序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇財政工作報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我?guī)ьI(lǐng)黨組一班人，動員和組織全市財政干部職工，按照某和某市兩級黨委、政府的要求，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，以認真落實積極財政政策為手段，全力推進財政改革與發(fā)展，全力支持保增長、保民生、保穩(wěn)定，為促進某經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了應有的貢獻，各項財政工作受到了上級財政部門和市委、市政府的多項表彰。2010年2月，我本人被某市委、市政府授予全市三個文明建設(shè)市直一級單位主要負責人先進個人稱號。

一是全力以赴支持擴內(nèi)需保增長。年，我們牢牢抓住積極財政政策機遇，爭取上級財政部門的支持，全年爭取到位上級財政專項資金61704萬元，可比增長36.3%，其中新增中央投資資金7913萬元，同時爭取地方債券資金3000萬元、世行貸款1976萬美元等。按工程進度快速撥付中央新增投資資金6552萬元，支持56個擴內(nèi)需項目開工建設(shè)，拉動社會投資5.8億元；為30家企業(yè)擔保辦理貸款7905萬元，向9家企業(yè)投放縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金6500萬元，增強了企業(yè)特別是中小企業(yè)抵御金融危機的能力；投入財政資金35757萬元，支持新農(nóng)村、三大工業(yè)園區(qū)及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實了市域經(jīng)濟加快發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)；足額落實和發(fā)放各項惠農(nóng)補貼7959萬元，促進了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收；兌付家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼1696萬元，兌現(xiàn)農(nóng)機具購置補貼906萬元，拉動農(nóng)村消費約1.5億元；全面落實國家減稅減費政策，累計減輕企業(yè)和居民負擔1.4億多元。

二是千方百計組織財政收入。密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展和稅收征管形勢，強化稅收實時監(jiān)控和動態(tài)分析機制，真實掌握稅源和稅收征管情況，做到稅收收入應收盡收，確保按市委、市政府的要求完成財政收入征收入庫任務(wù)。年實現(xiàn)財政收入101316萬元，比上年增長14.1%；地方一般預算收入50199萬元，比上年增長19%。按照清理后的收費項目和標準，出臺《涉企收費項目目錄》和《某市級政府非稅收入類別及收費項目標準工作手冊》，加強土地出讓收入、國有資產(chǎn)（資源）經(jīng)營性收益等非稅收入征管，實行以票控費、以票管收，全年完成非稅收入72898萬元，比上年增長115%，其中納入預算管理的非稅收入19648萬元，增長19.8%。同時，負責征收入庫參合基金2273萬元，農(nóng)民參合率達94.5%，參合人數(shù)比上年增加2.5萬人。

篇（2）

一年來，為了汽車下鄉(xiāng)補貼能及早下發(fā)到群眾手中，我們針對古城農(nóng)業(yè)人口多，相對工作量也就較大的實際問題，安排專人值守，確保補貼及時申報。工作中，由于農(nóng)戶忙于農(nóng)活，一般都在上地之前和收工之后辦理補貼手續(xù)，也只好是下班時間，并且他們從不分什么節(jié)假日，所以來辦事的農(nóng)民對我們會造成誤會和不良影響，為此，鑒于此情況，討論決定，必須保證單位隨時有人值班，受理補貼業(yè)務(wù)，不受時間限制，確保全天輪流值班，從而解決了農(nóng)戶實際問題，為農(nóng)民提供了方便，對一些農(nóng)戶補貼手續(xù)不健全證件姓名不一致，以及外省購置等問題，做到耐心解答和政策宣傳，盡可能服務(wù)于農(nóng)戶，使百姓真正體會到黨的溫暖。

二、提高自身素質(zhì)、貫徹國家惠農(nóng)政策

財政所做為支農(nóng)服務(wù)的基層窗口，和廣大群眾的利益密切相關(guān)，為此，我們嚴格要求自己，從我做起，從一言一行做起，規(guī)范道德意識，強化服務(wù)態(tài)度，每周二進行財政資金安全管理的教育和培訓，不定時與資金管理人員進行交流，及時了解并掌握資金收付管理工作人員的思想動態(tài)，以及可能對資金安全構(gòu)成潛在風險的不良嗜好，把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

在工作中，對來我單位辦理業(yè)務(wù)的工作人員，熱情接待，從實際出發(fā)，及時辦理，尤其是對農(nóng)戶百姓，更是講究文明用語，熱情服務(wù)，既是遇到不能辦理的業(yè)務(wù)，更是做到耐心解答，說明原因，真正做到來有迎聲，去有送聲，使老百姓深切體會到財政部門良好的工作作風。

三、加強財務(wù)管理，確?；蒉r(nóng)資金?？顚Ｓ?/p>

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理得到有效規(guī)范。鄉(xiāng)財縣管實施后，我鎮(zhèn)的財務(wù)管理得到了進一步的規(guī)范。如：工程類資金的支付，以前只要有發(fā)票就能入賬，甚至白條也入賬，鄉(xiāng)財縣管改革后必須附有預算、合同（協(xié)議）、進度報告單，工程結(jié)束后，還要有工程決算、相關(guān)部門的驗收單等。

（2）提高了?？顚Ｓ媚芰Γ行У胤乐菇亓襞灿?、亂收濫支。我鎮(zhèn)核算中心制定了資金流程圖，各種資金根據(jù)用途，定向撥放，如：民政定補等資金原則上實行統(tǒng)發(fā)；村級資金直接拔付給各村級管理專戶；對財政扶貧資金等的拔付，實行直拔到工程方及受益者等，減少了資金的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，避免了中途的截留挪用。對收費也進行了規(guī)范，規(guī)范了票據(jù)的領(lǐng)銷制度等，從源頭上制止了亂收費。

（3）遏制了亂收費行為，減輕農(nóng)民負擔得到保證?？h對鄉(xiāng)實行統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項運轉(zhuǎn)支出由縣財政統(tǒng)一保障，堵住了向農(nóng)民亂收費、亂推派的口子，使減輕農(nóng)民負擔真正得到了保證，促進了“三農(nóng)”發(fā)展。

（4）保證收支平衡，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，遏止了債務(wù)的增加。通過實施鄉(xiāng)財縣管工作，我鎮(zhèn)收入全部納入預算管理，財政收入及時繳入國庫，嚴格控制支出及支出順序，先保工資發(fā)放，再保運轉(zhuǎn)和重點支出。嚴格職務(wù)消費，嚴禁隨意舉債，管住了收入的“袋子”，扎嚴了支出的“口子”。通過清理債權(quán)債務(wù)，鎖定了以前債務(wù)，實行先剎車，后消腫”。實施鄉(xiāng)財縣管后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出現(xiàn)新增債務(wù)，實現(xiàn)了“先剎車”的預期目標。嚴格的預算管理，輔以“賬戶統(tǒng)設(shè)”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂上項目、亂挪專項資金起到了約束作用。

