序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇憲政思想論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

黃老之學(xué)的“無為而治”首先存在一個(gè)重要的前提,那就是刑名法制思想。由于在老子“無為”的基礎(chǔ)上,共同吸取了儒、法、陰陽家的政治主張,黃老道家提出了“刑德相養(yǎng)”、“文武兼行”的兩手政策,即一種道治與法治、德治相結(jié)合的政治策略。黃老之學(xué)的法制思想既不像老莊那樣主張不用“什伯之器”,完全廢法;也并不像法家那樣走向?yàn)E用法令的另一個(gè)極端,而認(rèn)為“過極失當(dāng),天將降央”。因此主張“先德后刑”,慎重執(zhí)法。從這個(gè)意義上說,黃老之學(xué)的法制思想是具有一定進(jìn)步性的。

2.君佚臣勞、九竅有職的職能觀

“天不一時(shí),地不一利,人不一事。”說明了世事、能人的多樣性,從而引申為黃老著名的職能分工觀點(diǎn),即為政當(dāng)各司其職,各盡其宜。這就是黃老“無為而治”具體的執(zhí)行手段。在黃老道家心目中,道是“無為而無不為”的,運(yùn)用于政治,就是主張“君道無為”,“君無為而臣有為”?！疤鞜o形而萬物以成,至精無象而萬物以化,大圣無事而千官盡能,此乃謂不教之教,無言之昭”,善于為君者應(yīng)當(dāng)效法天道自然無為的原理,做到無識(shí)無事、無知無為,而讓臣下守職盡能。值得注意的是,君臣等級的存在,在黃老道家看來是理所當(dāng)然的,是符合天地恒常的,被統(tǒng)治者只能永遠(yuǎn)處在被剝削被壓迫的地位,這是有其歷史局限性的。然而,這里面體現(xiàn)出了層級管理思想和職能分工原則,其積極性和先進(jìn)性也是值得肯定的。

二、“無為”管理的對現(xiàn)代企業(yè)管理的啟示

黃老“無為”思想產(chǎn)生于從天下大爭走到全國統(tǒng)一的戰(zhàn)國末期,又在社會(huì)急需安定、人民迫切要求休養(yǎng)生息的西漢初期得到發(fā)展和興盛。它在漢初七十年蔚然成風(fēng),為統(tǒng)治者所全盤接受并使之成為政策現(xiàn)實(shí)。劉邦在開國之初,就采取了一系列措施,令蕭何定律令,韓信定軍法,張倉定歷法和度量衡制度,叔孫通定禮儀等,為漢初無為而治奠定了基礎(chǔ)。蕭何和曹參就是極力推行以黃老無為治國的人。由于曹參以清靜安民為本,相國三年,初見成效,出現(xiàn)了惠帝、呂后時(shí)期的“天下宴然”、“衣食滋殖”的安定景象。此后又經(jīng)過“文景之治”,西漢社會(huì)終于走上了發(fā)展和繁榮的道路,到漢武帝時(shí)期形成空前強(qiáng)大的漢帝國。黃老成為當(dāng)時(shí)占統(tǒng)治地位的思想,最根本的原因在于它適應(yīng)了當(dāng)時(shí)緩和社會(huì)矛盾,恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的客觀需要,適應(yīng)了漢初統(tǒng)治階級革除秦代弊政、積蓄力量以鞏固新王朝的需要。到漢武帝統(tǒng)治的時(shí)代,名分已定,政權(quán)鞏固,社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍事大力發(fā)展,統(tǒng)治者便不愿再安于黃老“無為”的自由放任狀態(tài),要大有作為。西漢中期,在漢武帝采納公孫弘、董仲舒等人“抑黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”的建議之后,也就隨著國家由弱變強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,黃老之學(xué)就從政治上退出了歷史舞臺(tái),最終為服務(wù)于漢武帝的政治理念的董仲舒新儒學(xué)所代替。但是,它留給后人的是一筆偉大的思想文化遺產(chǎn),是在一定條件下可以使用的某些管理思想,以及至今仍然值得我們批判繼承。在今天看來,兩千多年前一度游刃于政治領(lǐng)域的黃老“無為”辯證管理思想,卻早已蘊(yùn)含了現(xiàn)代企業(yè)管理所強(qiáng)調(diào)的較多原則,以上五個(gè)管理觀點(diǎn)具有現(xiàn)代意義上的先進(jìn)性:

(1)黃老“無為”的重要前提,就是肯定法制的必要性。一國之治如此,一個(gè)企業(yè)要發(fā)展壯大也需要嚴(yán)明的紀(jì)律。形成紀(jì)律是一個(gè)人、一個(gè)團(tuán)隊(duì)在復(fù)雜多變的競爭環(huán)境中生存、發(fā)展乃至成功的基礎(chǔ)。明智的領(lǐng)導(dǎo)者首先要構(gòu)建良好的組織紀(jì)律,使員工得以遵守和尊重統(tǒng)治組織的規(guī)則,并且明智地運(yùn)用懲罰以對付違犯規(guī)則的行為。紀(jì)律是嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,貫徹各種會(huì)議決議,執(zhí)行集團(tuán)、公司制定的預(yù)算、計(jì)劃、通知,這是企業(yè)員工必須履行的職責(zé)。企業(yè)成員應(yīng)當(dāng)將紀(jì)律當(dāng)成一種習(xí)慣,做任何事情都按照規(guī)則去進(jìn)行,從而做到“隨心所欲不逾矩”,才能保證企業(yè)穩(wěn)定有序地發(fā)展。

(2)“君佚臣勞”,“九竅有職”則說明了企業(yè)善用人才、職能分工的重要性。美國國家計(jì)算機(jī)公司經(jīng)理帕特森有句至理名言:“不要去做可以交給別人做的事情”。任何一位高明的企業(yè)家的管理幅度都是有極限的,超過這個(gè)極限,只能造成管理系統(tǒng)的混亂和低效。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者的“有為”,不應(yīng)是直接指向自己的活動(dòng),而應(yīng)是直接指向被領(lǐng)導(dǎo)者的活動(dòng)。君主所以能夠“無為”,是因?yàn)橘t臣之“有為”。這里的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者要能夠思賢若渴,用人得當(dāng),方可達(dá)到“無為而治”的境界。在用人上對“賢臣”必須高度信任,充分放權(quán),做到“疑人不用,用人不疑”,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)各級管理者和全體員工的主動(dòng)精神和創(chuàng)造意識(shí)。

(3)“以民為本”,體現(xiàn)人本文化已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的一大趨勢。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以人性化管理啟動(dòng)員工的興奮點(diǎn),發(fā)揮員工的積極性,開發(fā)員工的創(chuàng)造性,幫助員工實(shí)現(xiàn)自我超越,搭建企業(yè)與員工的“心靈之橋”,使所有的員工對企業(yè)的發(fā)展充滿信心。消除員工之間的身份界限,創(chuàng)造一種尊重員工、理解員工、關(guān)心員工的企業(yè)文化氛圍。尊重員工,就是要尊重員工的合法權(quán)利,尊重員工的人格尊嚴(yán)和勞動(dòng)成果,要把員工當(dāng)成主人,讓員工參與企業(yè)的決策,使員工感到有地位,有作為;理解員工,就是要設(shè)身處地的為員工著想,理解員工的想法和看法,善于換位思考,多溝通,多引導(dǎo),把員工思想統(tǒng)一到有利于企業(yè)發(fā)展和員工成長上來;關(guān)心員工,就是要在涉及到員工的理想、事業(yè)、追求、家庭、健康等方面,多為員工辦好事、辦實(shí)事、解難題。這樣,才能讓每一位成員都能積極投入到企業(yè)發(fā)展上來。

篇（2）

中圖分類號(hào)：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）032(C)-0080-01

黨的十七大報(bào)告指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系?！薄叭宋年P(guān)懷”的提出反映了黨的思想政治工作的新變化，體現(xiàn)了執(zhí)政黨對人的關(guān)懷，社會(huì)對人的關(guān)愛和思想政治工作應(yīng)人性化的要求，進(jìn)一步豐富了思想政治工作的內(nèi)涵，拓寬了思想政治工作者的研究視野，這標(biāo)志著我們黨對在新形勢下如何進(jìn)一步做好思想政治工作有了新思考和新認(rèn)識(shí)，也為我們進(jìn)一步有效開展思想政治工作指明了方向。

一、優(yōu)化思想政治工作人文關(guān)懷的社會(huì)環(huán)境

1、構(gòu)建完善的社會(huì)機(jī)制。首先在經(jīng)濟(jì)機(jī)制上要在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上，爭求更大的發(fā)展，為思想政治工作人文關(guān)懷的實(shí)現(xiàn)提供一個(gè)穩(wěn)定而又牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支持。其次要實(shí)現(xiàn)政治體制的成功變革。政治體制的變革目前而言對于思想政治工作人文關(guān)懷的實(shí)現(xiàn)所最有啟發(fā)的是服務(wù)型政府的構(gòu)建。以服務(wù)求生存的政治體制模式對于思想政治工作的支持是必要的。最后在文化發(fā)展機(jī)制上，需要秉承文化大繁榮、大發(fā)展的理念，力爭為思想政治工作人文關(guān)懷的實(shí)現(xiàn)提供一個(gè)相對寬松、愉悅的文化氛圍。與此同時(shí)，比如完善的社會(huì)保障機(jī)制等其他相關(guān)社會(huì)機(jī)制的構(gòu)建也對思想政治工作人文關(guān)懷環(huán)境的實(shí)現(xiàn)起到支持作用。

2、優(yōu)化思想政治工作內(nèi)部環(huán)境。有的學(xué)者認(rèn)為思想政治工作的內(nèi)部環(huán)境起著重要的作用，強(qiáng)調(diào)指出要構(gòu)建融合機(jī)制、溝通機(jī)制、內(nèi)化機(jī)制等等機(jī)制來力促思想政治工作人文關(guān)懷的實(shí)現(xiàn)。的確思想政治工作人文關(guān)懷的實(shí)現(xiàn)不僅僅是外在社會(huì)環(huán)境的支持就可以完成的，也需要思想政治工作內(nèi)部環(huán)境的有力作用。思想政治工作內(nèi)部環(huán)境的支持作用的實(shí)現(xiàn)，主要在于構(gòu)建思想政治工作人文關(guān)懷的機(jī)制：構(gòu)建融入社會(huì)生活的融合機(jī)制、建立思想政治工作主客體有效交流機(jī)制、探索實(shí)現(xiàn)思想政治工作科學(xué)育人機(jī)制、搭建思想政治工作人文關(guān)懷的激勵(lì)機(jī)制等。思想政治工作人文關(guān)懷的運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建，有利于實(shí)現(xiàn)思想政治工作規(guī)律和方法的有效連接，這對實(shí)現(xiàn)思想政治工作的目標(biāo)無疑是大有裨益的。

二、在思想政治工作中，樹立人文關(guān)懷的理念

1、重塑人文關(guān)懷理念的理解和認(rèn)識(shí)。理念屬于世界觀、人生觀、價(jià)值觀的范疇，同人的思想觀念、本質(zhì)需要和人的發(fā)展密切相關(guān)，它在指導(dǎo)人的行為方面能起到十分重要的作用。因此，在思想政治工作過程中，必須首先樹立以人為本的工作理念。人文科學(xué)“之所以取得科學(xué)的地位，主要靠客觀和公正的探索精神，以及通過對觀察進(jìn)行控制和邏輯推理而進(jìn)行的系統(tǒng)研究”。思想政治工作走出簡單重復(fù)的舊有模式，需要將方法建立在科學(xué)的理論基礎(chǔ)之上。正如亞里士多德所言，科學(xué)的重要功能在于解釋，而科學(xué)解釋就是從有關(guān)某種事實(shí)的知識(shí)過渡到關(guān)于這個(gè)事實(shí)的原因的知識(shí)。黑格爾也認(rèn)為，惟有思維才能把握事物的本質(zhì)、實(shí)質(zhì)、世界的普遍力量和終極目的?！爱?dāng)精神一走上思想的道路，不陷入虛浮，而能保持著追求真理的意志和勇氣時(shí)，它可以立即發(fā)現(xiàn)，只有（正確的）方法才能規(guī)范思想，指導(dǎo)思想去把握實(shí)質(zhì)，并保持于實(shí)質(zhì)中。”

