序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇鐵路工務(wù)安全總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在半年工作相交的關(guān)鍵時(shí)刻，局工決定召開全局工會(huì)工作座談會(huì)。定期召開工會(huì)主席座談會(huì)是年初工會(huì)全委會(huì)報(bào)告中提出的要求，之所以這樣做，主要目的就是加強(qiáng)局工會(huì)與局屬工會(huì)之間的聯(lián)系，建立一種下情上傳、上情下達(dá)的平臺(tái)，為大家創(chuàng)造一種相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，以便更好地總結(jié)研討工會(huì)工作，促進(jìn)工會(huì)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。按照計(jì)劃原本一個(gè)季度分地區(qū)或系統(tǒng)召開一次座談會(huì)，由于前段局機(jī)關(guān)黨群實(shí)施新定編，加之部分站段生產(chǎn)力布局調(diào)整、車間整合處在關(guān)鍵時(shí)期，所以我們把座談會(huì)放在了現(xiàn)在。選擇這樣一個(gè)機(jī)會(huì)召開座談會(huì)，有幾個(gè)方面的好處。一是有利于全面總結(jié)今年上半年的工作，找準(zhǔn)問題和不足，確定下一步的工作重點(diǎn)；二是有利于認(rèn)清深化改革給工會(huì)工作帶來的新情況、新問題，明確定位和方向，更有針對(duì)性的做好下半年工作。因此，開好這次會(huì)議不僅能夠?yàn)槲覀冮_好半年工會(huì)全委會(huì)打下基礎(chǔ)，而且對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展，具有重要的推動(dòng)作用。一天多來，大家圍繞局工會(huì)下發(fā)的座談研討課題，結(jié)合各單位實(shí)際，做了很好的發(fā)言，既總結(jié)了前段工作，又對(duì)下一步工會(huì)工作提出了許多好的建議意見。期間，局黨委書記××蒞臨會(huì)議看望大家并提出要求。下面，借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見。

一、上半年全局工會(huì)組織圍繞中心，適應(yīng)變化，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展

今年以來，全局各級(jí)工會(huì)組織，認(rèn)真貫徹年初工會(huì)全委會(huì)報(bào)告提出的要求，適應(yīng)改革，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展。有關(guān)這方面的工作，局工會(huì)將在半年全委會(huì)上進(jìn)行全面總結(jié)。今天在這里只作一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧。通過聽了大家的發(fā)言，我感到今年上半年工會(huì)工作有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

第一，在圍繞中心服務(wù)大局中發(fā)揮了重要作用。上半年，全局各級(jí)工會(huì)組織，緊緊圍繞局確定的“一個(gè)關(guān)鍵，四個(gè)重點(diǎn)”中心任務(wù)，發(fā)揮工會(huì)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，做了大量的卓有成效的工作，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工攻堅(jiān)克難積極性。年初，圍繞“三會(huì)”精神的宣傳，局工會(huì)編印宣傳畫、印制安全警語撲克，發(fā)放到班組和職工，深受職工喜愛；配合黨委宣傳部組織了“三會(huì)”精神知識(shí)答卷；適應(yīng)電氣化建設(shè)和開通運(yùn)營，在35個(gè)主要運(yùn)輸單位部署開展了“提速安康杯”專項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。各單位從實(shí)際出發(fā)，圍繞確保安全開展了多種形式的活動(dòng)，譬如，××機(jī)務(wù)段的“辯論賽”、徐州機(jī)務(wù)段的“知識(shí)競(jìng)賽”、××車輛段的知識(shí)搶打賽，局機(jī)關(guān)工會(huì)組織開展的合理化建議勞動(dòng)競(jìng)賽等。對(duì)全局近5000名工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)檢查員換發(fā)了新的“安全檢查證”；配合行政強(qiáng)推“崗位勞動(dòng)安全自控表”，建立了網(wǎng)上發(fā)“書”綠色通道制度；從6月中旬開始對(duì)全局工務(wù)、電務(wù)、供電系統(tǒng)勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行檢查。汲取“4.11”事故教訓(xùn)，積極參與到安全生產(chǎn)大檢查、大反思和“回頭看”活動(dòng)中。特別是圍繞電氣化施工和開通運(yùn)營前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各級(jí)工會(huì)組織，從生活后勤保障、職工崗前培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)措施制定等方面，發(fā)揮了積極作用，為京滬電化7月1日開通運(yùn)營作出了重要貢獻(xiàn)。局多元中心工會(huì)，結(jié)合實(shí)際大力實(shí)施群眾經(jīng)營創(chuàng)效工程，特別是在酒店餐飲業(yè)組織開展的服務(wù)技能大賽，反響良好，促進(jìn)了職工素質(zhì)和服務(wù)管理水平的提高。