（5）規(guī)范了會計核算，確保會計信息質(zhì)量。鄉(xiāng)財縣管實施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預算會計賬由縣會計核算中心運用財務(wù)軟件統(tǒng)一管理，規(guī)范了會計核算程序，統(tǒng)一了核算口徑，確保會計信息質(zhì)量，對會計檔案資料的規(guī)范和保管都起到了積極的促進作用。

篇（3）

1、起草了2007年全市預算執(zhí)行情況審計安排意見下發(fā)至各縣（市）區(qū)和市局各科室；

2、起草了2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計安排意見，下發(fā)各縣（市）區(qū)審計局。

3、對全市及市本級預算執(zhí)行情況審計進行了匯總，向市政府和省廳出具了審計結(jié)果報告。

4、起草了市本級預算執(zhí)行及其他財政收支的審計工作報告，報告中揭示的問題受到了市人大常委會的重視和關(guān)注。

5、代市政府起草了市本級2007年預算執(zhí)行及其他財政收支審計查出問題整改情況報告。

6、匯總?cè)锌h級財政決算審計情況，向省廳出具綜合報告（正在進行）。

7、起草全市2009年預算執(zhí)行審計安排意見(正在進行)。

8、承擔了對市財政局、市地稅局2007年預算執(zhí)行情況審計。任務(wù)完成。

9、承擔了城區(qū)、澤州、沁水三個縣區(qū)的財政決算審計任務(wù)，任務(wù)已完成。

通過對市財政局、市地稅局的預算執(zhí)行情況審計和城區(qū)等三個縣（區(qū)）的財政決算審計，共收繳市局審計罰沒款專戶900余萬元，征收應征的財政收入78000萬元。

二、廉政承諾履行情況

按照年初的廉政承諾，一年來，我科全體人員時刻做到自重、自省、自警、自勵：一是認真學習并深刻理解十七大會議精神，堅持做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是強化廉政意識，每個審計項目完成后，審計組全體成員就審計工作紀律、廉政紀律遵守情況進行自查，時刻保持高度警惕，增強拒腐防變的能力。三是堅持公開審計程序、公開審計重點和內(nèi)容、公開審計人員守則和廉政紀律、公開接受被審計單位監(jiān)督，以廉政謀工作發(fā)展，以工作促廉政建設(shè)。

篇（4）

市財務(wù)部目前只有部長和我兩個人。所以，我擔負著出納和會計輔助工作。工作伊始，人員少、工作雜、業(yè)務(wù)多，我一兼數(shù)職，在繁忙的工作中鍛煉自己磨練自已，也常常加班加點的熟悉自己的本職工作，在短時間內(nèi)就進入角色并配合夏部長按紀律做好財務(wù)工作。

財務(wù)部一直人手較少，而且我們沒有獨立的辦公室，一間辦公室內(nèi)安排了四個部門。但在夏部長有序的組織下，能夠輕重緩急妥善處理各項工作。財務(wù)部每天都離不開資金的收付與財務(wù)報帳、記帳工作。這是財務(wù)部最平常最繁重的工作。一年來，我們及時為各項內(nèi)外經(jīng)濟活動提供了應有的支持?；旧蠞M足了各部門對我部的財務(wù)要求。由于市公司是籌建階段，工程、生產(chǎn)、后勤需要的資金量巨大，每月的現(xiàn)金流量就有上千萬。雖然現(xiàn)金流量巨大而繁瑣，但我們“認真、仔細、嚴謹”的工作作風，各項資金收付安全、準確、及時，沒有出現(xiàn)過任何差錯。企業(yè)的各項經(jīng)濟活動最終都將以財務(wù)數(shù)據(jù)的方式展現(xiàn)出來。在財務(wù)核算工作中我都盡職盡責，認真處理每一筆業(yè)務(wù)，為公司節(jié)省各項開支費用盡自己最大的努力。

篇（5）

全面做好財政收支管理任務(wù)過程中，認真學習貫徹執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)，努力提高依法理財水平。一是增強學法的自覺性。我局先后組織集中學習了《會計法》、《預算法》、《政府采購法》等法律法規(guī)知識，增強財政干部學法的自覺性。二是加強政策法規(guī)宣傳。結(jié)合“財政宣傳月”活動，先后深入13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展財政惠民政策宣傳，利用快板、小品等文藝節(jié)目形式，向廣大群眾宣傳家電下鄉(xiāng)、強農(nóng)惠農(nóng)、社保保障等財政補貼政策，讓廣大群眾豐富精神文化生活同時，了解、支持財政工作，受到群眾一致好評。嚴格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)。三是嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。認真執(zhí)行《預算法》，按照年初制定的財政預算，財政局不簽批一筆追加預算，遇有特殊事項確需追加指標的，用款單位書面報區(qū)領(lǐng)導研究確定，區(qū)政府定期報區(qū)人大常委會審批。從源頭上杜絕了撥人情款的現(xiàn)象，維護了預算的嚴肅性。按照《政府采購法》要求，嚴格執(zhí)行政府采購目錄和限額標準，規(guī)范采購項目運作。認真執(zhí)行《會計法》，推進會計工作規(guī)范化、標準化管理，提高會計信息質(zhì)量，加強會計誠信建設(shè)。

二、緊密圍繞中心，充分發(fā)揮財政職能，全面提升服務(wù)發(fā)展能力

（一）財政收入實現(xiàn)較快增長。今年以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響，我區(qū)減收因素增多，全區(qū)財政收入形勢嚴峻、收入缺口較大，面對困難，全體財政干部沒有消極對待，始終堅定信心，積極主動作為，勇挑重擔，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的年度收入目標任務(wù)，細化分解目標任務(wù)，量化到部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，落實到每一個項目、每一戶企業(yè)，每一個征收人員，形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的收入進度監(jiān)控體系。加強與國地稅協(xié)調(diào)，扎實開展財稅目標“百日沖刺”活動，建立局機關(guān)中層以上干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所掛鉤聯(lián)系制度，進一步幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加大收入征管力度。加強對重點稅源排查，全面掌握全區(qū)現(xiàn)有稅源，挖掘潛在稅源，確保了財政收入超序時進度完成任務(wù)。1-11月份全區(qū)實現(xiàn)財政總收入29.8億元，增長38.3%；其中公共財政預算收入16.21億元，增長39.9%，公共財政預算收入增幅在全市位列第一。公共預算收入中稅收占比83.7%，在三縣兩區(qū)位列第二。

