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時(shí)間：2023-03-08 14:50:32
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇施工安全管理制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
建筑安全生產(chǎn)、文明施工是促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是建筑業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以及貫徹執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》建筑施工安全“一標(biāo)三規(guī)范”和《山東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》為加大管理力度，使公司在建筑安全、文明施工盡快實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化，特制定如下管理制度。
1．要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的方針。
2．施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行“一標(biāo)三規(guī)范”《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門(mén)架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》。
3．工程部要深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明工地”的活動(dòng)，認(rèn)真遵守《青島市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》及建設(shè)環(huán)保局(99)第8號(hào)文和有關(guān)程序文件。
4．質(zhì)量安全部和項(xiàng)目部配備專(zhuān)職安全員和專(zhuān)職資料員，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
5．簽定三級(jí)安全責(zé)任書(shū)，工程補(bǔ)部在工程開(kāi)工前，工程部負(fù)責(zé)人要與公司簽訂安全責(zé)任書(shū)；項(xiàng)目管理人員，施工班組同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書(shū)；現(xiàn)場(chǎng)工人同施工班組簽訂安全責(zé)任書(shū)。
6．項(xiàng)目開(kāi)工前，工程部要詳細(xì)編寫(xiě)安全施工組織設(shè)計(jì)，并報(bào)公司有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)簽字生效后方可開(kāi)工。
7．堅(jiān)持定期與不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)教育，即：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)管理人員的安全教育；管理人員對(duì)各班組負(fù)責(zé)人的安全教育；各班組負(fù)責(zé)人對(duì)每個(gè)工人的安全教育，教育要有結(jié)果有檢查有考核。
8．堅(jiān)持對(duì)工地特種作業(yè)人員的安全教育，做到持證上崗，人證相符。
9．施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，腳手架搭設(shè)，“四口”防護(hù)以及各種機(jī)具防護(hù)措施，必須按規(guī)定搭設(shè)，報(bào)質(zhì)量安全部檢查合格并簽字后方可使用。
10．各種臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，做法要符合市、區(qū)兩級(jí)文明施工以及公司文施工和有關(guān)程序文件規(guī)定。
11．堅(jiān)持安全生產(chǎn)三不放過(guò)：“事故原因查不清不放過(guò)；問(wèn)題不解決不放過(guò)；責(zé)任人員不受到教育不放過(guò)”。
(二)文明施工管理制度；
1．施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻不低于1.8米，主要路段不低于2.5米，內(nèi)外抹灰加壓頂，緊靠公路的工程要進(jìn)行美化和亮化處理。外墻面用米黃色涂料涂刷，壓頂用海藍(lán)色涂料涂刷，墻頂懸掛XX公司彩旗。
2．工地出入口要安裝金屬大門(mén)，大門(mén)要牢固美觀，并設(shè)置公司標(biāo)志牌，燈箱；出入口道路要用混凝土硬化，硬化長(zhǎng)度結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)而定，但最短不短于5米，緊靠公路的工程應(yīng)設(shè)置汽車(chē)沖洗臺(tái)。
3．施工現(xiàn)場(chǎng)的道路l萬(wàn)平方米以上的全部采用混凝土硬化；l萬(wàn)平方米以下的全部采用石屑硬化；道路兩側(cè)做好排水溝，保證道路完好暢通。
4．臨時(shí)房的建設(shè)應(yīng)設(shè)有項(xiàng)目經(jīng)理室、職工娛樂(lè)室、淋浴間、伙房、衛(wèi)生室等。室內(nèi)必須進(jìn)行吊頂，淋浴間和伙房間墻面鑲貼瓷磚，生活區(qū)和加工區(qū)必須分區(qū)明確，設(shè)置分區(qū)牌，生活區(qū)內(nèi)要進(jìn)行綠化，綠化面積不低于生活區(qū)域的5％。工地嚴(yán)禁使用木材及散煤取暖和做飯。
5．施工現(xiàn)場(chǎng)職工宿舍必須內(nèi)外抹灰刷白、水泥地面、吊頂、紗門(mén)窗符合堅(jiān)固、保溫通風(fēng)、防火防潮等要求，禁止睡通鋪。
6．現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)材料、構(gòu)件、料具要嚴(yán)格按平面布置圖布局堆放，砂子、石子、白灰要設(shè)料池堆放，各種材料按產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的程序文件要求進(jìn)行分類(lèi)、分規(guī)格；堆放及標(biāo)識(shí)，材料、構(gòu)件、料具堆放整齊。
7．食堂生熟要分開(kāi)，必須有衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，要有滅鼠設(shè)施，生活垃圾要達(dá)到隨時(shí)清運(yùn)。
8．施工現(xiàn)場(chǎng)安全員必須佩帶袖標(biāo)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須有胸卡，胸卡必須有照片。
9．要求制作六牌兩圖。
10．公司新承建的建筑物和構(gòu)筑物全部實(shí)行密目安全防護(hù)立網(wǎng)圍擋，其產(chǎn)品必須使用部、省推薦產(chǎn)品且高出建筑物1.5米達(dá)到安全、牢固、美觀。
(三)安全管理制度：
1．工程部必須按規(guī)定配備專(zhuān)職安全員和專(zhuān)職安全資料員，且必須經(jīng)公司授權(quán)任命，質(zhì)量安全部備案。
2．項(xiàng)目施工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要與公司簽訂安全責(zé)任書(shū)。
3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要同項(xiàng)目管理人員、施工班組簽訂安全責(zé)任書(shū)，施工班組要同現(xiàn)場(chǎng)工人簽訂安全責(zé)任書(shū)且責(zé)任書(shū)目標(biāo)明確，責(zé)任到人，簽字蓋章手續(xù)齊全。
4．施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施必須切實(shí)可行，各分部分項(xiàng)工程施工前必須執(zhí)行嚴(yán)格的安全交底程序?！?/p>
5．工地的特種人員必須持證上崗，必須做到人證相符。
(四)落地式外腳手架搭設(shè)管理制度：
1．腳手架搭設(shè)必須有指導(dǎo)性施工方案，必須有質(zhì)量安全部安全員批準(zhǔn)方可搭設(shè)。
2．腳手架的基礎(chǔ)必須堅(jiān)實(shí)、平整，要有墊板必須連續(xù)使用，墊板的厚度不小于5cm；立桿要全部設(shè)置底座，底座為15X15cm不小于8mm厚鐵板制成，鐵板上焊不小于直徑25的鋼管，長(zhǎng)度不小于15cm。
3．腳手架外側(cè)要設(shè)排水溝，排水溝用磚砌或水泥砂漿抹灰，要暢通美觀。
4．立桿、大橫桿間距不大于1.6m，大橫桿搭設(shè)在立桿里側(cè)，立桿、大橫桿的接頭采用對(duì)接法不許搭接，小橫桿拉結(jié)墻體內(nèi)外用短管夾緊。
5．架體剪刀撐必須按規(guī)定跨5根立桿，角度不大于45度，搭設(shè)不少于3個(gè)卡具，搭接長(zhǎng)度不小于60cm。
6．卸料平臺(tái)嚴(yán)禁與腳手架連接一體，必須單獨(dú)搭設(shè)。
7．腳手架搭設(shè)完畢后，不經(jīng)質(zhì)量安全部門(mén)驗(yàn)收簽字后，嚴(yán)禁使用。
(五)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理制度：
1．施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行TN—S供電系統(tǒng)。
2．配電箱、開(kāi)關(guān)箱、漏電保護(hù)器、五芯電纜必須使用推薦產(chǎn)品，三證一票必須齊全有效。
3．臨時(shí)用電施工前必須有專(zhuān)項(xiàng)用電施工組織設(shè)計(jì)并經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
4．現(xiàn)場(chǎng)用電必須做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”漏電保護(hù)器的參數(shù)應(yīng)匹配。
5．配電箱、開(kāi)關(guān)箱都要設(shè)置防雨棚，其防雨棚設(shè)置一致，達(dá)到實(shí)用、牢固、美觀的要求，其箱下要設(shè)置操作用木墊板，墊板尺寸不小于30
X
100
X
5cm上面鋪設(shè)絕緣膠墊，總配電箱用紅白相間的柵欄圍護(hù)。
(六)“三安”、“四口”及施工機(jī)具管理制度：
1．進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須按規(guī)定戴好有公司標(biāo)志的安全帽；管理人員佩戴紅色豪華型安全帽；工人佩戴豪華型或普通型黃色安全帽；高空作業(yè)人員必須系好安全帶。
2．工地使用的安全網(wǎng)規(guī)格必須符合要求，證票齊全有效。
3．通道口防護(hù)棚與建筑物外延伸不小于5米，高度根據(jù)需要規(guī)定，但不小于2.5米，寬度不小于2米，防護(hù)棚使用的板材厚度不小于5厘米并有防水設(shè)施，搭設(shè)要標(biāo)準(zhǔn)、整齊、美觀，嚴(yán)禁使用竹架板代替。
4．通道口、樓梯口各種臨邊的防護(hù)欄桿，均按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，第一根距地0.6米，第二根距地1.l米，均用鋼管制成，并刷紅白相間30厘米的色標(biāo)，其色標(biāo)涂刷要標(biāo)準(zhǔn)、整齊、美觀。
5．工地使用的井架必須有準(zhǔn)用證和合格證，井架使用的各種限位裝置，必須是推薦產(chǎn)品且證票齊全有效。
6．井架卸料平臺(tái)必須獨(dú)立搭設(shè)，不準(zhǔn)架設(shè)于井架架體上，卸料平臺(tái)腳手板必須用不小于5厘米的板材，且滿(mǎn)鋪，嚴(yán)禁使用竹架板，井架各層卸料平臺(tái)的防護(hù)門(mén)必須做到定型化，工具化，做到美觀、耐用。
7．塔吊進(jìn)場(chǎng)必須有合格證，各種限位器、力矩限制器必須用推薦產(chǎn)品，安裝與拆卸由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行。
8．各種塔吊的基礎(chǔ)必須嚴(yán)格按照說(shuō)明書(shū)設(shè)置，有地錨的要按要求配備。
9．施工機(jī)具都必須安裝好保護(hù)接零及漏電保護(hù)器。
10．機(jī)具的防護(hù)罩必須牢固、安全、嚴(yán)禁使用電鋸與電刨一體的木工工具，各種機(jī)具使用前必須通過(guò)機(jī)械員和安全員的驗(yàn)收合格后方可使用。
11．?dāng)嚢铏C(jī)、灰漿機(jī)、電焊機(jī)、電鋸、鋼筋加工機(jī)械等都必須搭設(shè)防雨棚。
(七)施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全設(shè)施的設(shè)置和拆除時(shí)間管理制度：
1．有通道口的防護(hù)棚在一層完成二層施工前搭設(shè)好，樓體內(nèi)外裝修完成后拆除。
2．首層安全網(wǎng)在二層窗臺(tái)下墻體砌完前必須搭設(shè)好，層間網(wǎng)在其上層窗臺(tái)下墻體砌完前架設(shè)好，首層和層間網(wǎng)隨外墻裝修完后拆除。
3．各種洞口的欄桿隨產(chǎn)生隨架設(shè)，封好后方可施工，樓梯欄桿隨層架設(shè)，直到正式安裝欄桿方可拆除。
(八)安全技術(shù)交底制度：
1．安全技術(shù)交底必須由施工現(xiàn)場(chǎng)的工程技術(shù)人員編制，然后由施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，履行審批手續(xù)。
2．安全技術(shù)交底必須由施工現(xiàn)場(chǎng)的工程技術(shù)人員組織，有關(guān)施工管理人員施工。
3．班組人員進(jìn)行認(rèn)真的交底，安全技術(shù)交底是以書(shū)面形式進(jìn)行，并要嚴(yán)格履行簽字手續(xù)，交底人、接底人、安全員都要進(jìn)行簽字。
4．工程項(xiàng)目必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度。
5．安全技術(shù)交底是指導(dǎo)工人安全施工的技術(shù)措施，必須具體、明確、針對(duì)性要強(qiáng)。
6．不得用施工現(xiàn)場(chǎng)的安全紀(jì)律、安全檢查等制度代替，防止口號(hào)式、一般化。
7．安全技術(shù)交底的內(nèi)容必須針對(duì)分部分項(xiàng)工程中施工給作業(yè)人員帶來(lái)的的危險(xiǎn)因素而編寫(xiě)，即要體現(xiàn)一般作業(yè)的共性，又要體現(xiàn)本作業(yè)的特性。
8．安全技術(shù)交底應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施。