第二，確保了改革過程中工會(huì)工作的平穩(wěn)推進(jìn)。按照鐵道部統(tǒng)一部署要求，就全局整體看，今年主要進(jìn)行了兩項(xiàng)大的改革。一是進(jìn)行了生產(chǎn)力布局調(diào)整，對(duì)車間進(jìn)行了整合；二是局機(jī)關(guān)黨群系統(tǒng)實(shí)施了新定編。圍繞這兩項(xiàng)改革，兩級(jí)工會(huì)，特別是生產(chǎn)布局調(diào)整單位的工會(huì)組織，如，××西車輛段、××客運(yùn)段、濟(jì)西機(jī)務(wù)段、徐州機(jī)務(wù)段、××車輛段、××供電段、淄博工務(wù)段等做了大量的工作。一方面配合黨委和行政，做好改革的宣傳教育，參與研究制定相關(guān)政策，圍繞情感、制度、文化等融合做好工作，一方面從工會(huì)職能出發(fā)，做好工作交接，規(guī)范完善制度，確保了工會(huì)工作的連續(xù)，確保了工會(huì)資產(chǎn)完整不流失，確保了職工具體利益不因布局調(diào)整而受影響，對(duì)于穩(wěn)定職工隊(duì)伍起到了重要的作用。

第三，工會(huì)組織的維護(hù)職能進(jìn)一步凸顯。突出抓好職代會(huì)這一民主管理的平臺(tái)，組織召開了撤銷分局后的第一次局職代會(huì)，按照鐵道部和山東省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)職代會(huì)以及職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議等制度進(jìn)行了重新規(guī)范，各單位對(duì)重大事項(xiàng)普遍實(shí)行了票決；多元中心 黨政工還制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真籌備召開各級(jí)職代會(huì)的通知》。規(guī)范集體合同的簽訂，局和基層站段工會(huì)與同級(jí)行政全面簽訂了集體合同，從源頭上維護(hù)了職工的合法權(quán)益；深化廠務(wù)公開工作，重新制定印發(fā)了《局機(jī)關(guān)各部門廠務(wù)公開職責(zé)分工》，受到鐵總的肯定。認(rèn)真落實(shí)部黨組“三不讓”承諾，組織了四期培訓(xùn)班，制定了操作規(guī)程，對(duì)符合政策的職工進(jìn)行了應(yīng)有的補(bǔ)助；各局屬工會(huì)結(jié)合實(shí)際，加大“三不讓”有關(guān)政策的宣傳和工作力度，如××客運(yùn)段、××車務(wù)段、青島站印制宣傳手冊(cè)發(fā)到每一名職工手中，收到較好效果，確保職工應(yīng)保盡保。兩級(jí)工會(huì)及早動(dòng)手設(shè)計(jì)為職工送涼爽和夏季辦實(shí)事方案，目前正在實(shí)施中。豐富職工文化生活，先后組織了十一屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)棋類、籃球、羽毛球等單項(xiàng)比賽。各單位結(jié)合實(shí)際，開展小型多樣的文體活動(dòng)，活躍了職工業(yè)余生活，有幾個(gè)單位還舉辦了職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，成立了文聯(lián)，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力。

第四，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。適應(yīng)局機(jī)關(guān)黨群新定編，進(jìn)一步規(guī)范了局工會(huì)、工會(huì)各部以及局屬工會(huì)的職責(zé)；適應(yīng)生產(chǎn)布局調(diào)整和車間整合，協(xié)助人事部門配齊配強(qiáng)站段和車間專兼職工會(huì)主席；許多單位培訓(xùn)了兼職工會(huì)主席。重新修訂了局工會(huì)常委聯(lián)系基層制度，工會(huì)機(jī)關(guān)作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變。以電氣化鐵路和“三不讓”知識(shí)為主要內(nèi)容，利用多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)，工會(huì)干部的素質(zhì)有了新提高。對(duì)務(wù)工人員特別是農(nóng)民工入會(huì)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)存在的問題制定了整改措施。另外，出臺(tái)制定了關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)文化宮俱樂部管理的規(guī)定，完成了局工會(huì)機(jī)關(guān)和四個(gè)文化宮人員周期重聘工作。

總之，在局和局屬工會(huì)的共同努力下，年初確定的重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，開局良好，為全年工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

