序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇公交公司安全工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，渡口網(wǎng)絡(luò)完善

渡口安全管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，要確保渡口安全，必須樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，必須抓好、抓實(shí)、抓到點(diǎn)子上。因此，我局把渡口安全管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。

2、嚴(yán)格安全管理，強(qiáng)化監(jiān)管

水上交通安全管理方面：交通主管部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實(shí)"三長(zhǎng)"責(zé)任制，加強(qiáng)了水上交通安全管理。突出渡船、渡口管理，嚴(yán)禁農(nóng)用船參加客運(yùn)，嚴(yán)禁無(wú)證、無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的船舶經(jīng)營(yíng)客運(yùn)。做到人員不撤、力度不減、縣交通局組織有關(guān)人員在水運(yùn)繁忙期間深入全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)渡口、進(jìn)行多次水上"拉網(wǎng)式"安全檢查，有效地保證了2010年度全縣渡口安全。

3、開展渡口渡船月度專項(xiàng)整治活動(dòng)

我縣根據(jù)市海事局安排，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂了月度工作重點(diǎn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照工作重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)開展工作?！?〉、集中開展打擊非法渡運(yùn)活動(dòng)。凈化渡運(yùn)市場(chǎng)秩序?！?〉、完善交通局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全管理責(zé)任制、安全管理制度和安全督查制度?！?〉、完善渡口臺(tái)帳和渡船一渡一檔，一船一檔工作。〈4〉、組織渡工開展安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)?！?〉、組織全體渡工開展水上交通安全培訓(xùn)。〈6〉、建立渡船應(yīng)急預(yù)案，為渡口防事故提供有力保障?！?〉、強(qiáng)化渡口硬件建設(shè)，加快渡口更新改造和撤渡步伐。在市海事部門的重視下，我縣全面完成了周營(yíng)鄉(xiāng)劉集渡口、張營(yíng)渡口、大李口渡口、西李營(yíng)渡口、劉集西渡口、徐灣渡口、和紙店鎮(zhèn)史莊渡口的改建工作！

4、重視渡工教育，提高渡工素質(zhì)

我們按照渡工安全學(xué)習(xí)日制度開展每月一次的渡工安全教育活動(dòng)。渡工安全教育內(nèi)容，以宣傳貫徹上級(jí)文件、相關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神為主，結(jié)合不同季節(jié)和重特大節(jié)假日的特點(diǎn)，布置渡口各項(xiàng)渡運(yùn)工作。春運(yùn)渡工會(huì)議，重點(diǎn)宣傳縣政府和上級(jí)交通主管部門關(guān)于做好春運(yùn)工作的通知精神，布置全縣春運(yùn)工作和各項(xiàng)渡運(yùn)任務(wù)；維護(hù)正常的渡運(yùn)秩序，促進(jìn)安全渡運(yùn)和服務(wù)質(zhì)量的提高，嚴(yán)格禁止違章超載和冒險(xiǎn)渡運(yùn)行為，做到文明渡運(yùn)，方便群眾，真正打造平安渡口、平安渡船。

5、抓住國(guó)家渡口改造計(jì)劃項(xiàng)目的機(jī)遇、改善渡口設(shè)施和渡運(yùn)條件

我局抓住國(guó)家渡口改造計(jì)劃項(xiàng)目的機(jī)遇，對(duì)劉集西渡口、徐灣渡口、西李營(yíng)渡口、紙店史莊渡口（渡船）進(jìn)行了改建和更新；周營(yíng)鄉(xiāng)孔溝渡口、石槽鄉(xiāng)孫營(yíng)渡口、大邢莊陳埠口渡口、劉莊店三叉口渡口改造工作正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之中，有望于明年3月份前完成工程施工工作。

二、存在問(wèn)題

1、目前渡口管理員的日常補(bǔ)助很難落實(shí)，也沒(méi)有考慮渡口管理員的工作待遇和日常辦公經(jīng)費(fèi)，因此，渡口管理員的工作很被動(dòng)。

我局渡口管理員待遇從未考慮過(guò)解決，我局的渡口管理員，為了我縣渡口安全，每天騎自行車去渡口進(jìn)行安全檢查，餓了就吃自備的方便面，受到全縣渡工的好評(píng)！

三、2010年工作思路

2010年是我縣渡口設(shè)施不斷改善、不斷完善的重要一年，緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主”的方針，抓住我縣近幾年存在著管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)渡口安全管理責(zé)任制，強(qiáng)化船員安全教育和培訓(xùn)，促進(jìn)船員安全意識(shí)和文明服務(wù)素質(zhì)的提高，推進(jìn)我縣安全渡運(yùn)、文明渡運(yùn)。

1、繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)文明渡口、渡工、渡船活動(dòng)。

進(jìn)一步落實(shí)渡口安全管理目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)渡口的安全管理，逐步提高我縣的安全管理水平，推進(jìn)我縣渡口文明建設(shè)。2010年繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)文明渡工、文明渡船達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推進(jìn)渡口文明建設(shè)。

2、強(qiáng)化渡工安全教育活動(dòng)

在新的一年，要繼續(xù)開展渡工安全活動(dòng)日學(xué)習(xí)，強(qiáng)化渡工的安全知識(shí)教育，法制法規(guī)教育，文明服務(wù)意識(shí)教育，遵章守紀(jì)教育，同時(shí)結(jié)合各地水運(yùn)事故，向渡工解剖事故原因，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大渡工的業(yè)務(wù)知識(shí)、安全意識(shí)和文明服務(wù)意識(shí)。

篇（2）

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。為了確保校車交通安全集中整治工作的順利開展，保障措施有效落實(shí)，根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署，成立由大隊(duì)負(fù)責(zé)人XXX任組長(zhǎng)，全體為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

篇（3）

2，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。小朋友要懂得識(shí)別危險(xiǎn)的地帶，例如小溪，池塘，水庫(kù)等地方不能靠近，還要記住有大人的陪同才可以到游泳池去游泳。并且做到不爬樹，不攀越樓梯扶手，走廊欄桿，圍墻，確保自已的人身安全。不玩水，火，電，比如打火機(jī)，插座和電器等，因?yàn)檫@些東西并不是小朋友的玩具，它們是非常危險(xiǎn)的東西，會(huì)傷害到小朋友的，如果發(fā)生了事情要先通知大人。

3，遵守社會(huì)公德。要愛護(hù)公物，愛護(hù)花草樹木，不亂扔垃圾，不亂打電話(例如：110，120，119等電話更不能亂打，這樣做會(huì)擾亂警察叔叔的工作)。并且要與同伴友好相處，不打架，不說(shuō)粗話，做個(gè)懂文明，講禮貌的好孩子。

4，學(xué)會(huì)保護(hù)自已。在許多的地方，小朋友經(jīng)常會(huì)遇到陌生人，雖然不是每個(gè)陌生人都是壞人，但由于小朋友年齡比較小，容易成為壞人的目標(biāo)，所以小朋友不要和陌生人主動(dòng)搭話，不給陌生人開門，陌生人給的東西不能要，更不能和陌生人走。在超市等人多的地方要跟緊大人，防走失。在沒(méi)有大人的陪同下，不能去離家太遠(yuǎn)的地方玩，小朋友要和同伴出去玩耍的時(shí)候，要先告訴家里人，還記得要準(zhǔn)時(shí)回家。

5，愛學(xué)習(xí)，暑假的時(shí)間很長(zhǎng)，小朋友要多學(xué)習(xí)(例如：唱歌，繪畫，看書等)，并做到學(xué)習(xí)與休息相結(jié)合，看電視的時(shí)間不能太長(zhǎng)，不然的話很容易得近視眼。多幫大人做些力所能及的事，多參加有益的活動(dòng)，不找大人亂要零花錢，這樣容易養(yǎng)成亂花錢的壞習(xí)慣，不去網(wǎng)吧或觀看賭博游戲。

篇（4）

被告：自貢市五星廣告燈飾公司。

1987年底，原告自貢市公共交通總公司（以下簡(jiǎn)稱自貢公交公司）自籌資金，采用電動(dòng)、聲控技術(shù)，自行設(shè)計(jì)、制作完成了題名為《希望之光》的立體造型大型藝術(shù)燈組。原告以此燈組參加了1988年第二屆中國(guó)自貢國(guó)際恐龍燈會(huì)展出，并被自貢市人民政府于同年6月評(píng)為一等獎(jiǎng)，選送到北京參加了北海公園龍年燈會(huì)展出，展出結(jié)束后，該燈組運(yùn)回原告處存放。

1993年以來(lái)，被告自貢市五星廣告燈飾公司（以下簡(jiǎn)稱五星廣告公司）未經(jīng)原告自貢公交公司許可，將《希望之光》燈組錄像鏡頭自制成電視廣告，作為本公司“五星”版霓虹燈產(chǎn)品的廣告片，同時(shí)在自貢市及市轄區(qū)的電視臺(tái)上播放。該廣告片中未指明所用燈組的名稱和作者姓名，五星廣告公司亦未向自貢公交公司支付報(bào)酬。

