué)科教學(xué)的實踐環(huán)節(jié)都是任務(wù)導(dǎo)向型的被動實踐。實踐環(huán)節(jié)是強加于學(xué)生身上的，例如暑期實踐活動、畢業(yè)實習(xí)等。學(xué)生以完成實踐任務(wù)為目的，不以提高個人實踐創(chuàng)新能力為目標。

2、實踐形式單一，內(nèi)容陳舊，針對性不強

實踐教學(xué)是一項有目的、有計劃的結(jié)構(gòu)性教學(xué)過程。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)通?？梢苑譃榧泻头稚刹糠帧Ｓ捎诠补芾韺I(yè)開辦較晚，許多高?，F(xiàn)行的實踐形式單一，內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新，只有集中教學(xué)環(huán)節(jié)，實踐環(huán)節(jié)僅僅包括實習(xí)、社會調(diào)查、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。如華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)、深圳大學(xué)等院校在公共管理學(xué)科教學(xué)計劃中實踐環(huán)節(jié)僅有實習(xí)和畢業(yè)論文寫作兩項。此外，實踐內(nèi)容針對性較差，與公共管理學(xué)科的特點結(jié)合不緊密，不能學(xué)以致用，且多數(shù)實踐內(nèi)容沒有可選擇性，也不能發(fā)揮公共管理本科生的專業(yè)特長，創(chuàng)新技能得不到鍛煉。大多數(shù)高校的公共管理本科生的實習(xí)變成了“打雜、敲章、拍照”的簡單組合。管理類專業(yè)實踐性很強，很多專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程要求很高的技術(shù)性和操作性，如管理信息系統(tǒng)、管理經(jīng)濟學(xué)、人力資源管理、辦公自動化等，應(yīng)該針對這類課程開設(shè)專門的課程設(shè)計，以加深和強化學(xué)生對專業(yè)知識的理解和掌握。

3、實踐基地建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱

實踐基地是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的搖籃之一，是學(xué)生實踐活動的外部支持。公共管理學(xué)科尚未意識到實踐基地建設(shè)的重要性，不重視實踐基地的建設(shè)，致使該專業(yè)缺乏相對穩(wěn)定的校外實習(xí)基地。學(xué)生實習(xí)多是自己聯(lián)系，而大部分學(xué)生的實習(xí)集中在各類企業(yè)。實習(xí)的工作內(nèi)容也是五花八門，從企業(yè)的生產(chǎn)、銷售，到人力資源管理、財務(wù)管理，無所不包，實習(xí)工作內(nèi)容和該專業(yè)相去甚遠。例如，上海師范大學(xué)法政學(xué)院2006級行政管理專業(yè)共有本科學(xué)生28人，由于沒有對口的實踐基地，得以進入與專業(yè)相關(guān)的部門實踐的人數(shù)僅有7人。這種分散實習(xí)的形式不利于教師及時指導(dǎo)和解決學(xué)生在實踐中出現(xiàn)的各種問題，從而難以達到實習(xí)目標。

4、實踐環(huán)節(jié)的考核評價體系和激勵機制不完善

首先，缺乏獨立的實踐教學(xué)考核評價體系。多數(shù)高校都沒有制定專門的實踐教學(xué)考核辦法和考核標準，對學(xué)生的實踐表現(xiàn)的考評方式過于單一，僅以實踐報告為標準，很難全方面評價學(xué)生實踐活動的效果。其次，缺乏應(yīng)有的激勵機制。多數(shù)高校對學(xué)生參加學(xué)術(shù)報告、小發(fā)明、小創(chuàng)造等學(xué)科競賽活動，參加科研立項或參與教師科研課題的科研活動，參加社會實踐調(diào)查活動等，基本上不給予相應(yīng)的學(xué)分，嚴重抑制了學(xué)生開展實踐活動的積極性。

5、實踐教學(xué)的師資力量薄弱

由于公共管理專業(yè)是一個年輕的專業(yè)，科班出身的教師很缺乏，目前大部分高校的公共管理專業(yè)教師，多是過去從事行政管理或其它學(xué)科的教學(xué)和研究，因工作需要才轉(zhuǎn)型到公共管理專業(yè)，或者從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺的，基本沒有參加過專業(yè)的實踐鍛煉，大都缺乏公共管理方面的實踐知識和實踐經(jīng)驗。這嚴重影響了實踐教學(xué)的質(zhì)量，是實踐教學(xué)開展的瓶頸之一。

三、強化實踐環(huán)節(jié)是公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵

公共管理專業(yè)最大的屬性在于實踐性。實踐是提高公共管理本科生創(chuàng)新能力的催化劑，強化實踐環(huán)節(jié)是公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵，強化實踐環(huán)節(jié)需要從各個方面入手。

1、提高對公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)的認識

學(xué)校和學(xué)生兩方面應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育思想，更新觀念，充分認識實踐環(huán)節(jié)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用。要明確專業(yè)實踐教學(xué)目標是完善公共事業(yè)管理實踐教學(xué)的首要問題。總體目標是整合課堂知識與實務(wù)工作，達到理論與實際相結(jié)合，體驗公共事業(yè)管理者的角色、工作內(nèi)容、工作方法，培養(yǎng)公共事業(yè)管理的專業(yè)精神與職業(yè)倫理，提升學(xué)生獨立思考、解決實際問題的能力。一方面，學(xué)校應(yīng)將實踐作為教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，納入學(xué)校的整個工作進行全盤考慮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。要明確組織公共管理本科生的實踐活動管理機構(gòu)，并建立起相應(yīng)的符合公共管理學(xué)科特點的實踐活動指導(dǎo)體系。另一方面，要讓公共管理本科生明白實踐是其成長過程的重要組成部分，是提高其創(chuàng)新能力的必要方式。使公共管理本科生不僅能通過課堂學(xué)習(xí)系統(tǒng)的理論知識，還能通過課堂外的實踐活動來接觸社會，認識社會，提高分析問題和解決問題的能力，在實踐中激發(fā)和培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

2、創(chuàng)新和豐富實踐的內(nèi)容和形式

豐富的實踐內(nèi)容和形式能為公共管理本科生提供廣闊的個性空間，激發(fā)學(xué)生的參與熱情，有助于創(chuàng)新思維的激發(fā)。通過各種形式的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生了解社會，接觸公共事業(yè)部門，參與公共事業(yè)管理的具體實務(wù)環(huán)節(jié)，從而更好地理論聯(lián)系實際，既鞏固了專業(yè)理論知識，又培養(yǎng)了專業(yè)實踐能力。

（1）基地實踐?；貙嵺`是指學(xué)生在學(xué)習(xí)期間，在學(xué)?？刂茽顟B(tài)下，按照人才培養(yǎng)目標，由學(xué)校安排到對口的實踐基地，對學(xué)生進行實際操作能力訓(xùn)練的教學(xué)過程。它是介于學(xué)校課堂教學(xué)和崗位工作之間的一種教學(xué)方式?；貙嵺`是公共管理本科生從學(xué)校走向工作崗位的橋梁。

（2）實踐調(diào)查。實踐調(diào)查是系統(tǒng)地、直接地收集有關(guān)社會現(xiàn)象的資料并在此基礎(chǔ)上加以分析的實踐活動。公共管理學(xué)科的新思想和新理論都是建立在對實際問題的深入研究之上的。要提高公共管理本科生的創(chuàng)新能力就必須使公共管理理論與實際問題的實踐調(diào)查緊密地結(jié)合起來，使學(xué)生真正融入社會、了解社會。專業(yè)課教師有目的、有計劃地組織學(xué)生開展實踐調(diào)查，然后再指導(dǎo)學(xué)生撰寫實踐調(diào)查研究報告，研究分析現(xiàn)實存在的問題及其原因，進而提出解決問題的對策建議，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。相對于其他學(xué)科，實踐調(diào)查對公共管理本科生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)尤其重要。

（3）模擬管理。模擬管理是在參考現(xiàn)實政府、企業(yè)、事業(yè)單位的組成和運作方式的基礎(chǔ)上，在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，利用現(xiàn)有的資源進行生產(chǎn)、管理、后勤保障等方面的模擬，以便快速實現(xiàn)部分現(xiàn)場實踐活動所要達到的效果。模擬管理作為公共管理本科生有其特殊的優(yōu)勢。首先，模擬管理攜帶的信息量大。模擬管理以一個政府單位為例，全面介紹行政管理所涉及的主要部門，如業(yè)務(wù)、財務(wù)、人力資源、設(shè)備、采購等以及各部門的相關(guān)業(yè)務(wù)。按照每一個部門的業(yè)務(wù)邏輯流程展開模擬，可以同時在多個虛擬部門展開，所攜帶的信息量大。其次，模擬管理可操作性強。學(xué)生在輔導(dǎo)教師的幫助下很容易按照各個業(yè)務(wù)流程的邏輯關(guān)系進行操作，并能夠?qū)W到各種管理業(yè)務(wù)中實際的處理方法。再次，時間緊湊效率高。整個實踐過程均安排在特定時間和空間內(nèi)，這樣既可以避免外出實踐產(chǎn)生的時間損耗，還可以采取滾動形式的模擬實踐，提高了實踐的效率。

（4）畢業(yè)論文寫作。畢業(yè)論文是高校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間所要完成的非常重要的綜合實踐環(huán)節(jié)，本科畢業(yè)論文的設(shè)計和寫作是一條培養(yǎng)創(chuàng)新能力的很好途徑。首先，公共管理本科生畢業(yè)論文的選題和設(shè)計可以提高分析總結(jié)、創(chuàng)新思維的能力。題目的選擇可以反映公共管理學(xué)科的發(fā)展水平；開題報告的撰寫可以使學(xué)生了解本學(xué)科的發(fā)展過程，學(xué)習(xí)前人分析和解決問題的方法；在畢業(yè)論文課題設(shè)計中，鍛煉學(xué)生綜合分析、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新設(shè)計能力。其次，公共管理本科生畢業(yè)論文的寫作過程可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力、實踐調(diào)查能力、創(chuàng)新應(yīng)用能力等。在基地實踐、實踐調(diào)查和模擬管理等實踐活動中積累知識和經(jīng)驗，將這些知識和經(jīng)驗融入到論文的寫作之中，不僅為論文寫作提供了更多的素材，也為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供了更多的啟發(fā)。

3、加強實踐基地建設(shè)

重視實踐基地的建設(shè)工作，從多方面加強與政府、社會公共事業(yè)單位的聯(lián)系與溝通,建立校外合作教學(xué)實踐基地。首要問題是實踐基地的選擇。選擇實踐基地要達到多種類、多層次、互相補充等要求。一方面要有利于本學(xué)科知識與實踐相結(jié)合，另一方面可以為公共管理本科生從事實踐活動提供更多的選擇，同時為實習(xí)學(xué)生進行不同單位和崗位之間的流轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。其次，與實踐基地的合作要堅持長遠規(guī)劃與短期效應(yīng)相結(jié)合的原則。公共管理學(xué)科的教學(xué)大綱和計劃是相對穩(wěn)定的，各個專業(yè)的實踐環(huán)節(jié)也是呈現(xiàn)周期性的。所以，實踐基地建設(shè)應(yīng)該著眼于長遠，應(yīng)有相對固定的單位作為長期實踐活動的基地。當然，針對某些特定的技能訓(xùn)練需要，各種短期的基地實踐也是需要作為補充的。再次，基地實踐要實行專人負責制。要真正發(fā)揮實踐活動對創(chuàng)新能力培養(yǎng)的效果，就要求有專人負責與實踐基地的長期聯(lián)系，注重基地實踐的多樣性和連續(xù)性，將實踐活動作為培養(yǎng)公共管理本科生創(chuàng)新能力的主要手段。中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院在公共管理學(xué)科實踐基地的建設(shè)方面走在了前面，早在2006年中山大學(xué)與廣州市海珠區(qū)合作成立“海珠區(qū)—中山大學(xué)學(xué)生就業(yè)與實習(xí)基地”。近年來，在維持原有實踐基地的基礎(chǔ)上，他們又拓展了香港和澳門地區(qū)的實踐基地，大大地豐富了公共管理本科生實踐的范圍和內(nèi)容。

