序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇從嚴治黨個人履職報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2.在貫徹落實各級黨委、政府決策部署方面。

3.履職盡責，擔當作為方面。

4.在“十四五”規(guī)劃謀劃方面。

5.在全面從嚴治黨、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩方面。

二、原因分析

1.學習規(guī)劃不夠科學、時間安排不夠合理。

2.政治站位有待進一步提高。

三、整改措施

1.完善工作計劃，合理規(guī)劃布局。

2.強化擔當作為，夯實務實之風。

篇（2）

二、審計項目安排的原則

全縣2017年審計工作，要在堅持“全面覆蓋、精準立項，注重實效、量力而行”的基礎上，把握以下原則。

（一）著力服務全面從嚴治黨。認真貫徹黨的十八屆六中全會精神，深刻理解審計在黨和國家監(jiān)督體系中的職能定位，堅持依法審計，切實履職盡責，強化跟蹤權力運行軌跡、關注責任履行情況、促進完善權力運行制約和監(jiān)督體系的意識，把全面從嚴治黨要求落實到各項審計工作之中。

（二）把扶貧審計作為第一任務。統(tǒng)籌安排扶貧審計項目，實行扶貧審計全覆蓋，著力加強對精準扶貧精準脫貧政策措施落實情況，以及扶貧項目實施、資金管理使用、目標任務完成等情況的審計監(jiān)督，促進提高扶貧績效，保障脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。

（三）把服務改革和發(fā)展貫穿始終。跳出單純的“項目審計觀”，提高政治站位，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，轉變思想觀念、轉換思維方式，堅持“三個區(qū)分”，著力保護創(chuàng)新、支持實干、寬容失誤，推動建立“容錯”機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，始終把推進供給側結構性改革、推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展作為審計機關一切工作的出發(fā)點、落腳點。

（四）突出大數(shù)據審計方式的主導地位。把審計信息化作為提升審計能力、實行審計全覆蓋的根本途徑。以實施公共資金全覆蓋方案為突破口，探索開展非現(xiàn)場審計，全面推行“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，加大各類數(shù)據關聯(lián)分析力度，使數(shù)據審計在精準實施上提供支撐和保障。

三、審計項目

（一）重大政策措施落實情況跟蹤審計。

審計目標和重點：以推動中央和省、州、縣重大政策措施貫徹落實，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展為目標，以項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范為抓手，圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，重點關注第二個“項目年”和扶貧攻堅等重大決策部署執(zhí)行情況，突出重大項目建設、財政資金統(tǒng)籌、簡政放權和“放管服”改革、振興實體經濟等主攻方向，揭示弄虛作假、有令不行及重大履職不到位等問題，促進政令暢通，推動政策措施有效實施和發(fā)揮作用。

組織實施方式及執(zhí)行單位：根據審計署的統(tǒng)一安排，實施同級審計。

審計時間：在每個季度最后一個月的10日前，向州審計局提交階段性跟蹤審計綜合報告，于20日前形成綜合報告報送縣政府。

（二）財政審計。

1.財政預算執(zhí)行及決算（草案）編制審計。

審計目標和重點：以推動建立現(xiàn)代財政制度、落實積極財政政策、提高財政資金使用績效、防控政府債務風險和規(guī)范預算管理與執(zhí)行為目標，重點關注財金互動、專項資金整合、財政存量資金統(tǒng)籌盤活、政府債務風險防范等政策執(zhí)行情況，圍繞財政總決算草案的真實性、完整性以及編制的規(guī)范性深化決算草案審計。

組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局負責對同級財政預算執(zhí)行情況及決算（草案）編制情況進行審計。

審計時間從3月開始，5月10日前完成。

2.地稅預算執(zhí)行及稅收征管情況審計。

審計目標和重點：以推動稅收征管機制不斷完善、保障國家財稅收入安全和稅收相關調控政策落實為目標，重點關注涉及 “三去一降一補”相關企業(yè)重點稅收政策執(zhí)行情況與效果，資本利得、利息等財產性收入和部分壟斷性高收入行業(yè)的個人所得稅政策執(zhí)行情況，以及契稅征收管理等情況。

組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局對縣地稅局進行審計并負責對地稅預算執(zhí)行及稅收征管情況進行審計。

審計時間從2月中旬開始，4月30日前完成。

3.部門預算執(zhí)行審計。

審計目標和重點：以促進深化部門預算改革，嚴格執(zhí)行中央和省、州、縣轉變作風相關要求，加強部門預（決）算管理、提高財政資金使用績效為目標，對部分單位進行重點審計。重點關注項目預算編制不細化問題，結合對其他商品服務支出、物業(yè)管理費、公車運維費等支出預算編制情況和中期預算調整率的檢查分析，揭示問題、分析制度性根源，促進建立相關支出預算標準、進一步細化部門預算管理；關注預算調整申報與批復情況，分析流程與管理制度，揭示影響預算執(zhí)行進度的具體原因，促進簡化預算調整審批程序，加快預算執(zhí)行進度；關注經濟決策制度建立及執(zhí)行情況，檢查部門在預決算編報與調整、共管資金分配與項目安排上是否建立和有效執(zhí)行集體研究決策制度，促進規(guī)范重大經濟決策行為。

組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局安排對縣民政局、縣科知局2個部門進行審計。

審計時間從3月開始，5月30日前完成。

（三）扶貧審計

“插花”貧困戶扶貧資金專項審計。

審計目標和重點：以推動“插花”貧困戶精準扶貧精準脫貧，促進扶貧政策措施落實，加強重點資金監(jiān)管為目標，主要關注扶貧計劃執(zhí)行、資金管理使用、項目實施績效等情況，保障“插花”貧困戶扶貧脫貧工作有序有效開展。

組織實施方式及執(zhí)行單位：根據省審計廳的統(tǒng)一安排，由縣審計局組織實施。

審計時間根據省審計廳的統(tǒng)一安排部署執(zhí)行,9月20日前完成。

（四）保障性安居工程跟蹤審計。

審計目標和重點：以推動政策落實、規(guī)范管理、提高績效，促進分配公平、維護人民群眾住房保障權益為目標，重點關注2016年安居工程目標任務完成、政策執(zhí)行取得的主要成效和存在的突出問題，專項資金籌集管理和使用、工程建設、政府購買棚改服務和棚改貨幣化安置、項目推進和保障待遇分配中存在的重大違法違紀違規(guī)問題，以及跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

組織實施方式及執(zhí)行單位：根據審計署的計劃安排，由審計局實施同級審計。

審計時間從2017年4月起，2017年10月30日前完成。

（五）經濟責任審計。

審計目標和重點：以深入貫徹全面從嚴治黨，強化對權力運行制約和監(jiān)督，促進領導干部“依法、盡責、有為”為目標，關注重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強對領導干部遵守政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，深入揭示領導干部不依法行使權力的問題及其體制機制原因，分析掌握違法違規(guī)問題的規(guī)律和特點，推動完善“制度籠子”，促進權力規(guī)范運行和黨風廉潔建設；關注與領導干部履行職責關聯(lián)度高的重大經濟事項決策實施情況，深入揭示領導干部履職不全面、不充分等問題，查找職責邊界不清、規(guī)則不明、權責不對稱等深層次原因，推動健全機制，促進領導干部全面充分履職盡責；關注領導干部推動地方（部門、單位）事業(yè)發(fā)展情況，檢查剖析發(fā)展成效的真實性、有效性和干部主觀努力程度，深入揭示領導干部“不作為、慢作為”等問題，探索對領導干部作風、能力、實績的科學評價體系和方法，深化審計結果運用，促進領導干部主動作為、有效作為，更好服務干部監(jiān)督管理工作需要。

組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局將安排3個經濟責任審計項目。

審計時間從3月開始，11月30日前完成。

（六）固定資產投資審計。

1.“項目年”決策部署推進情況專項審計調查。

審計目標和重點：以推動有效投資和政策措施落實、促進完善重點項目制度、保障重點項目建設順利推進為目標，重點關注并落實“項目年”決策部署所采取的主要措施，對部分2016年新開工、續(xù)建、建成項目開展調查，跟蹤2017年新開工項目，揭示提高項目審批時效、創(chuàng)新投融資機制、優(yōu)化要素保障等方面存在的問題，分析建成項目投產達能實效，提出健全完善重大項目推進與保障機制制度的對策建議。

2.重點建設項目跟蹤審計。

審計目標和重點：以保障縣委、縣政府決策部署落實、促進重點項目有效推進為目標，重點關注建設資金籌集使用、概算執(zhí)行、履行建設程序、工程進度、要素保障和“項目年”政策措施貫徹執(zhí)行等情況，揭示推進項目中不作為、慢作為、管理不規(guī)范等問題，促進相關單位和人員履職盡責、規(guī)范項目建設管理、保障重點項目順利推進。

組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局將對重點建設項目工程進行跟蹤審計。

審計時間按照工程進度分階段出具跟蹤審計報告。

3.重點建設項目竣工決算審計。

審計目標和重點：以維護國家建設資金安全、規(guī)范項目建設管理、促進投資領域改革為目標，重點關注征地拆遷補償和工程竣工決算的真實性、合規(guī)性及投資績效等情況，揭示和查處項目建設管理中的重大違紀違法問題，堵塞漏洞、防范風險，促進健全建設領域監(jiān)管體系。

組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局將安排2個竣工決算審計項目項目。

審計時間從3月開始，12月10日前完成。

（七）為極積推進“審計四個全覆蓋”，將開展37個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015一2016年的財務收支審計工作。