9．工程開(kāi)工前，項(xiàng)目工程師將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向工程負(fù)責(zé)人、施工員進(jìn)行詳細(xì)的交底，并向工程項(xiàng)目全體職工進(jìn)行交底。
10．兩個(gè)以上施工隊(duì)或工種配合施工時(shí)，工程項(xiàng)目經(jīng)理或施工員要按施工進(jìn)度定期或不定期向有關(guān)施工單位和班組進(jìn)行交叉作業(yè)的安全書(shū)面交底。
11．各級(jí)書(shū)面安全技術(shù)交底必須有交底時(shí)間、內(nèi)容及交底人和接底人的簽字，交底要按單位工程歸放一起，以備查驗(yàn)。
12．安全技術(shù)底要與施工技術(shù)交底同時(shí)進(jìn)行不能分開(kāi)要融為一體，要有針對(duì)性起安全施工的目的。
13．安全技術(shù)交底要在施工前進(jìn)行，不得施工期間進(jìn)行交底，也不得交底提前的過(guò)早，否則無(wú)實(shí)際意義。
14．各工種安全技術(shù)交底與分部分項(xiàng)交底同時(shí)進(jìn)行，如果施工項(xiàng)目的施工工藝很復(fù)雜、技術(shù)難度大、作業(yè)條件很危險(xiǎn)，可單獨(dú)進(jìn)行工種交底，以引起操作者重視，避免安全事故發(fā)生。
(九)安全生產(chǎn)、文明施工獎(jiǎng)罰制度：
1.獎(jiǎng)勵(lì)辦法：
1〉工程部安全生產(chǎn)、文明施工創(chuàng)省級(jí)工地的獎(jiǎng)勵(lì)l.5萬(wàn)元；
2〉創(chuàng)市級(jí)文明工地的獎(jiǎng)勵(lì)l萬(wàn)元；
3〉創(chuàng)區(qū)級(jí)文明工地的獎(jiǎng)勵(lì)5000元；
4〉在區(qū)有關(guān)部門(mén)安全大檢查得90分獎(jiǎng)勵(lì)1000元，每高1分加獎(jiǎng)300元。
2．處罰辦法：
1〉在區(qū)有關(guān)部門(mén)安全大檢查得75分，罰款3000元，每低1分加罰300元；
2〉未簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)的每缺一項(xiàng)罰1000元，無(wú)安全員或安全員虛設(shè)的罰2000元；
3〉分部分項(xiàng)工程施工前及新工人上崗前沒(méi)有進(jìn)行安全技術(shù)交底或交底不真實(shí)的缺一項(xiàng)罰款500元；
4〉各種安全施工方案不齊者，每缺一項(xiàng)罰款500元；
5〉安全員不戴袖標(biāo)罰款100元，現(xiàn)場(chǎng)人員不戴胸卡罰款20元。
6〉進(jìn)入工地不戴安全帽一個(gè)罰50元，安全帽無(wú)帶罰款10元，高空作業(yè)不系安全帶一個(gè)罰款100元，施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放混亂不按要求堆放罰1000元；
7〉臨時(shí)設(shè)施不按規(guī)定搭設(shè)罰款2000元；
8〉“四口”防護(hù)不按規(guī)定時(shí)間設(shè)置，每次罰款500元。
9〉安全密目網(wǎng)不按規(guī)定時(shí)間設(shè)置，每層罰款200元，如有破損網(wǎng)片不及時(shí)更換每片罰款200元，網(wǎng)內(nèi)雜物不及時(shí)清理，每次罰款100元；
10〉塔吊、井架經(jīng)設(shè)備處機(jī)械使用功能驗(yàn)收合格后，報(bào)質(zhì)量安全部門(mén)驗(yàn)收合格后方可使用，違者罰款1000元，井架卸料平臺(tái)不單設(shè)的罰1000元；
11〉塔吊、井架拆裝不按規(guī)定，使用無(wú)證人員罰500元；
12〉凡不按防護(hù)設(shè)施規(guī)定執(zhí)行，每缺一項(xiàng)按構(gòu)件價(jià)格兩倍罰款。
13〉施工現(xiàn)場(chǎng)不按三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)設(shè)置的罰款1000元。
14〉漏電保護(hù)器不合格的每處罰款300元，熔絲采用金屬絲代替的每處罰款200元；
15〉施工標(biāo)志牌圖不按貫標(biāo)辦規(guī)定設(shè)置的每少一塊罰款500元，規(guī)格不符的每塊罰款200元；
(16)工地食堂不辦理衛(wèi)生許可證的罰款2000元，工地?zé)簾牧P款1000元、，臨街不亮化圍墻大門(mén)的罰款1000元，無(wú)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，綠化率不足，材料堆放混亂，每項(xiàng)罰款500元；
17〉無(wú)機(jī)具操作牌少一塊罰款200元，機(jī)具無(wú)棚，不防雨每處罰款300元；
18〉對(duì)質(zhì)量安全部下發(fā)的不合格整改通知單不按規(guī)定時(shí)間返回的，每次罰款1000元。
19〉未執(zhí)行《青島市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》，每缺一項(xiàng)罰款100元；
20〉凡在質(zhì)量安全部日常檢查中沒(méi)有按規(guī)范規(guī)定操作的，將隨時(shí)處100—3000元罰款。
21〉以上各項(xiàng)罰款如果數(shù)額較大，由質(zhì)量安全員同相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商處理，如發(fā)生意見(jiàn)分歧，報(bào)主管經(jīng)理裁決。
(十)質(zhì)量安全組工作人員職責(zé)制度：
1．協(xié)助質(zhì)安組完成公司的質(zhì)量、安全文明施工的總體目標(biāo)。
2．深入施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量等方面的問(wèn)題。
3．不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和上級(jí)有關(guān)質(zhì)量、安全、文明施工等方面的法規(guī)、政策、法令。
第三條**市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工安全的管理工作，并接受安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作。
第四條安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門(mén)按照各自的職責(zé)共同做好建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作。
第五條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。
第六條公民有權(quán)對(duì)施工安全方面存在的違法違規(guī)及危害他人的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第七條工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工企業(yè)提供準(zhǔn)確的水文地質(zhì)、地下管線(xiàn)設(shè)施等資料和其他必要條件，對(duì)可能危及相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線(xiàn)、市政公用設(shè)施等安全的必須進(jìn)行防護(hù)。
第八條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的不得施工。
第九條建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建設(shè)安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。
設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合并滿(mǎn)足施工作業(yè)人員安全、健康的要求。
施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)按照設(shè)計(jì)圖紙施工不能保障相鄰建筑物、構(gòu)筑物和作業(yè)人員安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)建設(shè)單位，向原設(shè)計(jì)單位提出修改設(shè)計(jì)的建議。
第十條施工企業(yè)必須使用有生產(chǎn)許可證或安全許可證并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和產(chǎn)品。
第十一條’施工企業(yè)必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理。
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全目標(biāo)，采取有效措施，防止傷亡和其它安全事故的發(fā)生。
第十二條施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
實(shí)行總包的建設(shè)工程，總包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全全面負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)分包工程的施工安全負(fù)責(zé)，并接受總包單位的統(tǒng)一管理。
第十三條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程技術(shù)和質(zhì)量管理，防止因工程質(zhì)量問(wèn)題誘發(fā)的安全事故。
第十四條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員必須持證上崗。
第十五條施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。
第十六條施工中發(fā)生安全事故時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十七條施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)并采取安全技術(shù)措施。
第十八條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段的施工防護(hù)要求，采取相應(yīng)的施工安全防護(hù)措施。
第十九條施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)儲(chǔ)存使用的易燃易爆器材、材料，應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。
第二十條施工企業(yè)根據(jù)工程規(guī)模，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立相應(yīng)數(shù)量的專(zhuān)職安全員，并按規(guī)定獨(dú)立行使職權(quán)。
第二十一條施工作業(yè)人員在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。
作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見(jiàn)，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
第二十二條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)情況的變化，組織安全生產(chǎn)全面檢查或者專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
第二十三條安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專(zhuān)人管理，做到及時(shí)完整歸檔。
第二十四條建設(shè)單位違反本辦法第八條規(guī)定，未委托設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案而施工的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，屬于非經(jīng)營(yíng)行為的，可處以以1000元以下的罰款；屬于經(jīng)營(yíng)行為的，可處以1000元以上10000元以下的罰款。
第二十五條施工企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)視情節(jié)輕重給予警告，并責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以上30000元以下的罰款：
（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)或者違章指揮、違章作業(yè)的；
（二）不按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，對(duì)安全隱患不采取措施予以消除的；
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)立安全員的；
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存使用易燃易爆器材、材料時(shí)，未采取特殊消防安全措施的；
（五）安全技術(shù)資料不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（六）使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的各類(lèi)設(shè)備和安全防護(hù)用品的。
中圖分類(lèi)號(hào)：TU714
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
文章編號(hào)：1008-0422（2013）01-0102-02
1 前言
在工程進(jìn)展過(guò)程中，如何有效地提高安全施工與文明施工的水平，實(shí)現(xiàn)安全施工的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，減少或者避免傷亡事故的發(fā)生，確保施工人員的身體健康與生命安全，是每一個(gè)工程項(xiàng)目安全管理人員日常工作的重中之重。目前，我國(guó)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理工作中還存在著不少的問(wèn)題，創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理措施是建筑企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。只有創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理的措施，才能從根本上提升建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的水平，促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2 建筑施工安全管理的概念和作用分析
