時間:2023-03-10 14:44:31
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇專項(xiàng)整治匯報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。

一是成立專項(xiàng)整治行動小組。實(shí)行所長總負(fù)責(zé)、監(jiān)管組具體執(zhí)行、辦案組和內(nèi)務(wù)組密切配合的工作模式,按照“誰管段、誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)測、誰負(fù)責(zé)”的原則,將任務(wù)與責(zé)任逐個細(xì)化分解、落實(shí)到人,明確監(jiān)管干部為第一責(zé)任人,以增強(qiáng)執(zhí)法人員的主觀能動性和責(zé)任意識。二是完善娛樂場所監(jiān)管檔案。統(tǒng)一制作了《娛樂場所排摸及查處取締情況分類表》,實(shí)行“一戶一檔”,詳細(xì)記錄無照經(jīng)營戶地址、身份、房東信息、無證照經(jīng)營原因及采取過的監(jiān)管措施等,同時將日常巡查情況及時錄入金信工程,確保檔案資料準(zhǔn)確無誤。三是健全發(fā)現(xiàn)機(jī)制。深入開展法律法規(guī)宣傳和案例講解工作,引導(dǎo)廣大群眾積極參與娛樂場所整治行動,充分發(fā)揮“12315”舉報平臺和紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的作用,形成群防群治的社會氛圍。
二、積極巡查,密切協(xié)作,開展整治行動
一、20__年以來房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作的基本情況
按照國家和省整頓房地產(chǎn)交易秩序相關(guān)文件統(tǒng)一部署,我市建設(shè)、物價、工商三部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治的精神,召開專題會議,研究分析我市房地產(chǎn)市場交易實(shí)際情況,討論落實(shí)我市專項(xiàng)整治方案和重點(diǎn)工作,通過近半年的努力,我市的房地產(chǎn)市場交易秩序階段性成果明顯,自專項(xiàng)整治工作開展以來,共查處了商品房違規(guī)銷售3起,不規(guī)范廣告20余起,違反商品房“一價清”行為1起,共進(jìn)行約35.6萬元行政處罰,下達(dá)了整改通知書30余份,有效地落實(shí)了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的各項(xiàng)制度和措施。我市在房地產(chǎn)交易秩序整治活動中主要做好以下幾個方面的工作:
(一)建立機(jī)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作迅速開展。自20__年9月6曰三部委電視電話會議召開后,我市高度重視,迅速行動,早于全省近一個月時間在全市開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)檢查。市建設(shè)局、市工商局、市物價局聯(lián)合成立專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組,市建設(shè)局分管局長任組長,市物價局、工商局分管局長任副組長。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局房管處,市建設(shè)局、市物價局、市工商局相關(guān)處室同志參加辦公室工作。同時要求各縣參照市區(qū)工作機(jī)制制定整治工作方案,有計劃分步驟扎實(shí)開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治,切實(shí)把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作落到實(shí)處。目前,各成員單位分工明確,配合密切,協(xié)調(diào)順暢,專項(xiàng)整治工作進(jìn)展順利。
(二)周密計劃,制定詳細(xì)的專項(xiàng)整治工作方案。我市的專項(xiàng)整治活動共分為四個階段:第一階段(20__年9月6曰-30曰)宣傳發(fā)動、部署安排階段。制定下發(fā)了《__市房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》,市建設(shè)、物價、工商等部門成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全違法、違規(guī)問題的處理機(jī)制,并建立方便快捷的投訴渠道。第二階段(20__年10月-20__年3月)自查自糾與督查階段。建設(shè)、物價、工商三部門根據(jù)專項(xiàng)整治的要求進(jìn)行自查、自糾,并督查各縣管理部門落實(shí)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。對發(fā)現(xiàn)的問題自行整改,對查處的案件按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三階段(20__年4月—20__年7月)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果階段。建設(shè)、物價、工商部門根據(jù)專項(xiàng)整治的情況寫出總結(jié)報告分別報省建設(shè)廳、省物價局、省工商總局。以專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開一次工作座談會。對第二階段的工作進(jìn)行總結(jié),推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法,提出規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的有關(guān)政策措施。繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)交易信息公示制度,完善的房地產(chǎn)市場監(jiān)管機(jī)制。第四階段(20__年8月—20__年9月)推進(jìn)制度建設(shè)、建立長效機(jī)制階段??偨Y(jié)房地產(chǎn)交易秩序整治的工作經(jīng)驗(yàn),研究規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的下一步工作。通過制定政策、出臺法規(guī)的方式將有效規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的做法固定下來,推進(jìn)房地產(chǎn)交易的制度建設(shè)、建立房地產(chǎn)交易規(guī)范發(fā)展的長效機(jī)制。目前第一、二階段工作已告一段落,依據(jù)省、市的文件精神和部署,下一步繼續(xù)加大力度推進(jìn)房地產(chǎn)交易專項(xiàng)整治工作的開展,認(rèn)真做好第三階段的工作,并做好轉(zhuǎn)段銜接工作。
(三)明確分工,深入專項(xiàng)整治的各個重點(diǎn)環(huán)節(jié)。根據(jù)全省房地產(chǎn)交易秩序活動安排意見,我市重點(diǎn)開展了查處整治商品房預(yù)售許可管理、商品房預(yù)(銷)售活動的動態(tài)監(jiān)管、房地產(chǎn)廣告管理、房地產(chǎn)展銷活動管理、商品房預(yù)(銷)售合同管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理等六個方面的活動內(nèi)容。市建設(shè)局從商品房預(yù)售許可管理、商品房預(yù)(銷)售活動的動態(tài)監(jiān)管、商品房預(yù)(銷)售合同備案、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格管理等方面入手;市物價局從房地產(chǎn)價格成本構(gòu)成及相關(guān)收費(fèi)的監(jiān)督管理等方面入手;市工商局從房地產(chǎn)展銷登記管理、房地產(chǎn)廣告管理等方面入手,加大了各自行業(yè)監(jiān)管的工作力度;同時三部門聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)房地產(chǎn)交易秩序各類違法違規(guī)行為的查處,對全市進(jìn)行了大規(guī)模、集中拉網(wǎng)式排查。