審計方式：聘請會計師事務所參與，從4月開始，6月30日前完成。

（八）交辦項目。

對縣委、縣政府臨時交辦的事項，做好統(tǒng)籌安排，及時組織力量采取適當方式開展工作，確保完成交辦任務。

四、工作要求

（一）嚴格執(zhí)行計劃。年度審計項目計劃一經下達，必須嚴格執(zhí)行，未經批準不得擅自變更或調整審計范圍、參審單位、實施時間等，確需調整必須履行報批程序。推進審計項目計劃上級備案制，及時向州審計局報送2017年審計項目計劃。

篇（3）

（一）從嚴教育干部理念未真正建立

干部理想信念教育有效性不足，能力培訓實效性不強，干部培訓形式單一，干部內在的學習動力沒有被完全激發(fā)出來。

（二）干部考核監(jiān)督機制有待健全

對不同職級、不同類別、不同崗位的干部往往使用同一套標準，缺乏分職位的、有針對性的考核指標體系；對干部的德能勤績的考察標準過于原則，考核結果定性內容多、定量標準少。

（三）對干部的工作、生活信息情況掌握得不夠全面

干部履職過程中，公務和個人行為往往相互交織、相互重疊，界限模糊，難以界定；在現(xiàn)有的法律、政策和技術條件下，很難實現(xiàn)對所有干部的公務和個人行為的全程監(jiān)督。

（四）對干部管理監(jiān)督的體系不夠嚴密

干部管理監(jiān)督制度有待完善，一定程度上還存在缺乏嚴密性、嚴肅性、威懾力等問題，尚未形成系統(tǒng)有效的長效機制。

（五）干部管理監(jiān)督力度不夠

部分干部師生不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督，尚未形成主動參與的濃厚氛圍。

二、從嚴加強干部隊伍建設的對策

（一）以培訓教育為基礎，注重教育預防

加強干部理想信念、政策法規(guī)、反腐倡廉等教育，促使干部不斷提高黨性觀念、法紀觀念，增強拒腐防變能力；加大談話誡勉力度，定期或不定期地與干部交心談心，做到經常提神醒腦，警鐘長鳴；加大組織處理力度，對違反規(guī)定的干部，根據不同的情況予以處理。

（二）以從嚴管理為抓手，強化日常監(jiān)管

一是對干部的管理監(jiān)督貫穿于任期始終，任前監(jiān)督應把住干部思想素質關，防止“帶病提拔”；任期監(jiān)督要強化對思想作風和組織紀律的考察，防止“帶病操作”；離任監(jiān)督堅持先審計、后離任，防止“帶病離崗”。二是對干部決策進行全過程管理監(jiān)督。決策前，能否充分征詢各方面意見，堅持走群眾路線；決策中，能否堅持民主集中制原則，做到民主、科學決策；決策后，能否做到抓落實、抓具體、抓成效。三是對干部的素質作風進行全方位管理監(jiān)督。要改進干部考核辦法，建立干部管理監(jiān)督長效機制，對其任職行為、生活行為、社交行為進行全方位監(jiān)督考核。四是對干部職務變遷進行連續(xù)性管理監(jiān)督。重點在干部進、退、留、轉的各個環(huán)節(jié)、各個階段、各種關鍵時刻考察好“德”與“才”、“能”與“績”、“權”和“責”。

（三）以厘清權力清單為重點，推動依法治校

一是完善內部治理結構，加強學校章程建設，規(guī)范學術權力組織和行政權力組織，明確職責劃分，規(guī)定決策程序，建立現(xiàn)代大學制度。二是建立大學內部權責劃分的制約機制，善于運用法律、規(guī)劃等手段，加強宏觀管理，讓權力之間、利益之間、職能之間、決策之間、上下級之間、機構之間、成員之間互相牽制、互相監(jiān)督，從而引導和規(guī)范辦學行為，既防止放任自流，又避免管得過死。三是健全議事規(guī)則與決策程序，明確規(guī)定黨委會、校長辦公會、學術委員會、教代會等的職能定位、決策程序、監(jiān)督督辦程序，做到有章可循、有法可依，減少權力失控和行為失范。四是進一步健全崗位設置與聘用制度、學生管理制度、黨務校務公開制度等，進一步建立健全學校各項管理制度和工作運行流程。五是深化大學治理結構，貫徹執(zhí)行好黨委領導下的校長負責制，積極推行校院兩級管理體制，實現(xiàn)權力中心下移，建立以學院為重點的管理體系，充分調動二級學院參與管理的主動性和積極性。

（四）以民主公開為取向，拓寬監(jiān)督渠道

篇（4）

（一）干部在崗盡責履職擔當方面（2條）：

1、針對各單位、各部門崗位需求合理設置編制數(shù)。

2、班子成員要不斷學習，及時領會相關領域政策文件精神，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革；要加強事業(yè)單位體制機制創(chuàng)新，積極構建社會公益服務新格局，更好的服務和保障民生。

（二）服務態(tài)度方面（2條）：

1、加強干部作風建設督查，切實解決干部作風方面存在的問題。

2、建議抽時間多下基層，了解基層實際情況，加大對群眾反映各項問題的調研力度。

（三）執(zhí)行中央八項規(guī)定方面（2條）：

1、嚴格落實從嚴治黨的責任；

2、管黨治黨有待加強，切實履行黨風廉政建設黨委主體制；

（四）辦事效率方面（3條）：

1、提高辦事效率。

2、加強領導班子隊伍建設，發(fā)揮表率作用，帶頭講大局，講責任，講紀律。

3、要加強學習，提升干部素質。

二、整改措施及責任分工

（一）加強學習教育

1、整改措施：

一是堅持每周二集中學習制度，組織干部職工重點學習黨的十、十八屆四中、五中、六中全會精神等。

二是組織干部職工學習機構編制管理法規(guī)政策，進一步創(chuàng)新機構編制管理工作。高度重視干部培訓工作，積極選派黨員干部特別是優(yōu)秀的干部參加各類培訓學習，引導干部在更高層次上解放思想，提高素質。

三是利用編辦干部職工學習QQ交流群，上傳各種學習資料，互動學習，增加干部職工自主學習時間。

2、整改責任人：周xx

3、整改時限：2017年12月31日前取得明顯成效，長期堅持

（二）強化宗旨意識，勇于擔當

1、整改措施：

一是黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，進行公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

二是班子成員要從各方面以身作則、率先垂范。在思想、業(yè)務、作風紀律方面走在全局前面，帶好頭，領對路。要帶著思路和方法去開展工作，要帶著發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力去指導工作，要帶著標準和目標去督促、檢查工作。

2、整改責任人：周洋 解永忠

3、整改時限：2017年4月30日前完成公開承諾

（三）切實改變工作作風，密切聯(lián)系群眾

1、整改措施：

一是全面加強機關作風日常督查，嚴格執(zhí)行上下班考勤簽到、每月通報、外出報備等制度，杜絕遲到早退和不請假外出；嚴格執(zhí)行請銷假制度，不無故缺勤，不擅離職守，堅持按月公示考勤結果。

二是結合作風效能提升年開展“大走訪”活動，深入基層走訪了解，加強單位宣傳、政策宣傳。

2、整改責任人：周洋 解永忠

3、整改時限：2017年5月31日前完成“大走訪”活動

（四）完善規(guī)章制度，加強制度執(zhí)行力

1、整改措施：

一是對內部規(guī)章制度進行全面梳理，重新修訂《平羅縣機構編制委員會辦公室規(guī)章制度匯編》。

二是進一步明確領導班子分工、各室及工作人員崗位職責，制定《平羅縣編辦崗位目標任務考核辦法》，建立完善抓落實的長效機制。

三是堅持制度要實，增強制度的執(zhí)行力。用制度來規(guī)范行為、解決問題。對學習、考評等制度進行完善，強化保障制度落實的措施，力求制度適用管用。深化“干事檔案”工作，建立月曬、季評、年考的目標管理機制，形成“爭干事、能干事、干成事”的良好氛圍。

2、整改責任人：周洋 王文志

3、整改時限：2017年5月31日前完成

（五）加強黨風廉政建設，落實中央八項規(guī)定

1、整改措施：

一是堅持民主集中制,以科學的管理體系為出發(fā)點制定相關決策。定期開展民主座談會議,交流經驗,共同決策,重大問題由集體討論決定，落實好“三重一大”決策制度。上編委會的重大事項通過支部委員會討論，大額度資金支出經過理財領導小組討論決策。

二是加強黨風廉政建設，嚴格對照《廉政準則》從嚴要求、嚴格律己、勤政廉潔。嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實落實好領導干部個人重大事項報告等規(guī)定。

2、整改責任人：周洋 解永忠

3、整改時限：2017年12月31日前取得明顯成效，長期堅持

篇（5）

尊敬的省局第三巡察組朱XX組長、巡察組全體組員：

根據省局黨組巡察工作安排，省局第三巡察組從今天開始對我司進行巡察。這充分體現(xiàn)了省局黨組對我司工作、對我司黨委以及全體干部職工的關心和厚愛，在此，我代表公司黨委對巡察組的進駐表示熱烈歡迎和衷心感謝。

剛才，朱XX組長作了重要講話，深刻闡述了開展巡察工作的重要意義，明確了這次巡察工作的總體要求、主要任務等，并對這次巡察工作進行了全面動員，具有很強的思想性、指導性和針對性。我們一定要深入學習，深刻領會，堅決落實，確保巡察工作順利開展。下面，根據巡察工作要求和會議安排，我代表公司黨委鄭重表態(tài)如下：

一是堅決貫徹巡察工作要求，提高思想認識，以高度的政治責任感認真對待。

這次巡察是對公司黨委的一次“政治體檢”，是對黨委班子履職情況的一次監(jiān)督檢查，是對我們各項工作的一次“全面檢閱”，有助于我們更加全面、準確、深刻地理解和把握省局黨組的重大決策部署和各項方針政策，有助于我們正視和改進工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，能夠極大地促進和推動公司的高質量發(fā)展。