建筑施工安全管理是指工程在施工過(guò)程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)和行為，管理者通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，達(dá)到不引發(fā)使人受到傷害的事故，從而使施工項(xiàng)目預(yù)期效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到充分保證。
建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)具有生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、作業(yè)條件惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度大、事故發(fā)生率高等特點(diǎn)，存在著較大的危險(xiǎn)因素，因此，對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)必須面對(duì)并需要切實(shí)抓好施工安全管理，可以說(shuō)建筑施工的安全管理工作是搞好工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)等一系列工作的基本保障，而安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，安全管理的水平高低與成敗既關(guān)系到工程能否順利實(shí)施，也與企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān)，并從一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)公司的管理水平和文明程度，直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。
3 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及原因探析
3.1施工單位對(duì)施工安全管理工作的認(rèn)識(shí)存在偏差，重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有些建筑企業(yè)對(duì)施工安全認(rèn)識(shí)片面、不科學(xué)，認(rèn)為只要抓好工程質(zhì)量、進(jìn)度即可，重生產(chǎn)輕安全管理的現(xiàn)象嚴(yán)重；沒(méi)有真正堅(jiān)持建筑“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，在日常的工程管理中沒(méi)有將施工安全管理擺在工程管理應(yīng)有的位置，沒(méi)有真正意識(shí)到施工安全事關(guān)重大，甚至認(rèn)為安全管理投入是一種純消耗，以至于有些企業(yè)為追逐利益，一味降低投入成本以提高經(jīng)濟(jì)效益，在工程安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)資料等方面投入相當(dāng)有限，給安全管理的實(shí)施帶來(lái)了阻礙和困難；沒(méi)有認(rèn)識(shí)到施工安全管理關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象。究其原因是施工單位觀念意識(shí)錯(cuò)誤，企業(yè)只為追求利潤(rùn)最大化，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，是一種短視行為。
3.2施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落實(shí)不到位。有些企業(yè)安全管理人員對(duì)行業(yè)安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，安全操作知識(shí)有限，施工不規(guī)范，僅憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)施工操作，缺乏施工安全管理的自覺(jué)性、主動(dòng)性和長(zhǎng)久性；有些企業(yè)安全管理制度不健全或落后，或者即便是有也只是為了應(yīng)付上面的檢查，安全管理制度儼然成了擺設(shè)，安全管理制度得不到很好的貫徹落實(shí)；有些施工企業(yè)施工管理混亂，甚至沒(méi)有安全管理組織機(jī)構(gòu)，工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一人身兼多職，安全生產(chǎn)沒(méi)有切實(shí)的保障。例如：本人負(fù)責(zé)管理的某個(gè)省的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基建項(xiàng)目，項(xiàng)目總建筑面積284530m2，其中該施工企業(yè)承建189970m2，該項(xiàng)目的安全總監(jiān)是一個(gè)“三無(wú)”人員。即無(wú)學(xué)歷，無(wú)職稱(chēng)，無(wú)安全管理經(jīng)驗(yàn)。究其原因主要是沒(méi)有科學(xué)的系統(tǒng)的管理方式，制度難以落實(shí)，施工管理人員業(yè)務(wù)不精通或?qū)I(yè)知識(shí)缺乏，思想松懈，安全管理制度不健全或執(zhí)行不力，管理人員責(zé)任心缺失，利益驅(qū)使導(dǎo)致職業(yè)道德喪失，或者是建筑業(yè)中惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。
3.3建筑施工安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)低下，安全管理教育、培訓(xùn)不到位，安全投入不足。有些企業(yè)管理人員素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平相對(duì)低下，甚至達(dá)不到工程管理的需要，導(dǎo)致安全管理意識(shí)淡薄，違章指揮操作時(shí)有發(fā)生，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；其次，建筑施工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，因建筑工地從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)差，對(duì)施工中的基本常識(shí)特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少，而相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)又跟不上，安全教育、培訓(xùn)、宣傳只是走過(guò)場(chǎng)，安全教育形式單一、內(nèi)容膚淺或嚴(yán)重滯后，起不到應(yīng)有的作用和效果，同時(shí)，施工隊(duì)伍人員紀(jì)律松散，違章操作、冒險(xiǎn)蠻干的情況常見(jiàn)，這無(wú)疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。究其原因，一方面是由建筑業(yè)自身的特點(diǎn)決定的，因?yàn)榻ㄖI(yè)高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、立體交叉作業(yè)多、臨時(shí)員工多，所以建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程；其次是管理人員存在僥幸心理，施工安全管理存在盲區(qū)，安全作業(yè)管理防護(hù)措施不到位；另外，企業(yè)為追求利益，在安全教育、培訓(xùn)、宣傳、安全設(shè)施等方面投入有限，沒(méi)從源頭上截留安全隱患，從而導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。
3.4缺乏有效的施工安全管理監(jiān)督或監(jiān)督力度不夠、不作為。有些施工單位安全監(jiān)督管理人員素質(zhì)較低，像巡視員一樣走過(guò)場(chǎng)，監(jiān)督管理任務(wù)不明確，監(jiān)督管理手段不強(qiáng)硬；有些監(jiān)理單位監(jiān)理不到位，監(jiān)督不作為，工作消極被動(dòng)，對(duì)施工中存在的安全隱患沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行排查并限期予以有效整改，沒(méi)有按照規(guī)章開(kāi)展有效監(jiān)督，安全監(jiān)督形同虛設(shè)，甚至有些施工單位和監(jiān)理單位為了利益串通一氣。究其原因主要是施工單位的安全監(jiān)督管理人員工作失職，監(jiān)理單位沒(méi)有按照約定切實(shí)履行其職責(zé)，導(dǎo)致施工安全管理監(jiān)督不力，施工安全管理工作難以落到實(shí)處。
4 建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的創(chuàng)新措施
項(xiàng)目安全管理在建筑企業(yè)工程施工中起著至關(guān)重要的作用，它是工程施工質(zhì)量與施工人員生命安全的重要保障。建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的創(chuàng)新措施主要有以下幾個(gè)方面。
4.1創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理理念
工程項(xiàng)目安全管理理念在建筑企業(yè)工程施工過(guò)程中起著非常重要的作用，在一定程度上決定建筑企業(yè)工程施工的質(zhì)量。目前，雖然許多建筑企業(yè)表面上高度重視工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，在工程施工現(xiàn)場(chǎng)貼出相關(guān)的安全標(biāo)語(yǔ)，并且設(shè)置了一系列的安全目標(biāo)，但從總體來(lái)看，我國(guó)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理理念還比較落后，工程項(xiàng)目安全管理意識(shí)比較淡薄，致使在工程施工過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生相關(guān)的傷亡事故。安全是建筑企業(yè)工程施工過(guò)程中首先考慮的因素，但在施工過(guò)程中，安全被擺到了后面，建筑企業(yè)過(guò)多地關(guān)注工程的成本、進(jìn)度以及質(zhì)量，而往往忽視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的檢查，相關(guān)的安全措施也不到位，制定的安全目標(biāo)也沒(méi)能很好的完成，因此建筑企業(yè)必須采取強(qiáng)有力的措施創(chuàng)新其工程項(xiàng)目安全管理理念。工程項(xiàng)目安全管理工作者是建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理工作的執(zhí)行者，也是創(chuàng)新建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理理念的主要力量。作為一名工程項(xiàng)目安全管理工作者，應(yīng)該掌握與時(shí)俱進(jìn)的工程項(xiàng)目安全管理理念，樹(shù)立起以人為本的管理理念，強(qiáng)調(diào)工程施工過(guò)程中施工人員生命至上以及施工質(zhì)量至上的原則，確保施工人員的生命安全，確保工程的施工質(zhì)量。同時(shí)在工程施工過(guò)程中，工程項(xiàng)目安全管理人員還應(yīng)樹(shù)立起可持續(xù)發(fā)展的管理理念，確保所進(jìn)行的施工活動(dòng)不會(huì)對(duì)環(huán)境、生態(tài)等造成惡劣的影響，確保生態(tài)環(huán)境的安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
4.2創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理的組織機(jī)構(gòu)
建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理，需要有一個(gè)完善的組織機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的管理目標(biāo)，這樣才能確保工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程項(xiàng)目安全管理的水平。如果在施工過(guò)程中，建筑企業(yè)沒(méi)有形成一個(gè)完善的工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有進(jìn)行必要的管理或者監(jiān)督措施，最終會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的流失。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)地檢查，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效的措施解決問(wèn)題，同時(shí)依據(jù)項(xiàng)目施工的實(shí)際情況對(duì)工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，形成一種良好的循環(huán)模式，最終完成工程項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)。工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)的完善需要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，由主要的工程項(xiàng)目管理人員擔(dān)任組織機(jī)構(gòu)的組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)帶領(lǐng)大家設(shè)置相關(guān)的工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，合理、有效的開(kāi)展工程項(xiàng)目安全管理的各項(xiàng)工作。工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的設(shè)置也應(yīng)符合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)的完善離不開(kāi)制度的保障，因此，在工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)必須設(shè)置相應(yīng)的規(guī)章制度，這些規(guī)章制可以規(guī)范成員的行為，達(dá)到工程項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)，是完善工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)的重要舉措。
