序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇?jiǎng)赢?huà)考察報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1月2日晚抵港后，東華三院董事局主席陳婉貞博士、副主席施榮恒先生設(shè)宴接待。根據(jù)擬定日程安排，參加了東華三院學(xué)校中層管理人員培訓(xùn)和聯(lián)校專業(yè)發(fā)展日兩項(xiàng)大型公務(wù)活動(dòng)，考察了東華三院禮堂、廣福義祠和文物館，以及屬下中小幼4所學(xué)校。

1.參加大型公務(wù)活動(dòng)。一是1月3日上午在李潤(rùn)田紀(jì)念中學(xué)參加?xùn)|華三院學(xué)校中層管理人員培訓(xùn)活動(dòng)。王定華同志為650名各學(xué)校中層管理人員作了題為“學(xué)校教育如何促進(jìn)社會(huì)發(fā)展及人力資源的素質(zhì)提升”的專題報(bào)告，介紹了祖國(guó)內(nèi)地基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的情況。東華三院董事局第四副主席、學(xué)務(wù)委員會(huì)主任委員馬陳家歡女士出席培訓(xùn)活動(dòng)并致辭。二是1月3日下午參加在灣仔伊利沙伯體育館舉行的東華三院聯(lián)校專業(yè)發(fā)展日活動(dòng)。本次培訓(xùn)活動(dòng)主題是“服務(wù)學(xué)習(xí)”，共有1800名教師參加，東華三院董事局主席陳婉貞博士和董事局第四副主席、學(xué)務(wù)委員會(huì)主任委員馬陳家歡女士出席并致辭，王定華同志以主禮嘉賓身份致辭，代表國(guó)家教育部有關(guān)方面對(duì)東華三院師生表示了新年祝福，并為兩位年度優(yōu)秀教師頒獎(jiǎng)。香港中文大學(xué)校長(zhǎng)沈祖堯教授做了題為“怎樣培育具有服務(wù)精神的新一代”的專題報(bào)告。

2.感受東華三院歷史。1月4日，考察東華三院禮堂、廣福義祠和文物館后，在廣華醫(yī)院參加了東華三院文物館展新裝開(kāi)幕日活動(dòng)。東華三院的發(fā)展和演變占據(jù)著香港醫(yī)療、教育、社會(huì)福利等發(fā)展史的重要章節(jié)。1870年成立的東華醫(yī)院（東華三院前身），是中國(guó)第一間西式中用、以現(xiàn)代醫(yī)院形式提供中醫(yī)中藥診病治療的醫(yī)院，其后東華醫(yī)院漸次取代文武廟作為華人議事和仲裁機(jī)構(gòu)的地位。東華三院一直秉承“救病拯危、安老復(fù)康、興學(xué)育才、扶幼導(dǎo)青”的使命和承諾，以香港為中心樞紐，構(gòu)建起了一個(gè)遍及全球的華人慈善網(wǎng)絡(luò)。目前，東華三院共有超過(guò)260個(gè)服務(wù)單位，員工超過(guò)10，000名，經(jīng)常性總開(kāi)支達(dá)52億港元。東華醫(yī)院從1880年起興辦義學(xué)，在1920至1930年代逐步邁向現(xiàn)代學(xué)校模式，截至目前，已發(fā)展成為擁有49所涵蓋大中小幼及特殊教育機(jī)構(gòu)、共約24000多名學(xué)生的社會(huì)辦學(xué)團(tuán)體。

3.實(shí)地考察香港學(xué)校。東華三院辦有1所大學(xué)、18所中學(xué)、13所小學(xué)、15所幼稚園和2所特殊學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)，貫徹“全人教育”理念，校訓(xùn)為“勤、儉、忠、信”。我們本次考察了東華三院的李潤(rùn)田紀(jì)念中學(xué)、呂潤(rùn)財(cái)紀(jì)念中學(xué)、王余家潔紀(jì)念小學(xué)和力勤幼稚園等4所學(xué)校。這些學(xué)校都是東華三院屬下的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，在辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、管理水平、基礎(chǔ)設(shè)施和教育質(zhì)量等方面，能夠代表香港基礎(chǔ)教育改革的前沿。除參觀學(xué)校的校舍、教室、圖書(shū)儀器設(shè)備和舞蹈、健身、戲劇演藝廳等特色教育場(chǎng)所外，我們還深入考察了學(xué)校的辦學(xué)特色、管理架構(gòu)和校園文化等方面，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了小學(xué)生英語(yǔ)歌劇和幼兒合唱等藝術(shù)教育成果展示，深入小學(xué)課堂觀摩了音樂(lè)和語(yǔ)文教學(xué)活動(dòng)，參觀了幼稚園繪本教學(xué)、普普藝術(shù)教學(xué)和情景模擬教學(xué)等特色教學(xué)活動(dòng)。觀摩了王余家潔紀(jì)念小學(xué)與廣東省佛山市羅村小學(xué)的一堂遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范課，王定華同志通過(guò)遠(yuǎn)程設(shè)備向兩地教師、學(xué)生發(fā)表了現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)短講話。

二、香港基礎(chǔ)教育近況

1.基本情況。香港基礎(chǔ)教育泛指中學(xué)和小學(xué)教育，政策目標(biāo)是為所有6～15歲的兒童提供9年免費(fèi)普及小學(xué)和初中教育。從2008/0年起，已通過(guò)公營(yíng)學(xué)校提供免費(fèi)高中教育，提供多元化的學(xué)校教育，以配合學(xué)生的不同需要。香港學(xué)制改革前，中學(xué)是七年制（中一至中七），不分初中部和高中部，中七畢業(yè)后讀一年預(yù)科，再升入大學(xué)。2009年學(xué)制改革后，開(kāi)始實(shí)行“334制”，即初中3年、高中3年、大學(xué)4年，同內(nèi)地接軌。

全港共有中小學(xué)校1088所，學(xué)生736229人。其中，中學(xué)（含初高中）519所，學(xué)生317442人；小學(xué)569所，學(xué)生418787人。學(xué)校類型主要有三類，分別是由社會(huì)志愿辦學(xué)團(tuán)體根據(jù)《資助則例》開(kāi)辦的資助學(xué)校、教育局直接管理的官立學(xué)校以及私立學(xué)校。

2.教育管理與咨詢機(jī)構(gòu)。教育局是主要管理機(jī)構(gòu)。1997年回歸后，為加快與內(nèi)地教育體制接軌，香港進(jìn)行了教育體制改革。2003年起實(shí)行“局署合并”，將負(fù)責(zé)制定政策的教育統(tǒng)籌局與負(fù)責(zé)執(zhí)行政策的教育署合并，成立新的教育統(tǒng)籌局，既負(fù)責(zé)制訂、發(fā)展和檢討由學(xué)前至高等學(xué)校的教育政策、計(jì)劃和法例，同時(shí)也負(fù)責(zé)監(jiān)察教育計(jì)劃執(zhí)行。2007年，教育統(tǒng)籌局更名為教育局。

教育統(tǒng)籌委員會(huì)是主要咨詢機(jī)構(gòu)，成立于1984年2月，是香港的非法定組織，其組織成員為社會(huì)各界人士組成，負(fù)責(zé)按照香港社會(huì)的需要向香港政府提供有關(guān)整體教育事務(wù)。教統(tǒng)會(huì)成立以來(lái)已公開(kāi)7個(gè)重大教育政策咨詢報(bào)告。香港歷來(lái)之教育改革大部份由教統(tǒng)會(huì)倡議，因而爭(zhēng)議聲音極大。隨著“局署合并”和教育局職能的強(qiáng)化，教育統(tǒng)籌委員會(huì)的政策咨詢功能有被弱化之趨勢(shì)。

三、香港基礎(chǔ)教育管理特色

香港基礎(chǔ)教育的最大特色是辦學(xué)主體的多元化，社會(huì)團(tuán)體辦學(xué)占據(jù)主要位置，有90%以上的中小學(xué)校是由宗教團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、街坊組織、社團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體舉辦。特區(qū)政府與社會(huì)團(tuán)體不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而一種伙伴關(guān)系。香港通過(guò) “賦權(quán)問(wèn)責(zé)”的管理方式，給予辦學(xué)團(tuán)體和學(xué)校以充分的自。社會(huì)團(tuán)體辦學(xué)類型包括資助學(xué)校、直資學(xué)校（民辦公助）、社團(tuán)辦學(xué)、法人機(jī)構(gòu)辦學(xué)等，其中，資助學(xué)校是最主要的社會(huì)團(tuán)體辦學(xué)形式，約占香港中小學(xué)總數(shù)的70%。東華三院所辦31所中小學(xué)校和2所特殊學(xué)校均屬此類學(xué)校。

1.獨(dú)特的治理結(jié)構(gòu)。資助學(xué)校是我國(guó)鄉(xiāng)紳辦學(xué)傳統(tǒng)和現(xiàn)代教育治理手段相結(jié)合的產(chǎn)物。政府和辦學(xué)團(tuán)體之間是一種法定契約關(guān)系，即兩者在遵照《資助則例》規(guī)定下共同簽訂服務(wù)合約。政府履行完善政策、經(jīng)費(fèi)資助和監(jiān)督評(píng)價(jià)的管理責(zé)任，辦學(xué)團(tuán)體則通過(guò)法團(tuán)校董會(huì)履行辦學(xué)責(zé)任。辦學(xué)團(tuán)體的辦學(xué)動(dòng)力主要來(lái)自于傳承慈善傳統(tǒng)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和樹(shù)立企業(yè)形象。2004年特區(qū)政府修訂《教育條例》（第279章），為所有公營(yíng)及資助學(xué)校的管治架構(gòu)提供法理依據(jù)，明確要求學(xué)校成立法團(tuán)校董會(huì)，以履行法律賦予的學(xué)校管理權(quán)責(zé)。以東華三院為例，法團(tuán)校董會(huì)由校監(jiān)（應(yīng)屆董事局副主席或前主席）、辦學(xué)團(tuán)體校董5至6名（應(yīng)屆總理、總部高級(jí)職員及東華他校校長(zhǎng)）和校長(zhǎng)、教員校董、家長(zhǎng)校董、校友校董及獨(dú)立校董各1名共同組成。在法團(tuán)校董會(huì)協(xié)調(diào)下，家長(zhǎng)教師會(huì)、校友會(huì)等獨(dú)立組織也主動(dòng)參與學(xué)校管理。

1999年，當(dāng)時(shí)的教育統(tǒng)籌局推出“校本管理”，在人事管理、財(cái)務(wù)及課程等事宜上，下放更多權(quán)責(zé)給學(xué)校，圍繞以學(xué)校為本、以學(xué)生為中心、以質(zhì)素為主，讓辦學(xué)團(tuán)體校董、校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)、校友和社會(huì)人士共同參與學(xué)校管理，藉此提高學(xué)校在運(yùn)用公帑和營(yíng)運(yùn)上的透明度和問(wèn)責(zé)性。