1994年8月31日，自貢公交公司向自貢市中級(jí)人民法院提起訴訟，稱：被告五星廣告公司為推銷自己產(chǎn)品的營(yíng)利目的，未經(jīng)本公司許可，也未向本公司支付報(bào)酬，擅自將《希望之光》燈組復(fù)制在自己的商業(yè)廣告中，在市、區(qū)電視臺(tái)上長(zhǎng)期播放，此行為侵害了本公司對(duì)該燈組享有的著作權(quán)。要求法院根據(jù)我國(guó)著作權(quán)法第四十五條、第四十六條的規(guī)定，判令五星廣告公司承擔(dān)停止侵害、公開賠禮道歉和賠償損失的民事責(zé)任。

被告五星廣告公司答辯稱：原告自貢公交公司制作的《希望之光》燈組是設(shè)置在室外公共場(chǎng)所的美術(shù)作品。我公司自制的廣告片中，只是錄下了原告公開展出的該燈組鏡頭，燈組名稱和作者名稱也赫然在目。我公司的這種行為應(yīng)屬著作權(quán)法第二十二條第（二）、（十）項(xiàng)所指的合理使用行為，故“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬”，該行為并不侵犯原告對(duì)燈組享有的著作權(quán)。要求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

「審判

自貢市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為；原告自貢公交公司設(shè)計(jì)、制作的《希望之光》大型燈組，是以線條、色彩、燈光等要素表達(dá)主題并具有獨(dú)創(chuàng)性的美術(shù)作品。該作品是專門為參加燈會(huì)創(chuàng)作的，燈會(huì)結(jié)束后即運(yùn)回存放，不另在公共場(chǎng)所設(shè)置或陳列。被告五星廣告公司未經(jīng)原告許可，在自制的商業(yè)性電視廣告中使用《希望之光》美術(shù)作品，不屬于著作權(quán)法規(guī)定的“合理使用”行為，侵犯了原告的著作權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第十條、第十一條、第四十五條第（六）項(xiàng)之規(guī)定，該院于1997年2月15日判決如下：

一、被告五星廣告公司立即停止侵害，并公開向原告自貢公交公司賠禮道歉。

二、被告五星廣告公司一次性賠償原告自貢公交公司損失15000元，限本判決生效后15日內(nèi)履行完畢。

宣判后，雙方均服判，未上訴。

「評(píng)析

這是一起將他人創(chuàng)作的立體美術(shù)作品錄制后，制成宣傳自己產(chǎn)品的電視廣告在電視臺(tái)上播放所引發(fā)的侵犯他人作品著作權(quán)的案件。所涉及的主要問(wèn)題，是該種作品著作權(quán)的確認(rèn)，公開展出的作品在哪些情況下的使用是“合理使用”。

一、原告創(chuàng)作的《希望之光》燈組作品享有著作權(quán)。受著作權(quán)法保護(hù)的作品，根據(jù)著作權(quán)法實(shí)施條例第二條的規(guī)定，是“指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果”，其中包括美術(shù)作品這種表現(xiàn)形式的作品。著作權(quán)法實(shí)施條例第四條第（七）項(xiàng)解釋美術(shù)作品，是“指繪畫、書法、雕塑、建筑等以線條、色彩或者其他方式構(gòu)成的有審美意義的平面或者立體的造型藝術(shù)作品?！痹娌捎秒妱?dòng)、聲控等技術(shù)，自行設(shè)計(jì)制作的《希望之光》燈組，是以線條、色彩、燈光等要素表達(dá)主題，具有審美意義的立體造型藝術(shù)作品，它屬藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性的并能以一種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。因此，受案法院將該燈組認(rèn)定為受著作權(quán)法保護(hù)的美術(shù)作品，是正確的。

二、被告將《希望之光》燈組作品的錄像，制作成自己的產(chǎn)品電視廣告片播放，不屬著作權(quán)法規(guī)定的合理使用行為。根據(jù)著作權(quán)法第二十二條第（二）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)的規(guī)定，“為介紹、評(píng)論某一作品或者說(shuō)明某一問(wèn)題，在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品”，“對(duì)設(shè)置或者陳列在室外公共場(chǎng)所的藝術(shù)作品進(jìn)行臨摹、繪畫、攝影、錄像”，屬于合理使用的行為，“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬”。本案被告使用《希望之光》燈組作品的錄像，制成電視廣告片播放，是為自己的產(chǎn)品作宣傳，顯然不是為了介紹、評(píng)論作品或者說(shuō)明某一問(wèn)題，而是為了營(yíng)利目的。《希望之光》燈組作品參展后運(yùn)回存放，不另在公共場(chǎng)所設(shè)置或者陳列，不能認(rèn)定該燈組為設(shè)置或者陳列在室外公共場(chǎng)所的藝術(shù)作品，該燈組作品曾在室外公共場(chǎng)所設(shè)置或者陳列而公之于眾，應(yīng)屬作品的發(fā)表。據(jù)此，被告的行為不屬該兩項(xiàng)規(guī)定所指的合理使用的行為，而屬侵犯原告燈組作品著作權(quán)的行為，應(yīng)依法承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。

責(zé)任編輯按：通過(guò)本案，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)著作權(quán)法第二十二條第（二）、（十）項(xiàng)所指的合理使用行為有深刻的理解。

篇（5）

把《道路交通安全法》繼續(xù)作為“五五”普法規(guī)劃的主要內(nèi)容，列入年度普法工作要點(diǎn)和農(nóng)村法律知識(shí)普及項(xiàng)目工作要點(diǎn)。把執(zhí)行該法的部門作為普法工作的緊密型責(zé)任分解主體，列為普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。在縣交警大隊(duì)單設(shè)法律援助站，對(duì)因道路交通安全事故引發(fā)的案件當(dāng)事人進(jìn)行法律咨詢和法律援助。在協(xié)助縣人大常委會(huì)開展普法工作視察調(diào)研中，優(yōu)先要求將《道路交通安全法》的宣傳教育工作情況列為重點(diǎn)。

二、編發(fā)宣傳資料

縣普法辦編印《中小學(xué)生法律知識(shí)讀本》62000冊(cè)，要求每個(gè)中小學(xué)生人手一冊(cè)，贈(zèng)送已全部到位；編印《公民法律知識(shí)讀本》130000冊(cè)，做到每戶一冊(cè)，贈(zèng)送儀式將于本月下旬舉行。

上述兩個(gè)讀本中，對(duì)學(xué)生以“橫過(guò)馬路，你走斑馬線了嗎”為專題，對(duì)公民以“未造成人身傷亡，對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的交通事故，可以‘私了’嗎”和“《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，在事故認(rèn)定性質(zhì)和賠償原則上，作了什么樣的重大調(diào)整”為專題，展開了對(duì)道路交通安全法律法規(guī)的宣傳。特別是將《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，對(duì)在事故責(zé)任認(rèn)定的性質(zhì)和賠償原則不一致的地方，作了深入的解讀、宣傳。從而，幫助人們進(jìn)一步樹立“認(rèn)定書是證據(jù)，而不是對(duì)交通事故案件的處理決定”的觀念，這也有助于人們理解為什么不能對(duì)認(rèn)定結(jié)果本身提起行政訴訟的道理。同時(shí)，宣傳了賠償原則從過(guò)去的單一過(guò)錯(cuò)責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C(jī)動(dòng)車之間承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”的變化，也有助于人們加深對(duì)以人為本的立法理念的理解。

另外，縣普法辦每年編印《普法專報(bào)》12期以上，將道路交通安全方面的一些宣傳教育活動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行了報(bào)道和報(bào)送。

三、開展教育活動(dòng)

2007年，我局法律援助中心本級(jí)受理交通事故訴訟案件當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)?7件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦理交通事故案件當(dāng)事人人民調(diào)解76件。辦案活動(dòng)本身，對(duì)特定人員就是一個(gè)最好的法制宣傳教育過(guò)程。

四、營(yíng)造普法氛圍

篇（6）

2月3日舉行了春運(yùn)啟動(dòng)儀式，積極動(dòng)員和部署，并開展專項(xiàng)安全檢查，有效保障了春運(yùn)安全平穩(wěn)。在局召開的交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全工作大會(huì)上，對(duì)17家安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、50名安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人及十佳安全駕駛員給予了表彰，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)人人講安全、勇于爭(zhēng)先進(jìn)的氛圍形成，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工安全意識(shí)。上半年我局繼續(xù)加大對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的收繳力度，并對(duì)各單位安全工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入到年度安全工作考核中。

定期安全集中學(xué)習(xí)。每月安全例會(huì)上組織事企業(yè)安管人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)行事故教育分析。帶領(lǐng)全系統(tǒng)安管人員原文學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，投入4000多元，集中購(gòu)買了230本學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本，局領(lǐng)導(dǎo)班子人手一本，帶頭學(xué)習(xí)，各單位也保證做到負(fù)責(zé)人、安管人員人手一本，營(yíng)造學(xué)法、用法新氛圍。

開展安全談心交底。局領(lǐng)導(dǎo)班子定期到基層單位與干部職工進(jìn)行談心交流，詢問(wèn)安全工作細(xì)節(jié)，了解遇到的困惑與難點(diǎn)。6月份 “三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)會(huì)上，局主要負(fù)責(zé)人與企業(yè)法人進(jìn)行了安全談心活動(dòng)，一同觀看了《生命不可以重來(lái)》安全警示教育片，以強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)的重要性。