4.3創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理制度
建筑企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目安全管理工作時(shí)，應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的工程項(xiàng)目安全管理制度。建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理制度使企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目安全管理工作時(shí)有章有據(jù)，使工程項(xiàng)目安全管理工作有條不紊地進(jìn)行。在工程項(xiàng)目安全管理工作中，如果出現(xiàn)問(wèn)題，也能根據(jù)制度及時(shí)地進(jìn)行處理。新時(shí)期背景下，我國(guó)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的制度有所改善，但從整體來(lái)看，我國(guó)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的制度并不健全，權(quán)、責(zé)、利等方面的內(nèi)容還存在著眾多的漏洞，因此建筑企業(yè)應(yīng)該在強(qiáng)化現(xiàn)有的工程項(xiàng)目安全管理制度的前提下，不斷創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理制度，完善權(quán)、責(zé)、利等方面的內(nèi)容，比如，不斷完善安全責(zé)任制度，完善安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、勘測(cè)、施工單位、業(yè)主以及監(jiān)理等重要主體的監(jiān)督；不斷完善企業(yè)的安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度；實(shí)施無(wú)責(zé)任保險(xiǎn)制度以及工傷保險(xiǎn)制度等等。
4.4創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理人員的管理
中圖分類(lèi)號(hào)：F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
電力工程建設(shè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位可謂是舉足輕重。電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，包括很多重要的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。其中，施工進(jìn)度控制和施工安全管理對(duì)于工程質(zhì)量和效益來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義。施工進(jìn)度控制對(duì)企業(yè)效益的影響十分重大，施工安全管理對(duì)完成工程質(zhì)量目標(biāo)非常重要，而施工進(jìn)度控制和施工安全管理兩者之間也存在十分密切的聯(lián)系，在控制施工進(jìn)度的同時(shí)，必須要保證安全生產(chǎn)。只有在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上保證施工進(jìn)度進(jìn)而完成工程建設(shè)，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)才是最終目的。
一、電力工程施工過(guò)程中存在的問(wèn)題
1、施工人員素質(zhì)普遍較低
就目前情況來(lái)看，我國(guó)從事電力工程工作的人員素質(zhì)普遍不高。施工人員中，大部分都是農(nóng)民工，這部分人沒(méi)有受過(guò)太多的教育，在技術(shù)方面水平也有待提高。另外，就施工工程中的管理人員而言，也有一部分人的素質(zhì)也不高，而且對(duì)于施工質(zhì)量的把控手段落后，更有一部分人員沒(méi)有持證上崗，在項(xiàng)目管理中能發(fā)揮的作用勢(shì)必打了折扣。
2、不能同時(shí)把握好工期和工程質(zhì)量
電力工程施工往往需要消耗很多的人力和時(shí)間，許多施工單位為了能夠獲得最大的利潤(rùn)，一般情況下都會(huì)壓縮施工工期，這樣就能夠達(dá)到他們節(jié)約成本，從中達(dá)到利潤(rùn)最大化的目的。因此，許多施工單位在施工過(guò)程中都在趕工程進(jìn)度，在一些需要細(xì)致工序的地方敷衍了事，施工過(guò)程中就容易留下諸多質(zhì)量問(wèn)題，從而留下了安全隱患。
3、電力工程施工的流程沒(méi)有良好的規(guī)劃
電力工程施工過(guò)程中往往涉及到了很多部門(mén)。這些機(jī)構(gòu)系統(tǒng)復(fù)雜，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)電力施工的進(jìn)展緩慢。在整個(gè)電力工程施工的運(yùn)作緩慢的同時(shí)就會(huì)顯得工程的業(yè)務(wù)流程不完善。例如，在項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收此項(xiàng)工程并且進(jìn)行各項(xiàng)收支的結(jié)算。但是許多建設(shè)單位在工程結(jié)束后不能及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)的審核，從而導(dǎo)致整個(gè)工程的效率。
二、電力工程施工進(jìn)度控制
1、電力工程施工進(jìn)度控制存在的問(wèn)題
電力施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工期設(shè)計(jì)不合理的問(wèn)題，一些團(tuán)隊(duì)一味的縮短工期，工程量較大的工程中采用24小時(shí)施工的方法，也有的施工單位為了迎合監(jiān)工單位的檢查，也經(jīng)常違規(guī)施工。除此之外，施工單位會(huì)在施工同時(shí)購(gòu)買(mǎi)施工所需材料，并不是施工前期就做好準(zhǔn)備工作，這雖然會(huì)縮短工期，但是施工過(guò)程中由于材料不全而造成的隱患就會(huì)增加。以上這些做法都不可取，違反了電力工程施工在進(jìn)度控制方面的原則。隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的提高，電力施工過(guò)程中需要用到許多高科技的器械，對(duì)于專(zhuān)業(yè)的要求也越來(lái)越高，因此對(duì)于參建人員的水平要求也隨之提高。在電力施工過(guò)程中的每一項(xiàng)技術(shù)都需要按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)操作，同時(shí)要與其他技術(shù)協(xié)調(diào)合作，這樣才能達(dá)到工程預(yù)計(jì)的效果。
2、改善電力工程施工中的進(jìn)度控制的方法
（1）認(rèn)真審核工程進(jìn)度
計(jì)劃工程開(kāi)工前，施工單位按照合同要求應(yīng)向監(jiān)理工程師遞交施工總進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師，認(rèn)真進(jìn)行審核，認(rèn)定工程進(jìn)度計(jì)劃的合理性，以達(dá)到對(duì)工程進(jìn)度總體控制的目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)合同總工期進(jìn)行分解，實(shí)行目標(biāo)分解和控制，看其進(jìn)度控制是否有符合工程建設(shè)實(shí)際情況的措施來(lái)保證。發(fā)現(xiàn)滯后及時(shí)查找原因，以達(dá)到合同工期要求的進(jìn)度，保證進(jìn)度目標(biāo)的最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。
對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批
施工組織設(shè)計(jì)是工程施工的指導(dǎo)性文件，它反映了施工單位在本工程施工中的質(zhì)量目標(biāo)，方法及進(jìn)度控制措施，是施工單位技術(shù)水平、技術(shù)要素的綜合反映。監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行審閱，看各施工階段的時(shí)間安排是否符合工期總目標(biāo)的要求，施工工序是否符合工藝要求，與人員、設(shè)備等的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃是否協(xié)調(diào)，各項(xiàng)施工方案、施工方法是否與施工單位的施工經(jīng)歷和技術(shù)水平相適應(yīng)等，并結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，分析方案的可行性。
施工期間的進(jìn)度控制
施工單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)組織施工，并采取得力措施，確保施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)工程的實(shí)際進(jìn)度不符合監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，施工單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師的要求及時(shí)進(jìn)行修改。
三、電力工程施工中的安全管理
社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)電力工程施工，施工過(guò)程中的安全事故會(huì)降低人們生活的品質(zhì)。因此必須要重視電力施工過(guò)程中的安全管理工作，必須要做到以下幾點(diǎn)：
落實(shí)安全責(zé)任制
要使安全管理工作全面周到，就必須實(shí)行安全責(zé)任制，這是十分關(guān)鍵的手段，只有對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一職能層面的安全責(zé)任作出明確規(guī)定，才能夠保證工程建設(shè)的安全生產(chǎn)。為了強(qiáng)化安全管理工作，使安全管理工作更加規(guī)范，責(zé)任更加明晰，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的法規(guī)條例的基礎(chǔ)之上，施工單位還應(yīng)該根據(jù)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容，結(jié)合自身的生產(chǎn)狀況，研究制定適合本企業(yè)的安全管理制度，并且由各職能層面的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，以保證安全管理工作落到實(shí)處。
2、建立健全的安全管理制度
施工前期就要在項(xiàng)目中的各個(gè)部門(mén)之間展開(kāi)安全責(zé)任的分配工作，確保工程在出現(xiàn)預(yù)期以外的情況時(shí)，責(zé)任人能夠及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)并決策出最有效的解決方案。當(dāng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)都承擔(dān)起一份責(zé)任，施工過(guò)程中會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)的概率就會(huì)降低。3）對(duì)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。將管理人員培訓(xùn)后，提高了管理人員對(duì)于電力施工的了解，在他們了解到電力施工管理的重要性之后，管理人員就會(huì)重視自己的工作，從而間接提高的工程效率。
3、增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和素質(zhì)
要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要使企業(yè)的施工人員具備熟練的安全作業(yè)技能，擁有正確的安全生產(chǎn)觀念，使他們認(rèn)識(shí)到注重預(yù)防，確保安全的生產(chǎn)宗旨。因此，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的投入應(yīng)該加大，積極組織施工人員進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)。一方面，要使他們對(duì)事故隱患危害的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)安全作業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)更加深刻，另一方面，要使他們掌握必需的安全作業(yè)技能，提高自我防護(hù)的意識(shí)。
結(jié)束語(yǔ)
電力工程施工中的進(jìn)度控制和安全管理是決定項(xiàng)目好壞的關(guān)鍵，進(jìn)而影響了企業(yè)的效益以及信譽(yù)。電力工程施工涉及了多個(gè)方面，這些方面形成一個(gè)系統(tǒng)，在工程施工過(guò)程中一旦出現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)有效解決，合理控制工程的進(jìn)度盡量不要被臨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題所影響。另外，進(jìn)度控制的同時(shí)要加強(qiáng)工程的安全管理的工作，只有進(jìn)度控制和安全管理兩個(gè)方面的工作協(xié)調(diào)好，電力施工系統(tǒng)才能良好運(yùn)行。電力工程得到良好運(yùn)行之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)隨之發(fā)展，我們的國(guó)家在世界中的競(jìng)爭(zhēng)地位也會(huì)越來(lái)越高。
參考文獻(xiàn)