我們一定要認真學習領會巡察工作的各項要求，從講政治、講規(guī)矩、講紀律的高度，深刻認識開展巡察工作的重要意義，把接受省局巡察組的監(jiān)督檢查作為一次深刻自我反省、全面檢驗黨建工作成效、強力推動公司高質量發(fā)展的機會，把思想和行動統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來，切實增強接受巡察監(jiān)督、支持巡察工作的自覺性和主動性，以高度的政治責任感認真對待巡察工作，積極主動接受巡察組的監(jiān)督檢查，全面落實巡察工作要求。

二是堅決服從巡察工作安排，全力支持配合，以端正的態(tài)度做好服務保障。

配合巡察組做好巡察工作，是我們的政治責任和應盡義務，公司黨委班子成員以及全體黨員干部，都要把接受監(jiān)督檢查作為一種政治擔當和行動自覺，以正確的態(tài)度、良好的狀態(tài)全力支持巡察組工作。按照要求，公司黨委已經成立了由黨委成員、副總經理陳國雄同志任組長，紀檢監(jiān)察室、組織人事工作部、辦公室主要負責同志及相關人員為成員的巡察工作聯(lián)絡組，

確定了與巡察組進行聯(lián)絡的相關負責人和具體工作人員。聯(lián)絡組要嚴格按照巡察組的工作計劃和具體安排，不折不扣做好配合工作，巡察組需要的資料，要認真準備、及時提供、保證資料的全面性和準確性;巡察組擬開展的單獨談話等相關工作，要及時安排、精心組織。

要全力做好各項后勤保障和服務工作，為巡察組高效開展工作提供最便利的條件和強有力的保障。巡察期間，巡察組的各位同志與干部職工進行個別談話、查閱相關文件資料時，不管涉及哪個部門、哪個人，都要堅決服從、積極配合，全面落實巡察組要求。

三是堅決遵守巡察工作紀律，坦誠接受監(jiān)督，以實事求是的精神開展工作。

全體黨員干部要本著對公司負責、對事業(yè)負責的態(tài)度，實實在在匯報工作、全面真實反映情況、實事求是反映問題、客觀公正評價干部，講成績不拔高、講問題不遮掩、講差距不護短，讓巡察組準確了解、全面掌握公司黨委班子和干部隊伍建設，以及公司發(fā)展的真實狀況。

對巡察組布置的任務，要按時高效完成，決不允許欺騙隱瞞、弄虛作假、敷衍拖延。要嚴守工作紀律，嚴格執(zhí)行請假報告制度。巡察期間，公司處級領導干部、各部(室)主要負責人不經請假不得隨意離開工作崗位，更不能擅自外出。嚴守保密等相關規(guī)定，不該問的堅決不問，不該做的堅決不做。

四是堅決認領巡察發(fā)現(xiàn)問題，堅持立行立改，以良好的作風抓好整改。

我們要把接受巡察的過程作為尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、補足短板、改進工作、促進發(fā)展的過程，對黨的建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、兩煙業(yè)務發(fā)展等進行一次全面的回顧總結，認真查找不足，深入剖析原因，積極加以改進。

對巡察組指出的問題，一定要誠懇接受、即知即改，主動認領、對賬銷號，認真研究、逐一落實，做到邊查邊改、立行立改，確保整改任務事事有回音、件件有著落。要以這次巡察為契機，在巡察組的指導和幫助下，進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的政治自覺，進一步強化薄弱環(huán)節(jié)、堵塞制度漏洞，進一步理清發(fā)展思路、完善工作措施，全面落實省局黨組高質量新發(fā)展實施綱要精神和“1234”工作思路，不折不扣貫徹好省局黨組的各項決策部署。

篇（6）

深入學習貫徹系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，深入落實全面從嚴治黨要求和中央八項規(guī)定精神，堅持以水利事業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展為中心，堅持問題導向，上下聯(lián)動，提高政治站位，嚴明紀律規(guī)矩，深化作風建設，著力解決不作為、慢作為、亂作為問題，營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

二、整治重點

（一）堅決整治履職缺位

1．開展“當甩手掌柜”整治行動。重點整治抓班子、帶隊伍不力，不主動思考謀劃工作，當“甩手掌柜”，對上匯報不積極、不主動等行為。重點整治領導班子執(zhí)行力不強，干工作拖拖拉拉、消極懈?。蛔霰砻嫖恼?，落實工作看起來忙忙碌碌，實則虛張聲勢、弄虛作假；懶政怕干事、主觀能動性不強；空談不實干、光說不落實、當面表態(tài)快、事后落實慢等行為。

完成時限：2021年5月31日前

2．開展“統(tǒng)籌配合不力”整治行動。重點整治在大事難事面前能推就推、能避就避；發(fā)現(xiàn)問題不處置不報告，該辦不辦、急事緩辦；協(xié)作配合意識不強，該牽頭的事項不主動牽頭協(xié)調、該配合的事項不積極支持、該主動想辦法的不盡快謀劃；得過且過、小推小動、不推不動，只求過得去、不求過得硬等行為。

完成時限：2021年6月15日前

（二）堅決整治紀律失范

3．開展“中梗阻”整治行動。重點整治班子之間工作責任不清晰、工作流程不優(yōu)化、相互銜接不順暢，各股室之間不催不動、工作效率低下；對群眾、企業(yè)反映強烈的問題無動于衷、消極應付，表態(tài)多、調門高，行動少、落實差，辦事“推拖繞”“多頭跑”，服務項目冷硬橫推、居關設卡，服務基層簡單粗暴、頤指氣使、吃拿卡要以及服務群眾“最后一公里”不到位；對落實重大決策部署有令不行、有禁不止，不顧大局等行為。

完成時限：2021年5月31日前

4．開展“行為失范”整治行動。重點整治黨員干部涉嫌酒駕醉駕毒駕，參與賭博，買賣、吸食，涉黃涉惡，違公德；以個人或假借他人名義違規(guī)從事營利性活動等行為。

完成時限：2021年5月31日前

（三）堅決整治執(zhí)行不力

5．開展重大決策事項執(zhí)行不力整治行動。重點整治對黨組、班子會議作出議定事項拒不落實或拖延懈怠等行為。

完成時限：2021年5月31日前

6．開展重大項目延期責任倒查行動。重點整治在項目推進過程中因吃拿卡要、履職不力、擔當不夠、推諉扯皮，未按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進行決策、超越法定職權實施決策、違反法律法規(guī)或政府決定、命令決策，對應該及時作出的決策久拖不決，未主動征求上級主管部門、各相關業(yè)務部門、執(zhí)行單位意見或邀請專家進行咨詢論證等問題導致項目延期的行為。

完成時限：2021年5月31日前

（四）堅決整治激勵失靈

7．開展提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神專項行動。重點整治干事創(chuàng)業(yè)積極性下降；不嚴格執(zhí)行“定崗定員定責”，工作上混日子、熬資歷，忙閑不均、人浮于事；對新進干部放任自流，未開展幫帶和職業(yè)規(guī)劃；談心談話未按規(guī)定開展，對干部思想動態(tài)缺乏掌握；加班、值班、差旅等補助搞平均主義、人人都一樣等現(xiàn)象。

完成時限：2021年6月15日前

8．開展年度目標考核吃“大鍋飯”整治行動。重點整治單位內部目標管理差異化考核結果拉不開差距，吃大鍋飯；評優(yōu)評先“輪流坐莊”，二次分配不透明，未體現(xiàn)“多勞者多得、不勞者不得”等現(xiàn)象。

完成時限：2021年6月15日前

（五）大力選樹先進典型

9．開展“實干擔當”典型選樹和“黨員先鋒示范崗”創(chuàng)建活動。重點選樹敢于擔當、善于作為、苦干實干的干部職工，有公仆意識、為民情懷、群眾認可的優(yōu)秀黨員干部和對全局發(fā)展起積極推動作用的工作者，通過正面宣傳推廣，充分發(fā)揮示范引領作用。

完成時限：2021年6月15日前

三、保障措施

篇（7）

堅持把加強學習作為開展“三嚴三實”專題教育重要內容，通過認真學習黨的十、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，深入貫徹緊緊圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略部署，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結合起來，教育引導領導班子成員強黨性、守紀律、樹正氣、干實事，認真查擺和解決“不嚴不實”問題，自覺按照“三嚴三實”要求修身做人、為官用權、干事創(chuàng)業(yè)，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，不斷鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，積極營造良好政治生態(tài)，進一步增強敢于擔當、履職盡責的責任意識和行動自覺，為保持馬壩鎮(zhèn)“全縣率先、全市領先、全省爭先”的目標提供堅強的思想、政治和組織保障。

二、對象范圍

鎮(zhèn)領導班子成員

三、學習內容

第一專題學習研討時間（6月上旬—7月底）

學習內容：重點圍繞嚴以修身、加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念開展。重點研讀規(guī)定內容，同時研讀視察XX時的重要講話，以及總書記關于加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念等系列重要講話精神。

1.領導班子成員個人自學；

2.舉行黨委中心組學習會，進行第一次交流研討；

3.七一前，結合紀念建黨94周年和日常工作安排，利用黨性教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地等資源，組織開展重溫入黨誓詞和入黨志愿書等黨性教育活動，并進行第二次交流研討；

4.按照學習內容對標找差，列出自身“不嚴不實”問題清單，邊學邊查邊改。

第二專題學習研討時間（8月初—9月底）

學習內容：重點圍繞嚴以律己、嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩開展。研讀規(guī)定內容，重點研讀關于加強作風建設、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩等系列重要講話精神等。