(四)加強(qiáng)宣傳,營造濃厚專項(xiàng)整治活動氛圍。一是召開專題會議,加強(qiáng)宣傳。為使本次專項(xiàng)整治活動取得實(shí)效,9月15曰我市召開了全市房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治大會,市建設(shè)局分管局長作了動員講話,就本次
整治活動的意義、目的、檢查內(nèi)容和具體活動安排作了專題部署。建設(shè)、物價、工商三部門還公布了投訴舉報電話,歡迎廣大消費(fèi)者積極參與投訴和舉報。二是利用輿論媒體營造聲勢。與__曰報社聯(lián)合開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“誠信宣言”活動,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,推出了一批有實(shí)力、講誠信的開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)和樓盤,為消費(fèi)者豎起了一座購房指示牌,切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。三是為市民咨詢、投訴設(shè)立了“快速通道”和交流平臺。認(rèn)真做好網(wǎng)上__和__建設(shè)信息網(wǎng)投訴咨詢工作,并在建設(shè)“12319”投訴熱線基礎(chǔ)上,將辦公室和手機(jī)號碼公布給投訴人。在處理各項(xiàng)投訴中始終堅(jiān)持“以人為本,高效快捷”的指導(dǎo)思想。20__年受理房地產(chǎn)交易秩序方面的電話投訴110件、網(wǎng)上__投訴89件,受理投訴25件、來訪320人次。
二、開展房地產(chǎn)市場交易秩序整治工作以來取得的成效
市建設(shè)、工商、物價三部門按照《__市房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》要求,通力合作、周密部署、分項(xiàng)排查,把握房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作重點(diǎn),圍繞房地產(chǎn)交易中容易發(fā)生違法違規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位扎實(shí)開展各項(xiàng)整治工作,目前我市房地產(chǎn)交易秩序整治工作已取得一定的成效。
(一)建設(shè)部門加大房地產(chǎn)交易違規(guī)行為查處力度
一是查處無預(yù)售許可證銷售商品房行為。市建設(shè)局在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)__市金谷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的云峰帝景項(xiàng)目,在未取得商品房預(yù)銷售許可證情況下擅自進(jìn)行商品房預(yù)售活動,市建設(shè)局依據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》對其處以2萬元罰款;泗陽縣建設(shè)局發(fā)現(xiàn)__市恒生房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的清華園變相收取訂房款34.5萬元,違規(guī)面積約1.8萬平方米,立即責(zé)令其停止預(yù)售,退返所收訂金。
二是查處《商品房買賣合同》不規(guī)范行為。沭陽縣建設(shè)局對東方名都、長江家園、祥和花園等項(xiàng)目合同中分?jǐn)偯娣e和套內(nèi)面積未寫明、沒有明確約定公共部分歸業(yè)主所有等違規(guī)現(xiàn)象責(zé)令限期改正;鹽城澤園房地產(chǎn)開發(fā)公司泗陽分公司未按規(guī)定使用示范合同文本,泗陽建設(shè)局已責(zé)令其整改到位,并在全行業(yè)內(nèi)予以通報。
三是加大對商品房交付使用的監(jiān)管力度。我市__市強(qiáng)盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的青華花苑項(xiàng)目在未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的情況下擅自交付商品房,市建設(shè)局依照《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》對其進(jìn)行10萬元的行政處罰。
四是加大對房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部、中國人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)估價監(jiān)管有關(guān)問題的通知》精神,20__年1月25曰,市建設(shè)局召開全市房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)專題會議,結(jié)合當(dāng)前評估市場評估報告不規(guī)范等現(xiàn)象提出相關(guān)整頓要求,加強(qiáng)對房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,并在市區(qū)對評估機(jī)構(gòu)實(shí)行評估報告留存登記制度。
(二)工商部門加大房地產(chǎn)廣告和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為查處力度
由市工商局牽頭,組織縣區(qū)局、基層分局工商部門采取三級聯(lián)動的方式,通過媒體監(jiān)督、群眾舉報、曰常巡查以及集中整治等多種途徑,共立案查處房地產(chǎn)違法廣告案件20多件,罰沒款達(dá)23.6萬元。
一是嚴(yán)肅查處廣告中的違法違規(guī)行為。__潤城置業(yè)有限公司在未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和預(yù)售許可證情況下,濱河名城房地產(chǎn)預(yù)售廣告案等5件違法廣告,被罰沒款4.3萬元。沭陽縣恒通房地產(chǎn)開發(fā)公司內(nèi)容為“開盤3天銷售率達(dá)65、開盤4天銷售率70”的虛假廣告宣傳和有關(guān)房地產(chǎn)位置、周邊環(huán)境等虛假廣告宣傳案件4件,被罰款7.8萬元;另外,查處了未經(jīng)登記擅自戶外,并在廣告中使用“最佳、絕版、升值潛力、投資回報”等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)9家,罰款11.5萬元。
二是加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違規(guī)行為監(jiān)管。針對市區(qū)房產(chǎn)中介投訴較多的現(xiàn)象,宿城工商分局充分發(fā)揮12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用,公布舉報電話,加大宣傳力度,重拳出擊,集中查處房地產(chǎn)中介違法欺詐行為,取締無照經(jīng)營戶10戶,查處利用虛假信息騙取中介、服務(wù)、看房費(fèi)等中介4家,罰沒款800元。
(三)物價部門加大房地產(chǎn)價格監(jiān)管力度
一是推行住宅商品房強(qiáng)制“成本認(rèn)證”制度。從3月1曰開始在全市推行的“住宅商品房成本認(rèn)證制度”,對所有開發(fā)銷售經(jīng)濟(jì)適用房和普通住宅商品房(含多層和高層)實(shí)行成本認(rèn)證(別墅型高檔住宅、商業(yè)用房履行成本備案手續(xù))。這項(xiàng)措施實(shí)施以來,共有7家開發(fā)商參與認(rèn)證。進(jìn)行成本認(rèn)證達(dá)到了一舉三得的效果:價格部門、建設(shè)部門按月對認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行匯總、分析,提供政府調(diào)控房地產(chǎn)市場決策參考;稅務(wù)部門也可依據(jù)認(rèn)證資料加強(qiáng)稅收征管工作;開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)成本認(rèn)證結(jié)論,結(jié)合市場供求,合理制定商品房銷售價格。