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工程施工管理是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵部分，是指施工技術(shù)員在施工現(xiàn)場(chǎng)具體解決施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)關(guān)系的一種管理，組織設(shè)計(jì)中的東西要靠施工技術(shù)員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、編寫(xiě)施工日志，上報(bào)施工進(jìn)度、質(zhì)量，處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。因此，在工程施工階段，施工管理的重點(diǎn)是對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制。
一、安全管理
安全管理工作是施工管理的重中之重，安全工作的好壞直接影響施工管理的效果。因此，在施工管理上，一定要把安全管理工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工安全的管理，那將是最大的隱患，是最大的危險(xiǎn)，是施工管理工作中最大的錯(cuò)誤。因此，必須要做足安全工作：
1、建立安全責(zé)任制度。企業(yè)法人是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全工作負(fù)有重要責(zé)任，各級(jí)責(zé)任人都要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
2、確保安全設(shè)施投資到位，安全員要落實(shí)到位，項(xiàng)目部要配備專(zhuān)職安全員，班組要配備兼職安全員。
3、要組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)好有關(guān)安全管理制度，并以此為依據(jù)，在建筑項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中進(jìn)行經(jīng)常性的、制度化和規(guī)范化的管理，按照安全法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行工作，使安全法規(guī)、安全管理制度變?yōu)樽杂X(jué)的行動(dòng)。
4、在科學(xué)合理地設(shè)計(jì)和制定安全技術(shù)措施和組織措施并確保實(shí)施的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目參與人員進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)等的安全教育，從而提高人員的安全意識(shí)和素質(zhì)。
5、進(jìn)行定期和不定期的安全檢查和抽查，即發(fā)現(xiàn)不安全因素，執(zhí)行安全法規(guī)的狀況等，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)，并限時(shí)整改。堅(jiān)持安全獎(jiǎng)罰制度，對(duì)違規(guī)人員要嚴(yán)肅處理，對(duì)安全工作模范個(gè)人和班組予以表?yè)P(yáng)和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，進(jìn)行安全改進(jìn)，消除隱患，從而提高安全控制水平。
二、質(zhì)量控制
目前，質(zhì)量第一的重要性已經(jīng)在建筑領(lǐng)域得到了廣泛的重視。要做到質(zhì)量第一，切實(shí)搞好質(zhì)量的管理和控制，我們應(yīng)該充分了解質(zhì)量管理的內(nèi)涵以及質(zhì)量管理體系中的每一個(gè)步驟。根據(jù)“人員、設(shè)備、物料、工藝、環(huán)境”五大要素的管理理論和對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行一般性的分析，根據(jù)項(xiàng)目的不同特征，建立起系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系及標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)配備專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量控制人員對(duì)工程質(zhì)量按照質(zhì)量管理體系和標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督控制。同時(shí)要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣才能提高工作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。項(xiàng)目質(zhì)量控制在實(shí)施過(guò)程中要從下面幾個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)掌控： 1．對(duì)原材料的質(zhì)量控制。對(duì)建筑材料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”的制度，即材料供應(yīng)人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢驗(yàn)規(guī)格，檢驗(yàn)品種，檢驗(yàn)質(zhì)量，檢驗(yàn)數(shù)量。 2．選擇技術(shù)水平熟練的操作工人。工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是手工操作的比重占據(jù)工程項(xiàng)目過(guò)程的最大比例。由于我們目前的操作工人的水平相差太遠(yuǎn)，所以在很大程度上影響到整個(gè)行業(yè)的工程質(zhì)量水平的提高。熟練的操作工人，不僅效率高，還能很自覺(jué)的按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，減少操作失誤，能保證按限定的技術(shù)方案完成工作任務(wù)。 3．施工工藝的質(zhì)量控制。施工工藝也就是施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由于工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是手工操作的比重占據(jù)工程項(xiàng)目過(guò)程的比例較大，所以，加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)管理人員的培訓(xùn)及對(duì)操作工人的技術(shù)交底至關(guān)重要。由于工藝的執(zhí)行水平直接影響質(zhì)量的高低，因此嚴(yán)格執(zhí)行限定的工藝標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢驗(yàn)至關(guān)重要。
4．施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。對(duì)于施工工序的控制有時(shí)并不太受重視。特別是有時(shí)候搶工期，多種專(zhuān)業(yè)同在一個(gè)工作面的施工時(shí)要有一個(gè)底限，不能因?yàn)楣て诙茐膽?yīng)該有的合理的工作程序，另外良好的工序控制對(duì)于成品保護(hù)至關(guān)重要。 5．使用可靠的機(jī)械設(shè)備?？煽康臋C(jī)械設(shè)備，能提高施工質(zhì)量和工作效率。好機(jī)械好設(shè)備，可以保證在使用期間的可靠性，減少損壞的機(jī)率節(jié)約了返修的時(shí)間。同時(shí)，可靠的機(jī)械設(shè)備也是提高質(zhì)量的保證措施之一。
三、進(jìn)度控制
工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制是指對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和邏輯關(guān)系編制計(jì)劃，將該計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，直至工程竣工，交付使用。
進(jìn)度計(jì)劃是進(jìn)度控制的依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目工期目標(biāo)的保證。因此進(jìn)度控制首先要編制一個(gè)完備的進(jìn)度計(jì)劃。編制施工進(jìn)度計(jì)劃，就是確定一個(gè)控制工期的計(jì)劃值，并制定出保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的有效措施，保證計(jì)劃合同工期的完成。但進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中由于各種條件的不斷變化，需 要對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行不斷的監(jiān)控和調(diào)整，以確保最終實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。保證工程按計(jì)劃完工進(jìn)行進(jìn)度控制主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，進(jìn)度控制的內(nèi)容和職責(zé)應(yīng)該包括以下幾個(gè)部分：施工前進(jìn)度計(jì)劃的制定、施工階段進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施和完成的標(biāo)準(zhǔn)，便是實(shí)現(xiàn)先前的進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的難易程度、施工工藝、工程質(zhì)量要求及其他方面的因素進(jìn)行綜合分析所制定的計(jì)劃目標(biāo)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常運(yùn)用對(duì)比法對(duì)比實(shí)際工期和計(jì)劃工期的完工時(shí)間來(lái)進(jìn)行進(jìn)度控制，通常運(yùn)用以下幾種方式實(shí)現(xiàn)： 一是利用橫道圖計(jì)劃?rùn)z查施工進(jìn)度。將施工進(jìn)度計(jì)劃審批后，工程項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行項(xiàng)目，把進(jìn)度計(jì)劃細(xì)化，編制出月（旬）作業(yè)計(jì)劃和施工任務(wù)書(shū)，安排落實(shí)到班組，布置到位，調(diào)配好人力、物資和資金。同時(shí)在施工過(guò)程中及時(shí)檢查、記錄和發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的問(wèn)題，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，并采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施，做好協(xié)調(diào)工作，排除施工中出現(xiàn)的矛盾，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，保證工程項(xiàng)目的施工工作嚴(yán)格按照進(jìn)度進(jìn)行。 二是網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃?rùn)z查。施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整和控制，與其他管理活動(dòng)一樣，也是一種周期性的循環(huán)，人們稱(chēng)之為四階段循環(huán)：即編制進(jìn)度計(jì)劃、執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃、檢查計(jì)劃執(zhí)行的情況，最后是采取措施糾正和調(diào)整偏差，然后再進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)，即“PDCA”循環(huán)。在進(jìn)度控制中，一般是利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的方法對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行糾偏調(diào)整，較為有效的一種方法是采用“工期成本”優(yōu)化原理，也就是當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度滯后于計(jì)劃時(shí)，要充分考慮趕工成本和工期壓縮可能性后，有計(jì)劃地逐次壓縮工費(fèi)最低的重要工作和工序，最終達(dá)到既趕上工期又控制費(fèi)用的目的，保證工程的順利進(jìn)行。
中圖分類(lèi)號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
市政建設(shè)工程的好壞直接影響到城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及城市的市容市貌，而且還對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市民日常生活等有著極為重大的意義。因此本文從當(dāng)前市政工程建設(shè)管理現(xiàn)狀出發(fā)，分別從質(zhì)量監(jiān)督管理、安全監(jiān)督管理兩個(gè)方面進(jìn)行分析論述。
一、市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
（一）市場(chǎng)管理體制不夠完善
從事建筑行業(yè)一線(xiàn)生產(chǎn)的工作人員大多數(shù)都是農(nóng)民工，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。究其原因，主要是因?yàn)樵诮ㄖ袠I(yè)中，一線(xiàn)工人的進(jìn)入與退出臺(tái)階較低，很多從事建筑施工的勞務(wù)隊(duì)伍都是臨時(shí)性的組織，有的具備一定的基礎(chǔ)，一般也能夠組織30人左右的施工隊(duì)伍；有的僅僅是拉上了幾個(gè)建筑施工方面的朋友就組成了一個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍。一個(gè)工程項(xiàng)目，往往存在很多的分包商，為了進(jìn)一步的節(jié)約成本，在自身的施工隊(duì)伍當(dāng)中僅僅只有很少的技術(shù)骨干，大多數(shù)都是臨時(shí)聘用的人員，沒(méi)有建立正式的勞務(wù)關(guān)系，結(jié)構(gòu)較為松散，缺乏必要的培訓(xùn)，整體素質(zhì)偏低。
（二）施工過(guò)程管理不到位