4、健全實踐環(huán)節(jié)的考核機制和激勵制度

篇（6）

創(chuàng)新靈感的產(chǎn)生需要一定的外部誘發(fā)條件,這種條件可以是外部的直接刺激,也可以是外界某一事件對其進行啟發(fā),或者是某種能使其觸類旁通的聯(lián)想。實踐環(huán)節(jié)提供了獲取更多知識的機會和豐富的外部刺激,為本科生思維能力和靈感的培養(yǎng)創(chuàng)造了機會。公共管理本科生在實踐環(huán)節(jié)中，對國家的政治制度、社會結(jié)構(gòu)、單位運行機制、現(xiàn)行法規(guī)政策、民眾呼聲等都能有最直接的切身感受，因而可以對各個層面產(chǎn)生刺激，激發(fā)各種創(chuàng)新思維，并進一步付諸創(chuàng)新活動。實踐環(huán)節(jié)使本科生走出課堂,投入到社會建設(shè)中去,開闊學(xué)生的知識視野。這一過程為學(xué)生提供了有利于思維聚合發(fā)散的情境。

2、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生處理信息的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的信息儲備

實踐環(huán)節(jié)實際上是一個信息收集與加工、信息傳輸與存儲的過程。實踐就是為了讓學(xué)生逐漸培養(yǎng)敏銳的觀察力,學(xué)會尋找獨特的社會觀察視角,選擇多元參照系去觀察問題、擴展廣度、挖掘深度,發(fā)現(xiàn)并獲取被人忽略的、有創(chuàng)新價值的信息。相較于其他學(xué)科學(xué)生而言，公共管理本科生在實踐環(huán)節(jié)中接收到的信息量是巨大的，信息的種類是多樣的。在尋找和發(fā)現(xiàn)大量的信息之后,更重要的是對信息進行加工整合,在這個整合的過程中就會產(chǎn)生許多創(chuàng)新成果,超越既定的信息,經(jīng)過加工整合后實現(xiàn)質(zhì)量上的增值。這種超越既定信息的水平越高,學(xué)生在實踐中創(chuàng)新能力得到的提高就會越大。公共管理本科生用公共管理學(xué)科的特殊視角來觀察接收到的各個方面和層面的信息，對這些信息進行篩選、加工和整合，再將其與公共管理的理論知識、現(xiàn)實的政治背景、社會狀況、現(xiàn)行政策等相結(jié)合。由此產(chǎn)生的創(chuàng)新成果和對政治制度、社會結(jié)構(gòu)、運行機制、政策制定和執(zhí)行等更深層次的理解是傳統(tǒng)課堂教學(xué)所不能達到的。

3、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生實際動手能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的操作技能

創(chuàng)新能力培養(yǎng)所要求的實際操作能力是不同于傳統(tǒng)教育的,將創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行為的能力。要提高公共管理本科生的實際操作能力就要徹底改變公共管理學(xué)科傳統(tǒng)的由老師單向向?qū)W生灌輸知識的教學(xué)方式,盡量將教學(xué)設(shè)計成一種互動性的活動?；诠补芾韺W(xué)科的特點，繁多且抽象的理論一方面提供了培養(yǎng)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，一方面卻限制了本科生的創(chuàng)新思維。打破這種限制的最有效方法就是提高本科生實際動手能力，在操作技能的鍛煉中將限制化解為優(yōu)勢。實踐活動就是為公共管理本科生提供一個鍛煉操作技能的平臺,使學(xué)生廣泛深入到政府、企業(yè)、事業(yè)單位,上述部門人員的勞動經(jīng)驗、工作技能也會潛移默化地向大學(xué)生轉(zhuǎn)移。

4、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生團結(jié)合作的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的和諧人際關(guān)系

無論是基地實踐、實踐調(diào)查還是其他各種形式的實踐活動都需要在一定的社會關(guān)系網(wǎng)中完成。開展實踐活動,使大學(xué)生們走出校門,與社會上各行各業(yè)的優(yōu)秀人才不斷接觸,通過和他人的交往,逐步學(xué)會與人溝通、待人接物，增強社會適應(yīng)性,從而具備一定的社會交際能力。另外,個體的創(chuàng)新能力越來越依賴于群體創(chuàng)新能力,在許多情況下，個人的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維要在群體中通過群體成員間的合作才能實現(xiàn)。

5、實踐環(huán)節(jié)有助于培養(yǎng)公共管理本科生的自我調(diào)節(jié)能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的自我調(diào)節(jié)機制

公共管理本科生的學(xué)多停留在課堂和書本，在學(xué)習(xí)和研究中很少經(jīng)受挫折，面對挫折時容易氣餒導(dǎo)致創(chuàng)新活動半途而廢。而在實踐活動中，離開搖籃似的校園，工作和生活上都會遇到各種挫折，例如課堂學(xué)習(xí)和實踐活動之間的巨大落差感、對現(xiàn)實國家制度政策理解的錯位等。勇敢地面對挫折和正確地看待處理挫折是延續(xù)創(chuàng)新活動的關(guān)鍵之一。因此,公共管理本科生要培養(yǎng)勇敢地面對挫折及提高自我調(diào)節(jié)的能力,以適應(yīng)復(fù)雜多變的社會。實踐就是提供大學(xué)生面對挫折,增強社會適應(yīng)能力的活動,在活動中正確認識評價自己,以培養(yǎng)其開闊的心胸和堅韌不拔的品質(zhì)的場所。

二、實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中存在的問題

從我國目前情況來看，各高校公共管理專業(yè)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中，普遍存在重理論輕實踐的局限性。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、對實踐的認識不夠，實踐在教學(xué)中的地位不高，實踐往往流于形式

由于我國教育體制的影響和傳統(tǒng)“重智育，輕動手能力”的教育觀念引導(dǎo)，實踐環(huán)節(jié)在教學(xué)中一直得不到重視。學(xué)校對實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用認識不足，相對于其他理工類學(xué)科，將公共管理本科生的實踐環(huán)節(jié)簡單化，實踐環(huán)節(jié)缺乏整體的規(guī)劃和系統(tǒng)的過程設(shè)計。大部分高校公共管理學(xué)科在制度和意識上都對實踐環(huán)節(jié)不夠重視，認為實踐環(huán)節(jié)是對課堂教學(xué)可有可無的補充。實踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分在公共管理本科生所修總學(xué)分中所占的比例也是很小的，例如中山大學(xué)和廣州大學(xué)的公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分均為14分，占其公共管理本科生所修總學(xué)分的比例不到10%?，F(xiàn)階段，公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)持續(xù)的時間都是很短的，例如課題研究、暑期實踐調(diào)查、畢業(yè)實習(xí)等持續(xù)時間多在3—8周，并且連續(xù)性差，無法達到創(chuàng)新所需要的經(jīng)驗積累。從學(xué)生自身的角度來看，學(xué)生偏重于課堂表現(xiàn)和卷面成績，忽視實踐環(huán)節(jié)的意義。正因為學(xué)校和學(xué)生等方面對實踐環(huán)節(jié)均沒有足夠的重視，實踐活動往往流于形式。目前大部分公共管理學(xué)科教學(xué)的實踐環(huán)節(jié)都是任務(wù)導(dǎo)向型的被動實踐。實踐環(huán)節(jié)是強加于學(xué)生身上的，例如暑期實踐活動、畢業(yè)實習(xí)等。學(xué)生以完成實踐任務(wù)為目的，不以提高個人實踐創(chuàng)新能力為目標。

2、實踐形式單一，內(nèi)容陳舊，針對性不強

實踐教學(xué)是一項有目的、有計劃的結(jié)構(gòu)性教學(xué)過程。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)通?？梢苑譃榧泻头稚刹糠帧Ｓ捎诠补芾韺I(yè)開辦較晚，許多高?，F(xiàn)行的實踐形式單一，內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新，只有集中教學(xué)環(huán)節(jié)，實踐環(huán)節(jié)僅僅包括實習(xí)、社會調(diào)查、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。如華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)、深圳大學(xué)等院校在公共管理學(xué)科教學(xué)計劃中實踐環(huán)節(jié)僅有實習(xí)和畢業(yè)論文寫作兩項。此外，實踐內(nèi)容針對性較差，與公共管理學(xué)科的特點結(jié)合不緊密，不能學(xué)以致用，且多數(shù)實踐內(nèi)容沒有可選擇性，也不能發(fā)揮公共管理本科生的專業(yè)特長，創(chuàng)新技能得不到鍛煉。大多數(shù)高校的公共管理本科生的實習(xí)變成了“打雜、敲章、拍照”的簡單組合。管理類專業(yè)實踐性很強，很多專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程要求很高的技術(shù)性和操作性，如管理信息系統(tǒng)、管理經(jīng)濟學(xué)、人力資源管理、辦公自動化等，應(yīng)該針對這類課程開設(shè)專門的課程設(shè)計，以加深和強化學(xué)生對專業(yè)知識的理解和掌握。

3、實踐基地建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱

實踐基地是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的搖籃之一，是學(xué)生實踐活動的外部支持。公共管理學(xué)科尚未意識到實踐基地建設(shè)的重要性，不重視實踐基地的建設(shè)，致使該專業(yè)缺乏相對穩(wěn)定的校外實習(xí)基地。學(xué)生實習(xí)多是自己聯(lián)系，而大部分學(xué)生的實習(xí)集中在各類企業(yè)。實習(xí)的工作內(nèi)容也是五花八門，從企業(yè)的生產(chǎn)、銷售，到人力資源管理、財務(wù)管理，無所不包，實習(xí)工作內(nèi)容和該專業(yè)相去甚遠。例如，上海師范大學(xué)法政學(xué)院2006級行政管理專業(yè)共有本科學(xué)生28人，由于沒有對口的實踐基地，得以進入與專業(yè)相關(guān)的部門實踐的人數(shù)僅有7人。這種分散實習(xí)的形式不利于教師及時指導(dǎo)和解決學(xué)生在實踐中出現(xiàn)的各種問題，從而難以達到實習(xí)目標。

4、實踐環(huán)節(jié)的考核評價體系和激勵機制不完善

首先，缺乏獨立的實踐教學(xué)考核評價體系。多數(shù)高校都沒有制定專門的實踐教學(xué)考核辦法和考核標準，對學(xué)生的實踐表現(xiàn)的考評方式過于單一，僅以實踐報告為標準，很難全方面評價學(xué)生實踐活動的效果。其次，缺乏應(yīng)有的激勵機制。多數(shù)高校對學(xué)生參加學(xué)術(shù)報告、小發(fā)明、小創(chuàng)造等學(xué)科競賽活動，參加科研立項或參與教師科研課題的科研活動，參加社會實踐調(diào)查活動等，基本上不給予相應(yīng)的學(xué)分，嚴重抑制了學(xué)生開展實踐活動的積極性。