注重職工在崗教育。敦促基層單位定期開展在崗安全教育，在重大活動(dòng)、節(jié)假日前對(duì)所屬職工進(jìn)行專題安全教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。運(yùn)用GPS平臺(tái)每天向車輛群發(fā)安全提醒信息，讓駕駛員時(shí)刻繃緊安全弦。6月19日，市局在新客運(yùn)站舉辦全市駕駛員“五不兩確?！卑踩膯?dòng)儀式，四大處站及部分企業(yè)開展安全集中咨詢活動(dòng)，讓職工和廣大市民了解交通、關(guān)心交通安全。組織開展全系統(tǒng)新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，送法給企業(yè)，有效提高全系統(tǒng)干部職工安全生產(chǎn)與管理的自覺性和責(zé)任感。

明確安全監(jiān)管重點(diǎn)。一是加強(qiáng)客運(yùn)站管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定，認(rèn)真做好營(yíng)運(yùn)客車安全例檢和危險(xiǎn)品檢查工作，抓好源頭管理；二是落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)駕駛員和車輛的管控，嚴(yán)格執(zhí)行車船檢查、維修制度，嚴(yán)禁車輛“帶病上路”，有效利用監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)所屬車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控和及時(shí)糾違，對(duì)局監(jiān)控中心通報(bào)的超速、超員、疲勞駕駛等違法行為加大查處力度，確保車載衛(wèi)星定位設(shè)備工作正常、監(jiān)控有效，震攝有力；三是要加大對(duì)渡口渡船的安全監(jiān)督管理。加強(qiáng)“四客一危”船舶的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，全面排查和整改安全隱患。

落實(shí)安全檢查整改。上半年全系統(tǒng)共查出隱患235處，現(xiàn)場(chǎng)整改到位233處，發(fā)放督辦單2份，現(xiàn)已全部整改到位。一是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查。局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“一崗雙責(zé)”的要求，分成九個(gè)督查小組多次帶隊(duì)赴車站、渡口、碼頭、交通工程等一線檢查?！按哼\(yùn)”、“菜花節(jié)”、“五一”和“安全生產(chǎn)月”等重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行專題檢查，查運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)、GPS監(jiān)控管理以及駕駛員安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知。

二是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。運(yùn)管、海事、公路、航道、港口、質(zhì)監(jiān)部門依照職責(zé)范圍，開展

“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)，與

公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為查處力度。查處一批“黑車”、拆除棚屋攤點(diǎn)、清除路邊谷場(chǎng)、疏散河面浮吊、更換航道航標(biāo)，各司其職，切實(shí)做到“管行業(yè)必須安全”。 三是企業(yè)自查自改。各運(yùn)輸企業(yè)單位結(jié)合自身實(shí)際，每月開展安全自查。對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，定期對(duì)本企業(yè)的車輛、用電、消防等進(jìn)行過(guò)堂，查出問(wèn)題，內(nèi)部通報(bào)，自我整改，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)得到體現(xiàn)。華通公司、亨通公司分別組織對(duì)違章率較高的班線駕駛員進(jìn)行集中專題教育，大運(yùn)公司組織觀看“五不兩確?！卑踩兄Z示范片，公交公司開展安全宣傳教育進(jìn)車廂活動(dòng)，安順危貨公司落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。通過(guò)查違章、擺問(wèn)題、補(bǔ)不足，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。

一是完善應(yīng)急處置預(yù)案體系。及時(shí)建立和完善相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案，各單位針對(duì)今年上級(jí)部門提出的應(yīng)急救援新要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善預(yù)案，突出可行性、實(shí)效性。

二是強(qiáng)化事故預(yù)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，及時(shí)收集和預(yù)防、預(yù)警信息。局安委辦根據(jù)市氣象部門提供的天氣信息，及時(shí)利用企信通平臺(tái)編制預(yù)警信息，敦促各部門提前做好預(yù)防。局監(jiān)控中心在惡劣天氣、或高速堵車時(shí)運(yùn)用GPS平臺(tái)向車輛發(fā)送天氣和路網(wǎng)信息。

三是有計(jì)劃地開展應(yīng)急演練。按照市安委辦文件要求，加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急演練，各運(yùn)輸企業(yè)紛紛響應(yīng)。其中公交公司、安達(dá)公司在“安全生產(chǎn)月”分別開展了公交車起火、候車大廳著火后消防逃生演練，模擬取得了預(yù)期效果。華通、大運(yùn)、亨通等客運(yùn)企業(yè)部分職工參加了演練觀摩，從活動(dòng)中受教育，在活動(dòng)中學(xué)本領(lǐng)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

在取得成績(jī)的同時(shí)，清醒的認(rèn)識(shí)到工作中仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)是：一是作為牽頭的安全科室，一些工作沒(méi)有做到位，文件發(fā)得多，到現(xiàn)場(chǎng)督辦督查次數(shù)少、力度還不夠大；二是對(duì)照新形勢(shì)要求，全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，需要探討研究切實(shí)可行的有效措施；三是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“平安交通”創(chuàng)建工作推進(jìn)力度還需加大；四是本科室隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等，這些要在今后的工作中加以改進(jìn)。

下半年，我科將緊緊圍繞局“通江達(dá)?！钡目偰繕?biāo)，以建設(shè)“平安交通”為主線，深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和上級(jí)各項(xiàng)安全會(huì)議文件精神，堅(jiān)持依法治安，開展“打非治違”活動(dòng)，強(qiáng)化督查督辦，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大交通運(yùn)輸生產(chǎn)事故。重點(diǎn)開展以下工作：

1、繼續(xù)強(qiáng)化新《安全生產(chǎn)法》宣傳學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任。

2、開展夏季安全百日賽，切實(shí)抓好夏季高溫和汛期安全。

3、組織安管干部集中培訓(xùn)，推進(jìn)安管隊(duì)伍建設(shè)。

4、全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成年度目標(biāo)計(jì)劃。

5、進(jìn)一步健全完善交通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，督促相關(guān)行業(yè)開展各項(xiàng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)處置能力。

6、深入開展“打非治違”和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等活動(dòng)，鞏固成果，維護(hù)良好的安全運(yùn)營(yíng)秩序。

7、以“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)企業(yè)加快“平安工地”“平安水域”等創(chuàng)建工作，推進(jìn)“平安交通”建設(shè)，進(jìn)一步提檔升級(jí)。

8、加強(qiáng)安全制度建設(shè)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理法治觀。

篇（7）

我到區(qū)里工作一個(gè)月了，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但有一個(gè)深切的感受，即：思路順、變化大；人氣旺、效率高；看點(diǎn)多、景氣新。換一句話說(shuō)，近幾年進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道，跳躍前進(jìn)的機(jī)遇期。記得到區(qū)報(bào)到的那一天，有一位市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我說(shuō)，你的前任發(fā)了一個(gè)高拋球，如果站著接不住，就要跳起來(lái)接。我理解這個(gè)高拋球至少說(shuō)明了兩點(diǎn)：

一是說(shuō)明區(qū)思路對(duì)頭。思路決定出路，思路出變化、出效益、出形象、出成果。這個(gè)高拋球如果沒(méi)有對(duì)頭的思路，就有可能拋偏、拋低。近幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府相繼提出了一系列正確的發(fā)展思路。

1999年，區(qū)委提出了“三十六”字總體工作思路，在此基礎(chǔ)上于2001年確立了“五個(gè)三”的發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)政府通過(guò)進(jìn)一步審視區(qū)情，充分發(fā)揮城區(qū)、城郊、政治三大優(yōu)勢(shì)，根據(jù)實(shí)情提出了“12345”工作目標(biāo)及“兩園兩區(qū)兩基地”的總體發(fā)展規(guī)劃，2002年區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步審時(shí)度勢(shì)，提出了“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游大區(qū)，實(shí)現(xiàn)在全市各縣區(qū)中首先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略。這幾年的發(fā)展表明，這些思路前瞻性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)。從政府工作角度講，今后我們一定要堅(jiān)持即定的發(fā)展戰(zhàn)略思路，同時(shí)，又要與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化發(fā)展這些思路。

二是說(shuō)明勢(shì)頭強(qiáng)勁。去年區(qū)在全市政府工作各項(xiàng)考核評(píng)比中囊括了五個(gè)第一。今年以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1—5月份，全區(qū)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8.812億元，同比增長(zhǎng)10%，財(cái)政總收入完成8010.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.3%，一般預(yù)算收入完成5140.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.9%。500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.72億元，同比增長(zhǎng)72.3%。完成招商引資額4.13億元，外資124萬(wàn)美元，列全市第一。完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.5億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.4億元。工業(yè)園東區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，新區(qū)建設(shè)初具雛形，城西新區(qū)建設(shè)開始起步。

形勢(shì)喜人也逼人。當(dāng)前，全省上下、全市各縣區(qū)正在迅速掀起新一輪的發(fā)展，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，冷靜地審視，客觀地觀察，縱向比，這幾年我們的成績(jī)確實(shí)不小，但橫向比，差距也不小。區(qū)要在2007年進(jìn)入全省十強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)在萍鄉(xiāng)首先崛起，必須堅(jiān)定跨越式發(fā)展的信念決心，推出勝人一籌的辦法措施，在發(fā)展較快的縣區(qū)群體中處于領(lǐng)先的位置。這樣就要求我們審時(shí)度勢(shì)，居安思危，思什么危，就是要勇于正視經(jīng)濟(jì)工作中存在的困難和問(wèn)題：