1.領導班子成員個人自學；

2.8月份舉行一次黨委中心組學習會，進行第三次交流研討；

3.9月份舉行一次黨委中心組學習會，進行第四次交流研討；

4.按照學習內容對標找差，進一步修改“不嚴不實”問題清單，邊學邊查邊改。

第三專題學習研討時間（10月初—11月底）

學習內容：重點圍繞嚴以用權、實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人開展。重點研讀規(guī)定內容，同時研讀關于四個全面以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭等系列重要講話精神等。

1.領導班子成員個人自學；

2.10月份舉行一次黨委中心組學習會，進行第五次交流研討；

3.11月份舉行一次黨委中心組學習會，進行第六次交流研討；

4.按照學習內容對標找差，完善個人“不嚴不實”問題清單，邊學邊查邊改。

四、學習形式

1.召開黨委中心組專題學習。精讀指定學習內容，做好學習筆記，撰寫學習體會。

2.舉辦專題黨課。鎮(zhèn)黨委書記XX同志圍繞“三嚴三實”主題、學習弘揚精神和弘揚向上文化，帶頭講黨課；組織觀看《的“嚴”與“實”》、《心燈》等黨性教育專題片；結合建黨94周年，圍繞黨性教育、牢固樹立宗旨意識、堅持厲行節(jié)約、堅持廉潔從政、堅決反對等組織開展專題報告會。

3.開展專題研討。結合專題教育，重點圍繞開展向偉人，人民的好干部焦裕祿、楊善洲、沈浩等先進典型事跡，從本地區(qū)本部門出現(xiàn)的一些違紀違法案件中汲取教訓。突出交流互動，撰寫心得體會，每個專題安排2-3次互動式交流研討，每次安排部分班子成員作交流發(fā)言，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去，做到踴躍發(fā)言、相互討論啟發(fā)、形成思想共識。要按照學習內容對標找差，每個專題都要相應列出自身“不嚴不實”問題清單，切實做到邊學邊查邊改。

五、學習要求

篇（8）

（一）科學執(zhí)行傳導穩(wěn)健的貨幣政策。加強貨幣政策宣傳和預期引導工作，深入領會當前穩(wěn)健貨幣政策“不宜收緊、不能放松”的核心內涵，引導銀行機構積極發(fā)掘有效信貸需求，努力促使金融機構保持社會融資規(guī)模合理適度和貨幣信貸總量平穩(wěn)適度增長，平衡好落實宏觀調控要求與支持地方經濟發(fā)展之間的關系。

（二）加強對經濟轉型升級的金融支持。按照“盤活存量，用好增量”的要求，繼續(xù)優(yōu)化信貸資源配置；持續(xù)推進《“金融支持轉型升級系列工程”實施方案》，堅持金融服務實體經濟的本質要求，圍繞七項工程具體內容，有重點、分層次地推進各項工作；積極深化科技與金融融合發(fā)展，推動低碳金融和文化金融創(chuàng)新，探索開展科技金融信貸政策導向評估工作和研究出臺綠色信貸指導意見和統(tǒng)計辦法。完善政銀企對接協(xié)調機制，積極開展對接活動，引導信貸資源向地方重點領域、重點項目傾斜。

（三）推動直接債務融資的穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)推進“債務融資工具三年千億計劃”。加快直接債務融資工具創(chuàng)新步伐，積極探索對農村新型經營主體在銀行間市場的直接融資模式。

（四）推動普惠金融的良性發(fā)展。引導轄內金融機構加大支小、支微、支農力度，引導和培育地方法人金融機構創(chuàng)新信貸產品，形成金融特色產品。探索金融服務“三農”的方式路徑和措施，在去年成功試點推出農村承包土地經營權抵押貸款基礎上，著力開展擴面推廣工作；做好小微金融服務工作，推動轄內小微企業(yè)貸款在全部企業(yè)貸款中的比重不斷提升，保持小微企業(yè)貸款增速高于全部企業(yè)貸款增速；擴大小額擔保貸款、青年信用示范戶貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務覆蓋面。

二、強化金融穩(wěn)定基礎，防范系統(tǒng)性金融風險

（一）做好金融穩(wěn)定監(jiān)測、預警和報告工作。跟蹤監(jiān)測民間借貸、擔保鏈、影子銀行、互聯(lián)網金融等重點領域和敏感領域的金融風險；配合中支分析利率市場化、差別存款準備金動態(tài)調整對轄內地方法人金融機構經營策略、信貸行為和流動性的影響；關注地方融資平臺債務可持續(xù)性和地方財政償付能力與地方融資制度改革問題；密切關注重點行業(yè)、重點機構、重點地區(qū)金融風險，嚴守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。

（二）進一步完善金融穩(wěn)定協(xié)調機制。進一步加強金融穩(wěn)定工作協(xié)調機制建設，強化與監(jiān)管機構和政府宏觀經濟部門的工作協(xié)調，積極探索全面合作監(jiān)管機制，完善例會交流制度、信息共享制度，準確掌握涉區(qū)域金融穩(wěn)定的第一手信息，盡職盡責做好相關信息的收集、整合、集成、上報工作。完善各類金融突發(fā)事件應急預案，組織開展應急演練，深入推進平安金融創(chuàng)建，開展金融投資者教育和金融消費權益保護宣傳工作。

（三）深化金融生態(tài)創(chuàng)建長效機制。在獲得“金融生態(tài)優(yōu)秀縣”基礎上，建立金融生態(tài)創(chuàng)建長效機制，構建和保持優(yōu)良的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。建立健全監(jiān)督檢查及跟進機制，加強與地方政府合作，做好第二次縣域金融生態(tài)環(huán)境綜合評估工作，提高我市金融生態(tài)縣在全省的排名。開展金融投資者教育，創(chuàng)新各類宣傳活動方式，提升企業(yè)、居民等經濟主體金融風險意識，維護好可持續(xù)的金融生態(tài)環(huán)境。

（四）拓展深化“兩管理兩綜合”工作。繼續(xù)做好新設銀行機構加入金融管理與服務體系的集中受理與初審工作，拓展開業(yè)管理對象范圍，完善開業(yè)管理內容與流程；嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，提高金融機構風險意識，做到有案有事報詳情，沒案沒事報平安；修訂完善2014年綜合評價實施細則，健全日常管理信息臺賬，加強對綜合評價結果的運用，促使金融機構在日常營運管理中加強對人民銀行各項政策的執(zhí)行力度。

三、優(yōu)化金融服務環(huán)境，提升金融服務現(xiàn)代化水平

（一）不斷加強支付結算服務功能。著力推進改善農村支付服務環(huán)境建設，繼續(xù)推進金融IC卡的推廣工作，推動新型支付方式在農村地區(qū)的應用；組織轄內商業(yè)銀行開展支付安全宣傳，提高農村地區(qū)對支付服務安全性的認識；加強對支付服務的監(jiān)督管理，繼續(xù)加強票據業(yè)務安全管理，保障票據持有人的權益；繼續(xù)強化支付清算紀律，加大對空頭支票的處罰力度，維護轄內支付結算秩序。

（二）全面推進現(xiàn)代化服務型國庫建設。圍繞建設現(xiàn)代化服務型國庫的目標，牢固樹立監(jiān)管與服務并重的理念，進一步加強與財政、稅務、海關等征收機關的溝通和協(xié)調，積極探索全面履行經理國庫職能的有效途徑，進一步強化國庫管理，推進國庫服務創(chuàng)新，全面提升國庫統(tǒng)計分析水平。

（三）繼續(xù)加強調查統(tǒng)計工作管理。全面貫徹落實2014年金融統(tǒng)計制度，做好2014年金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)的更新、維護和完善工作。拓展金融統(tǒng)計范圍，探索科技專項貸款專項統(tǒng)計、完善非信貸融資統(tǒng)計制度；加強經濟統(tǒng)計監(jiān)測工作，加強與經濟景氣調查企業(yè)、物價調查企業(yè)、匯改調查企業(yè)的聯(lián)系和溝通，提高統(tǒng)計分析質量；加大金融統(tǒng)計檢查力度，深入金融機構開展現(xiàn)場檢查，對查出的問題要督促整改。

（四）持續(xù)優(yōu)化人民幣流通環(huán)境。繼續(xù)推進人民幣滿意工程建設，以假幣“零容忍”為目標，強化對銀行業(yè)金融機構反假貨幣工作的監(jiān)督檢查；探索和創(chuàng)新反假貨幣宣傳方式，結合農村金融綜合服務站建設工作，擴大農村地區(qū)反假貨幣宣傳網絡，建立反假貨幣宣傳長效機制。

（五）穩(wěn)步加大征信服務力度。加強信息主體權益保護，努力拓寬互聯(lián)網查詢、自助查詢機等個人信用報告查詢渠道，提供更優(yōu)質的征信服務；加大對商業(yè)銀行企業(yè)、個人征信系統(tǒng)執(zhí)法檢查力度，規(guī)范征信管理；深入推進中小企業(yè)、農村信用體系試驗區(qū)建設，大力推進外部評級市場的培育和規(guī)范，加大擔保機構、借款企業(yè)外部評級的推進力度，引導小貸公司參加信用評級，擴大對農村青年信用示范戶的信用評級。

四、提升外匯管理服務水平,推進貿易投資便利化

（一）加大推進貿易投資便利化。推進跨國公司外匯資金集中運行試點工作，積極培育我市有條件申報試點的企業(yè)；研究海關特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理改革試點內容，幫助即將封關運作的綜保區(qū)充分享受改革帶來的政策便利；全面推行貨物貿易、服務貿易、直接投資和外債等外匯管理制度改革，不斷簡化和優(yōu)化審批流程。