（二）招商引資工作取得新突破。始終高度重視招商引資工作，積極組織招商小組成員赴上海、福建、河南等地開展招商引資活動，采取外出招商、以商招商等多種招商形式、多渠道招引大項目。同時精心幫辦服務(wù)已落戶項目，加快項目推進速度。全年完成億元以上開工項目2個,分別是大德新能源和財茂科工貿(mào)城項目；億元竣工項目2個，分別是青啤和瑞斯特傳動機械項目。招商引資實際到位引資額達3億元，超額完成全年目標任務(wù)。

（三）財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。始終把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為支持和諧建設(shè)的著力點，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”目標要求，千方百計調(diào)度財政資金，科學合理安排財政支出，確保民生投入持續(xù)增長。1-11月份全區(qū)實現(xiàn)財政支出26.7億元，增長30.9%，其中公共財政支出18.9億元，增長21%?！叭r(nóng)”、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、重點實事工程等民生支出占公共財政支出比重達68%。讓公共財政的陽光照耀千家萬戶，使全區(qū)廣大群眾共享經(jīng)濟改革與發(fā)展成果。

（四）財源培植成效明顯。一是全力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。1-11月份區(qū)財政籌集安排資金4.2億元，支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步增強園區(qū)承接大項目、大產(chǎn)業(yè)的功能。二是加大重點企業(yè)扶持力度。區(qū)財政安排區(qū)級工業(yè)發(fā)展專項資金1033萬元，資金總額創(chuàng)歷年新高；為企業(yè)向上爭取爭取企業(yè)科研、商務(wù)發(fā)展、農(nóng)村金融等18個項目，爭取資金達6287萬元，為企業(yè)增強發(fā)展后勁提供有力支持。設(shè)立金融發(fā)展扶持資金200萬元，支持金融機構(gòu)加快發(fā)展，完善金融體系，優(yōu)化中小企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。三是全力支持新區(qū)和老城區(qū)建設(shè)。1-11月份區(qū)財政籌集資金7.4億元，支持新區(qū)和老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市區(qū)兩級重點工程建設(shè)需要，進一步完善了中心城市功能，提升中心城市形象。四是加大策應扶持爭取力度。深入研究上級扶持政策和措施，加大與省市財政協(xié)調(diào)匯報力度，爭取更多資金項目及政策向區(qū)傾斜，為我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展增添動力。截止11月份共爭取上級資金達9200萬元。

（五）財政管理水平進一步提升。一是深化預算制度改革，嚴格控制預算支出，提高預算編制質(zhì)量，在財政資金分配、使用、管理上更加科學化。二是進一步深化非稅收入管理改革，完善和規(guī)范非稅收入收繳各項管理制度。三是完善國庫集中支付制度改革，進一步擴大專項資金的財政直接收付范圍，形成統(tǒng)一、集中、高效的財政資金支付體系。四是加強財政監(jiān)督管理，堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督并重，重點加強對擴大內(nèi)需、農(nóng)業(yè)、教育、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事關(guān)民生的重點專項資金的監(jiān)督檢查，切實提高財政資金使用的規(guī)范性、有效性和安全性。

（六）作風效能建設(shè)進一步加強。圍繞“加大財政公開透明度、打造陽光財政”為目標，從機關(guān)管理、干部培養(yǎng)、思想作風等方面不斷加強自身建設(shè)，進一步提高財政執(zhí)行力。一是激發(fā)工作熱情。在全系統(tǒng)倡導“激情工作、陽光生活”快樂工作法，組織開展演講比賽、學習沈浩先進事跡等一系列活動，進一步激發(fā)財政干部工作熱情，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率。二是強化廉潔意識。嚴格落實黨風廉政責任制，強化廉政學習教育。組織財政干部到市看守所、廉政教育基地和觀看廉政反面典型專題片形式開展廉政教育專題活動，進一步增強黨員干部的自覺性和廉潔從政意識。三是實行重大決策議事制。重要人事任免、重大項目安排和大額資金運作，都由局黨組集體討論決定，按程序辦理，不搞獨斷專行。近年來，財政局連續(xù)獲得省市級文明單位和全區(qū)經(jīng)濟管理部門行風評議先進單位等榮譽，沒發(fā)生一例違法違紀受到查處的案件。

三、執(zhí)行人大決議，聽取代表建議，認真及時辦結(jié)代表議案

我局嚴格執(zhí)行年初人大審議通過的財政預算，及時向人大提供真實準確的財政決算，供人大審議。認真落實區(qū)人大及其常委會有關(guān)決定、決議及審議意見。認真地辦理人大代表的建議，對來自人大代表的每一份建議意見，都有領(lǐng)導班子研究辦理和督辦，明確分工和辦理要求，努力提高辦結(jié)率和滿意率。對因財力所限，暫時無法解決的問題，我們制定了推進計劃，盡量爭取代表理解、滿意。局里的重大事項能夠及時通過政府向人大報告。虛心接受人大及其代表的監(jiān)督，聘請了包括人大代表在內(nèi)的多名行風監(jiān)督員。及時足額地撥付人大經(jīng)費，為人大充分行使權(quán)利提供保障。

盡管我區(qū)財政收入一直保持持續(xù)快速增長的良好勢頭，但支柱骨干型稅源較少，財源結(jié)構(gòu)單一，財源穩(wěn)定性弱；隨著對三農(nóng)、教育、社會保障等民生社會事業(yè)剛性投入不斷增加、重點項目建設(shè)的快速推進，財政支出壓力將進一步加劇，可用財力的增加與社會各方面日益增長的支出需求相比，財政收支矛盾仍然突出；財政管理的方式還需要不斷創(chuàng)新和完善，部分資金使用效益有待提高。這些問題必須引起我們足夠重視，并在今后工作中加以改進。

四、緊盯目標不放松，突出重點抓落實，全力開創(chuàng)財政工作新局面

當前及今后一個時期，我們將以黨的十精神為指導，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在區(qū)人大和全區(qū)人民的監(jiān)督下，牢牢把握省委省政府加快蘇北發(fā)展戰(zhàn)略部署，按照“一個總量持續(xù)擴張、五個收入大幅提高”目標要求，強化財源建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政改革，保障和改善民生，為區(qū)如期實現(xiàn)全面小康作出積極貢獻。

（一）狠抓收入征管，進一步增強財政綜合實力。加強對經(jīng)濟和財政運行中新情況、新問題的分析研究，加強對國家稅制改革政策的分析研究。強化部門協(xié)調(diào)配合，加強收入征管力度，對重點稅源、主要稅種、重點企業(yè)深入排查，挖掘收入潛力，加大堵塞跑冒滴漏，做到應收盡收，確保財政收入持續(xù)快速增長。在保持財政收入較快增長的情況下更加注重收入質(zhì)量，不斷提高稅收收入占公共財政預算收入的比重。

