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時間：2023-03-13 11:04:33
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇群眾體育工作要點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
二、體育設(shè)施建設(shè)進一步加強以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點，制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配方案，4月上旬將進行實地踏查，并提出建議性設(shè)計方案；對全區(qū)體育設(shè)施進行了檢查、修繕，并配齊了健身社會指導員；進一步整合了現(xiàn)有體育設(shè)施資源，為群眾提供更多身邊健身場地；對區(qū)體育中心規(guī)劃建設(shè)調(diào)研報告方案進行洽談合作框架協(xié)議。
三、業(yè)余訓練工作有新起色年初完善了教練員、運動員獎懲辦法，對培養(yǎng)和輸送體育后備人才的教練員加大了獎勵力度；根據(jù)市體育局統(tǒng)一安排，調(diào)整項目布局，增加跆拳道等訓練項目；做好天津市第十二屆運動會青少年組的組隊、參賽工作。
四、體育館服務(wù)功能進一步完善
以體育館為主陣地，充分>:請記住我站域名/
五、干部隊伍整體工作水平有新提高
以“下基層、辦實事、解難題、交朋友”、“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動為載體，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作人員工作作風。在建立組織、制定方案、明確責任分工的基礎(chǔ)上，由主管局長帶領(lǐng)相關(guān)科室工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街搞調(diào)查研究，全面掌握群眾對健身需求服務(wù)群眾的同時，宣傳群眾、教育群眾，密切領(lǐng)導干部同群眾的血肉聯(lián)系。完善了機關(guān)管理制度，規(guī)范機關(guān)工作人員行為，提高機關(guān)工作人員的工作能力和服務(wù)水平。
在過去的時間里，經(jīng)過全局上下的艱苦努力、團結(jié)協(xié)作，各項工作都取得了較好的進展。全局上下恪盡職守，扎實工作，表現(xiàn)出了良好的工作作風和奮發(fā)謹慎的精神狀態(tài)。我們雖然取得了一些成績，但必須清醒的認識到與群眾需求相比，我們還存在著一定的差距和問題：
一是群眾體育發(fā)展不均衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導重視程度高、對體育投入大、搞活動比較多，從而滿足了廣大群眾的需求；有的地方投入少，集體組織的體育活動幾乎沒有。
根據(jù)縣委、政府的安排，我局成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導組，并制定了切實可行的學習實踐實施方案。在科學發(fā)展觀活動中，領(lǐng)導帶頭學，全體黨員參加，并廣泛動員廣大干部職工參與到學習實踐活動中。在學習活動的第一階段，單位共集中組織了學習4次，下屬各單位每周安排一次學習，局黨組成員分別到各單位督學，共完成學習心得體會25篇。組織了2次中心學習交流、討論，中層以上干部均分別作主題發(fā)言。同時，為鞏固學習成果，組織黨員干部進行了科學發(fā)展觀知識考試，參考人數(shù)22人，并將學習考試成績納入年終考核。目前，科學發(fā)展觀學習實踐活動第二階段正在進行。
通過結(jié)合文體工作抓學習實踐活動，廣泛開展職業(yè)道德教育工作，逐漸培養(yǎng)職工高尚情操和愛崗敬業(yè)精神，取得了顯著的成效。全局上下工作作風明顯轉(zhuǎn)變、工作效率明顯提高。
二、深入推進陽光政府建設(shè)，實行政務(wù)公開
為了改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政行為，提高機關(guān)工作效能，增強公信力。根據(jù)縣委、政府安排，我局扎實推進陽光政府建設(shè)，專門成立了工作領(lǐng)導組和辦公室；結(jié)合實際，制定了《文體局重大決策聽證制度實施細則、重要事項公示制度實施細則、重點工作通報制度實施細則、政務(wù)信息查詢制度實施細則》，先后召開2次專題會議研究部署此項工作。同時按照要求進行了1次重點工作通報，開通了“96128”專線電話，安排專人負責政務(wù)信息查詢相關(guān)事務(wù)。積極、及時利用政府信息公開網(wǎng)站公開文體工作動態(tài)和相關(guān)政策、文件等相關(guān)信息。深化行政審批，規(guī)范行政審批程序，壓縮行政審批時限，并在信息公開門戶網(wǎng)站公開。通過陽光政府建設(shè)，機關(guān)、各事業(yè)單位工作得到了規(guī)范，工作信息逐步透明，服務(wù)態(tài)度、工作效能有了明顯的提升。
三、公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破
今年來，縣文體局緊緊抓住國家擴內(nèi)需，保增長，保穩(wěn)定，加大固定資產(chǎn)投資的大好機遇，切實抓好我縣公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是完成了20*年度下達的農(nóng)民體育健身示范場地項目建設(shè)。此項工程我縣共下達13個點，投資20.8萬元。去年11月開始啟動，至3月為止，所有項目基本完工，部分示范場地已安裝了籃球架及乒乓球桌等設(shè)施、設(shè)備投入使用。累計完成建設(shè)投資20.8萬元，配備籃球架累計13套，乒乓球桌26套。
二是扎西會議陳列館修建。1月與工程中標施工方江蘇*建筑有限公司簽定了修建合同，完善了建設(shè)有關(guān)手續(xù)。經(jīng)同濟大學專家及縣建設(shè)局結(jié)合施工圖到工地現(xiàn)場調(diào)研，認為原建筑位置正面視線范圍不夠，綠化及公共場地太窄，要求建筑向后延伸32米。為此，我局請建設(shè)部門對變動部分進行測算，新增土石方1000方，新增投資50萬元，經(jīng)縣委、政府研究同意進行調(diào)整，并責成國土、建設(shè)部門正在實施陳列館周邊住房搬遷。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。20*年上級下達我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站項目3個，分別是扎西、高田、麟鳳文化站。目前，中央、省、市、縣累計到位資金126萬元。文化站修建于2月啟動。根據(jù)省文化廳對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的主要經(jīng)濟技術(shù)指標參數(shù)，我局聘請建設(shè)部門設(shè)計了施工圖和建設(shè)概算，并報財政評估中心通過評審實施。完成了土地征用，所有文化站面積都達300平方米以上，各項功能得到保證。目前，已調(diào)整建設(shè)的舊城、長安文化站工程進度較快，主體工程已完工，裝修基本結(jié)束，三個文化站累計已完成投資107萬元。
四是農(nóng)村書屋建設(shè)。今年實施農(nóng)村書屋9個，目前已完成5個。
四、立足陣地，統(tǒng)籌兼顧，文化事業(yè)全面推進
1、群眾文化
（1）今年，在縣委政府的重視下，我局組織了*期間系列文體活動，主要包括新春音樂會、義務(wù)書贈春聯(lián)活動、*游園活動、象棋比賽、苗族花山節(jié)、元宵晚會等，為全縣人民度過歡樂祥和的*營造了良好的節(jié)日氛圍。
（2）積極協(xié)助、輔導舉辦苗族花山節(jié)。農(nóng)歷正月初二至初六，組織扎西田壩、羅布泡桐灣、水田灣子、石龍、舊城魯家灣、鍋底等苗族聚居地廣泛開展了豐富多彩的民族民間傳統(tǒng)文體活動。五天之內(nèi)，前往花山點參觀游玩的觀眾達4萬余人次。
（3）正月十五元宵節(jié)，組織了2009年元宵晚會。晚會在扎西廣場舉行，文藝節(jié)目以我縣傳統(tǒng)戲劇龍燈、牛燈為主，各社區(qū)文藝隊參與演出，讓市民享受到了一場精美的元宵文化盛宴，一萬多群眾參加了晚會。
（4）完成了我省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的申報。我縣經(jīng)過精心挑選，組織完成了水田灣子苗族文化保護區(qū)等3個項目的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作。