二是堅(jiān)決查處違反“一價清”行為。我市在商品房開發(fā)企業(yè)中推行商品房銷售“一價清”制度,開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時,必須在銷售窗口標(biāo)明最終銷售價格,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在商品房銷售價格之外收取未經(jīng)價格主管部門批準(zhǔn)的任何費(fèi)用。此次檢查中,泗洪建設(shè)局發(fā)現(xiàn)__市富園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將應(yīng)該由企業(yè)繳納的測繪費(fèi),轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主頭上的違規(guī)行為,立即下發(fā)整改通知書,責(zé)令其立即更正。
三、率先開展房地產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序
今年2月28曰,我市紀(jì)委、監(jiān)察局會同國土、規(guī)劃、建設(shè)、審計、國稅、地稅、財政等部門在全國率先啟動了房地 產(chǎn)市場專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作,比國家八部委召開全房房地產(chǎn)秩序?qū)m?xiàng)整治提前1個月。為保障本次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展,我市專門成立了房地產(chǎn)市場專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并從成員單位抽調(diào)人員集中辦公,各縣(區(qū))和市各相關(guān)部門也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并明確專人負(fù)責(zé),認(rèn)真抓好落實(shí),并將20__年1月1曰至20__年12月31曰全市新增建設(shè)用地房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部列入執(zhí)法監(jiān)察范圍,重點(diǎn)對這些項(xiàng)目的用地受讓方式、用地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、規(guī)費(fèi)繳納、稅收征繳、銷售許可、市場秩序等方面開展執(zhí)法監(jiān)察。目前此項(xiàng)工作進(jìn)展有序,階段性成效明顯,全市20__年至20__年房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目613個,存在問題項(xiàng)目253個,通過自查自糾,已經(jīng)整改到位項(xiàng)目75個,追繳土地出讓金3.29億元、追繳各項(xiàng)規(guī)費(fèi)1922.68萬元,并扣押了價值20__萬元房產(chǎn)、移交司法機(jī)關(guān)追繳土地出讓金案件2件、收回土地4宗,追繳稅收393.26萬元。
四、存在的主要問題
通過企業(yè)自查、基層排查以及整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查情況看,我市認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策措施,在整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序方面,做了一定的工作,取得了一定的效果,房地產(chǎn)交易秩序有所好轉(zhuǎn),群眾滿意度有所提升。但是,我們也清醒地認(rèn)識到,房地產(chǎn)交易秩序不規(guī)范的問題還沒有得到根本解決,主要表現(xiàn)在:一是房地產(chǎn)交易中還存在侵害群眾合法權(quán)益現(xiàn)象,各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識和重視程度上還應(yīng)加大;二是各縣區(qū)的房地產(chǎn)交易秩序整治工作效果還不太平衡,工作力度、工作措施有待深化;三是房地產(chǎn)中介市場秩序整治力量投入不足,整治效果不明顯;四是針對房地產(chǎn)竣工交付中時有發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象,必須進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)竣工交付使用行為。五、下一階段工作打算
(一)鞏固階段性成果,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和作法。我市建設(shè)、物價、工商三部門將在鞏固前一階段交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作成果的基礎(chǔ)上,明確部門職責(zé),加大管理力度,同時加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通,實(shí)行部門間信息資源共享,交流好的經(jīng)驗(yàn)和作法,把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序作為一項(xiàng)長期工作,堅(jiān)持不懈地抓好,做到目標(biāo)不放、力度不減、繼續(xù)深化,切實(shí)做好第三階段的工作。通過對一批典型案例查處和曝光,震懾各種違法違規(guī)行為,規(guī)范房地產(chǎn)交易中各種市場主體依法誠信經(jīng)營,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(一)對涉鐵工程安全管理的認(rèn)識不到位,安全意識不牢。一是安全第一的思想不夠牢固。雖然對安全是政治紅線和職業(yè)底線的認(rèn)識有清晰的理解和認(rèn)識,但實(shí)際在安排工作、解決問題的過程中,對安全工作的重點(diǎn)關(guān)注和細(xì)化布置有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是從事安全管理的精力投入不足。思想上不自覺認(rèn)為自己作為支部書記,在安全管理方面主要是抓好宣傳教育引導(dǎo),對具體工作實(shí)施過程不宜深入太多。沒有從安全管理全員化的角度去認(rèn)識問題,對安全生產(chǎn)過問少,關(guān)心少,沒有把主要精力投入到安全生產(chǎn)中去,在主動圍繞安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題開展調(diào)研,發(fā)揮參謀作用等方面工作力度不夠,效果不明顯。三是對日常紛繁的安全檢查、活動有一定的抵觸厭煩情緒。對安全工作的認(rèn)識認(rèn)為搞了這么多年涉鐵工程管理,開展活動起來每次都要自我反思、回回都要查擺問題,翻來覆去就那么點(diǎn)事兒,查的再細(xì)、擺的再多還是那樣。導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)了走形式、走過場、敷衍了事的問題,不但沒有把自己的問題看清楚、抓明白,而且也因?yàn)槲覀€人思想認(rèn)識上的不重視,影響了開展安全工作的質(zhì)量。