一是經(jīng)濟(jì)工作中固有的一些矛盾和問(wèn)題仍然存在，有的還比較突出。結(jié)構(gòu)調(diào)整雖有起色，但從全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的總體框架看，還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破，任務(wù)還很艱巨；優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群還沒(méi)有起到一種支撐作用，單個(gè)企業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率較低，效益不是很明顯，缺乏群體性的支柱財(cái)源；財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，資金壓力較大，特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還沒(méi)有從根本上走出困境，財(cái)政自身調(diào)控職能較弱。

二是有的地方潛力還沒(méi)有充分挖掘出來(lái)，優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，特色還沒(méi)有充分創(chuàng)造出來(lái)。有的地方對(duì)如何利用、挖掘資源優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、城郊優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行定位，還缺乏比較系統(tǒng)的規(guī)劃，街道在第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等方面文章做得不夠。

三是安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)方面：非法小煤窯開采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，雖然區(qū)委、區(qū)政府態(tài)度堅(jiān)決，打擊力度大，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)識(shí)上不充分，手不硬、心不狠，致使礦業(yè)主上有政策，下有對(duì)策，導(dǎo)致今年的安全事故有上升的趨勢(shì)。穩(wěn)定工作方面：由于各種因素造成區(qū)歷史遺留問(wèn)題較為復(fù)雜，特別是企業(yè)改制方面，由于企業(yè)負(fù)債高、包袱重，給政府增加了很大的壓力；受當(dāng)前“非典”和“螞蟻”事件的影響，不穩(wěn)定因素在一定范圍內(nèi)仍然存在。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，合力拼搏，勇破難題，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)在萍鄉(xiāng)的首先崛起和進(jìn)入全省十強(qiáng)縣區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，勇破難題

前兩天，我向?qū)W民書記匯報(bào)工作時(shí)，他談到，今后區(qū)的總體發(fā)展目標(biāo)要圍繞進(jìn)入全省十強(qiáng)縣區(qū)和實(shí)現(xiàn)在萍鄉(xiāng)首先崛起達(dá)到五個(gè)“最”，即：工業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)、城市環(huán)境最美、經(jīng)濟(jì)總量最大、農(nóng)民負(fù)擔(dān)最輕、綜合實(shí)力最強(qiáng)。我認(rèn)為，學(xué)民書記的這個(gè)判斷是十分正確的，我完全贊同，堅(jiān)決貫徹。為此，下一階段全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作要圍繞這個(gè)總體目標(biāo)，攻堅(jiān)破難，著力抓好以下幾個(gè)方面：

（一）夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)，做大做強(qiáng)工業(yè)

工業(yè)在一定程度上是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)?！盁o(wú)工不富”、“無(wú)工不強(qiáng)”。從經(jīng)濟(jì)上講，一產(chǎn)農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)的稅率、稅賦較低，基本上都是一次性、一道環(huán)節(jié)可以征收完畢，除旅游大城市和農(nóng)業(yè)大省外，其它地區(qū)都只能是政府經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，起不到主導(dǎo)和決定性作用。相對(duì)一、三產(chǎn)業(yè)而言，工業(yè)就十分復(fù)雜，環(huán)節(jié)居多，且都能為政府產(chǎn)生效益。就拿東區(qū)萍鋼項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其有設(shè)備配套企業(yè)，原材料供應(yīng)企業(yè)，流通領(lǐng)域有各國(guó)各地的銷售分公司，大型運(yùn)輸。因此，經(jīng)濟(jì)上需要強(qiáng)大的工業(yè)作為基礎(chǔ)，它不僅可自身產(chǎn)生效益，同時(shí)拉動(dòng)一產(chǎn)和三產(chǎn)提高效益。比如，工業(yè)園東區(qū)萍鋼工程竣工投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)明年可產(chǎn)生稅收3—4億元，后年可達(dá)5—6億元。因此，加快發(fā)展必須把主攻目標(biāo)定位在加快發(fā)展工業(yè)上，而要做大做強(qiáng)工業(yè)關(guān)鍵是要開辟一個(gè)工作陣地，構(gòu)筑一個(gè)發(fā)展平臺(tái)。最好的陣地和平臺(tái)就是工業(yè)園區(qū)。正是從這個(gè)觀念出發(fā)，今后幾年區(qū)要集中力量建設(shè)高新園東區(qū)、武冠民營(yíng)科技工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，用三年左右的時(shí)間使區(qū)新增工業(yè)總產(chǎn)值25億元，新增稅收2.5億元，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入在2002年的基礎(chǔ)上翻一番。力求通過(guò)建好工業(yè)園和工業(yè)小區(qū)，達(dá)到發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，迅速膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的目的。

高新園東區(qū)重點(diǎn)是抓好投資16億元的萍鋼項(xiàng)目、投資1.2億元的維新制漆項(xiàng)目、投資5500萬(wàn)元的心正藥業(yè)、投資1200萬(wàn)元的寶馬實(shí)業(yè)有限公司、投資1500萬(wàn)元的春光食品、投資3000萬(wàn)元的江西環(huán)宇管材項(xiàng)目、投資5000萬(wàn)元的金宇實(shí)業(yè)公司等重大項(xiàng)目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，使企業(yè)盡快投產(chǎn)見效。

武冠工業(yè)園重點(diǎn)是做強(qiáng)武冠新材料股份公司，在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，走“一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)”的路子，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)，做大經(jīng)濟(jì)總量，爭(zhēng)做全國(guó)防水行業(yè)的龍頭企業(yè)。同時(shí)，打響“武冠”品牌，使之盡快成為全國(guó)馳名商標(biāo)，今年園區(qū)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，稅收500萬(wàn)元，力爭(zhēng)到2005年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6—8億元，稅收超千萬(wàn)元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)重點(diǎn)是抓好投資2700萬(wàn)元的旅游客車項(xiàng)目、投資3000萬(wàn)元的駱駝橡膠項(xiàng)目、投資2000萬(wàn)元的通達(dá)汽車維修項(xiàng)目、投資1200萬(wàn)元的五陂微孔掛膜填料生產(chǎn)線等一批新型企業(yè)的發(fā)展壯大，抓好投資3000萬(wàn)元的鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司的生產(chǎn)，抓好投資3000萬(wàn)元的楊梅嶺格法玻璃廠的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。用科技型產(chǎn)品提升工業(yè)整體水平，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下良好的基礎(chǔ)。高坑、五陂等地要把自己的工業(yè)小區(qū)打造成精品。

在發(fā)展工業(yè)問(wèn)題上，我們?cè)谒枷胗^念上要牢固確立：不論你的我的發(fā)展就是好的，不論主角配角只要有利于發(fā)展就是對(duì)的，不論份內(nèi)份外加快發(fā)展就是我們的責(zé)任。在發(fā)展工業(yè)過(guò)程中，各部門、單位對(duì)規(guī)劃、土地出讓、水、電、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等配套條件，要全力支持，主動(dòng)服務(wù)，政策到位，服務(wù)到點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，區(qū)政府在鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)企業(yè)方面給予了很大的讓利，僅2002年以來(lái)減免工業(yè)企業(yè)土地出讓金就有十余家，金額達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，為的就是希望全區(qū)把工業(yè)做大做強(qiáng)。今后在這方面，我們將繼續(xù)不遺余力，予以政策、資金和其他方面的支持。

（二）科學(xué)合理規(guī)劃，精心經(jīng)營(yíng)兩個(gè)新區(qū)

為響應(yīng)市委、市政府把萍鄉(xiāng)城區(qū)建成50萬(wàn)人口、50平方公里的大城市的號(hào)召，區(qū)委、區(qū)政府作出了建設(shè)新區(qū)和城西新區(qū)的重大決策，經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的建設(shè)，目前新區(qū)框架基本形成，城西新區(qū)開發(fā)即將全面鋪開。