（二）突出壯大培植財源，提升財政服務(wù)發(fā)展能力。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，著力構(gòu)建財源穩(wěn)定增長機制。充分運用財政政策，加大我區(qū)紡織服裝、食品釀造、機械制造等主導產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)扶持，拓展工業(yè)主體財源;支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)先支持新能源、新材料等低能耗、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立金融發(fā)展專項資金，支持引進金融機構(gòu)和培育小額貸款公司、擔保公司，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)資金瓶頸。全力支持開發(fā)區(qū)、新區(qū)和老城區(qū)重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和引導各類資金投向園區(qū)，優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。鼓勵發(fā)展商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)和旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的消費熱點，帶動餐飲、運輸、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，擴大財源總量。

（三）優(yōu)先保障民計民生，增強財政公共服務(wù)能力。始終堅持把保障和改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點。優(yōu)先發(fā)展教育，嚴格落實教育投入增長法定要求，支持教育現(xiàn)代化建設(shè)；加大“三農(nóng)”投入力度，認真落實各項惠農(nóng)補貼政策，加大對涉農(nóng)補貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、高效農(nóng)業(yè)等新農(nóng)村建設(shè)投入，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富；推進醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障工作,促進社會經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇（6）

2、立項不科學。這些年，隨著國家投入的不斷加大，大大促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但一些地方急于爭取資金，對項目的可行性沒有經(jīng)過充分論證，盲目夸大項目效益，立項報告真實性不夠，可行性內(nèi)容空虛，對風險評估不夠，缺乏科學性?！稗k公室項目”多，項目申報隨意性大。

3、資金使用效益不高。一是資金使用重復。目前，項目管理普遍不規(guī)范，申報隨意性大。一些項目經(jīng)過包裝后，同時向多個部門申請資金。多頭申報、重復申報嚴重。更有甚者，以此套取國家資金，謀取個人私利。二是資金使用分散。支農(nóng)資金雖然在逐年增加，但有些項目資金使用分散，發(fā)展重點不突出，效益低下。

4、資金監(jiān)管難。由于支農(nóng)資金管理部門多，來源廣，同一項目可能得到多個部門的扶持資金，而各主管部門之間又缺乏配合，信息不暢，給監(jiān)督檢查帶來難度，難以及時掌握資金使用情況和違規(guī)資金的多少，跟蹤管理流于形式。

5、個別項目資金有被擠占套取現(xiàn)象。由于一些項目管理費難以到位，或個別項目單位經(jīng)費緊張，在無其它收入來源的情況下，在項目建設(shè)資金上打主意，使項目建設(shè)內(nèi)容大打折扣。

1、部門之間不協(xié)調(diào)。現(xiàn)行體制下，支農(nóng)資金條塊分割、分頭管理，在政策和資金的分配上沒有形成一個有效的協(xié)調(diào)機制，往往是各自為政，缺乏溝通、配合?？陀^上，部門利益思想仍廣泛存在，許多部門仍掌握著對財政資金的“二次分配權(quán)”，嚴重影響了支農(nóng)資金的正常運轉(zhuǎn)和及時撥付，甚至滋生腐敗的溫床。

2、預算分配不健全?，F(xiàn)在，國家對“三農(nóng)”投入力度越來越大，種類越來越多，但是，每類項目建設(shè)，地方一年到底有多少資金，年初預算很難準確地反映。另外，支農(nóng)項目和計劃一般都由業(yè)務(wù)主管部門自行研究決定，并按各自渠道上報、批復，而一些主管部門對項目批復的隨意性較大，透明度不高，不便于地方對資金的統(tǒng)籌安排。

3、事權(quán)財權(quán)不統(tǒng)一。支農(nóng)資金并未按其性質(zhì)歸類管理，許多業(yè)務(wù)主管部門職能交叉、重疊，資金管理混亂，出現(xiàn)同一部門管理多類資金，同一項目可在多個部門爭取資金的現(xiàn)象。這也造成了支農(nóng)資金多頭申請、重復申報，甚至損失浪費，同時，加大了監(jiān)督檢查工作的難度。

4、縣域經(jīng)濟發(fā)展落后。目前，我國仍有許多縣的經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，財政增收困難，預算安排捉襟見肘，事業(yè)單位經(jīng)費和績效工資難以保障，在無其它增收渠道的情況下，許多單位想方設(shè)法在支農(nóng)專項資金上做文章，擠占、挪用專項資金。同時，財政的困難，也使得許多項目配套資金難以真正落實到位，造成一些項目難以按設(shè)計要求完整落實到位，工程量有所折扣，項目實施進度緩慢。

5、縣級規(guī)劃不到位?？h級部門沒有對全縣項目建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏通盤考慮，項目庫建設(shè)不到位，難以按照規(guī)劃統(tǒng)一申請立項，統(tǒng)籌考慮，往往是由項目單位自行申報，而上級部門難以全面掌握下面的詳細情況，項目的合理性難以判斷。資金到位后，更缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，對資金的使用方向不明，到最后，項目資金來了多少，做了什么，沒人清楚。

1、充分賦予縣級統(tǒng)籌資金權(quán)限。為反映支農(nóng)資金全貌，提高資金的使用效益，防止資金過于分散，對上級下達的專項，除給農(nóng)民的直接補貼、救災資金等具有專門用途的資金外，在不改變其基本用途的前提下，由縣財政把握總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌安排、集中使用，真正做到同類項目一個部門批，同類[:請記住我站域名/]資金一個籠子出。

2、深化預算制度改革。一是完善預算分配制度。在轉(zhuǎn)移支付項目的設(shè)立上，按資金性質(zhì)，如農(nóng)村公路、水利、林業(yè)、土地整理等大類設(shè)立；在分配上，按各地農(nóng)業(yè)人口、耕地面積、林地面積、水利工程處（座）數(shù)等，并結(jié)合當?shù)刎斦杖爰敖?jīng)濟狀況合理確定轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。二是完善現(xiàn)行支農(nóng)項目和資金下達方式，取消部門對財政資金的“二次分配”權(quán)，支農(nóng)資金打包下達到縣，增強縣級財政在資金使用和項目建設(shè)中的自?？h級項目報省、市備案，除重大項目外，省、市對縣的項目建設(shè)和資金安排不過多干預，只對資金使用情況進行績效考評，縣級政府對資金使用安全負責。

篇（7）

（一）加大全縣人才隊伍建設(shè)資金支持。我局充分發(fā)揮財政職能作用，加大各類人才引進、人才培養(yǎng)經(jīng)費投入，完善人才資金監(jiān)督使用管理辦法，提高資金使用效率，至 “十二五”末，縣財政投入各類人才資金1043萬元，“十三五”期間，我縣預計投入人才培養(yǎng)經(jīng)費1491萬元，其中人才工作經(jīng)費150萬元，“雨露計劃”培訓資金360萬元，黨校培訓資金150萬元，教師人才資金387萬元，就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓資金436萬元，特殊人才醫(yī)保8萬元。