（5）3月，協(xié)助團縣委“我們一起成長.青春志愿和諧”為主題的赴雙河鄉(xiāng)開展志愿服務(wù)送文藝下鄉(xiāng)活動。在縣法制學校舉辦了專場文藝演出，寓意深刻的小品、配樂詩朗誦、散文朗誦、勁歌熱舞等讓文藝演出迭起，受到熱烈歡迎。
（6）編輯出版了《扎西詩詞》第六集，本書由*市人大常委會副主任陳紹余作序，潘孝正先生主編。全書匯集了縣內(nèi)外近200名詩詞愛好者的作品1500余篇。
（7）“五•一”期間，協(xié)助參與總工會組織了全縣職工才藝展覽。展覽展出各行業(yè)職工書法、繪畫、刺繡、蠟染等作品100余件，充分展示了廣大職工的藝術(shù)創(chuàng)造能力。展覽為期一周，吸引了3000多人次觀看。
（8）“六•一”期間，組織文化館等人員指導扎小、二小、三小、藍天藝術(shù)幼兒園、小太陽幼兒園、麒麟幼兒園在扎西體育館和校園內(nèi)組織慶“六•一”系列文藝演出。
（9）協(xié)助和參與*一中舉辦了*市教育教學管理研討會“自強不息•奔向明天”文藝晚會。*市教育局局長平錦，*縣縣委書記龍進、縣長張順民等領(lǐng)導出席晚會，全市各縣教育局局長、各中學校長及學校師生5000余人觀看了演出。
（10）電影“2131”放映工程全面展開。今年來，文化部門積極組織文化下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)村提供各種文化服務(wù)，同時實施農(nóng)村電影“2131”工程，安排人員深入農(nóng)村播放電影，除播放教育片、宣傳片、科普片外，還播放一些優(yōu)秀的電影，不僅在一定程度上豐富了群眾的文化生活，同時也為開闊農(nóng)民視野，傳播科技，提高農(nóng)民素質(zhì)起到了積極作用。半年已放映電影300余場次，觀眾達7萬余人次。
2、文物工作
（1）全縣第三次文物普查仍是今年文物工作的重點。今年來，已啟動了舊城、羅布等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的野外調(diào)查工作。目前，已累計完成了文物普查野外普查工作總量的70%，累計調(diào)查文物110處，新發(fā)現(xiàn)文物96處，復查14處。
（2）舉辦文物普查成果展覽。為及時宣傳我縣文物普查的進展情況，讓全縣各族人民共享工作成果，廣泛動員社會力量積極參與，使文物普查成為全民的共同行動，*縣第三次全國文物普查領(lǐng)導小組于*期間舉辦了成果展覽。這次展覽圖文并茂，展出文物圖片100多幅，僅三天時間觀眾就達6000余人次。在展覽現(xiàn)場，有不少觀眾紛紛找到工作人員提供相關(guān)文物線索，并對展覽中存在的不足和遺漏提出批評和建議。
（3）繼續(xù)抓好扎西會議紀念館的管理和接待工作。由于扎西會議陳列館已拆除重建，我局將接待重點轉(zhuǎn)移到扎西會議會址、莊子上、水田花房子等處，努力為廣大參觀者提供更好的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，半年累計免費接待觀眾達6000余人次。同時，對扎西會議紀念館房頂漏水現(xiàn)象已全面進行了翻蓋維修。
（4）組織召開了全縣文物安全工作暨文物知識培訓會議?？h文物管理所和扎西會議紀念館安全保衛(wèi)人員以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站站長、文物保護單位義務(wù)管理處的主要負責人參加會議。會議回顧和總結(jié)了20*年度文物安全工作的基本情況，分析了當前文物安全工作存在的問題和困難，對2009年的文物安全工作作了詳細的安排和布置。會上對20*年度安全工作成績突出的觀音寺等3個基層單位進行了表彰，并同各文物安全、消防重點單位簽定了文物安全責任書。同時對基層隊伍進行了文物保護、管理、維修等相關(guān)知識及法律法規(guī)培訓，提升了業(yè)務(wù)水平和工作能力。
（5）5月18日，開展“國際博物館日”宣傳活動，懸掛標語2幅，在扎西廣場設(shè)點宣傳，共散發(fā)宣傳資料2000余份。同時了《*縣文體局關(guān)于征集文物、文獻的通告》，積極為陳列館新館的陳列做準備。
（6）積極組織扎西會議會址莊子上、花房子等處的復原陳列。目前，已經(jīng)完成展品征集、圖片及相關(guān)展板的制作，正在進行布展。展覽將于7月初完成并對外開放。
3、圖書館工作
1、根據(jù)全省文化信息資源共享工程會議要求，我縣的文化信息資源共享工程建設(shè)已于6月初完成。目前，我局已搬遷原圖書館內(nèi)網(wǎng)吧，整治內(nèi)外環(huán)境，進行房屋改造和裝修，網(wǎng)線、電腦等各種設(shè)備、設(shè)施已安裝調(diào)試完畢，并已通過省驗收組驗收合格，已正式對外開放。工程累計投入資金73萬元，其中省配設(shè)備55萬元，縣級投入資金18萬元。同時安排人員參加了全省文化信息共享工程培訓，培訓技術(shù)骨干4名。
2、狠抓圖書館內(nèi)部建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，據(jù)統(tǒng)計，半年來縣圖書館共接待讀者累計達10000多人次。
4、文化市場管理
（1）今年，我局已出動執(zhí)法人員153人次，集中對網(wǎng)吧進行了清理整頓，查處了違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧8家，罰款已達8000元。通過加大檢查處罰力度，逐步有效規(guī)范了網(wǎng)吧的經(jīng)營。
（2）集中整治凈化社會文化環(huán)境。一是成立以局長任組長，分管副局長任副組長，相關(guān)部門負責人為成員的凈化社會文化環(huán)境工作領(lǐng)導小組，負責對工作的組織、協(xié)調(diào)和督促，并制定了工作措施和實施方案；二是聯(lián)合工商、公安等部門在有線電視臺及各主要街道路口、張貼通告進行宣傳，營造聲勢；三是抽調(diào)專人6名對網(wǎng)吧、電子游戲室等經(jīng)營場所進行檢查，共出動153人次檢查文化市場經(jīng)營場所145家次，處罰超時經(jīng)營網(wǎng)吧1家，處罰款1000元；四是與網(wǎng)吧業(yè)主和娛樂場所業(yè)主簽訂文明服務(wù)經(jīng)營承諾書25份，讓業(yè)主向社會公開承諾，合法經(jīng)營，守法經(jīng)營；五是對網(wǎng)吧、電子游戲業(yè)主進行2次培訓，主要宣傳凈化社會文化環(huán)境的目的、意義，同時，對相關(guān)法律、法規(guī)及條例進行專題培訓；六是按照網(wǎng)吧搬遷后的經(jīng)營場所，統(tǒng)一制作各種制度3個36塊和警示牌3個37塊，實行規(guī)范上墻；七是加強印刷行業(yè)管理，共對印刷行業(yè)進行年檢核驗11家；八是對電子游戲業(yè)進行重新審核，共審核14家，對其中不合格的2家實行限期整改；九是對電子游戲業(yè)賭博機較多的問題進行專題調(diào)查，并函告相關(guān)部門予以查處，迄今為止，已收繳賭博機60余臺；十是完成對城區(qū)反響較大的“黑網(wǎng)吧──九龍網(wǎng)絡(luò)城”一案的專題調(diào)查報告，并函告公安、工商予以取締；十一是清理整頓出版物市場，共出動32人次，檢查16家次，查繳盜版音像制品1500余盤，非法書刊1200余本；十二是查處群眾舉報案件2件，其中游戲室案件1件，“黑網(wǎng)吧”案件1件；十三是堵源截流，認真查繳《和她的丈夫們》、《歷史的沉思》、《“天安門”時報》等非法出版物。
（3）根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，開展了為期40天的校園周邊環(huán)境的整治，為中考、高考創(chuàng)造了良好的環(huán)境，得到社會的高度好評。
五、突出重點，以點帶面，群眾體育活動蓬勃發(fā)展
紅塔煙草（集團）有限責任公司（以下簡稱紅塔集團）在豐富職工體育文化方面做了大量的工作，我們認為，經(jīng)過多年的發(fā)展，職工體育已融入紅塔職工群眾的日常文化生活中，服從服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，已成為企業(yè)文化的重要組成部分，為構(gòu)建和諧紅塔發(fā)揮著積極的推動作用。
在紅塔集團不斷發(fā)展壯大的過程中，職工體育活動也經(jīng)過了一系列的發(fā)展和變化，從單一走向了多元，從單調(diào)走向了復合。