但是，在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前工會(huì)工作存在的問題和矛盾。主要表現(xiàn)在三個(gè)不適應(yīng)。一是工作方式方法不適應(yīng)。在鐵局直管站段、生產(chǎn)力布局、黨群系統(tǒng)實(shí)施新定編的新形勢(shì)下，兩級(jí)工會(huì)組織的職能和工作方式方法的調(diào)整不到位。這里既有局工會(huì)對(duì)下不適應(yīng)的問題，也有基層對(duì)上不適應(yīng)的問題。譬如，局工會(huì)機(jī)關(guān)在抓重點(diǎn)、抓落實(shí)上盯得不緊；在工作方式上依然抱著一種管理的思維，文件多、檢查多、向基層要數(shù)字要材料多的問題沒有根本性的改變，局屬工會(huì)的負(fù)擔(dān)依然偏重；局屬工會(huì)獨(dú)立作戰(zhàn)的意識(shí)和能力亟待加強(qiáng)，特別在車間跨度大，專職人員少的情況下，對(duì)于如何發(fā)揮車間一級(jí)專兼職工會(huì)主席的作用，如何發(fā)揮班組工會(huì)小組長和工會(huì)積極分子的作用，研究的不深，做得不夠，突出的表現(xiàn)就是站段級(jí)工會(huì)權(quán)責(zé)統(tǒng)得太死，下放不及時(shí)、力度不夠，這種狀況不適應(yīng)改革的需要，不利于車間工會(huì)組織作用的發(fā)揮，必須盡快改變。二是人員素質(zhì)不適應(yīng)。一方面，由于生產(chǎn)布局調(diào)整和車間整合，有不少的同志第一次從事工會(huì)工作，工會(huì)專兼職干部隊(duì)伍中“新手”增多，這一部分人員急需要熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)；另一方面，原來從事工會(huì)工作的干部，在新的體制、新的形勢(shì)和任務(wù)面前，也表現(xiàn)出綜合素質(zhì)方面的欠缺。譬如，部分工會(huì)干部缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的應(yīng)變能力，在諸多矛盾面前表現(xiàn)不知所措，有的工會(huì)干部對(duì)工會(huì)組織基本的定位和權(quán)責(zé)不清楚，在參與單位有關(guān)決策過程中不能很好的維護(hù)工會(huì)組織和職工的利益。還有的工會(huì)干部，在深化改革面前，缺乏深入思考問題，研究解決問題的能力。這次座談會(huì)我們事先出了4個(gè)方面的課題，有的單位只是重點(diǎn)匯報(bào)了第一個(gè)課題，后三個(gè)課題涉及較少，說明缺乏思路，缺乏思想。三是精神狀態(tài)和工作作風(fēng)不適應(yīng)。面對(duì)人員少與工作量大的現(xiàn)實(shí)矛盾，有些工會(huì)主席和工會(huì)干部存有畏難發(fā)愁情緒，表現(xiàn)在工作上就是心氣浮躁，疲于應(yīng)付。作風(fēng)不深入的問題依然突出，表現(xiàn)在抓工作往往滿足于開會(huì)了，發(fā)文了，部署了，在落實(shí)上有差距；局工會(huì)機(jī)關(guān)人員下基層不少，但是真正帶著課題、撲下身子、到一線職工中調(diào)查研究有效指導(dǎo)不多，對(duì)職工在生產(chǎn)生活中遇到的問題，了解和反映不夠及時(shí)，督促有關(guān)部門解決的力度不夠。以上這三個(gè)方面的不適應(yīng)，從一定程度上影響了今年工會(huì)重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，影響了工會(huì)工作更好的創(chuàng)新發(fā)展，我們必須在下半年工作中，采取有效措施，著力解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)工會(huì)工作面臨的新挑戰(zhàn)

關(guān)于工會(huì)工作面臨的形勢(shì)，去年半年會(huì)議上我們?cè)途种惫苷径涡麦w制帶來的新情況新問題進(jìn)行了分析，在今年初的工作報(bào)告和工作會(huì)議講話中又從整體上進(jìn)一步的作了分析。當(dāng)前，從大處說，我國已經(jīng)站在了全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史起點(diǎn)上，工會(huì)工作面臨的歷史方位也在發(fā)生深刻的變化。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀等，都給工會(huì)組織提出了新要求。從我們局面臨的形勢(shì)看，確保安全、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，完成建設(shè)任務(wù)，深化企業(yè)改革等，也需要工會(huì)組織積極參與，發(fā)揮作用。可以說，工會(huì)組織的任務(wù)空前繁重，肩負(fù)的責(zé)任十分重大。與此同時(shí)，我們更要深刻的認(rèn)識(shí)到今年生產(chǎn)布局調(diào)整和局黨群實(shí)施新定編帶來的新挑戰(zhàn)。今年，在生產(chǎn)布局調(diào)整中，全局共撤銷了13個(gè)站段，減少車間99個(gè)；局工會(huì)機(jī)關(guān)實(shí)施新定編后，由原來7個(gè)部室37人，精簡(jiǎn)到目前的4個(gè)部23人，減幅達(dá)38.8％。由于這兩項(xiàng)大的改革是在去年鐵局管理體制改革、生產(chǎn)布局大面積調(diào)整、運(yùn)輸站段黨群實(shí)施新定編基礎(chǔ)上進(jìn)行的，并且是一種上下聯(lián)動(dòng)，因此帶來的影響和變化決不亞于去年，在某些方面挑戰(zhàn)更為深刻。