新區(qū)。經(jīng)過(guò)1998、2001、2002年三次規(guī)劃設(shè)計(jì)和變更設(shè)計(jì)，在用地布局、道路規(guī)劃、開發(fā)方式、節(jié)約投資等方面作了合符實(shí)際的調(diào)整，使規(guī)劃目標(biāo)更加明確、更具有指導(dǎo)意義。因此，要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。下一步重點(diǎn)是抓好投資2461萬(wàn)元的萍安大道二期工程建設(shè)，確保在7月底完成水泥路面，10月份全線通車；投資1541萬(wàn)元的井岡山大道在8月底交付使用；投資1011萬(wàn)元的韶山東路年底建成通車；抓好投資1179萬(wàn)元的沿河路建設(shè)，沿河南路在8月底以前建成，沿河北路在年底全部竣工；投資300萬(wàn)元的萍高路新區(qū)段改造工程9月底建成通車。要進(jìn)一步完善新區(qū)水、電、通訊建設(shè)，8月15日前完成新區(qū)內(nèi)三條高壓電網(wǎng)的搬遷改道工作。投資1768萬(wàn)元的世紀(jì)廣場(chǎng)東廣場(chǎng)9月底基本建成，10月份主體工程對(duì)外開放；投資3000萬(wàn)元的廣場(chǎng)外廣場(chǎng)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，年底征地拆遷及主體工程基本建成；投資3000萬(wàn)元的金海岸廣場(chǎng)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和征地拆遷，并進(jìn)入施工建設(shè)階段。同時(shí)，要著手公開拍賣新區(qū)土地，加快建設(shè)步伐。目前，新區(qū)總面積為6750畝，現(xiàn)有單位用地1554畝，水電路等市政設(shè)施用地765畝，廣場(chǎng)公共綠化地、河流用地1065畝，安置拆遷戶宅基地用地500畝，可直接用于開發(fā)建設(shè)的土地面積為2584畝，這是區(qū)自己擁有的一個(gè)金庫(kù)，必須做好這篇文章，全面開發(fā)城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。投資公司今年要完成1個(gè)億的融資任務(wù)，并做好新區(qū)1500畝土地的辦證工作，力爭(zhēng)辦證2000畝。各有關(guān)部門、單位要積極支持，密切配合，確保新區(qū)土地以最佳的方式獲得最佳的效益。

城西新區(qū)。以長(zhǎng)興鐵路立交橋建設(shè)為龍頭，規(guī)劃面積2平方公里。今年重點(diǎn)要抓好立交橋的建設(shè)，確保在7月中旬動(dòng)工；老站西路和昭萍西路在7月全部完成拆遷工作，8月開始修建，年底全部完工；全面完成新區(qū)內(nèi)500畝土地的征地拆遷及“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并著手土地開發(fā)。通過(guò)建設(shè)新區(qū)和城西新區(qū)，加快推進(jìn)我區(qū)城市化進(jìn)程。

（三）發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)范圍最廣泛的產(chǎn)業(yè)，對(duì)活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，促進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，都有重要的作用。我區(qū)具有城區(qū)、城郊優(yōu)勢(shì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)前景廣闊。目前我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)提供的稅收已占全區(qū)工商稅收的41.6%，要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為培植稅源、擴(kuò)大再就業(yè)、提升對(duì)外形象的重要舉措抓緊抓好。一是要加快旅游業(yè)的開發(fā)。區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M請(qǐng)國(guó)家旅游局的專家?guī)椭覀兏阋粋€(gè)大旅游規(guī)劃。旅游資源豐富。重點(diǎn)是要做好區(qū)內(nèi)景點(diǎn)特別是鎮(zhèn)境內(nèi)各歷史文物在保持原貌的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃進(jìn)行園林式串飾，使各景點(diǎn)之間融為一體，完善配套服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)，在此基礎(chǔ)上，配合全市旅游資源開發(fā)向周邊省市輻射。今年要爭(zhēng)取形成韶山、、井岡山旅游專線，著力提高的知名度。五陂花海風(fēng)景區(qū)今年要完成景觀大道，沿河路一、二期工程，并著手動(dòng)工興建民俗文化廣場(chǎng)及三侯寺大橋建設(shè)。同時(shí)，構(gòu)筑大的旅游格局，以全國(guó)百個(gè)愛國(guó)主義教育基地之一的路礦工人運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館為中心，向東南西北四面進(jìn)行輻射開發(fā)。東部憑借百年老礦—煤礦的悠久歷史，籌建一個(gè)世界級(jí)的煤礦博物館，全面展現(xiàn)煤礦業(yè)的發(fā)展史，使之成為旅游的一大特色。南面以生態(tài)旅游為基調(diào)，建設(shè)面積達(dá)10平方公里的花海風(fēng)景區(qū)。西部為新區(qū)。北面是占地3平方公里的后山休閑區(qū)。二是要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。重點(diǎn)加快專業(yè)市場(chǎng)的培育和建設(shè)，主要是抓好東大建材市場(chǎng)和金碧輝煌時(shí)尚廣場(chǎng)的完善，爭(zhēng)取上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)特色，抓緊構(gòu)筑區(qū)域性物流和商流中心，加快與周邊地區(qū)尤其是沿海地區(qū)的市場(chǎng)對(duì)接。三是要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是街道經(jīng)濟(jì)的源頭，我區(qū)五個(gè)街道地處市中心，隨著萍鄉(xiāng)城市化水平的提高，對(duì)社區(qū)服務(wù)的要求更高，要大力發(fā)展婚介、家政服務(wù)、家教等服務(wù)業(yè)，不斷滿足城市居民的服務(wù)性消費(fèi)需求，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，增加居民就業(yè)機(jī)會(huì)，為政府排憂解難。

（四）舉全區(qū)之力繼續(xù)強(qiáng)化招商引資

招商引資工作是決定區(qū)能否實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，能否在全市首先崛起的關(guān)鍵所在。今年市委、市政府下達(dá)給我區(qū)的招商引資任務(wù)為6個(gè)億，我們自己定的目標(biāo)是：確保6個(gè)億，力爭(zhēng)7個(gè)億，向10個(gè)億的目標(biāo)努力，到目前止已經(jīng)完成了4.13億元，城郊、八一、區(qū)委辦、紀(jì)委、事務(wù)局、財(cái)政局、審計(jì)局已經(jīng)完成了全年任務(wù)，但有的完成得不是很理想，特別是很多部門還是空白。為此，各鎮(zhèn)街、管委會(huì)、各單位（部門）要按照全年招商引資任務(wù)不折不扣地完成，對(duì)超額完成任務(wù)的堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的除通報(bào)批評(píng)外，其主要負(fù)責(zé)人要向區(qū)委、區(qū)政府寫出書面說(shuō)明材料，并取消該單位及其副科級(jí)以上干部年終考核評(píng)比資格。對(duì)目前已簽約的泰國(guó)客商投資6000萬(wàn)美元的住宅小區(qū)開發(fā)、福州客商投資1.8億元的房地產(chǎn)開發(fā)、浙江客商投資1.5億元的服裝市場(chǎng)項(xiàng)目、湖南客商投資1億元的天宇國(guó)際大酒店以及市公交公司投資的新區(qū)公交汽車站等重大項(xiàng)目，要積極主動(dòng)，全力做好全程跟蹤服務(wù)工作，確保項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加快協(xié)調(diào)發(fā)展

區(qū)要在今年再創(chuàng)佳績(jī)，再在全市乃至全省多拿第一，上述工作是關(guān)鍵，但還不夠，對(duì)其他工作必須做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)工作。針對(duì)我區(qū)地處城郊和人多田少的特點(diǎn)以及當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，今后我區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面要緊緊抓住“依托城市、服務(wù)城市”這個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)化：一是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向商貿(mào)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物播種面；進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)業(yè)品種和質(zhì)量，配合市政府的“五大工程”，大力引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種；進(jìn)一步加大科技力度，強(qiáng)化高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。二是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，抓好無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，加大特種行業(yè)養(yǎng)殖，擴(kuò)大花卉苗木生產(chǎn)。同時(shí)，重點(diǎn)扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地，通過(guò)采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以此帶動(dòng)種養(yǎng)專業(yè)戶的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

2、安全工作。要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。一是要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊無(wú)證非法小煤井，全面開展一次非法小煤井的集中整治。二是要加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)做好待證煤井的安全工作，在對(duì)待待證煤井問(wèn)題上，態(tài)度只有一個(gè)，只許檢修，禁止生產(chǎn)，不得以檢修之名行挖煤之實(shí)，發(fā)現(xiàn)一起，關(guān)閉一起。三是要強(qiáng)化管理，確保9個(gè)有證煤井的正常安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作，堅(jiān)決防止為追求效益而忽視安全生產(chǎn)。對(duì)干部參股小煤窯的發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起。

3、穩(wěn)定工作。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好四個(gè)方面：一是要妥善處理好各種歷史遺留問(wèn)題，特別是企業(yè)改制、拆遷安置等方面的問(wèn)題，要及時(shí)理順群眾思想情緒，有效化解人民內(nèi)部矛盾；二是要繼續(xù)做好預(yù)防“非典”工作，思想上不能有任何松懈；三是要密切關(guān)注螞蟻事件的后發(fā)影響，及時(shí)排查不穩(wěn)定因素；四是要深入開展社會(huì)治安綜合治理工作，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。同時(shí)，要繼續(xù)做好“”練習(xí)者的幫扶教育轉(zhuǎn)化工作，堅(jiān)決查禁、取締組織和非法活動(dòng)。

4、計(jì)劃生育工作。作為一項(xiàng)常規(guī)工作，計(jì)劃生育工作要有新舉措、新思路，突出創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流。要結(jié)合區(qū)的實(shí)際情況，在流動(dòng)人口管理和城鄉(xiāng)結(jié)合部管理兩個(gè)方面不斷探索好作法，今年重點(diǎn)是做好爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（區(qū)）活動(dòng)。

三、牢記中心，把握關(guān)鍵，改進(jìn)作風(fēng)

政府工作千頭萬(wàn)緒，要善于抓住要領(lǐng)，把握關(guān)鍵，爭(zhēng)做表率。為此，全區(qū)各級(jí)政府及其部門務(wù)必到做到以下幾點(diǎn)：