一是觀念的轉(zhuǎn)變，為職工體育工作注入了強大的推動力。紅塔集團玉溪卷煙廠建廠初期，簡陋的水泥乒乓球桌及兩三塊籃球場一度是職工體育活動的主要場所，職工參與體育活動的意識和需求較弱，文化生活單調(diào)。近年來，隨著職工生活水平的不斷提高，健康意識的不斷增強，觀念也隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)變，豐富多彩的職工體育活動已成為紅塔人強身健體、舒緩工作壓力、休閑娛樂、陶冶情操的重要手段。而對于紅塔集團而言，職工體育活動不僅僅是職工強健體魄、提升職工精神面貌、加強人際溝通，增強團隊凝聚力的有效途徑；同時，也是促進紅塔集團企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，構(gòu)建和諧紅塔的重要內(nèi)容之一。
二是完善的硬件設(shè)施，為職工開展體育活動創(chuàng)造了必不可少的物質(zhì)條件。隨著職工生活水平不斷提高，健康意識不斷增強，職工對體育活動場館需求與活動設(shè)施配備不足之間的矛盾越發(fā)突顯。為滿足廣大職工體育活動需求，紅塔集團提前謀劃，早在玉溪卷煙廠新廠異地搬遷之際，就已配備了相應(yīng)的活動場所和活動設(shè)施，投入上億元，新建綜合性玉溪紅塔文體中心、紅塔網(wǎng)球中心、老年活動中心以及昆明紅塔體育中心等。把體育健身設(shè)施建到了職工的身邊，完善的體育場館設(shè)施、豐富的體育健身器材，宛如一個全民健身的“大超市”讓職工各取所需，充分考慮到不同年齡段職工的興趣愛好，為職工體育活動開展提供了必不可少的物質(zhì)條件。
三是黨政支持、工會重視，為職工開展體育活動提供了組織保障。紅塔集團黨政歷年來十分重視職工文化生活，每年集團黨政領(lǐng)導都召開專題會議聽取集團工會工作匯報，研究解決涉及職工福利、文化體育生活等方面的問題，在集團黨政的大力支持和關(guān)心下，職工體育活動得到了高度重視和大力支持，確保了職工體育工作級級有人抓、事事有人管。與此同時，集團領(lǐng)導身體力行成為全民健身的參與者和倡導者，領(lǐng)導親自擔任職工網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等協(xié)會名譽會長。在球場上經(jīng)?？煽吹郊瘓F領(lǐng)導的身影，從而帶動了更多的職工群眾參與到體育活動中來。工會對職工體育工作高度重視，把文體工作的開展情況作為工會工作的重要組成部分，從集團到各廠、各中心，都配備了專兼職文體干部。同時，體育工作還與基層工會工作目標管理考核掛鉤，并作為“職工之家”考評的一個依據(jù)，為職工體育持續(xù)開展提供了組織保障。
四是人性化的管理和豐富多彩的活動，為職工體育活動注入了無限活力。改革開放以來，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，過去的“單位人”正向今天的“社區(qū)人”“社會人”轉(zhuǎn)變，職工體育的“個性化”特點日益彰顯。紅塔集團為適應(yīng)時展和職工精神文化增長的需要，在繼承發(fā)揚國有企業(yè)易于活動和大型體育競賽等優(yōu)勢的同時，也特別注重職工體育活動的開展，在職工體育工作指導思想上，紅塔集團領(lǐng)導和各級工會組織都有一個共識：職工體育不僅是在職職工的體育，還應(yīng)包括離退休人員、勞務(wù)用工，他們也是紅塔大家庭共享企業(yè)職工文化的載體。為適應(yīng)活動需要，紅塔集團多年來在職工體育場館建設(shè)、設(shè)施配備、活動組織中始終堅持以人為本的原則，著眼于全體職工，體現(xiàn)了對各類職工的同等關(guān)愛。為營造和諧氛圍、促進紅塔發(fā)展，集團工會每年舉辦網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、橋牌等項目的比賽，并積極創(chuàng)造條件，選派職工參加云南中煙工業(yè)公司舉辦的各種體育活動；有的職工還被當?shù)匚捏w局選中，代表屬地參加云南省總工會舉辦的體育賽事，使一大批具有較高體育素質(zhì)的職工體育人才迅速成長起來，成為推動紅塔職工體育發(fā)展的重要力量。近些年來，紅塔集團還先后承辦和參與舉辦了“中國女排巡回賽”“ITF國際男子網(wǎng)球巡回賽”“奧運冠軍走進紅塔”等國際國內(nèi)多項賽事和交流活動，職工在自己的家門口就能欣賞到許多高水平的賽事，這從一個新的層面實現(xiàn)了競技體育與職工體育的相互促進，人性化的管理和豐富多彩的活動，為職工體育活動賦予了無限活力。
五是紅塔集團把職工體育視為紅塔企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。紅塔集團職工體育作為紅塔企業(yè)文化、職工文化的重要組成部分，發(fā)揮了積極作用，通過開展體育活動開展，可以提升企業(yè)形象、凝聚人心、合力奮進。特別是在活動的群眾性和參與的廣泛性方面做出的積極努力，使得全體員工通過相互間的合作，體會到了成功與歡樂，增進了員工之間的友誼和團結(jié)，促進溝通交流，使各項工作的開展更為順暢，合作更為融洽；同時，可以提高素質(zhì)、振奮精神、啟迪智慧、激蕩心靈，激發(fā)員工們在工作上力爭上游、勇攀高峰的斗志。健美操、舞蹈、乒乓球、籃球、網(wǎng)球等系列體育活動，讓廣大員工從勞累的工作中解脫出來，緩解了緊張工作帶來的壓力。再者，通過開展有意義的文體活動，用先進的文化引導人、塑造人、凝聚人，使企業(yè)成為了一個開拓創(chuàng)新、拼搏進取、精誠團結(jié)的集體。多年來，工會開展的多姿多彩的文體活動和社會公益活動，不僅反映了員工的精神面貌、思想品德，也反映了企業(yè)團隊的凝聚力和推動力，從而以文體活動推動紅塔企業(yè)文化建設(shè)、管理創(chuàng)新不斷邁向新的高度。
在紅塔集團職工體育發(fā)展與變化的過程中，紅塔集團也一直在不斷地思考和探索，從哪些方面著手，從哪些角度去定位，才能更好地開展職工體育活動，豐富體育活動的文化內(nèi)涵，從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增添活力。
一是如何定位職工體育工作的目標任務(wù)。職工體育是社會體育的組成部分，按照國務(wù)院頒布的《全民健身計劃綱要》和國家體育總局頒布的《“十一五”群眾體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的精神和要求，開展職工體育的目的在于提高職工健康水平，調(diào)節(jié)情緒，增強對各種環(huán)境的適應(yīng)能力和預(yù)防職業(yè)病。作為企業(yè)，職工體育的目的應(yīng)淡化比賽意識，強化參與意識，當前紅塔職工體育的開展，能正確認識和處理物質(zhì)投入與職工體育的關(guān)系問題。毫無疑問，紅塔職工體育的蓬勃發(fā)展，必然是伴隨著經(jīng)濟實力的增強才能實現(xiàn)的，而廣大職工是紅塔經(jīng)濟的創(chuàng)造者，同時也是企業(yè)發(fā)展成果的直接受益者，職工身體強健了、身心愉悅了才能更加高效地投入生產(chǎn)工作，職工體育與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相輔相成、相互促進，形成了企業(yè)特有的良性循環(huán)。
二、主要工作
（一）以扎實推進基建工程建設(shè)為重點，進一步改善辦學條件
1、確保縣重點工程順利實施。二個續(xù)建重點工程，即*三中擴建二期工程與*五中改（擴）建二期工程于2009年年初開工建設(shè)，土建工程于年底結(jié)頂。東干小學遷建工程爭取在上半年開工建設(shè)，土建工程爭取于年底結(jié)頂。
2、高標準、高質(zhì)量推進學校標準化建設(shè)。實驗中學申報?、耦?8個班規(guī)模的初中標準化學校檢查評定。邵宅小學申報?、耦?6個班規(guī)模的小學標準化學校檢查評定。*小學申報?、蝾?8個班規(guī)模的小學標準化學校檢查評定。
3、實施部分學校校舍擴建、改造工程。項店小學教學樓擴建及運動場改造工程，計劃在上半年開工建設(shè)，土建工程爭取于年底結(jié)頂。蘆北小學教學綜合樓擴建工程，計劃在上半年開工建設(shè)，土建工程爭取于年底結(jié)頂。下楊中學教師宿舍樓改建工程，計劃在上半年開工建設(shè)，土建工程爭取于年底結(jié)頂。
4、繼續(xù)做好教育裝備更新、添置工作。計劃更新部分學校的學生課桌設(shè)備。計劃添置多媒體設(shè)備100至150套，添置更新計算機500至800臺。計劃更新部分學校的教師辦公設(shè)備。
（二）以全面推進素質(zhì)教育為重點，不斷提高教育質(zhì)量