2.嚴(yán)格的舉辦程序。舉辦資助學(xué)校要通過(guò)嚴(yán)格的審核程序。政府興建的校舍及建校用地經(jīng)由競(jìng)爭(zhēng)的方式分配予辦學(xué)團(tuán)體。申請(qǐng)辦學(xué)的團(tuán)體（必須是認(rèn)可的慈善機(jī)構(gòu)或?qū)儆诠残再|(zhì)的信托機(jī)構(gòu)）向校舍分配委員會(huì)（成員包括熟悉香港教育制度的政府及非政府人員，數(shù)目各占一半）提交辦學(xué)申請(qǐng)，接受嚴(yán)格的資質(zhì)審核。新資助學(xué)校的辦學(xué)團(tuán)體須與政府簽訂服務(wù)合約。在服務(wù)合約的期限屆滿時(shí)，政府會(huì)按照合約規(guī)定的辦學(xué)表現(xiàn)指標(biāo)和評(píng)估準(zhǔn)則對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估，決定是否續(xù)訂服務(wù)合約。服務(wù)合約一旦終止，政府會(huì)把該學(xué)校撥予一個(gè)新的辦學(xué)團(tuán)體，或在未選出新的辦學(xué)團(tuán)體前，暫時(shí)接管該學(xué)校。

3.完善的資助政策。一旦通過(guò)資質(zhì)審核，政府將根據(jù)《資助則例》每年向資助學(xué)校提供資助。資助主要包括按核準(zhǔn)編制發(fā)放工資、公用經(jīng)費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。政府向每所資助中學(xué)年均撥款額約為3500萬(wàn)至4000萬(wàn)元，向每所資助小學(xué)年均撥款額約為2500萬(wàn)至3000萬(wàn)元。資助中學(xué)生均撥款為49，230元，資助小學(xué)生均撥款為44，590元。辦學(xué)團(tuán)體不能挪用政府資助經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，為確保教育質(zhì)量，每年還需要專門募款用于所舉辦學(xué)校。東華三院每年都需要募款3000萬(wàn)港幣左右，用以投入所辦學(xué)校。

4.科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)。香港在2003/04學(xué)年開(kāi)始推行“學(xué)校發(fā)展與問(wèn)責(zé)架構(gòu)”，強(qiáng)調(diào)學(xué)校自我評(píng)估（自評(píng)）為優(yōu)化教育工作的核心，輔以校外評(píng)核（外評(píng)）推動(dòng)學(xué)校反思本身來(lái)互相配合。港府制定了《香港學(xué)校表現(xiàn)指標(biāo)2008》，作為支持“學(xué)校發(fā)展與問(wèn)責(zé)架構(gòu)”、促進(jìn)學(xué)校自評(píng)的一套重要工具。教育局每年都要對(duì)每一所學(xué)校進(jìn)行為期一周的綜合評(píng)估，評(píng)估等級(jí)分為“優(yōu)異、良好、尚可、欠佳”，評(píng)估報(bào)告作為提升學(xué)校教育工作的參考，不向社會(huì)公布。另外，每6年專門對(duì)資助學(xué)校進(jìn)行一次資質(zhì)評(píng)估，對(duì)評(píng)估不合格的辦學(xué)團(tuán)體要終止服務(wù)合約。

5.鮮明的辦學(xué)特色。通過(guò)本次考察活動(dòng)，我們發(fā)現(xiàn)東華三院所屬資助學(xué)校具有以下辦學(xué)特色：一是體現(xiàn)了中西文明的高度融合和鮮明的本土化特色。香港中小學(xué)一方面在校訓(xùn)校規(guī)、日常規(guī)范和道德教育等方面有著深厚的中華傳統(tǒng)文化烙印，另一方面，在辦學(xué)理念、教學(xué)方式、教師結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)目標(biāo)等方面又具有很強(qiáng)的國(guó)際化程度。二是注重社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)服務(wù)。香港正在開(kāi)展的高中課程改革將10%～15%的課程比例分配給“其他學(xué)習(xí)經(jīng)歷”部分。東華三院2013年中小幼和特殊學(xué)校共約18080人參與了社區(qū)義工服務(wù)，總服務(wù)時(shí)數(shù)達(dá)1496138小時(shí)。三是注重發(fā)揮家長(zhǎng)教師會(huì)作用。香港各級(jí)各類學(xué)校都十分重視發(fā)揮家長(zhǎng)教師會(huì)在學(xué)校治理中的作用，除了利用家長(zhǎng)教師會(huì)平臺(tái)定期收集家長(zhǎng)意見(jiàn)和建議外，還經(jīng)常請(qǐng)家長(zhǎng)以義工身份參與學(xué)?；顒?dòng)，以加強(qiáng)家校溝通與合作。四是注重學(xué)校管理人員和教師培訓(xùn)工作。五是注重開(kāi)展音樂(lè)、藝術(shù)和體育等特色教育。六是注重加強(qiáng)與內(nèi)地開(kāi)展教育交流與合作，普通話教育受到關(guān)注。

四、幾點(diǎn)啟示

篇（2）

從上世紀(jì)八十年代的中后期開(kāi)始，在第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意義的“黃金效益”。20xx年，華東地區(qū)以占全國(guó)1%的土地和5。9%的人口，創(chuàng)造出占全國(guó)17。1%的GDP?，F(xiàn)在，華東四市的改革開(kāi)放不斷深入，城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)的投資力度以千億元計(jì)；構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò)；打造了具有國(guó)際先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團(tuán)、大虎打火機(jī)廠、喬頓服飾集團(tuán)，對(duì)促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了進(jìn)一步了解；參觀了杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團(tuán)，學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營(yíng)模式和理念；與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流，向他們請(qǐng)教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問(wèn)題；參觀了上海浦東新區(qū)，聽(tīng)取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗(yàn)；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學(xué)習(xí)了資本運(yùn)作、戰(zhàn)略投資等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；實(shí)地考察了新天地舊城改造項(xiàng)目。

學(xué)習(xí)考察中，我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論，進(jìn)一步開(kāi)闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識(shí)，也使我華考|zk168們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實(shí)感受到發(fā)展的壓力，同時(shí)在考察比較中也堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。

篇（3）

第一、重要的是改變觀念。因?yàn)椋^念決定行動(dòng)，行動(dòng)決定效果。學(xué)習(xí)新的理念，并不是追求時(shí)髦，玩新花樣。只是對(duì)好的理念，是于我們有用的東西，我們就要主動(dòng)地學(xué)，創(chuàng)新地學(xué)。前面白板上的教育理念，都是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明很科學(xué)、很精致、很實(shí)用的東西。我們要用他們指導(dǎo)我們的行動(dòng)。如“師生關(guān)系就是教學(xué)質(zhì)量”就是很樸素的真理；“按時(shí)就是一種遲到”不僅對(duì)學(xué)生是一種約束，對(duì)教師也是一種警醒；“學(xué)生參與才是課堂效益”，一語(yǔ)擊中了教學(xué)要害；“積累豐富與訓(xùn)練充分是應(yīng)試法寶”，這是最直接的道理。如果說(shuō)我們花費(fèi)人力、物力、一批批地派出學(xué)習(xí)，能換得老師們教學(xué)觀念、教育觀念的根本性改變，才稱得上有意義。

篇（4）

根據(jù)區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)安排，第二季度中心組的學(xué)習(xí)以“思想大解放，觀念大更新，加快大發(fā)展”為主題，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、市委二屆三次全委會(huì)精神和區(qū)第九次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)，以區(qū)委書(shū)記XXX為團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行27人，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)本文來(lái)自517878秘書(shū)網(wǎng)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期效果。從上世紀(jì)八十年代的中后期開(kāi)始，在第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意義的“黃金效益”。20__年，華東地區(qū)以占全國(guó)1的土地和5.9的人口，創(chuàng)造出占全國(guó)17.1的GDP。現(xiàn)在，華東四市的改革開(kāi)放不斷深入，城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)的投資力度以千億元計(jì)；構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò)；打造了具有國(guó)際先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團(tuán)、大虎打火機(jī)廠、喬頓服飾集團(tuán)，對(duì)促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了進(jìn)一步了解；參觀了杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團(tuán)，學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營(yíng)模式和理念；與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流，向他們請(qǐng)教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問(wèn)題；參觀了上海浦東新區(qū)，聽(tīng)取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗(yàn)；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學(xué)習(xí)了資本運(yùn)作、戰(zhàn)略投資等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；實(shí)地考察了新天地舊城改造項(xiàng)目。

學(xué)習(xí)考察中，我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論，進(jìn)一步開(kāi)闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識(shí)，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實(shí)感受到發(fā)展的壓力，同時(shí)在考察比較中也堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。

二、華東四市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

㈠強(qiáng)化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹(shù)立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅(jiān)持以發(fā)展說(shuō)話，發(fā)展以數(shù)字說(shuō)話，數(shù)字以事實(shí)說(shuō)話。溫州樹(shù)立和宏揚(yáng)“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬(wàn)苦、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、走遍千山萬(wàn)水、想出千方百計(jì)”發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)；“四自”就是指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。各地都堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級(jí)各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個(gè)中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，堅(jiān)持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會(huì)形成了“一心一意抓發(fā)展、萬(wàn)眾一心求發(fā)展、千軍萬(wàn)馬快發(fā)展”的良好局面。

㈡依托自身優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。以“兩港三區(qū)”為重點(diǎn)的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開(kāi)發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在與上海的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個(gè)60萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)縣，80年代大力開(kāi)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”；90年揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，形成以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個(gè)文明同步推進(jìn)的良好局>:請(qǐng)記住我站域名/電力、燃?xì)?、集中供熱）基礎(chǔ)建設(shè)為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設(shè)，建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。

㈢堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大招商引資，牢牢把握對(duì)外開(kāi)放不同階段的重要機(jī)遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開(kāi)放 ，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對(duì)有實(shí)力商家，適當(dāng)犧牲一定的眼前、局部利益；二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機(jī)；三是會(huì)展招商，派人參加各類會(huì)展，收集信息，結(jié)識(shí)朋友；四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來(lái)商家有賓至如歸的感覺(jué)，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來(lái)當(dāng)?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢(shì)資源，把某一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；六是中介招商，凡對(duì)招商引資作出過(guò)實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人，不論身份，形成“大招商大報(bào)酬，小招商小報(bào)酬，不招商零報(bào)酬”激勵(lì)機(jī)制；七是運(yùn)用行政手段推動(dòng)招商，主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績(jī)效工資制，將招商引資成績(jī)直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止20__年底，來(lái)自82個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設(shè)立了8397個(gè)項(xiàng)目，投資總額超過(guò)420億美元。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)有170多家在浦東投資了328個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)112億美元，具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點(diǎn)。18平方公里的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)吸引世界500強(qiáng)的跨國(guó)公司有17家在開(kāi)發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目26個(gè)，還引進(jìn)內(nèi)資75.3億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量年均增幅30以上。