（二）積極做好全縣會計人才隊伍建設(shè)。圍繞會計人才隊伍建設(shè)，我局主要抓了三方面工作，一是認真組織開展《新預算法》、《新會計從業(yè)資格管理辦法》、《新行政事業(yè)單位會計制度及準則》等會計法律法規(guī)的宣傳貫徹實施，積極參加省、市舉辦的網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)務(wù)培訓班學習、通過新聞媒體、廣播電視、下發(fā)文件、發(fā)手機短信、舉辦培訓班、網(wǎng)上普法知識競賽等方式，讓全縣各行政、企事業(yè)單位、社會團體會計人員及時掌握并貫徹實施有關(guān)新的財經(jīng)法律法規(guī)知識。二是抓好年度全縣會計人員網(wǎng)上遠程繼續(xù)教育培訓，2016年度完成會計人員繼續(xù)教育人數(shù)510人。三是及時組織會計從業(yè)資格、會計職稱、注冊會計師和高級會計師等報名考試，及時公布會計從業(yè)資格考試通過人員名單和辦領(lǐng)證等相關(guān)信息，2016年度我縣會計從業(yè)資格考試通過人數(shù)24人。

（三）狠抓財政系統(tǒng)人才隊伍：幾年來，我局在抓好財政業(yè)務(wù)工作的同時，狠抓系統(tǒng)內(nèi)人才隊伍建設(shè)，目前具有研究生學歷人員5人，大學本科學歷56人，大專學歷67人，具大專以上學歷人數(shù)占到總?cè)藬?shù)的88%，具有會計、經(jīng)濟、工程類的初、中級職稱52人，占總?cè)藬?shù)的36%。一是營造人才工作氛圍，健全人才學習機制。成立人才工作領(lǐng)導小組，精心制定和嚴格落實業(yè)務(wù)技能培訓、干部素質(zhì)提升計劃，使干部教育培訓工作納入制度化、規(guī)范化軌道。如我局實行以獎代補方式鼓勵干部職工取得專業(yè)技術(shù)職稱，有效地激發(fā)了人才積極學習、更新知識結(jié)構(gòu)的積極性。二是加強干部教育培訓。注重干部職工思想政治教育，定期組織干部職工通過培訓、授課、集中討論、考試等方式，加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學習培訓，如2016年實行由各股室股長編寫業(yè)務(wù)教材并授課的方式組織全系統(tǒng)干部職工進行了兩期集中培訓，取得了較好的效果。三是創(chuàng)新人才使用機制。我局加大力度改革用人機制，破除了按部就班、論資排輩的觀念，樹立不拘一格、唯才是舉的觀念；堅持對人才看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展，用其所長，避其所短；堅持注重實績、競爭擇優(yōu)、因才受職、能上能下，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)勝劣汰。

二、人才工作存在問題和改進措施

（一）存在的主要問題。

一是高端人才難引進?？h域小，加之交通、待遇差距等因素，難于引進和留住高端人才。二是基層財政所人才流動較大，特別是新招錄的年青干部想方設(shè)法進城或考取其他縣市單位。三是復合型人才數(shù)量較少，我縣財政系統(tǒng)現(xiàn)有的較高層次人才大多專業(yè)知識比較單一，創(chuàng)新能力不夠，尤其是既精通財政業(yè)務(wù)知識，又具備宏觀經(jīng)濟研究能力的創(chuàng)新型、合型、技能型的高素質(zhì)人才較為緊缺，復合型人才數(shù)量偏少。四是人才資源開發(fā)與管理的工作機制不夠健全，人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性還沒有得到充分調(diào)動和發(fā)揮。

篇（8）

一、加強部門協(xié)作，狠抓收入征管

今年以來，財政部門以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，認真貫徹落實縣委十三屆六次全會、縣十四屆二次會議精神，從組織收入、嚴控支出、深化改革三個方面入手，認真落實縣委、縣政府確定的各項目標任務(wù)。1—5月全縣完成財政總收入4856萬元，較上年同期下降16.12%，占年度預算的40.94%。其中：上劃中央“兩稅”完成1677萬元，較上年同期增長5.74%，上劃中央、省級兩個所得稅完成589萬元，較上年同期增長4.99%，縣級地方一般預算收入完成2590萬元下降28.89%，完成年度預算的42.54%，基本實現(xiàn)任務(wù)和時間同步。在全縣工業(yè)經(jīng)濟增速減緩，煤炭、電石、建材等銷量減少和價格下降，但上劃中央“兩稅”保持增長態(tài)勢，較去年同期增長27.27%。一方面，為鼓勵煤炭生產(chǎn)企業(yè)擴大生產(chǎn)產(chǎn)量，增大銷售，縣政府采取有效措施，從5月通過返還價格調(diào)節(jié)基金，幫助扶持煤炭生產(chǎn)企業(yè)。另一方面，縣政府通過幫助紅原電石廠融資500萬元用于25萬噸電石生產(chǎn)技術(shù)改造項目投入。

二、加強支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

今年以來，全縣繼續(xù)堅持“量入為出，盡力而為，集中財力辦大事”和“有保有壓有促有控”的原則，在保障人員經(jīng)費和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，突出重點，關(guān)注熱點，解決難點，有效促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。1-5月，全縣財政地方一般預算支出完成15349萬元，較上年同期增支2169萬元，增長16.46%，完成年度預算的30.77%。其中安排基本公共管理與服務(wù)2387萬元，較上年同期增長33.58%;公共安全支出完成908萬元，較上年同期增長51.08%;農(nóng)林水事務(wù)支出完成1086，較上年同期增長49.18%;社會保障和就業(yè)支出完成3624萬元，較上年同期增長22.64%。一是堅持“保工資、保運轉(zhuǎn)和保重點支出”的原則，打足工資和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)支出。在縣直部門和單位通過國庫集中支付按時足額統(tǒng)發(fā)工資，并嚴格以人大批復的部門預算按時間進度撥付公用經(jīng)費，有力維護全縣穩(wěn)定。二是調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出項目。通過積極協(xié)調(diào)部門向上爭、向內(nèi)擠、向外籌等多種辦法，加大對農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障、交通、重點項目等資金投入。其中投入教育“兩免一補”1302萬元，老城改造80萬元，城市最低生活保障511萬元，農(nóng)村低保905萬元，新農(nóng)合2202萬元等。重點保障了全縣民生支出項目，有力維護社會穩(wěn)定。