5、實踐教學(xué)的師資力量薄弱

由于公共管理專業(yè)是一個年輕的專業(yè)，科班出身的教師很缺乏，目前大部分高校的公共管理專業(yè)教師，多是過去從事行政管理或其它學(xué)科的教學(xué)和研究，因工作需要才轉(zhuǎn)型到公共管理專業(yè)，或者從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺的，基本沒有參加過專業(yè)的實踐鍛煉，大都缺乏公共管理方面的實踐知識和實踐經(jīng)驗。這嚴重影響了實踐教學(xué)的質(zhì)量，是實踐教學(xué)開展的瓶頸之一。

三、強化實踐環(huán)節(jié)是公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵

公共管理專業(yè)最大的屬性在于實踐性。實踐是提高公共管理本科生創(chuàng)新能力的催化劑，強化實踐環(huán)節(jié)是公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵，強化實踐環(huán)節(jié)需要從各個方面入手。

1、提高對公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)的認識學(xué)校和學(xué)生兩方面應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育思想，更新觀念，充分認識實踐環(huán)節(jié)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用。要明確專業(yè)實踐教學(xué)目標是完善公共事業(yè)管理實踐教學(xué)的首要問題。總體目標是整合課堂知識與實務(wù)工作，達到理論與實際相結(jié)合，體驗公共事業(yè)管理者的角色、工作內(nèi)容、工作方法，培養(yǎng)公共事業(yè)管理的專業(yè)精神與職業(yè)倫理，提升學(xué)生獨立思考、解決實際問題的能力。一方面，學(xué)校應(yīng)將實踐作為教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，納入學(xué)校的整個工作進行全盤考慮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。要明確組織公共管理本科生的實踐活動管理機構(gòu)，并建立起相應(yīng)的符合公共管理學(xué)科特點的實踐活動指導(dǎo)體系。另一方面，要讓公共管理本科生明白實踐是其成長過程的重要組成部分，是提高其創(chuàng)新能力的必要方式。使公共管理本科生不僅能通過課堂學(xué)習(xí)系統(tǒng)的理論知識，還能通過課堂外的實踐活動來接觸社會，認識社會，提高分析問題和解決問題的能力，在實踐中激發(fā)和培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

2、創(chuàng)新和豐富實踐的內(nèi)容和形式豐富的實踐內(nèi)容和形式能為公共管理本科生提供廣闊的個性空間，激發(fā)學(xué)生的參與熱情，有助于創(chuàng)新思維的激發(fā)。通過各種形式的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生了解社會，接觸公共事業(yè)部門，參與公共事業(yè)管理的具體實務(wù)環(huán)節(jié)，從而更好地理論聯(lián)系實際，既鞏固了專業(yè)理論知識，又培養(yǎng)了專業(yè)實踐能力。

（1）基地實踐。基地實踐是指學(xué)生在學(xué)習(xí)期間，在學(xué)?？刂茽顟B(tài)下，按照人才培養(yǎng)目標，由學(xué)校安排到對口的實踐基地，對學(xué)生進行實際操作能力訓(xùn)練的教學(xué)過程。它是介于學(xué)校課堂教學(xué)和崗位工作之間的一種教學(xué)方式?；貙嵺`是公共管理本科生從學(xué)校走向工作崗位的橋梁。

（2）實踐調(diào)查。實踐調(diào)查是系統(tǒng)地、直接地收集有關(guān)社會現(xiàn)象的資料并在此基礎(chǔ)上加以分析的實踐活動。公共管理學(xué)科的新思想和新理論都是建立在對實際問題的深入研究之上的。要提高公共管理本科生的創(chuàng)新能力就必須使公共管理理論與實際問題的實踐調(diào)查緊密地結(jié)合起來，使學(xué)生真正融入社會、了解社會。專業(yè)課教師有目的、有計劃地組織學(xué)生開展實踐調(diào)查，然后再指導(dǎo)學(xué)生撰寫實踐調(diào)查研究報告，研究分析現(xiàn)實存在的問題及其原因，進而提出解決問題的對策建議，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。相對于其他學(xué)科，實踐調(diào)查對公共管理本科生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)尤其重要。

（3）模擬管理。模擬管理是在參考現(xiàn)實政府、企業(yè)、事業(yè)單位的組成和運作方式的基礎(chǔ)上，在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，利用現(xiàn)有的資源進行生產(chǎn)、管理、后勤保障等方面的模擬，以便快速實現(xiàn)部分現(xiàn)場實踐活動所要達到的效果。模擬管理作為公共管理本科生有其特殊的優(yōu)勢。首先，模擬管理攜帶的信息量大。模擬管理以一個政府單位為例，全面介紹行政管理所涉及的主要部門，如業(yè)務(wù)、財務(wù)、人力資源、設(shè)備、采購等以及各部門的相關(guān)業(yè)務(wù)。按照每一個部門的業(yè)務(wù)邏輯流程展開模擬，可以同時在多個虛擬部門展開，所攜帶的信息量大。其次，模擬管理可操作性強。學(xué)生在輔導(dǎo)教師的幫助下很容易按照各個業(yè)務(wù)流程的邏輯關(guān)系進行操作，并能夠?qū)W到各種管理業(yè)務(wù)中實際的處理方法。再次，時間緊湊效率高。整個實踐過程均安排在特定時間和空間內(nèi)，這樣既可以避免外出實踐產(chǎn)生的時間損耗，還可以采取滾動形式的模擬實踐，提高了實踐的效率。

（4）畢業(yè)論文寫作。畢業(yè)論文是高校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間所要完成的非常重要的綜合實踐環(huán)節(jié)，本科畢業(yè)論文的設(shè)計和寫作是一條培養(yǎng)創(chuàng)新能力的很好途徑。首先，公共管理本科生畢業(yè)論文的選題和設(shè)計可以提高分析總結(jié)、創(chuàng)新思維的能力。題目的選擇可以反映公共管理學(xué)科的發(fā)展水平；開題報告的撰寫可以使學(xué)生了解本學(xué)科的發(fā)展過程，學(xué)習(xí)前人分析和解決問題的方法；在畢業(yè)論文課題設(shè)計中，鍛煉學(xué)生綜合分析、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新設(shè)計能力。其次，公共管理本科生畢業(yè)論文的寫作過程可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力、實踐調(diào)查能力、創(chuàng)新應(yīng)用能力等。在基地實踐、實踐調(diào)查和模擬管理等實踐活動中積累知識和經(jīng)驗，將這些知識和經(jīng)驗融入到論文的寫作之中，不僅為論文寫作提供了更多的素材，也為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供了更多的啟發(fā)。

3、加強實踐基地建設(shè)

重視實踐基地的建設(shè)工作，從多方面加強與政府、社會公共事業(yè)單位的聯(lián)系與溝通,建立校外合作教學(xué)實踐基地。首要問題是實踐基地的選擇。選擇實踐基地要達到多種類、多層次、互相補充等要求。一方面要有利于本學(xué)科知識與實踐相結(jié)合，另一方面可以為公共管理本科生從事實踐活動提供更多的選擇，同時為實習(xí)學(xué)生進行不同單位和崗位之間的流轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。其次，與實踐基地的合作要堅持長遠規(guī)劃與短期效應(yīng)相結(jié)合的原則。公共管理學(xué)科的教學(xué)大綱和計劃是相對穩(wěn)定的，各個專業(yè)的實踐環(huán)節(jié)也是呈現(xiàn)周期性的。所以，實踐基地建設(shè)應(yīng)該著眼于長遠，應(yīng)有相對固定的單位作為長期實踐活動的基地。當然，針對某些特定的技能訓(xùn)練需要，各種短期的基地實踐也是需要作為補充的。再次，基地實踐要實行專人負責制。要真正發(fā)揮實踐活動對創(chuàng)新能力培養(yǎng)的效果，就要求有專人負責與實踐基地的長期聯(lián)系，注重基地實踐的多樣性和連續(xù)性，將實踐活動作為培養(yǎng)公共管理本科生創(chuàng)新能力的主要手段。中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院在公共管理學(xué)科實踐基地的建設(shè)方面走在了前面，早在2006年中山大學(xué)與廣州市海珠區(qū)合作成立“海珠區(qū)—中山大學(xué)學(xué)生就業(yè)與實習(xí)基地”。近年來，在維持原有實踐基地的基礎(chǔ)上，他們又拓展了香港和澳門地區(qū)的實踐基地，大大地豐富了公共管理本科生實踐的范圍和內(nèi)容。

4、健全實踐環(huán)節(jié)的考核機制和激勵制度

篇（7）

武漢大學(xué)MPA教育的基本概況自2001年招收首屆公共管理專業(yè)碩士(MPA)研究生以來,武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育中心充分利用武漢大學(xué)優(yōu)越的辦學(xué)條件和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗,主動與政府部門合作,努力拓展辦學(xué)空間,為社會提供人才培養(yǎng)服務(wù)。2001年至2015年,已連續(xù)招生2139名,已畢業(yè)學(xué)生1327名。圍繞MPA專業(yè)學(xué)位教育工作,武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育中心大力加強師資隊伍建設(shè),努力改善辦學(xué)條件,不斷深化教學(xué)改革,加大教學(xué)管理力度,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,MPA研究生的基礎(chǔ)理論和基本技能、創(chuàng)新精神和實踐能力得到很大提升,學(xué)位論文總體質(zhì)量較高,MPA研究生畢業(yè)后的反響普遍較好,人才培養(yǎng)質(zhì)量受到社會廣泛贊譽。武漢大學(xué)MPA教育的辦學(xué)成效第一,MPA研究生素質(zhì)普遍提高。武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育緊密切合社會公共管理部門的實際需求并充分利用政治與公共管理學(xué)院公共管理學(xué)科及其他相關(guān)學(xué)科的綜合優(yōu)勢,從培養(yǎng)方案的制定到教學(xué)過程的具體實施,都嚴格把控MPA培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)。學(xué)員通過對公共管理專業(yè)理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí),既夯實了MPA研究生的專業(yè)理論基礎(chǔ),又增強了運用專業(yè)理論分析和解決實際公共管理問題的能力。第二,MPA學(xué)位論文質(zhì)量高。自首屆MPA研究生撰寫學(xué)位論文起,MPA專業(yè)學(xué)位教育中心就按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定及《武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位論文實施細則》以及《武漢大學(xué)MPA教育中心關(guān)于學(xué)位論文印制規(guī)格的規(guī)定》,嚴格論文導(dǎo)師遴選程序和論文指導(dǎo)規(guī)范,加強指導(dǎo),嚴格答辯,保證質(zhì)量。在全國MPA首批院校中較早地實行了MPA學(xué)位論文匿名評審制度和優(yōu)秀MPA畢業(yè)論文評選制度,加上從2010年武漢大學(xué)研究生院開始的論文重復(fù)率檢測制度,武漢大學(xué)MPA畢業(yè)論文100%參檢,符合要求后進入匿名評審程序。正是這些有效的措施保證了武漢大學(xué)90%以上的MPA學(xué)位論文符合選題實踐性強、格式規(guī)范、內(nèi)容充實、理論聯(lián)系實際、有一定的應(yīng)用價值或?qū)W術(shù)水平的要求。第三,MPA畢業(yè)生質(zhì)量高。自開辦公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育以來,武漢大學(xué)在招生錄取工作中始終堅持“質(zhì)量第一、寧缺毋濫”的基本原則,每屆MPA研究生的錄取分數(shù)線都確定在與武漢大學(xué)在全國高校綜合實力排名相稱的水平上。MPA專業(yè)學(xué)位教育中心始終堅持質(zhì)量第一并且嚴格教學(xué)管理、規(guī)范培養(yǎng)程序,在已畢業(yè)的MPA研究生中,有相當一部分通過公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練增強了工作能力并提高了管理水平,進而在事業(yè)上取得了顯著進步,他們中獲得提拔任用者有之,研究成果受到有關(guān)部門重視和采納者有之,更有不少的MPA研究生考取博士研究生繼續(xù)深造。