㈣合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè)；以汽輪動(dòng)力、萬(wàn)向等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造行業(yè)；以東方通信、UT斯達(dá)康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè)；數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè)，并全力打造IT產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立14個(gè)國(guó)字號(hào)輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

㈤注重載體建設(shè)，拓展發(fā)展空間。在二十年的市場(chǎng)磨礪與整合中，規(guī)?；膱@區(qū)建設(shè)為華東經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間，接軌國(guó)際市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的窗口、對(duì)內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化了發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)，使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資200多億元，其中16平方公里建成區(qū)達(dá)到“九通一平”（道路、供電、供水、燃?xì)?、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并在項(xiàng)目審批、財(cái)政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時(shí)注重功能特色園區(qū)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成聚合國(guó)際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能，擁有中外金融機(jī)構(gòu)145家；張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)；金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)520家；外高橋保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)港合一，形成自由貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工等功能，有效促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進(jìn)生產(chǎn)力的代表和象征。

㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬平臺(tái)。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時(shí)規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境?！澳戕k項(xiàng)目，我辦手續(xù)”，立項(xiàng)、征地、登記等都由政府代辦，全程服務(wù)，創(chuàng)造“四個(gè)環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開(kāi)明開(kāi)放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長(zhǎng)效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程制，從各個(gè)環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯(cuò)不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是創(chuàng)造公正嚴(yán)明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。

創(chuàng)新管理體制，實(shí)行“小政府、大社會(huì)”的管理模式，科學(xué)地構(gòu)筑起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國(guó)際性。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策，由海關(guān)實(shí)行時(shí)間式管理，運(yùn)行按電子報(bào)關(guān)，口岸直達(dá)方式進(jìn)行，外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯，開(kāi)發(fā)區(qū)已成為杭州市對(duì)外開(kāi)放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受國(guó)家特定政策，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。

㈦構(gòu)建人才高地，以人才開(kāi)發(fā)形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)。國(guó)以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。他們大力營(yíng)造尊重知識(shí)，尊重人才，全民學(xué)習(xí)，終身教育的良好氛圍，還通過(guò)多種措施，引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。蘇州堅(jiān)持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育和智力支撐。杭州建設(shè)了占地10.12平方公里的高教園區(qū)，規(guī)劃容納15所高等院校及13萬(wàn)在校學(xué)生，為發(fā)展提供寬裕的人才資源和技術(shù)創(chuàng)新成果。浦東新區(qū)20__年投入26億元發(fā)展社會(huì)事業(yè)，擁有上海科技館、浦東圖書(shū)館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個(gè)社會(huì)效率。

三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議

如何應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，加快大發(fā)展，確保在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，是擺在我們面前一個(gè)重大而緊迫的課題。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為應(yīng)加快推進(jìn)觀念、戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、科技、載體、環(huán)境六大創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，積極融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。

㈠實(shí)施觀念創(chuàng)新，進(jìn)—步解放思想

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)、是變革 的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進(jìn)地區(qū)比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)強(qiáng)化“四種觀念”：一要強(qiáng)化辯證思維抓機(jī)遇的觀念。教育引導(dǎo)廣大干部在辯證把握大局的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情，冷靜分析找尋面臨的新機(jī)遇，在擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)方面，在利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在利用強(qiáng)大外力克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進(jìn)的技術(shù)、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài)，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展。二要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)才能進(jìn)步的觀念。不主動(dòng)同高手“過(guò)招”，就難以超越自我。唯有競(jìng)爭(zhēng)才有生機(jī)活力，才有發(fā)展進(jìn)步。我們要正視可能帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，采取積極措施超前謀劃、參與競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷前進(jìn)。三要強(qiáng)化不發(fā)展就是后退的觀念。切實(shí)克服“步子不大年年走，貢獻(xiàn)不大年年有”，“只求過(guò)得去，不求過(guò)得好”的陳規(guī)陋習(xí)，敢于想大事，謀大業(yè)，確立新的發(fā)展目標(biāo)，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻，實(shí)現(xiàn)以快補(bǔ)晚。四要強(qiáng)化適應(yīng)變革的開(kāi)放觀念。積極清理廢止過(guò)時(shí)的政策、法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)全球化和世貿(mào)規(guī)則法律框架下，從游戲規(guī)則、組織形式、產(chǎn)品定位、科技素質(zhì)方面迅速接軌，主動(dòng)把經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的觸角更多地伸向國(guó)內(nèi)外各個(gè)角落，實(shí)施全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)放，為加快自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路

戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，科學(xué)制定規(guī)劃，理清思路，推動(dòng)發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，研究了解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵因素，以戰(zhàn)略的眼光、開(kāi)闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變化，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃競(jìng)爭(zhēng)方略，前瞻性科學(xué)把握未來(lái)。二要正視自身劣勢(shì)。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵，必須正確把握劣勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，隨機(jī)應(yīng)變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。要善于立足自身優(yōu)勢(shì)，充分學(xué)習(xí)借鑒東部先進(jìn)地區(qū)多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短。積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，抓住制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇、西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，做大做強(qiáng)，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的低成本擴(kuò)張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動(dòng)態(tài)調(diào)整，長(zhǎng)短結(jié)合，粗細(xì)有度”的原則，結(jié)合不斷發(fā)展的實(shí)踐，擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個(gè)時(shí)期，我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會(huì)確立新世紀(jì)前20年發(fā)展的目標(biāo)，按照實(shí)施高新技術(shù)、城市化、都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”，打牢結(jié)構(gòu)、環(huán)境、人才“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展區(qū)、以休閑觀光旅游為方向的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”的總體思路，從戰(zhàn)略的層面上科學(xué)合理地指導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展，同時(shí)要伴隨著新的實(shí)踐，搞好信息研究，針對(duì)重慶市的宏觀戰(zhàn)略部署，不斷細(xì)化、充實(shí)和完善這一戰(zhàn)略構(gòu)想，走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。

㈢強(qiáng)化結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，提升內(nèi)在運(yùn)行素質(zhì)

充分利用入世帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組的歷史機(jī)遇，圍繞市場(chǎng)需求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行素質(zhì)。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的總體思路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車、摩托車、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重要補(bǔ)充的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。二是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求，努力在民營(yíng)化改造、開(kāi)放式重組、企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)換職工身份上取得突破，切實(shí)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新體制”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)重慶都市后花園，大力發(fā)展都市旅游、工業(yè)旅游和以都市農(nóng)業(yè)為載體的鄉(xiāng)村旅游，使旅游業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

㈣深化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力

實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，是挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)潛力，增強(qiáng)整體發(fā)展后勁的核心所在。因此必須大力實(shí)施高新技術(shù)戰(zhàn)略，具體要狠下“四個(gè)功夫”：一是在用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要重點(diǎn)抓好國(guó)內(nèi)外處于領(lǐng)先水平的高效節(jié)能技術(shù)和新設(shè)備、新工藝、新管理方式的推廣和應(yīng)用，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和商品率，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值。二是在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的幅射帶動(dòng)作用，堅(jiān)持把發(fā)展高新技術(shù)作為提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點(diǎn)。著力推進(jìn)重點(diǎn)新技術(shù)項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相融合，吸引國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)研外引開(kāi)發(fā)高市場(chǎng)容量、高附加值產(chǎn)品。三是在推廣先進(jìn)適用技術(shù)上下功夫。大力普及生物災(zāi)害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進(jìn)適用技術(shù)，扶持和幫助民營(yíng)企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力，促其上規(guī)模、增效益。四是在健全科技服務(wù)上下功夫。加快“數(shù)字九龍坡”和“軟件大廈”建設(shè)，提高信息服務(wù)水平；建立健全科技專業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)體系，幫助引導(dǎo)骨干企業(yè)與科研院所合作；健全利益機(jī)制，敢于讓科技人員先富起來(lái)，鼓勵(lì)各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)、農(nóng)村，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農(nóng)業(yè)科技園，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下“科技興區(qū)’的積極性。

㈤推動(dòng)載體創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)為載體，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，加大招商引資力度，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是以全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。不斷強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，堅(jiān)持管理、規(guī)劃與建設(shè)同步推進(jìn)，把城市作為最大的國(guó)有資本來(lái)經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化，加快現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施出讓、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)作步伐，采取多種形式吸引社會(huì)資本、私人資本、境外資本投資城鄉(xiāng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入的良性發(fā)展。西部九鎮(zhèn)要把握加快城鎮(zhèn)化步伐的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。要以產(chǎn)業(yè)的集聚、園區(qū)的整合，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口、空間布局調(diào)整；著眼于富民安民，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實(shí)施富民工程的有機(jī)統(tǒng)一。二是抓好以園區(qū)為重點(diǎn)的載體建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，從優(yōu)化資源配置出發(fā)，大力推進(jìn)園區(qū)整合，形成“數(shù)鎮(zhèn)一區(qū)”、“數(shù)鎮(zhèn)一帶”的新格局，重點(diǎn)推進(jìn)以高新技術(shù)為支撐的東部九龍園區(qū)、華巖工業(yè)區(qū)和以西彭為中心的西部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照規(guī)劃布局、功能分區(qū)，滾動(dòng)策劃、包裝一批重大項(xiàng)目，引大引強(qiáng)。堅(jiān)持親緣招商、信息招商，捕捉投資動(dòng)向，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)干部群眾想招商、招到商。

㈥加快環(huán)境創(chuàng)新，增強(qiáng)聚集效應(yīng)

投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為一種無(wú)形資產(chǎn)已成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。實(shí)踐表明，資金、技術(shù)、項(xiàng)目總是趨向統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的地域流動(dòng)。因而，要實(shí)現(xiàn)九龍跨躍式發(fā)展最根本的是要靠?jī)?yōu)良的投資環(huán)境。一要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。理順管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能。在政企關(guān)系上，下決心砍掉舊體制形成的不應(yīng)有的既得權(quán)益，放權(quán)于市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織，堅(jiān)持要宏觀不要微觀，要規(guī)劃不要計(jì)劃，要服務(wù)不要事務(wù)，要政策不要決策秘書(shū)網(wǎng)網(wǎng)址：，形成政策調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的格局。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，按照公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)，程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理制度。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極推行首接責(zé)任制、文明辦公制、 服務(wù)承諾制、引導(dǎo)辦理制和限時(shí)辦結(jié)制，進(jìn)一步提高工作效率。二要優(yōu)化硬件環(huán)境。用新思路、新機(jī)制多渠道籌集資金，積極實(shí)施以交通、物流、信息三大網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。進(jìn)一步結(jié)合部門執(zhí)法責(zé)任制，深化政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞投資環(huán)境等違法行為。積極探索和建立保護(hù)體系，切實(shí)維護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。四要優(yōu)化人文環(huán)境。以改革的精神、創(chuàng)新的思路，按照“三個(gè)代表”要求，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)，加快“學(xué)習(xí)型城區(qū)”和“人才高地”建設(shè)，要把吸收、引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才工作提高到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，大力培訓(xùn)，引進(jìn)各類專業(yè)人才。加大干部的交流力度，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作方式和方法，做到守規(guī)不守舊、放開(kāi)不放任、求優(yōu)不求全，重引不重壓，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文化的互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（區(qū)委中心學(xué)習(xí)組赴華東地區(qū)學(xué)習(xí)考察團(tuán)）