2、加大宣傳力度和提升主體素質(zhì)。從借鑒和吸收國外人本思想和中國傳統(tǒng)文化中人文精神的過程中，形成思想政治工作人本理念是實(shí)現(xiàn)思想政治工作人文關(guān)懷首要目的。一方面加大宣傳力度。思想政治工作在傳統(tǒng)意義上講就是宣傳教育工作，即使處在中國社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，思想政治工作的人文關(guān)懷的實(shí)現(xiàn)，仍然是離不開宣傳工作的支持。主要是加大國外人本思想、自由、平等思想的宣傳和中國傳統(tǒng)教育思想中民本思想和教育主體性思想的弘揚(yáng)。在此強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是這種宣傳和教育是面向社會(huì)的、有選擇性內(nèi)容的宣傳。另一反面是提升主體的素質(zhì)。思想政治工作的實(shí)施者是人，是專兼職相結(jié)合的思想政治工作者，提升他們的素質(zhì)對于實(shí)現(xiàn)思想政治工作人文關(guān)懷理念的全面樹立是必要的。因此需要優(yōu)化他們的知識(shí)、文化、能力、年齡結(jié)構(gòu)，提升他們的綜合素質(zhì)，將他們培養(yǎng)關(guān)懷理念的有效接收者、理解者、接受者和行動(dòng)者。

篇（3）

現(xiàn)代企業(yè)思想政治工作是為了激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)造性、積極性與主動(dòng)性，給企業(yè)的生存與發(fā)展提供全身心的服務(wù)。它作為現(xiàn)代企業(yè)管理中的一部分，不但是創(chuàng)建和諧社會(huì)的政治方式，還是堅(jiān)持以人為本的管理方式。并且現(xiàn)代企業(yè)在共青團(tuán)、宣傳教育、黨建以及文化建設(shè)方面均歸類到思想政治工作當(dāng)中。實(shí)際來講，現(xiàn)代企業(yè)管理十分繁瑣，從本質(zhì)上而言，就是對人的管理。思想政治工作對于現(xiàn)代企業(yè)管理而言十分關(guān)鍵，也成為了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有效保障[1]。當(dāng)前，已經(jīng)逐步深入到企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營的方方面面，否則，企業(yè)管理就會(huì)受到較大的阻礙。在社會(huì)生產(chǎn)力當(dāng)中，人是最為活躍的因素，不論是生產(chǎn)工具的變更，物質(zhì)資源的改變，還是科學(xué)技能的使用，都要通過人來完成。所以，現(xiàn)代企業(yè)只有將思想政治工作做好，才可以將人和物科學(xué)的結(jié)合，才可以最大程度開發(fā)出人的潛力，提高員工主人翁的責(zé)任感。

1.2掌握現(xiàn)代企業(yè)思想政治工作的精華

（1）在觀念上強(qiáng)化時(shí)代感。將員工的思想從主觀主義及形而上學(xué)中解脫出來，需要提高創(chuàng)新意識(shí)，積極探索思想政治工作的新方法、新內(nèi)容、新途徑。需要盡快加強(qiáng)科技意識(shí)，通過現(xiàn)代科技方法，提升思想政治工作的科學(xué)效應(yīng)。

（2）在思維上要將求實(shí)當(dāng)做思考與處理問題、審核工作成果的標(biāo)準(zhǔn)。不但要放眼于潛在利益、間接利益以及長遠(yuǎn)利益，還應(yīng)當(dāng)放眼于眼前利益、現(xiàn)實(shí)利益以及局部利益當(dāng)中。努力協(xié)助員工解決好集體利益和個(gè)人利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益、精神利益與物質(zhì)利益。

（3）在內(nèi)容上通過改革發(fā)展穩(wěn)定局勢。正確看待國家、企業(yè)、個(gè)人的利益關(guān)系，創(chuàng)建企業(yè)文化，重視員工生活，完善處理問題的責(zé)任機(jī)制。

2現(xiàn)代企業(yè)思想政治工作的創(chuàng)新方法

2.1加強(qiáng)思想政治工作者本身的理論修養(yǎng)

思想政治教育的生命力是將理論與實(shí)際相融合，其目的是為了人們能夠進(jìn)一步接受和掌握理論，并可以用在處理實(shí)際問題方面，而非教條主義、本本主義，所以，針對思想政治工作人員本身的理論修養(yǎng)也具有全新的標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會(huì)的迅猛發(fā)展，產(chǎn)生了各種各樣的新問題、新狀況。大家的思想也產(chǎn)生了更多的疑惑。例如：如何對公平和效率、個(gè)人利益和企業(yè)利益、誠信與競爭等方面的原則性問題的關(guān)聯(lián)給予理解。一旦我們的思想政治教育無法通過發(fā)展的新觀念、新理論回答問題，就只能成為形式主義，是無法被人們肯定的。

2.2加強(qiáng)為群眾解決實(shí)際問題

思想政治工作不但要說，還要做，在某些狀況里，做遠(yuǎn)比說要便捷得多。思想政治工作是團(tuán)結(jié)人心、激發(fā)人的積極性與創(chuàng)造性的工作，是一項(xiàng)非常需要耐心的工作[3]。在思想在教育的過程里，是和群眾一同研討、處理實(shí)際問題的過程。是和呼吸、命運(yùn)緊緊相連的過程。通過實(shí)踐可以證明，對于一些較難處理的問題，要實(shí)事求是的向員工交代清楚，闡明事實(shí)，講清道理，就可以獲得員工的支持與理解。比如:企業(yè)頒布一些制度或措施，如果按照以上內(nèi)容進(jìn)行，員工一定會(huì)給予理解與支持。所以，企業(yè)的創(chuàng)新在于為了解決員工“飯碗”。將這些情況和員工交底，員工才會(huì)真正的信任企業(yè)，并全身心的服務(wù)于企業(yè)。

2.3言行一致，身體力行

思想政治教育過程絕非上課與聽課的關(guān)系，教育者本身就要將自己變成受教育者，并且要以一個(gè)成功的受教育者身份出現(xiàn)在員工面前。這樣才能夠建立自身的魅力,才能夠通過自己的形象和行為說服員工、教育員工、感召員工。

3實(shí)現(xiàn)和發(fā)展企業(yè)的思想政治工作

現(xiàn)代企業(yè)思想政治工作的創(chuàng)新不但要在形式上創(chuàng)新，還要綜合企業(yè)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際狀況，持續(xù)豐富新的思想政治工作內(nèi)容，激發(fā)員工和領(lǐng)導(dǎo)的工作積極性與工作熱情，持續(xù)提升企業(yè)在管理方面的能力以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。更加重視企業(yè)文化方面的創(chuàng)新，通過全新的思想與精神對員工進(jìn)行改造。解決員工在思想與利益方面的要求,掌控和重視員工的情緒，真正為員工處理問題，解決問題。激勵(lì)員工對企業(yè)在經(jīng)營方面的問題提出批評和建議，為了開展思想政治工作做好鋪墊。

篇（4）

2.全面堅(jiān)持群眾路線的根本工作方法，把群眾路線的科學(xué)方法貫穿到大學(xué)生思想政治工作全過程。堅(jiān)持黨的群眾路線教育要求創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育工作新機(jī)制，歸根到底就是堅(jiān)持用中國化的最新理論成果和中國特色社會(huì)主義理論體系的豐富實(shí)踐去指導(dǎo)大學(xué)生思想政治工作，能夠真正站在大學(xué)生的角度去解決大學(xué)生思想政治工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題。在信息時(shí)代和多元化思想背景下，大學(xué)生思想政治工作面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境，開展大學(xué)生思想政治工作必須要在新的實(shí)踐環(huán)境中不斷豐富和完善堅(jiān)持走群眾路線的這一根本工作方法和根本工作原則，真正深入學(xué)生中，堅(jiān)持思想政治工作調(diào)查研究從學(xué)生中來、解決問題的辦法深入到學(xué)生中去。針對大學(xué)生對當(dāng)前國際、國內(nèi)形勢思想認(rèn)識(shí)過程中出現(xiàn)的各種不解和迷惑，思想、心理領(lǐng)域出現(xiàn)的各種迷茫和焦慮，要扎實(shí)深入到學(xué)生中及時(shí)予以思想上的指導(dǎo)，讓大學(xué)生在人生重要的“十字路口”能夠做到及時(shí)“剎車”，能夠明辨什么是主流與支流、什么是正確與錯(cuò)誤，注重開展“潤物無聲”的思想教育。

3.樹立群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在實(shí)踐中始終做到依靠學(xué)生、相信學(xué)生、為了學(xué)生。高校大學(xué)生思想政治工作如果脫離了學(xué)生，不依靠學(xué)生、不相信學(xué)生、沒有樹立起全心全意為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)，即使再出色、再豐富的思想政治工作也將失去它原本的意義，變成無源之水、無本之木。不可否認(rèn)，當(dāng)前高校開展大學(xué)生思想政治工作過程中，個(gè)別高校、個(gè)別行政工人員興起形式主義，工作要求和目標(biāo)完全依據(jù)上級，應(yīng)付上級交代的工作任務(wù)，思想政治工作在大學(xué)生群體中所發(fā)揮的實(shí)際作用遭到質(zhì)疑。樹立群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，必須要牢記宗旨、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正態(tài)度，用全心全意為學(xué)生服務(wù)的宗旨意識(shí)、實(shí)事求是的精神狀態(tài)和科學(xué)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，解決大學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中遇到的各種困難和思想困惑。在實(shí)踐中始終做到依靠學(xué)生、相信學(xué)生、為了學(xué)生，必須在大學(xué)生思想政治工作中主動(dòng)接近學(xué)生、貼近學(xué)生，不能依靠簡單的說教，更不能搞冠冕堂皇的形式主義，否則，思想政治工作也就失去了本質(zhì)的意義。

二、黨的群眾路線教育實(shí)踐下大學(xué)生思想政治教育機(jī)制創(chuàng)新具體路徑

1.牢牢把握新時(shí)期大學(xué)生需求特點(diǎn)，努力構(gòu)建思想政治工作齊抓共管的新格局、新體系。新的歷史時(shí)期，大學(xué)生思想政治素質(zhì)直接關(guān)系到自身成長和成才，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)合格建設(shè)者和可靠接班人的政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐下創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育工作新機(jī)制，就必須要從這一戰(zhàn)略高度出發(fā)，牢牢把握新時(shí)期大學(xué)生需求特點(diǎn)。高校思想政治工作要全面考量到當(dāng)前大學(xué)生實(shí)際需求特點(diǎn)和規(guī)律，構(gòu)建新體系、謀劃新格局，全面提升思想政治工作在教學(xué)、科研與管理工作中比重與分量，突出針對性，將其貫穿到高校工作的全過程。在具體工作模式和工作方式上，充分構(gòu)建黨、政、團(tuán)等部門分工實(shí)施、協(xié)調(diào)協(xié)作的工作格局，按照集體醞釀、各負(fù)其責(zé)的原則定期舉辦和召開大學(xué)生思想政治狀況研討會(huì)，對特定時(shí)期和特定范圍內(nèi)大學(xué)生的實(shí)際需求和思想困惑做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，努力形成黨、政、團(tuán)齊抓共管的新格局。與此同時(shí)，要重視大學(xué)生思想政治教育工作的投入，不斷改善條件、優(yōu)化手段，改造提升更加有利于開展思想政治工作的硬軟件條件，確保構(gòu)建的新格局有堅(jiān)強(qiáng)的保障支持機(jī)制。

2.在思想政治工作中按照“一切為了群眾”要求，創(chuàng)新有利于學(xué)生個(gè)體全面、良性發(fā)展的個(gè)性化工作格局。黨的群眾路線教育實(shí)踐的根本出發(fā)點(diǎn)和根本落腳點(diǎn)在于“一切為了群眾”，開展大學(xué)生思想政治教育過程中要努力踐行這一要求，引導(dǎo)幫助大學(xué)生順利找到更加符合自身實(shí)際、更加符合自身長遠(yuǎn)發(fā)展的道路，在強(qiáng)有力的思想引領(lǐng)下為大學(xué)生提供強(qiáng)大的理論支撐和思想保障。創(chuàng)新有利于學(xué)生個(gè)體全面、良性發(fā)展的個(gè)性化工作格局，要重點(diǎn)處理好兩方面的工作：一是要真正做到“一切為了學(xué)生”，在具體工作中尤其要具備較強(qiáng)的目標(biāo)性、前瞻性，從幫助學(xué)生成長成才的角度不斷開展理論知識(shí)教育和多姿多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以此提升大學(xué)生認(rèn)識(shí)世界、探索世界的能力，幫助學(xué)生能夠熟練運(yùn)用的觀點(diǎn)和立場去分析社會(huì)現(xiàn)象、解決各種實(shí)際問題。二是在思想政治教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面，實(shí)現(xiàn)“一切為了學(xué)生”的目標(biāo)，必須要為實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障和硬件軟件條件支撐，自覺把促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展作為重要的方針，努力為促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是全面、高效利用已經(jīng)普及化的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)”思想政治工作無可比擬的獨(dú)特作用。“學(xué)生思想政治工作如何進(jìn)學(xué)生社區(qū)、進(jìn)學(xué)生公寓，如何在學(xué)生社區(qū)和公寓內(nèi)建立黨團(tuán)組織，或設(shè)立其他思想教育互動(dòng)平臺(tái)，也是高校學(xué)生思想工作面臨的重大問題。隨著國家政治生活的民主化、法制化進(jìn)程的加快，必須加強(qiáng)學(xué)校管理制度化和思想政治工作民主化建設(shè)，構(gòu)筑校務(wù)公開、民主管理、多向交流的互動(dòng)平臺(tái)。聽證會(huì)、咨詢會(huì)、評議會(huì)等就是值得探索的有益途徑?！雹莩浞纸梃b互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)特功能和特殊優(yōu)勢創(chuàng)新有助學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的新格局。