第一，新布局、新定編給工會(huì)組織的職能調(diào)整提出新課題。關(guān)于工會(huì)組織的職能，《工會(huì)法》作了基本的界定，全總通過的《關(guān)于走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的決議》，對(duì)新形勢(shì)下工會(huì)組織的作用進(jìn)一步進(jìn)行了闡述。近幾年來鐵路企業(yè)工會(huì)組織，結(jié)合實(shí)際，做了了大量的工作，工作內(nèi)容越來越寬泛，工作任務(wù)越來越繁重。這一方面說明工會(huì)組織工會(huì)干部作為大，同時(shí)客觀上鐵路企業(yè)黨群定編相對(duì)寬余也是重要原因。在這一次實(shí)施局黨群新定編前，鐵道部政治部曾考察過多家國有大中型企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)黨群機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置都非常精干，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于我們鐵路企業(yè)。譬如，鐵通 公司從鐵局劃出來，目前7萬多人，總部機(jī)關(guān)黨委只有4個(gè)人，紀(jì)委有3個(gè)人，工會(huì)3個(gè)人；新組建的青藏公司，工會(huì)只有一個(gè)部。因此鐵路企業(yè)政治工作格局發(fā)生變化是必然的，其內(nèi)在動(dòng)因是運(yùn)輸生產(chǎn)力發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求；從外部大的環(huán)境看，符合中央有關(guān)文件精神，也是一些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在的問題是，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)了，人員減少了，管理跨度增大了，客觀上需要工會(huì)的職能必須做相應(yīng)的調(diào)整。這一點(diǎn)在認(rèn)識(shí)上沒有什么異議，但是，在實(shí)際操作和落實(shí)中卻面臨許多難點(diǎn)。一是觀念需要轉(zhuǎn)變，要改變過去那種工會(huì)組織什么都管、什么都干的慣性思維，確實(shí)需要一個(gè)轉(zhuǎn)變的過程；二是上下級(jí)的工作關(guān)系需要理順。就局工會(huì)層面來說，實(shí)行新定編后，面臨一個(gè)如何承上啟下的問題。目前，鐵總和省總工會(huì)機(jī)關(guān)設(shè)置和人員沒有變化，這種既有的體制，決定了來自于上面的文件、活動(dòng)和工作部署，不會(huì)因?yàn)榫趾驼径螌用鎸?shí)施新定編而減少。而局工會(huì)又不可能也不能簡(jiǎn)單地當(dāng)“二傳手”，如果那樣基層工會(huì)更是吃不消。同樣，站段一級(jí)工會(huì)組織，也面臨一個(gè)如何承上啟下、創(chuàng)造性開展工作的問題。這給兩級(jí)工會(huì)組織職能調(diào)整提出了新的要求，如何既貫徹了上級(jí)的部署,又不給基層添負(fù)擔(dān)；既展現(xiàn)工會(huì)組織的作為，又能充分體現(xiàn)工會(huì)組織的特點(diǎn)，需要兩級(jí)工會(huì)組織在實(shí)踐中不斷探索?！痢淋囕v段工會(huì)在這方面思考比較超前，根據(jù)新形勢(shì)新變化，初步對(duì)段、車間工會(huì)職能作了界定。

第二，新布局、新定編，給工會(huì)組織的活動(dòng)方式提出新挑戰(zhàn)。今年生產(chǎn)力布局調(diào)整與去年乃至以往生產(chǎn)力布局調(diào)整，有一個(gè)明顯的不同。以往布局調(diào)整具有明顯的地域特征，大都是在一個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行，稍大的跨度也沒有超出原來分局的范圍，這種調(diào)整帶來的影響相對(duì)較小，操作起來也相對(duì)容易。而今年的布局調(diào)整完全打破了這種傳統(tǒng)的地域概念，第一次實(shí)現(xiàn)了跨原分局地域的遠(yuǎn)距離整合。有些單位整合以后，其管理的跨度已經(jīng)等同于局的管理跨度。象目前××和濟(jì)西兩個(gè)車輛段，成為全局唯一的客車車輛段和貨車車輛段，幾乎在各條線路上都有他們的班組和職工。這種點(diǎn)多、線長、人員分散的新情況，是過去從未遇到過的。不僅站段的管理跨度大增，隨后進(jìn)行的車間整合，更打破了我們?cè)瓉韺?duì)車間的傳統(tǒng)概念。目前，我局上千人的車間不在少數(shù)，一個(gè)車間能頂上原來一個(gè)站段的規(guī)模。車間大了，班組也隨之變大，現(xiàn)在有的班組已經(jīng)達(dá)到幾百人的規(guī)模。譬如，原來的局車輪廠是局直屬單位，上一次布局調(diào)整后，成為××西車輛段的一個(gè)車間，今年布局調(diào)整車間整合后，變成濟(jì)西車輛段設(shè)備車間的一個(gè)班組。如此大的變化，給工會(huì)工作帶來諸多新問題、新挑戰(zhàn)。譬如，圍繞實(shí)現(xiàn)新單位、新車間人員間的思想融合，工會(huì)組織如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過開展文體活動(dòng)達(dá)到聚心凝力的目的；圍繞實(shí)現(xiàn)管理上的融合，工會(huì)組織如何有效地參與段上有關(guān)政策的制定，從源頭上維護(hù)大多數(shù)職工的利益；如何實(shí)現(xiàn)工會(huì)自身有關(guān)制度也要統(tǒng)一規(guī)范。除此，作為段一級(jí)工會(huì)組織，在管理跨度大增，會(huì)員人數(shù)大增的情況下，如何把車間和班組激活，如何組織開展各種活動(dòng)，如何及時(shí)有效地為一線職工服務(wù)，等等，都是我們必須面對(duì)、必須回答的現(xiàn)實(shí)課題。