(二)涉鐵施工安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)不高。一是思想觀念沒有做到與時俱進(jìn)。施工安全是上海局安全管理的短板,而涉鐵施工是公司、分公司的主營業(yè)務(wù),這些年為深化安全管理基礎(chǔ),集團(tuán)公司推出了一些列舉措,對安全工作的要求和管理的標(biāo)準(zhǔn)越來越高,與我們現(xiàn)實(shí)的管理能力形成了明顯的反差,自己始終認(rèn)為公司在涉鐵施工方面有一定的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢,把握住關(guān)鍵就不會有大問題,這就是對形勢和現(xiàn)實(shí)缺乏足夠清醒認(rèn)識的表現(xiàn),導(dǎo)致在實(shí)際工作中抱著老觀念看安全,按原有節(jié)奏做工作,其結(jié)果必然是工作標(biāo)準(zhǔn)越來走低。二是安全管理工作中有消極應(yīng)付現(xiàn)象。自我感覺安全管理方面的要求太多,難以嚴(yán)格做到每一項(xiàng)都認(rèn)真對待,表現(xiàn)在下發(fā)通知、制定措施上,對安全生產(chǎn)管理中布置多檢查的少,看過程多查效果少,提的標(biāo)準(zhǔn)高,追蹤考核少,使安全問題不能全面杜絕。還有就是對安全雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全基礎(chǔ)管理方面等實(shí)際落實(shí)效果跟蹤不夠,導(dǎo)致現(xiàn)場管理弱化虛化,工作標(biāo)準(zhǔn)不高。三是安全管理執(zhí)行力不強(qiáng)。各項(xiàng)安全管理制度在執(zhí)行中打折,有時過于強(qiáng)調(diào)自身的特殊性,對布置的工作不能及時檢查督促,工作忙起來就顧此失彼,往往難以做到位,對項(xiàng)目部反映的問題也沒有第一時間加以研究解決方法和途徑,對一些慣性問題和現(xiàn)象有時只是善意提出制止和改進(jìn),沒有嚴(yán)格追究和考核,既降低了制度的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、時效性,同時也使的基礎(chǔ)管理工作上的問題逐漸增多,相對比較薄弱,必定會弱化對安全生產(chǎn)的管理。
(三)安全管理工作作風(fēng)不實(shí)。一是到現(xiàn)場進(jìn)行檢查和封鎖把關(guān)過程中,了解、查看和分析安全方面問題只是關(guān)注其表象,對涉及問題背后深層次的原因探究不夠,提出的解決問題的措施不能從根本上對現(xiàn)場起到幫促改進(jìn)完善的作用。把關(guān)過程中的全過程安全管理工作落實(shí)不到位,系統(tǒng)性進(jìn)行施工封鎖管理的思路還沒有真正牢固樹立。二是在抓安全工作的過程中,對一線安全管理工作求全責(zé)備,認(rèn)為問題出現(xiàn)在現(xiàn)場,責(zé)任就應(yīng)該由現(xiàn)場承擔(dān),卻沒有意識到原因在管理,根子在干部,作為分公司主要管理人員,自己安全管理工作作風(fēng)不實(shí),一定程度上造成現(xiàn)場安全管理認(rèn)識和工作不到位,在反思問題時,自我簡單剖析為標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不實(shí),沒有從根本、根源上去深挖隱患,實(shí)質(zhì)性的影響安全的深層次問題沒有找出來。三是存在一定的好人主義。總認(rèn)為房建分公司從事過營業(yè)線施工管理的人員比較少,大家在涉鐵安全管理方面經(jīng)驗(yàn)欠缺,更多地要通過實(shí)踐機(jī)會提升安全管理能力,所以在日常考核、監(jiān)督檢查等方面的處理上,有網(wǎng)開一面、批評教育為主的主基調(diào),一定程度上縱容了現(xiàn)場管理上的不到位,導(dǎo)致了一些違章違紀(jì)行為的產(chǎn)生,為施工安全生產(chǎn)埋下了隱患。
(四)自我安全知識學(xué)習(xí)能力有待提高。一是主動學(xué)習(xí)意識差。自己從事支部黨建工作,思想深處總認(rèn)為更多地應(yīng)加強(qiáng)黨建知識學(xué)習(xí),圍繞中心抓好黨建也是做好安全工作的體現(xiàn),沒有意識到安全知識對促進(jìn)自身安全管理工作能力提升的重要性,沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過安全方面的專業(yè)知識。二是對安全知識的學(xué)習(xí)只求一知半解。總認(rèn)為自己也曾經(jīng)從事過多年的項(xiàng)目管理,對施工現(xiàn)場安全管理比較熟悉,沒有進(jìn)一步學(xué)習(xí)涉鐵項(xiàng)目施工安全管理、施工組織和綜合管理知識的動力,同時也認(rèn)為重點(diǎn)還是要以完成任務(wù)目標(biāo)為主,對自己的要求自然而然有所放松。三是有一定的依賴心理。認(rèn)為自己是支部書記,施工一線有項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),現(xiàn)在分包協(xié)作隊(duì)伍的能力也有很大的提升,他們在安全問題上也不敢懈怠。只要完成好上級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人安排的工作就行了,學(xué)不學(xué)無所謂,久而久之,就失去了工作創(chuàng)新的能力和精神。
二、存在問題的整改措施和下一步工作打算
以上這些問題,直接反映出我在思想上、工作上和作風(fēng)上存在的不足,這些問題嚴(yán)重影響了現(xiàn)實(shí)安全,解決這些問題是當(dāng)務(wù)之急的工作,下面就針對存在的問題,從學(xué)習(xí)、工作和作風(fēng)三個方面采取措施,強(qiáng)化整改:
全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照中央關(guān)于開展專項(xiàng)整治“準(zhǔn)、狠、韌”的要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,針對群眾反映突出的“”問題,以改革創(chuàng)新的精神開展好專項(xiàng)整治活動,讓群眾明顯感受到教育實(shí)踐活動帶來的新氣象新變化,為全面深化民政改革,推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展,建設(shè)實(shí)力、宜居、生態(tài)、幸??h貢獻(xiàn)力量。
二、專項(xiàng)整治的范圍
這次專項(xiàng)整治活動的重點(diǎn)是救助管理站、殯葬服務(wù)單位以及縣、鄉(xiāng)兩級婚姻登記處。
三、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容
(一)開展《市殯儀服務(wù)規(guī)范(試行)》執(zhí)行情況檢查,對個別殯葬職工服務(wù)態(tài)度差、收受紅包現(xiàn)象進(jìn)行治理。
(二)開展重點(diǎn)民政窗口單位規(guī)范化服務(wù)工作檢查,對殯葬服務(wù)、婚姻登記、流浪乞討人員救助等重點(diǎn)民政窗口單位存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象進(jìn)行治理。
四、方法步驟
(一)動員部署階段(9月2日—9月5日)
1、制定方案。本方案下達(dá)后,基層活動單位要根據(jù)本方案確定的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和方法步驟,結(jié)合本縣開展群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)際制定具體活動方案。
2、動員部署。各基層活動單位要根據(jù)本方案要求,層層做好動員部署工作。
(二)自查自糾階段(9月6日至16日)
1、全面排查,找準(zhǔn)問題。全縣重點(diǎn)民政窗口單位要以問題為導(dǎo)向,認(rèn)真開展自查工作,找準(zhǔn)問題。對今年9月份起到民政窗口單位辦事的群眾進(jìn)行逐個征求意見,填寫征求
意見表。對群眾意見,每一個殯葬服務(wù)單位、救助站和婚姻登記處都要列出問題清單、逐一梳理、建立臺帳、落實(shí)整改。對于“收紅包”和不給好處不辦事、不給好處臉難看等影響民政形象的行風(fēng)問題,要教育動員有關(guān)單位和人員主動改正錯誤,清退違規(guī)所得,寫出檢討,并保證今后不再違反單位規(guī)定和紀(jì)律。對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為和少數(shù)工作人員嚴(yán)重失職瀆職現(xiàn)象等影響民政形象的行風(fēng)問題典型案件,不隱瞞、不包庇、不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起。