建筑工程施工方法與工藝也在一定程度上影響到市政建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工。施工方法包括工程具體實(shí)施過(guò)程中所使用的設(shè)計(jì)方案、工藝方案、組織方案、檢測(cè)手段以及施工組織設(shè)計(jì)等等。根據(jù)當(dāng)前情況來(lái)分析，通常技術(shù)復(fù)雜程度較高的一些建筑工程，相關(guān)部門(mén)以及管理人員都非常重視，以各種方式來(lái)確保建筑工程的質(zhì)量。反之，技術(shù)難度不高的建筑工程，反而忽視，尤其是存在沒(méi)有根據(jù)施工圖紙施工的問(wèn)題，或者不按照相關(guān)規(guī)范施工，這些因素的存在影響到質(zhì)量和安全，其中一些施工方法與工藝還屬于傳統(tǒng)方式，也會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量安全出現(xiàn)問(wèn)題。
（三）建筑工程施工技術(shù)不夠規(guī)范
施工技術(shù)指的是施工工藝、施工方案、生產(chǎn)技術(shù)等，而項(xiàng)目施工質(zhì)量受到影響的關(guān)鍵因素在于工程施工的技術(shù)方案是否符合施工要求，是否具備高水準(zhǔn)，是否完善；施工操作流程是否具備高清晰度、系統(tǒng)化；施工工藝是否規(guī)范、合理等等。
（四）工程中材料管理不合理
在建筑行業(yè)當(dāng)中，材料、安全裝備以及安全設(shè)施的質(zhì)量關(guān)乎到了人員的生命安全，但是目前很多施工企業(yè)都沒(méi)能夠注意安全設(shè)施以及裝備的質(zhì)量問(wèn)題。工人的人身安危直接與安全質(zhì)量相關(guān)。通過(guò)有關(guān)的數(shù)據(jù)調(diào)查看出，針對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、機(jī)械設(shè)備的老化、陳舊都嚴(yán)重的影響到工程的質(zhì)量。另外，也存在部分企業(yè)為了節(jié)約成本或者是監(jiān)管方面的薄弱，根本就沒(méi)有采購(gòu)相應(yīng)的安全設(shè)備，就算有，在設(shè)備超過(guò)了安全使用年限之后，依然在持續(xù)的使用。
二、市政建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理
（一）工程質(zhì)量監(jiān)督管理
1、事前控制
在市政工程建設(shè)施工之初，需要做好前期項(xiàng)目籌劃以及準(zhǔn)備施工階段的有效控制。在招投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)于競(jìng)標(biāo)企業(yè)的信譽(yù)、資質(zhì)、技術(shù)等方面的審查需要結(jié)合工程項(xiàng)目的等級(jí)、特點(diǎn)以及形制等方面提出的要求，單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的篩選，從而為之后的施工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在確定市政建筑施工周期時(shí)，則需要考慮到投資、施工難易程度以及工程量的大小，切忌盲目地追求效率，從而影響到施工整體質(zhì)量與安全，并且施工也需要考慮到當(dāng)?shù)刈匀灰蛩乜赡軐?duì)施工進(jìn)度所產(chǎn)生的影響，制定出針對(duì)性的施工組織方案。其中，我們尤其需要注意的是，對(duì)于管理、生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的重要依據(jù)，對(duì)于編制各項(xiàng)設(shè)計(jì)文件需要做好技術(shù)交底，或者是由設(shè)計(jì)單位提供多套施工組織設(shè)計(jì)方案，從中進(jìn)行篩選、分析，從而選擇最符合施工要求的方案。
2、事中控制
在市政施工之初需要做好對(duì)于測(cè)量、測(cè)試、檢驗(yàn)等方面的工作，在施工過(guò)程中，也不能夠忽視對(duì)施工測(cè)量、試塊檢驗(yàn)、施工工序等方面的監(jiān)督，從而為施工質(zhì)量管理工作提供有力的支持。
3、事后控制
當(dāng)竣工之后，對(duì)于市政工程質(zhì)量也需要進(jìn)一步進(jìn)行審查，針對(duì)施工單位上繳的工程報(bào)告與材料，都需要親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核檢查，避免埋下質(zhì)量隱患。
（二）工程安全監(jiān)督管理
認(rèn)真的貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理理念，才是做好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在，這不僅僅是喊一句口號(hào)就能夠做好的事。我們需要將其作為一大原則，認(rèn)真的貫徹落實(shí)，及時(shí)的解決安全管理的事故苗頭，也能夠讓安全管理獲得良好的成效。
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，首先需要讓每一家企業(yè)及每一個(gè)企業(yè)員工從思想上認(rèn)可安全生產(chǎn)。很多施工企業(yè)都將效益作為主要的目標(biāo)，一切以企業(yè)效益為主，這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中無(wú)可厚非。但企業(yè)及企業(yè)的每一個(gè)人都必須明白：安全生產(chǎn)也是企業(yè)的效益！沒(méi)有安全生產(chǎn)，企業(yè)不僅僅是看得見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)上的損失，還有更多的看不見(jiàn)的更大的損失。因此，建立有效的管理監(jiān)督機(jī)制、措施等，才能確保安全生產(chǎn)。。
1、安全管理制度化
規(guī)章制度是通過(guò)國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)以及地方政府制定的各種法規(guī)性文件。針對(duì)建筑安全制定相應(yīng)的規(guī)則、辦法、條例等，讓管理具備一定的約束能力，成為施工作業(yè)的指導(dǎo)性文件。想要將安全管理制度化，就需要有效地梳理，并且歸納各種在施工項(xiàng)目當(dāng)中可能出現(xiàn)的因素，提出有效的控制與管理制度，實(shí)行責(zé)任安全管理制，預(yù)防、減少由于安全管理制度的忽視而造成的安全事故。
2、安全管理科學(xué)化
建筑工程項(xiàng)目具有多變、持續(xù)周期長(zhǎng)以及安全隱患較多等因素，如果不能夠進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌管理，就不能夠落實(shí)安全管理。想要科學(xué)化安全管理，就需要強(qiáng)化對(duì)于安全管理學(xué)科的研究，在施工安全管理當(dāng)中融入現(xiàn)代化的管理理論。針對(duì)不同的施工階段所具有的獨(dú)特的特點(diǎn)，從而對(duì)于安全管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，做好安全管理的全程教育，能夠?qū)踩鹿识糁圃诿珙^之處，如果發(fā)現(xiàn)了安全事故也能夠及時(shí)的進(jìn)行糾正和教育，防范于未然，確保勞動(dòng)者的健康與安全得到保障，促進(jìn)企業(yè)安全有效的發(fā)展下去。
（三）文明施工監(jiān)督管理
市政工程施工大部分都是在城市中進(jìn)行，文明施工涉及到市民的出行，市民的利益；城市的形象，城市的環(huán)境；企業(yè)的形象，企業(yè)的利益。涉及到我們生活在城市中的每一個(gè)人的健康。因此，作為文明施工的相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，也需要強(qiáng)化自我監(jiān)督意識(shí)，努力地提升監(jiān)督水平，將監(jiān)督管理工作建立在服務(wù)的基礎(chǔ)之上，從而為了市政建設(shè)工程的安全監(jiān)督與管理提供更優(yōu)質(zhì)的幫助。
3、在施工過(guò)程中，工地上的負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員必須向工人進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)交底，并存有相應(yīng)的文字記錄待查。
4、建筑物在開(kāi)挖之前，施工單位必須向甲方提供《放線(xiàn)記錄》，經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)代表復(fù)核字認(rèn)可后方可開(kāi)挖。
5、分部分項(xiàng)工程隱蔽驗(yàn)收必須嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度，經(jīng)施工單位自檢合格后，于正式驗(yàn)收前24小時(shí)通知甲方和監(jiān)理，并提供有關(guān)合格的資料，驗(yàn)收合格并簽字后方可進(jìn)行隱蔽。經(jīng)施工單位進(jìn)行“三檢”后的驗(yàn)收項(xiàng)目，在甲方、監(jiān)理檢查過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)三處以上不合格的有權(quán)不予驗(yàn)收，同樣情況出現(xiàn)三次以上的有權(quán)要求更換管理人員。
6、施工單位在驗(yàn)收合格后嚴(yán)禁對(duì)合格部分做任何改動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須進(jìn)行重新驗(yàn)收；重要隱蔽部位應(yīng)通知質(zhì)量監(jiān)督和設(shè)計(jì)單位共同參加驗(yàn)收。
7、甲方、監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量有疑問(wèn)，而要求施工單位復(fù)測(cè)時(shí)，施工單位應(yīng)于積極配合。對(duì)隱蔽工程提出質(zhì)量疑問(wèn)要求重新檢驗(yàn)的，無(wú)論建設(shè)單位是否進(jìn)行驗(yàn)收，施工單位都應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開(kāi)孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修改。檢驗(yàn)合格的，建設(shè)單位承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用并應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格的，施工單位承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。
8、關(guān)鍵工序施工完畢后，須經(jīng)監(jiān)理、甲方代表驗(yàn)收合格簽字后（施工單位應(yīng)在驗(yàn)收前向甲方及監(jiān)理提交三檢記錄、施工交底記錄等資料），方可進(jìn)行下道工序施工，直至確認(rèn)該部分工程合格為止。
9、混凝土澆筑過(guò)程中除必須有值班工長(zhǎng)外，還必須保證每個(gè)工種（如水、電、模板、鋼筋等）有人值班。
10、為保證施工質(zhì)量，施工難點(diǎn)以及容易發(fā)生的質(zhì)量通病的地方，施工單位應(yīng)先報(bào)施工方案經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)，建設(shè)單位可根據(jù)實(shí)際情況要求施工單位做施工樣板（包括砌體、抹灰、涂料、門(mén)窗安裝、防水、瓷片等），樣板經(jīng)甲方驗(yàn)收合格后施工單位可按照樣板進(jìn)行大面積施工；砌體工程開(kāi)始后，施工單位應(yīng)按建設(shè)單位提供的戶(hù)型圖完成砌體和水電定位施工標(biāo)準(zhǔn)間，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后可大面積施工。
11、若施工單位多次不按合同約定施工，或違反正常施工程序、施工工藝進(jìn)行野蠻施工，或施工質(zhì)量、安全、環(huán)保等達(dá)不到有關(guān)要求，或施工用材料設(shè)備不合規(guī)定，甲方有權(quán)勒令施工單位暫停施工，施工單位必須立即整改，一切責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé)。
12、如因施工單位原因，造成所建房屋面積與施工圖不符，由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任與費(fèi)用由乙方承擔(dān)。作為有經(jīng)驗(yàn)的施工單位，施工單位理應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工圖紙中明顯錯(cuò)誤或矛盾（如建施圖與結(jié)施圖不符，尺寸錯(cuò)誤，照?qǐng)D施工房屋使用功能明顯不合理等）并及時(shí)告知甲方，若施工單位未及時(shí)發(fā)現(xiàn)而導(dǎo)致費(fèi)用與工期損失概由施工單位承擔(dān)。
2、施工隊(duì)進(jìn)駐學(xué)校內(nèi)部必須繳驗(yàn)每個(gè)隊(duì)員的居民身份證或其當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的證明，無(wú)身份證明者不得在學(xué)校內(nèi)部住宿。
3、施工人員須在學(xué)校內(nèi)部居住三個(gè)月以上者，保衛(wèi)干部必須協(xié)助他們辦理“臨時(shí)居住證”。
4、保衛(wèi)干部要回同施工隊(duì)負(fù)責(zé)人，依據(jù)“身份證”編制施工人員花名冊(cè)。并寫(xiě)名：姓名、性別、出生年月、戶(hù)口所在地等，如施工人員有變動(dòng)要及時(shí)更正。
5、施工單位要給施工隊(duì)伍安排固定的居住場(chǎng)所，并要求他們做好防火、防盜、安全用電、用火，確保做好住所的安全和衛(wèi)生工作。
㈠、公司經(jīng)理的職責(zé)：
⒈認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)章制度，組織建立、健全和完善本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)組織保證體系，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。
⒉審批安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃并貫徹實(shí)施。
⒊定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)；研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。
⒋督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(mén)、項(xiàng)目部的職工做好本職范圍內(nèi)的安全工作。