第三，新布局、新定編，給工會(huì)干部素質(zhì)提出新要求。工會(huì)工作無論是群眾生產(chǎn)、組織民管，還是保障工作，勞動(dòng)法律，財(cái)務(wù)管理等，其政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)。這本身就給工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了高的要求。新定編實(shí)施后，兩級(jí)工會(huì)人員大幅度減少，這對(duì)于我們每一個(gè)人來說，面臨的將不單單是工作量的增加，更重要的是工作面的擴(kuò)展。譬如，局工會(huì)機(jī)關(guān)，原來人員多的時(shí)候，分工較為精細(xì)，每個(gè)人的工作職能比較單一。新定編實(shí)施后，打破了原來的分工界線，一個(gè)人要分管多項(xiàng)工作，再進(jìn)一步說，下一步局工會(huì)機(jī)關(guān)人員要成為工會(huì)工作的通才。就站段層面而言，由于人員更少，對(duì)綜合素質(zhì)的要求就更高也更為現(xiàn)實(shí)。并且站段工會(huì)要實(shí)現(xiàn)由過去的執(zhí)行型向自主創(chuàng)新型和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，也需要提高工會(huì)干部的素質(zhì)能力來支撐。目前全局主要運(yùn)輸站段共652個(gè)車間中，兼職工會(huì)主席為616人，占了絕大多數(shù)，盡快提升這部分人員的素質(zhì)，顯得更為緊迫。

三、理清思路，努力實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展

體制變化了，機(jī)構(gòu)變化了，人員減少了，在這種情況下，工會(huì)工作如何開展，既不能怨天尤人、無所作為；也不能再沿襲過去的工作套路。要根據(jù)形勢(shì)的變化，探索出一條服務(wù)大局，服務(wù)職工，管理有效的新路子。從總體思路上講，下一步工會(huì)工作要著力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。

第一，在履行職能上由全面出擊向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。新的定編和定員實(shí)施后，決定了工會(huì)組織不可能象原來那樣，什么都都抓都管，必須堅(jiān)持有所為有所不為。致于哪些該為，哪些可以不為，我想要從以下幾個(gè)方面尋求依據(jù)。一是要依據(jù)《工會(huì)法》?！豆?huì)法》中明確規(guī)定了“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)組織的基本職責(zé)”，我們制定工作職責(zé)時(shí)，必須把維護(hù)職能凸現(xiàn)出來，同時(shí)處理好維護(hù)職能與其他職能的關(guān)系。二是要依據(jù)這次局工會(huì)定編設(shè)置情況。這次局工會(huì)新定編設(shè)置，是鐵道部黨組根據(jù)新時(shí)期新任務(wù)新要求，為了加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨群工作作出的重要決策，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員定編在全路有著統(tǒng)一的要求。這種設(shè)置本身就是一種導(dǎo)向，工會(huì)工作什么該強(qiáng)，什么該弱，什么可以轉(zhuǎn)到其他部門，從定編設(shè)置上可以看出個(gè)基本。譬如，這次定編撤銷了工會(huì)宣教部，實(shí)質(zhì)是對(duì)其承擔(dān)的宣教職能進(jìn)行弱化，工會(huì)對(duì)職工的宣傳教育工作，更多地是配合黨政通過開展文化活動(dòng)，寓教于樂。這次局工會(huì)機(jī)關(guān)新定編變化最大的就是生產(chǎn)保護(hù)和文體部，僅保留了4名定編，這種狀況決定了其承擔(dān)的職能，不可能是原來四個(gè)部門職能的疊加，肯定要進(jìn)行取舍。與此同時(shí)，工會(huì)保障部這次不僅沒有減少定編，還增加了定編，其目的就是強(qiáng)化對(duì)職工權(quán)益的維護(hù)，同時(shí)，更好地承擔(dān)起“三不讓“的日常管理工作。三是要充分考慮鐵路工會(huì)組織的現(xiàn)狀和地位。鐵路企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是國企的中堅(jiān)力量。作為鐵路企業(yè)的工會(huì)組織，在履行維護(hù)職能的過程中，必須堅(jiān)持兩個(gè)維護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。一方面要圍繞中心，服務(wù)大局，凝心聚力，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工充分發(fā)揮主力軍作用，全面完成企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。也就是通過服務(wù)企業(yè)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，從根本上維護(hù)職工長遠(yuǎn)利益；另一方面通過做好工會(huì)勞動(dòng)法律、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查等工作，更好地服務(wù)職工，維護(hù)職工的具體利益。按照上面的基本要求，下一步工會(huì)工作的重點(diǎn)將放在以下幾個(gè)方面。在群眾生產(chǎn)方面，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，確保職工作業(yè)過程中的安全與健康；在民主管理方面，突出抓好職代會(huì)職權(quán)的落實(shí)，維護(hù)職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；在保障工作方面，在做好集體合同的協(xié)商簽訂的同時(shí)，突出抓好“三不讓”承諾的落實(shí)和為一線職工辦實(shí)事，真正讓職工感受到部黨組的關(guān)心和企業(yè)的溫暖；在群眾文化方面，組織和指導(dǎo)基層開展豐富多彩的文體活動(dòng)。除了重點(diǎn)履行上述職能以外，對(duì)于其他工作該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該規(guī)范的規(guī)范，使工會(huì)組織能夠集中力量，抓住重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，展示作為。