武漢大學(xué)MPA教育的主要辦學(xué)特點

辦學(xué)目標思路清晰,學(xué)科基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育的培養(yǎng)目標是:培養(yǎng)德、智、能、體全面發(fā)展、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求、能熟練從事政府部門及非政府公共機構(gòu)管理的高層次、應(yīng)用型專門人才。針對上述目標,學(xué)校明確了公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育的辦學(xué)思路,即依靠學(xué)校力量、依托所在學(xué)院,面向?qū)嶋H部門、服務(wù)地方建設(shè),發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢、打造特色方向,強化教學(xué)管理、保證培養(yǎng)質(zhì)量,拓展辦學(xué)空間、穩(wěn)步創(chuàng)新發(fā)展。武漢大學(xué)公共管理學(xué)科教育有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和深厚的基礎(chǔ),積累了較為雄厚的教育資源,教育教學(xué)質(zhì)量深受社會贊譽。

篇（8）

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）01-0182-03

隨著社會的快速發(fā)展，公共領(lǐng)域問題越來越復(fù)雜，公共管理涉及面越來越廣。環(huán)境污染與環(huán)境安全、藥品食品安全、公共衛(wèi)生、國土開發(fā)與安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、城市公共交通等公共問題日益凸現(xiàn)，公共管理領(lǐng)域亟須既懂技術(shù)，又懂公共管理的高級專業(yè)管理人才。而我國高校公共管理類專業(yè)重“理論”輕“實踐”，重“管理”輕“技術(shù)”的局面并沒有根本改變。構(gòu)建公共管理類本科專業(yè)跨學(xué)科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，是公共管理類本科專業(yè)建設(shè)亟須解決的重大難題。

國外對公共管理類本科專業(yè)跨學(xué)科復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式相關(guān)問題的研究相對比較成熟。美國的許多大學(xué)十多年前已先后在公共管理類本科專業(yè)中，開設(shè)了醫(yī)療健康衛(wèi)生、環(huán)境保護與環(huán)境安全、國土開發(fā)與安全、食品安全、城市交通、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等領(lǐng)域工科課程群，制定了比較完整的培養(yǎng)體系，并取得了較好的效果。美國公共管理類本科專業(yè)跨學(xué)科復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，掀起了全球公共管理類本科教育從重“理論”輕“實踐”轉(zhuǎn)向“管理”+“技術(shù)”并重的復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的改革浪潮。

從已檢索到的文獻看，國內(nèi)一些高校已經(jīng)展開了試點，并取得了較好的效果。我國學(xué)者盧曉東、宋鑫（2002年）等人以北京大學(xué)管、工跨學(xué)科復(fù)合型人才培養(yǎng)為例，李雪強（2010年）等人以南昌航空大學(xué)的公共事業(yè)管理專業(yè)實現(xiàn)“管”“ 工”學(xué)科交叉、聯(lián)合培養(yǎng)為例，秦建成（2013年）以重慶理工大學(xué)土地資源管理專業(yè)為例，對公共管理類本科專業(yè)跨學(xué)科復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式展開了初步探討。公管類與工科類兩大學(xué)科之間跨度較大，依托這些成熟的傳統(tǒng)學(xué)科群，實現(xiàn)公共管理類本科專業(yè)跨學(xué)科復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的諸多理論與實踐問題，還處于探索階段。因此，還需進一步從理論與實踐兩方面展開深入、系統(tǒng)探究。

一、公共管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的困境

1.人才培養(yǎng)偏離社會需求

公共管理專業(yè)本身一直強調(diào)復(fù)合型人才培養(yǎng)，其覆蓋了政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)與法學(xué)等廣泛的學(xué)科知識，但往往給人留下“大雜燴” “廣而不精”的印象，甚至被稱為“萬金油”專業(yè)。隨著公共領(lǐng)域日趨復(fù)雜，過分偏重人文社科專業(yè)知識而輕“技術(shù)”的公共管理人才培養(yǎng)模式，越來越難以滿足社會的需要。目前我國各類公共部門每年對管理類人員的需求，并不僅限于公共管理類專業(yè)，工科與文科其他專業(yè)對公共管理專業(yè)有較強的替代性，這加劇了工科、文科其他專業(yè)與公共管理專業(yè)的競爭。隨著公共管理問題越來越復(fù)雜，公共部門對專業(yè)人才需求也呈現(xiàn)多樣化的特征。因此，公共部門并非只有公共管理專業(yè)才能進入，非公共管理專業(yè)特別是技術(shù)性強的專業(yè)，在公共部門招聘中占有較高的比例。以湖北省為例，從最近幾年湖北省各級公共部門招聘專業(yè)來看，公共部門對“技術(shù)”+“管理”型人才的需求呈逐年上升趨勢。據(jù)公開信息來看，湖北省內(nèi)高校已開設(shè)的公共管理類專業(yè)，除了土地資源管理專業(yè)與個別院校的城市管理專業(yè)外，絕大多數(shù)公共管理類專業(yè)課程設(shè)置還是單純強調(diào)以“管理”為導(dǎo)向。通過走訪、調(diào)查武漢市一些用人單位，發(fā)現(xiàn)對外公開招聘的很多工作崗位都帶有較強的技術(shù)性。對于單純的只需具備公共管理專業(yè)知識的崗位而言，由于 “進入壁壘”比較低，用人單位內(nèi)部即可以解決，不需要對外公開招聘?？梢钥闯?，我國現(xiàn)有的公共管理學(xué)科的單純只重“管理”的人才培養(yǎng)模式，已經(jīng)越來越難以滿足社會對公共管理人才的需求，這是造成近年來公共管理類本科專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的主要原因。因此，公共管理類本科專業(yè)跨學(xué)科復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)，已經(jīng)成為公共管理專業(yè)教育改革的必然趨勢。

2.專業(yè)定位模糊、特色不明顯

公共部門涉及領(lǐng)域比較廣，這就要求在“通才”的基礎(chǔ)上培養(yǎng)“專才”。事實上，很多高校公共管理專業(yè)在課程設(shè)置上往往是全而不專，專業(yè)定位模糊、特色不明顯，過分強調(diào) “通才”，而忽略了“通才”基礎(chǔ)上技術(shù)型“專才”的培養(yǎng)。公共管理下設(shè)的二級學(xué)科專業(yè)除了勞動與社會保障、土地資源管理外，公共事業(yè)管理、行政管理、城市管理三個專業(yè)一直被認為專業(yè)定位不準，專業(yè)沒有特色。因就業(yè)率不高，在很多地區(qū)甚至被警示為限招的“黃牌”專業(yè)。究其原因主要是因為專業(yè)定位模糊，特色不明顯。通過對比發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)院校行政管理與公共事業(yè)管理兩專業(yè)在課程設(shè)置、專業(yè)特色、師資結(jié)構(gòu)等方面幾乎沒有明顯的區(qū)別，專業(yè)界線模糊，也沒有明確專業(yè)方向與自己的專業(yè)特色，甚至有的學(xué)校將“公務(wù)員”作為這兩個專業(yè)的專業(yè)方向。學(xué)校自身的學(xué)科平臺、學(xué)科優(yōu)勢與師資結(jié)構(gòu)決定了一個專業(yè)的特色。從成本角度看，公共管理類專業(yè)辦學(xué)成本明顯低于理工、醫(yī)學(xué)類專業(yè)辦學(xué)成本，加上教師的專業(yè)進入門檻低，20世紀末我國大批綜合性大學(xué)、理工院校與農(nóng)、林、醫(yī)、師范等專業(yè)院校都紛紛開設(shè)了公共管理類專業(yè)。很多院校一直享受著招生政策的“福利”，并沒有下大力氣結(jié)合學(xué)校的優(yōu)勢加大投入、狠抓專業(yè)建設(shè)，導(dǎo)致公共管理類專業(yè)特色不明顯，專業(yè)定位比較模糊。具體表現(xiàn)在公共管理專業(yè)過分注重專業(yè)理論知識，政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等學(xué)科知識模塊較齊全，但整個專業(yè)既沒有明確的專業(yè)方向，也沒有特色：學(xué)生什么都學(xué)，實際上什么都不會。即使有些學(xué)校確立了專業(yè)方向，但專業(yè)方向很少結(jié)合社會需求的變化而動態(tài)調(diào)整。很多高校公共管理專業(yè)的師資結(jié)構(gòu)多年沒有變化，十幾年來還是那些專業(yè)教師。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，很多學(xué)校公共管理專業(yè)的師資隊伍多數(shù)以公共管理專業(yè)、政治學(xué)專業(yè)、社會學(xué)專業(yè)為主。這種過于偏文科且長期固化的專業(yè)師資結(jié)構(gòu)，既加劇了公共管理專業(yè)缺少特色、專業(yè)方向不明確的慣性，又導(dǎo)致了公共管理專業(yè)長期以來重“理論”輕“技術(shù)”的局面。因此，構(gòu)建符合社會需要的既“懂管理”又“懂技術(shù)”的高級公共管理人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)建方向明確、特色鮮明的公共管理品牌專業(yè)，需要結(jié)合學(xué)校自身的優(yōu)勢學(xué)科、整合校內(nèi)資源，調(diào)整公共管理專業(yè)的師資結(jié)構(gòu)。

3.重理論、輕實踐

重理論、輕實踐，一直是公共管理專業(yè)發(fā)展中存在的弊端，多年來難以改變。因為公共管理活動復(fù)雜、涉及領(lǐng)域較廣，帶有較強的政治性與政策性，并且很多時候涉及敏感的事項，導(dǎo)致公共管理專業(yè)學(xué)生缺乏足夠的公共管理實踐，這無疑影響到公共管理專業(yè)學(xué)生實踐技能的提高。長期以來，公共管理部門對人才的需求與高校對公共管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，兩者之間一直是相互脫節(jié)的。作為公共管理專業(yè)的人才培養(yǎng)機構(gòu)，高校并不清楚公共部門到底需要什么樣的專業(yè)管理人才，需要具備哪些專業(yè)技能。通過走訪調(diào)查武漢市開設(shè)公共管理專業(yè)的部分院校，發(fā)現(xiàn)很多公共管理專業(yè)并沒有與本專業(yè)相一致的實踐、實訓(xùn)基地。很多公共部門依靠財政撥款或行政壟斷，都有充足的經(jīng)費來源，并且福利待遇好，即使是暫時缺人，都是通過內(nèi)部消化，不愿意接收公共專業(yè)學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)。因沒有充足的專業(yè)實習(xí)基地，很多學(xué)校在公共管理專業(yè)建設(shè)實踐中，過分注重專業(yè)理論的課堂教學(xué)，而忽視了專業(yè)實踐。公共管理專業(yè)實訓(xùn)基地的缺乏和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的不足，導(dǎo)致了公共管理專業(yè)學(xué)生并不能接受比較系統(tǒng)的公共管理專業(yè)技能煉，專業(yè)技能難以提高，專業(yè)分析能力與動手能力明顯較弱。