珠江三角洲學(xué)習(xí)考察報(bào)告

一、學(xué)習(xí)考察的概況

為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，區(qū)委中心組以區(qū)長(zhǎng)秦敏為團(tuán)長(zhǎng)，副書(shū)記、人大主任廖濤為副團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學(xué)習(xí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察取得了圓滿成功。

珠江三角洲是我國(guó)的魚(yú)米之鄉(xiāng)，是對(duì)外開(kāi)放的門戶。改革開(kāi)放以來(lái)，該地人民用智慧和汗水開(kāi)啟了這個(gè)地區(qū)嶄新的一頁(yè)，使珠江三角洲成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)今，這個(gè)地區(qū)各項(xiàng)改革不斷深入，初步建成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國(guó)際城市帶。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了深圳招商物流集團(tuán)、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場(chǎng)、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽(tīng)取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整，以及加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹。

在學(xué)習(xí)考察期間，既學(xué)習(xí)了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點(diǎn)高、發(fā)展路子新。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了視野，找到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感，振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會(huì)上，區(qū)長(zhǎng)秦敏要求全體同志將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)差距，抓好落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

二、學(xué)習(xí)考察的主要體會(huì)和收獲

（一）更新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新問(wèn)題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無(wú)所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)外，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥?，?shí)踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號(hào)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設(shè)國(guó)際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長(zhǎng)江三角洲學(xué)習(xí)后提出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，現(xiàn)在已有“中國(guó)五金制造業(yè)基地”、中國(guó)燈飾之都、全國(guó)最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟(jì)。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進(jìn)一大批名校進(jìn)駐珠海，以濃郁的學(xué)府氛圍吸引了一大批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開(kāi)始了新的探索與創(chuàng)造。

（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式是加快發(fā)展的重要方式。

改革開(kāi)放以來(lái)，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機(jī)電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個(gè)門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟(jì)模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：

1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

沒(méi)有特色就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”。現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動(dòng)手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團(tuán)等完善的物流基礎(chǔ)和平臺(tái)。僅集裝箱一項(xiàng)物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅(jiān)持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家，民用燈具國(guó)內(nèi)市場(chǎng)率達(dá)到50，形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及20__年中國(guó)（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會(huì)”，成為聞名遐邇的“中國(guó)燈飾之都”。

2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)科技中心，是對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新載體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我們參觀的每個(gè)城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國(guó)建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，全國(guó)包裝印刷基地和國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學(xué)園區(qū)，聚集國(guó)內(nèi)10多所著名院校，還建有10多個(gè)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以40的速度遞增；廣州白云區(qū)有8個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)科技研發(fā)走廓，20__年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設(shè)計(jì)政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無(wú)與論比。整個(gè)園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達(dá)7平方公里，它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。

3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟(jì)。

充分發(fā)揮國(guó)際跨國(guó)集團(tuán)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以筑巢引鳳的誠(chéng)意，帶來(lái)百鳥(niǎo)和鳴的效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個(gè)典型經(jīng)濟(jì)模式。珠海市曾以零地價(jià)，轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施，每年財(cái)政給2500萬(wàn)元補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學(xué)到珠海大學(xué)城安家落戶，由此引來(lái)了北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央音樂(lè)學(xué)院等十余所高校到珠海辦學(xué)，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)TCL、長(zhǎng)虹、臺(tái)灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺(tái)灣世聯(lián)集團(tuán)等大型的企業(yè)集團(tuán)，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過(guò)引進(jìn)臺(tái)灣四大電子廠之一的臺(tái)達(dá)電子廠，使一個(gè)接一個(gè)的IT廠商進(jìn)駐東莞，成為世界最大的IT制造業(yè)基地。

4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)以外向型為主，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。外資出口一直保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口市場(chǎng)逐步向多元化發(fā)展，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷五大洲100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次越來(lái)越高，一大批國(guó)際知名大企業(yè)、跨國(guó)公司紛紛前來(lái)投資合作。在深圳，近40家全球500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的大型跨國(guó)公司和企業(yè)集團(tuán)紛紛來(lái)深，投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來(lái)自港澳臺(tái)的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已成為外商投資中國(guó)最密集的地區(qū)之一，成為國(guó)際性加工制造業(yè)基地。20__年低，外商投資企業(yè)13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說(shuō)過(guò)一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價(jià)格都會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標(biāo)、鍵盤(pán)等電腦配件占全球產(chǎn)量的70以上。20__年世界500強(qiáng)東莞占30家，100強(qiáng)占12家，跨國(guó)公司124家，境外上市公司達(dá)800家。中山通過(guò)優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，已形成以輕紡和機(jī)電產(chǎn)品為主體，以電子信息類高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長(zhǎng)點(diǎn)的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

5、注重品牌經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲人有句口頭語(yǔ)：“要么不做，要做就做最好”。因?yàn)橛辛恕耙龅阶詈谩钡哪繕?biāo)，今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。全國(guó)甚至世界的人們都是從認(rèn)識(shí)“品牌產(chǎn)品”開(kāi)始，再去認(rèn)識(shí)了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品，就擁有多個(gè)全國(guó)馳名商標(biāo)，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂(lè)百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達(dá)精細(xì)化工、華帝燃?xì)饩叩却笈鷩?guó)內(nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外，還注重提供無(wú)形服務(wù)，如中山市重視營(yíng)造品牌成長(zhǎng)的氛圍，每年評(píng)選十大品牌，并給國(guó)優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎(jiǎng)。

（三）改造城市環(huán)境，完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。

珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè)，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯(lián)系便捷，水電供應(yīng)充裕，生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)城市的管理，同時(shí)大張旗鼓地開(kāi)展城市綠化美化工作，努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進(jìn)。廣州努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境，進(jìn)行環(huán)境綜合整治，全力推進(jìn)強(qiáng)拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設(shè)不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過(guò)全力建設(shè)和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。

政府職能部門服務(wù)的質(zhì)量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些，管理少一點(diǎn)”，專門為大型企業(yè)開(kāi)辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強(qiáng)化親商意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開(kāi)放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開(kāi)辦事程序和政策；堅(jiān)持每月用兩天時(shí)間帶領(lǐng)職能部門負(fù)責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公；給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。政府周到、細(xì)致的服務(wù)，很好地促進(jìn)了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、下一步工作的建議和意見(jiàn)

（一）增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)

近年來(lái)，九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，社會(huì)事業(yè)有了較大的進(jìn)步，但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對(duì)照先進(jìn)找差距，防止和克服不思進(jìn)取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感；強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，防止和克服被動(dòng)等待、消極無(wú)為的現(xiàn)象。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部中興起的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”新，聯(lián)系九龍坡區(qū)實(shí)際，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，積極實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，打牢“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進(jìn)一步解放思想，更新觀念，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。二是增強(qiáng)憂患意識(shí)，引導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機(jī)遇的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進(jìn)。三是機(jī)關(guān)干部要做推進(jìn)九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹(shù)立謙虛謹(jǐn)慎精神；破除貪圖安樂(lè)思想，樹(shù)立艱苦奮斗精神；破除安于現(xiàn)狀思想，樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取精神。

（二）把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展支撐

珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，城市的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托，其規(guī)模的擴(kuò)張必須以經(jīng)濟(jì)的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發(fā)展這個(gè)主題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成九龍坡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐體系。為此，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)把培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的突破口來(lái)抓。一是狠抓園區(qū)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)各類生產(chǎn)要素流動(dòng)融合和產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)的重要載體。要以園區(qū)為載體，強(qiáng)攻招商引資，引導(dǎo)同類或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚，迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保區(qū)內(nèi)各項(xiàng)項(xiàng)目早開(kāi)工，早建設(shè)，早竣工投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是狠抓重點(diǎn)骨干企業(yè)，充分發(fā)揮支撐作用。重點(diǎn)骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點(diǎn)骨干企業(yè)，就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。因此要密切關(guān)注，重點(diǎn)指導(dǎo)，重點(diǎn)服務(wù)，促進(jìn)骨干企業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力提高工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度。按照社會(huì)平均貢獻(xiàn)率和地方財(cái)政貢獻(xiàn)率的要求，在全區(qū)確定若干優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，簽訂 責(zé)任書(shū)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，爭(zhēng)取用3—5年時(shí)間，把優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱企業(yè)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家質(zhì)量免檢產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)?wù)?。四是狠抓技術(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前技術(shù)水平較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重過(guò)大，因此，要通過(guò)高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從局部到整體、從一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)到生產(chǎn)主要流程的改造；切實(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合，使老企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品、工藝更新，改造成為高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、技術(shù)入股的股份制方式來(lái)改造傳統(tǒng)企業(yè)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，從而提高產(chǎn)業(yè)信息化程度。同時(shí)要集中力量解決一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。五是狠抓特色產(chǎn)業(yè)的培育，增強(qiáng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要從建立比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，培育特色產(chǎn)業(yè)，面向全市、全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)定向集聚生產(chǎn)要素。只有形成具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品行業(yè)群，才能體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀(jì)戰(zhàn)略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括空間布局、組合關(guān)系、成長(zhǎng)機(jī)制以及政府功能。選準(zhǔn)有特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育并形成機(jī)械制造、現(xiàn)代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國(guó)性特色基地，加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭，注重培育一鎮(zhèn)一品特色經(jīng)濟(jì)的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。

（三）加大招商引資力度，努力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)

以招商引資為突破口，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒珠江三角洲等地的成功經(jīng)驗(yàn)，要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資改進(jìn)招商引資方式和手段。一是，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，以商引商，吸引大企業(yè)和國(guó)際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)；二是，結(jié)合大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項(xiàng)目。