（二）不斷改進外匯管理監(jiān)管手段。繼續(xù)落實經常項目分類監(jiān)管措施，做好B類企業(yè)的分類及監(jiān)測工作；改進資本項目主體監(jiān)管，提高后臺監(jiān)測水平；進一步加強外匯形勢分析和調查研究，扎實開展第六版國際收支手冊實施相關工作，擴大國際收支統(tǒng)計申報范圍，提高數(shù)據的準確性、及時性和完整性，強化區(qū)域外匯收支運行分析監(jiān)測；加強新開銀行外匯結售匯業(yè)務的備案審核，規(guī)范銀行外匯業(yè)務準入程序；提高非現(xiàn)場核查的水平，加大現(xiàn)場檢查及對商業(yè)銀行綜合業(yè)務評價力度。

五、加強內部管理建設，著力提升央行履職能力

（一）強化干部隊伍建設。堅持從嚴治黨、從嚴管理干部的原則，規(guī)范對干部兼職的管理，中層干部要切實承擔起“一崗兩責”的作用，積極發(fā)揮正能量。以堅持業(yè)績?yōu)閷?，結合支行干部隊伍現(xiàn)狀，研究制定“支行非領導職務選拔任用實施方案”，用以激發(fā)員工工作熱情和工作積極性。進一步加強干部職工學習教育，充分發(fā)揮黨組中心組學習的示范引領作用，繼續(xù)開展好讀書活動，積極參加遠程在線培訓等各類學習，注重加強對新行員的培養(yǎng)教育。發(fā)揮領導班子團結紐帶作用，加強與職工的溝通聯(lián)系，及時了解職工的思想動態(tài)，做好對員工八小時內外的監(jiān)督管理。

（二）加強內控內管工作。加強制度執(zhí)行力建設，繼續(xù)梳理并修訂完善各項內部管理制度。加強內部風險排查，重點圍繞“人、財、物”關鍵環(huán)節(jié)和重要領域進行排查，及時發(fā)現(xiàn)和化解風險隱患。發(fā)揮內審監(jiān)督作用，重點關注公務消費和厲行節(jié)約各項規(guī)定的落實情況。嚴肅財經紀律，規(guī)范財務行為，加強專項費用和項目資金管理，清理辦公用房，完成好辦公樓維修改造項目建設。抓好安全管理，確保全年安全無事故。繼續(xù)加強檔案管理，嚴格落實保密工作制度。著力提升節(jié)能減排成效，有效降低單位能耗。

篇（9）

如何動員講話1尊敬的老師、親愛的同學們：

三年前，我們懷著對未來的美好憧憬，載著家人與老師的殷殷期盼，堅定地邁進了四中校園;今天我們在這里，鄭重地面對高考赫然醒目的戰(zhàn)書;今天我們在這里，吹響一百天決戰(zhàn)沖鋒的號角。我們堅信，正是在這里，新的輝煌將張開騰飛的翅膀。

驀然回首，十二年寒窗苦讀，四千三百多個日日夜夜，鑄就了我們必勝的信念與堅不可摧的意志。書海的沉浮已不再讓我們動容，風雨的磨礪只會讓我們愈挫愈勇，我們的目光從來沒有像今天這般堅定執(zhí)著，我們的思想從來沒有像現(xiàn)在這般成熟飽滿，我們的心靈從來沒有如此激蕩燃燒。

少年自有少年狂，藐昆侖，笑呂梁，磨劍十年，今將試鋒芒。

如果說之前的十二年是漫長的馬拉松，我們已進入那最后的沖刺，如果說從前的付出是勤懇的耕耘，我們已面臨夏秋之交的更迭，我們早已拉滿弓，上好箭，我們唯一差的，就是這最后一百天的努力，最后一百天的揮汗如雨。

鮮紅的終點在前方真真切切，成功從來沒有如此貼近我們年輕的生命，在未來的一百天里，受太陽之光華，乘春風之快意，御天地之靈氣，是強者必可脫穎而出，是勝者必可力壓群雄。

一百天的時日，我們舉目望蒼穹，不是為了摘星取月，而是為了有一個永不屈服的姿態(tài)。

一百天，給自己一個目標，讓生命為它燃燒。

一百天，我們將用青春證明，沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。

同學們，沖鋒的號角在耳邊響徹，波瀾壯闊的畫卷已經盡情鋪展。永不言敗的信念，可以讓腳步更加堅定;踏實勤奮的學習，可以讓進步更加顯著;平實嚴謹?shù)淖黠L，可以讓道路在腳下更加延伸;激情火熱的勇氣，可以讓未名湖、博雅塔的風景在我們眼前更加鮮明奪目。

亂云飛渡，戰(zhàn)士信念未移;馳騁疆場，方顯英雄本色。足夠的博大，讓我們揚鞭策馬，登高臨遠，足夠的堅強，讓我們窮且益堅，不墜青云之志。

讓我們不負學校重托，不負恩師厚望，不負青想，頑強拼搏，樂戰(zhàn)不怠，全力以赴，鑄我輝煌。

同學們，讓我們奮斗一百天，智慧與夢想就能在六月盡情綻放，奮斗一百天，未來與希望就能在六月美麗奪目，奮斗一百天，汗水與淚水就能在六月結晶閃光。奮斗一百天，_年高考大捷便是我們的勝利，永恒的輝煌。

如何動員講話2同志們：

今天，我們在這里召開全校中層干部大會，主要任務就是對全校中層干部任期內履職考核工作進行動員、部署和安排。為了切實做好這項工作，校黨委制定出臺了我校中層干部任期內履職考核工作實施方案，大家要按照實施方案抓好落實。下面我就做好該項工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識中層干部任期內履職考核工作的目的和意義。

干部履職考核是干部隊伍建設的一項重要工作，根據《湖北省黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核實施方法》等相關文件的規(guī)定，必須對干部進行履職考核。20_年我校干部人事制度改革以來，全校中層干部在校黨委和行政的正確領導下，團結帶領廣大教職工，認真落實科學發(fā)展觀，圍繞學校中心工作，同心同德，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，為學校建設和發(fā)展做出了積極的貢獻。20_年以來，我們成功獲得了碩士學位授予權，順利接受了教育部本科教學工作水平評估并獲優(yōu)秀等次，啟動了創(chuàng)建湖北師范大學等項工作，可以說，這幾年是學校發(fā)展最快的時期，學校辦學規(guī)模不斷擴大，辦學空間快速拓展，辦學條件逐步改善，教學科研成效顯著，師資水平整體提高，黨建和思政工作全面推進，這些成績的取得與我們每一位干部的扎實工作、辛勤勞動是分不開的，黨委行政對中層干部這些年的工作是滿意的，教職工也是認可的。

在肯定成績的同時，我們也要看到：在個別干部身上，還存在著某些不適應學校發(fā)展，不利于工作開展的問題和現(xiàn)象。一是思想觀念和管理理念的不適應。有些干部思想保守，責任心不強，干工作缺乏激情;謀發(fā)展，缺乏思路;搞改革，沒有魄力;看似忙忙碌碌，實則碌碌無為。二是領導方式和工作機制的不適應。不注意研究新時期高校發(fā)展的規(guī)律和特點，不能自覺按制度辦事，按規(guī)矩辦事。一些部門之間職責不清，人員崗位責任不明，遇事推諉扯皮，甚至找不到責任人。三是自身素質和能力的不適應。不能按照與時俱進的要求，不斷提高思想素質、業(yè)務素質和工作能力，遇見矛盾繞著走，碰到問題往外推，工作缺乏主動性、創(chuàng)造性，習慣于當太平官、吃現(xiàn)成飯。這些問題和現(xiàn)象，雖然只出現(xiàn)在少數(shù)同志身上，但嚴重影響了我們干部隊伍的形象。如果不加以及時解決，很難適應學校建設和發(fā)展的需要。我們就是要通過考核，一方面讓我們干部接受廣大教職工的檢驗和評價，另一方面促使我們干部全面提高自身整體素質，促使各項工作上水平、上臺階，再創(chuàng)佳績。

前不久，學校召開了第五屆教代會第四次會議，我們創(chuàng)建湖北師范大學的目標不變、任務不變、信心不變。學?，F(xiàn)在正在著手制定“ _”發(fā)展規(guī)劃，政治路線確定以后，干部是決定因素。因此，大家要充分認識這次考核的目的和意義，高度重視這次考核工作，以對學校建設和發(fā)展高度負責的態(tài)度，對我們干部高度負責的態(tài)度，認真搞好這次考核工作。

二、弄清程序，正確把握中層干部任期內履職考核工作的方式方法。

根據我校關于中層干部任期內履職考核工作實施方案，全校除任職不到半年、擔任非領導職務的之外，在職在崗的正副處級干部都要參加考核。據統(tǒng)計，參與考核的干部共146人，其中正處71 人，副處75 人，考核對象按照德、能、勤、績、廉等五個方面撰寫20_ 年以來的述職報告。在這里，我主要強調兩點：

一是關于考核方式。分校部機關和院(系)兩大塊采取三種形式進行考核。17個院(系)、文理學院、國際學院為院(系)考核，語言學中心與文學院一并考核，重點實驗室與化環(huán)學院一并考核，除此之外的單位和部門為校部機關考核。

三種形式即網上考評、考核組考評和校領導考評。網上考評就是將考核對象的述職報告上網公示，全校教職工參與評價。考核組考評就是分別組成校部機關和院(系)考核工作小組，考核對象現(xiàn)場述職，每人時間不超過5分鐘，考核組成員現(xiàn)場評價打分。校領導考評就是校領導對考核對象進行評價。這三種考核方式分別占權重分值的10%、70% 和20%。三者加起來就是考核成績，考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職;考核結果將作為干部調整、選拔、任免、獎懲的重要依據。