(三)督促整改階段(9月17日至9月23日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要組織專人對重點(diǎn)民政窗口單位開展專項(xiàng)治理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。貫徹邊整邊改的方針,對存在問題進(jìn)行整治。對民政窗口單位的檢點(diǎn)主要是“五看”:一看重點(diǎn)民政窗口單位對本次專項(xiàng)整治活動的重視程度;二看重點(diǎn)民政窗口單位征求群眾意見的態(tài)度是否真誠;三看征求意見建議采取的辦法是否對路;四看對本單位存在的問題是否找準(zhǔn)找實(shí);五看本單位回應(yīng)群眾意見和關(guān)切的措施是否切實(shí)有效。
(四)檢查提高階段(9月24日至9月30日)
各有關(guān)基層活動單位要在自查自糾和初步整改結(jié)束后,向主管單位寫出專題匯報材料,收集好有關(guān)材料、圖片、影像等資料,做好迎檢準(zhǔn)備。各基層活動單位要對本轄區(qū)重點(diǎn)民政窗口單位開展行風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行全面總結(jié),形成匯報材料。材料中要對《市殯儀服務(wù)規(guī)范(試行)》的執(zhí)行情況做出匯報,對如何改進(jìn)、優(yōu)化民政窗口單位服務(wù)流程,探索重點(diǎn)民政窗口單位行風(fēng)建設(shè)制度化、長效化提出建設(shè)性意見和建議??h局將于9月20日起組織力量對重點(diǎn)民政窗口單專項(xiàng)治理情況進(jìn)行全面檢查,檢查將覆蓋所有重點(diǎn)民政窗口單位,檢查的重點(diǎn)是“四看”一看服務(wù)氛圍;二看服務(wù)流程;三看服務(wù)承諾兌現(xiàn);四看群眾滿意度。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。
開展重點(diǎn)民政窗口單位行風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治,既是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動不斷深入開展的客觀要求,也是各級民政部門回應(yīng)群眾關(guān)切,解決自身問題的內(nèi)在需要。各基層活動單位要以這次全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),積極開展重點(diǎn)民政窗口單位行風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治工作,以聞過則喜的態(tài)度和“大愛民政”的情懷,正確認(rèn)識開展這次專項(xiàng)整治行動的重要性和必要性,認(rèn)真對待每一個群眾意見,認(rèn)真梳理每一個問題,扎實(shí)開展每一次整治,以實(shí)實(shí)在在的行動取得人民群眾滿意的效果。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動。
為保證這次專項(xiàng)整治活動取得預(yù)期效果,我局成立了重點(diǎn)民政窗口單位行風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。確保全縣重點(diǎn)民政窗口單位行風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、有效開展。
(三)精心組織,強(qiáng)化責(zé)任。
考核的對象及范圍為基層各分局、所在各自轄區(qū)內(nèi)組織落實(shí)《關(guān)于在全縣開展查處取締無照經(jīng)營活動實(shí)施方案》等文件的執(zhí)行情況。
二、考核時間
7月25日至12月20日。
三、考核內(nèi)容
(一)組織領(lǐng)導(dǎo):15分
1、及時將市、縣專項(xiàng)集中整治的有關(guān)文件、精神及安排部署向當(dāng)?shù)卣畢R報,并有匯報記錄。3分
2、成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,工商分局、所為主要成員單位的工作專班。4分
3、針對各自轄區(qū)無照經(jīng)營的特點(diǎn)制定書面專項(xiàng)集中整治工作計劃,明確整治重點(diǎn)。4分
4、明確專項(xiàng)集中整治責(zé)任分工,實(shí)行地段到隊(duì),責(zé)任到人,并層層簽訂整治責(zé)任狀。4分
(二)宣傳發(fā)動:15分
5、在城區(qū)主要街道、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和無照經(jīng)營問題比較突出的地方懸掛橫幅、條幅等宣傳標(biāo)語3-5條。5分
6、出動宣傳車,向轄區(qū)利用廣播宣傳不少于6天。2分
7、及時張貼、發(fā)放專項(xiàng)集中整治《公告》、《通告》。5分
8、利用當(dāng)?shù)仉娨暶襟w公益廣告、字幕廣告不少于1條,宣傳時間不少于10天。3分
(三)調(diào)查摸底:15分
9、組織專班突擊對各自轄區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并在《無證無照經(jīng)營月報表》上予以登記,對有固定經(jīng)營場所開業(yè)達(dá)10天以上未能辦理證照的無照經(jīng)營戶摸底登記率達(dá)100%。8分
10、對調(diào)查摸底情況要有局面分析材料,明確本轄區(qū)的整治重點(diǎn)地段、行業(yè)和難點(diǎn)。7分
(四)集中整治規(guī)范:35分
11、對無照經(jīng)營對象送達(dá)《限期辦理營業(yè)執(zhí)照預(yù)警通知書》,督促其守法經(jīng)營,送達(dá)率達(dá)100%。10分
12、經(jīng)預(yù)警逾期仍不辦理營業(yè)執(zhí)照的要依法采取相應(yīng)強(qiáng)制措施,并給予適當(dāng)行政處罰,責(zé)令限期改正,處理率達(dá)95%以上。10分
13、對經(jīng)教育、警告,依法處理后仍拒不辦理相關(guān)證照的,要堅(jiān)決依法取締。10分
14、整治措施要講究方法,對農(nóng)民自產(chǎn)自銷和季節(jié)性小商小販經(jīng)營、下崗職工從事經(jīng)營活動的要嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)優(yōu)惠政策,教育引導(dǎo)規(guī)范為主。5分
(五)檢查驗(yàn)收:20分
15、通過整治規(guī)范,在檢查驗(yàn)收時轄區(qū)從事一般性經(jīng)營項(xiàng)目無照經(jīng)營率要控制在2%以下,從事前置許可類經(jīng)營項(xiàng)目無照經(jīng)營率控制在5%以下。10分
16、整治過程中每月要將整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總小結(jié),匯總情況連同《無證無照經(jīng)營月報表》每月23日前向縣局整治小組辦公室(設(shè)在注冊分局)上報。5分
17、整治結(jié)束時,要有整治工作總結(jié)、基本情況統(tǒng)計等書面匯報材料。5分
四、考核辦法
考核采用百分制,由縣專項(xiàng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組及縣局督查組組織人員采取日常督查、階段抽查(將每階段工作納入當(dāng)月縣局督點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核記分)和全面考核相結(jié)合的辦法,按各階段的完成情況分別打分,進(jìn)行量化考核,力求做到客觀、公正、科學(xué)、全面??己诵〗M根據(jù)各單位各階段的工作情況進(jìn)行評分,對達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)定執(zhí)行的視情節(jié)輕重酌情扣分。日常督查和階段抽查的考核得分由縣局整治小組負(fù)責(zé)考核記錄,整治結(jié)束后綜合全面考核得分一并匯總得出各單位總得分。
以國家的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),全面貫徹上級關(guān)于打擊整治非法采砂、非法經(jīng)營河砂、違規(guī)開辦堆砂場的行為的部署要求,以維護(hù)河道正常管理秩序、確保防洪安全和飲用水源地安全為目的,依法拆除未經(jīng)審批設(shè)立的堆砂場,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會、生態(tài)環(huán)境的和諧、可持續(xù)發(fā)展。