以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。進(jìn)一步破除限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改制重組，參與農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)民待遇。積極幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，鼓勵(lì)扶持民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)國(guó)外及國(guó)內(nèi)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來(lái)九龍坡投資辦企業(yè)，注重引進(jìn)的質(zhì)量和效益，積極拓展國(guó)家允許外資進(jìn)入合作的新領(lǐng)域，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)外資經(jīng)營(yíng)自，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到國(guó)外辦廠經(jīng)商，促進(jìn)外資外經(jīng)更大發(fā)展。

（四）加快物流園區(qū)的建設(shè)

現(xiàn)代物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新興的服務(wù)領(lǐng)域，并以其高效能、低成本、專業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點(diǎn)正引起各級(jí)政府部門和企業(yè)界的關(guān)注。我區(qū)建設(shè)物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出，力爭(zhēng)用5-10年的時(shí)間將我區(qū)建設(shè)成為西部的物流重鎮(zhèn)和長(zhǎng)江上游的現(xiàn)代物流中心；二是成立九龍坡區(qū)物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)推動(dòng)此項(xiàng)工作，建立既有激勵(lì)又有約束的管理體制；三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域，采取一區(qū)多點(diǎn)的形式，確立核心區(qū)域和其它交易中心；四是抓好物流園區(qū)建設(shè)的配套工作，如做好企業(yè)退二進(jìn)三工作，建設(shè)商務(wù)大廈、物展中心和廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程。

篇（5）

對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)理解科學(xué)知識(shí)，通過(guò)敢于質(zhì)疑、敢于實(shí)驗(yàn)、敢于探究，讓學(xué)生意識(shí)到宇宙是一個(gè)變化的系統(tǒng)。充分運(yùn)用信息技術(shù)，整合多種教學(xué)媒體，有效體現(xiàn)小學(xué)《科學(xué)》教學(xué)重點(diǎn)、突破難點(diǎn)和展現(xiàn)學(xué)生不易接觸到的事物和現(xiàn)象。例如，教育科學(xué)出版社小學(xué)《科學(xué)》三年級(jí)下冊(cè)《動(dòng)物的生命周期》、四年級(jí)上冊(cè)《我們的身體》、五年級(jí)上冊(cè)《地球表面及其變化》等單元中的課，均可利用信息技術(shù)手段，直觀形象地將知識(shí)展現(xiàn)在學(xué)生眼前。一方面感知大自然與人體的神奇魅力，一方面感受科學(xué)技術(shù)對(duì)改造改善人類生活方式的重要性，教師從情感上引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探究，保護(hù)學(xué)生的好奇心，引導(dǎo)學(xué)生樂(lè)學(xué)好學(xué)。

二、匯聚學(xué)生知情感觀，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，越來(lái)越來(lái)體現(xiàn)出其強(qiáng)大的功能和先進(jìn)性，就所操作的教學(xué)媒體而言，啟發(fā)了學(xué)生多種感官功能，如視、聽(tīng)、觸覺(jué)等;就形成的教學(xué)信息而言，可以針對(duì)文字、聲音、圖表、圖像、動(dòng)畫(huà)、視頻流等多種內(nèi)容的組合;基于網(wǎng)絡(luò)的探究性學(xué)習(xí)方式的交互性，更是雙向和多點(diǎn)的，可以是師生間、生際間、組際間、生網(wǎng)間、人機(jī)間等形式，為學(xué)生以自己樂(lè)于接受的方式探索和獲取知識(shí)，體驗(yàn)學(xué)習(xí)過(guò)程中自身的成就感和價(jià)值。

教育科學(xué)出版社小學(xué)《科學(xué)》四年級(jí)上冊(cè)《我們關(guān)心天氣》一課，CAI課件中帶來(lái)的光線使教室里突然暗了下來(lái)，只聽(tīng)見(jiàn)嚼劈啪啦!叮叮當(dāng)當(dāng)!銅錢大的雨點(diǎn)饒有節(jié)奏地打在玻璃窗和屋頂瓦片上。“喀嚓!”一個(gè)大炸雷!好象炸裂了天河，瓢潑大雨嘩嘩地下了起來(lái)，一道強(qiáng)烈的電光劃過(guò)，樹(shù)枝在風(fēng)雨中發(fā)狂的搖擺，不一會(huì)兒，院子里、街道上匯聚成一條條小溪。同學(xué)們異口同聲地喊出“雷雨”!此時(shí)，我們好像不在上課而在觀雨。不多時(shí)，慢慢的、慢慢的雨停了，天空中出現(xiàn)了一道絢麗多彩的彩虹，同學(xué)們松松氣，好像聞到了被雨水清洗過(guò)的空氣迎面撲來(lái)，真舒服!這一課老師利用信息技術(shù)模擬了不同季節(jié)、特殊天氣，用虛擬現(xiàn)實(shí)承載知識(shí)的平臺(tái)，激發(fā)學(xué)生的感官認(rèn)識(shí)，發(fā)展學(xué)生對(duì)“天氣影響人們的生產(chǎn)生活”的感知力，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)科學(xué)學(xué)習(xí)的清懷。

教育科學(xué)出版社小學(xué)《科學(xué)》五年級(jí)下冊(cè)《為什么一年有四季》一課，伴隨著深迥的音樂(lè)，畫(huà)面上一片漆黑，星星點(diǎn)點(diǎn)的亮光，象進(jìn)人了神秘的宇宙，剎時(shí)間閃出一道亮光，火紅火紅的太陽(yáng)出現(xiàn)在東方，帶著自轉(zhuǎn)、藍(lán)色球體進(jìn)人屏幕，同學(xué)們齊聲喊出“地球伙緊接著展示出太陽(yáng)與地球的空間位置，地球的自轉(zhuǎn)與公轉(zhuǎn)使得居住在地球不同位置的人們感受著太陽(yáng)不同的賞賜，而帶來(lái)季節(jié)的變化。在課件的演示下，老師隨后講授到我們國(guó)家處于亞熱帶和溫帶，所以季節(jié)變化比較明顯，同學(xué)們茅塞頓開(kāi)、如坐春風(fēng)，我卻感受著信息技術(shù)給教學(xué)偉側(cè)轟的洗禮。

三、充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，優(yōu)化教學(xué)空間

信息時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已是四通八達(dá)，In-ertne站點(diǎn)遍布全球，基于多媒體的局域網(wǎng)、校園網(wǎng)的教學(xué)模式，正帶著時(shí)代的朝氣迎接教育的革命。它把類似幻燈片的靜態(tài)圖像、類似錄音帶的音頻信息、類似錄像帶的動(dòng)態(tài)視頻流等多媒體信息都搬到了網(wǎng)絡(luò)上，而且不受使用時(shí)空和人數(shù)的限制，極大地豐富了我們的教學(xué)。例如中國(guó)基礎(chǔ)教育網(wǎng)、各省市地區(qū)的教育信息網(wǎng)、大眾科普、科普在線、人民教育出版社的人教網(wǎng)、教育科學(xué)出版社的課標(biāo)教材網(wǎng)等，是對(duì)小學(xué)《科學(xué)》教學(xué)有力的網(wǎng)絡(luò)支撐。利用百度搜狗等搜索引擎可以很方便地找到你所需要的網(wǎng)站、圖片和相關(guān)的文本、視頻信息，我們還可以利用網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)一線的專家交流，足不出戶便可以得到教學(xué)業(yè)務(wù)的提升。

教育科學(xué)出版社小學(xué)《科學(xué)》六年級(jí)下冊(cè)《考察家鄉(xiāng)的自然水域》一課，我讓同學(xué)們收集家鄉(xiāng)自然水域的圖片、視頻、變革、檔案等電子資料，分考察計(jì)劃撰寫(xiě)、考察報(bào)告提交、考察在線交流、參考學(xué)習(xí)資料等模塊，建立學(xué)習(xí)型網(wǎng)站，形成專題的學(xué)習(xí)資源包。教學(xué)時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展教學(xué)，學(xué)生對(duì)考察報(bào)告的基本撰寫(xiě)，有了清晰的認(rèn)識(shí);同學(xué)間的在線交流，加深了對(duì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)考察步驟的印象;參考學(xué)習(xí)資料，提升了學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)的情感，增強(qiáng)了保護(hù)家鄉(xiāng)水環(huán)境的責(zé)任感，拓展了教學(xué)的空間。

篇（6）

1. “導(dǎo)”課的目標(biāo)――備課標(biāo)。

課標(biāo)規(guī)定了教學(xué)所需達(dá)到的目標(biāo)要求。 教師備課的首要任務(wù)是解讀課標(biāo)并分解課標(biāo),這是“導(dǎo)”課的目標(biāo)。一堂課只有目標(biāo)明確,學(xué)生才會(huì)有興趣。

2. “導(dǎo)”課的線索――備教材。

課堂教學(xué)的目標(biāo)在于將書(shū)本知識(shí)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識(shí)和技能。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),教師要深入鉆研教材,整理出一條線索――“導(dǎo)線”,講課突出重點(diǎn),把握難點(diǎn),讓學(xué)生順藤摸瓜,使問(wèn)題得到解決。如講高中地理“海水運(yùn)動(dòng)”的內(nèi)容時(shí),我就列出了如下線索:海水運(yùn)動(dòng)形式、原因、性質(zhì)、分布規(guī)律,這樣學(xué)生學(xué)習(xí)有章可循,學(xué)習(xí)興趣自然高。

3. “導(dǎo)”課的主體――備學(xué)生。

首先要了解學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境,掌握學(xué)生的心理狀況,為課堂教學(xué)方法的選擇和實(shí)施做好準(zhǔn)備。其次要了解學(xué)生現(xiàn)有的地理基礎(chǔ)知識(shí),知己知彼方能靈活地駕馭課堂。學(xué)生是教學(xué)雙邊活動(dòng)中的主體,教師在制訂教學(xué)目標(biāo)時(shí)要有針對(duì)性,有的放矢,讓每位學(xué)生都有成就感。

4. “導(dǎo)”課的技巧――備方法。

現(xiàn)代教學(xué)手段可使課堂生動(dòng)、形象、直觀地再現(xiàn)生活,使課本內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合。例如通過(guò)電腦動(dòng)畫(huà)可以模擬板塊運(yùn)動(dòng)及演示板塊運(yùn)動(dòng)過(guò)程,解釋構(gòu)造地震的成因、板塊構(gòu)造學(xué)說(shuō)等,所以說(shuō)利用現(xiàn)代教學(xué)手段很容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。開(kāi)展合作探究教學(xué)是把課堂還給學(xué)生的重要手段,而教師則在退居次席的同時(shí)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,從而使學(xué)生興趣更高。

地理課堂教學(xué)還應(yīng)多樣化,課堂教學(xué)不一定局限于教室,例如講到“陸地地形”的內(nèi)容時(shí),可組織學(xué)生考察本地地形的種類和特征;講到“環(huán)保”的內(nèi)容時(shí),可組織學(xué)生到廢品回收站和垃圾處理站參觀, 然后要求學(xué)生回校寫(xiě)考察報(bào)告。由此,學(xué)生在實(shí)踐中培養(yǎng)了學(xué)習(xí)地理的興趣。