二是關于考核時間。今天召開了動員大會，正式啟動了這項工作，5 月13 日之前必須提交述職報告，5 月15 日考核組對校部機關正副處級干部進行考核，5月16 日考核組對院系正副處級干部進行考核，5 月17 日至21日全校教職工對考核對象進行網上考評。時間緊、任務重，在這里我特別強調兩點：一是我們中層干部嚴格按照這個時間安排好工作，按時提交述職報告，按時接受考核組考評。二是我們中層干部在此期間不得外出，確有特殊情況的必須履行請假手續(xù)。

三、嚴肅紀律，確保中層干部任期內履職考核工作順利完成。

這次中層干部履職考核是我校干部隊伍建設的重要工作，也是一項常規(guī)性工作，要切實按照“ 嚴格程序，精心實施，保持穩(wěn)定，推進工作”十六字方針，加強組織領導，嚴肅工作紀律，保持全局穩(wěn)定，圓滿完成任務。

一是加強組織領導。這次干部履職考核工作是在學校黨委統(tǒng)一領導下進行，學校黨委十分重視這項考核工作，專門成立了考核工作領導小組，由校領導和相關部門負責人、教代會人事與干部考評工作委員會代表組成，下設辦公室，辦公室設在黨委組織部。希望各個黨總支加強領導，充分發(fā)揮政治核心作用，動員廣大教職員工積極參與網上考評和考核組考評，做好深入細致的思想政治工作，確保這次履職考核工作順利推進。

二是嚴肅工作紀律。在中層干部任期內履職考核工作中，都必須嚴格掌握工作程序，嚴格遵守工作紀律，不論在考核前、考核中還是考核后，不該說的話堅決不說，不該做的事堅決不做，如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定和紀律，弄虛作假，徇私舞弊，打擊報復，拉票賄票的，一經查實，按照湖師紀[20_]7號文件精神，對單位負責人和直接責任人給予嚴肅處理。希望我們每一位黨員干部都要講黨性、重品行、顧大局、作表率，自覺接受廣大教職員工的監(jiān)督。請校紀委對履職考核工作實行全過程監(jiān)督。

三是統(tǒng)籌兼顧。希望我們中層干部要顧全大局，相信組織、相信群眾，把全部精力用在抓管理、抓教學上，努力提高自身的理論素養(yǎng)、領導水平和解決問題的能力，做到手上有工作、肩上有壓力、頭腦有思路、心中有師生，正確對待這次履職考核工作，抓好日常工作，不能因為考核而耽誤正常工作，也不允許超標準開支經費，以實際行動展示我校干部隊伍的整體水平和良好形象。

同志們，這次中層干部考核工作是今年我校的一項重要工作，我們相信，有校黨委的統(tǒng)一領導，有我們中層干部的同心協(xié)力，有廣大教職員工的高度關注和積極參與，這次干部履職考核工作一定能順利進行并圓滿成功。

謝謝大家。

如何動員講話3同志們：

根據省、市委統(tǒng)一安排部署，今天上午我們召開履職盡責督促檢查工作動員會，主要任務是：傳達貫徹省市20_年度加強政府部門履職盡責督促檢查工作會議精神，動員部署我委履職盡責督促檢查工作。今天，我們很榮幸地請來了以李睿同志任組長的第二督查組全體督查成員，請大家以熱烈的掌聲，歡迎3位同志的到來。為開好這次會，把整個活動組織好、開展好，上周五我和家法書記、辦公室專門研究，決定成立了領導小組、制定了活動方案 及活動清單。剛才，柯劍同志宣讀了成立領導小組文件和活動實施方案，請領導小組各成員和工作專班每個同志切實負起責任，按照既定路線圖，在市糾風辦和督查員的指導下，把我委的履職盡責活動抓實、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我強調三點意見：

一、充分認識開展履職盡責督促檢查工作的重大意義，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來

對政府部門履職盡責進行督促檢查，解決履職不力、作風不正、行為不廉等方面的突出問題，是新形勢下應對經濟下行、加快政府職能轉變、推進政風行風建設的迫切需要，是營造依法履職、優(yōu)質高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍，充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量，大家務必將思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來，扎實抓好履職盡責督促檢查各項工作。

(一)開展履職盡責督促檢查，是對發(fā)改部門能力的集中檢驗。四個全面是新時期我黨治國理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經濟綜合部門，是服務發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務的重要提供者、社會和諧的重要維護者，具有舉足輕重的地位和義不容辭的責任。我們的工作既關乎經濟發(fā)展，也關乎民生改善，還關乎社會和諧穩(wěn)定。為此，我們無論做哪項工作，都要看是否按照四個全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴治黨的要求，是否把主體責任落實到位了、把改革任務落實到位了、把惠民舉措落實到位了、把規(guī)范管理服務落實到位了、把簡政放權和轉變職能的要求落實到位了。開展好履職盡責活動，從嚴落實“四個全面”戰(zhàn)略部署和主體責任，是對發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗和考驗。

(二)開展履職盡責督促檢查，是對發(fā)改部門工作的集中檢驗。今年是“十三五”開局之年，全面決戰(zhàn)小康社會的起始之年，做好今年的工作，事關全局、影響長遠、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產投資3700億，增長20%;全年企業(yè)債券申報70億元;全年鐵路投資完成168億元;全年能源投資完成50億元;全年37個省市重點項目竣工”的戰(zhàn)略目標;能否頂層設計當好參謀，提升服務決策水平;能否千方百計爭取資金，發(fā)揮投資拉動作用;能否集中精力推進項目，夯實經濟發(fā)展基礎;能否加快鐵路建設步伐，重塑交通樞紐地位;能否著力辦好試點示范，搶抓重大發(fā)展機遇;能否全面深化經濟體制改革，釋放體制機制活力;能否嚴格落實兩個責任，加強干部隊伍建設，全面推動發(fā)展改革工作取得新突破。對標這些目標任務，全面完成應盡職責，是對我們推進發(fā)改事業(yè)，實現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗。

(三)開展履職盡責督促檢查，是對發(fā)改部門形象的集中檢驗。我們發(fā)改委一直高度重視作風建設，不斷強化履職盡責，經受住了考驗、得到了鍛煉，提升了形象，在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位，在群眾中有口碑，在社會上有影響。但隨著八項規(guī)定出臺以來，在嚴處、動輒則咎的大環(huán)境下，有些干部干事激情減弱了，“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強烈的問題。極少數(shù)人組織紀律自由散漫，不服從組織安排，該請示的不請示、該報告 的不報告;存在“干多錯多、干少錯少、不干沒錯”的錯誤思想，不求有功、但求無過，遇事推諉扯皮，把時間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上;工作不思進取，習慣于照葫蘆畫瓢，不善于創(chuàng)造性開展工作;怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣。從表面上看，這些問題都是作風不正的表現(xiàn)，但從根子上講，還是履職盡責不到位的問題。盡管只存在于極少數(shù)人身上，但務必引起我們高度重視，進一步振奮精神，虛心接受督促檢查，全面促進發(fā)改部門履職盡責。

總之，我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署，嚴格遵循方法步驟，高標準啟動、嚴要求推動、高質量促動，既落實“規(guī)定動作”，不走過場、不出偏差，又結合實際，探索“自選動作”，以活動推動工作，確?；顒娱_展有聲勢、有亮點，出成果、出經驗。

二、牢牢把握開展履職盡責督促檢查工作的關鍵環(huán)節(jié)，推進履職盡責督促檢查活動扎實開展

這次開展履職盡責督促檢查活動，我們務必要舉全委之力，把開展履職盡責活動轉化成部門優(yōu)質服務水平提升的過程，轉化成個人作風提升的過程，轉化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。

(一)要把主體責任落到實處?！按蹇创?、戶看戶，群眾看的是干部”。委領導班子成員要切實增強思想自覺和行動自覺，堅持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人，自覺落實有關規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，為大家樹立標桿、作出表率，示范推動我委履職盡責活動。大家要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把履職盡責作為重大政治任務、重大政治要求，結合“兩學一做”、“三抓一促”活動安排部署，建立責任清單和問題清單，認真抓好確責、履責、追責、問責等四項工作，健全“縱向到底、橫向到邊”責任體系，進一步強化責任擔當，把主體責任落到實處。

(二)要把自查整改落到實處。堅持群眾提、自己找、上級點、相互促、共同幫，突出問題導向，緊緊圍繞全面督查的五項內容，即全面從嚴治黨主體責任、嚴格依法行政、服務改善民生、專班工作作風、收集和解決實際問題，突出發(fā)改系統(tǒng)權力運行特點和軌跡，針對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要強化立行立改的意識，按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求，制定有針對性的整改方案，采取得力舉措，對癥下藥，明確時間表、路線圖，落實責任人，及時解決群眾反映強烈的突出問題，積極回應廣大群眾所期所盼。

(三)要把自選動作落實到位。組織開展各項活動，我們發(fā)改委有經驗、有辦法、有人才。去年我委五個活動一起抓，多面鑼鼓一起打，在全市很有影響力。開展好履職盡責活動，活動專班按照“月月有活動、月月有亮點、月月有抓手”的思路，從四月到十二月，依次謀劃了“七個三”活動，即學條例、學準則、學系列講話“三學”活動;不遲到、不早退、不串崗“三不”活動;比學習、比工作、比廉潔“三比”活動;下農村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動;送政策、送信息、送服務“三送”活動;亮成績、亮激情、亮服務“三亮”活動;自己評、相互評、領導評“三評”活動。這些活動符合發(fā)改委實際，緊扣省市活動環(huán)節(jié)安排。希望活動專班策劃好、組織好、落實好，年底既有紙質檔案，又有影像資料。