⒌組織、主持工傷事故及重大未遂事故的調(diào)查處理工作，督促落實(shí)防范措施。
⒍按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理干部，支持安全管理部門(mén)和安全管理人員的工作。
責(zé)任人簽字：日期：
㈡、分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理對(duì)本公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)：
⒈貫徹實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)和本公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
⒉領(lǐng)導(dǎo)和支持安全管理部門(mén)開(kāi)展安全監(jiān)督檢查工作；督促、檢查本公司安全技術(shù)措施及安全技術(shù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃執(zhí)行情況。
⒊領(lǐng)導(dǎo)安全檢查工作和安全生產(chǎn)活動(dòng)。
⒋做好勞逸結(jié)合和女工保護(hù)工作。
⒍主持工傷事故、重大未逐事故的調(diào)查分析，提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施，并督促實(shí)施。
責(zé)任人簽字：日期：
㈢、公司總工程師的職責(zé)：
⒈認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)，結(jié)合本公司技術(shù)狀況，制訂貫徹實(shí)施的具體措施。對(duì)本公司勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)總的技術(shù)責(zé)任。
⒉。領(lǐng)導(dǎo)編制和審批施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），確定工程建設(shè)項(xiàng)目中的安全技術(shù)管理措施和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
⒊領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)提出改善勞動(dòng)條件的研究項(xiàng)目和實(shí)施措施，在研究、攻關(guān)過(guò)程中嚴(yán)格審查安全技術(shù)措施和保證安全的操作工藝要求。
⒋對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育培訓(xùn)，及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問(wèn)題。
⒌參加重傷及以上事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施。
責(zé)任人簽字：日期：
㈣、項(xiàng)目經(jīng)理（工地）的職責(zé)：
⒈在生產(chǎn)中，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)所管的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
⒉組織落實(shí)安全技術(shù)管理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底和設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收使用的有關(guān)規(guī)定。
⒊組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程，教育工人遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。
⒋經(jīng)常組織安全檢查，制止違章指揮，違章作業(yè)，認(rèn)真消除事故隱患。定期研究分析工程項(xiàng)目施工中存在的安全問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并組織實(shí)施。
⒌發(fā)生工傷事故、未遂事故要立即上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并組織本項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，提出事故處理報(bào)告，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
責(zé)任人簽字：日期：
（五）、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)：
⒈認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本項(xiàng)目技術(shù)狀況，制訂貫徹實(shí)施的具體措施。對(duì)本項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)總的責(zé)任。
⒉依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，如腳手架工程、基坑支護(hù)、模板工程等的安全技術(shù)措施及排水排污方案等。（“施工用電”由機(jī)電負(fù)責(zé)人編制）。
⒊配合項(xiàng)目安全員對(duì)本項(xiàng)目職工進(jìn)行安全技術(shù)教育培訓(xùn)，及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問(wèn)題。
⒋參加本項(xiàng)目工傷事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施。
責(zé)任人簽字：日期：
（六）、工長(zhǎng)（施工員）的職責(zé)：
⒈嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)所管轄單位工程（工種）的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
⒉認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中安全技術(shù)措施，針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向作業(yè)班組進(jìn)行詳細(xì)安全技術(shù)交底，并隨時(shí)檢查實(shí)施情況。
⒊隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的完好使用情況，隨時(shí)消除不安全因素，不違章指揮。
⒋配合項(xiàng)目安全員組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)，督促、檢查工人正確使用個(gè)人防護(hù)用品。
⒌發(fā)生工傷事故，未遂事故要立即上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；參與本工種工傷及其他事故的調(diào)查處理。
責(zé)任人簽字欄：日期：
（七）、安全員的職責(zé)：
⒈認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)檢查、監(jiān)督的責(zé)任。
⒉深入施工現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)下級(jí)安全技術(shù)人員的工作，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
⒊協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織安全活動(dòng)和安全檢查。
⒋參加審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
⒌組織本項(xiàng)目新工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核工作。
⒍制止違章指揮、違章作業(yè)，遇有險(xiǎn)情有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。
⒎進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告，參加工傷事故調(diào)查、處理。
⒏負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)文明施工、勞務(wù)手續(xù)的辦理及治安保衛(wèi)的管理工作。
責(zé)任人簽字：日期：
（八）、班組長(zhǎng)的職責(zé)：
⒈認(rèn)真執(zhí)行和模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，根據(jù)本班組工人的技術(shù)、體力、思想等情況合理安排工作，領(lǐng)導(dǎo)本班組安全作業(yè)。
⒉認(rèn)真執(zhí)行安全交底，組織班組安全活動(dòng)，開(kāi)好班前安全生產(chǎn)會(huì)；有權(quán)拒絕違章指揮。
⒊經(jīng)常組織本班組工人認(rèn)真學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和安全管理制度，教育本班組人員遵章守紀(jì)和正確使用個(gè)人防護(hù)用品。
⒋經(jīng)常檢查本班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不能解決的要采取臨時(shí)控制措施，并及時(shí)上報(bào)。
⒌對(duì)新工人（包括調(diào)換工種的工人）進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全知識(shí)教育，新工人未經(jīng)考核合格不得上崗。
⒍支持、接受專(zhuān)職安全員的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)提出的改進(jìn)措施要及時(shí)組織貫徹落實(shí)。
⒎領(lǐng)導(dǎo)并支持班組安全員開(kāi)展日常工作，及時(shí)采納安全員的正確意見(jiàn)，發(fā)動(dòng)全班組職工共同搞好安全生產(chǎn)。
⒏發(fā)生工傷事故、未遂事故要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)；積極配合本工種工傷及其他事故的調(diào)查處理。
責(zé)任人簽字欄：日期：
（九）、班組兼職安全員的職責(zé)：
⒈模范執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)提出的有關(guān)安全方面的意見(jiàn)，協(xié)助班組長(zhǎng)做好本班組的安全工作，接受專(zhuān)職安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
⒉協(xié)助班組長(zhǎng)組織開(kāi)展好班組日常安全教育工作，反映班組安全生產(chǎn)情況和職工的要求。
⒊參加安全檢查，協(xié)助落實(shí)整改措施。
⒋有權(quán)制止制章作業(yè)，有權(quán)抵制和越級(jí)上告違章指揮行為。
⒌及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患，本人或本班組不能處理的危險(xiǎn)因素要及時(shí)上報(bào)；積極配合本工種工傷及其他事故的調(diào)查處理。
責(zé)任人簽字欄：日期：
（十）、生產(chǎn)工人的職責(zé)：
⒈認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度。
⒉積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行安全交底，聽(tīng)從施工人員、安全人員的指導(dǎo)，不違章冒險(xiǎn)作業(yè)。
⒊愛(ài)護(hù)和正確使用防護(hù)用品和安全設(shè)施。
⒋搞好生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的清潔衛(wèi)生。
⒌對(duì)不安全作業(yè)要積極提出意見(jiàn)，對(duì)違章指令有權(quán)拒絕執(zhí)行，對(duì)危害生命安全和健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
⒍發(fā)生工傷事故，未遂事故要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)；積極配合工傷及其他事故的調(diào)查處理。
二、公司各職能部門(mén)的安全責(zé)任：
㈠、生產(chǎn)技術(shù)：
⒈合理組織生產(chǎn)，貫徹及執(zhí)行安全規(guī)章制度和施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。
⒉參加安全檢查，對(duì)查出的不安全因素，積極配合安全部門(mén)提出技術(shù)改進(jìn)措施。
⒊編制施工方案時(shí)必須根據(jù)工程實(shí)際情況編制安全技術(shù)措施。
責(zé)任人簽字：日期：
㈡、材料設(shè)備：
⒈負(fù)責(zé)安全防護(hù)用品的采購(gòu)、保管、發(fā)放和回收工作。
⒉對(duì)一切機(jī)電設(shè)備，必須配齊安全防護(hù)保險(xiǎn)裝置；加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備、鍋爐和壓力容器的檢查、維修、保養(yǎng)，確保安全運(yùn)行。
⒊協(xié)同辦公室搞好公司所屬特殊工種、三機(jī)工的考核、招聘、辭退、調(diào)配等管理工作。制止無(wú)證人員上崗作業(yè)。
⒋配合總工、安全部門(mén)及政府部門(mén)（必要時(shí)）搞好大中型施工機(jī)械及其他安全設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收工作。
責(zé)任人簽字：日期：
㈢、財(cái)務(wù)：
及時(shí)將安全措施經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃列入生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，并監(jiān)督其合理使用。
責(zé)任人簽字：日期：
㈣、安全部門(mén)的職責(zé)：
⒈配合材料設(shè)備部門(mén)做好安全防護(hù)用品的采購(gòu)、保管、發(fā)放和回收勞動(dòng)保護(hù)用品工作。
⒉協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動(dòng)生產(chǎn)中的安全工作。貫徹執(zhí)行上級(jí)和本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度。
⒊編制、組織實(shí)施本企業(yè)年度安全工作計(jì)劃。