二、師“導(dǎo)”生“演”,培養(yǎng)學(xué)生的興趣

1. 導(dǎo)“讀”。

根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo),教師要指導(dǎo)學(xué)生自主閱讀教材,自我質(zhì)疑、思疑、解疑。

2. 導(dǎo)“議”。

對(duì)在“讀”的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行議論、討論。可自議:在讀的過(guò)程中,對(duì)碰到的一些問(wèn)題自己進(jìn)行設(shè)疑、解疑,通過(guò)查資料尋找答案;可小組討論解疑:以臨近的6~8位同學(xué)為一組,針對(duì)自己發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和教師提出的問(wèn)題進(jìn)行合作探究。學(xué)生發(fā)言積極、討論熱烈,課堂氣氛活躍。討論中,學(xué)生互相幫助、共同提高,充分體現(xiàn)了學(xué)生的主體作用。教師邊巡視邊參與學(xué)生的討論,對(duì)差生給予有針對(duì)性的指導(dǎo)。如討論時(shí)遇到困難,教師應(yīng)啟發(fā)并正確引導(dǎo),讓學(xué)生在理解和思考的基礎(chǔ)上對(duì)知識(shí)進(jìn)行掌握,寓能力培養(yǎng)于無(wú)形之中,培養(yǎng)其學(xué)習(xí)地理的興趣。

3. 導(dǎo)“講”。

篇（7）

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受應(yīng)試教育的影響，小學(xué)語(yǔ)文課外作業(yè)的設(shè)計(jì)陷入了繁瑣的誤區(qū)。在設(shè)計(jì)課外作業(yè)時(shí)，教師生怕哪一點(diǎn)沒(méi)有練到，哪一點(diǎn)練得不夠，從而導(dǎo)致習(xí)題繁多、瑣碎、復(fù)雜化。

小學(xué)語(yǔ)文課外作業(yè)習(xí)題繁多，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是題量大，二是題型多。學(xué)生完成課外作業(yè)所用的時(shí)間較多。作業(yè)脫離學(xué)生生活實(shí)際，圍著書(shū)本做文章的現(xiàn)狀，削弱了學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，泯滅了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，也嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康，改革作業(yè)設(shè)計(jì)已成為擺在我們面前的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。于此，我們有必要依據(jù)新課標(biāo)的教學(xué)理念給小學(xué)語(yǔ)文課外作業(yè)的設(shè)計(jì)提出新的課題，開(kāi)辟了更為廣闊自由的空間。如何讓學(xué)生的課外作業(yè)

“活”起來(lái)，讓課外作業(yè)成為孩子鞏固知識(shí)、快樂(lè)實(shí)踐、創(chuàng)新的園地呢？

一、作業(yè)要求“活”起來(lái)

教學(xué)必須根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展和語(yǔ)文學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異和不同的學(xué)習(xí)需求，愛(ài)護(hù)學(xué)生的好奇心，求知欲，充分激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)意識(shí)和進(jìn)取精神，因此，我們?cè)O(shè)計(jì)和布置作業(yè)也應(yīng)該針對(duì)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，設(shè)計(jì)靈活的作業(yè)要求，以讓每位學(xué)生在完成作業(yè)的過(guò)程當(dāng)中獲得輕松，愉快、滿足的心理體驗(yàn)。

1.作業(yè)難度的分層

一個(gè)班級(jí)學(xué)生參差不齊，課外作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)符合本班實(shí)際情況。每學(xué)完一課，我們可根據(jù)不同層次學(xué)生能力、興趣愛(ài)好，設(shè)計(jì)多樣作業(yè)，供學(xué)生自主選擇，以發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性。例如在學(xué)習(xí)完《太陽(yáng)的香氣》一課后，教師布置了這樣幾項(xiàng)作業(yè)：（1）讀一讀。把課文讀給家長(zhǎng)聽(tīng)，讓家長(zhǎng)評(píng)一評(píng)讀得怎樣。（2）說(shuō)一說(shuō)。文中寫(xiě)的太陽(yáng)的香氣都藏在哪里？和小朋友說(shuō)一說(shuō)；除了文中提到的，你還在那里聞到過(guò)太陽(yáng)的香氣？想到后再和小朋友說(shuō)一說(shuō)。（3）寫(xiě)一寫(xiě)。用拼音和學(xué)過(guò)的漢字寫(xiě)一寫(xiě)你你喜歡把太陽(yáng)的香氣藏在哪里。這些由易到難，形式多樣的作業(yè)，有利于調(diào)動(dòng)各個(gè)層次學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

2.作業(yè)選擇的自主性

教育實(shí)踐告訴我們，學(xué)生彼此有不同的學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，也有不盡相同的興趣，因此，教師應(yīng)有意識(shí)地設(shè)計(jì)多樣化的作業(yè)類型，讓學(xué)生根據(jù)自身的興趣、愛(ài)好選擇適合自己的作業(yè)。如學(xué)習(xí)了《荒蕪了的花園》，可以設(shè)計(jì)如下作業(yè)：（1）把你喜歡的本課詞語(yǔ)抄寫(xiě)在好詞佳句本上；（2）閱讀一則寓言故事，上學(xué)后講給好朋友聽(tīng)，并說(shuō)一說(shuō)你明白了什么道理；（3）你想把荒蕪的花園改造好嗎？試著續(xù)寫(xiě)一下《荒蕪了的花園》。要求學(xué)生根據(jù)自己的能力和喜好選擇其中的一種來(lái)完成。

二、作業(yè)形式“活”起來(lái)

讀寫(xiě)訓(xùn)練量大，容易使學(xué)生產(chǎn)生厭倦感，且不能有效，為全面地發(fā)展學(xué)生的各項(xiàng)能力。所以，作業(yè)的形式靈活多樣，不拘一格，與聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)、演、畫(huà)等訓(xùn)練形式全面結(jié)合起來(lái)，各項(xiàng)并重，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，全面提高語(yǔ)文素養(yǎng)。

1.演說(shuō)交際類作業(yè)。它可以是演課本劇，看圖說(shuō)話，課文內(nèi)容的補(bǔ)說(shuō)、續(xù)說(shuō)，優(yōu)秀詩(shī)歌，優(yōu)秀課外讀物的閱讀等。這類作業(yè)可以幫助寫(xiě)生積淀語(yǔ)感，鍛煉能力，提高口語(yǔ)水平。

2.讀寫(xiě)積累作業(yè)。閱讀課外讀物，做讀書(shū)筆記，辦手抄報(bào)；背誦沒(méi)有學(xué)過(guò)的古詩(shī)，在班上舉辦詩(shī)歌朗誦會(huì)；練習(xí)書(shū)法，在班上舉辦書(shū)法展覽；收集名人名言、歇后語(yǔ)、諺語(yǔ)、春聯(lián)、民間故事，在班上交流；這類作業(yè)可以補(bǔ)充學(xué)生的語(yǔ)言素材，積累語(yǔ)言精華，加厚文化底蘊(yùn)，發(fā)展學(xué)生的思維能力，想象能力和書(shū)面表達(dá)能力。我校的的一到二年級(jí)每人有一個(gè)“小本本”專門摘抄自己喜歡的詞語(yǔ)，還可以配上自己喜歡的圖畫(huà)，三至六年級(jí)學(xué)生每人均有一本摘抄本，文中的好詞佳句，優(yōu)美段篇，歇后語(yǔ)等等摘錄其中，素材多了，作文不愁了，寫(xiě)作文時(shí)信手拈來(lái)，其樂(lè)融融。

篇（8）

現(xiàn)在一些學(xué)校對(duì)班級(jí)分了層次后，普通班的學(xué)生自暴自棄的、厭學(xué)的居多，很多學(xué)生就像是被父母逼迫坐在教室里熬日子，于是就憑興趣學(xué)習(xí)，對(duì)哪門課程有興趣就多翻一翻，喜歡哪個(gè)老師，上課就多學(xué)一點(diǎn)，因此很多學(xué)生等于就學(xué)一兩門課程，大多數(shù)課程考試成績(jī)是一塌糊涂。在這種情況下，如何讓學(xué)生喜歡你的課，就成了學(xué)生能否學(xué)好你這門課程的關(guān)鍵。下面筆者就此談?wù)勛约旱睦斫夂妥龇?

一、教師要不斷提高自己的素質(zhì)，包括道德、思想、業(yè)務(wù)及工作素質(zhì)，還有業(yè)余愛(ài)好特長(zhǎng)素質(zhì)，以你的人格魅力征服學(xué)生

1.作為教師，必須抱著“終身學(xué)習(xí)”的態(tài)度不斷地學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外教育理論，密切注視教育發(fā)展的新動(dòng)向，認(rèn)真研究教學(xué)中存在的問(wèn)題，把精力集中在課堂教學(xué)上，最大限度地提高每堂課的教學(xué)效率，實(shí)現(xiàn)輕“負(fù)擔(dān)”、高質(zhì)量。而且同時(shí)還要有較高的教育科研水平，把課堂教學(xué)當(dāng)一門科學(xué)藝術(shù)來(lái)研究，改向經(jīng)驗(yàn)要效率為向教育科研要效率;改向題海戰(zhàn)術(shù)要質(zhì)量為向教學(xué)改革要質(zhì)量。

2.作為教師，要不斷深入學(xué)習(xí)專業(yè)書(shū)籍，鉆研業(yè)務(wù)，增加知識(shí)面，多做高考題，了解高考動(dòng)向。學(xué)生最喜歡的是知識(shí)淵博、一問(wèn)問(wèn)題就能解答得清清楚楚的教師。

3.作為教師，還要不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外教育心理學(xué)、學(xué)生心理學(xué)，了解學(xué)生心理;培養(yǎng)業(yè)余愛(ài)好特長(zhǎng)，多接近學(xué)生，與學(xué)生打成一片，讓學(xué)生不但喜歡你的課，還喜歡你這個(gè)老師，衷心地愛(ài)戴你。

二、運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段，讓地理課堂貼近學(xué)生生活

地理課程的最大特點(diǎn)是圖、表多，地球運(yùn)動(dòng)、大氣運(yùn)動(dòng)等內(nèi)容又需要有很強(qiáng)的空間想象力，傳統(tǒng)的教學(xué)手段很難使學(xué)生理解這些內(nèi)容，現(xiàn)代教學(xué)手段可以直觀的演示地球運(yùn)動(dòng)、大氣運(yùn)動(dòng)等抽象內(nèi)容，幫助學(xué)生理解這些內(nèi)容;現(xiàn)代教學(xué)手段還可以使課堂生動(dòng)、形象地再現(xiàn)生活，使課本內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合。現(xiàn)代教育媒體如幻燈、投影、錄音、錄像、電影、計(jì)算機(jī)、激光視盤(pán)等，具有形象性、再現(xiàn)性和先進(jìn)性的特點(diǎn)。它們主要以圖像和聲音的形式傳遞信息，可使學(xué)生真正做到眼耳并用、視聽(tīng)并用，使知識(shí)傳遞、接受、記憶變得比較容易，也有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