三、深化財政改革，強化財政監(jiān)督

今年上半年，財政部門繼續(xù)按照構(gòu)建和完善公共財政管理的總體思路，銳意改革，大膽創(chuàng)新，在進一步規(guī)范完善部門預算、國庫集中收付制度、政府采購、投資評審、非稅收入、鄉(xiāng)財縣管等財政改革的基礎(chǔ)上，有序開展會計集中核算改革，為構(gòu)建精細化財政又上新臺階。

一是繼續(xù)加強部門預算管理改革。2009年財政部門對全縣49個行政事業(yè)一級會計核算部門136個單位全部實行部門預算。通過“二上二下”，進一步細化編制程序和數(shù)據(jù)審核，加強了軟件和信息管理。目前，財政部門已按照有關(guān)報批程序全部將預算指標下達各單位。部門預算更加透明、公平、客觀、科學和規(guī)范。

二是繼續(xù)加強國庫集中收付制度改革。通過努力的探索和試點，今年上半年，全縣實施國庫集中收付制度改革試點單位由去年的5家擴大到25家，全縣縣直單位人員工資、機車保險等全部納入國庫集中支付。1—5月，全縣實現(xiàn)直接支付7292萬元(其中車輛保險52萬元、家電下鄉(xiāng)4萬元)，授權(quán)支付13萬元。

三是加強非稅收入管理制度化。全縣繼續(xù)加大對執(zhí)收執(zhí)罰單位的監(jiān)管力度，加強對土地、行政事業(yè)收費、政府性基金等收入的管理，努力挖掘非稅收入增收潛力。1—5月，縣本級征繳罰設(shè)收入、行政性收入、煤炭規(guī)費、預算外資金、政府性基金等較上年增長13.3%。與此同時，財政部門嚴格按照“以票管收、票款同行”的原則，切實加強票據(jù)管理，嚴把“年檢審核、驗舊領(lǐng)新、專人專管、計劃控制、監(jiān)督檢查”五個關(guān)口，確保非稅收入及時入庫。

四是深化農(nóng)村綜合改革。今年以來，按照省、市的安排部署，全縣繼續(xù)查缺補漏、規(guī)范完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革、縣鄉(xiāng)財政管理制度改革為重點的主體改革，深入推進農(nóng)村一事一議財政獎補等配套改革。今年上半年，全縣重點是加強村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的建設(shè)，完善相關(guān)手續(xù)，迎接省、市審核。通過省財政廳委托的中介機構(gòu)的審核，全縣2008年審批的88個項目全部審核通過。目前，已做好申報2009年農(nóng)村一事一議財政獎補項目的準備工作。

五是規(guī)范完善政府采購工作。繼續(xù)堅持采管分離，嚴格采購關(guān)口。今年1-5月，全縣完成集中采購333.9萬元，實現(xiàn)節(jié)約采購資金11.5萬元，節(jié)約率達3.3%。嚴格執(zhí)行四項制度，進一步建立健全政府采購操作規(guī)程和監(jiān)督措施，加強對政府采購機構(gòu)、采購人、供應商三方的監(jiān)管。切實加強采購資金的核實支付管理，把好政府采購的資金監(jiān)督關(guān)。

六是扎實推進投資評審工作。1—5月，全縣完成評審項目3個，送審988.86萬元，審定901.38萬元,審減87.48萬元,審減率8.85%。財政投資評審逐步延伸到部門預算編制、財政資金撥付、政府工程采購招標和竣工決算環(huán)節(jié)。

七是有序推進會計集中核算改革。為進一步加強會計核算管理工作，提高會計信息質(zhì)量，通過借鑒外地先進管理經(jīng)驗和縣政府同意，全縣實行會計集中核算改革。目前，我局正抓緊籌備，預計下半年將全面實施會計集中核算工作，將進一步加強治理商業(yè)賄賂工作。

八是進一步查缺補漏，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的檢查和督促，規(guī)范完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理已全部按照“預算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的原則，實行統(tǒng)一請撥經(jīng)費，各項業(yè)務(wù)操作流程基本到位，資金監(jiān)管進一步加強。

四、落實惠民政策，認真兌現(xiàn)各項補貼

今年上半年，全縣繼續(xù)抓好涉農(nóng)惠民政策的落實，進一步規(guī)范完善相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，嚴格程序和資金管理，采取措施，認真兌現(xiàn)各項補貼。一是農(nóng)業(yè)綜合直補1895.91萬元通過“一折通”進行發(fā)放、對種糧農(nóng)民補貼413.95萬元、全縣73093戶農(nóng)戶受益。二是通過專戶發(fā)放水庫移民后期扶持資金450元。正在實施的石油價格補貼51.46萬元。三是通過專戶發(fā)放1—2月農(nóng)村低保258萬元，全縣8201戶、25800人受益;發(fā)放1—5月城鎮(zhèn)低保325萬元，4486人受益。兌現(xiàn)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，按照新的供養(yǎng)標準發(fā)放農(nóng)村五保資金172萬元，切實保障農(nóng)村五保受益戶的生、養(yǎng)、死、葬。

五、正視存在問題，落實好全年任務(wù)

今年上半年，財政部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級主管部門的關(guān)心和幫助下，基本實現(xiàn)收入與時間同步，但是也要看到，由于受國際金融危機和國家出臺的一系列減收增支政策的影響，全縣財稅形勢不容樂觀，特別是下半年實施教師績效工資、事業(yè)人員津補貼、提高差旅費等剛性支出的增加，資金缺口大，財政收支矛盾十分突出，在下一步工作中，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟中心工作，繼續(xù)深入貫徹好縣委、縣政府的決策和部署，認真履行好職責，克難攻堅，扎實抓好財政各項工作，按時保質(zhì)完成今年財稅收支目標和各項改革任務(wù)。

一是強化征管，確保財政收入目標實現(xiàn)。在后幾個月，將進一步加強煤炭、水電、土地資源稅費管理，切實加強“增消”兩稅、營業(yè)稅、所得稅征收工作，做到應收盡收。同時，堅持“收繳分離”、“罰繳分離”的收支兩條線管理方式，狠抓非稅收入的征繳和管理。

篇（9）

（一）取得的成績。隨著改革開放的不斷深入，全市經(jīng)濟發(fā)展和民生改善取得了一定的成績，財政在促進人民生活水平提高方面做了大量工作。以2008年為例，××市財政收入實現(xiàn)26億元，比上年增加5.98億元，增長30%。其中：一般預算收入完成7.49億元，比上年增加1.68億元，增長28.8%。財政對“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護、改善民生等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入大幅增加，財政應對宏觀環(huán)境變化的能力進一步提高，支持經(jīng)濟發(fā)展更加主動。