3.不斷優(yōu)化整合高校資源，確保高校大學(xué)生思想政治教育主渠道與輔渠道融會(huì)貫通。一是要進(jìn)一步構(gòu)建和完善以“兩課”為核心的高校思想政治工作“第一課堂”作用?！暗谝徽n堂是指學(xué)校教學(xué)計(jì)劃以內(nèi)安排的思想政治教育，主要指兩課教學(xué)。這一部分的內(nèi)容是由中央統(tǒng)一規(guī)定，由各高等院校統(tǒng)一安排的，具有明確的目標(biāo)要求和普遍強(qiáng)制性，是實(shí)施思想政治教育的‘主渠道‘’主陣地’”。⑤新的歷史條件下，伴隨著高等教育改革的逐步深入以及高校教育的逐步開放，構(gòu)建和完善以“兩課”為主體的、為核心的思想工作陣地顯得尤為重要：能夠從根本上確保高校思想政治工作始終圍繞“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”這一目標(biāo)緊緊開展，從根本上確保高校思想政治工作的針對性和實(shí)效性。二是要整合思想政治教育的載體和方式方法，不斷推陳出新。尤其在大學(xué)生“三觀教育”、理想信念教育、愛國主義教育方面緊密聯(lián)系黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把教育實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出的鮮活事跡和先進(jìn)人物典型作為重要素材，突出時(shí)代脈搏，貼近學(xué)生實(shí)際。三是要在大學(xué)思想政治教育過程中不斷轉(zhuǎn)換思路和工作機(jī)制。將單調(diào)的理論說服教育與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育相結(jié)合，將教育融入解決大學(xué)生實(shí)際思想困惑中，不斷增強(qiáng)思想政治教育的吸引力和感召力，真正實(shí)現(xiàn)理論教育與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合、思想政治教育與解決實(shí)際問題結(jié)合的工作需求。四是要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，將校園網(wǎng)絡(luò)化教育模式和功用發(fā)揮至淋漓盡致。開辟專門網(wǎng)絡(luò)政工平臺(tái)，對學(xué)生出現(xiàn)的心理等現(xiàn)實(shí)問題由專門負(fù)責(zé)老師予以解答，避免了傳統(tǒng)條件下面對面的形式，有效解決一些學(xué)生出于各種考慮、不愿直接與老師溝通的問題。

篇（5）

隨著建立社會(huì)主義法治國家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代使命的提出,司法公正已經(jīng)成為社會(huì)民眾和司法工作者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。近年來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)變化日新月異，法律調(diào)整的領(lǐng)域、層面也在不斷拓展，人民群眾的權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)各階層比以往任何時(shí)候都更加期盼公平正義。司法公正是法的自身要求,也是依法治國的要求，是要在司法活動(dòng)的過程和結(jié)果中體現(xiàn)公平、平等、正當(dāng)、正義的精神，是人類在邁向法制社會(huì)的進(jìn)程中運(yùn)用法律手段解決各類糾紛而追求的一個(gè)永恒的價(jià)值目標(biāo)。

一、司法公正的內(nèi)涵

司法公正，或公正司法，其基本內(nèi)涵就是要在司法活動(dòng)的過程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平與正義的原則。在這里，司法活動(dòng)主要指法院的審判活動(dòng)。公正的含義包括公平、平等、正當(dāng)、正義等。司法公正既要求審判過程遵循平等和正當(dāng)?shù)脑瓌t，也要求審判結(jié)果體現(xiàn)公平和正義的精神，更要求參與審判的法官要以正直無私的態(tài)度，以尊重事實(shí)和遵守法律為準(zhǔn)則，努力實(shí)現(xiàn)案件處理結(jié)果的公正。筆者認(rèn)為司法公正的內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）憲法和法律至上。司法公正的首要內(nèi)容便是要求一切司法活動(dòng)、司法行為符合憲法和法律的規(guī)定。在我國憲法和法律是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，是黨的路線、方針、政策的具體化、條文化和法律化，具有至高無上的權(quán)威。一切黨派、機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都必須受法律的約束，在法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能超越其外，更不能凌駕其上。

（二）平等對待。平等對待即法律面前人人平等原則，是實(shí)施和遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的基本前提，是實(shí)現(xiàn)司法公正的最基本的要求。如果說公平正義是社會(huì)主義法治的基石，平等對待則是實(shí)現(xiàn)公平正義的方式。沒有平等對待司法公正便成了空談。要做到真正的平等對待，就必須禁止歧視，反對特權(quán)，不允許對弱勢群體的歧視，不允許任何人擁有凌駕于憲法和法律之上的“法外特權(quán)”。

（三）司法獨(dú)立。司法獨(dú)立是現(xiàn)代法治的一項(xiàng)重要原則，也是衡量法治國家的一個(gè)重要標(biāo)志。要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平與正義，實(shí)現(xiàn)司法公正，人民法院必須依法獨(dú)立行使審判權(quán)，這是司法權(quán)運(yùn)行規(guī)律的總結(jié)。如果不能依法獨(dú)立行使審判權(quán)，行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人可以任意干涉司法，司法公正就無從談起，全社會(huì)的公平與正義也就難以實(shí)現(xiàn)。所以說獨(dú)立的司法權(quán)是實(shí)現(xiàn)司法公正的先決條件，更是社會(huì)公平正義的最終保障。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法就是嚴(yán)格按照實(shí)體法和程序法辦案，不受外界因素的干擾。公正司法就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變重實(shí)體輕程序的思想，堅(jiān)持實(shí)體、程序并重的理念，著力在執(zhí)法的方式、方法、步驟、順序和時(shí)限等方面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、司法的公正。

（五）司法中立。司法中立分為三個(gè)層面：司法權(quán)中立；司法組織中立；法官中立。司法權(quán)是居中裁判性權(quán)力。司法權(quán)中立，只能居中裁判，不應(yīng)偏袒任何一方，應(yīng)當(dāng)在官民之間保持中立；司法權(quán)和行政權(quán)應(yīng)保持中立；在司法活動(dòng)中，法院和法官的審判態(tài)度必須保持中立，不受其他因素影響，排除不利于進(jìn)行準(zhǔn)確、公正判斷的因素，以法律為準(zhǔn)，嚴(yán)格依法辦事。司法權(quán)是獨(dú)立性權(quán)力，在其之上的只有法律。

（六）及時(shí)高效。公正和效率是司法活動(dòng)中相互依存的兩個(gè)方面：公正離不開效率，因?yàn)檫t到的公正就可能喪失公正的應(yīng)有含義；而離開公正的效率是盲目的效率，這種效率產(chǎn)生的后果是對社會(huì)有害而無益的?！斑t到的公正是非公正”這一法律諺語恰當(dāng)?shù)乇砻髁怂痉ㄐ蕦τ趯?shí)現(xiàn)司法公正的重要意義。

二、司法公正的構(gòu)成要素

司法公正的構(gòu)成要素包括實(shí)體公正和程序公正。

所謂實(shí)體公正，是指在案件審理過程中對案件的準(zhǔn)確認(rèn)定和對實(shí)體法的正確適用。實(shí)體公正的標(biāo)準(zhǔn)是對事實(shí)的真實(shí)發(fā)現(xiàn)和對法律的正確適用，它是結(jié)果的公正，是司法活動(dòng)的終極目標(biāo)。

所謂程序公正，是指在處理案件的各個(gè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)格按照訴訟程序的規(guī)定審理，以確保當(dāng)事人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利能夠得到有效實(shí)現(xiàn)。程序公正體現(xiàn)了民主、法治、人權(quán)與平等的精神，是司法公正的重要內(nèi)容。

實(shí)體公正和程序公正兩者之間的關(guān)系是相輔相成的。實(shí)體公正和程序公正是司法公正不可分割的兩個(gè)方面。如果沒有實(shí)體公正，即使程序上公正，司法公正也無從談起；如果沒有程序公正，實(shí)體公正也就不能實(shí)現(xiàn)，司法公正同樣無從談起。實(shí)體公正是程序公正的重要價(jià)值追求，是司法活動(dòng)追求的最終結(jié)果；程序公正是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的措施和保障，沒有程序公正就難以保障實(shí)體公正。

在我國，過去重視實(shí)體公正，忽視程序公正。這些年來，這種狀態(tài)有了明顯的改觀，司法越來越追求程序公正與實(shí)體公正的統(tǒng)一。但是，現(xiàn)階段又出現(xiàn)了另外一種傾向，即重程序不重實(shí)體。為什么會(huì)出現(xiàn)這種傾向呢？其內(nèi)在的動(dòng)因就是要逃避責(zé)任。因?yàn)?，程序不公正必然要受到監(jiān)督和追究，而實(shí)體的公正與否，要受到多種因素的影響，一時(shí)難以判斷，即使實(shí)體不公正，只要程序公正也容易推卸責(zé)任。這種傾向是要不得的。程序公正和實(shí)體公正都是司法公正不可缺少的重要內(nèi)容，各自具有獨(dú)立的價(jià)值。程序公正是前提，程序不公正就有可能導(dǎo)致實(shí)體不公正。但是實(shí)體公正是司法活動(dòng)所追求的目標(biāo)。特別是在當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯、不少困難群眾自救能力弱的情況下，過分強(qiáng)調(diào)程序公正、忽視實(shí)體公正就不可能真正維護(hù)社會(huì)公平正義，就有可能加劇社會(huì)不公平狀況，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此必須堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正并重。

三，影響司法公正的因素

人民法院是司法公正的最后一道防線，在矛盾凸顯期，法院一直是矛盾映射和輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。造成司法權(quán)威下降，人民法院的公信度下降，司法不公是其中主要原因之一。影響司法公正有其各種各樣的原因和因素。具體來說,影響司法公正的因素主要有以下幾個(gè)方面:

（一）法院管理地方化、行政化，無法真正實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立

司法獨(dú)立是許多國家一項(xiàng)重要的司法原則和憲法精神。它來源于西方國家的“三權(quán)分立”。在我國雖不實(shí)行“三權(quán)分立”制度，但在司法活動(dòng)中吸納了司法獨(dú)立原則的一些精神。我國憲法規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”?！度嗣穹ㄔ航M織法》規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)的干涉。由此可知，我國的司法權(quán)、審判權(quán)是在國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督下運(yùn)行的，西方國家的司法不但獨(dú)立于行政，也獨(dú)立于立法。

實(shí)際上，在我國，人民法院及人事的管理與黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的管理采取一種模式，這使得審判權(quán)的獨(dú)立行使難于落實(shí)。法院管理的地方化、行政化，使法院不能專司審判，這必然會(huì)導(dǎo)致案件的審判不公。首先法院的經(jīng)費(fèi)來源主要是地方財(cái)政部門，但有相當(dāng)一部分地區(qū)，地方財(cái)政由于各種原因不能按時(shí)足額劃撥經(jīng)費(fèi)，致使法院的審判活動(dòng)受到一定影響，甚至不能展開正常的業(yè)務(wù)。其次由于在經(jīng)濟(jì)上、人事上依賴和受制于地方，法院已成為地方政府的一個(gè)職能部門。每年，法院都要完成地方政府分派的各種非業(yè)務(wù)性工作，常年被政府抽調(diào)的人員也不在少數(shù)。這不僅使法官的辦案時(shí)間得不到保證，而且還侵占了有限的辦案經(jīng)費(fèi)。一方面是審判人員少，審判任務(wù)重，另一方面，又有大量的審判人員不能從事真正的審判業(yè)務(wù)，形成法官“種了政府的地，荒了自己的田”的局面。