1、切實規(guī)范辦學行為。根據(jù)2008年教學工作會議精神，深刻領(lǐng)會“規(guī)范也是發(fā)展”的內(nèi)涵，把規(guī)范辦學行為作為進一步推進素質(zhì)教育的重點。加大對學校規(guī)范辦學行為的督查和考核力度，按要求開齊、開足、開好每一門課程。控制學生在校時間、教輔資料和作業(yè)量，減輕學生過重課業(yè)負擔，保證學生每天有一小時體育活動時間。切實規(guī)范教師教育行為，規(guī)范節(jié)假日補課和有償家教行為。按要求做好規(guī)范招生、規(guī)范編班、控制班額，規(guī)范學籍管理等工作。
2、深化新課程實施，努力打造“有效教學”。確立“實施課程改革，就是推進素質(zhì)教育”的觀念，繼續(xù)加強對中小學新課程實施情況的監(jiān)管，提高校長課程實施能力和教師學科教學能力。繼續(xù)抓好教學常規(guī)檢查督導，強化教學工作的規(guī)范化、精細化管理，大力推進“輕負高效”的課堂教學模式。完善質(zhì)量監(jiān)測制度，改進評價學校、教師、學生的標準和辦法。重點加強對薄弱學校的監(jiān)管、指導工作，推進教學質(zhì)量的全面提高。認真做好普高學生的選課、走班、分類指導和新高考的研究工作，確保2009年高考、初中學業(yè)考試成績穩(wěn)中有升。
3、提升德育工作整體水平。深化中小學生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育，促進學生良好行為習慣、道德品質(zhì)和學校良好校風的進一步形成。推進中小學優(yōu)秀班集體創(chuàng)建活動，進一步促進全縣中小學班級管理的規(guī)范化、科學化，提高學校管理水平。改革創(chuàng)新學校德育工作，豐富德育活動的載體和渠道。堅持以德育導師制、團隊活動、校園文化建設(shè)、唐仲英愛心獎學金等為載體，進一步提高德育工作的針對性、時代性和實效性。繼續(xù)探索我縣南部學校留守兒童和東北部學校外來民工子女的管理模式。
4、推進中小學特色學校的創(chuàng)建工作。鼓勵更多的學校參與創(chuàng)建活動，擴大特色創(chuàng)建工作的覆蓋面。在做好首批特色學校特色項目深化工作的同時，加強對創(chuàng)建學校的工作指導，使特色創(chuàng)建工作常態(tài)化，積極培育和打造*教育的特色和品牌。
5、加強和完善督學責任區(qū)的管理。做好省重點中學年度視導，繼續(xù)開展省示范性學校的視導工作。指導*三中、縣職校做好省重點中學復查準備工作，指導縣職校申報創(chuàng)建省一級重點職校。指導白姆鄉(xiāng)、大田鄉(xiāng)做好省級教育強鄉(xiāng)復查整改工作。指導三港鄉(xiāng)、大溪口鄉(xiāng)市級教育強鄉(xiāng)復查整改與省級教育強鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。
（三）以加強隊伍建設(shè)為重點，努力推進教育均衡發(fā)展
1、進一步加強黨風廉政建設(shè)，構(gòu)建和完善懲治和預(yù)防腐敗體系。以開展“三個注重”（更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)）試點活動為契機，按照《*縣教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作要點及任務(wù)分工》要求，進一步加強反腐倡廉教育，強化反腐倡廉制度建設(shè)和監(jiān)督體系建設(shè)。堅持“一崗雙責”制度，認真落實黨風廉政責任制。強化對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，查處違規(guī)違紀行為，糾正行業(yè)不正之風，不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，確保教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部隊伍的風正氣清。
2、推進校長隊伍和學校中層干部的規(guī)范化管理。強化校長隊伍建設(shè)，常態(tài)化開展校長學習培訓工作，探索完善理論培訓與管理實踐相結(jié)合的校長培訓方式，通過開展高層次的理論學習班，組織中小學校長論壇等形式，不斷提高校長隊伍的管理水平和綜合素養(yǎng)。進一步完善校長隊伍考核制度，充分調(diào)動校長辦學的主動性和積極性，促進校長在思想素質(zhì)、工作作風、廉潔自律等方面發(fā)揮模范作用。加大后備干部的培養(yǎng)力度，有計劃地開展后備干部隊伍培訓。
3、增強教師敬業(yè)精神，提高教師業(yè)務(wù)水平。構(gòu)建師德建設(shè)長效機制，確保師德師風教育的實效性。積極為教師素質(zhì)提升創(chuàng)設(shè)機會和平臺，充分發(fā)揮評價的激勵、導向功能，激發(fā)教師自我提升的內(nèi)驅(qū)力。加強骨干教師培養(yǎng)，發(fā)揮名師名校長的“領(lǐng)雁”、示范功能，創(chuàng)新培訓方式，深入開展班主任培訓、英語教師全員培訓工作。以創(chuàng)建市級校本培訓示范學校為契機，大力開展校本培訓工作，提高校本培訓效果。加強青年教師的培養(yǎng)，組織青年教師開展以專業(yè)知識、教學設(shè)計、課件制作等為主要內(nèi)容的基本功考核。
4、穩(wěn)步推進教育人事管理制度改革。深化教職工評聘分離制度改革，進一步完善優(yōu)勝劣汰、能上能下的競爭機制。立足于均衡配置教師資源、優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，進一步完善新教師招考錄用制度，建立更為科學合理的教師流動機制，緩解部分學科專業(yè)教師欠缺、兼課過多的問題。在職稱評聘、評優(yōu)評先、福利待遇等方面，繼續(xù)加大對農(nóng)村教師的傾斜力度，保持農(nóng)村教師隊伍的相對穩(wěn)定。繼續(xù)實行“頂崗支教、置換培訓”制度，發(fā)揮縣城支教教師的引領(lǐng)作用，努力提高教師隊伍整體素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
（四）以發(fā)展學前教育為重點，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
1、大力發(fā)展職業(yè)教育。認真落實職業(yè)教育新一輪“六項行動計劃”，以申報省一級職業(yè)技術(shù)學校評估為抓手，進一步加強縣職校的校風校紀、專業(yè)教師隊伍、示范專業(yè)、實訓基地建設(shè)，不斷提升我縣職業(yè)教育整體水平。同時，進一步發(fā)揮縣職校職業(yè)教育資源，積極完成縣府下達的農(nóng)村后備勞動力和重點專業(yè)人才的培訓任務(wù)。
2、高度重視幼兒教育發(fā)展。認真貫徹全省學前教育工作會議精神，抓住“加快學前教育發(fā)展”被列入縣委“破難攻堅”項目的機遇，進一步理順管理體制，適時出臺有關(guān)學前教育改革與發(fā)展的相關(guān)政策。繼續(xù)做好省幼兒園等級評定和民辦幼兒園重新審核工作，重點做好幼兒園布局重新規(guī)劃和規(guī)范管理工作。加強民辦幼兒園的管理，努力改善全縣幼兒園的辦園條件，充分發(fā)揮公辦幼兒園示范帶動作用，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所中心幼兒園的目標。認真做好幼兒園園長的培訓工作，抓好幼兒教師學歷提升，加強幼兒教師隊伍建設(shè)，全面提高保育教育質(zhì)量。
3、大力發(fā)展成人教育。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校的建設(shè)和評估工作，2009年，爭取創(chuàng)建省一級成技校1—2所。堅持為“三農(nóng)”服務(wù)，大力開展“千萬勞動力素質(zhì)培訓工程”和企業(yè)職工培訓，繼續(xù)為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)。
（五）以完善安全防控體系為重點，構(gòu)建平安和諧的育人環(huán)境
1、進一步加強學校安全管理工作的組織領(lǐng)導。堅持“誰主管、誰負責”的原則，把學校安全工作放在重中之重的位置。健全校內(nèi)責任網(wǎng)，實行學校安全工作責任制考核，建立健全覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責任體系及責任追究制度。組織安全工作管理人員和保衛(wèi)干部培訓，繼續(xù)推進學校保安隊伍建設(shè)，構(gòu)筑“人防、物防、技防”三位一體的防控體系。