4.學(xué)科發(fā)展被邊緣化

現(xiàn)在很多高校都是根據(jù)不同專業(yè)的報考率與就業(yè)率來分配各類教學(xué)資源。最近幾年公共部門改革，人員招聘實行“凡進必考”， 這些因素導(dǎo)致了公共事業(yè)管理、行政管理、城市管理三個專業(yè)畢業(yè)生進入公共部門就業(yè)的難度越來越大，除了少數(shù)考研與自主創(chuàng)業(yè)外，大量公共管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后，并未能進入公共部門就業(yè)，無疑影響了公共管理專業(yè)的報考率。即使部分學(xué)生進入企業(yè)就業(yè)，相比其他專業(yè)而言，報酬并不算高。而公管專業(yè)畢業(yè)生大學(xué)四年所學(xué)的專業(yè)知識在企業(yè)很難發(fā)揮用武之地，而對于工作過程中所必需的專業(yè)知識又知之甚少，對工商管理方面的專業(yè)知識與技能還得從頭學(xué)習(xí)。這種情形無論是對學(xué)生、還是對政府與高校而言，都是浪費資源。公共管理專業(yè)就業(yè)難，加劇了招生難，這兩者又促使公共管理專業(yè)在師資配置與教學(xué)經(jīng)費分配等方面得不到應(yīng)有的支持，這又限制了公共管理專業(yè)的進一步發(fā)展。結(jié)合對武漢地區(qū)高校公共管理專業(yè)的調(diào)查，公共管理專業(yè)普遍存在招生難、就業(yè)難的現(xiàn)象。在很多院校，公共管理專業(yè)幾乎成了弱勢專業(yè)。

二、需求導(dǎo)向的公共管理類專業(yè)跨學(xué)科復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式

培養(yǎng)需求導(dǎo)向的公共管理專業(yè)跨學(xué)科應(yīng)用型人才，需要教育主管部門、高校及用人單位三方協(xié)同配合。作為人才培養(yǎng)、輸出的高校，應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。對教育主管部門而言，應(yīng)實行嚴格的專業(yè)準入制度。制訂并細化專業(yè)評估指標，根據(jù)專業(yè)特色、社會聲譽、師資力量與專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)生的就業(yè)率等因素，組織第三方專業(yè)的教育評估機構(gòu)對現(xiàn)有已開辦的公共管理專業(yè)進行嚴格專業(yè)評估，不達標的實行停招，淘汰沒有專業(yè)特色、就業(yè)率低的公共管理專業(yè)，動態(tài)調(diào)整公共管理專業(yè)的錄取比例，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，限制增設(shè)公共管理專業(yè)。對用人單位而言，應(yīng)全面公布對公共管理專業(yè)人才的素質(zhì)、技能要求，高校根據(jù)用人單位的需求實行“訂單式”培養(yǎng)。對于培養(yǎng)單位而言，應(yīng)從突出專業(yè)特色、課程體系的重構(gòu)、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的整合、師資專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)費保障等方面培養(yǎng)符合社會需要的高級公共管理專業(yè)人才。以武漢工程大學(xué)為例，構(gòu)建公共管理類本科專業(yè)跨學(xué)科復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的具體對策有以下幾點。

1.結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢，突出專業(yè)特色，明確專業(yè)方向

武漢工程大學(xué)以工科見長，其中環(huán)境工程、應(yīng)用化學(xué)、化學(xué)工程與工藝等專業(yè)是學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科，在國內(nèi)地方高校中有較高的知名度與影響力。公共事業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)辦于2002年，專業(yè)方向先后經(jīng)歷了幾次大的調(diào)整，但就業(yè)率與報考率并不理想。在結(jié)合本校的學(xué)科優(yōu)勢，經(jīng)過對湖北省各層級環(huán)保、水資源管理部門人才需求廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，并借鑒國內(nèi)公共管理專業(yè)社會聲譽度好、就業(yè)率較高院校的經(jīng)驗，2014年5月對本專業(yè)的專業(yè)方向、課程設(shè)置與師資結(jié)構(gòu)等方面進行了優(yōu)化，將專業(yè)方向調(diào)整為生態(tài)環(huán)境保護與水資源管理。調(diào)整后的專業(yè)建設(shè)主要是依托本校工科背景、化工行業(yè)特色優(yōu)勢及湖北省人文社科重點基地――“企業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心”作為學(xué)科平臺，與省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源、環(huán)境管理部門合作，主要為環(huán)境保護與水資源管理部門培養(yǎng)高級管理人才。經(jīng)過調(diào)整，實現(xiàn)文理交叉，“管” “工”結(jié)合，培養(yǎng)既懂技術(shù)、又懂管理的復(fù)合型應(yīng)用人才。專業(yè)方向與課程模塊重新調(diào)整后，經(jīng)過廣泛的宣傳，本專業(yè)的報考率連續(xù)兩年在全校各專業(yè)中居于前列，還有一部分其他專業(yè)的新生進校后，申請要求調(diào)劑到該專業(yè)。

2.跨學(xué)科課程體系重構(gòu)

專業(yè)特色與專業(yè)方向要求有課程體系支撐。構(gòu)建公共管理本科專業(yè)跨學(xué)科課程體系，實現(xiàn)“管”“工”無縫對接，“文”“ 理”交融，需要重組課程模塊，優(yōu)化培養(yǎng)方案。因此，在專業(yè)培養(yǎng)方案設(shè)計上，設(shè)計了兩個高度相關(guān)的專業(yè)方向，供學(xué)生進入大二下學(xué)期后，根據(jù)自己的專業(yè)背景與興趣進行選擇，并按照專業(yè)方向的選擇情況，進行小班教學(xué)。在課程優(yōu)化方面，圍繞“管理”+“技術(shù)”相融合，精簡、壓縮公共管理類重復(fù)性課程。例如，將原培養(yǎng)計劃中的管理學(xué)原理、公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、公共事業(yè)管理等課程，精簡為只開設(shè)管理學(xué)原理、公共管理學(xué)；將公共財政學(xué)、公共經(jīng)濟學(xué)兩門重復(fù)性的課程，調(diào)整為只開一門；將組織行為學(xué)、管理心理學(xué)兩門重復(fù)性的課程，調(diào)整為只開一門；將管理定量分析、統(tǒng)計學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)，調(diào)整為只開設(shè)統(tǒng)計學(xué)與計量經(jīng)濟學(xué)；將社會保障學(xué)改為社會保險與精算；將課程設(shè)置偏向于公共部門實際應(yīng)用，如將原來的人力資源管理改為公共部門人力資源管理，刪除“專業(yè)進入門檻低”且過于宏觀的課程如社會學(xué)、政治學(xué)、行政學(xué)等，將這些課程列為學(xué)生課后自學(xué)課程。在課程優(yōu)化方面，專業(yè)基礎(chǔ)課中增開環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、水資源經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境檢測、環(huán)境化學(xué)、物理化學(xué)等課程。在專業(yè)方向課設(shè)置上，開設(shè)環(huán)境保護與水資源管理相關(guān)的課程?？偟恼n程體系如下：公共管理類通識課程+1/2公共管理類專業(yè)基礎(chǔ)課+1/2環(huán)境工程類的專業(yè)基礎(chǔ)課+專業(yè)方向課。所有的課程都安排在第1-6學(xué)期。其中，第1-3學(xué)期安排通識課程教學(xué)，第4-6學(xué)期安排專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)，第7-8學(xué)期為實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。另外，為保障后期教學(xué)的順利開展，招生時該專業(yè)全部招收理科學(xué)生，并適當降低錄取分數(shù)線。

3.整合實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

構(gòu)建“管”“工”結(jié)合的跨學(xué)科課程體系，培養(yǎng)公共管理本科跨學(xué)科復(fù)合應(yīng)用型人才，需要整合實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，推動專業(yè)建設(shè)改革創(chuàng)新，并全方位培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力與應(yīng)用能力，才能更好適應(yīng)經(jīng)濟全球化、適應(yīng)社會對高級管理人才的需要。所以，突出辦學(xué)特色、優(yōu)化培養(yǎng)方案還需要整合實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。在武漢工程大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)方案的調(diào)整過程中，在重構(gòu)、優(yōu)化課程體系模塊的同時，還整合并實施了多元化的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。整個第7學(xué)期不再開設(shè)專業(yè)課，全部安排專業(yè)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，如社會調(diào)查（2周）、學(xué)年論文（3周）、專業(yè)技能實訓(xùn)上機模擬（3周）、專業(yè)實習(xí)（8周）與認知實習(xí)（1周），整個第8學(xué)期是畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)。第7學(xué)期的社會調(diào)查、學(xué)年論文與第8學(xué)期的畢業(yè)論文，三者構(gòu)建有機聯(lián)系的整體。社會調(diào)查主要是圍繞資源與環(huán)境保護，通過實地調(diào)查，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)資料撰寫研究報告，為畢業(yè)論文的研究提供實證支持。學(xué)年論文的任務(wù)主要是查找以資源與環(huán)境保護為主題的相關(guān)文獻，撰寫文獻綜述與小論文，為畢業(yè)論文的開題與撰寫做準備。

為保障實習(xí)生有專業(yè)對口的實習(xí)單位進行專業(yè)實習(xí)，學(xué)校實現(xiàn)了“校府”合作，與省、地、市縣等環(huán)保部門及水資源管理部門簽訂了合作協(xié)議，共建了一系列的專業(yè)實習(xí)基地。學(xué)校也增加投入先后采購了一批教學(xué)軟件，興建了公共管理專業(yè)電子政務(wù)實驗室、公共管理專業(yè)技能模擬實驗室、環(huán)境管理與資源保護模擬實驗室，并同化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院共同組建了化學(xué)實驗室。為了改變過去“重理論”“ 輕實踐”的弊端，新的培養(yǎng)方案中，除了整合原有的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)外，還增設(shè)了與課堂教學(xué)內(nèi)容相一致的實驗課程，如社會保險管理模擬、公共經(jīng)濟管理模擬、公共部門人力資源管理模擬、計量經(jīng)濟學(xué)EVIEWS軟件應(yīng)用等上機操作的實訓(xùn)內(nèi)容。

4.構(gòu)建新的評價體系

應(yīng)構(gòu)建注重過程評價和多元化評價的指標體系，充分重視學(xué)生實踐能力與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的評價體系，重視學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新能力和個性發(fā)展的評價，改變過去只注重結(jié)果評價和單一評價標準的傳統(tǒng)做法。新的評價體系需要結(jié)合公共管理本科專業(yè)跨學(xué)科應(yīng)用人才模式的調(diào)整與優(yōu)化，不斷完善。

參考文獻：

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篇（9）

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）36-0171-03

上海工程技術(shù)大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院自2004年開設(shè)公共事業(yè)管理、勞動與社會保障兩個專業(yè)，不斷探索公共管理類專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。本文將在分析公共管理類應(yīng)用型人才培養(yǎng)必要性的基礎(chǔ)上，介紹該學(xué)院在應(yīng)用型公共管理人才培養(yǎng)過程中構(gòu)建實踐教學(xué)體系的實踐，并分析其尚存在的問題，最后提出完善實踐教學(xué)路徑的對策建議。

一、公共管理類應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必要性

公共管理學(xué)科是1998年教育部學(xué)科專業(yè)目錄中新增設(shè)的一級學(xué)科，下有行政管理、公共事業(yè)管理、勞動與社會保障、土地資源與管理、教育經(jīng)濟與管理等專業(yè)。公共管理類專業(yè)須培養(yǎng)應(yīng)用型人才，是由公共管理學(xué)科屬性、中國國家治理現(xiàn)代化發(fā)展和本科教育就業(yè)導(dǎo)向的三個需要共同決定的。