（二）法院機(jī)構(gòu)設(shè)置和法院審判組織設(shè)置不夠合理

從法院內(nèi)部的審判管理來看，也帶有濃厚的行政管理色彩，長期以來，實(shí)行“層層審批，層層把關(guān)”的審判管理機(jī)制，審與判分離。在我國采取審判委員會(huì)制和合議制，合議制所形成的判決是以法院名義作出的，與法官個(gè)人沒有多大關(guān)系，法官個(gè)人的責(zé)任感無法體現(xiàn)。合議庭即使有不同意見而發(fā)生爭議，也被當(dāng)成疑難案件上報(bào)審判委員會(huì)加以解決。“審判委員會(huì)的決定，合議庭應(yīng)當(dāng)執(zhí)行?！边@樣導(dǎo)致在庭上聽取當(dāng)事人全力陳述意見的法官對案件沒有決斷權(quán)，而有決斷權(quán)的卻不在庭上參與審理，法官的個(gè)人能力和作用被削弱。必須堅(jiān)持法院獨(dú)立行使審判權(quán)，這種獨(dú)立不僅指不受外部的干涉，同時(shí)也應(yīng)指不受內(nèi)部的干涉。當(dāng)把一個(gè)法官放在決斷者的位置上并實(shí)行審判公開，才有可能引發(fā)法官的公正追求。決斷人擺在明處，監(jiān)督就會(huì)變得切實(shí)有力，對自己的人格負(fù)責(zé)心理也會(huì)更加強(qiáng)烈。從上下級法院關(guān)系來看，人民法院上下級關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。但事實(shí)上，下級法院往往和公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)一樣，有問題會(huì)主動(dòng)請示上級，上級法院也會(huì)主動(dòng)地對下級法院的審理活動(dòng)進(jìn)行具體的指導(dǎo)。所有這些，必然使司法權(quán)產(chǎn)生扭曲、變形，導(dǎo)致其偏離中立性、終極性的本質(zhì)要求，從而喪失其應(yīng)有的公正性和權(quán)威性。（三）法官素質(zhì)高低是影響司法公正的決定因素

法官的素質(zhì)包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)方面，具體表現(xiàn)在法官的“德、能、勤、績”四個(gè)方面的綜合評價(jià)上，司法人員只有具有良好的政治素質(zhì)和精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能公正司法，二者必須同時(shí)具備，不可偏廢。有的法官盡管有較高的道德修養(yǎng)，但沒有過硬的業(yè)務(wù)水平，依然不能保證審判結(jié)果的公正。還有少數(shù)法官雖然業(yè)務(wù)水平很高，但職業(yè)道德不強(qiáng)，對自己要求不嚴(yán)，辦“人情案”、“關(guān)系案”，甚至、枉法裁判、搞權(quán)錢交易，破壞了司法公正，這種情況盡管為數(shù)甚少，但嚴(yán)重?cái)牧朔ü傩蜗螅瑖?yán)重影響了人民法院的聲譽(yù)，這是目前司法不公的最主要的原因和具體表現(xiàn)。

另一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深入，法院案件數(shù)量和難度的不斷上升與法官人力資源的嚴(yán)重短缺之間的矛盾越來越突出，有的法官疏于學(xué)習(xí)，不注重了解和接受先進(jìn)文化和司法理念，憑老經(jīng)驗(yàn)、老方法辦案;有的法官思維空間狹窄，工作方法簡單，難以應(yīng)付復(fù)雜案件;有的法官在一定程度上存在著重民事輕刑事、重實(shí)體輕程序、重審判輕執(zhí)行的思想。這些觀念在一定程序上影響著司法的實(shí)體公正和程序公正。

三、實(shí)現(xiàn)司法公正的途徑

新上任的最高法院院長王勝俊在接受記者專訪時(shí)指出，目前，中國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)的分化和整合在一定程序上會(huì)造成利益格局的變動(dòng)。如何提高維護(hù)社會(huì)公平正義的能力，如何適應(yīng)人民群眾日益增長的司法需求，是中國各級審判機(jī)關(guān)必須解決好的問題。

（一）堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念教育，用科學(xué)理念指導(dǎo)司法活動(dòng)

開展社會(huì)主義法治理念教育，樹立社會(huì)主義法治理念，是進(jìn)一步改進(jìn)司法理念，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正的需要，是新時(shí)期加強(qiáng)司法隊(duì)伍革命化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新的著力點(diǎn)，是破解司法工作中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的關(guān)鍵，是深化“司法公正、一心為民”理念的具體體現(xiàn)。

社會(huì)主義法治理念具有法律的權(quán)威性，充分維護(hù)社會(huì)的公平與正義。在司法活動(dòng)中自覺維護(hù)黨和國家的利益、人民的利益，是司法機(jī)關(guān)維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義的最高標(biāo)準(zhǔn)；恪盡職守，公正司法，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威性，是司法機(jī)關(guān)職能作用的具體體現(xiàn)。要牢固樹立司法為民的理念，正確運(yùn)用法律武器，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，以司法公信贏得司法權(quán)威。要牢固樹立對法律負(fù)責(zé)、自覺接受監(jiān)督的理念，把司法活動(dòng)和履行職責(zé)行為置于有效監(jiān)督之下，以公正的司法活動(dòng)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。對于存在于部分法官身上的、徇私枉法、重實(shí)體輕程序，重管理輕服務(wù)，漠視群眾利益，冷、橫、硬、推等問題必須通過開展社會(huì)主義法治理念教育，使廣大干警牢固樹立司為民、保障人權(quán)、服務(wù)大局的理念，實(shí)體與程序并重，罪刑法定等理念。從根本上解決好為誰服務(wù)，為誰執(zhí)法，如何執(zhí)法、守法、護(hù)法、用法的問題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)會(huì)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和高效的法

（二）增強(qiáng)司法透明度，以司法公開促司法公正

“陽光審判”是防止司法腐敗、促進(jìn)司法公正的一劑良藥。必須堅(jiān)持依法公開審判制度，做到公開開庭，公開舉證、質(zhì)證、公開宣判。依法將司法過程和環(huán)節(jié)置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，保障群眾對司法工作知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。司法工作的依法、及時(shí)、全面的的公開，最直觀的好處就是縮短了司法與群眾的距離，便于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)知情權(quán)，另一方面提高了司法工作的質(zhì)量和效率，抵御了不當(dāng)干預(yù)，保證了司法活動(dòng)的獨(dú)立性、公正性，增強(qiáng)了審判工作的透明度。英國大法官丹寧勛爵曾經(jīng)說過:“正義不僅要實(shí)現(xiàn),而且要以看得見的方式實(shí)現(xiàn)”，道出了司法透明的不可或缺。

當(dāng)前的司法實(shí)踐中，經(jīng)常可以看到這樣一種現(xiàn)象：法院審判過的案子，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確，但當(dāng)事人就是不認(rèn)可。只所以會(huì)造成這種狀況，很大程序上是因?yàn)榉ㄔ簩徖戆讣耐该鞫炔桓?，案件?dāng)事人不了解辦案情況。審判公開是判決公正的重要保證，只有堅(jiān)持公開、透明，才能讓當(dāng)事人贏得堂堂正正，輸?shù)妹髅靼装祝嬲龅絼贁〗苑?。法官審案，代表的是國家法律、人民意志，除了法律明確規(guī)定不能公開的內(nèi)容外，都應(yīng)該向社會(huì)公開。這不僅便于公眾監(jiān)督法官的言行，而且是對公眾進(jìn)行法制宣傳教育、弘揚(yáng)法治精神的一種好形式，是建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度的需要。

（三）實(shí)行法院垂直管理體制，以司法獨(dú)立促司法公正

一個(gè)現(xiàn)代化國家的司法體制管理模式就是司法權(quán)力獨(dú)立于政府行政權(quán)力之外，不受制于任何行政機(jī)關(guān)，這也是法治國家的基本標(biāo)志。從現(xiàn)代法治觀點(diǎn)來講，審判權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系只能是平行和并列的關(guān)系，而不是管理與被管理的關(guān)系。因此，現(xiàn)行的法院管理體制是違反憲法的立法精神的，理應(yīng)改革完善。按照管理和管人相結(jié)合，有利于法官選任上的優(yōu)化及提高法官素質(zhì)的目標(biāo)出發(fā)，法院系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行垂直管理體制，即由原來的地方黨委管理為主、上級法院管理為輔的管理體制，改變?yōu)樯霞壏ㄔ汗芾頌橹?、地方黨委協(xié)助管理為輔的新體制。

另一方面，突出法官在獨(dú)立審判中的地位與作用，可以克服獨(dú)立審判原則因缺乏直接的辦案主體而難于實(shí)現(xiàn)的弊端，并杜絕法院內(nèi)部那些“審而不判，判而不審”等違背審判規(guī)律、獨(dú)立審判原則的作法，真正使法官成為審理案件、決定案件性質(zhì)是非的直接裁判者，從而促進(jìn)法官追求法律價(jià)值，提高司法水平，公正司法。這一獨(dú)立審判原則可以抵制任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)進(jìn)行干涉，從而保證了法院在實(shí)體和程序上都按照法律規(guī)定，正確認(rèn)定事實(shí)，適用法律。同時(shí)，這一獨(dú)立審判原則也并沒有使法院脫離黨委、人大對法院的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。因?yàn)?，黨對法院的領(lǐng)導(dǎo)主要而且應(yīng)該是政治領(lǐng)導(dǎo)、理念指導(dǎo)，人大及人大常委會(huì)完全可以通過對法院的人事任免、錯(cuò)案追究等方式實(shí)行法定監(jiān)督。由于法官明確成為獨(dú)立審判的主體，就使法官的權(quán)、責(zé)相一致，有利于人大及人大常委會(huì)履行錯(cuò)案追究制，從而促進(jìn)法官嚴(yán)格執(zhí)法。一句話，法官獨(dú)立是法院獨(dú)立的落實(shí)和保障，法官不獨(dú)立法院就不可能獨(dú)立。法官獨(dú)立的標(biāo)志是法官的地位一律平等，法官在行使審判權(quán)時(shí)，以法律為最高權(quán)威，而不用顧及所謂的“上級旨意”。

（四）加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，提高公正司法能力

司法工作的生命力在于司法公正。法官的職業(yè)特點(diǎn)決定了法官的素質(zhì)是司法公正的根基，高素質(zhì)的法官是司法公正的先導(dǎo)。沒有高素質(zhì)的法官隊(duì)伍,就不會(huì)有法治國家的形成。

首先，必須加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，做到政治堅(jiān)定。必須牢固樹立正確的辦案指導(dǎo)思想，堅(jiān)定正確的政治方向；必須充分發(fā)揮自身的作用，樹立大局意識(shí)。其次，必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到業(yè)務(wù)精通?，F(xiàn)在當(dāng)事人上訪、纏訴、鬧事等事件的發(fā)生，深究起來原因是多方面的，但其中一部分原因是由于法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平低所造成的。因此法官必須學(xué)好法律和法規(guī)，包括最高法院的司法解釋。除此之外，還要輔以理論研討、案例分析、庭審觀摩等其它形式，大力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三，法官必須改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好的形象。具體地說，改進(jìn)思想作風(fēng)就是要“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”；改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)就是要“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”；改進(jìn)工作作風(fēng)就是要“忠于職守、真抓實(shí)干、勤政廉潔”；改進(jìn)生活作風(fēng)就是要“謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、不斷進(jìn)取”；改進(jìn)學(xué)風(fēng)就是要“理論聯(lián)系實(shí)際”。

（五）完善人民陪審制度，促進(jìn)法院司法公正。

人民陪審員制度是經(jīng)過實(shí)踐證明了的行之有效的制度，具有重要的法治意義，因此，我們對之既要堅(jiān)持，又要對其在具體實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題認(rèn)真思考，不斷完善，做到揚(yáng)長避短。首先，應(yīng)制定專門的《人民陪審員法》，將陪審工作納入法制化軌道，細(xì)化其相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)其可操作性；其次，建立健全考核激勵(lì)與制約機(jī)制，打造一支充滿活力的人民陪審員隊(duì)伍；第三，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高陪審能力。人民陪審制度“借鑒了仲裁制度的某些特征，賦予了案件當(dāng)事人是否選擇人民陪審員的權(quán)利，無疑有助于更公正地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益?！痹撝贫韧ㄟ^讓普通民眾參加審判的方式，使他們能夠憑借自身樸素的善惡感、是非觀對案件做出判斷，擴(kuò)大了司法民主，監(jiān)督了審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)，彰顯了司法公正，使得法律適用更加合情、合理、合法。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)司法公正的實(shí)現(xiàn)