運(yùn)用計(jì)算機(jī)教學(xué)，可根據(jù)教學(xué)需要，將要表現(xiàn)的地理事物由小變大、化遠(yuǎn)為近，使事物的運(yùn)動(dòng)變化過(guò)程由快變慢或由慢變快，將事物的本質(zhì)要素突出地展現(xiàn)于學(xué)生面前。再如通過(guò)電腦動(dòng)畫(huà)可以模擬板塊運(yùn)動(dòng)過(guò)程，以及演示板塊運(yùn)移過(guò)程，解釋構(gòu)造地震的成因、板塊構(gòu)造學(xué)說(shuō)等，這將大大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果。

三、把課堂“還給”學(xué)生

改變過(guò)去的“滿堂灌”的教學(xué)方法，給學(xué)生以自主支配的時(shí)間和空間，使學(xué)生最大限度地處于主動(dòng)激活的狀態(tài)，主動(dòng)積極地動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)口，從而使學(xué)習(xí)成為自主的活動(dòng)。開(kāi)展“研究型”教學(xué)是把課堂還給學(xué)生的重要手段。研究性教學(xué)注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，強(qiáng)調(diào)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，通過(guò)學(xué)生對(duì)全過(guò)程的主動(dòng)學(xué)習(xí)，變被動(dòng)、機(jī)械地接受知識(shí)為積極、靈活地認(rèn)識(shí)和應(yīng)用知識(shí)信息，整節(jié)課的內(nèi)容可以轉(zhuǎn)化成若干個(gè)小問(wèn)題，讓學(xué)生通過(guò)看書(shū)、思考解答。對(duì)于難度較大的問(wèn)題，可以讓學(xué)生在討論中找到答案。為促進(jìn)學(xué)生積極思考、踴躍發(fā)言，可采用靈活多變的啟發(fā)誘導(dǎo)方法。這樣做比教師單純講解效果要好得多，可收到事半功倍的效果。而教師則在退居次席的同時(shí)，又充分發(fā)揮出“主導(dǎo)”的作用，推動(dòng)學(xué)生的主體活動(dòng)正常有序、高效地進(jìn)行。主動(dòng)學(xué)習(xí)有激情，教學(xué)效果自然會(huì)較好。

四、到野外觀察，使地理課堂多樣化

篇（9）

一、河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

1.河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況

河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)起步晚，但是發(fā)展很快。2007、2008年石家莊和保定被國(guó)家新聞出版總署授予“國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”后，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的蓬勃?jiǎng)蓊^。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值、年制作能力、從業(yè)人數(shù)、動(dòng)漫企業(yè)數(shù)量及規(guī)模等均有明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全省動(dòng)漫企業(yè)218家，動(dòng)漫制作技術(shù)和水平已經(jīng)達(dá)到了國(guó)內(nèi)一流，并接近世界水平；全省設(shè)置動(dòng)漫及其相關(guān)專業(yè)的大中專院校51所，為本省及杭州、上海等地培養(yǎng)出一大批動(dòng)漫人才。目前，河北省的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的影響力和知名度。省委、省政府抓住國(guó)家大力發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，積極扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。在2011年出臺(tái)的《河北省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中，明確把動(dòng)漫游戲業(yè)列入重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)之一。此外，業(yè)界和學(xué)界與港、澳、臺(tái)、日、韓等地多次展開(kāi)研討和交流，為河北省的動(dòng)漫企業(yè)走出國(guó)門創(chuàng)造了條件。通過(guò)政策扶持、園區(qū)孵化、項(xiàng)目帶動(dòng)、展會(huì)交流、品牌創(chuàng)新等有效舉措，河北省的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)走出了一條特色化的建設(shè)之路。

2.河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

河北省位于京、津、冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，盡管動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與京、津存在不小差距，但區(qū)位優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)顯著。首先，河北省可以依托京、津的人才、技術(shù)、資金等市場(chǎng)要素，發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。其次，其相對(duì)低廉的經(jīng)營(yíng)成本、可以吸引動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)駐，形成一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

河北省是一個(gè)文化大省，文化資源豐富。無(wú)論歷史悠久的燕趙文化還是光輝燦爛的革命文化，經(jīng)過(guò)策劃和創(chuàng)意，完全可以活化為文化資本?！囤w云和咔噠盒子》《趙州橋》等幾部產(chǎn)生了一定影響的動(dòng)畫(huà)片，就是取材于本土傳統(tǒng)文化；以動(dòng)漫作品演繹的西柏坡精神，在彰顯地方特色外，對(duì)于發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)起到了較好的宣傳作用，可謂一石三鳥(niǎo)。

河北省的動(dòng)漫消費(fèi)人群數(shù)量可觀。截至2010年，河北省常住人口約為7千萬(wàn)人，其中0~14歲兒童1千多萬(wàn)，15-64歲人口約為5千萬(wàn)人。此外，河北省動(dòng)漫院校在校生1，6000人左右、加上分散于其它院校的動(dòng)漫愛(ài)好者，河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)潛在的消費(fèi)人群應(yīng)該不低于4千萬(wàn)人。其中，兒童、青少年和70、80年代成長(zhǎng)起來(lái)的一代屬于核心人群，其他為延伸人群。

總之，河北省必須充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，明確思路，科學(xué)謀劃，走差異化的特色發(fā)展之路，做大做強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由文化大省向文化強(qiáng)省的轉(zhuǎn)化。

二、河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

河北省作為動(dòng)慢產(chǎn)業(yè)的后起之秀，在發(fā)展過(guò)程中，同樣存在融資困難、高端復(fù)合型人才稀缺、營(yíng)銷策劃乏力、產(chǎn)業(yè)鏈不健全等普遍性的問(wèn)題。所以，我們?cè)诜治鲋萍s因素時(shí)，關(guān)鍵要從本省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展路徑著眼，尋繹期間出現(xiàn)的弊病。

1.動(dòng)漫文化培育機(jī)制不健全

動(dòng)漫文化是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。動(dòng)漫文化可以培養(yǎng)動(dòng)漫消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)人群，有了消費(fèi)需求才能推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。另外，濃厚的動(dòng)漫文化氛圍，可以孕育出大批的愛(ài)好者、激發(fā)靈感和創(chuàng)意，創(chuàng)作出優(yōu)秀的動(dòng)漫作品和設(shè)計(jì)?？傊?，沒(méi)有動(dòng)漫文化的源頭活水，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)河勢(shì)必枯竭。究其實(shí)質(zhì)，動(dòng)慢不僅是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，也是一種文化，更是一種生活態(tài)度和生活方式。

因?yàn)殚L(zhǎng)期以重工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，河北省文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量不足、質(zhì)量不高；群眾文化活動(dòng)方式單一、參與度有限；70、80后追逐時(shí)尚文化的欲望不夠強(qiáng)烈，文化消費(fèi)水平低靡。本已缺失動(dòng)漫文化傳統(tǒng)和審美習(xí)慣，在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)移植本土且有初步發(fā)展后，卻不見(jiàn)有建立動(dòng)漫文化培育機(jī)制的動(dòng)作。

2.發(fā)展規(guī)劃帶有一定的盲目性

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是基于對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平的綜合分析和科學(xué)論證，制定出的關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和發(fā)展措施的綱領(lǐng)性文件。擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃既要具備全局視野，又要關(guān)注微小細(xì)節(jié)。只有把定性和定量結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)事求是，便于操作。但是，有些地方政府在發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)時(shí)急功近利、盲目跟風(fēng)，跳過(guò)摸底排查中的大量功課，在缺少關(guān)鍵指標(biāo)、數(shù)據(jù)的情況下草率從事，致使發(fā)展規(guī)劃不但流于形式，而且遺害無(wú)窮。河北省就多多少少地存在這種情況。

河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在基本上是重復(fù)發(fā)達(dá)省份前幾年的做法。但是，效果并不理想，甚至導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資和自相殘殺。所以，發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)一定要明確思路，以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)產(chǎn)業(yè)特色。

3.動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)難以形成集聚效應(yīng)

借鑒國(guó)外和省外發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，河北省把動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)看作培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段?！笆弧の濉逼陂g重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了：亞洲影像IT文化觀光都市、保定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園（新一代動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園）、河北出版集團(tuán)文化創(chuàng)意園區(qū)、石家莊國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地園區(qū)、石家莊動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園（東方美院園區(qū)）、唐山國(guó)際動(dòng)漫谷、河北科技大學(xué)唐山分院影視動(dòng)漫等七大項(xiàng)目。這些項(xiàng)目投資規(guī)模巨大，少則10多億元，多則幾十億。對(duì)于這些能否成功運(yùn)作，來(lái)自于河北省文化產(chǎn)業(yè)研究中心的考察報(bào)告已經(jīng)表示了“擔(dān)憂和疑慮”。從這些項(xiàng)目的創(chuàng)意策劃上看，難以形成集聚效應(yīng)。

首先，園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局偏重戰(zhàn)略規(guī)劃，關(guān)注地區(qū)發(fā)展條件不足。政府以過(guò)度規(guī)劃的方式調(diào)控文化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其空間布局，忽視市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件等因素，園區(qū)即使有戰(zhàn)略定位也難以促成集群形成。其次，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)松散，未能充分發(fā)揮集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。綜觀園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不少園區(qū)提出引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，企圖打造多層次的產(chǎn)業(yè)鏈，但園區(qū)內(nèi)不少企業(yè)事實(shí)上都是各自為政，并不構(gòu)成綿密的關(guān)聯(lián)貿(mào)易。所以，集聚效應(yīng)不明顯。再次，園區(qū)向地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，支持產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的措施卻嫌不足。

三、河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

1.建構(gòu)培育動(dòng)漫文化的長(zhǎng)效機(jī)制，拉動(dòng)社會(huì)動(dòng)漫欣賞和消費(fèi)需求

建構(gòu)培育動(dòng)漫文化的長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)成為省內(nèi)業(yè)界、學(xué)界有識(shí)之士的共識(shí)。但是，培育動(dòng)漫文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。需要人力、物力和財(cái)力的支持，需要專門的組織和機(jī)構(gòu)運(yùn)作，需要建立制度性、持續(xù)性和有效性的體制?，F(xiàn)在，河北省基本上具備了這些條件。首先，全省動(dòng)漫文化管理、教育、傳播機(jī)構(gòu)齊全，它們以不同的渠道和形式傳播動(dòng)漫知識(shí)，對(duì)受眾實(shí)施教育。其次，河北省2006年成立了石家莊動(dòng)漫協(xié)會(huì)，新近又組建了文廣新局。我們可以考慮由其中一家單位牽頭，協(xié)調(diào)和籌劃上述管理、教育、傳播部門的活動(dòng)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，普及推廣動(dòng)漫文化，培育市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