1.公共管理學(xué)科屬性的需要。公共管理是政府為促進社會整體協(xié)調(diào)發(fā)展，采取各種方式對涉及社會公眾生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動進行調(diào)節(jié)控制的過程。公共管理學(xué)是當代管理科學(xué)的一個重要組成部分，它是一門運用管理科學(xué)的基本原理研究政府、非政府公共部門對社會公共事務(wù)進行有效管理的應(yīng)用科學(xué)。公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)必須尊重公共管理學(xué)科的特點與規(guī)律，特別注意培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，使其能將所學(xué)的理論真正運用到實際工作中去。

2.中國國家治理現(xiàn)代化發(fā)展的需要。2013年，中央提出要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從“管理”到“治理”一字之差，卻體現(xiàn)了政府治國理政的理念發(fā)生了根本性變化，從原來的政府單一主體的行政化管理到現(xiàn)在的多元主體的合作治理。國家治理現(xiàn)代化不僅需要政府進行更富有成效的行政管理，而且需要更多的社會組織參與社會公共事務(wù)管理，需要公共管理部門的工作人員具備更強的創(chuàng)新意識和解決實際問題的能力。這就要求公共管理的人才培養(yǎng)須強化應(yīng)用型的特點。

3.本科教育就業(yè)導(dǎo)向的需要。我國本科層次的人才培養(yǎng)目標可分為兩類：一類為通才，也稱通識性人才、復(fù)合型人才，是具有通識性特征的博雅人才;另一類為專才，也稱專門人才，包括學(xué)術(shù)型專門人才與應(yīng)用型專門人才。[1]“所謂應(yīng)用型人才是指能將專業(yè)知識和技能應(yīng)用于所從事的專業(yè)社會實踐的一種專門的人才類型，是熟練掌握社會生產(chǎn)或社會活動一線的基礎(chǔ)知識和基本技能，主要從事一線生產(chǎn)的技術(shù)或?qū)I(yè)人才?！盵2]對于大部分地方的高校來說，一般都側(cè)重于培養(yǎng)應(yīng)用型的專業(yè)人才，為當?shù)氐慕?jīng)濟、社會發(fā)展服務(wù)。上海工程技術(shù)大學(xué)就是一所依托上?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、主動服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟，以“培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型創(chuàng)新人才”為辦學(xué)定位的特色鮮明的地方高校，絕大多數(shù)學(xué)生本科畢業(yè)后直接就業(yè)。在就業(yè)導(dǎo)向的背景下，公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)也必須立足于應(yīng)用型。

二、公共管理類應(yīng)用型人才培養(yǎng)實踐教學(xué)體系的構(gòu)建

上海工程技術(shù)大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院在公共管理專業(yè)教育中十分重視實踐教學(xué)體系的構(gòu)建，并進行了有益探索。

1.理論教學(xué)課程中的課內(nèi)實踐。公共管理類專業(yè)培養(yǎng)計劃將課程分成理論教學(xué)課程和集中實踐環(huán)節(jié)，但這并不意味理論教學(xué)對學(xué)生的實踐能力培養(yǎng)沒有作用。課堂理論教學(xué)對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的支撐作用通過以下幾個途徑來實現(xiàn)：（1）在教學(xué)內(nèi)容上，強調(diào)密切聯(lián)系實際，關(guān)注國內(nèi)外公共管理現(xiàn)實發(fā)展新動向、新成果，在教學(xué)過程中給予概括總結(jié)。及時改造舊的課程體系，適當增加一些前沿性、跨學(xué)科的課程;刪除與實踐嚴重脫節(jié)的課程內(nèi)容，大量增加反映學(xué)科前沿的實踐性強的課程內(nèi)容。（2）在教學(xué)方式上，加強多方位的教學(xué)，變單向灌輸為師生交互式學(xué)習(xí)，讓學(xué)生參與課堂教學(xué)的全過程，在互動中增強學(xué)生的實踐能力。積極探索研究式、發(fā)現(xiàn)式、啟發(fā)式、討論式教學(xué)，努力嘗試將探究式發(fā)現(xiàn)法、案例教學(xué)法、問題教學(xué)法引入課堂。學(xué)院要求每門專業(yè)課都拿出4～8個課時用于師生互動和課堂討論。（3）在考核要求上，注重考核的應(yīng)用型導(dǎo)向，變以考知識為主的單一卷面考試為以測能力為主的多元考核。幾乎每一門專業(yè)課都要求學(xué)生自愿組成團隊，開展小范圍的社會調(diào)查，完成規(guī)范的課程論文寫作。學(xué)生調(diào)查及論文撰寫情況都會納入考核，占比約20%～30%。

2.集中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中的專業(yè)實踐。集中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是專門設(shè)置的培養(yǎng)學(xué)生實踐操作能力的教學(xué)活動，主要包括專業(yè)實習(xí)、產(chǎn)學(xué)合作教育和畢業(yè)論文三種類型。（1）多項專業(yè)實習(xí)，各有側(cè)重。根據(jù)每一年級學(xué)生特點和對專業(yè)知識的掌握程度不同，在四年專業(yè)學(xué)習(xí)中，共安排了四次專業(yè)實習(xí)，其實踐目標也各有側(cè)重。學(xué)院學(xué)生配備指導(dǎo)教師，并制定了一系列管理條例來規(guī)范實踐活動。（2）產(chǎn)學(xué)合作教育，彰顯特色。學(xué)生參加產(chǎn)學(xué)合作教育的方式多種多樣，既有頂崗實踐，也有短期出國交流、開展產(chǎn)學(xué)研究項目等。擁有穩(wěn)定的、合作良好的校外實踐基地是實施校外實踐教學(xué)的前提和基礎(chǔ)。[3]學(xué)院與相關(guān)單位合作，建立了多個產(chǎn)學(xué)合作基地，為學(xué)生提供了豐富的實踐機會，促進學(xué)生融入社會，提升實踐能力。（3）畢業(yè)論文寫作，突出實證。學(xué)院要求每位同學(xué)的畢業(yè)論文必須研究當前公共管理領(lǐng)域中的實際問題，并開展實證調(diào)查和定量分析，同時，還要求學(xué)生運用公共管理的主要理論來分析問題，并嘗試提出解決問題的對策建議。教師全程對學(xué)生進行細致的指導(dǎo)，主要包括：選題、撰寫文獻綜述、制訂研究計劃、擬定論文提綱、設(shè)計問卷與訪談提綱、開展社會調(diào)查、整理與分析數(shù)據(jù)、撰寫并修改論文、答辯。

3.“第二課堂”體系中的廣泛實踐?！暗诙n堂”相對于教師在教室里的“第一課堂”而言，泛指在課堂教學(xué)以外的時間里，學(xué)生所進行的旨在加深基礎(chǔ)知識，擴大知識領(lǐng)域，開拓視野，發(fā)展科技、文體、藝術(shù)等方面的興趣和才能，培養(yǎng)獨立工作和創(chuàng)造的能力，提高思想品德水平的一切教育活動。學(xué)院依托學(xué)生辦公室，與團委、學(xué)生會保持緊密的聯(lián)系，充分利用各種大學(xué)生賽事、社團活動、社會實踐活動等平臺，訓(xùn)練學(xué)生的實踐能力。本院每年都積極鼓勵學(xué)生參與各種科研訓(xùn)練，包括校、市兩級的大學(xué)生創(chuàng)新課題以及校內(nèi)的重點科研平臺訓(xùn)練項目。學(xué)院還鼓勵學(xué)生走出校門參加各類競賽，如全國數(shù)學(xué)建模比賽、大學(xué)生“節(jié)能減排”科技競賽等，獲得了全國一等獎、二等獎等好成績?？梢姟暗诙n堂”在學(xué)生綜合能力培養(yǎng)，尤其是動手實踐能力訓(xùn)練方面發(fā)揮了不可忽視的作用。

三、公共管理類應(yīng)用型人才培養(yǎng)實踐教學(xué)中存在的問題

上海工程技術(shù)大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院已經(jīng)構(gòu)建了較為健全的公共管理類應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實踐教學(xué)體系，但其在實施中尚存在一定的問題，主要表現(xiàn)為以下幾方面。

1.實踐經(jīng)費投入不足，實驗室等硬件條件不能滿足教學(xué)需要。相對于理論教學(xué)來說，實踐教學(xué)的投入花費較大，不僅需要規(guī)模相當?shù)膶嶒炇遥€需要更新?lián)Q代的相關(guān)軟件。若能建立模擬實驗室，開展包括公共決策過程模擬、公共服務(wù)大廳模擬、公文流轉(zhuǎn)模擬等的演練，可以強化學(xué)生對理論知識的理解，提高學(xué)生的實踐能力，但這些投入是一筆不少的費用。目前該學(xué)院沒有自己獨立的實驗室，學(xué)生需要進行定量分析技術(shù)訓(xùn)練時，都得向其他學(xué)院借用實驗室，在教室容量、使用時間上有諸多限制，不便于教學(xué)工作開展。

2.校外實踐基地不夠，雙方合作層次較低導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。盡管學(xué)院已建立了一批校外實踐基地，但數(shù)量上還不足于集中安排所有學(xué)生開展專業(yè)實習(xí)。這與公共管理類人才培養(yǎng)對實踐基地的特殊要求有一定關(guān)系。因為公共管理類專業(yè)的實踐基地一般只能是政府部門或社會組織，而政府部門由于科層制色彩過濃、封閉性較強，對學(xué)生的開放程度較低;而社會組織發(fā)展時間較短，往往不很成熟，規(guī)模較小，提供給學(xué)生的實習(xí)機會并不多。即使是已經(jīng)結(jié)成合作關(guān)系的實踐基地，也僅僅是接納學(xué)生作為志愿者在其中做一些簡單的工作，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練安排，難以取得理想的實踐教學(xué)效果。

3.實踐指導(dǎo)教師不多，師資隊伍實力較弱影響實踐教學(xué)質(zhì)量。學(xué)生實踐能力的提升離不開經(jīng)驗豐富的教師的指導(dǎo)。但該院目前公共管理類專業(yè)畢業(yè)的博士很少，多數(shù)是社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)方面的博士，而且，這些教師都是從校園里畢業(yè)后直接到高校工作，自身的公共管理相關(guān)的實踐經(jīng)驗也很不足。因此，在指導(dǎo)學(xué)生實踐環(huán)節(jié)，也有一種“隔靴搔癢”的感覺，實踐教學(xué)質(zhì)量難以令人滿意。

4.學(xué)生參與實踐不誠，部分實踐活動流于形式而偏離教學(xué)目標。部分學(xué)生對實踐教學(xué)的重要性認識不足，參與實踐活動的積極性不高，表現(xiàn)為：不少學(xué)生在親戚朋友的工作單位實習(xí)，經(jīng)常不出勤也不會受到任何批評;有些學(xué)生雖然滿勤，但在實際工作上缺乏主動性，只做一些簡單的雜活;甚至還有一些學(xué)生把專業(yè)實習(xí)理解為“打工”，直接放棄那些沒有報酬、但專業(yè)相關(guān)度高的實習(xí)機會。由于學(xué)生多數(shù)分散實習(xí)，指導(dǎo)教師很難有效地監(jiān)督學(xué)生的實習(xí)情況。