(四)要把謙虛謹慎落到實處。履職盡責督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務人民，最能代表人民的心聲，在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧，具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此，我們一定要虛心接受督查員的督促檢查，主動配合搞好服務。要按照部署發(fā)動、查找問題、整改落實、建章立制四個時間節(jié)點要求，積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點題監(jiān)督、集中評議等工作，認真落實好規(guī)定動作和自選動作?；顒訉０嗟耐疽鲃酉蚴卸讲榻M搞好匯報，把履職盡責工作落實到對督查組的服務和檢驗中去，落實到日常工作服務中去。

(五)要把追責問責落到實處。動員千遍不如問責一次。要自覺增強督促檢查意識，層層壓實責任，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。要認真貫徹落實《湖北省行政問責辦法》，對損害經濟發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題，加大責任追究力度，對工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，狠剎為官不為之風，嚴懲為官不為之人，嚴治為官不為之事。嚴格實行“一案雙查”，班子成員出了問題，要連帶追究主要領導的責任。其他同志除了問題，要連帶追究分管領導、科室負責人的責任。

(六)要把建章立制落到實處。開展活動既要重過程，更要重結果。開展活動只是形式，促進工作才是目的。堅持把領導班子、干部個人查擺的問題和專項整治結合起來，對查擺出來的問題緊盯不放，一項一項整治，一個一個攻堅，做到立行立改，切實解決突出問題，用整改實際成效取信于民。針對活動中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步研究轉變職能、簡政放權，完善項目審批核準備案、崗位目標管理、績效考核考評、民主決策、調查研究、政務公開、黨風廉政、黨員領導干部聯(lián)系點等制度，發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用，提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。

三、奮力沖刺“雙過半”，緊盯全年目標任務，奮力促進我委各項工作再上新臺階

市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機，變壓力為動力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，把促進全市經濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長的擔子扛在肩上，扛好“投資增速全省第一”的大旗，守住“投資總量全省第二”的陣地，堅決完成好市委、市政府下達的各項目標任務。

(一)要以更大力度穩(wěn)增長。牢牢把握投資主戰(zhàn)場和項目主抓手，嚴格落實投資目標考核制度，對各地完成投資和重大項目推進情況加強情況通報，加大對資金沉淀、項目協(xié)調推進不力等“不作為、慢作為”問題的問責力度，確保完成全年固定資產投資突破3700億，增長20%的目標任務。認真謀劃策劃項目，加大中央省預算內投資、專項建設基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭取外國貸款等資金爭取力度。

(二)要以更大力度促改革。以推進供給側結構性改革為重點，圍繞“三去一降一補”，出臺全市供給側結構性改革總體方案，統(tǒng)籌推進財稅、電力、價格、國企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進中央在襄部署開展的7項重大經濟體制改革事項和改革試點。繼續(xù)深化高新區(qū)負面清單管理模式試點和全市“三個一”改革。抓好“全省宏觀經濟大數(shù)據平臺、投資項目聯(lián)合審批平臺、社會信用平臺”等建設。

(三)要以更大力度調結構。配合做好《湖北省長江經濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，抓緊編制《漢江新區(qū)總體方案》和《_市長江中游城市實施方案》，力爭更多的_元素納入省規(guī)劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發(fā)展。加快推進服務業(yè)提速升級行動計劃和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育，著力抓好 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網+”、中國制造20_等政策落實。

(四)要以更大力度惠民生。全力服務和推進三條鐵路建設，加快三港一中心建設，加快農村公路、農村安全飲水等基礎設施建設和農村面源污染治理。大力促進和穩(wěn)定就業(yè)，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會投入力度。扎實推進扶貧攻堅和易地扶貧搬遷工作，確保完成全年脫貧任務。

同志們，開展履職盡責督促檢查活動是今年一項重要政治任務。我們要在市紀委糾風辦和政風督察員的監(jiān)督指導下，充分發(fā)揚“說走就走，風雨無阻;說行就行，風雨兼程;說干就干，干就干好”的干事激情，以履職盡責、務實高效的工作作風，堅決完成好市委、市政府賦予的各項工作任務，為加快建設省域副中心城市和漢江流域中心城市，做出應有的貢獻!

如何動員講話4尊敬的領導、老師，親愛的同學們：

你們好!今天是個美好的日子，陽光為我們駐足，時間為我們停留，只為這特殊的一刻!

萬米長跑到了百米沖刺的時候，嘹亮的號角已經吹響!

萬里還有最后一程，勝利的旗幟已迎風飄揚!

十年寒窗只為這一朝夢圓的感動，只為這一生拼搏的未來!

三年前，我們意氣風發(fā)，指點江山，激揚文字，滿載著希望踏進湖西中學。三年后的今天，我們自信自強，去書寫我們人生的新篇章，奏響湖西中學的希望!

我們起航，向著太陽的方向?？倳谇斑M中遇到狂風暴雨，驚濤駭浪，但是只要這舟的龍骨是我由們的意志構成，它就不會被折斷;只要這風帆是我們的勇氣織成，就不要怕它會被吹破;只要這舟滿載著我們的自信，就不要怕它會沉沒;只要我們還在奮力地搖著希望之漿，我們的心靈深處就能聽到那前方傳來的聲聲召喚!“天生一個仙人洞，無限風光在險峰”。機會只垂青那些有準備的人們，勤奮學習，努力拼搏，這戰(zhàn)斗的一百天，每天都是新的一頁，每一頁都寫滿了奮斗的歷程。勇敢無畏是我們的向導，放平心態(tài)，戒驕戒躁，以一顆平常新去迎接高考。

青春是一本太倉促的書，而只有奮斗才能延續(xù)它的長度。梁啟超曾說：干將發(fā)硎，有做其芒。意思是說，寶劍只有在磨刀石上磨過，才會閃耀出奪目的光芒。而磨難，就是砥礪人生的一塊石刑石，我們此刻就在這快硎石上打磨，雖然艱難，雖然困苦，但我們始終相信并期待著生命在金色的六月天煥發(fā)出璀璨的光彩。

珍惜100天，讓飛翔的夢想在六月張開翅膀;

奮斗100天，讓雄心和智慧在六月發(fā)出光芒;

拼搏100天，讓父母恩師在六月暢想期望!

100天的路程也許坎坷，但必將充實。

100天之后的六月7、8、9我們將笑傲考場，決勝未來。

最后，衷心祝愿培育我們的老師們身體健康，幸?？鞓?

祝愿同學們奮斗100天，天天進步，馬到成功!

謝謝大家!

如何動員講話5老師們：

根據教育局《履職盡責督促檢查工作實施方案》，我校于今天在這里召開履職盡責動員會。我希望大家具體抓好如下五項工作。

1、開展“履職盡責、精心育人”主題實踐活動。

明確目標任務，規(guī)范管理、教學、工勤人員及處室職責，強化責任分工，落實責任追究;加強計劃性，富于創(chuàng)造性，增強協(xié)調性，善抓關鍵環(huán)節(jié)，縮短辦事流程，提高工作效率;全體教職工要有時間觀念，做到上班不遲到、早退，重大活動不缺席;上班時間不串崗、脫崗;上班時間不做與工作無關的事情。干部要率先垂范，學校要加強督查。

2、增強服務和奉獻意識，形成真抓實干的工作作風。

中層以上干部要為教職工服務，通過座談會、信箱、意見征詢表等形式，關心教職工的工作、學習和生活。教師要熱愛學生、關心學生，多與學生交流，了解學生，忌諷刺挖苦，歧視體罰學生，要面向全體學生，關注后進生，忌只抓尖子生。

3、扎實推進教育教學質量年活動。

4、加強校園文化建設，全力營造和諧校園。

加強學校標準化建設，改善教師辦公環(huán)境，校園設施一切以方便學生、服務學生為目的，體現(xiàn)人文關懷。辦公室、教室內要樸素、整潔、衛(wèi)生，體現(xiàn)文明、文化氣息。走廊、宣傳櫥窗、公共場所要精心布置，營造良好的育人氛圍。要進一步深化“四園”建設，開展快樂校園、平安校園、美麗校園、書香校園創(chuàng)建活動，全力營造和諧校園。

篇（10）

但是，當?shù)卮迕癫]有從經濟發(fā)展中分得利益。在《經濟》記者的采訪過程中，不少村民都提出，希望企業(yè)能夠立即停止生產，還給他們一片綠水青山。

然而，寧德市委宣傳部卻強調，鼎信項目符合《海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《福建省冶金工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求，同時也是符合上海環(huán)科院編制的《環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的項目。

環(huán)保志愿者尤勛認為，這一說辭正暴露出寧德市的發(fā)展規(guī)劃出了問題。

“中國鎳都”的代價

尤勛的老家位于福州市羅源縣，那里有全國少見的深水港灣羅源灣，曾因海產豐饒美味引來無數(shù)食客老饕。然而，自從福建德盛鎳業(yè)有限公司入駐羅源灣，海水日漸渾濁，魚蝦死亡不斷，生態(tài)幾近崩潰?！艾F(xiàn)在誰再去羅源灣吃海鮮，那真是有病。”

在親眼見到鎳鐵合金冶煉對于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不可恢復的破壞之后，他開始在自己的博客上發(fā)表文章，呼吁寧德市政府放慢發(fā)展鎳鐵冶煉的步伐。

他在博文中寫道：“在寧德行署所在的蕉城區(qū)，也即過往概念中的寧德城的正東稍偏北方向，依次排列著3家鎳合金企業(yè)。最近的是義聯(lián)聯(lián)德鎳合金（位于漳灣鎮(zhèn)，曾引發(fā)寧德市140名老干部聯(lián)名反對），然后是福建海和實業(yè)，最后是福建鼎信鎳業(yè)。而大多數(shù)居住在蕉城區(qū)的居民都不知道的是，即使是最遠處的鼎信鎳業(yè)，其與蕉城區(qū)直線距離其實不過才20公里。最近的聯(lián)德鎳合金是11公里。而在鼎信鎳合金和海和實業(yè)所在的白馬口東南方向大約11公里，就是前面所提到的，省人大立項通過的大黃魚繁殖保護區(qū)――官井洋?！?/p>