⒋組織修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
⒌做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
⒍經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)下級(jí)安全技術(shù)人員的工作，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施。
⒎組織安全活動(dòng)和定期安全檢查。
⒏參加審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
⒐負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)員工安全技術(shù)培訓(xùn)工作。
⒑制止制章指揮和違章作業(yè)，遇到嚴(yán)重險(xiǎn)情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
一、水利工程質(zhì)量、安全與施工進(jìn)度之間出現(xiàn)的問(wèn)題
在工程施工中要做到以質(zhì)量促進(jìn)度，以進(jìn)度創(chuàng)效益。要在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度。但是在實(shí)際工程中很難處理好三者之間的關(guān)系。
（1）項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格低，通過(guò)加快施工進(jìn)度提高效益，而忽視質(zhì)量安全。目前，施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)為獲取中標(biāo)，不得以把標(biāo)價(jià)投到最底，從而低價(jià)中標(biāo)。那么對(duì)這些保本，有的甚至虧損項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目決策者只能以最小的投入，最快的施工進(jìn)度，提前完工，來(lái)節(jié)約成本，獲取效益。在生產(chǎn)中主管生產(chǎn)的副經(jīng)理和主管技術(shù)質(zhì)量的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人好似一對(duì)矛盾體，在項(xiàng)目實(shí)際施工中項(xiàng)目副經(jīng)理主抓生產(chǎn)進(jìn)度，工程進(jìn)展順利，按期完成任務(wù)是他主要控制目標(biāo)，而項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)是把好技術(shù)質(zhì)量關(guān)，而當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，經(jīng)常聽(tīng)到副經(jīng)理的話(huà)是“差不多就行了，別那么認(rèn)真”，如過(guò)遇到一個(gè)質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)，立場(chǎng)堅(jiān)定的技術(shù)負(fù)責(zé)人，能按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制到底，而如果遇到一個(gè)立場(chǎng)不堅(jiān)定，缺乏經(jīng)驗(yàn)的，那么往往就是質(zhì)量給進(jìn)度讓路，工程質(zhì)量就在“差不多”中通過(guò)，從而留下質(zhì)量隱患。
（2）業(yè)主要求施工單位趕工，壓縮工期。在合同執(zhí)行過(guò)程中，業(yè)主為完成年度指標(biāo)等往往要求施工單位趕工，施工單位要聽(tīng)從業(yè)主的指令，按照完成日期，倒排工期，確保節(jié)點(diǎn)工程如期完成，但是在趕工過(guò)程中，卻沒(méi)有質(zhì)量安全保證措施，以適應(yīng)趕工的需求，業(yè)主一般也沒(méi)有這方面的要求，從中可以看出業(yè)主也是以進(jìn)度為本的。
（3）管理者質(zhì)量意思不強(qiáng)。項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，管理者的質(zhì)量意識(shí)是影響下屬貫徹執(zhí)行質(zhì)量安全文件的根本，如果上級(jí)都不注重質(zhì)量安全，那么下屬相應(yīng)的質(zhì)量意識(shí)也就淡薄。如某工程，按照工期節(jié)點(diǎn)工期要求，在某日某個(gè)倉(cāng)號(hào)混凝土澆筑任務(wù)必須完成，這時(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)給負(fù)責(zé)生產(chǎn)和技術(shù)的副經(jīng)理下達(dá)死命令，如果不能按時(shí)完成將采取扣獎(jiǎng)金和罰款等措施，而下屬為完成項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的任務(wù)，往往是在質(zhì)量方面做手腳，下功夫，鋼筋按照施工圖紙應(yīng)該放10根的，而放8根，模板應(yīng)該加兩道支撐卻加了一道，想辦法糊弄監(jiān)理，蒙混過(guò)關(guān)，結(jié)果在匆忙澆筑中跑模，影響了工程實(shí)體質(zhì)量和外觀質(zhì)量。
（4）為工程進(jìn)度、使用劣質(zhì)原材料。大多數(shù)水利工程地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，施工道路不暢，材料運(yùn)輸困難，工程為了加快進(jìn)度，提高材料供應(yīng)速度往往是就地取材，砂子、石子從河道中撈出的，不管級(jí)配是否合理、含泥量是否符合標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)度模數(shù)是否滿(mǎn)足要求，就直接在主體工程使用，水泥、鋼筋也是當(dāng)?shù)匦S生產(chǎn)的，質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)明知不合格，但不為了延誤工期還得使用；還有的供應(yīng)商受利益驅(qū)動(dòng)，在材料運(yùn)輸中以次充好，加之材料員進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)控制不嚴(yán)，劣質(zhì)材料都使用在了工程實(shí)體上，留下質(zhì)量隱患。
二、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全管理，合理促進(jìn)施工進(jìn)度
工程實(shí)施過(guò)程中，制定一些切實(shí)可行的施工方案和質(zhì)量安全控制目標(biāo)，科學(xué)合理的化解進(jìn)度、質(zhì)量和安全之間的矛盾，使之轉(zhuǎn)化為推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施的動(dòng)力，達(dá)到為建設(shè)項(xiàng)目增值的目的，就此闡述一下自已的觀點(diǎn)：
（1）做好生產(chǎn)組織規(guī)劃。在工程中標(biāo)后，要根據(jù)投標(biāo)階段的施工組織和報(bào)價(jià)資料進(jìn)行更深入的細(xì)化，確定項(xiàng)目質(zhì)量控制措施、進(jìn)度控制目標(biāo)和安全控制目標(biāo)，做好人員和設(shè)備組織編制，認(rèn)真分析生產(chǎn)項(xiàng)目，研究圖紙，調(diào)查和分析現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，針對(duì)工程特點(diǎn)、技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)和作業(yè)難點(diǎn)采取有針對(duì)性的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施。
（2）質(zhì)量管理管理的策劃。⑴在工程開(kāi)工前根據(jù)業(yè)主要求、工程的實(shí)際情況和企業(yè)的規(guī)劃確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。推行施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)管理工作責(zé)任制，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。正確貫徹執(zhí)行政府的各項(xiàng)技術(shù)政策，科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作，建立正常的工程技術(shù)秩序，把質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)集中放到提高工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期和提高經(jīng)濟(jì)效益的具體技術(shù)工作業(yè)務(wù)上。⑵在施工前和施工過(guò)程中組織有關(guān)人員，根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定，制定符合工程施工詳細(xì)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)罰措施，尤其是保證工程質(zhì)量的獎(jiǎng)罰措施。在認(rèn)真組織進(jìn)行施工圖會(huì)審和技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，對(duì)工人班組進(jìn)行每一個(gè)不同部位、不同分項(xiàng)施工前都必須進(jìn)行詳細(xì)的工藝、質(zhì)量交底，并且要交代清楚處理要求，使工人有思想準(zhǔn)備，理解管理者的意圖；對(duì)于推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝要落實(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。⑶要搞好工程質(zhì)量，管理是關(guān)鍵，為杜絕重大差錯(cuò)事故的發(fā)生，必須堅(jiān)持“三檢”制度。即在每道工序完后，首先由作業(yè)班組提出自檢，再由管理人員組織有關(guān)的施工人員、質(zhì)檢員、技術(shù)員進(jìn)行互檢和交接檢查，并對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行全過(guò)程、全方面的跟蹤管理，主要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，一切從嚴(yán)掌握、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理。
（3）安全管理。在工程開(kāi)工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、生產(chǎn)方法、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、安全技術(shù)措施，向生產(chǎn)班組長(zhǎng)進(jìn)行交底，層層下達(dá)。使所有作業(yè)人員明白所進(jìn)行工作必須達(dá)到的質(zhì)量要求，要把握好的技術(shù)難點(diǎn)，以及生產(chǎn)中的危險(xiǎn)點(diǎn)。投入專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，不僅對(duì)人還要對(duì)設(shè)備，杜絕任何借口忽視安全。對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程培訓(xùn)與考試，鞏固和提高現(xiàn)場(chǎng)的操作技能水平，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有一定的認(rèn)識(shí)和了解，不斷提高安全意識(shí)。對(duì)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部位加大安監(jiān)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理問(wèn)題。
（4）編制切實(shí)可行生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃。⑴依據(jù)工藝邏輯與組織邏輯，本著提高資源效率，降低生產(chǎn)成本，制定一個(gè)切實(shí)可行進(jìn)度計(jì)劃。在制定生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要有一定的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，要求各作業(yè)點(diǎn)人員共同參加，不同目標(biāo)，不同時(shí)期的具體情況，編制各個(gè)階段的進(jìn)度計(jì)劃，分析各階段中可能出現(xiàn)的矛盾，提出行之有效的解決方案，分段控制，確保總工期目標(biāo)。⑵在工程投標(biāo)時(shí)已經(jīng)按照招標(biāo)文件或規(guī)定編制了粗略的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃，中標(biāo)后又根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件的合同中的工期，編制出詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，以確定開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、選擇施工方法和組織流水作業(yè)、協(xié)調(diào)各個(gè)工種在施工中的搭接與配合、安排勞動(dòng)力和各種施工物資的供應(yīng)、確定分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)工期和全部工程的完工時(shí)間等；再把進(jìn)度計(jì)劃布置下去，調(diào)配人力、施工物資和資金，確保到位。
三、結(jié)語(yǔ)
工程質(zhì)量是企業(yè)素質(zhì)的綜合反映，是企業(yè)的生命線(xiàn)。在施工過(guò)程中如盲目追求工期，質(zhì)量難以控制，就會(huì)產(chǎn)生施工質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)重的還會(huì)造成返工和不能返工的問(wèn)題，也會(huì)給工程帶來(lái)工期的延長(zhǎng)和費(fèi)用的增加。只有抓住內(nèi)部管理，和諧統(tǒng)一好三者的關(guān)系，共同發(fā)展，在確保安全生產(chǎn)、確保工程質(zhì)量與進(jìn)度的前提下取得經(jīng)濟(jì)效益最大化。
參考文獻(xiàn)：