為了保障司法權(quán)的正確行使，及時(shí)有效的矯正司法不公現(xiàn)象，必要加強(qiáng)法院的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。要加大監(jiān)督力度，勇于監(jiān)督，善于監(jiān)督，依法監(jiān)督。在監(jiān)督過程中，要追根求源，嚴(yán)查司法不公背后的腐敗問題，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外，還要不斷規(guī)范和完善現(xiàn)有的黨委監(jiān)督、紀(jì)委的紀(jì)律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和媒體的輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督方式。當(dāng)前尤其應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化人大對司法工作的監(jiān)督。這是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)權(quán)力，也是人大的一項(xiàng)職責(zé)。應(yīng)當(dāng)對人大監(jiān)督司法工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督程序、監(jiān)督效力等進(jìn)一步明確化、制度化、程序化。對司法工作的監(jiān)督，除了對裁決結(jié)果的公正性監(jiān)督外，更應(yīng)當(dāng)注重司法程序公正性的監(jiān)督。權(quán)力缺乏監(jiān)督，就會(huì)滋生腐敗。

注釋：

1、王勝?。骸兑钥吹靡姷姆绞奖Ｕ纤痉ü?，于2008年3月20日接受《人民法院報(bào)》記者專訪時(shí)提出的觀點(diǎn)；

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中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）02-0273-02

德國唯物主義哲學(xué)家費(fèi)爾巴哈說過“住在皇宮里的人與住在茅草屋里的人，他們所想的事情不盡相同”。如果說三十多年前的改革開放，重點(diǎn)是讓中國人民富起來，那么今天，在人民生活從溫飽進(jìn)入小康之后，精神文化需求便凸顯出來，向著社會(huì)主義文化強(qiáng)國目標(biāo)邁進(jìn)，已經(jīng)成為全黨和全國人民的共同理想與企盼。因此，黨的十報(bào)告明確提出，“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用?！秉h的十報(bào)告提出的推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)思想順應(yīng)了時(shí)代要求，同時(shí)對高校思想政治理論課（以下簡稱思政課）教學(xué)提出了新要求。高校思政課如何發(fā)揮文化育人的功能，不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)成了當(dāng)前教學(xué)研究的重大課題。

一、高校思想政治理論課具有的文化育人功能

一個(gè)國家、一個(gè)民族，沒有文化的大繁榮大發(fā)展，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮，不可能屹立于世界民族之林。當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)不斷成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人才不斷成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，大學(xué)越來越成為文化傳承創(chuàng)新的重要載體，文化育人也越來越成為社會(huì)成員的熱切愿望。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。大學(xué)生作為未來發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量，作為文化強(qiáng)國建設(shè)的重要生力軍，承擔(dān)著國家繁榮富強(qiáng)、文化繁榮發(fā)展、民族偉大復(fù)興的歷史使命。

1.高校思政課的教育塑造功能

黨的十報(bào)告指出“立德樹人是教育的根本任務(wù)”，在關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)中明確提出要“全面提高公民道德素質(zhì)”，“加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)”。公民思想道德素質(zhì)是提高人的精神境界、促進(jìn)人的自我完善、推動(dòng)人的全面發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，特別是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)，更關(guān)系著社會(huì)的文明進(jìn)步、國家的長治久安。

高校思政課是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道，肩負(fù)著培育社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人的使命，承擔(dān)著對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)地理論教育的任務(wù)，是提升大學(xué)生道德素質(zhì)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主陣地。沒有社會(huì)主義核心價(jià)值體系的支撐，就談不上文化的真正發(fā)展。必須通過高校思政課教育教學(xué)工作不斷增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的凝聚力和感召力，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，引導(dǎo)大學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹立社會(huì)主義共同理想。也只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)。

2.高校思政課的文化傳播功能

“思想政治教育從本質(zhì)上講，是指社會(huì)或社會(huì)集團(tuán)用一定的思想觀念、道德規(guī)范對其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)或一定階級所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?！盵1]181這種“思想觀念，道德規(guī)范”就是傳播文化。思想政治教育“不只是個(gè)理論知識(shí)的灌輸問題，還要高度重視情感、意志、信念、行為等素質(zhì)的培育，沒有這些非智力因素的開發(fā)、培育，便不可能達(dá)到由知到行的轉(zhuǎn)化，就不可能養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)?！盵1]33可見非智力因素在道德品質(zhì)提升方面的重要作用。人們需要通過文化來啟蒙心智、認(rèn)識(shí)社會(huì)、獲得思想上的教益，也需要通過文化愉悅身心、陶冶性情、獲得精神上的滿足和依歸。這些都屬于非智力因素。誠如恩格斯所說：“文化上的每一進(jìn)步，都是邁向自由的一步”。[2]456思政課通過追求和傳播社會(huì)主義主流文化，闡釋和倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀；通過追求和傳播高雅文化，闡釋和倡導(dǎo)真、善、美、愛，創(chuàng)造性地進(jìn)行文化引領(lǐng)。用文化溫潤學(xué)生心靈、涵養(yǎng)人生，更好地豐富大學(xué)生的精神世界，最終達(dá)到以文化感化人，并以感化文化人推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)。

3.高校思政課教師的文化滲透功能

黨的十報(bào)告明確指出要“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感?！边@對于思政課教師來說尤為重要。教師的一言一行本身就是一種巨大的教育力量和文化力量。思政課教師在品格修養(yǎng)、知識(shí)積累、精神歷練、提升智慧等方面地豐富、完善和充實(shí)，將會(huì)以一個(gè)鮮明的文化人形象影響和感染學(xué)生的人生實(shí)踐。在潛移默化中滲透進(jìn)學(xué)生的言行舉止。

二、把握受教者群體特征是高校思課文化育人功能實(shí)現(xiàn)的前提

思政課和其他專業(yè)課相比有其特殊性，思政課教師只是因?yàn)閺氖略撀殬I(yè)才具有了話語權(quán)，這種話語權(quán)只能出自引導(dǎo)而非禁忌和灌輸。因?yàn)?，思想政治教育是一種價(jià)值教育，它要解決信與不信的問題，很難立竿見影。因此教育的出發(fā)點(diǎn)或者說引導(dǎo)的出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)該是建立在對受教育者普遍了解的前提之上。也只有這樣，才能更好地發(fā)揮思政課的文化育人功能。

1.90后大學(xué)生熱衷快餐文化

長期以來，由于受歷史、國情等諸多因素的影響，我們文化的政治、教化功能比較強(qiáng)，而娛樂、休閑功能則相對比較弱。時(shí)至今日，快餐文化的盛行，某種程度上結(jié)束了長期的“文化話語霸權(quán)”，一方面折射出思想的解放，反映出社會(huì)的進(jìn)步，但另一方面，也存在著一些隱憂――如果沒有精神文化上的充實(shí)和豐盈，就不能說有真正幸福的生活和美好的人生?？觳臀幕粫?huì)帶來平庸和短暫膚淺的快樂。當(dāng)90后的大學(xué)生沉浸在流行音樂、網(wǎng)絡(luò)小說中；當(dāng)他們的眼里只有美國大片、《非誠勿擾》；當(dāng)他們整日掛在QQ上神侃；當(dāng)泛娛樂化的文化熱潮席卷高校校園……這一切足以引起每一位思政課教師的關(guān)注和思考。

2.90后大學(xué)生熱衷獨(dú)立表達(dá)

90后大學(xué)生已不再認(rèn)同“沉默是金”、“槍打出頭鳥”這類處事哲言，他們充滿激情的青春歲月，需要一個(gè)宣泄的出口，他們頻繁地更換QQ簽名檔，在微博上，在微信里抒發(fā)自己的小清新、小憤怒、小憂慮。相對來說，他們更關(guān)注個(gè)體體驗(yàn)、更注重追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，對所有“高、大、全”嗤之以鼻，他們要求講授內(nèi)容更多形象化、生動(dòng)化。因此，他們顯得更有“主見”，當(dāng)然，也許這“主見”很顯片面、主觀。但至少證明他們愿意思考，而不是被灌輸。

三、高校思政課文化育人功能實(shí)現(xiàn)的路徑選擇

從90后大學(xué)生的特點(diǎn)出發(fā)，通過恰當(dāng)?shù)穆窂竭x擇，因勢利導(dǎo)，充分發(fā)揮高校思政課的文化育人功能。

1.思政課要提倡經(jīng)典閱讀

文化是通過長期的沉淀、凝聚和發(fā)展而形成的，具有歷史傳承性，任何國家和民族要推動(dòng)文化發(fā)展，都必須繼承傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成果。中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的母體，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐，為當(dāng)代社會(huì)主義文化發(fā)展提供了豐富的物質(zhì)資源和精神滋養(yǎng)。中國著名社會(huì)學(xué)家先生曾經(jīng)提出“文化自覺”的觀點(diǎn)，他說：“文化自覺是一個(gè)艱巨的過程，只有在認(rèn)識(shí)自己的文化，理解并接觸到多種文化的基礎(chǔ)上，才有條件在這個(gè)正在形成的多元文化的世界里確立自己的位置，然后經(jīng)過自主的適應(yīng)，和其他文化一起，取長補(bǔ)短，共同建立一個(gè)有共同認(rèn)可的基本秩序和一套多種文化都能和平共處、各抒所長、連手發(fā)展的共處原則?！盵3]31培養(yǎng)文化自覺，首先應(yīng)認(rèn)識(shí)、了解自身的文化傳統(tǒng)。中華民族在五千多年的歷史長河中形成了博大精深、源遠(yuǎn)流長的優(yōu)秀文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，不僅為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)，也為人類文明進(jìn)步做出了獨(dú)特貢獻(xiàn)；不僅鑄就了歷史的輝煌，而且在今天仍然閃耀著時(shí)代的光芒。

正如黨的十報(bào)告所指出的：“我們一定要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)?！彼颊n應(yīng)成為文化自覺的倡導(dǎo)者，要不斷從中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧和營養(yǎng)，以豐厚的精神資源，來啟迪學(xué)生的思考，觸碰學(xué)生的心靈。閱讀經(jīng)典是弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要途徑，要鼓勵(lì)學(xué)生讀經(jīng)典、讀原著，與先賢往圣進(jìn)行心靈的對話和溝通，使90后大學(xué)生既有古典文化的修養(yǎng)，又關(guān)注中華文化的前途和人類的命運(yùn)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化，使之煥發(fā)新的時(shí)代光彩。

2.思政課要提倡思辨表達(dá)

黨的十報(bào)告指出要“深入開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！痹谕七M(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)別指出要“引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)?！焙诵膬r(jià)值觀的培育非一朝一夕之事，社會(huì)現(xiàn)實(shí)和我們傳承的文明存在差距，真善美需要在反復(fù)較量中站住腳，思政課要為學(xué)生提供比較體驗(yàn)，不掩藏假惡丑，鼓勵(lì)學(xué)生通過思辨和實(shí)踐做出選擇，達(dá)到自我表現(xiàn)、教育和服務(wù)。

思政課堂應(yīng)該注重思想的碰撞和交流，傳統(tǒng)教法理論關(guān)注“三備”，即備教材、備學(xué)生、備教法，現(xiàn)在不光要“三備”，還要備思想、備故事、備話題、備沖突――引導(dǎo)學(xué)生思考、引導(dǎo)學(xué)生討論，從思考和討論中引出社會(huì)倡導(dǎo)的主流價(jià)值觀。使“當(dāng)事人用自己的語言講述的充滿意義的生活故事?！盵4]127意味著思政課要最大限度地發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性、挖掘其內(nèi)在潛能，充分調(diào)動(dòng)主動(dòng)性、積極性，通過思辨、表達(dá)，使課堂成為生命與生命的碰撞，在碰撞中擦出真善美的火花，在爭論中提高認(rèn)知。

參考文獻(xiàn)：

[1]張耀燦.現(xiàn)代思想政治教育學(xué)[M].北京：人民出版社，2006.