四、公共管理類應(yīng)用型人才培養(yǎng)實踐教學(xué)的路徑創(chuàng)新

為了進一步提升培養(yǎng)公共管理應(yīng)用型人才的有效性，必須進行實踐教學(xué)的路徑創(chuàng)新。

1.加大實踐教育投入，建立專業(yè)教學(xué)實驗室。公共管理專業(yè)教學(xué)實驗室是“建立在現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)基礎(chǔ)上，借助模擬、仿真手段和虛擬環(huán)境，應(yīng)用廣泛的信息資源和軟件資源，進行公共管理教育教學(xué)的綜合性場所”。[4]公共管理類應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)建立公共管理專業(yè)實驗室，引入實驗教學(xué)和科學(xué)試驗方法，提升學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力。由于公共管理類專業(yè)往往不是學(xué)校的重點學(xué)科，所能獲得的教育經(jīng)費投入相對有限，在專業(yè)教學(xué)實驗室建設(shè)上往往“心有余而力不足”。因此，一方面要不斷向?qū)W校呼吁公共管理專業(yè)實踐教學(xué)的重要性，另一方面可嘗試引入公共部門的合作，整合政府部門和社會組織的相關(guān)資源，建立共享的公共管理專業(yè)教學(xué)實驗室。

2.加強校外基地建設(shè)，進行深入合作的創(chuàng)新。公共管理類應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)建立一批高質(zhì)量的教學(xué)實踐基地，“建立并加強與公共部門的緊密聯(lián)系是實踐教育順利開展的重要保障和有效途徑?！盵5]學(xué)院應(yīng)攜手相關(guān)的政府部門與企事業(yè)單位建立長效的實踐基地，并展開深入的合作創(chuàng)新。首先，學(xué)院應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)公共管理類應(yīng)用型人才的需要，對教學(xué)實踐基地進行系統(tǒng)、全面地規(guī)劃，建立完整的、多元的教學(xué)實踐基地體系，為學(xué)生提供一個可以拓展視野、親身體驗，又能掌握不同層次、不同領(lǐng)域公共管理實踐技能的系列場所。其次，學(xué)院應(yīng)與實踐基地的單位秉持雙贏互惠、共同發(fā)展的原則，探索多途徑的合作方式。比如，基地為實踐教學(xué)提供便利，為教師“掛職”鍛煉與學(xué)生頂崗“實習(xí)”提供崗位;學(xué)院教師可結(jié)合實踐基地的現(xiàn)實工作問題開展課題研究，共享研究成果;學(xué)院還可與實踐基地共同商討，進行人才需求預(yù)測及人才培養(yǎng)標準的制定，既可使所培養(yǎng)的人才滿足社會需求，又可為相關(guān)組織“量身定做”培養(yǎng)人才;學(xué)校也可邀請實踐基地經(jīng)驗豐富的工作者進課堂擔任實踐教師，并指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文寫作等。

3.強化師資隊伍建設(shè)，提高教師的實踐能力。公共管理類專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求教師既“?！庇帧安?，既通理論又懂實踐，因此，必須加強師資隊伍建設(shè)。首先，優(yōu)化師資隊伍的結(jié)構(gòu)。公共管理作為一門相對較新的學(xué)科，應(yīng)根據(jù)自身實際情況，量力打造結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)師資隊伍。可通過引進、培養(yǎng)等措施聘任國內(nèi)外優(yōu)秀公共管理教師投身到教學(xué)實踐和科研工作中，使師資隊伍建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。其次，強化師資隊伍的培訓(xùn)。通過在職短期培訓(xùn)、國內(nèi)外進修（向名牌高校派送國內(nèi)訪問學(xué)者、派教師出國考察或訪學(xué)）、參加學(xué)術(shù)研討會等途徑，提高現(xiàn)有在職教師的專業(yè)素質(zhì)，更新知識，以適應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要。再次，重視實踐型教師的培養(yǎng)。一方面，教師應(yīng)經(jīng)常性地進行調(diào)查研究，主動提高科研水平，促進專業(yè)教學(xué);另一方面，通過讓專業(yè)教師在政府或社會組織擔任顧問、掛職鍛煉等形式，加強教師與社會的聯(lián)系，促使教師深刻理解、領(lǐng)會公共管理的相關(guān)理論與實踐。

4.提升學(xué)生重視程度，完善質(zhì)量監(jiān)控的體系。公共管理類應(yīng)用型人才培養(yǎng)最終還是落在學(xué)生身上，人才培養(yǎng)能否達到預(yù)期效果離不開學(xué)生積極、有效的參與。首先，要提升學(xué)生對專業(yè)實踐教學(xué)的重視程度。通過加強多種形式的宣傳教育，提高學(xué)生對應(yīng)用型人才培養(yǎng)以及實踐環(huán)節(jié)的重要性、必要性的認識，進而能夠積極、認真、踏實地參與到各項實踐教學(xué)活動中去，真正提升自己的實踐能力。其次，創(chuàng)新學(xué)生參與實踐活動的機制。比如，為了提升學(xué)生參與的效率，可鼓勵學(xué)生建立探索實踐小組，或創(chuàng)新學(xué)習(xí)團隊，組隊時注意不同年級、班級、個性、成績等多樣化的搭配組合，團隊運作時可實行組長負責制、定期會議輪流主講制、成員末位淘汰制等，使團隊能夠在訓(xùn)練學(xué)生的實踐能力中發(fā)揮獨到的作用。此外，還可以讓學(xué)生參與教師的研究課題，既可以使學(xué)生了解當前一些重要的研究課題，又可以參與到課題研究的實際環(huán)節(jié)中來，加深了他們對學(xué)術(shù)研究的理解與把握，真正實現(xiàn)了教研結(jié)合。最后，加強對學(xué)生參與實踐活動的質(zhì)量監(jiān)控體系。一方面，每個實踐指導(dǎo)教師要強化對學(xué)生的指導(dǎo)與監(jiān)督，要對實踐過程與實踐記錄進行定期檢查，對異常情況必須加以嚴肅教育與整改;另一方面，教師要對學(xué)生的實踐結(jié)果、實踐報告等進行合理評價，判斷學(xué)生掌握理論知識并用于解決實際問題的能力高低，對于未達到教學(xué)效果的應(yīng)予以及時的、適當?shù)难a充教育。

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篇（10）

〔中圖分類號〕G642.0〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2095-4336（2016）02-0074-04 DOI:10.14045/ki.rhen.2016.02.015

公共管理類專業(yè)是目前很多綜合類高等院校開設(shè)的專業(yè)，它包含行政管理、公共事業(yè)管理、勞動與社會保障等相關(guān)專業(yè)，隨著公務(wù)員就業(yè)熱，這個專業(yè)的招生前景越來越廣闊。公共管理學(xué)是一門應(yīng)用型的學(xué)科，毫無疑問，公共管理類專業(yè)不同于一般的基礎(chǔ)類專業(yè)，其培養(yǎng)目標并不僅限于學(xué)生在基礎(chǔ)理論方面的融會貫通，而應(yīng)該更側(cè)重于學(xué)生應(yīng)用型能力的培養(yǎng)。公共管理類專業(yè)培養(yǎng)目標就是旨在培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，熟悉和掌握公共管理基本知識與技能，具有高度公共責任感和公共服務(wù)精神，適應(yīng)當代公共管理現(xiàn)實需要的高素質(zhì)公共管理人才。所有專業(yè)課程毋庸置疑的教學(xué)使命是追求教學(xué)效果和本專業(yè)培養(yǎng)目標的高度契合。傳統(tǒng)教學(xué)模式下，專業(yè)課程的主要教學(xué)目標是學(xué)生專業(yè)理論知識體系的培養(yǎng)，但對于應(yīng)用型專業(yè)來說，專業(yè)課程單純的理論知識教學(xué)導(dǎo)向是遠遠不夠的，學(xué)生能力的培養(yǎng)同樣重要。而這在傳統(tǒng)教學(xué)實踐中往往容易被專業(yè)課程教師所忽視。受傳統(tǒng)教學(xué)理念的影響，加上本科學(xué)生社會經(jīng)歷有限，且公共管理類專業(yè)理論知識有一定的抽象性，因此不少學(xué)生在對專業(yè)課程的認識上，視其為“萬金油”，什么都學(xué)，但覺得學(xué)與不學(xué)差別不大，專業(yè)性、實用性不強。在這種認知影響下，學(xué)生參與專業(yè)課程教學(xué)的積極性和能動性難免大打折扣。因此，傳統(tǒng)教學(xué)理念導(dǎo)向下的課程教學(xué)活動的效果，就會與培養(yǎng)提升學(xué)生能力的目標出現(xiàn)一定的偏離。專業(yè)課程對學(xué)生能力的培養(yǎng)，可以在教學(xué)實踐中從教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、考試形式等多方面著手。本文擬從公共管理類課程的特點出發(fā)，結(jié)合多年教學(xué)實踐，從上述角度逐一探討。

一、采取基于能力培養(yǎng)的多種教學(xué)方法

要實現(xiàn)能力和知識的雙重培養(yǎng)目標，教學(xué)方法的多樣化，尤其是實踐教學(xué)方法的凸顯是必不可少的。除了最為傳統(tǒng)的講授法之外，還可以采用互動教學(xué)法、案例教學(xué)法、開放教學(xué)法等。在教學(xué)實踐中，可以針對專業(yè)課程的不同教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合教師教學(xué)經(jīng)驗，嘗試綜合采用多種教學(xué)方法，較好發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)時的能動性和主體性，實現(xiàn)其學(xué)習(xí)能力和實踐能力的提升。

（一）案例教學(xué)法

鑒于公共管理學(xué)科的實踐性和應(yīng)用性特點，目前案例教學(xué)法是國內(nèi)外公共管理類專業(yè)課程教學(xué)中非常提倡的教學(xué)方法。教師結(jié)合國內(nèi)外公共管理實踐，組織學(xué)生分析、討論典型的專業(yè)課程的相關(guān)案例。通過案例教學(xué)把公共管理理論和國內(nèi)外公共管理實踐緊密結(jié)合，把專業(yè)知識運用到公共管理實踐中，在公共管理實踐活動中發(fā)現(xiàn)問題，然后結(jié)合專業(yè)知識研究分析，解決公共管理活動中遇到的問題，并將學(xué)習(xí)研究的成果在實踐中推廣應(yīng)用，做到公共管理知識“從社會中來，到社會中去，服務(wù)于社會”。為增加案例的可看性和趣味性，授課教師在案例可多選擇一些視頻資料。如《城市管理》課程，在第一章緒論教學(xué)中，教師引入了中央臺“熱線12”節(jié)目“惱人的夜市”報道視頻，因為該報道是聚焦于中央民族大學(xué)周邊魏公村夜市喧鬧、亂搭亂建等問題，學(xué)生對于發(fā)生在身邊的案例感同身受，非常活躍，教師可以引導(dǎo)學(xué)生從中了解城市管理的必要性和管理客體。在媒體報道一年多后，魏公村違章亂建的建筑均被相關(guān)部門拆除，但拆下的建筑材料、磚頭、泡沫被亂扔，街上塵土飛揚，持續(xù)好幾天無相關(guān)部門問津，給過往行人帶來了諸多不便。教師又在課堂上以此為例，啟發(fā)學(xué)生思考城市管理中各管理部門配合協(xié)作的必要性和有效性。除了授課教師查找課程案例材料外，還可充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)主動性，由學(xué)生聯(lián)系課程專業(yè)理論，主動尋找相關(guān)公共管理實踐案例，并以小組形式分組在課下進行充分討論、分析，形成系統(tǒng)的分析報告，在專業(yè)課程課堂上，教師可以組織學(xué)生進行案例分享，展開充分討論，最后教師還可以對案例及學(xué)生的分析進行點評。通過理論和案例教學(xué)的有機結(jié)合，能使枯燥無味的理論知識變得淺顯易懂，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，并能大大提高學(xué)生分析、解決問題的能力。