2、增強危機管理意識，落實安全保障機制。建立健全學校安全工作預(yù)警制度，以“安全隱患排查治理年”活動為契機，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，強化檢查落實，及時消除隱患，完善安全臺帳制度。健全學校安全隱患排查治理月報制度，在學校層面，形成班主任和教職工一日一查，各科室一周一查，分管領(lǐng)導一月一查，校長一季一查的排查制度，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。健全安全工作緊急預(yù)案，每學期組織師生參加應(yīng)急逃生、疏散演練，增強師生自救、互救能力。
3、大力開展安全宣傳教育，提高師生安全防范意識。重點加強“防溺水”教育，通過多種形式，強化家長在節(jié)假日、放學等時段的監(jiān)管責任。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好“防溺水”宣傳，加強農(nóng)村和城市近郊河流、池塘、水壩附近的管理，形成學校、家庭、社會齊抓共管的格局。此外，加強與公安、衛(wèi)生、交通、工商等部門的合作，深化校園及周邊環(huán)境治安綜合治理工作，使學校安全管理工作再上一個新臺階。
（六）以打造品牌賽事為重點，促進體育事業(yè)進一步發(fā)展
1、做好2009年全國汽車、摩托車越野錦標賽的申辦、籌備工作，把“兩項賽事”辦成高水平、有特色的品牌賽事，為宣傳*、提高*的知名度，帶動旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出新貢獻。
2、突出群眾體育工作重點，廣泛開展全民健身運動，舉辦群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)性、趣味性的體育活動。舉辦2009年全縣第二屆機關(guān)干部運動會、全縣教職工運動會。
3、以創(chuàng)建體育強縣為契機，繼續(xù)開展體育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，扶持新農(nóng)村小康體育村工程建設(shè)，開展健身器材、體質(zhì)監(jiān)測、體育培訓“三下鄉(xiāng)”活動，讓農(nóng)民朋友在家門口就能享受體育帶來的快樂。
4、加強對學校體育工作的領(lǐng)導，大力開展青少年陽光體育運動，將開足、開好體育課，落實學生每天一小時體育活動、冬季長跑活動、學生體制監(jiān)測、作為對學?？己恕⒃u估重要內(nèi)容，力求使學校體育督導工作做到經(jīng)?；?、制度化。
5、加快縣體育中心建設(shè)，著手準備土地征用、項目審批，圖紙設(shè)計等基礎(chǔ)性工作，改變我縣體育場地設(shè)施落后面貌。
觀察“十二五”規(guī)劃，有以下幾個工作要點。
一是將以擴大內(nèi)需為著力點。擴大內(nèi)需將是我國經(jīng)濟未來發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針。一個占有世界19％人口的市場，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程在加快，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)在升級，經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)在加強，這些都孕育著巨大的需求潛力。但擴大內(nèi)需，需要把握好以下幾點關(guān)系。
(一)正確處理內(nèi)需與外需的關(guān)系。強調(diào)擴大內(nèi)需，并不意味著外需不重要。擴大內(nèi)需是一個長期漸進過程，仍然要充分發(fā)揮內(nèi)需與外需對經(jīng)濟發(fā)展的雙引擎動力，繼續(xù)利用好兩個市場，兩種資源。
(二)要充分挖掘內(nèi)需的巨大潛力。我國人均消費總體水平較低，但近幾年隨著城鄉(xiāng)居民收入的提高，消費升級在加快，內(nèi)需有巨大的潛力。
(三)擴大內(nèi)需最重要的是擴大消費需求。由于我國處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，過去在經(jīng)濟發(fā)展中投資比率較高也是必然的、合理的，但如果長期過高會造成投資和消費的失衡，影響經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。如2005-2010年，我國投資消費率從41.4％上升到48.6％，而消費率從52.9％下降到47.4％，這說明經(jīng)濟增長過多依賴資本形成，主要還是靠投資拉動。所以，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是要把過去的進出口、投資、消費拉動經(jīng)濟發(fā)展的格局調(diào)整為消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的格局。
二是將以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為著力點。要著力解決以下問題。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：要加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和創(chuàng)新發(fā)展。目前，在我國制造業(yè)30多個行業(yè)分類中，其中有一半以上的規(guī)模位居世界第一，但都大而不強，缺乏核心技術(shù)，缺乏自主品牌，缺乏國際競爭力。所以，必須加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
(二)地區(qū)結(jié)構(gòu)：要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最大結(jié)構(gòu)問題，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，是最艱巨最繁重的任務(wù)。區(qū)域發(fā)展不平衡也是必須著力解決的重點和難點。所以，要繼續(xù)深入推進西部大開發(fā)，促進中部地區(qū)崛起，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東中西部互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。
(三)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：要破解日趨強化的資源環(huán)境約束，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大生態(tài)環(huán)境保護力度等。
三是將以保障和改善民生為著力點?！笆濉逼陂g，國家將從完善制度和增加投入兩方面做出安排，在公共教育、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面統(tǒng)籌建設(shè)一批重大民生工程。進一步健全社會保障體系，發(fā)展社會救助事業(yè)，加大扶貧開發(fā)力度，逐步減少貧困人口。未來五年，將創(chuàng)造4500萬人以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，4000萬人以上的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；城鎮(zhèn)化率由47.5％提高到51.5％；同時，形成合理有序的收入分配格局，城鄉(xiāng)居民收入年均實際增長7％以上。為保障和改善民生，要重點做好幾項工作。
第一，要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高綜合實力的關(guān)鍵之舉。因此，要大力促進科技進步，按照自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，把技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、改善民生結(jié)合起來，在一些重點領(lǐng)域取得新突破；所以，要堅持優(yōu)先發(fā)展教育，努力提高教育現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)人才強國，努力為現(xiàn)代化建設(shè)提供人才保證和智力支持。
第二，要加強社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系。這個體系要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民群眾不斷增長的需求相適應(yīng)。