篇（7）

西方現(xiàn)代主義文學(xué)是誕生于19世紀(jì)末至20世紀(jì)初并流行于20世紀(jì)的多個(gè)文學(xué)流派的總稱，它涵蓋象征主義、表現(xiàn)主義、超現(xiàn)實(shí)主義等多個(gè)文學(xué)流派。西方現(xiàn)代主義文學(xué)的基本特點(diǎn)是主張反傳統(tǒng)，崇尚“非理性”，更加注重內(nèi)心世界的挖掘。作為西方現(xiàn)代主義文學(xué)最早誕生的流派，象征主義高舉反傳統(tǒng)大旗，變傳統(tǒng)文學(xué)中的注重客觀反映和模仿為注重內(nèi)心情感和創(chuàng)作主體，對之后的文學(xué)流派都產(chǎn)生了極大影響。通過對后世文學(xué)流派與象征主義的對比，我們可以發(fā)現(xiàn)，象征主義在創(chuàng)作方法、美學(xué)觀念以及讀者接受方面，深刻影響了20世紀(jì)的文學(xué)格局和發(fā)展。對象征主義的研究，有利于深化對西方現(xiàn)代主義文學(xué)的理解，對象征主義影響的研究，更是全面了解西方現(xiàn)代文學(xué)轉(zhuǎn)向中不可或缺的一部分。

1、創(chuàng)作手法

象征主義的先驅(qū)波德萊爾第一次實(shí)行了筆觸的大轉(zhuǎn)移，揭示內(nèi)心世界中的深藏的東西。而表現(xiàn)主義主張藝術(shù)的無目的性，注重心靈體驗(yàn)和內(nèi)在真實(shí)，重視心理和精神的剖析，表現(xiàn)主義者們不重視對外在客觀事物的忠實(shí)描繪，而要求突破事物的表象來表現(xiàn)事物內(nèi)在的實(shí)質(zhì)，在這一點(diǎn)上表現(xiàn)主義是與象征主義一脈相承的，所以，表現(xiàn)主義可以說是象征主義“用以表現(xiàn)一種心靈狀態(tài)的深化?！北热绫憩F(xiàn)主義劇作家奧尼爾在其作品《毛猿》中，貫穿全劇的毛猿象征人，輪船象征現(xiàn)代社會(huì)，運(yùn)動(dòng)員象征原始，作者通過象征，把一些抽象的概念形象化，將內(nèi)心感受放置于明朗的生活場景中，用以展現(xiàn)生活背后能推動(dòng)一切進(jìn)展的“神秘主義“。意象派對象征主義詩歌采取了“揚(yáng)棄”的態(tài)度，意象派代表詩人龐德強(qiáng)調(diào)主體思想或理性與感情的交融，追求詩歌中的象征意味，尤其張揚(yáng)了象征主義詩歌中的音樂效果，保持了詩歌的獨(dú)特魅力。而意識(shí)流文學(xué)特征中的面向內(nèi)心、面向自我，以及意識(shí)流小說家創(chuàng)作時(shí)常采用的“內(nèi)心獨(dú)白”與“自由聯(lián)想”的手法都深受象征主義影響，并且意識(shí)流中的自由聯(lián)想與象征主義中的自由聯(lián)想并無多大差異，都帶有很大的任意性和跳躍性，都不遵從傳統(tǒng)的形式邏輯，只服從主體想象的需要。比如意識(shí)流代表作家伍爾芙的短篇小說《墻上的斑點(diǎn)》，就是寫一位婦女看到墻上一個(gè)再普通不過的斑點(diǎn)而引起的無限自由聯(lián)想，它起先“像釘子留下的疤痕”到最后主人公由此聯(lián)想到的人生無常，都無不體現(xiàn)了自由聯(lián)想在意識(shí)流小說創(chuàng)作中的重要地位。象征主義戲劇給后世戲劇也帶了較大影響，象征主義戲劇代表人物梅特林克的“靜止戲劇”（“靜止戲劇”是指戲劇要反傳統(tǒng)的美，戲劇應(yīng)著力表現(xiàn)生活背后的東西；戲劇的美并不在與動(dòng)作，而在于看似無用的心靈對話中。）就被荒誕派戲劇代表人物貝克特大為使用，在貝克特的戲劇中，動(dòng)作得到消減，語言無邏輯，開始關(guān)注人的內(nèi)心狀況，所以貝克特的戲劇一般被視為“靜止戲劇”的典范。超現(xiàn)實(shí)主義文學(xué)代表布勒同提倡的“自由寫作法”，即在創(chuàng)作中，應(yīng)當(dāng)為了保持“半意識(shí)狀態(tài)”，使“自己不再屬于自己”，在利用無意識(shí)活動(dòng)和其他被動(dòng)狀態(tài)的同時(shí)，還要借助“妄想狂”來“使混亂條理化，從而有助于徹底現(xiàn)實(shí)世界”，這種“自由寫作法”就深受蘭波在其作品《第二種瘋癲：字的煉金術(shù)》（《地獄一季》）中倡導(dǎo)的“憑著幻覺、錯(cuò)覺來寫詩”的影響。超現(xiàn)實(shí)主義也提倡自由聯(lián)想，超現(xiàn)實(shí)主義者認(rèn)為：兩個(gè)或多個(gè)好像本質(zhì)上陌生的元素，在一個(gè)對它們也是本質(zhì)上陌生的平面上，能產(chǎn)生最強(qiáng)烈的詩的火焰。比如在超現(xiàn)實(shí)主義詩人狄蘭?托馬斯的詩歌《死亡也一定不會(huì)戰(zhàn)勝》中詩中所描繪的死人與風(fēng)中的人，西天的月合為一體，臂肘和腳下一定會(huì)有星星，以及死人的頭角在雛菊中展露，在太陽中碎裂等場景，都是極其不相干的東西連接起來的。這種在下意識(shí)的非理性領(lǐng)域中找到的東西，超現(xiàn)實(shí)主義者稱之為“詩意的客體性”，象征主義者們追尋的“彼岸世界”。

2、美學(xué)觀念

象征主義將“怪誕”引入文藝美學(xué)領(lǐng)域。所謂“怪誕”即是“有形無形、混亂不清、仿佛畸形的東西”，象征主義有意將自己的主觀感受強(qiáng)加在怪誕的事務(wù)上，使之產(chǎn)生變形、扭曲或者加以夸張、漫畫化，以此來表達(dá)高速發(fā)展的時(shí)代的“怪相”，典型例子是被視為表現(xiàn)主義代表作家卡夫卡的《變形記》，《變形記》中的主人公格里高無緣無故變成一只甲蟲，是人完全被社會(huì)異化了的象征，他像垃圾一樣被人拋棄，是現(xiàn)代社會(huì)里人與人之間冷漠關(guān)系的象征。同樣崇尚“怪誕美學(xué)”的魔幻現(xiàn)實(shí)主義也受到象征主義“在幻夢中，可以洞見天上之美”的影響，魔幻現(xiàn)實(shí)主義者并不按生活本來面貌來反映生活，而是按照幻夢一般的原則揭示生活的本質(zhì)，他們采用多種方法將殘酷的現(xiàn)實(shí)與幻境結(jié)合起來，變現(xiàn)實(shí)為荒誕、夢幻。總的來說，在魔幻現(xiàn)實(shí)主義文學(xué)中，現(xiàn)實(shí)與夢幻之間的界限已經(jīng)模糊。如果說象征主義文學(xué)顛覆了傳統(tǒng)的審美價(jià)值觀，那么意識(shí)流小說則在此基礎(chǔ)上否定了傳統(tǒng)美學(xué)中關(guān)于時(shí)間的觀念，意識(shí)流文學(xué)要求展現(xiàn)意識(shí)活動(dòng)的一切領(lǐng)域，注重描寫意識(shí)活動(dòng)的非理性內(nèi)容。在意識(shí)流作品中，人物的意識(shí)活動(dòng)能夠匯成斬不斷的“流”，這也是人物“自由聯(lián)想”的結(jié)果。值得一提的是波德萊爾的美學(xué)觀念都大大影響了兩位偉大的法國作家：意識(shí)流作家普魯斯特和存在主義文學(xué)和哲學(xué)集大成者薩特。波德萊爾是普魯斯特最喜歡的詩人，在普魯斯特的《論波德萊爾》中便有詳細(xì)說明，普魯斯特對波德萊爾也進(jìn)行了特別的接受，波德萊爾近乎狂熱的抒情反叛，到了普魯斯特的時(shí)候就成了溫情脈脈，在普魯斯特的大作《追憶逝水年華》中，我們看到的，完全就是溫情、細(xì)膩的普魯斯特；薩特在發(fā)展存在主義文學(xué)時(shí)提出的“文學(xué)散文已然具有了濃郁而不自覺的、哲學(xué)應(yīng)當(dāng)歸還的意義?！本蛥⒄樟水?dāng)年象征主義者們推崇的“將音樂性還給詩歌”，薩特極力推崇馬拉美的詩學(xué)，他在馬拉美的詩中感受到了詩的“隱秘”，“嬌嫩”和“自然”。薩特在其文章《論波德萊爾》中深化了自己的存在主義哲學(xué)主題，為了將現(xiàn)代審美視野推向更廣闊的境地，薩特引用過波德萊爾的詩：“幽暗與明澈面對著面，讓心靈變成一面明鏡！真理之井明暗相輝，映一顆顫栗蒼白的明星！”薩特是為了向大家說明波德萊爾如何將一個(gè)簡單的事物在呈現(xiàn)的精神狀態(tài)中或者在一種精神的創(chuàng)造力的開掘里，展現(xiàn)出多么幽深無限的美學(xué)境界，而這種美學(xué)傾向也一直終生都縈繞著薩特，這也是為什么薩特的某些小說和戲劇被稱為是“詩意的小說”和“詩意的戲劇”的基本原因所在。薩特的存在主義美學(xué)有一個(gè)極為突出的特點(diǎn)就是對事物的敏感以及對這種敏感所進(jìn)行的哲理性升華，這一點(diǎn)在存在主義文學(xué)中的體現(xiàn)就是注重描寫主人公的主觀感受，使得主客觀形成某種融合。薩特在其長篇小說《自由之路》中描寫其主人公、一位哲學(xué)教授馬蒂厄時(shí)，其敏感的筆觸已經(jīng)有一種詩意的境界了：馬蒂厄睜開眼睛，佇望長天，天空已路出冥冥珠色，沒有一絲云，深邃無底，幽幻空渺，晨光正在緩慢地形成著，晨曦的光將灑落大地，并用一派金色去淹沒人世……這種筆觸的敏感性，用創(chuàng)造性的感覺去在原始的一般的事物中挖掘創(chuàng)造感覺的豐富形象不難讓我們想到是象征主義詩人們給薩特帶來了創(chuàng)造性表達(dá)的靈感源泉。

3、讀者接受

象征主義的追求在于實(shí)現(xiàn)一種“創(chuàng)造讀者”的自由的藝術(shù)創(chuàng)新。象征主義者希望打破夢幻與現(xiàn)實(shí)之間的界限，發(fā)現(xiàn)事物中“隱秘的關(guān)聯(lián)”。象征主義詩歌要選擇趣味高雅，欣賞水準(zhǔn)較高的讀者作為對話人，同時(shí)要通過各種形式的探索，打破讀者舊的審美習(xí)慣，“創(chuàng)造”出有能與之對話的新讀者。根據(jù)接受美學(xué)康斯坦茨學(xué)派代表堯斯的觀點(diǎn)：作品應(yīng)“同時(shí)包括文字結(jié)構(gòu)本身以及讀者或觀眾對它的接受和領(lǐng)會(huì)”；作品的內(nèi)涵不是永恒的，而是在“歷史的過程中形成”的，所以象征主義文學(xué)的價(jià)值體現(xiàn)讀者對它的接受以及后世文學(xué)流派對它的吸收和繼承。象征主義首次實(shí)現(xiàn)了文學(xué)筆觸的轉(zhuǎn)向，它起步于客觀世界，但不僅限于再現(xiàn)事物本身或者直抒胸臆，象征主義以各種方式所描述的事件、情感等，一方面能引起讀者共鳴，因?yàn)椤翱陀^物”或者“對應(yīng)物”都是人能感知的事物，另一方面又具有抽象性，因?yàn)檫@些事物多半是抽象的，并帶有神秘主義的色彩，所以有一種形而上學(xué)的意味在里面；象征主義的這些特點(diǎn)符合西方現(xiàn)代主義文學(xué)在進(jìn)入20世紀(jì)之后的整體“內(nèi)轉(zhuǎn)”趨勢，之后的西方現(xiàn)代主義文學(xué)作品越來越關(guān)注人的內(nèi)心，而文學(xué)作品中經(jīng)常使用的象征、隱喻等手法，或者文學(xué)作品中表現(xiàn)出來的夸張、諷刺或是荒誕不經(jīng)，對于被社會(huì)異化的人來說，不失為心靈的滌蕩和洗禮。筆者以為不僅是象征主義的特點(diǎn)使其能在20世紀(jì)長久不衰，對西方現(xiàn)代主義文學(xué)流派產(chǎn)生巨大影響，而且現(xiàn)代工業(yè)的興起、人際關(guān)系的疏離以及兩次世界大戰(zhàn)將西方拋進(jìn)了深刻危機(jī)的大環(huán)境，再加上非理性哲學(xué)的全面興起，都使得象征主義以及之后有著象征主義某些特征的文學(xué)流派得以發(fā)生，存在和發(fā)展。

4、結(jié)語

象征主義出現(xiàn)并發(fā)揮作用之時(shí)正是西方文化轉(zhuǎn)型之時(shí)，外傾文化轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)傾文化，群體文明轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人文明，鄉(xiāng)村文明也在朝著城市文明發(fā)展，這樣的文化轉(zhuǎn)型期指明了現(xiàn)代派文學(xué)的發(fā)展方向。象征主義關(guān)注內(nèi)心、崇尚非理性、認(rèn)為“世界并不是二元的，而是一體的，整個(gè)世界是一座象征的森林”，這是象征主義能影響西方文學(xué)格局的原因，同樣也是象征主義值得被關(guān)注的原因。

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳曉東.象征主義與中國現(xiàn)代文學(xué)[M].合肥？：安徽教育出版社，2000.