（二）開放教學(xué)法

所謂的開放教學(xué)，是指教學(xué)活動不局限于學(xué)校的象牙塔，可以通過“走出去”、“請進來”的方式，讓學(xué)生親身感受公共部門的工作環(huán)境，認知其管理程序和辦事方式，從而認識真正的公共管理?！白叱鋈ァ笔侵附M織學(xué)生去政府等公共部門進行參觀、調(diào)研、實習(xí)，參與公共管理實踐是學(xué)習(xí)專業(yè)知識、提升能力素養(yǎng)的最快捷方式，也是學(xué)校課堂教學(xué)最好的補充。如在《行政學(xué)原理》課程教學(xué)實踐中，授課教師組織學(xué)生去北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會審批大廳參觀，并與建委法規(guī)處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員座談，了解北京市建委行政審批改革實踐，學(xué)生在參觀座談中表現(xiàn)非?；钴S，積極提問，這種實踐教學(xué)充分調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，通過實踐，學(xué)生具體感知了行政機關(guān)的運作，對公共管理理論有了更深的理解?！白叱鋈ァ钡恼n程實踐方法固然教學(xué)效果突出，但也必然受到學(xué)生人數(shù)、場地、時間等多方面限制，相較而言，“請進來”的課堂實踐方式受條件限制要少，也更容易實現(xiàn)?！罢堖M來”是指邀請公共部門的管理者來學(xué)校作專題講座，結(jié)合其自身豐富的實踐經(jīng)驗，為學(xué)生現(xiàn)身說法。通過這種方式，學(xué)生能與一線的公共管理實踐者面對面溝通，了解來自公共管理實踐一線的最新動態(tài)，實現(xiàn)對專業(yè)知識理論由表及里的認知。當然，開放教學(xué)法能順利、有效實施的前提，是學(xué)校與公共部門保持良好密切的合作。這除了可以借助于教師的個人人脈關(guān)系外，更需要加強學(xué)校、學(xué)院與當?shù)毓膊块T的合作，為學(xué)生提供實踐認知的場所。

（三）互動教學(xué)法

互動教學(xué)法強調(diào)在教學(xué)過程中教師與學(xué)生之間的互動交流，講授法固然是非常重要的教學(xué)方法，但它也有明顯的缺陷，即在教學(xué)過程中的單向性。而互動教學(xué)法恰好能彌補講授法的不足。教師在講授基礎(chǔ)理論知識的基礎(chǔ)上，針對某些教學(xué)重難點，可以通過提問、討論、答疑等方式，鼓勵啟發(fā)學(xué)生思考，并由教師點評總結(jié)。這種互動能使教師有效了解學(xué)生實際知識掌握情況，便于及時調(diào)整安排教學(xué)進度，同時能活躍課堂氣氛，激發(fā)學(xué)生參與教學(xué)的積極性，培養(yǎng)學(xué)生主動思考學(xué)習(xí)的能力。如《公文寫作與處理》課程，公文案例評析就非常適合采用互動教學(xué)法。通過提問、組織學(xué)生討論例文，可以幫助學(xué)生加深對基礎(chǔ)理論的理解，并掌握寫作的實踐技巧。另外，在開學(xué)初，教師就可以公開電子郵箱及課程網(wǎng)絡(luò)平臺鏈接，方便學(xué)生在發(fā)現(xiàn)專業(yè)問題時隨時答疑和下載相關(guān)課程資料。在實踐中，這種網(wǎng)絡(luò)互動方式尤其受到內(nèi)向靦腆學(xué)生的歡迎，這既能避免他們和教師面談時的緊張拘束，又能有效解決其知識困惑。教師與學(xué)生之間的互動，能有效配合講授法，實現(xiàn)教學(xué)相長，取得良好的教學(xué)效果。

二、基于能力培養(yǎng)的教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化

目前，高校公共管理類專業(yè)課程的學(xué)時通常是54或者36學(xué)時，在有限的課時內(nèi)，要爭取使學(xué)生獲得盡可能多的知識信息量，并有效培養(yǎng)鍛煉能力，實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標，必須精心選擇、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。首先，教師必須明確課程教學(xué)內(nèi)容與學(xué)科內(nèi)容的區(qū)別，在有限的授課學(xué)時內(nèi)，要想面面俱到地涉及專業(yè)學(xué)科的所有知識是不可能完成的任務(wù)，因此在選擇課程教學(xué)內(nèi)容時，必須有所取舍，關(guān)注和重點突出學(xué)科核心知識和熱點問題，而其它相關(guān)知識，則可以介紹參考書籍、布置課外作業(yè)等形式，讓學(xué)生自學(xué)相關(guān)的背景知識，鍛煉培養(yǎng)其自學(xué)能力。其次，教師要結(jié)合課程特點，在教學(xué)內(nèi)容中充分反映國內(nèi)外公共管理實踐活動。作為專業(yè)課程，教學(xué)內(nèi)容必然包含學(xué)科的基礎(chǔ)理論，這些理論描述了公共管理活動的規(guī)律，也是學(xué)生學(xué)習(xí)掌握專業(yè)知識的基礎(chǔ)。但是純理論知識的講授不免枯燥乏味，而且，缺乏社會閱歷的本科學(xué)生在這些知識的理解、掌握上也會存在一定的困難。事實上，放眼世界，國內(nèi)外公共管理實踐活動比比皆是，它們都蘊含著豐富的公共管理理念，用實踐活動來說明和驗證公共管理理論和規(guī)律當然是最有說服力的。這就需要教師密切關(guān)注國內(nèi)外公共管理實踐，用專業(yè)眼光篩選、梳理、分析有案例價值的公共管理實踐事件，及時補充豐富教學(xué)內(nèi)容，在教學(xué)過程中輔之以現(xiàn)實事例，使之能有效幫助學(xué)生融會貫通理論知識，這能大大提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也充分體現(xiàn)了課程教學(xué)的實踐性、應(yīng)用性導(dǎo)向。如《行政學(xué)原理》，顧名思義，這是一門理論性很強的課程，如果教師就原理講原理，則流于形式和枯燥，學(xué)生也難免興趣缺缺。為提高教學(xué)效果，教師可在行政學(xué)各個主題領(lǐng)域的原理講授中輔之以政府實踐活動的內(nèi)容。如行政職能這一章的教學(xué)內(nèi)容中，在介紹相關(guān)理論時，可加入我國政府購買社會服務(wù)的實踐探索案例，用以說明在政府職能轉(zhuǎn)變實踐中政府和社會構(gòu)建的合作伙伴關(guān)系，以幫助學(xué)生加深對政府職能轉(zhuǎn)變的理解，強化其理論知識聯(lián)系實際的能力。再次，及時更新教學(xué)內(nèi)容，以使其反映最新的國內(nèi)外學(xué)科理論前沿動態(tài)和最新的公共管理實踐。部分高校教師可能會存在著一個教學(xué)誤區(qū)，即“一套教案講義可以用上好幾年”。這種想法可能在諸如數(shù)學(xué)、英語等純基礎(chǔ)學(xué)科中有著一定的可行性，但是在公共管理類專業(yè)課程中，是絕對不適用的。公共管理學(xué)科具有很強的實踐性和應(yīng)用性，公共管理理論和國內(nèi)外公共管理實踐更新變革非?？欤虼?，在每次授課之前，教師必須做好教學(xué)內(nèi)容的更新和優(yōu)化，保持教學(xué)與理論、實踐的同步發(fā)展，為學(xué)生提供最新的信息量。最后，為體現(xiàn)課程教學(xué)的深度，可以在教學(xué)內(nèi)容中，結(jié)合教師的研究方向和科研優(yōu)勢，結(jié)合社會熱點問題，增加部分專題分析的內(nèi)容。專題分析可以增加學(xué)生對相關(guān)專業(yè)問題的了解深度，培養(yǎng)其發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，鍛煉其科研能力。如《城市管理》課程，在城市人口和社會管理這一章中，可以加入城市流動人口管理專題和城市社區(qū)養(yǎng)老專題，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注城市管理實踐熱點，加深其對問題的思考，并鍛煉其思維能力，可以取得較好的教學(xué)效果。

三、探索基于能力培養(yǎng)的課程考核改革

專業(yè)課程的考核是衡量教學(xué)目標是否有效實現(xiàn)的重要指標。課程考核一直被學(xué)生重點關(guān)注，考核形式的變革創(chuàng)新能有效引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動，因此，為實現(xiàn)學(xué)生的能力培養(yǎng)目標，課程考核內(nèi)容、形式的設(shè)計顯得尤為重要。授課教師可以借助于這個無形的指揮棒，在考核內(nèi)容、形式改革中充分體現(xiàn)能力培養(yǎng)的導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)中更加關(guān)注知識的實踐性和應(yīng)用性。傳統(tǒng)的專業(yè)課程考核形式往往采用試卷考試，用閉卷或者開卷的形式考核學(xué)生的知識掌握程度。但是這種形式有著自身的缺陷，它固然是考核學(xué)生理論知識掌握程度的非常有效的方式，但是對于其理論聯(lián)系實踐的應(yīng)用能力、分析問題解決問題的能力考查卻無法有效開展，以至于長期以來，學(xué)生對待專業(yè)課程的考試基本上陷入“死記硬背”的誤區(qū)。在以實踐性、應(yīng)用性為導(dǎo)向的教學(xué)理念下，課程考核形式也應(yīng)該嘗試著多種形式的改革。各學(xué)校教務(wù)處對專業(yè)必修課程期末考試一般會有考試形式等方面的規(guī)定，而課程期中考核就可以由教師視不同課程的特點嘗試靈活的考核形式，以更好地引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)焦點。其一，可嘗試由學(xué)生分組案例分析的考核方式，由學(xué)生自由組成小組，聯(lián)系專業(yè)課程相關(guān)理論，結(jié)合現(xiàn)實公共管理實踐案例，課下進行案例討論、分析，各組將討論分析結(jié)果在課堂上向全班作案例分析匯報展示，由教師為每組的案例匯報展示表現(xiàn)打分，這可以占考核50%的比例分，再由學(xué)生根據(jù)案例分析情況，每人撰寫一份書面的案例分析報告，這也同樣占50%的比例，兩個成績合一為學(xué)生的期中考核成績。這種形式能有效考核學(xué)生理論聯(lián)系實際和分析問題、解決問題的水平，并充分鍛煉學(xué)生思考應(yīng)用、團隊合作的能力。其二，可嘗試寫作課程學(xué)術(shù)論文的考核方式，這是鍛煉學(xué)生科研能力的有效途徑。學(xué)生具備從事專業(yè)科研的能力也是高校人才培養(yǎng)的重要目標之一。寫作學(xué)年論文、畢業(yè)論文都是本科學(xué)生重要的學(xué)習(xí)任務(wù)。教師布置專業(yè)課程論文，為學(xué)生提供了基本的科研訓(xùn)練機會，為寫作學(xué)年論文、畢業(yè)論文打下一定的基礎(chǔ)，同時，這也是有效測試學(xué)生分析解決問題能力的考核方式。綜上所述，在公共管理類專業(yè)課程的教學(xué)過程中，教師可以通過多樣化的教學(xué)方法、教學(xué)學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化、以及考核形式的改革等多種方式，引導(dǎo)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動性、積極性，鍛煉提高學(xué)生的實踐應(yīng)用能力，有效提升教學(xué)效果，最終達到專業(yè)培養(yǎng)目標的要求。