目標(biāo)任務(wù)
堆砂場專項(xiàng)整治工作以街道為主體,組織強(qiáng)有力的專項(xiàng)整治隊(duì)伍。行動前,充分了解掌握現(xiàn)有堆砂場各種情況,對在閩江地段明顯違法違規(guī)、群眾反映強(qiáng)烈、安全隱患大的違法違規(guī)堆砂場首先進(jìn)行清理整治,抓住一兩個典型,之后逐步擴(kuò)大戰(zhàn)果。依法拆除未經(jīng)審批設(shè)立的違法違規(guī)堆砂場,審查審批所有從事堆砂場及經(jīng)營活動的單位和個人,實(shí)現(xiàn)合理依法經(jīng)營、規(guī)范管理的堆砂場運(yùn)行新秩序。
整治范圍
閩江下游營前段河道沿岸管理范圍內(nèi)所有非法堆砂場。
成立機(jī)構(gòu)
成立營前街道河道堆砂場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由陳世響書記擔(dān)任組長,林慶龍主任擔(dān)任第一副組長,分管副主任李新?lián)纬?wù)副組長,各相關(guān)村(居)包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、邊防所所長擔(dān)任副組長。街道水利站、海洋與漁業(yè)站、國土資源所、工商所、供電所及相關(guān)村(居)主干為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在水利站,由水利站負(fù)責(zé)人姜良強(qiáng)兼任辦公室主任。
專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),隊(duì)長由分管綜治副書記陳世招擔(dān)任,常務(wù)副隊(duì)長由副主任李新?lián)危标?duì)長由派出所和邊防所所長擔(dān)任,隊(duì)員由相關(guān)村(居)工作隊(duì)和工商所、供電所派出所、邊防所干警若干名等精干力量組成。
職責(zé)任務(wù)
1、專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組:領(lǐng)導(dǎo)全街道專項(xiàng)整治工作,定期召開會議,聽取工作進(jìn)取情況匯報,并對新情況、新問題進(jìn)行研究部署。
2、專項(xiàng)整治辦公室:在專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,收集專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,具體協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。
3、聯(lián)合執(zhí)法隊(duì):獨(dú)立或牽頭組織依法拆除未經(jīng)審批設(shè)立的違法違規(guī)堆砂場;同時做好宣傳教育工作。
4、派出所、邊防所:維護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場秩序,保證執(zhí)法人員安全,調(diào)整現(xiàn)場執(zhí)法警力,打擊暴力抗法行為,保證聯(lián)合執(zhí)法順利進(jìn)行。
5、國土資源所:按照國土資源管理的相關(guān)法律、法規(guī),對未經(jīng)審批擅自占用土地的違法違規(guī)堆砂場依法進(jìn)行處理。
6、工商所:根據(jù)工商部門有關(guān)法律法規(guī),負(fù)責(zé)堆砂場業(yè)主的工商營業(yè)執(zhí)照登記,全力配合街道查處取締無照經(jīng)營的違法違規(guī)營業(yè)堆砂場。
7、供電所:負(fù)責(zé)對依法整治的違法違規(guī)堆砂場實(shí)行斷電。
實(shí)施步驟
1、第一階段:準(zhǔn)備階段(4天,從8月24日至8月27日)
(1)24日召開街道黨政聯(lián)席會議,專題傳達(dá)貫徹上級會議精神,研究部署專項(xiàng)整治工作,并相應(yīng)成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)法隊(duì)。24日下午通知未審批的非法堆砂場經(jīng)營負(fù)責(zé)人開會,將上級有關(guān)精神進(jìn)行傳達(dá)、告知,并將責(zé)令停止水事違法行為通知書發(fā)放到經(jīng)營者手里。
(2)26日將市政府《關(guān)于開展閩江下游河道非法堆砂場清理整治工作的通告》張貼到各違法堆砂場及相關(guān)村(居)公眾場所,形成聲勢,擴(kuò)大社會影響。
(3)27日上午召開街道專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員(擴(kuò)大)會議,專項(xiàng)布置整治工作。
(4)以街道辦事處名義制定專項(xiàng)整治工作方案,由領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)部署。
2、第二階段:自查自糾階段(8天,從8月28日至9月3日)
(1)各砂場經(jīng)營單位和個人開展自查自糾,經(jīng)審批的砂場應(yīng)向街道提供全面規(guī)范相關(guān)證件材料(如投標(biāo)合同、工商、稅務(wù)部門登記注冊等材料);
(2)未經(jīng)審批的砂場主動清理現(xiàn)有的砂場庫存量,停止收購河砂,在9月3日之前自行清場。具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容:①清運(yùn)場地砂②拆除固定物③拆除設(shè)備④切斷電源⑤如非法占地要恢復(fù)原狀。以上項(xiàng)目按屬地原則,具體要求各包場責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人負(fù)責(zé)約談違規(guī)堆砂場業(yè)主,做好深入細(xì)致的動員思想工作。
(3)根據(jù)各包場負(fù)責(zé)人約談情況,街道主要領(lǐng)導(dǎo)視情況將擇機(jī)集中約談違規(guī)堆砂場業(yè)主。
3、第三階段:組織實(shí)施階段(20天,從9月4日至9月23日)
(1)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開協(xié)調(diào)會,根據(jù)街道實(shí)際情況,明確重點(diǎn)打擊的違法違規(guī)堆砂場,深化聯(lián)合執(zhí)法行動具體方案,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)本部門的職能,依照法律法規(guī)提出清理整治的辦法手段,形成強(qiáng)有力的整治打擊整體。
(2)開展聯(lián)合執(zhí)法。對在規(guī)定要求時間內(nèi)未能自行清除的違法違規(guī)砂場,街道聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)將依照相關(guān)法律法規(guī)請求市聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)配合進(jìn)行強(qiáng)制清除取締。
(3)適時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取各有關(guān)部門、聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)工作情況匯報、及時解決執(zhí)法中存在的問題。
按照區(qū)委“不忘初心、牢記使命”主題教育安排,經(jīng)紀(jì)委研究,決定對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題及對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查?,F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、督查內(nèi)容
1.2018年違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理“回頭看”的清查及整改情況;
2.對“”隱形變異的9類問題及形式主義、官僚主義整治工作開展情況;