第三，要推動中華文化的大繁榮、大發(fā)展，提升軟實力。文化建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，也是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐，不僅要推動文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，而且要推動經(jīng)濟發(fā)展?jié)B透著更多文化因素和文化底蘊，提升經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵素質(zhì)。
四是將以深化改革擴大開放為著力點。改革開放是我國經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力，但隨著改革的深入，一些深層次矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)，需要以更大的決心和勇氣通過深化改革來解決。在“十二五”期間，要圍繞著科學發(fā)展和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，來著力消除影響發(fā)展的體制、機制障礙，提高對外開放水平，不斷增強發(fā)展的活力和后勁。從改革上看，一要繼續(xù)完善基本經(jīng)濟制度，放寬市場準入。堅持兩個毫不動搖，即毫不動搖發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展，放寬市場準入，支持民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。二要進行資源型產(chǎn)品價格和要素市場的改革，三要深入財稅體制和金融體制的改革。從開放上看，一要繼續(xù)堅持對外開放，爭創(chuàng)參與國際競爭與合作的新優(yōu)勢；二要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，促進出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極擴大進口，實現(xiàn)進出口平衡，三要提高利用外資的水平，引導外資投向，提高質(zhì)量和效益，四要加強國際經(jīng)濟合作，實施“走出去”戰(zhàn)略和對外投資。
這些，都是觀察我國“十二五”規(guī)劃的宏觀經(jīng)濟政策導向和工作要點。
“十二五五的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
一是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相輔相成、相互影響的，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展將按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求，以促進專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化為重點，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、市場競爭力，重點做好：
(一)加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。解決好十幾億人口吃飯問題，實施每年新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，建設(shè)好核心區(qū)800個產(chǎn)糧大縣，大規(guī)模建設(shè)高標準農(nóng)田。
(二)加快農(nóng)業(yè)科技進步，大規(guī)模提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。2009年，我國的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率還只有51％，遠低于發(fā)達國家水平，因此，要加大農(nóng)業(yè)科技投入，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導、大企業(yè)為主體、大基地為依托的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以不斷提升能力、增強活力。
(三)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。有限的農(nóng)業(yè)資源需要高素質(zhì)的人和組織經(jīng)營。我國將大力培育新型經(jīng)營主體、提高其組織帶動能力、專業(yè)服務(wù)能力和市場開拓能力。同時，發(fā)展一批種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。還要高起點、高標準和高水平地創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示
范區(qū)，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。通過加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強糧食安全保障，將使我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5億噸以上?！《且揽靠萍歼M步和創(chuàng)新加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。我國總體上已進入工業(yè)化的中期階段，并已建立起門類齊全、獨立完整的工業(yè)體系。但工業(yè)大而不強，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，一般加工工業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過大，產(chǎn)業(yè)集中度不高，總體上處于全球價值鏈的中低端，結(jié)構(gòu)性矛盾和問題突出，已進入必須轉(zhuǎn)型升級的階段。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要是指裝備制造、船舶、汽車、鋼鐵、有色金屬、建材、石化、輕工、紡織等。要依靠科技進步，推進這些產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是以高新技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)升級。通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化或與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的相互滲透，催生新產(chǎn)品、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)。二是以信息化推動產(chǎn)業(yè)升級。信息技術(shù)的廣泛運用已成為帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎和后發(fā)優(yōu)勢，要加快推進信息化與工業(yè)化的深度融合，高起點地構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是以節(jié)能環(huán)保推動產(chǎn)業(yè)升級。由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源資源、生態(tài)環(huán)境約束的矛盾進一步加劇，應(yīng)對氣候壓力加大。因此，要改變那種資源消耗過度、環(huán)境負載過重的粗放式發(fā)展，更加注重效率、效益和發(fā)展質(zhì)量。
三是突破重點領(lǐng)域加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國“十二五”規(guī)劃強調(diào)，要突破重點領(lǐng)域，積極有序地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。哪些是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呢?