[2]吳岳添.法國文學(xué)簡史[M].上海？：上海外語教育出版社，2005.

篇（8）

黨的十七大報(bào)告指出，要建設(shè)社會(huì)主義和諧文化，培育文明風(fēng)尚，必須加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。這為新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作指明了方向。現(xiàn)代社會(huì)的巨大變遷對當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)行為、生活方式、價(jià)值觀念、審美情趣、倫理道德、交往方式、人際關(guān)系等方面產(chǎn)生很大的影響。由于他們還沒有形成穩(wěn)定的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，因此加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育，注重人文關(guān)懷，成為高校思想政治教育工作深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

一、人文關(guān)懷的內(nèi)涵及其價(jià)值體現(xiàn)

重視和強(qiáng)調(diào)思想政治教育的人文關(guān)懷是社會(huì)歷史發(fā)展的必然，也是高校思想政治教育改革創(chuàng)新的內(nèi)在要求。從哲學(xué)意義上說，人文關(guān)懷關(guān)注人自身的命運(yùn)與價(jià)值，是對人生意義的思考。人文關(guān)懷以人文精神為主導(dǎo)，其內(nèi)涵包括實(shí)事求是、追求真理的科學(xué)精神，自由尊嚴(yán)、道義良知的人道精神，公正平等、民主法則和理性精神。人文關(guān)懷的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的自由和平等。維護(hù)人的尊嚴(yán)和價(jià)值，著眼于培養(yǎng)人們樹立開拓進(jìn)取的人生態(tài)度，莊嚴(yán)崇高的道德感、使命感和社會(huì)責(zé)任感，鮮明的個(gè)性意識(shí)與集體主義風(fēng)格，健康開放的文化心態(tài)與精神風(fēng)貌。從現(xiàn)實(shí)意義上說，思想政治教育工作中的人文關(guān)懷是指尊重人的主體地位和個(gè)性差異，關(guān)心人豐富多樣的個(gè)體需求，激發(fā)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。對當(dāng)代大學(xué)生而言，人文關(guān)懷就是以大學(xué)生全面發(fā)展為根本，尊重他們的主體地位和個(gè)性需求，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力，理解、關(guān)心和引導(dǎo)他們健康成長和全面發(fā)展。

二、思想政治教育人文關(guān)懷的實(shí)現(xiàn)途徑

思想政治教育的本質(zhì)在于培養(yǎng)人，塑造人，促進(jìn)人的全面發(fā)展，關(guān)注人的生存狀態(tài)，特別是人的精神存在及其發(fā)展，追問人的存在價(jià)值和人生意義。因此，人文關(guān)懷體現(xiàn)了思想政治教育中最為本質(zhì)的內(nèi)容，其實(shí)現(xiàn)程度直接影響甚至決定了大學(xué)生思想政治教育的效果。要把人文關(guān)懷完全融入到大學(xué)生思想政治教育中，應(yīng)從以下三個(gè)途徑展開。

1.轉(zhuǎn)變思想政治教育工作者的思想觀念和工作方式

思想政治教育工作者堅(jiān)持什么樣的教育觀念或者教育理念，直接影響思想政治教育的成效。倡導(dǎo)思想政治教育人文關(guān)懷的積極意義，就在于充分肯定人，充分實(shí)現(xiàn)人的心靈自由、精神解放的人文主義理想，在人與自然、人與社會(huì)、人與人、人與自我的基本關(guān)系中，追求和諧統(tǒng)一，目的是使當(dāng)代大學(xué)生在認(rèn)識(shí)世界、認(rèn)識(shí)人生、改造世界和改造自身的實(shí)踐過程中獲得和諧、自由和具有創(chuàng)造性的發(fā)展。因此，我們必須改變傳統(tǒng)的思想政治教育方式，改變思想政治教育中那種不從人本身、人的需要和人的發(fā)展出發(fā)，而是把社會(huì)的道德規(guī)范作為一種外部力量來束縛人的傳統(tǒng)做法，改變原來那種硬性地要求人無條件地、機(jī)械地按照道德規(guī)則行事以及人在社會(huì)道德規(guī)范面前只能是被動(dòng)服從者的不良現(xiàn)象。我們必須改變長期以來形成的說教式、灌輸式的教育而向?qū)υ捠睫D(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教育者、受教育者雙方平等對話、自由交流和相互磋商。對話式教育會(huì)引起教育者、受教育者雙方熱烈的討論甚至爭論，這是人與人平等相處的基本方式。對話式教育顯示了思想政治教育工作者對學(xué)生主體地位的尊重和教育者的情感投入，從而在師生之間建立起溝通的橋梁。

2.把思想政治教育與學(xué)生生活緊密聯(lián)系起來

思想政治教育的人文關(guān)懷一個(gè)很重要的方面就是將大學(xué)生的思想政治教育融入到為學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活服務(wù)的具體實(shí)踐活動(dòng)中去。這也是國外思想政治教育工作的一個(gè)特色。在歐美發(fā)達(dá)國家，學(xué)校普遍具有良好的服務(wù)中心和服務(wù)設(shè)施，一般的學(xué)校都配有學(xué)生活動(dòng)指導(dǎo)員，并設(shè)有咨詢處、宿舍顧問、貸款和獎(jiǎng)學(xué)金部、紀(jì)律顧問、法律援助部門等服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，學(xué)校還聘請一些顧問，如社會(huì)工作者、心理咨詢專家、精神病治療專家等，來診斷和解決學(xué)生所遇到的各種困難和問題。通過這些人性化的服務(wù)，在解決學(xué)生具體困難的過程中使學(xué)生感覺到國家的存在和社會(huì)的溫暖，其公民的主體人格和愛國情懷也由此得以萌生。這種人文關(guān)懷是值得我們學(xué)習(xí)的。我們原有的強(qiáng)制化和灌輸式思想政治教育模式，既容易激起學(xué)生的逆反心理，也不符合現(xiàn)代教育的主旨精神。

3.豐富學(xué)生的心靈世界，培育高品質(zhì)價(jià)值觀

學(xué)者周圍平認(rèn)為，人之為人，一個(gè)更為本質(zhì)的特征就是超越性。超越性是指人對超出生存以上的意義的尋求。與理性相比，超越性更是人所特有的本質(zhì)。超越性有三個(gè)方面的內(nèi)涵：一是對自己人生的責(zé)任心。這是心靈生活的開端和最基本要素?，它根源于對生命的愛，因?yàn)檫@種愛，不愿生命流逝，便會(huì)珍惜自己的生命體驗(yàn)和感受，發(fā)展豐富的內(nèi)心生活；也因?yàn)檫@種愛，不愿虛度生命，便要尋求生命的意義，對人生進(jìn)行思考。二是靈魂的認(rèn)真。對自己的人生負(fù)責(zé)，必然會(huì)引向?qū)θ松饬x、價(jià)值的追問。三是在精神上與某種宇宙精神本質(zhì)建立聯(lián)系的渴望。上述的人文精神或人文關(guān)懷其實(shí)質(zhì)是對個(gè)人內(nèi)在的心靈生活的無比關(guān)注，周國平認(rèn)為，這比外在的生活更重要。因此，在大學(xué)生思想政治教育中必須采取學(xué)習(xí)、體驗(yàn)等各種方式豐富學(xué)生的心靈世界，培養(yǎng)他們形成正確的人生價(jià)值觀，加深他們對人生意義的理解，提高他們的精神品質(zhì)。

篇（9）

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作的內(nèi)涵及作用

保險(xiǎn)監(jiān)管文化，一般是指保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)監(jiān)管工作發(fā)展過程中所形成的、為全體監(jiān)管干部共同遵守和奉行的價(jià)值觀念、基本信條、行為準(zhǔn)則及傳統(tǒng)習(xí)慣等。保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)可以引導(dǎo)全體監(jiān)管干部把個(gè)人目標(biāo)和理想，統(tǒng)一到保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)和崗位職責(zé)上，形成良好的人際關(guān)系，增強(qiáng)內(nèi)聚力，使全體監(jiān)管干部團(tuán)結(jié)一心謀監(jiān)管、求發(fā)展；增強(qiáng)全體監(jiān)管干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感，自覺地維護(hù)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。

思想政治工作帶有明顯的政治性。它的主要作用是保證保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)正確的工作方向，保證黨和國家路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行和保監(jiān)會(huì)黨委決策部署的落實(shí)密切結(jié)合保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作實(shí)際和監(jiān)管實(shí)踐，努力造就一支適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展要求的監(jiān)管干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮保險(xiǎn)監(jiān)管“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的作用，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)和思想政治工作的異同

通過上述對保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)思想政治工作的內(nèi)涵及作用的分析，可以看到，兩者是兩個(gè)不同的概念，屬于不同的工作系統(tǒng)，既有密切的聯(lián)系，又有一定的區(qū)別，兩者的工作對象、方向、目的等基本相近， 但工作手段、內(nèi)容和載體等又有所不同。

（一）相融性。

從工作對象上看，保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)和思想政治工作都以提高人的思想道德素質(zhì)，最大限度地調(diào)動(dòng)監(jiān)管干部積極性為目的。保險(xiǎn)監(jiān)管文化從研究人的共同價(jià)值取向出發(fā)，突出監(jiān)管干部的自我激勵(lì)。思想政治工作著力于解決人的思想認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)立場問題，培育合格的優(yōu)秀的保險(xiǎn)監(jiān)管干部隊(duì)伍。

從工作方向上看，保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作都屬于意識(shí)形態(tài)。保險(xiǎn)監(jiān)管文化作為社會(huì)主義文化的一個(gè)分支，必然受社會(huì)主義價(jià)值體系、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則的指導(dǎo)，體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明的要求。建設(shè)中國特色的保險(xiǎn)監(jiān)管文化，不僅與思想政治工作的政治方向是完全一致的，而且發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢能更好地保證保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)的正確方向。

從工作方法看，保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作有許多相通之處。思想政治工作采取的一些方法，通過多元化的工作途徑對保險(xiǎn)監(jiān)管文化的宣傳、養(yǎng)成和持續(xù)改進(jìn)也幾乎完全適用。

從工作環(huán)境上看，保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作都是在特定的、既確定又變化的監(jiān)管機(jī)關(guān)內(nèi)外部環(huán)境中進(jìn)行的。保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作都要分析各種因素，根據(jù)各自特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作基點(diǎn)，確定工作重點(diǎn)和突破口，以求同步取得成效。

（二）相異性。

從工作手段上看，保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)主要通過文化手段，潛移默化地影響監(jiān)管干部的思想和行為，最終實(shí)現(xiàn)思想觀念的同化，提高監(jiān)管干部的綜合素質(zhì)。而思想政治工作主要側(cè)重于正面灌輸、系統(tǒng)教育，主要通過政治手段，提高監(jiān)管干部的思想道德素質(zhì)，著重解決監(jiān)管干部的思想政治問題。

從工作內(nèi)容上看，保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)包括精神、物質(zhì)、制度、行為等層面，而思想政治工作則主要反映在思想意識(shí)方面。保險(xiǎn)監(jiān)管文化全方位地影響監(jiān)管干部的綜合素質(zhì)。而思想政治工作則側(cè)重作用于監(jiān)管干部的思想，通過解決思想問題對監(jiān)管干部的行為起到導(dǎo)向作用，較之保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)更具有鮮明的黨性和政治性。

從工作途徑上看，保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)主要通過文化環(huán)境、文化設(shè)施、文化活動(dòng)對監(jiān)管干部起到潛移默化的激勵(lì)和調(diào)節(jié)作用；而思想政治工作則更多地強(qiáng)調(diào)思想、政治等精神因素，通過方針政策教育、形勢任務(wù)教育等，提高監(jiān)管干部的思想道德，激勵(lì)監(jiān)管干部的積極性和創(chuàng)造性。

三、保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作的辯證關(guān)系

思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢和重要法寶，是一切工作的生命線，也是保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)的生命線，可以有效指導(dǎo)和促進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)，為保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)引領(lǐng)航向，提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力；保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)是搞好思想政治工作的重要基礎(chǔ)和有效載體，是創(chuàng)新思想政治工作的重要途徑，可充實(shí)豐富思想政治工作，為思想政治工作提供新思想、新領(lǐng)域和新方法，促進(jìn)思想政治工作向深度和廣度拓展。沒有思想政治工作的引導(dǎo)、配合和支持， 保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)就會(huì)迷失方向；同樣，沒有保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)，思想政治工作就失去一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基撐；兩者相互影響，相互作用。所以正確理解和處理兩者關(guān)系，對于形成兩者相互支撐、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面具有重要意義。