3. 對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治情況;
4.巡視巡察反饋違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的整改情況。
二、督查方式
主要通過查閱相關(guān)資料、提問等方式進(jìn)行。
三、督查時間
督查考核時間:2019年10月22日至10月25日(如有變動另行通知)。
貫徹落實(shí)國家、省、市四部門關(guān)于開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作部署,以國家四部門《公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作方案》為標(biāo)準(zhǔn),各職能部門積極行動、密切配合,全力以赴抓好專項(xiàng)整治,及時查缺補(bǔ)漏,全面鞏固提高整治成效,確保在檢查驗(yàn)收中取得優(yōu)異成績。
二、工作目標(biāo)
圍繞公眾聚集場所火災(zāi)隱患排查和登記建檔率達(dá)100%,消防行政執(zhí)法和隱患督改程序到位率達(dá)100%,消防違法違規(guī)行為查處和火災(zāi)隱患整改率達(dá)100%的“三個百分百”整治目標(biāo),達(dá)到專項(xiàng)整治各種措施有效落實(shí),長效機(jī)制建立健全,消防宣傳氛圍空前濃厚,各類工作臺賬完善規(guī)范的良好效果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、督促檢查、信息報送等工作。
四、措施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段。(6月15日至19日)
1、制定迎檢工作方案。
2、縣政府組織召開一次迎檢工作部署會議,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、四個部門領(lǐng)導(dǎo)及其聯(lián)絡(luò)員參加會議,梳理、通報存在問題,研究采取措施,改進(jìn)加強(qiáng)工作,研究迎檢具體事宜。
3、組織召開全縣公眾聚集場所法人代表會議,指導(dǎo)其進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,發(fā)動公眾聚集場所做好本單位的迎檢準(zhǔn)備工作。
4、向公眾聚集場所下發(fā)《迎接國家四部門對公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收工作任務(wù)表》,要求限時對照落實(shí);同時,通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)識等形式營造濃厚的消防宣傳氛圍。
(二)自查自評階段。(6月20日至23日)
1、依據(jù)國家四部門驗(yàn)收工作方案(會簽稿)的評分標(biāo)準(zhǔn),由縣公安局牽頭,分別組織對本級四個部門和公眾聚集場所專項(xiàng)整治情況開展模擬檢查驗(yàn)收,進(jìn)行自評打分,發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)差距,提出整改措施。
2、各單位確定工作聯(lián)絡(luò)員,根據(jù)工作內(nèi)容對應(yīng)完成專項(xiàng)整治三類工作臺帳:①組織部署情況;②排查整治情況;③長效機(jī)制情況。文化、工商、安監(jiān)部門建立健全相關(guān)臺賬資料。
3、由消防大隊(duì)撰寫匯報材料,制作一本專項(xiàng)整治工作相冊。
(三)鞏固提高階段。(6月24日至7月5日)
由縣公安局牽頭,組織對四個部門以及公眾聚集場所開展“回頭看”活動,對自查自評期間發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行復(fù)查,確保整改落實(shí)到位。
強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全主體責(zé)任落實(shí),依法規(guī)范作業(yè)場所職業(yè)危害安全管理,提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全法律意識,提高職業(yè)危害作業(yè)場所的衛(wèi)生監(jiān)測和有毒有害崗位人員的健康監(jiān)護(hù)率,落實(shí)推廣“1+3”安全監(jiān)控體系,控制和減少職業(yè)危害事故發(fā)生。
二、工作范圍
全縣工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點(diǎn)是電子、機(jī)械、化工、金屬鑄造、冶煉、制鞋、制板、紡織、電鍍、電池、食品加工、玻璃彩繪、家具制造、裝飾材料加工等行業(yè)的企業(yè),特別是產(chǎn)生粉塵和使用高毒物品的作業(yè)場所。
三、工作內(nèi)容
以督查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任為主要內(nèi)容,具體包括:
1.建立并落實(shí)職業(yè)危害防治責(zé)任制情況;
2.職業(yè)健康(衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及管理情況;
3.建立并落實(shí)職業(yè)危害防治規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程情況;
4.從業(yè)人員上崗前、在崗期間、離崗前職業(yè)健康體檢和建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案情況;
5.三類人員(主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、接觸職業(yè)危害因素人員職業(yè)危害防治知識培訓(xùn)與教育情況;
6.與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并依法參加工傷保險情況;
7.及時、如實(shí)申報存在的職業(yè)危害情況;
8.職業(yè)危害因素的監(jiān)測、檢測和評價以及結(jié)果公布情況;
9.工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其危害后果告知情況,在作業(yè)場所設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)識情況;
10.設(shè)置職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)情況;
11.淘汰落后,采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的情況;
12.職業(yè)健康防護(hù)用品配備與從業(yè)人員的管理情況;
13.職業(yè)危害事故的處置及報告情況;
14.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行的其他法定義務(wù)。
四、組織與分工
為加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣作業(yè)場所職業(yè)危害專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,。
五、工作步驟
1、動員部署階段(2013年3月)。
各鎮(zhèn)(區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際情況,制定專項(xiàng)整治工作方案,明確專項(xiàng)行動組織機(jī)構(gòu)、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、措施和要求,認(rèn)真進(jìn)行部署。專項(xiàng)整治工作方案書面材料,請于3月30日前報縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,電話:
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改階段(2013年4月-2013年5月)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及專項(xiàng)整治工作要求,認(rèn)真進(jìn)行自查,查出的問題能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,明確責(zé)任人,在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。尤其要結(jié)合09年11月1日起施行的《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》,及時完成粉塵和使用高毒物品職業(yè)危害申報。
縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及各鎮(zhèn)(區(qū)、各部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的指導(dǎo),定期組織信息交流并編發(fā)專項(xiàng)整治情況通報,推進(jìn)專項(xiàng)整治工作深入地開展。
3、各地各部門檢查督查階段(2013年6-7月)。
各鎮(zhèn)(區(qū)、各部門按照國家法律法規(guī)及專項(xiàng)整治工作方案要求,在2009年全縣作業(yè)場所職業(yè)危害情況普查的基礎(chǔ)上,對管轄的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面地檢查督查,對其職業(yè)危害治理工作提出整改意見,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法給予處罰。同時,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,對整改不合格或拒不整改的,要依法停產(chǎn)整頓。
各鎮(zhèn)(區(qū)、各部門對專項(xiàng)整治工作的總結(jié)報告書面材料和電子文檔資料于2013年8月20日前報送縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組檢查督查階段(2013年8-10月)。
縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對各地各部門開展專項(xiàng)整治的情況和效果進(jìn)行檢查督查。同時,對此次專項(xiàng)整治進(jìn)行全面總結(jié),并將各鎮(zhèn)(區(qū)、各部門專項(xiàng)整治情況向各級政府進(jìn)行通報。
5、迎接省市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組檢查階段(2013年11月)
總結(jié)此次專項(xiàng)整治治理效果、典型事例、存在問題等,并形成匯報材料,做好各類基礎(chǔ)臺帳,迎接省市檢查。
六、工作要求
1、健全機(jī)制、精心組織。職業(yè)危害防治事關(guān)從業(yè)人員身體健康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各鎮(zhèn)(區(qū)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,同時要結(jié)合今年國家及省市各級要求全面推行的“1+3”安全監(jiān)控工作體系工作(揚(yáng)安字[2013]4號,把專項(xiàng)整治工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。
要通過專項(xiàng)整治督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起職業(yè)危害治理的主體責(zé)任,各企業(yè)法定代表人是第一責(zé)任人,要積極開展職業(yè)危害治理工作,明確治理責(zé)任,制定治理措施,落實(shí)治理資金,確保治理效果。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于警車管理使用專項(xiàng)整治工作的有關(guān)精神,規(guī)范我局的警車管理使用,確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效,我局緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“違章肇事現(xiàn)象有效杜絕,違規(guī)使用問題有效遏制,總體管理狀況明顯改觀,政法隊(duì)伍形象明顯改善”的目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)地開展了司法行政系統(tǒng)警車管理專項(xiàng)整治工作,取得了一定的成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛動員
為了使警車管理使用整治工作扎實(shí)有效地開展,切實(shí)改變在實(shí)際工作中存在的問題,提升警車管理使用工作規(guī)范化水平,我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,政工股、辦公室有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了實(shí)施方案,明確了工作目標(biāo)、方法和步驟。組織全體干部職工收聽收看了全省司法行政系統(tǒng)警車管理使用專項(xiàng)整治工作電視電話會議后,專門召開了局長辦公會,就如何開展該項(xiàng)工作進(jìn)行了研究,隨后又召開了全局干部會,學(xué)習(xí)了?。ㄊ?、縣)委政法委關(guān)于開展專項(xiàng)整治工作的一系列文件,通報了當(dāng)前警車管理使用中存在的問題,進(jìn)一步統(tǒng)一了干部的思想,提高了廣大干部,特別是警車駕駛?cè)藛T的認(rèn)識,力求使專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
二、對照方案,狠抓落實(shí)
根據(jù)全省司法行政系統(tǒng)警車管理使用專項(xiàng)整治工作電視電話會議精神和縣委政法委關(guān)于在全縣開展警車管理使用專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案,結(jié)合我局的工作實(shí)際,我們通過學(xué)習(xí)動員,自查自糾查找工作中存在的問題,有針對性地進(jìn)行督促檢查,并提出整改措施。及時上報縣委政法委要求的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、自查自糾報表等材料。積極參加全縣警車管理使用專項(xiàng)工作調(diào)度會。做到:1、高度重視,明確責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問,明確了本單位警車管理責(zé)任人,扎實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作;2、強(qiáng)化措施,嚴(yán)肅查糾。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰使用,誰負(fù)責(zé),誰落戶,誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)原則,嚴(yán)肅查究警車管理使用工作中的違規(guī)違法行為,該通報的通報,該追究責(zé)任的追究相關(guān)人員責(zé)任。3、密切配合,增強(qiáng)合力。協(xié)調(diào)配合其他政法單位,增強(qiáng)工作合力,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。4、加強(qiáng)調(diào)度,扎實(shí)推進(jìn)。及時督促有關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)整改措施和責(zé)任追究。加強(qiáng)宣傳,營造良好的社會輿論氛圍,及時向政法委匯報警車專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。著力建立長效機(jī)制,對專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,從制度上、源頭上逐一解決,確保整治后問題不出現(xiàn)反彈,切實(shí)提升司法行政系統(tǒng)警車管理使用規(guī)范化水平。