(一)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點要推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)的核心設(shè)備和智能終端的開發(fā)；推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)”融合；促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展集成電路、新型顯示、高端芯片、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
(二)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要重點開發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)、裝備及產(chǎn)品，加快資源循環(huán)利用、綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，推廣先進環(huán)保技術(shù)、裝備及產(chǎn)品，加快建立廢舊商品回收利用體系，推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。
(三)新能源產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)展新一代核能，加快太陽能熱利用技術(shù)和光伏發(fā)電的推廣運用，提高風電技術(shù)裝備水平，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能和其他形式的非化石能源。
(四)生物產(chǎn)業(yè)。要加大發(fā)展生物技術(shù)藥物、基因治療藥物、新型疫苗和診斷試劑、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物品種，發(fā)展生物醫(yī)學工程產(chǎn)品，培育生物育種和海洋生物產(chǎn)業(yè)，促進生物制造關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)運用。
(五)高端裝備制造業(yè)。要積極發(fā)展以“數(shù)字化、柔性化”和系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備，為各行業(yè)的優(yōu)化升級提供保障。發(fā)展以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備，發(fā)展軌道交通、海洋工程等裝備。
(六)新材料產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展新型功能材料，積極發(fā)展先進結(jié)構(gòu)材料，提升高性能纖維及復合材料發(fā)展水平，加強納米、超導、智能等共性基礎(chǔ)材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
(七)新能源汽車產(chǎn)業(yè)。要著力突破動力電池、驅(qū)動電機和電子控制領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，大力推進高能效、低排放節(jié)能汽車發(fā)展，推進插電式混合動力汽車、純電動汽車產(chǎn)業(yè)化，開展燃料電池汽車相關(guān)前沿技術(shù)研發(fā)。到“十二五”末，要使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到8％左右。
四是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是經(jīng)濟發(fā)展程度的主要標志。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題是：比重仍然偏低，全球服務(wù)業(yè)產(chǎn)值一般占經(jīng)濟總量的60％以上，發(fā)達國家高達70％～80％，發(fā)展中國家也在50％以上，而我國僅為43.4％，有大幅提高的空間；對就業(yè)的拉動有待提高，據(jù)世界銀行統(tǒng)計，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)一般占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重在60％～70％之間，發(fā)展中國家也在50％以上，而我國僅為35％左右。
發(fā)展服務(wù)業(yè)可分為生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)兩塊。
（一）落實“三去一降一補”。淘汰煤礦3個、退出落后產(chǎn)能105萬噸，商品房待售面積同比減少220萬平方米，規(guī)上工業(yè)企業(yè)負債率下降3.5個百分點，降低企業(yè)成本2.9億元，實施了一批打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生、補短板工程。
（二）加強重點項目建設(shè)和經(jīng)濟運行調(diào)度。深入貫徹全區(qū)2016年秋季重大項目集中開工建設(shè)動員大會精神，狠抓重點項目推進落實。全年實施190個盟級重點項目，開復工率97%，完成投資658億元，投資完成率100%。認真落實“月調(diào)度、季分析、半年總結(jié)”工作機制，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)總部和上級有關(guān)部門支持，切實解決企業(yè)實際困難，千方百計穩(wěn)定生產(chǎn)運行。
（三）著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施“減羊增牛”戰(zhàn)略，編制出臺了《錫林郭勒盟優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，作出了加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)的決定，引進純種肉牛1萬頭，大莊園年精深加工300萬只肉羊項目建成投產(chǎn)，華潤五豐優(yōu)質(zhì)良種肉牛養(yǎng)殖和精深加工示范項目落戶太仆寺旗。大力推進綠色清潔能源、草原全域旅游、大數(shù)據(jù)發(fā)展，一產(chǎn)、三產(chǎn)比重同比分別提高0.6和3個百分點。
（四）加強草原生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，啟動實施新一輪草原生態(tài)補獎?wù)撸七M草原保護生態(tài)紅線劃定工作，加強渾善達克、小扎格斯臺等生態(tài)脆弱區(qū)域管控，完成生態(tài)治理面積85萬畝。積極主動協(xié)調(diào)大唐集團，對多倫煤化工廠區(qū)周邊11個村組、933戶、2179人實施整體搬遷，對搬遷區(qū)域3萬畝土地全部實施退耕還林。狠抓中央環(huán)保督察組反饋意見的整改落實，著力解決了一批群眾反映強烈的環(huán)境問題。
（五）推進簡政放權(quán)和擴大開放。盟級行政審批事項精簡65%，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，各類市場主體和注冊資本（金）同比分別增長10.8%和23.3%。成立了盟口岸辦公室，扎實推進口岸建設(shè)和互聯(lián)互通，成功舉辦了“二洽會”等高層次會展交流活動。全年口岸貨運量完成1562萬噸，增長2.2%；進出境人員201萬人次,增長4.9％。
（六）著力保障民生和維護安全穩(wěn)定。全盟公共財政用于民生領(lǐng)域支出160億元，占總支出的80.6%。大力推進脫貧攻堅，實現(xiàn)2.1萬貧困人口脫貧、5個區(qū)貧旗縣摘帽。扎實推進就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障各項工作，全力保障困難群眾生產(chǎn)生活。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，狠抓問題隱患整改落實。加強矛盾排查化解和社會治安綜合治理，進一步鞏固邊疆安寧、民族團結(jié)的良好局面。
二、2017年重點工作安排
按照盟委2017年第1次擴大會議安排，今年主要預(yù)期發(fā)展目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成1138億元，增長8%。全社會固定資產(chǎn)投資807億元，增長14%。公共財政預(yù)算收入112.4億元，增長7％。社會消費品零售總額269億元，增長10%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入35700元和14375元，增長8.5%和9%。實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下幾項工作：
（一）著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一是扎實抓好重點項目建設(shè)。今年，盟委、行署初步確定190項盟級重點項目，總投資2584億元，年內(nèi)計劃完成投資675億元。嚴格落實重點項目建設(shè)責任制，繼續(xù)實行“一個項目、一位領(lǐng)導、一套班子”工作機制，確保4月底全面開工建設(shè)。轉(zhuǎn)變依賴資源換項目的思維定勢，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域，抓好招商引資。大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，加強誠信體系建設(shè)，構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系，營造親商安商富商的濃厚氛圍。二是切實加強經(jīng)濟運行調(diào)度。認真落實好上級各項政策，出臺一批務(wù)實管用的措施，千方百計降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。建立健全常態(tài)化的分析調(diào)度機制，全力指導幫助企業(yè)改造升級工藝、擴大生產(chǎn)規(guī)模、拓展外部市場，進一步提高經(jīng)營效益。繼續(xù)推進淘汰落后產(chǎn)能工作，通過技術(shù)管理創(chuàng)新、兼并重組、扶持救活等多種措施，轉(zhuǎn)型升級一批企業(yè)，淘汰退出一些企業(yè)，增強企業(yè)發(fā)展活力，促進企業(yè)穩(wěn)定運行。大力實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，堅持以質(zhì)量立業(yè)、品牌興企，在落實質(zhì)量提升行動中進一步增強企業(yè)競爭力。三是進一步拓寬投融資渠道。加強銀企對接，擴大信貸規(guī)模，推動多渠道融資。優(yōu)化政府投資，推進政府投融資平臺建設(shè)，擴大政府性投融資公司和擔保機構(gòu)融資規(guī)模，發(fā)揮好財政資金的引導作用。注重激發(fā)民間資本活力，完善政府與社會資本合作模式，在基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)領(lǐng)域擴大PPP項目實施規(guī)模，努力撬動更多的社會投資。利用好多層次資本市場建設(shè)政策，引導和支持更多的企業(yè)上市、掛牌，擴大直接融資規(guī)模。