2.明確定位，形成區(qū)域特色

政府在新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著主導(dǎo)性的作用。政策法規(guī)制定、重大戰(zhàn)略規(guī)劃這些關(guān)乎宏觀調(diào)控的問(wèn)題，必須依靠政府組織多方力量共同解決。省委、省政府及其相關(guān)職能部門和研究機(jī)構(gòu)要善于把握時(shí)機(jī)，通過(guò)科學(xué)、嚴(yán)密地論證確立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，克服當(dāng)前的盲目?jī)A向。首先，政府應(yīng)對(duì)本省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)；其次，還要制定出詳細(xì)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)。

按照邁克爾·波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分為兩個(gè)層次：低層次是“低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”；高層次是“產(chǎn)品差異性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。經(jīng)過(guò)4、5年的探索，到2011年，河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的整體布局基本形成，區(qū)域優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)漸露端倪，動(dòng)慢教育和培訓(xùn)、衍生產(chǎn)品交易和渠道經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、動(dòng)慢會(huì)展等從動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的鏈條上脫穎而出。所以，牢牢抓住競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)動(dòng)慢教育和培訓(xùn)、衍生產(chǎn)品交易和渠道經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、動(dòng)慢會(huì)展項(xiàng)目，打造河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的品牌，才能走出一條差異化的發(fā)展道路，在國(guó)內(nèi)外激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。

3.圍繞集聚效應(yīng)，建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)

文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)可以帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益，可以對(duì)區(qū)域文化和社會(huì)生活產(chǎn)生重構(gòu)價(jià)值。但是，正如波特所言：“國(guó)家環(huán)境形成的產(chǎn)業(yè)集群同時(shí)具有正反兩面效果。應(yīng)用得當(dāng)，它會(huì)成為經(jīng)濟(jì)升級(jí)的動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)集群也會(huì)擴(kuò)大和加深，應(yīng)用不當(dāng)?shù)男Ч麆t剛好相反”。因此，政府應(yīng)該確定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)實(shí)機(jī)會(huì)，發(fā)掘和凸顯本省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的積聚和成長(zhǎng)能力。

打破預(yù)設(shè)發(fā)展綱要的習(xí)慣做法，首先考察動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可發(fā)展條件，針對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)狀況、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)潛力，分析相關(guān)數(shù)據(jù)，制定產(chǎn)業(yè)和商業(yè)運(yùn)營(yíng)方案，采取謹(jǐn)慎態(tài)度審批設(shè)園的立項(xiàng)申請(qǐng)，使各種措施有利于評(píng)審公共資源的合理運(yùn)用，減少錯(cuò)誤配置投資的風(fēng)險(xiǎn)。

另外，園區(qū)應(yīng)制定清晰的落戶條件，并區(qū)分不同性質(zhì)和狀況的企業(yè)制定若干扶持政策。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和具輻射效能的核心企業(yè)，具備創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，以及急需扶持的小企業(yè)和個(gè)體企業(yè)納入園區(qū)。并根據(jù)它們不同發(fā)展階段提供相應(yīng)支持。定期就園區(qū)整體效益和企業(yè)效益進(jìn)行評(píng)估，借此評(píng)估園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)效。

總之，動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該是一種孵化器，在區(qū)內(nèi)提供有利于開(kāi)發(fā)創(chuàng)意、有利于創(chuàng)新的技術(shù)和商業(yè)環(huán)境。同時(shí)，落戶園區(qū)的企業(yè)經(jīng)過(guò)發(fā)展后能夠產(chǎn)生輻射效益和溢出效益，對(duì)全省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)起到顯著的帶動(dòng)作用。

基金項(xiàng)目：本文系河北省教育廳“在高等學(xué)校開(kāi)展推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮研究活動(dòng)”資助課題成果。

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篇（10）

一、確立地理教學(xué)評(píng)價(jià)體系在中考中應(yīng)有的地位

在目前的評(píng)價(jià)體系中，中考不考地理是初中地理教學(xué)質(zhì)量低下的根本原因，只有在中考中將地理學(xué)科作為必考科目，與語(yǔ)文、英語(yǔ)同等對(duì)待，作為中考大綱內(nèi)容必不可少的檢測(cè)內(nèi)容，地理教學(xué)才能得到根本轉(zhuǎn)變，學(xué)校地理教學(xué)計(jì)劃才會(huì)具體落實(shí)，課時(shí)數(shù)才會(huì)得到根本保證，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的觀念就會(huì)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的根本提高，進(jìn)而調(diào)動(dòng)廣大師生學(xué)習(xí)研究地理知識(shí)積極性和主動(dòng)性，地理教學(xué)從此就會(huì)步入正常軌道，恢復(fù)地理教學(xué)在初中階段應(yīng)有的地位，保證地理教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

二、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師授課技能

在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，各地區(qū)在組織好現(xiàn)任教師師資培訓(xùn)工作的同時(shí)，更注重地理教師資格認(rèn)定的審核，確保教師專業(yè)化的發(fā)展。重點(diǎn)提高新教材的授課能力，理論聯(lián)系實(shí)際和試驗(yàn)，實(shí)踐活動(dòng)的能力，使地理教師的教學(xué)觀念符合時(shí)代的要求。首先，培養(yǎng)教師對(duì)地理學(xué)科知識(shí)的傳授能力，確立將科學(xué)探索精神、科學(xué)價(jià)值觀融為一體的思想。把傳授知識(shí)、進(jìn)行技能訓(xùn)練當(dāng)作地理教學(xué)的基本宗旨，注重地理思維訓(xùn)練與地理科學(xué)觀念的培養(yǎng)與滲透，使學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)與綜合能力得到有效的提高。其次，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主導(dǎo)作用，樹(shù)立“教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者或向?qū)В谭挠趯W(xué)”的觀念。徹底改變教師滿足于向?qū)W生灌輸現(xiàn)成結(jié)論的思想，確保學(xué)生探究能力的提高。再次，確立注重發(fā)展學(xué)生個(gè)性的觀念，“建立以人為本的新的兒童觀和教育觀，現(xiàn)實(shí)教育人性化和教育個(gè)性化，已經(jīng)成為當(dāng)代世界各國(guó)教育改革和發(fā)展的普遍趨勢(shì)?！睂W(xué)生個(gè)性千差萬(wàn)別，要求教師充分注意學(xué)生的個(gè)性差異，了解他們的興趣、愛(ài)好和特長(zhǎng)，在教學(xué)中要針對(duì)學(xué)生的個(gè)別差異，采取多樣化而不是統(tǒng)一化的教學(xué)方式，為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、注重課堂內(nèi)外教學(xué)實(shí)踐的統(tǒng)一

以往地理課堂教學(xué)只重視書(shū)本知識(shí)，不重視實(shí)踐能力，理論脫離實(shí)際。素質(zhì)教育提倡在實(shí)際中運(yùn)用。重視和加強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐教育，是當(dāng)前深化教育改革、搞好素質(zhì)教育的重要方面。就地理學(xué)科本身的特點(diǎn)而言，它與人們的生產(chǎn)生活實(shí)踐聯(lián)系非常緊密。因此，到野外觀察是學(xué)習(xí)地理所必須的，也是搞好地理課堂教學(xué)所必須的，有時(shí)候教室以外是我們最好的課堂。所以地理課的教學(xué)不能局限于課堂，必須走出課堂，讓學(xué)生在生活中關(guān)注身邊的地理事物，獲取大量的地理信息。例如，講到陸地地形時(shí)，我就組織學(xué)生考察本地地形的種類和特征；講到環(huán)境保護(hù)時(shí)，我就組織學(xué)生到廢品回收站和垃圾處理站參觀，然后要求學(xué)生回校寫(xiě)考察報(bào)告。又如調(diào)查當(dāng)?shù)氐闹饕Y源，列舉合理或不合理的利用方式，并撰寫(xiě)簡(jiǎn)要報(bào)告，也可以圍繞家鄉(xiāng)的環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題，如生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)等開(kāi)展地理調(diào)查，提出合理建議，查閱以前的鄉(xiāng)土地圖，討論家鄉(xiāng)有那些變化，有那些特產(chǎn)，并以適當(dāng)形式展示討論結(jié)果，使理論與實(shí)踐相結(jié)合，課內(nèi)與課外相統(tǒng)一，不僅培養(yǎng)了學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，還增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。

四、加大現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的投入

在教學(xué)設(shè)備方面要滿足教材內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合?，F(xiàn)代教育媒體如幻燈、投影、錄音、錄像、電影、計(jì)算機(jī)、激光視盤(pán)等，具有形聲性、再現(xiàn)性和先進(jìn)性的特點(diǎn)。它們主要以圖像和聲音的形式傳遞信息，可使學(xué)生真正做到眼耳并用、視聽(tīng)并用，使知識(shí)傳遞、接受、記憶變得比較容易，也有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

運(yùn)用計(jì)算機(jī)教學(xué)，可根據(jù)教學(xué)需要，將要表現(xiàn)的地理事物由小變大、化遠(yuǎn)為近，使事物的運(yùn)動(dòng)變化過(guò)程由快變慢或由慢變快，將事物的本質(zhì)要素突出地展現(xiàn)于學(xué)生面前。例如通過(guò)電腦動(dòng)畫(huà)可以模擬板塊運(yùn)動(dòng)過(guò)程，以及演示板塊運(yùn)移過(guò)程，解釋構(gòu)造地震的成因、板塊構(gòu)造學(xué)說(shuō)等，這將大大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果。

地理學(xué)科有他自身的綜合性、空間性和區(qū)域性的特點(diǎn)，初中地理要求使學(xué)生獲得地球、地圖的初步知識(shí)，世界地理、中國(guó)地理（包括鄉(xiāng)土地理）的基礎(chǔ)知識(shí)，而這些知識(shí)的獲得，直觀教學(xué)是教學(xué)中至關(guān)重要的教學(xué)手段，通過(guò)學(xué)生的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)直接感悟地理事物的特征，構(gòu)建學(xué)生的空間概念。因此學(xué)校必需增添一些硬件設(shè)備，例如：地球儀、地形標(biāo)本、教學(xué)圖等多媒體教室配套的投影、幻燈、錄像等多媒體技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，尤其是多媒體教室，電子網(wǎng)絡(luò)備課室等投入刻不容緩。

五、建立科學(xué)合理符合實(shí)際的考核制度