1、要牢記一個(gè)中心：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。政府工作的目標(biāo)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這一點(diǎn)必須明確。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中我們不可避免地會(huì)遇到許多困難和問(wèn)題，有的甚至非常嚴(yán)重。如負(fù)債的問(wèn)題、農(nóng)民增收難的問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題等，如何解決，我們不能回避，也無(wú)法繞過(guò)，要敢于正視，要通過(guò)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)從根本上解決前進(jìn)中的問(wèn)題。因此，作為政府部門就要全力以赴發(fā)展這個(gè)中心，其他部門要全心全意服務(wù)這個(gè)中心，紀(jì)檢監(jiān)察部門要時(shí)時(shí)刻刻保障這個(gè)中心的順利進(jìn)行，一切要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他任何工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心。

篇（8）

    一、制定方案，召開會(huì)議，周密部署了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)” 和專項(xiàng)整治第三階段各項(xiàng)工作

    省政府“5·12”安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”暨專項(xiàng)整治第三階段動(dòng)員大會(huì)之后，市委、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召集市安委重點(diǎn)成員單位召開了碰頭會(huì)議，就組織開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和專項(xiàng)整治第三階段工作進(jìn)行了討論研究。隨后，市政府、市安委分別以陽(yáng)政辦發(fā)［2009］66號(hào)和陽(yáng)政安［2009］24號(hào)、25號(hào)、26號(hào)、29號(hào)下發(fā)了《通知》和《實(shí)施方案》，明確了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)” 和專項(xiàng)整治第三階段的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作要求等內(nèi)容。在開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”中，我們提出了努力實(shí)現(xiàn)“三加大、三突出、三促進(jìn)”的工作原則，即：加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，突出抓好打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)到位；加大安全生產(chǎn)治理力度，突出抓好各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和規(guī)范管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)治理常態(tài)化、管理精細(xì)化；加大安全生產(chǎn)宣傳力度，突出抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“安全發(fā)展記者行”活動(dòng)、安全工作月度公告和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，辦好《**安全發(fā)展》刊物，充分發(fā)揮宣傳教育和輿論導(dǎo)向作用，促進(jìn)全社會(huì)安全意識(shí)和廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)的強(qiáng)化提高。在專項(xiàng)整治第三階段工作中，我們提出了努力實(shí)現(xiàn)“十個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)，即：對(duì)三類企業(yè)分類檢查整治的覆蓋面達(dá)到100%；對(duì)非法、違法、違規(guī)行為的打擊治理率達(dá)到100%；對(duì)應(yīng)關(guān)閉企業(yè)的關(guān)閉率達(dá)到100%；新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查率達(dá)到100%；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的企業(yè)，停產(chǎn)停業(yè)整頓率達(dá)到100%；對(duì)證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，監(jiān)管率達(dá)到100%；對(duì)國(guó)家明令禁止使用的落后工藝和淘汰設(shè)備，取締率達(dá)到100%；對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的單位和個(gè)人問(wèn)責(zé)率達(dá)到100%；對(duì)舉報(bào)案件的查處、結(jié)案、反饋率達(dá)到100%；對(duì)生產(chǎn)安全事故的查處結(jié)案率達(dá)到100%。

    為了全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和專項(xiàng)整治第三階段工作，5月21日，市政府召集各縣（區(qū)）政府分管縣（區(qū)）長(zhǎng)、縣（區(qū)）長(zhǎng)安全助理，市安委成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，以及簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的市營(yíng)以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人共120余人召開了全市動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議要求，在開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”中，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，做好綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)安全措施，確保安全生產(chǎn)。二要抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到“四個(gè)結(jié)合”，與嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可相結(jié)合、與推動(dòng)企業(yè)安全誠(chéng)信建設(shè)相結(jié)合、與治理違規(guī)違章相結(jié)合、與改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法相結(jié)合。三要突出工作重點(diǎn)，立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)；四要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。堅(jiān)決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。五要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。六要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用各類媒體，大力宣傳“三項(xiàng)行動(dòng)”，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的積極性、主動(dòng)性。在開展專項(xiàng)整治第三階段工作中，要做到五個(gè)“始終堅(jiān)持”：要始終堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，從戰(zhàn)略的高度進(jìn)一步統(tǒng)一全市各級(jí)干部和廣大群眾的思想；要始終堅(jiān)持“抓源頭、重防范、嚴(yán)整治、強(qiáng)機(jī)制、堵漏洞”的工作思路，確保專項(xiàng)整治工作有效開展；要始終堅(jiān)持“專群結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作原則，科學(xué)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行；要始終堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)一般”的工作方法，整體推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作深入開展；要始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治責(zé)任制，加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督力度。

    會(huì)后，各縣（區(qū)）、各部門、各企業(yè)層層成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層召開了動(dòng)員會(huì)議，層層制定了工作方案，迅速部署和深化了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和專項(xiàng)整治第三階段工作。6個(gè)縣（區(qū)）政府、9個(gè)牽頭部門、12個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和專項(xiàng)整治第三階段工作方案，已上報(bào)市安委辦備案。

    二、迅速行動(dòng)，有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)” 和專項(xiàng)整治第三階段各項(xiàng)工作

    安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和專項(xiàng)整治第三階段工作開展之后，全市各級(jí)、各部門、各單位圍繞既定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，將“三項(xiàng)行動(dòng)”同專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，迅速開展了安全執(zhí)法檢查、隱患排查治理、宣傳培訓(xùn)教育等一系列活動(dòng)，有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。共4頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

    （一）以打擊“三非”、“三違”行為為主要內(nèi)容，取得了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查新成效

    為了嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)和違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，各行業(yè)主管部門深入開展了以“嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任”為主題的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，有力地規(guī)范了安全生產(chǎn)行為，推動(dòng)了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)到位。市安監(jiān)（煤炭）局切實(shí)加大了對(duì)高危企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，煤礦方面組織了4個(gè)督查組，下達(dá)了32份現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、28份責(zé)令改正指令書、26份整改復(fù)查意見書，并叫停了3個(gè)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦；非煤礦山方面組織了2個(gè)督查組，下達(dá)了15份現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、5份責(zé)令改正書、5份整改復(fù)查意見書；危險(xiǎn)化學(xué)品方面組織了1個(gè)督查組，下達(dá)了26份現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，3份整改復(fù)查意見書；民爆物品方面組織了1個(gè)督查組，下達(dá)了8份現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、 6份責(zé)令改正書，吊銷了12個(gè)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)的有關(guān)證照；機(jī)械制造組織了3個(gè)行業(yè)企業(yè)督查組，下達(dá)了16份現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、10份責(zé)令改正書；山西煤監(jiān)局**分局結(jié)合煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，共組織各類監(jiān)察活動(dòng)7次，監(jiān)察礦井202礦次，下達(dá)各類執(zhí)法文書420份，對(duì)35座礦井實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰，累計(jì)罰款達(dá)270余萬(wàn)元，有力地規(guī)范了煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)秩序。市公安局重點(diǎn)開展了“09利劍行動(dòng)”，累計(jì)查處涉爆案件14起，刑事拘留14人，逮捕10人，移送2人，治安處罰21人，收繳雷管7105枚，收繳炸藥4751.1公斤，打擊了非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民爆物品犯罪份子的囂張氣焰。市建設(shè)局對(duì)所有在建工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查排查，累計(jì)下達(dá)了停工整改通知書11份、隱患整改通知書5份，淘汰停用舊設(shè)備7臺(tái)，督促更換各類供電開關(guān)15個(gè)，促進(jìn)了建筑施工企業(yè)安全管理水平的提高。市交警支隊(duì)加強(qiáng)了路面執(zhí)勤和夜間管控，累計(jì)出動(dòng)警力4200余人次，查處各類違法行為7159起，其中：超速行駛187起、無(wú)牌無(wú)證29起、故意遮擋號(hào)牌96起、不按規(guī)定懸掛號(hào)牌115起、故意拋灑73起、亂停車312起、其他各類道路交通違法行為6347起，進(jìn)一步規(guī)范了道路交通秩序。市消防支隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“三條鐵規(guī)”和“六個(gè)一律”，累計(jì)檢查各類單位301個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)9個(gè)，下達(dá)限期改正通知書81份、公安行政處罰決定書16份，罰款5.9萬(wàn)元，提高了人員密集場(chǎng)所防災(zāi)意識(shí)和水平。

    （二）以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，掀起了安全生產(chǎn)宣傳教育新

    為了認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，引深安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，市安委以陽(yáng)政安［2009］28號(hào)文件下發(fā)了《**市2009年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》，并于5月31日召開了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，安排了安全發(fā)展記者行、“專項(xiàng)整治年”和“規(guī)范管理年”知識(shí)測(cè)試以及安全文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公交等十一項(xiàng)具體活動(dòng)。進(jìn)入6月份后，各縣區(qū)安委辦、各安委會(huì)成員單位、各重點(diǎn)企業(yè)、各建設(shè)施工工地在各自范圍內(nèi)的主要街道、大型建筑物上張貼懸掛了安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，在北山公園、文化廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所設(shè)置了專欄，張貼了宣傳掛圖，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市懸掛大型標(biāo)語(yǔ)530余幅，張貼安全標(biāo)語(yǔ)8600余條；**移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通等公司每周向全市手機(jī)、小靈通用戶發(fā)送一條保障平安的短信；全市各級(jí)主流媒體全部開辟了活動(dòng)專欄，共進(jìn)行宣傳306次。**電視臺(tái)、**電臺(tái)分別設(shè)立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)專欄，累計(jì)宣傳報(bào)道26次。同時(shí)，各縣區(qū)、各部門、各單位具體實(shí)施，積極開展了一系列形式多樣、豐富多彩、聲勢(shì)浩大的具體安全宣傳活動(dòng)。