（二）著力推動轉(zhuǎn)型升級，提高發(fā)展質(zhì)量效益。一是大力推進畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入實施“減羊增牛”戰(zhàn)略，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)，以規(guī)?；B(yǎng)殖為突破，以精深加工為支撐，強化政策扶持引導，完善利益聯(lián)結(jié)機制，通過引進、擴繁實現(xiàn)提質(zhì)增量。今年每個旗縣市區(qū)要至少建成3個專業(yè)合作社（300頭以上）、1個規(guī)?；B(yǎng)殖場（2000頭以上）、100個現(xiàn)代家庭牧場（50頭以上）?？偨Y(jié)完善羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)的經(jīng)驗做法，發(fā)揮“錫林郭勒羊肉”中國馳名商標品牌優(yōu)勢，進一步抓好地方優(yōu)良品種的提純復壯，進一步抓好龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場等經(jīng)營主體的培育發(fā)展，做優(yōu)養(yǎng)殖、加工、流通、營銷各個環(huán)節(jié)，提高畜產(chǎn)品市場占有率，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。堅持穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高瓜果、蔬菜、雜糧、油料等特色經(jīng)濟作物種植比重，大力推進“糧改飼”，加快發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益。二是著力構(gòu)建綠色清潔能源等多元產(chǎn)業(yè)體系。加快推進綠色清潔能源輸出基地建設(shè)。依托錫盟至山東、錫盟至江蘇兩條特高壓電力外送通道，全力推進華潤、京能、蒙能、大唐等電源點項目盡快建成投產(chǎn)，積極爭取國家支持，抓好配套煤礦及新能源項目建設(shè)。加快推進粉煤灰綜合利用項目落地建設(shè)，與電源點項目同步建成投產(chǎn)。合理控制煤炭開發(fā)規(guī)模和強度，加快推進煤炭開發(fā)和轉(zhuǎn)化企業(yè)整合，盡快完備煤炭開發(fā)企業(yè)手續(xù)，力爭公告產(chǎn)能達到8500萬噸。著力抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級。正確處理好去產(chǎn)能與鞏固發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，抓好煤炭、電力、石油、化工、有色金屬采選冶煉、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)的改造升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益；積極推進東烏旗京能褐煤提質(zhì)項目年底建成，2018年試車；大力扶持草原白酒、紅井源亞麻籽油、黃旗石材、西蘇旗絨毛、藍旗奶食品等本土優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進信息資源整合和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強與軟通動力、內(nèi)蒙古聯(lián)通公司合作，推進大數(shù)據(jù)中心機房和政務(wù)信息資源共享平臺、政務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快推進錫林郭勒大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力實施智慧畜牧業(yè)、智慧城市、智慧旅游、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧安全等應(yīng)用示范工程，以信息化為引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟社會管理科學化水平。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定完善發(fā)展規(guī)劃，落實配套政策，抓好文化、體育、健康、養(yǎng)老、金融、物流、商務(wù)會展等產(chǎn)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拉動就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收。三是加快推進綠色草原全域旅游發(fā)展。]積極構(gòu)建全域旅游格局，編制好全盟全域旅游業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。圍繞打造全國知名綠色草原文化全域旅游示范區(qū)，抓好旅游資源整合開發(fā)，重點推進元上都遺址保護展示、錫林風景線、錫林河生態(tài)景觀帶、藍旗小扎格斯臺等旅游重點項目建設(shè)，把分散的景區(qū)景點和旅游資源串成線、連成片，推動全域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。努力提升旅游公共服務(wù)水平，加大旅游服務(wù)市場監(jiān)管力度，規(guī)范旅游開發(fā)準入門檻，加強對“牧人之家”等鄉(xiāng)村旅游業(yè)的規(guī)劃指導、規(guī)范管理，制定餐飲住宿等旅游服務(wù)行業(yè)標準。抓好旅游公路沿線美化綠化，落實國家推進“旅游廁所革命”政策措施，改造提升城鄉(xiāng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，強化旅游服務(wù)功能。加快培育旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，深入挖掘獨特的文化資源，積極策劃推出蒙元文化音樂劇等一批精品旅游文化項目和產(chǎn)品，高質(zhì)量、全方位展示好錫林郭勒草原文化、民俗風情，促進文化與旅游深度融合。
（三）著力深化改革開放，激活發(fā)展內(nèi)生動力。持續(xù)深化各領(lǐng)域改革。按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求，圍繞落實《錫盟重要改革舉措實施規(guī)劃（2015—2020年）》，研究制定2017年改革工作要點，扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革工作，細化年度任務(wù)，建立工作臺賬，逐項研究落實，確保各項改革舉措落地生根。認真落實指示的三項重點改革任務(wù)，在加強生態(tài)文明制度建設(shè)、完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制、創(chuàng)新與俄蒙合作機制上大膽探索、大膽實踐，形成一批務(wù)實有效、可復制推廣的改革成果。緊緊牽住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”，堅持“放管服”相結(jié)合，加快推進行政審批、國資國企、財稅金融、科技體制、社會事業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)等方面的改革工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力。全方位擴大對外開放。深度融入國家“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)等戰(zhàn)略，充分發(fā)揮口岸稀缺優(yōu)勢，加快建設(shè)向北開放的先行區(qū)。深入推進二連浩特國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)和珠恩嘎達布其自治區(qū)重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，抓好二連浩特—扎門烏德跨境經(jīng)濟合作區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、邊民互市貿(mào)易區(qū)二期等建設(shè)工程，積極推動二連浩特至烏蘭巴托跨境公路升級、鐵路電氣化改造和珠恩嘎達布其至喬巴山、西烏日特跨境鐵路、公路建設(shè)，推動設(shè)立二連浩特國際航空口岸，推動錫林浩特航空口岸臨時開放，爭取開通阿旗那仁寶力格邊民通道，改善通關(guān)環(huán)境，提高貿(mào)易便利化水平。深化經(jīng)貿(mào)和人文交流合作，加強中蒙俄國際區(qū)域產(chǎn)能合作，推進海關(guān)特殊監(jiān)管場所建設(shè)，借助中蒙博覽會、“二洽會”等平臺，在服務(wù)貿(mào)易、口岸物流、跨境旅游以及教育、醫(yī)療、文化、體育等領(lǐng)域加強務(wù)實合作，實現(xiàn)互利共贏。堅持內(nèi)外聯(lián)動、雙向發(fā)力，在國家實施京津冀協(xié)同發(fā)展、新一輪東北振興等戰(zhàn)略中把握政策機遇，主動接受發(fā)達地區(qū)輻射帶動，高起點高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效提升發(fā)展活力、內(nèi)生動力和整體競爭力。
（四）著力促進生態(tài)文明，筑牢生態(tài)安全屏障。制定和落實生態(tài)底線和紅線標準。完成生態(tài)紅線劃定工作，建立生態(tài)紅線管控辦法，研究制定草原生態(tài)保護意見，明確生態(tài)保護底線標準，編制生態(tài)資源資產(chǎn)負債表，啟動草原生態(tài)環(huán)境損害責任追究機制，建立可操作、可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護制度。認真落實新一輪草原生態(tài)補獎?wù)摺栏駡?zhí)行禁牧、草畜平衡制度和天然草牧場載畜量核定標準，加大草原執(zhí)法監(jiān)管力度，下大力氣，堅決果斷地把天然草場超載的牲畜減下來、減到位。大力實施生態(tài)修復工程。組織實施好京津風沙源治理、退耕還林還草、重點區(qū)域造林綠化和沙地、濕地、水系等重點生態(tài)修復工程，加大礦山周邊環(huán)境綜合整治力度，鞏固擴大生態(tài)保護建設(shè)成果。加大環(huán)境保護力度。深入開展大氣、水、土壤污染綜合防治，確保完成自治區(qū)下達的環(huán)境保護約束性指標。認真抓好中央環(huán)保督察組反饋意見的整改落實，徹底解決錫林郭勒大自然保護區(qū)等重點區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)及恢復治理問題，年內(nèi)完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管網(wǎng)配套，實現(xiàn)穩(wěn)定運行、達標排放、在線監(jiān)測。
（五）著力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。全面啟動實施城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理提檔升級三年行動，到2019年，在自治區(qū)城鎮(zhèn)化進程中走進前列。今年力爭完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資120億元以上。加快推動智慧城市建設(shè)，積極促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城鎮(zhèn)管理服務(wù)深度融合，提高城鎮(zhèn)管理精細化、人性化水平。年內(nèi)錫林浩特、二連浩特力爭進入全國文明城市行列，爭取錫林浩特、二連浩特、西烏旗列入國家智慧城市試點。深化戶籍制度改革，在維護進城農(nóng)牧民土地草牧場承包、集體收益分配等權(quán)益的基礎(chǔ)上，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)牧民進城落戶，加快推進農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移人口市民化。扎實做好去庫存工作，嚴格控制房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，穩(wěn)步消化25800套、260萬平米庫存商品房，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快推進以美麗鄉(xiāng)村為重點的新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。研究制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃和實施方案，科學確定工作目標，細化年度任務(wù)和推進措施，著力推動新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)提檔升級。鞏固農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境整治成果，建立健全長效管護機制，讓廣大農(nóng)牧民長期受益。抓好農(nóng)村牧區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、社保等各項社會事業(yè)，進一步推動基本公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋、城市文明生活向農(nóng)村牧區(qū)輻射，逐步提高農(nóng)牧民群眾的幸福指數(shù)。加快推進農(nóng)村牧區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認真抓好電信普遍服務(wù)試點工作，提升農(nóng)村牧區(qū)信息化水平。