第二，在工作方式上，由側(cè)重管理向側(cè)重服務(wù)轉(zhuǎn)變。工會(huì)是群眾性的組織，工作的基礎(chǔ)在基層在一線，工作的落腳點(diǎn)也在基層在一線。特別是在兩級(jí)工會(huì)人員減少的情況下，必須把重心下移、加強(qiáng)一線作為工會(huì)工作戰(zhàn)略性方向性的思路，來調(diào)整、組織和實(shí)施好。這其中非常重要的一點(diǎn)，就是局工會(huì)和站段工會(huì)，都必須改變傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和工作方式，對(duì)下要由側(cè)重管理向側(cè)重服務(wù)轉(zhuǎn)變。在這方面，去年鐵局直管站段后，我們做了一些工作，采取了一些措施，特別是確立的“兩抓、兩添”的工作思路，在實(shí)踐中收到一定成效。但是，現(xiàn)在看來這種轉(zhuǎn)變還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這里有認(rèn)識(shí)方面的原因，也有多年來工作中的惰性，更重要的是一種觀念和思維沒有調(diào)整好，部分工會(huì)干部明知對(duì)某些工作抓不了、抓不好，但依然不放心，不放手。當(dāng)前，在局工會(huì)機(jī)關(guān)人員的精簡(jiǎn)，站段管理跨 度的加大的情況下，這種工作方式方法必須調(diào)整。為此，要從以下五個(gè)方面著力。一是要健全最基層工會(huì)組織。由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)際上是工作重心的下移，工作主體的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變有一個(gè)重要的前提，就是基層特別是車間一級(jí)的工會(huì)組織要健全，兼職工會(huì)干部作用要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。這也是去年以來，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)、高度重視加強(qiáng)兼職工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要原因。兩級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)這方面的調(diào)研，特別是針對(duì)車間整合跨度加大的新情況，及時(shí)健全工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專兼職工會(huì)主席，在此基礎(chǔ)上賦予相應(yīng)的權(quán)責(zé)利。二是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則。特別作為上一級(jí)工會(huì)組織在開展活動(dòng)、部署工作，一定要充分考慮基層的實(shí)際，一定要符合職工的意愿，真正樹立上級(jí)圍繞下級(jí)轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)圍繞一線轉(zhuǎn)，工會(huì)圍繞職工轉(zhuǎn)的理念。在這方面局工會(huì)機(jī)關(guān)要帶頭，不能動(dòng)輒就發(fā)號(hào)施令，在部署某一項(xiàng)工作時(shí)，一定要聽一下基層的意見；今后，局工會(huì)除重大節(jié)日等特殊情況外，盡可能不組織全局性的大型的文體活動(dòng)，即便是確需組織的活動(dòng)，也要把握好規(guī)模和時(shí)機(jī)，使文體活動(dòng)向“區(qū)域化、小型化、多樣化、日常化、全員化”方向轉(zhuǎn)變。三是要著力提高工作效率。人員少管理跨度加大，凡是基層反映的問題，凡是涉及職工利益的問題，該辦的能辦的，一定要迅速辦，而且要辦好?！痢琳竟?huì)針對(duì)貨裝車間職工就餐難問題，積極反映，在黨政支持下用了35天就建成了可以容納260人用餐的食堂，深受職工歡迎?？陀^地講，兩級(jí)工會(huì)在這方面都有差距。譬如在前幾天調(diào)研時(shí)，機(jī)務(wù)段乘務(wù)員反映“百安賽”獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)不及時(shí)，就暴露出局機(jī)關(guān)工作效率不高的問題，雖然主要責(zé)任不在局工會(huì)，但是我們也確有不到位的地方。下一步，兩級(jí)工會(huì)都要圍繞提高工作效率進(jìn)行探索，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，暢通信息渠道，不能因?yàn)槿藛T少跨度大出現(xiàn)工作落實(shí)上的滯后和梗阻。四是上級(jí)要為下級(jí)創(chuàng)造工作條件。除了政策上支持、工作上的指導(dǎo)和對(duì)兼職工會(huì)干部生活上關(guān)心外，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)和福利費(fèi)使用上，也要根據(jù)情況適當(dāng)下放。從最近到幾個(gè)單位調(diào)研了解的情況看，工會(huì)主席對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)不一，各單位的執(zhí)行情況不一。局工會(huì)認(rèn)為，從現(xiàn)實(shí)的需要出發(fā)，從有利于工作的角度看，作為站段一級(jí)的工會(huì)組織，必須適當(dāng)下放一部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，給車間一定的自，這是增強(qiáng)車間級(jí)工會(huì)活力的重要支撐，不能攥著不放。有的單位可能擔(dān)心活動(dòng)經(jīng)費(fèi)放下去后，車間會(huì)亂用。解決這個(gè)問題可以通過制度來規(guī)范，用公開來監(jiān)督，有些單位工會(huì)如濟(jì)西車輛段、徐州車務(wù)段工會(huì)在這方面的做法值得其他單位借鑒。五是要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作。局工會(huì)貫徹上級(jí)的部署，一定要緊密結(jié)合我局實(shí)際、充分考慮基層站段的情況，注重在優(yōu)化中抓好落實(shí)，堅(jiān)決不能以文件貫徹文件，更不能有一種文件發(fā)了等于工作做了、就萬事大吉的心態(tài)。同樣，局屬工會(huì)對(duì)于局工會(huì)下發(fā)的文件要求，要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，不能搞上下一般粗。