    一是開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月14日，全市設(shè)立一個(gè)主會(huì)場(chǎng)，六個(gè)分會(huì)場(chǎng)同時(shí)開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。在主會(huì)場(chǎng)北山公園組織30個(gè)方隊(duì)1200余人及市直各部門、各重點(diǎn)企業(yè)干部職工和社會(huì)群眾XX余人參加了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了活動(dòng)。活動(dòng)中，市人大副主任張清向“安全發(fā)展記者行”團(tuán)隊(duì)授旗，**石油分公司向全市各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)出了安全生產(chǎn)倡議，在場(chǎng)的干部職工進(jìn)行了集體安全宣誓、安全簽名、安全咨詢活動(dòng)，并觀看了市青年歌舞團(tuán)《擁抱平安》大型文藝演出?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)共設(shè)立12個(gè)咨詢臺(tái)，接待群眾咨詢195人次，展出宣傳牌版400余塊、發(fā)放安全宣傳資料XX0余份。市郵政局設(shè)立了《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》宣傳服務(wù)臺(tái)，向企業(yè)和群眾散發(fā)了《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》500余份，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)征訂。盂縣、平定縣、郊區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)和陽(yáng)煤集團(tuán)六個(gè)分會(huì)場(chǎng)相應(yīng)進(jìn)行了較大規(guī)模的安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，參加人數(shù)達(dá)8000余人。二是開展了安全發(fā)展記者行活動(dòng)。市安委辦組織**日?qǐng)?bào)、**電視臺(tái)等4個(gè)單位的9名記者組成了安全發(fā)展記者團(tuán)隊(duì)，深入到市、縣（區(qū)）的21個(gè)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面采訪、報(bào)道，宣傳推廣了安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在隱患的單位向社會(huì)進(jìn)行了公開曝光。三是開展了安全警示教育電影巡演活動(dòng)。在全市所有復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦，組織巡演了89場(chǎng)《命比天大》警示教育片，觀看群眾和職工達(dá)到了5萬(wàn)人次以上，受教育率達(dá)到了95%以上。四是舉辦了“安全杯”籃球賽。6月16日-6月12日，由市安監(jiān)局主辦、**華潤(rùn)公司協(xié)辦，邀請(qǐng)8支隊(duì)伍舉辦了“安全杯”華潤(rùn)籃球邀請(qǐng)賽，經(jīng)過(guò)16場(chǎng)激烈比賽，市消防支隊(duì)、市公交公司、市安監(jiān)局分獲冠、亞、季軍，既增進(jìn)了單位友誼、強(qiáng)化了安全發(fā)展理念，又樹立了企業(yè)形象、弘揚(yáng)了精神文化。五是組織了安全文藝巡演活動(dòng)。市青年歌舞團(tuán)結(jié)合全市開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和專項(xiàng)整治工作，專門編排了17個(gè)以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主題的文藝節(jié)目，深入到各縣（區(qū)）和各重點(diǎn)煤炭企業(yè)進(jìn)行了宣傳演出，現(xiàn)已巡演了12場(chǎng)，觀看人數(shù)達(dá)到了3.8萬(wàn)人次。共4頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2

    （三）以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，抓準(zhǔn)抓實(shí)了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)難點(diǎn)

    在開展專項(xiàng)整治第三階段和治理行動(dòng)過(guò)程中，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由主要負(fù)責(zé)人掛帥，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)跟班帶班作業(yè)制度，組織廠礦、車間、班組和現(xiàn)場(chǎng)檢查小組，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵崗位等進(jìn)行了細(xì)致的自查自整工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)多月來(lái)，累計(jì)排查各類隱患問(wèn)題823條，治理了799條，整改率達(dá)到了97.08%。陽(yáng)煤集團(tuán)認(rèn)真吸取XX年年小南溝泥石流事故教訓(xùn)，組織開展了“雨季三防”安全大檢查，明確了井下和地面的檢點(diǎn)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題67條，整改了51條；對(duì)所屬的7個(gè)建筑施工企業(yè)、19個(gè)施工工地進(jìn)行了全面排查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題76條，全部進(jìn)行了“三定”處理，罰款2.5萬(wàn)元。北京鐵路局**站開展了戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境整治，對(duì)62條專用線、9個(gè)貨場(chǎng)、17條貨物線進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)對(duì)娘子關(guān)2號(hào)道岔和陽(yáng)煤二礦東端2、3、4道間的環(huán)境實(shí)施了改造施工。**供電分公司治理了10kv陽(yáng)坡線516富山分支1#-2#桿線路對(duì)地距離不夠、35kv葦泊站同心電源蓄電池容量不足等線路及設(shè)備隱患，同時(shí)加快實(shí)施了娘子關(guān)、連莊、秀水3個(gè)變電站隱患治理進(jìn)度。**汽車運(yùn)輸有限公司制定細(xì)化了安全檢查表，其中安全方面46項(xiàng)、機(jī)務(wù)方面10項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了檢查內(nèi)容； 認(rèn)真落實(shí)了“三不進(jìn)站”和“五不出站”的規(guī)定，查處了3起旅客攜帶危險(xiǎn)物品上車事件，切實(shí)加強(qiáng)了客運(yùn)站的源頭管理。南煤集團(tuán)針對(duì)礦井通風(fēng)阻力大、回風(fēng)大巷服務(wù)年限長(zhǎng)局部巷道已變形、斷面縮小的問(wèn)題，投入44.9萬(wàn)元對(duì)八采區(qū)二回風(fēng)進(jìn)行了整擴(kuò)巷，增加了有效風(fēng)量、降低了通風(fēng)阻力。燕煤公司針對(duì)三處欠缺頂板離層觀測(cè)儀隱患，補(bǔ)充安裝了三套離層觀測(cè)儀；在9#煤倉(cāng)主皮帶安裝了co傳感器，實(shí)現(xiàn)了與主皮帶的超限閉鎖。上社二景煤炭公司在所有井下配電室和皮帶運(yùn)輸機(jī)頭分別安裝了瓦斯傳感器、co傳感器、溫度傳感器，并配備了滅火器，提高了預(yù)防和處置火災(zāi)事故的能力。**鋁業(yè)公司對(duì)擠壓車間1250t擠壓機(jī)板式散熱器進(jìn)行了檢修；對(duì)110kv整流所四臺(tái)整流柜和變壓器等運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行了溫度檢測(cè)；對(duì)8臺(tái)操控機(jī)進(jìn)行了防雨改造。

    在此基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）、各行業(yè)主管部門將專項(xiàng)整治第三階段和治理行動(dòng)緊密結(jié)合，組織監(jiān)管人員和專家、高工、教授等成立了督查檢查組，認(rèn)真開展了督促檢查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)多月來(lái)，累計(jì)排查各類隱患問(wèn)題546條，治理了517條，整改率達(dá)到了94.69%。安監(jiān)（煤炭）部門重點(diǎn)開展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦“回頭看”再檢查活動(dòng)，針對(duì)盂縣通懋煤業(yè)有限公司回采工作面上隅角瓦斯傳感器位置不當(dāng)、平定德安煤業(yè)有限公司15302回采工作面涌水量增大、郊區(qū)神堂煤礦9022進(jìn)風(fēng)順槽小絞車鋼絲繩繩頭斷絲等問(wèn)題分別采取了重新懸掛瓦斯傳感儀、停產(chǎn)并調(diào)查涌水量增大原因、更換鋼絲繩等措施，消除了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的隱患；督促山西鴻鷹化工有限公司對(duì)石灰氮車間給料機(jī)電機(jī)皮帶輪加裝了電機(jī)防護(hù)罩；督促盂縣滴水崖加油站在配電室鋪設(shè)了絕緣膠墊，加裝了電纜防護(hù)套；針對(duì)市供銷社和平定、盂縣煙花爆竹專營(yíng)公司存在的煙花爆竹防偽標(biāo)識(shí)不全、超量和超范圍經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，采取了立即沒(méi)收不合格產(chǎn)品的措施。成都公交車燃燒事故發(fā)生后，許建平局長(zhǎng)立即部署專項(xiàng)治理，市安監(jiān)局、市公安局、市交通局聯(lián)合下去進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，共檢查19車次，查出隱患7條。交警部門針對(duì)近期城市區(qū)內(nèi)多處道路封閉半封閉施工、交通壓力增加的現(xiàn)狀，確定了“四個(gè)確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行了“六條警規(guī)”，采取了強(qiáng)化管理、增派警力、加強(qiáng)值班等“九項(xiàng)措施”，累計(jì)治理了3處危險(xiǎn)路段，保證了道路交通安全暢通。水利部門針對(duì)進(jìn)入主汛期的現(xiàn)狀，成立了4個(gè)督查組，對(duì)24個(gè)水庫(kù)、4個(gè)在建水利工程、2個(gè)農(nóng)村水電工程進(jìn)行了全面檢查，并提出了32條合理化建議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)義井河城市段6公里河道進(jìn)行了清挖，確保了渡汛安全。公路部門于6月5日-8日，組織5名工程師和專家對(duì)所管轄的三、四類橋梁，雙曲大橋，拱橋進(jìn)行了技術(shù)狀況復(fù)查，針對(duì)橋梁病害及養(yǎng)護(hù)情況作了進(jìn)一步的安排，對(duì)其中2座四類橋梁提出了加固改造建議。旅游部門針對(duì)翠楓山、藏山、銀圓山莊等景區(qū)安全規(guī)章制度不健全、安全應(yīng)急預(yù)案不完善等問(wèn)題，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人啟動(dòng)了安全約談機(jī)制，督促落實(shí)專項(xiàng)整治跟蹤檢查排查制度，提高整改治理效果。