事實上，如此眾多的鎳鐵合金、不銹鋼冶煉企業(yè)密布寧德絕非偶然。

7年前，寧德市政府委托中國城市規(guī)劃設計研究院編制了《環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，其中提到：“要成為海峽西岸經濟帶上承接臺灣產業(yè)轉移的地區(qū)，要打造一批市場前景好、產業(yè)鏈長、帶動性強的重大臨港工業(yè)項目，還要大力發(fā)展能源、冶金、船舶等產業(yè)，并且鼓勵發(fā)展新材料、新能源等高新技術產業(yè)。最終，要把這里打造成為技術先進、支撐有力、競爭力強的先進制造業(yè)基地?！?/p>

寧德市一位副市長也曾在接受媒體采訪時表示：這里，將會成為新的“中國鎳都”。

再往前追溯，14年前通過的《寧德市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》提出了“工業(yè)富市”戰(zhàn)略和“接受發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移”，同年并成立了“鋼鐵辦”，正式開始寧德的“鋼鐵夢”。

2006年寧德市第二次黨代會提出“扎實推進以工業(yè)為主導的產業(yè)集聚……堅定不移地實施‘工業(yè)立市’戰(zhàn)略……突出發(fā)展臨海重化產業(yè)……規(guī)劃發(fā)展城澳片區(qū)、漳灣片區(qū)、賽江兩岸、溪南半島和沙埕灣五大臨海工業(yè)板塊……推動大型鋼鐵、石化、電力、造船、煤化工等臨海產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)更大突破，形成產業(yè)集群”。

2014年的《寧德市冶金新材料及深度加工發(fā)展規(guī)劃》，除了要把寧德建設成為全國重要的冶金新材料生產加工基地和不銹鋼深加工和貿易基地，還把冶金工業(yè)區(qū)東擴到霞浦的牙城，西擴到古田的杉洋。

發(fā)展到今天，周邊村民不斷通過各種方式表達抗議，環(huán)保部甚至曾經“點名”福建鼎信實業(yè)有限公司“違法生產、廢氣擾民”。但盡管爭議不斷，灣塢鎮(zhèn)村民的大片土地仍被征收、出讓給鼎信企業(yè)繼續(xù)擴建。

北京清華同衡規(guī)劃設計研究院有限公司副院長、總規(guī)劃師袁牧在了解到灣塢當?shù)氐那闆r后指出，現(xiàn)在意義上的城市規(guī)劃，多數(shù)是指空間上的規(guī)劃，對城市發(fā)展起到框架性或者指導性的作用?！俺鞘幸?guī)劃會涉及當?shù)亟洕⑽幕?、環(huán)境等各種問題，一般來說，在規(guī)劃之初，會對當?shù)厍闆r進行細致勘察，編制完成后再交于各級審定，只有在審定通過時才能變成當?shù)氐姆ㄒ?guī)。不過，由于規(guī)劃具有不可預見性，規(guī)劃之初并不能預見到未來10年或者30年的情況。因此，在城市發(fā)展的過程中，如果出現(xiàn)了環(huán)境成本太高或者對居民的生活有一定影響的情況，需要根據實際情況進行再討論和商議，最后得出比較好的方案來解決現(xiàn)已出現(xiàn)的問題，而不是聽之任之的繼續(xù)惡化。”

寧德并非個例

作為重要的防腐蝕材料，在我國工業(yè)化快速發(fā)展階段，鎳的需求量巨大。中研普華研究員蔣歡向《經濟》記者提供的數(shù)據顯示：目前，我國不銹鋼年產能3000萬噸左右，產能利用率保持在70%，年產量2100萬噸左右，其中含高鎳的大概占30%，是當之無愧的不銹鋼大國。

不過，鎳合金冶煉的重要原材料――紅土鎳礦主要分布在赤道線南北30°以內的熱帶國家，如古巴、巴西、印度尼西亞、菲律賓和澳大利亞等地。因此，“一些企業(yè)會到紅土鎳礦資源豐富的國家建廠生產，也有部分企業(yè)選擇從印尼、菲律賓進口紅土鎳礦，并在港口城市加工生產鎳合金。”遼寧科技大學材料冶金學院的一位研究人員說。

蔣歡則表示，中國使用紅土鎳礦提取鎳金屬的公司主要分布在西南和華南地區(qū)，比如，江浙和福建一帶。

2015年9月3日，記者前往江蘇省鹽城市響水縣陳家港沿海工業(yè)區(qū)。這里坐落著目前國內規(guī)模最大的鎳鐵合金生產企業(yè)――江蘇德龍鎳業(yè)。蔣歡告訴《經濟》記者，德龍鎳業(yè)主要自印尼進口原材料，制取鎳鐵合金以及鎳鉻合金，進而拉伸產業(yè)鏈至制造不銹鋼制品。年完成利稅近4億元，公開資料顯示帶動就業(yè)近萬人。

剛到陳家港，記者就聞到了明顯的異味，當?shù)厝朔Q，這里遍布工業(yè)企業(yè)，早就習以為常了。

由于江蘇地勢平緩，無法從高處俯瞰德龍鎳業(yè)，廠區(qū)欄桿外又種滿了兩米多高樹木，枝葉繁茂，難以觀察具體的生產和排污狀況。不過，記者注意到，自德龍廠區(qū)向陳家港港口延伸的公路上，有大量疑似紅土鎳礦粉末的磚紅色粉塵覆蓋其上，部分道路甚至已經由淺灰色變成了磚色。

聽到記者想了解德龍鎳業(yè)的污染情況，一位在工業(yè)園區(qū)內（園區(qū)曾經是村莊和農田）居住了40多年的村民說：“德龍鎳業(yè)就是紅色煙塵比較多，和周圍其他工業(yè)企業(yè)的排污比根本不算什么?！?/p>

蹊蹺的是，村民也提到了當?shù)啬贻p人應征入伍的情況?！绑w檢的時候，沒有一個人合格，都是肺部有問題?！边@與龍珠村村民的說法如出一轍。

實際上，近3年來，包括廣西北海誠德鎳業(yè)、山東鄆城思達鎳業(yè)、江海金德瑞鎳業(yè)等多家鎳鐵合金冶煉企業(yè)均被曝光污染嚴重，吉林吉恩鎳業(yè)甚至因此被國家環(huán)保部“點名”……

可以想見，如果把寧德的情況放大到整個中國，該是怎樣的觸目驚心？這絕對不僅僅是某一省或某一市的問題，而是整個中國鎳業(yè)發(fā)展的困局。那么，這些困局又該如何解決？怎樣才能還給居民一個望得見山水、記得住鄉(xiāng)愁的生存園地？

環(huán)境與經濟如何共贏

蔣歡告訴《經濟》記者，盡管國內不銹鋼的需求放緩，但高端技術裝備發(fā)展?jié)摿Υ?，高端鎳產品需求將持續(xù)旺盛。此外，鎳應用廣泛，是國家經濟和社會發(fā)展的重要物質基礎，在我國工業(yè)化快速發(fā)展階段，鎳需求快速增長，進一步拉動制造業(yè)轉型升級和擴大中外國際貿易交流，促進鎳業(yè)全球化發(fā)展。

實際上，紅土鎳礦冶煉會造成污染的環(huán)節(jié)在于燒結和焦化。主要污染物是顆粒物、硫酸霧、酸/堿性廢水。“大量鎳鐵渣的堆置和填埋，不僅占用土地、污染環(huán)境，還給紅土鎳礦冶煉的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)?！笔Y歡說，礦渣綜合利用的實現(xiàn)，將是實現(xiàn)環(huán)境與經濟共贏的關鍵。

對此，有著多年規(guī)劃經驗的北京金筠城規(guī)劃咨詢機構總規(guī)劃師金曉哲接受《經濟》記者采訪時表示：“在產業(yè)層面，可以用產業(yè)集群的方式來解決污染問題?！彼M一步介紹說，以前在山東某地就出現(xiàn)過類似的情況，最終的解決辦法是形成產業(yè)集群，把產生的污染物集中起來，用做下一產業(yè)的材料，“這樣不僅節(jié)約了資源，還可以提高居民的信任成本，降低環(huán)境成本?！?/p>

蔣歡也建議鎳企在礦區(qū)建廠，利用當?shù)氐V產生產鐵、不銹鋼，打造全產業(yè)鏈。這樣一來，還可以最大化綠色GDP。

“GDP快速增長是政績，生態(tài)保護和建設也是政績；不能光追求速度，而應該追求速度、質量、效益的統(tǒng)一；不能盲目發(fā)展，污染環(huán)境，給后人留下沉重負擔，而要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，做好人口、資源、環(huán)境工作?！钡牧攘葦?shù)語，點明了中國今后的發(fā)展思路：要看GDP，但不能唯GDP；既要看GDP，又要綠色GDP。

2015年8月中旬，《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》。其中明確，要貫徹從嚴治黨、從嚴治吏和依法治國的要求，聚焦黨政領導干部這個“關鍵少數(shù)”，明確了追責對象、追責情形、追責辦法，劃定了領導干部在生態(tài)環(huán)境領域的責任紅線，是督促領導干部正確履職用權的一把利劍。分析人士認為，加強中央及地方領導干部環(huán)境損害責任與義務，將倒逼政府樹立并強化綠色GDP發(fā)展思路。

而寧德市的環(huán)保部門，從2012年開始多次對鼎信系列項目的環(huán)境違法行為立案查處、下達整改通知，但時至今日，市委宣傳部卻仍在強調“環(huán)保問題的整改需要時間，沒那么快取得成效”。