第三，在人員素質(zhì)的要求上，由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。工會(huì)人員少了，個(gè)人承擔(dān)的工作量變大了、面對(duì)的工作面變寬了，工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求更高了，這就客觀上要求每一名工會(huì)干部，盡快提高自身的綜合素質(zhì)，這是大勢(shì)所趨，不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，誰看不到這一點(diǎn)，誰不適應(yīng)這一要求，工作就難以勝任，遲早要被淘汰。提高人員素質(zhì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和綜合性的工程，必須多方入手，常抓不懈。首先要明確標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工會(huì)干部的要求，除了具有熱心和責(zé)任心外，要力求做到一專多能，一職多能。對(duì)局工會(huì)的同志而言，就是要在精通本職、獨(dú)當(dāng)一面的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做到熟悉和掌握基本職責(zé)以外的相關(guān)業(yè)務(wù)，提高綜合能力和水平。對(duì)站段工會(huì)的同志們來講，本職工作就不是一個(gè)方面，而是整體，必須成為通才。今后我們考察使用工會(huì)干部，要把這一點(diǎn)作為重要條件。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。這是提高綜合素質(zhì)和能力的重要途徑，在這方面兩級(jí)工會(huì)組織都要承擔(dān)起責(zé)任。局工會(huì)計(jì)劃在下半年舉辦四期工會(huì)干部培訓(xùn)班，除了培訓(xùn)專職工會(huì)干部外，對(duì)部分新任兼職工會(huì)主席進(jìn)行培訓(xùn)，并自行編輯實(shí)用性強(qiáng)的教材，滿足基層工會(huì)專兼職干部對(duì)提高工會(huì)業(yè)務(wù)技能的渴求。各單位要發(fā)揮主動(dòng)性，通過多種方式，提高培訓(xùn)效果。三是實(shí)踐鍛煉。這既是提高素質(zhì)的需要，也是新定編條件下落實(shí)工會(huì)重點(diǎn)工作的需要。今后局工會(huì)各部門間，部門內(nèi)部人員間，在日常工作中要做到分工負(fù)責(zé)與共同負(fù)責(zé)的有機(jī)結(jié)合，譬如在組織一些大的活動(dòng)，大的會(huì)議時(shí)候，不僅主要職能部門要靠上抓，其他部門也要樹立一盤棋的思想，積極參與。這既有利于形成工作合力，也是一種實(shí)踐鍛煉，對(duì)于提升工會(huì)干部素質(zhì)大有好處。另外，加強(qiáng)工會(huì)干部輪崗交流也是實(shí)踐鍛煉的一個(gè)重要途徑。近幾年，工會(huì)干部交流比較多，效果比較好。如，兩個(gè)客運(yùn)段的工會(huì)主席，從共青團(tuán)和黨委工作轉(zhuǎn)過來后，對(duì)工會(huì)工作適應(yīng)比較快。

四、立足當(dāng)前，下大氣力抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。

做好今年工會(huì)工作，除了繼續(xù)認(rèn)真按照局工會(huì)年初印發(fā)的重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃抓好落實(shí)外，當(dāng)前特別要通過兩級(jí)工會(huì)組織的努力，著力做好以下幾項(xiàng)工作。

1、以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)柴書記講話為重點(diǎn)，進(jìn)一步探索研究工會(huì)工作。昨天柴書記的講話非常重要，不僅肯定了工會(huì)工作，更對(duì)下一步工會(huì)工作如何適應(yīng)新體制、新布局、新編制，特別是如何圍繞安全生產(chǎn)發(fā)揮作用提出了要求。講話不僅站位高、富有新意，而且具有很強(qiáng)的針對(duì)性。兩級(jí)工會(huì)組織，要很好地把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)柴書記講話精神，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，在工作中力求做好兩個(gè)結(jié)合。一是與部署下半年工作結(jié)合起來。局工會(huì)各部和各局屬工會(huì)，要按照書記講話精神，來改進(jìn)我們的工作，進(jìn)一步明確下半年工作重點(diǎn)。特別要把確保安全作為工會(huì)組織圍繞中心、服務(wù)大局第一位的任務(wù)，作為維護(hù)職工根本利益第一位的責(zé)任。要充分發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，大力組織和開展群眾性保安全活動(dòng)；圍繞解決職工“兩違”等安全生產(chǎn)的難點(diǎn)，開展“大討論”和合理化建議征集活動(dòng)；圍繞提高職工素質(zhì)，配合行政搞好培訓(xùn)和練兵比武活動(dòng)。就是要使工會(huì)工作更加貼近中心，更加富有實(shí)效。二是與探索新形勢(shì)下工會(huì)工作思路相結(jié)合。柴書記在講話中，要求工會(huì)工作要適應(yīng)新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新發(fā)展，并且把如何加強(qiáng)自控型班組建設(shè)作為一個(gè)重要課題提了出來。在這次座談會(huì)上，局工會(huì)著眼新布局、新定編，提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路，并且第二個(gè)轉(zhuǎn)變核心內(nèi)容就是要求對(duì)下搞好服務(wù)，充分發(fā)揮車間班組工會(huì)組織的作用。這說明，我們的思路與局黨委的要求是吻合的，我們面對(duì)新情況，研究解決新問題的意識(shí)是比較主動(dòng)和超前的。下一步我們要按照書記要求，進(jìn)一步理清思路，特別要在增強(qiáng)車間、班組工會(huì)工作活力上下大氣力，探索研究大班組設(shè)立黨支部后工會(huì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立問題。希望各單位按照上述要求，積極探索，盡快創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。局工會(huì)將在政策上加強(qiáng)這方面的指導(dǎo)。