    三、突出重點(diǎn)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)，配合省政府督查組積極開展了隱患排查治理行動(dòng)

    在企業(yè)自查自整和行業(yè)主管部門督查的同時(shí)，各行業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)督查組也同步開展了全面、細(xì)致的督查抽查。煤礦聯(lián)動(dòng)督查組從5月18日-5月24日，對(duì)市政府和3個(gè)產(chǎn)煤縣（區(qū)）政府以及3個(gè)煤礦進(jìn)行了督查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題45條，下達(dá)執(zhí)法文書9份，提出了7條主要問(wèn)題和6條整改建議，對(duì)盂縣石店煤礦、郊區(qū)舊街煤礦專項(xiàng)整治自查自整提出了具體要求；非煤礦山聯(lián)動(dòng)督查組在5月19日到達(dá)我市，由省國(guó)土廳執(zhí)法總隊(duì)武涌副隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)一行16人，對(duì)113個(gè)企業(yè)進(jìn)行了檢查，關(guān)停了3家嚴(yán)重不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，提出了5個(gè)方面的問(wèn)題和建議，目前，我市正在對(duì)照整改當(dāng)中。民爆聯(lián)動(dòng)督查組在5月21、22日兩天，由省民爆局王英斌副局長(zhǎng)帶隊(duì)一行3人，對(duì)3個(gè)民爆生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查，查出安全隱患5條，針對(duì)部分場(chǎng)所安全距離不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，提出了拆除或加強(qiáng)監(jiān)控的要求，并委托市安監(jiān)局對(duì)3個(gè)民爆經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了檢查，共查出問(wèn)題3條，下達(dá)了3份執(zhí)法文書。機(jī)械制造聯(lián)動(dòng)督查組在6月1日，由省安監(jiān)局曾順喜處長(zhǎng)帶隊(duì)一行17人，聽取了市政府關(guān)于機(jī)械制造等行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治第一、二階段工作開展情況和第三階段工作部署匯報(bào)，認(rèn)為我市機(jī)械制造等行業(yè)體現(xiàn)了積極應(yīng)對(duì)、工作扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)、全面落實(shí)的特點(diǎn)，要求繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步落實(shí)好專項(xiàng)整治第三階段各項(xiàng)工作任務(wù)。電力聯(lián)動(dòng)督查組從6月22日-6月24日，由省電監(jiān)辦敏處長(zhǎng)帶隊(duì)一行9人，分3個(gè)督查小組，對(duì)我市32個(gè)電力企業(yè)進(jìn)行了全面督查檢查，共查出隱患問(wèn)題25條。對(duì)個(gè)別縣（區(qū)）沒(méi)有排查記錄、未對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行分類公示、個(gè)別企業(yè)人員崗前培訓(xùn)不及格就上崗等問(wèn)題提出了具體的整改要求。消防聯(lián)動(dòng)督查組從5月12日-5月22日，由省消防總隊(duì)張耀澤高級(jí)工程師一行4人，對(duì)市消防支隊(duì)、5個(gè)消防大隊(duì)、34個(gè)社會(huì)單位進(jìn)行了督查抽查，要求存在隱患的單位限期整改完畢，各支隊(duì)、大隊(duì)必須要進(jìn)行“回頭看”檢查驗(yàn)收，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)決不允許經(jīng)營(yíng)。質(zhì)檢聯(lián)動(dòng)督查組在5月19至20日，由省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處調(diào)研員范海柱帶隊(duì)一行4人，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查和座談交流等形式對(duì)我市特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)我市存在的不足和問(wèn)題提出了指導(dǎo)性意見，要求繼續(xù)加強(qiáng)排查摸底工作，特別是要完善排查摸底工作的各種原始記錄，做到原始記錄完善、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患，必須跟蹤整改。旅游聯(lián)動(dòng)督查組在6月13日，由省旅游局李太陽(yáng)副局長(zhǎng)帶隊(duì)一行4人，在聽取了全市旅游安全專項(xiàng)整治情況，認(rèn)真翻閱了安全規(guī)章制度、安全應(yīng)急預(yù)案、安全信息簡(jiǎn)報(bào)等基礎(chǔ)資料后，會(huì)同市、縣旅游局深入到藥林寺森林公園等旅游企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查，共查出隱患4條，并對(duì)我市部分旅游景點(diǎn)和企業(yè)處置預(yù)案不完善，個(gè)別旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)租車、團(tuán)隊(duì)檔案不健全等突出問(wèn)題提出了整改意見。道路交通聯(lián)動(dòng)督查組從6月22日至24日，以省高管局養(yǎng)路處處長(zhǎng)馬東強(qiáng)為組長(zhǎng)的第九檢查組一行6人，對(duì)我市交通基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)整治進(jìn)行了專項(xiàng)督促檢查。檢查組聽取了**市交通局、陽(yáng)五高速公路投資管理公司、**市公路分局和太舊高速公路公司4家單位開展專項(xiàng)整治工作的匯報(bào)，認(rèn)為**市開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況良好。對(duì)陽(yáng)五高速維社隧道開挖和二襯之間距離大于100米且未按要求設(shè)置鋼管救生通道等7條隱患提出了整改要求。6月24日，以霍智生朔州市交通局副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)一行6人已到達(dá)我市，并聽取了市政府、市交通局、道路、水路運(yùn)輸安全整治匯報(bào)，同時(shí)對(duì)道路、水路運(yùn)輸安全管理資料檔案進(jìn)行了檢查。26日開始將對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。農(nóng)機(jī)聯(lián)動(dòng)督查組從6月22日至25日由省農(nóng)機(jī)局調(diào)研員石福林帶隊(duì)一行3人，在聽取了全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況匯報(bào)后，深入到盂縣、平定縣和郊區(qū)，就農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治第三階段工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，共查出隱患問(wèn)題5條。檢查組認(rèn)為，盂縣免費(fèi)到農(nóng)戶去掛牌、平定為掛牌的農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行柴油補(bǔ)貼等舉措是安全整治工作的創(chuàng)新，也是一個(gè)工作亮點(diǎn)。對(duì)我市拖拉機(jī)和駕駛員比例不合理、農(nóng)機(jī)駕駛員數(shù)量少、安全監(jiān)管人員配備及專項(xiàng)資金數(shù)額太少等問(wèn)題提出了整改建議和要求。共4頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)3

    以上工作的開展，進(jìn)一步營(yíng)造了“關(guān)注安全、理解安全、支持安全、參與安全”的良好氛圍，消除了一大批影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素，打擊了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，截至6月底，全市累計(jì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故644起，死亡36人，同比事故起數(shù)增加140起、上升了27.78 %，死亡人數(shù)減少24人，下降了40%，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    四、存在的主要問(wèn)題及下一步工作打算

    通過(guò)全市上下的共同努力，取得了安全生產(chǎn)的階段性成效，但事實(shí)求是地講，還存在許多問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

    一是工作進(jìn)展不平衡。個(gè)別縣（區(qū)）、部門和企業(yè)安全發(fā)展理念樹的不牢，對(duì)專項(xiàng)整治和“三項(xiàng)行動(dòng)”不重視，不積極、不主動(dòng)，僅僅停留在一般性工作的安排部署上，還沒(méi)有上升到應(yīng)有位置和高度；有的行動(dòng)遲緩，方案照抄；有的敷衍了事，被動(dòng)應(yīng)付；有的心存僥幸，得過(guò)且過(guò)；縣區(qū)、部門和企業(yè)之間工作進(jìn)展不平衡的情況比較明顯。

    二是安全監(jiān)管人員配備不足。雖然近年來(lái)安全監(jiān)管力量有所增強(qiáng)，但面對(duì)今年繁重的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，安全監(jiān)管人員配備不足、不強(qiáng)的問(wèn)題較為突出，致使許多工作任務(wù)無(wú)法落實(shí)到位，達(dá)到“無(wú)一遺漏”排查和“三個(gè)不論”整治的工作目標(biāo)還存在較大難度，已經(jīng)成為制約專項(xiàng)整治和“三項(xiàng)行動(dòng)”縱深發(fā)展的重要因素。