1、關(guān)注“三農(nóng)”，確?；蒉r(nóng)政策落實到位。2008年由市級財政安排的支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展性資金1235萬元，較2007年990萬元增長24.75%。在加大市縣兩級財政支農(nóng)投入的同時，還積極爭取中省財政對我市農(nóng)業(yè)的資金扶持，2008年中省撥給我市農(nóng)業(yè)專項資金108，377萬元。各縣區(qū)財政支農(nóng)資金預算也都保持了較高的增幅，均達到或超過《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的“支農(nóng)資金投入的增長要高于財政支出增長速度”的要求。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是特色的龍頭企業(yè)財政資金的扶持力度，重點支持了漢濱、漢陰、石泉的蠶桑，漢陰、石泉的優(yōu)質(zhì)糧油種植加工，紫陽、平利的茶葉種植加工，漢濱魔芋種植和深加工，旬陽、白河的花卉經(jīng)濟林，鎮(zhèn)坪的中藥材項目建設(shè)。支持科技推廣和創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量，在項目安排中，確定科技推廣資金不得低于項目資金的40%，2008年項目直接用于科技推廣資金達500多萬元。以項目實施為載體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的科技素質(zhì)。通過調(diào)查摸底，全市確定40個重點蠶桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個重點茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個重點畜牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施大戶帶動戰(zhàn)略，加快蠶桑、茶葉、畜牧三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進“公司+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收。目前巴山絲絹公司、寶業(yè)絲絹公司、秦東魔芋有限公司、陽晨養(yǎng)殖廠、女媧茗茶公司等都與各類種植農(nóng)戶簽訂了相關(guān)協(xié)議或購銷合同，明確最低保護價，確保農(nóng)戶收入。

2、加大教育投入，進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和其他各項科學文化建設(shè)。2008年春秋兩季我市共支出農(nóng)村中小學公用經(jīng)費11445萬元，為75.29萬人次農(nóng)村義務(wù)教育中小學學生免除學雜費；秋季市財政安排352.22萬元，為19977名城市義務(wù)教育階段中小學學生免除學雜費。2008年我市為農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助1501萬元，資助36527名家庭經(jīng)濟困難寄宿學生，充分實施了國家提出的公平教育方針政策。2008年支出中小學災后恢復重建及受災學校維修加固資金13585萬元，改造維修加固中小學校舍面積29萬平方米。08年共支出國家獎、助學金1881萬元，資助各級各類學校9606名學生。安排1647萬元對職業(yè)教育學校示范專業(yè)、精品專業(yè)進行補助。2008年財政對計生家庭獎勵扶助共952.8萬元，獎勵15166人。2008年財政支出

520萬元對部分縣級以上的公益性文化體育設(shè)施設(shè)備進行維修改造和更新，并安排專項資金125萬元對文藝精品創(chuàng)作等文化事業(yè)發(fā)展項目進行專項補助。2008年市財政安排150萬元資金支持我市科技、科研等項目研究發(fā)展。

3、積極構(gòu)建社會保障體系，努力改善民生狀況。全年通過積極向省上爭取，加大市縣財政對社會保障的投入等，全年共籌集各項社保資金8.39億元，比上年同期4億元增加110％。其中：城市低保資金6920萬元；農(nóng)村低保資金12192萬元；五保戶供養(yǎng)資金3456萬元；再就業(yè)資金14700萬元；優(yōu)撫救災資金19928萬元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療20418萬元；公共衛(wèi)生資金2800萬元。2008年共征收五項社會保險費5.1億元，較上年增長45.8%。其中：企業(yè)養(yǎng)老基金3.1億元；醫(yī)療保險基金1.52億元；工傷、生育906萬元；失業(yè)保險基金4029萬元。

2008年就業(yè)資金支出1.24億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13890人，3998名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。全年免費就業(yè)培訓24421人，支出就業(yè)資金1579萬元，免費公共職業(yè)介紹2萬人，支出218萬元，創(chuàng)業(yè)培訓1616人，支出168萬元，社會保險補貼8081人，支出2380萬元，公益性崗位補貼2300人，支出829萬元；認真落實稅費優(yōu)惠減免政策，共享受稅費減免優(yōu)惠政策400余人，減免稅費100余萬元；積極推進小額擔保貸款工作，大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。全年籌集補充擔?；?398萬元，為下崗職工、高校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工1691人自主創(chuàng)業(yè)提供小額信貸擔保3989萬元，財政貼息66.25萬元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1000余人。全年有組織輸出33.2萬人，輸出前培訓17.6萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入36億元，促進了就業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）存在的問題

1、保障和改善民生，任重道遠。盡管當前經(jīng)濟和財政收入的快速增長，為改善民生提供了有利條件，但是，我們也要清醒地看到，由于民生問題事關(guān)億萬民眾的切身利益，由于我們有一個龐大的低收入階層，過去在民生問題上欠賬較多，特別是在進入新的發(fā)展階段后，社會結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念發(fā)生了深刻變化，這使得我們在勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)以及社會治安等方面，產(chǎn)生了一些比較突出的民生問題。我國是一個處于社會主義初級階段的國家，生產(chǎn)力的不發(fā)達以及初級階段的長期性，決定了解決民生問題的長期性、艱巨性。為此，我們需要增強解決民生問題的責任感和緊迫感，把改善民生作為促進社會和諧的根本途徑，持續(xù)進行艱苦的努力。

2、一些涉及群眾利益的突出問題還沒有得到妥善解決。城鄉(xiāng)最低生活保障標準相對于人均生活水平偏低，保障面偏窄。同時，由于多種原因，部分生活困難群眾還未能全部納入低保范圍。五保供養(yǎng)標準偏低，集中供養(yǎng)率不高。全市集中供養(yǎng)率偏低，五保對象的生活保障經(jīng)費標準偏低；五保對象患病治療的難度大，困難多；部分敬老院工作人員隊伍參差不齊，管理服務(wù)意識有待于進一步提高。就業(yè)再就業(yè)壓力持續(xù)增大。一方面，受世界金融危機的影響，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)受沖擊很大，用工需求減少，失業(yè)人員增多；另一方面，隨著城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的推進，農(nóng)村富余人員不斷增多，再加上每年畢業(yè)的大中專學生和復轉(zhuǎn)軍人，就業(yè)再就業(yè)壓力空前加大。各項社會保險待遇支付剛性增長。人口老齡化進程加快，對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障基金支付，產(chǎn)生了巨大壓力；社會保險擴面征繳工作難度加大，被征地農(nóng)民和農(nóng)民工的社會保障問題迫切需要解決。隨著《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的實施，職工維權(quán)意識增強，勞動爭議糾紛呈急劇上升趨勢。對用人單位不參加社會保險、拖欠社會保險費和職工工資、非法收取押金等問題的執(zhí)法監(jiān)察力度需要進一步加強。這些問題的存在直接損害群眾利益，加重了民眾的不公平感，不利于社會穩(wěn)定。