2、以修訂《工會(huì)綜合管理辦法》為重點(diǎn)，盡快建立形成新的工作機(jī)制?！毒止?huì)綜合管理辦法》，自去年7月份下發(fā)實(shí)施一年來，對(duì)于直管站段新體制下，指導(dǎo)兩級(jí)工會(huì)工作有效對(duì)接，起到了非常重要的作用。但是，我們也要看到，隨著形勢(shì)發(fā)展和變化，《辦法》確實(shí)有修改完善的空間。特別是一年來，上級(jí)出臺(tái)制定了許多新的規(guī)定，需要我們通過修訂辦法實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步對(duì)接；站段生產(chǎn)布局調(diào)整、車間整合、兩級(jí)工會(huì)實(shí)施新定編，給工會(huì)組織帶來的新情況、新要求、新變化，需要通過制度的修訂進(jìn)一步明確。圍繞綜合管理辦法修訂，許多單位提出了一些好的建議意見，局工會(huì)各部回去后，要結(jié)合新體制、上級(jí)新精神和大家所提意見，抓緊對(duì)綜合管理辦法進(jìn)行修訂。修訂過程中，一定要體現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，做到突出重點(diǎn)，刪繁就簡(jiǎn)，便于操作。這項(xiàng)工作局工會(huì)力爭(zhēng)能在半年全委會(huì)議上下發(fā)討論稿，如果辦法的修訂還不成熟，我們將選擇三季度適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行專題研討。

3、以做好暑期送涼爽為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)職工戰(zhàn)暑運(yùn)保安全的積極性。署運(yùn)已經(jīng)來臨，關(guān)心職工生活，改善職工的生產(chǎn)生活條件是各級(jí)組織，更是工會(huì)組織義不容辭的職責(zé)。局工會(huì)為了把今年暑期送涼爽活動(dòng)搞好，為職工辦些實(shí)實(shí)在在的事情，前期做了大量的調(diào)研工作，目前正在按照確定的方案組織落實(shí)。各單位要不等不靠，按照局 下發(fā)的關(guān)于做好暑期送涼爽工作的意見要求，根據(jù)天氣變化，結(jié)合本單位實(shí)際，及時(shí)為職工送涼爽，改善一線職工的生產(chǎn)生活條件，特別要把“涼爽”送到電氣化改造和運(yùn)營第一線，鼓舞職工士氣，服務(wù)運(yùn)輸安全生產(chǎn)。

4、以落實(shí)“三不讓”承諾為重點(diǎn)，及時(shí)為職工排憂解難。通過最近調(diào)研，我們感到，今年以來各單位都把“三不讓”作為工會(huì)組織的重點(diǎn)工作來抓，投入了較大的人力和精力，確保了“三不讓”承諾在我局的推進(jìn)。但是，這項(xiàng)工作發(fā)展不平衡，在某些單位宣傳發(fā)動(dòng)還有死角，部分職工對(duì)“三不讓”承諾的具體規(guī)定，還不明確或者知之不全。下一步，我們要在三個(gè)方面下功夫。一是繼續(xù)加大宣傳力度，真正做到人人明白。局工會(huì)正在加緊編印有關(guān)手冊(cè)，力求最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)到每一名職工手中，各單位要通過多種形式繼續(xù)組織職工學(xué)習(xí)。二是要暢通信息，提高工作效率。職工遇到“三不讓”覆蓋的困難，要在第一時(shí)間內(nèi)掌握，并逐級(jí)上報(bào)，寧肯我們具體的辦事人員辛苦一些，也要及時(shí)把職工應(yīng)該享受的補(bǔ)助送到職工手中。這里需要明確一個(gè)概念，就是工會(huì)主席不是“三不讓”第一責(zé)任人，而是第一知情人、第一聯(lián)系人。三是積極探索網(wǎng)上審批?！叭蛔尅笔且豁?xiàng)政策性強(qiáng)，時(shí)效性強(qiáng)，涉及職工切身利益的工作，目前在審批程序上還需要基層單位往局工會(huì)書面報(bào)告，在一定程度上影響效率。局工會(huì)高度重視這一問題的解決，目前正在積極組織攻關(guān)，力求借助鐵總電子會(huì)務(wù)系統(tǒng)，設(shè)計(jì)我們自己的軟件，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥的推行網(wǎng)上審批，做到既周密嚴(yán)謹(jǐn)，又方便高效。