篇（10）

 

一、引言

2l世紀(jì)以來國內(nèi)外爆出一系列財(cái)務(wù)欺詐、經(jīng)營失敗的案件，使得投資者信心嚴(yán)重受損，影響了資本市場的穩(wěn)定性。在此情形下，許多國家出臺(tái)了相關(guān)政策，通過加強(qiáng)上市公司內(nèi)部控制的建設(shè)、自我評價(jià)及其披露來減少信息不對稱，降低所有者與經(jīng)營者之間、大股東與中小股東之間的成本，從而穩(wěn)定資本市場。其中最為典型的是美國于2002年7月正式通過的《薩班斯—奧克斯利法》，該法案強(qiáng)調(diào)了公司內(nèi)控的重要性,對公司治理、會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管以及證券市場監(jiān)管等方面提出了許多新的嚴(yán)格要求。我國相關(guān)政策中最具代表性的是2008年財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）和2010年4月26日五部委的《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》（該配套指引包括18項(xiàng)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》）。標(biāo)志著適應(yīng)我國企業(yè)實(shí)際情況、融合國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。新《規(guī)范》強(qiáng)制要求上市公司對內(nèi)部控制進(jìn)行自我評價(jià)。盡管新規(guī)范要求上市公司于2009年1月1日起執(zhí)行，根據(jù)本文統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，新規(guī)范頒布后我國披露了自我評估報(bào)告的上市公司數(shù)量顯著增多，由2006年的166家上升到334家。新規(guī)范的頒布使上市公司開始重視公司內(nèi)部控制的建設(shè)和完善，也為我們研究公司內(nèi)部控制質(zhì)量與公司特征之間的關(guān)系提供了契機(jī)。

二、文獻(xiàn)回顧與假設(shè)的提出

國外學(xué)者自薩班斯法案實(shí)施后對內(nèi)部控制缺陷的披露方面作了大量的研究。我國由于在新《規(guī)范》之前對內(nèi)部控制自我評價(jià)的披露屬于自愿披露階段，我國上市公司披露內(nèi)部控制的情況比較籠統(tǒng)和概括，自我評價(jià)意識(shí)不強(qiáng)，并且大多流于形式，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（陳艷，董美霞（2008），楊有紅、汪薇（2008）等）。由于有關(guān)內(nèi)部控制缺陷披露的數(shù)據(jù)不足，因此一定程度上限制了此方面的研究。

Carcello，Palmrose(1994)，Palmrose，Scholz(2004)研究認(rèn)為公司規(guī)模越大越有可能因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)告和披露問題引起訴論。由于披露一個(gè)引起誤導(dǎo)的內(nèi)部控制報(bào)告可能面臨訴訟風(fēng)險(xiǎn)，因此作為一個(gè)可靠的信號(hào)小論文，公司規(guī)模越大就越有可能披露真實(shí)的內(nèi)部控制報(bào)告。因此，以SIZE為公司規(guī)模變量，本文提出假設(shè)：

假設(shè)1：公司規(guī)模與內(nèi)部控制報(bào)告缺陷的披露具有正向關(guān)系。

一個(gè)成長性較快的公司可能會(huì)超過公司組織的成長包括內(nèi)部控制(Ashbaugh-Skaife,2006).，例如公司發(fā)展過快，則需要建立新的機(jī)制，新的控制過程，新的人員等內(nèi)部控制系統(tǒng)來適應(yīng)公司的快速發(fā)展。因此，以SGROW3為公司近3年的平均銷售收入增長率作為公司成長變量，提出假設(shè)：

假設(shè)2、公司成長性與內(nèi)部控制缺陷披露正相關(guān)。

好的內(nèi)部控制既需要資金的投入也需要占用管理的時(shí)間，因此業(yè)績較差的公司不太可能把時(shí)間和資金投入到內(nèi)部控制的建設(shè)上來(DeFond，Jiambalvo, 1991)，Krishnan(2005)研究發(fā)現(xiàn)在審計(jì)師更換時(shí)，業(yè)績虧損的公司與披露內(nèi)部控制問題的報(bào)告正相關(guān)。因此以INSOWN3表示近3年平均利潤增長率為公司業(yè)績變量，本文提出假設(shè)：

假設(shè)3、公司業(yè)績與內(nèi)部控制缺陷的披露負(fù)相關(guān)。

每一個(gè)公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)都與其特殊的經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng)，公司的經(jīng)營環(huán)境越復(fù)雜越有可能發(fā)生內(nèi)部控制問題，例如復(fù)雜的地理位置和行業(yè)劃分，在每一分區(qū)各種不同的因素會(huì)影響內(nèi)部控制的充分執(zhí)行，例如，對一個(gè)國際化公司而言，每一個(gè)國家的制度和法律環(huán)境不同，進(jìn)而會(huì)影響內(nèi)部控制的有效性。因此以ISOUTOP(是否在國外有業(yè)務(wù))為經(jīng)營復(fù)雜性變量，本文提出假設(shè)：

假設(shè)4、在海外有業(yè)務(wù)的公司披露內(nèi)部控制缺陷的可能性較大。

類似地，當(dāng)公司進(jìn)行組織變革時(shí)，就會(huì)有相對較弱的內(nèi)部控制。例如重組往往導(dǎo)致部門的減少，有經(jīng)驗(yàn)的管理人員的離職，總之較為雜亂無章，而在重組之后需要配置一個(gè)新的內(nèi)部控制系統(tǒng)來適應(yīng)新的組織結(jié)構(gòu)。其次，重組涉及許多較難的應(yīng)計(jì)估計(jì)和調(diào)整、人員不充分以及更多的會(huì)計(jì)估計(jì)，這些都會(huì)導(dǎo)致較弱的內(nèi)部控制。因此以ISRESTR(是否發(fā)生重組)為組織變革變量，本文提出假設(shè)：

假設(shè)5、年度內(nèi)重組的公司披露內(nèi)部控制缺陷的可能性較大。

考慮到治理因素，董事會(huì)是確保財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的重要因素，如果董事長同時(shí)擔(dān)任總經(jīng)理(或CEO)，則董事會(huì)的監(jiān)督能力會(huì)減弱，可能會(huì)引起內(nèi)部控制失敗。董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)對內(nèi)部控制的管理、監(jiān)督和評價(jià)，因此對內(nèi)部控制質(zhì)量起著很重要的作用。因此以DUAL表示董事長與總經(jīng)理兩職合一，ACMTG（審計(jì)委員會(huì)會(huì)會(huì)議次數(shù)）為審計(jì)委員會(huì)質(zhì)量的替代變量，本文提出假設(shè)

假設(shè)6、董事長與總經(jīng)理兩職合一的公司披露內(nèi)部控制缺陷的可能性較大

假設(shè)7、審計(jì)委員會(huì)會(huì)議次數(shù)與內(nèi)部控制缺陷具有負(fù)相關(guān)關(guān)系。

一個(gè)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)影響一個(gè)公司的成本，且成本與公司的管理層持股呈反向關(guān)系(Jensen,Meckling1976)。因此，如果內(nèi)部人持股比例較高，則很有可能披露內(nèi)部控制缺陷的信息。我國上市公司中國有公司經(jīng)改制上市的公司占很大比例，由于國有主體虛位造成“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象較嚴(yán)重，經(jīng)營者很有可能為了自身的利益損害股東的利益。而公司內(nèi)部人持股則會(huì)使經(jīng)營者與股東利益趨于一致，因此以STATOWN表示國有股持股比例、INSOWN表示內(nèi)部人持股比例，本文提出假設(shè)：

假設(shè)8、國有股持股比例與內(nèi)部控制缺陷具有正相關(guān)關(guān)系。

假設(shè)9、公司內(nèi)部人持股與內(nèi)部控制缺陷具有負(fù)相關(guān)關(guān)系。

先前的研究表明機(jī)構(gòu)投資者在治理機(jī)制中具有重要的監(jiān)督管理層的作用(Shleifer,Vishny1986; Coffee 1991; Bethel, 1998; Bhojraj 2003)。較大的機(jī)構(gòu)投資者由于其投資較多有監(jiān)督管理層行為的激勵(lì)（Shleifer,Vishny1997),機(jī)構(gòu)投資者持股比例增大使得管理層更有可能出具高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告。因此，以INSTIT為機(jī)構(gòu)者持股比例變量，本文提出假設(shè)：

假設(shè)10、機(jī)構(gòu)投資者持股比例越大，則公司越有可能披露內(nèi)部控制缺陷報(bào)告

如果董事會(huì)對內(nèi)部控制作自我評價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)了內(nèi)部控制缺陷小論文，很有可能對總經(jīng)理的勝任能力表示不滿， 往往利用懲罰機(jī)制做出更換總經(jīng)理的決定。因此本文以CHANGCEO表示總經(jīng)理更換，提出假設(shè)：

假設(shè)11、總經(jīng)理的更換與內(nèi)部控制缺陷具有正相關(guān)關(guān)系。

由于行業(yè)的不同，使上市公司面臨不同的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，因此訴訟風(fēng)險(xiǎn)較高行業(yè)（電子、零售，IT行業(yè)）的公司披露內(nèi)部控制缺陷的可能性較大。由于我國對上市公司發(fā)行新股或債券要求比較嚴(yán)格，因此發(fā)行新股或債券的公司內(nèi)部控制出現(xiàn)缺陷的可能性較小。上市公司的負(fù)債水平越高，說明公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大，因此公司的內(nèi)部控制出現(xiàn)缺陷的可能性較大。在海外上市的公司通常面臨較為嚴(yán)格的法律監(jiān)督機(jī)制，因此披露內(nèi)部控制缺陷的可能性較大。因此，本文選擇INDUSTRY、ISSUE 、LEVRG、ISOUTLIS作為控制變量。

三、研究設(shè)計(jì)

經(jīng)過統(tǒng)計(jì)2008年滬市上市公司的內(nèi)部控制披露情況后發(fā)現(xiàn)，除去金融保險(xiǎn)類公司，有334家上市公司披露了自我評估報(bào)告，其中有166家出具了內(nèi)部控制鑒證報(bào)告；有157家公司未出具自我評估報(bào)告但有對內(nèi)部控制健立健全情況進(jìn)行了披露和總體評價(jià)；有345家公司對內(nèi)部控制情況未作任何評價(jià)。本文選取了2008年滬市披露了內(nèi)部控制缺陷的40家公司為樣本，該樣本中有5家披露了重大缺陷，35家為非關(guān)鍵性缺陷。同時(shí)隨機(jī)抽取了261家公司為控制樣本。

1、變量設(shè)計(jì)

本文變量分為被解釋變量、解釋變量及控制變量。具體情況如表1所示。

表1變量定義及說明

 

變量名稱

變量性質(zhì)

變量定義

變量解釋說明

ISWEAK

被解釋變量

是否披露內(nèi)控缺陷

1表示披露了內(nèi)控缺陷，否則為0

SIZE

解釋變量

公司規(guī)模

=公司總資產(chǎn)的自然對數(shù)

DUAL

解釋變量

董事長與CEO兩職合一

1表示兩職合一，否則為0

ACMTG

解釋變量

審計(jì)委員會(huì)會(huì)議次數(shù)

=報(bào)告年度審計(jì)委員會(huì)會(huì)議次數(shù)

ISOUTOP

解釋變量

是否在國外有業(yè)務(wù)

1表示在國外有業(yè)務(wù)，否則為0

INSTIT

解釋變量

機(jī)構(gòu)投資者持股比例

=機(jī)構(gòu)投資者持股額/股份總額

SGROW3

解釋變量

近3年的銷售收入增長率

=近3年的銷售收入增長率的算術(shù)平均值

IGROW3

解釋變量

近3年的利潤增長率

=近3年的利潤增長率的算術(shù)平均值

STATOWN

解釋變量

國有股持股比例

=國有股持股額/股份總額

INSOWN

解釋變量

內(nèi)部人持股比例

=公司內(nèi)部人持股額/股份總額

ISRESTR

解釋變量

是否發(fā)生組織變革

1表示公司發(fā)生組織變革，否則為0

CHANGCEO

解釋變量

CEO是否更換

1表示CEO發(fā)生變更，否則為0

INDUSTRY

控制變量

行業(yè)變量

1表示屬于電子、零售，IT行業(yè)，否則為0

LEVRG

控制變量

公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平

=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額

ISSUE

控制變量

是否發(fā)行新股或債券

1表示發(fā)行新股，否則為0

ISOUTLIS