3、在保障民生的法律制度方面，也存在缺位的問題。國家尚未出臺相關(guān)的法律制度，這使得公民財產(chǎn)權(quán)得不到有效保障，人民群眾不能充分、平等地享受改革發(fā)展的成果。

二、促進打造“民生財政”的意義

（一）解決民生問題是決定改革成敗的關(guān)鍵，是社會穩(wěn)定的基石。民生問題處理不好，社會矛盾就有可能激化，改革和發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境就會受到挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展的成果也會有一定程度的損失。

（二）近年來，我國經(jīng)濟雖然保持高速增長，但主要是靠投資和出口，缺乏消費拉動型的經(jīng)濟增長，是不平衡的增長，不利于經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。財政對民生的大量投入，將給經(jīng)濟注入新的活力，而社會保障的建立和完善，更可以消除民眾對消費的擔憂，給經(jīng)濟帶來急需的消費需求。

（三）財政將更多的收入用于發(fā)展社會事業(yè)，提高民生待遇，也能夠起到抑制行政成本過度增長的作用，這對于建立一個高效、低耗、廉潔的政府機關(guān)將起到積極作用。民生問題的解決，從根本上講，要依賴于經(jīng)濟發(fā)展。財政政策支持經(jīng)濟發(fā)展，這是解決一切問題的關(guān)鍵，也是打造民生財政、構(gòu)建和諧社會的基石，是解決民生問題最主要的途徑之一。但是，如果經(jīng)濟發(fā)展了而社會事業(yè)拖了后腿，民生問題就不可能得到有效的解決。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，取得了舉世矚目的成就。但與之對應的是社會事業(yè)發(fā)展滯后，嚴重制約了民生質(zhì)量的提升。財政應該承擔起提供基本公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、社會保障、農(nóng)村的義務(wù)教育和促進充分就業(yè)的責任和義務(wù)，從而促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、發(fā)揮財政改善民生作用的建議

財政政策是解決民生問題最有效的手段。為了切實改善和有效解決民生問題，促進社會和諧發(fā)展，財政部門應進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從以下幾個方面加大財政政策的扶持力度。

（一）逐步加大教育事業(yè)投入力度。教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，教育公平是重要的社會公平。財政對教育投入的增長要高于財政收入的增長，應逐步提高財政性教育投入占gdp的比重，重點向基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和貧困生傾斜，建立健全國家獎學金、助學金制度和落實國家助學貸款政策，重點資助貧困生教育，逐步形成人人都能享受教育的良好環(huán)境。

（二）實施有利于促進就業(yè)的財稅政策。目前，我國仍面臨較大的就業(yè)壓力，尤其是殘疾人員、下崗失業(yè)人員、退役軍人、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體的就業(yè)問題，需要引起高度重視，并切實采取包括財稅政策在內(nèi)的各項保險措施。要繼續(xù)實行和完善鼓勵就業(yè)的稅收政策。同時，貫徹落實積極的財政政策，加大財政就業(yè)的支持力度，特別是就業(yè)培訓工作，政府要大力資助，以滿足經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對各類專職人員和熟練勞動力的需求。

（三）加快社會保障體系建設(shè)。完善社會保障體系，關(guān)注弱勢群體的基本生活是打造民生財政的重要任務(wù)。社會保障體系主要包括社會保險、社會救助和社會福利等。在構(gòu)建和諧社會進程中，建立和完善社會保障體系必須著手解決以下幾個方面的問題：①進一步擴大社會保險覆蓋面，以人為本，將城鎮(zhèn)各類符合條件的勞動者全部納入社會保險覆蓋范圍。②全面推進養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作，從體制上杜絕拖欠養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。③積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。④逐步將城市家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实木用?，全部納入城市居民最低生活保障范圍。⑤積極研究探索農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障的有效途徑，妥善解決失地農(nóng)民和農(nóng)民工社會保障問題。

篇（10）

二、認真落實老干部政治待遇，確保老干部政治堅定、思想常新

一是在老干部來訪時，局領(lǐng)導能認真聽取匯報和提出來的要求，并積極采納老干部提的一些好的意見和建議，對老干部生活中的困難和問題能夠給予明確答復并及時解決。做到來信來訪事事有回音，件件有著落，對不符合政策規(guī)定或一時難以辦到的事情，向老同志解釋清楚，做好思想工作。

二是每季度召開一次老干部座談會，組織學習有關(guān)文件，傳達重要會議精神，通報局主要工作情況及重大事項。組織老干部學習、活動，加強與老干部的聯(lián)系，為每位退休干部都征訂了《春秋》，有關(guān)學習資料都及時發(fā)送給老干部。

三是在召開每月一次支部大會時，所有退休老黨員都能按時參加組織生活，認真學習局制訂的學習計劃、工作總結(jié)等，并且學習材料人手一份。

四是高度重視老干部工作，對老干部遇到的困難及時給予解決，努力做到讓老干部們都能滿意。對屬于本局職責范圍內(nèi)的事項，均能按規(guī)定及時認真地辦理。

三、全面落實老干部生活待遇，確保待遇到位，服務(wù)到位

我局在老干部工作上認真貫徹“政治上關(guān)心、生活上從優(yōu)”的原則，堅持積極為老同志辦實事、辦好事，幫助老同志解決實際的問題和困難，建立完善了“三個機制”，確保離休干部“兩費”的落實，切實做到足額發(fā)放、實報實銷、決不拖欠。版權(quán)所有

一是進一步完善和落實醫(yī)療費保障機制。本著堅持“保證治療、因病施治、合理用藥、節(jié)約開支、防止浪費”的原則，按規(guī)定為全局老干部制定了醫(yī)療卡和每年的身體檢查單，并視不同情況，特殊情況特殊對待，解決處理好老干部看病、審核、報銷等環(huán)節(jié)，確保離休干部醫(yī)療費按規(guī)定實報實銷。

二是進一步完善和落實老干部遺屬生活困難補助費保障機制。按規(guī)定及時報批局老干部享受和調(diào)整遺屬生活困難補助費，并對于老干部遺屬生活困難補助費的發(fā)放實行全縣統(tǒng)一工資卡發(fā)放，不存在拖欠和克扣現(xiàn)象。

三是堅持走訪慰問老干部生活保障機制。在老年節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，領(lǐng)導都親自攜帶禮品逐戶走訪、看望慰問老干部生活，送去了黨的溫暖。重大節(jié)日必訪、特殊情況隨訪已經(jīng)形成了制度。

四、加強老干部工作隊伍建設(shè)，提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量