序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇中國特殊教育論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、完善教育安置體系，補(bǔ)償特殊需要兒童認(rèn)知缺陷

由于各級各類殘疾的影響，特殊需要兒童在身心上無法按照正常的規(guī)律進(jìn)行發(fā)展，更無法自然地獲得各種認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)，因此越早對特殊需要兒童進(jìn)行干預(yù)，就越有利于特殊需要兒童經(jīng)驗(yàn)的獲得和認(rèn)知的發(fā)展，早期干預(yù)和早期教育對特殊需要兒童起著十分重要的作用。

特殊需要兒童認(rèn)知缺陷的補(bǔ)償，不僅需要具體的補(bǔ)償訓(xùn)練，更需要從宏觀的角度作出合理的教育安置。目前，我國特殊教育的發(fā)展尚停留在為學(xué)齡期特殊需要兒童提供集中教育的單一培養(yǎng)模式，這將使特殊需要兒童在學(xué)齡前期錯(cuò)失補(bǔ)償認(rèn)知缺陷的機(jī)會，也使成年特殊需要人士在學(xué)業(yè)結(jié)束后，繼續(xù)為社會認(rèn)知的不足所困擾，造成生活和工作的諸多困難。因此，完善我國教育安置體系成為特殊教育發(fā)展的一個(gè)重要方向。

1.早期干預(yù)學(xué)齡前特殊需要兒童，建立早期教育體系

在我國，特殊教育學(xué)校的功能主要體現(xiàn)在對特殊需要兒童的學(xué)校教育，尚未延伸至對學(xué)齡前特殊需要兒童的干預(yù)與教育。這不僅受制于特殊教育學(xué)校的發(fā)展程度，也受制于我國教育體系的發(fā)展現(xiàn)狀。

適齡兒童接受義務(wù)教育是特殊教育學(xué)校的責(zé)任，而學(xué)齡前特殊需要兒童的教育是特殊教育學(xué)校目前尚未開展的工作。這需要民政和衛(wèi)生部門聯(lián)合對各社區(qū)新生兒進(jìn)行篩查，確診殘疾后，由特殊需要兒童家長向殘聯(lián)部門提出教育需求，再經(jīng)教育行政主管部門協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)介到特殊教育學(xué)?；?qū)I(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，最終由民政部門、衛(wèi)生部門、教育部門和殘聯(lián)部門組成評估小組，對早期干預(yù)與教育的績效進(jìn)行評估，從而形成早期教育體系。

2.巡回輔導(dǎo)學(xué)齡期特殊需要兒童，建立融合教育體系

目前，我國學(xué)齡期特殊需要兒童的教育安置主要集中在特殊教育學(xué)校，這不僅制約了特殊需要兒童與主流社會的融合，也限制了特殊教育學(xué)校與普通教育的交流合作。因此，我國特殊需要兒童的教育安置體系應(yīng)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整以滿足學(xué)齡期特殊需要兒童的教育需求。市級殘聯(lián)部門、衛(wèi)生部門、教育部門和民政等部門需要聯(lián)合成立“融合教育指導(dǎo)小組”和“融合教育督查小組”，從行政上建立對學(xué)齡期特殊需要兒童進(jìn)行入學(xué)評估、安置、教育、督導(dǎo)和績效評估的的融合教育體系，即通過義務(wù)教育安置評估，將學(xué)齡期特殊需要兒童按照受教育能力的程度分別安置于普通學(xué)校、特殊教育學(xué)校和專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行適合其本身發(fā)展的教育或康復(fù)訓(xùn)練。

同時(shí)普通學(xué)校、特殊教育學(xué)校和專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有一定的開放性和包容性，在普通學(xué)校和特殊教育學(xué)校就讀的特殊需要兒童可以到專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行身體機(jī)能的康復(fù)。另外，經(jīng)過學(xué)習(xí)或訓(xùn)練后，受教育能力有所變化的特殊需要兒童可以重新得到安置，從而實(shí)現(xiàn)在最少受限制環(huán)境中學(xué)習(xí)或訓(xùn)練。

融合教育體系中，特殊教育學(xué)校擔(dān)負(fù)重要的作用。其一，為就讀于普通學(xué)校和專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的特殊需要兒童提供手語、語訓(xùn)、盲文、定向行走、視功能訓(xùn)練和感覺統(tǒng)合訓(xùn)練等專業(yè)課教學(xué)。其二，對就讀于普通學(xué)校和專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的特殊需要兒童進(jìn)行巡回輔導(dǎo)，指導(dǎo)特殊需要兒童學(xué)習(xí)和交往，同時(shí)指導(dǎo)普通學(xué)校的老師和專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的工作人員如何教育特殊需要兒童。

3.終身支持成年特殊需要人士，建立終身教育體系

成年特殊需要人士因其視覺、聽覺或智力等方面的障礙，在社會認(rèn)知上處于弱勢地位，生活和工作中常常遇到各種困難。建立成年特殊需要人士終身教育體系，是幫助他們正常學(xué)習(xí)、生活和工作的重要保障。

終身教育體系可以支持成年特殊需要人士根據(jù)自己的實(shí)際需要向殘聯(lián)部門提出申請，殘聯(lián)部門則依據(jù)其需求的性質(zhì)轉(zhuǎn)介到相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，同時(shí)與財(cái)政、人事、教育和民政等部門聯(lián)合成立終身教育督查組，對教育部門繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)盟培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、殘疾人成功者聯(lián)盟培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)聯(lián)盟和專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)等支持單位進(jìn)行督導(dǎo)與評估，以保證該體系的有效運(yùn)行。與此同時(shí)，殘聯(lián)部門還依托各支持單位積極為成年特殊需要人士提供各種類型和內(nèi)容的繼續(xù)教育，成年特殊需要人士有義務(wù)接受終身教育。

為了保證成年特殊需要人士提出的需求得到充分的滿足，以及殘聯(lián)部門提供的繼續(xù)教育更具針對性和實(shí)效性，成年特殊需要人士終身教育體系中支持單位的選擇和建設(shè)十分重要。除了教育部門提供文化上的提升，專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)提供機(jī)能上的康復(fù)外，還需要企業(yè)聯(lián)盟和職業(yè)技能培訓(xùn)聯(lián)盟對成年特殊需要人士進(jìn)行企業(yè)文化和職業(yè)技能的培訓(xùn)，以幫助他們更好地勝任自己的工作。此外，還需要成年特殊需要人士群體中的成功者為其提供培訓(xùn)，以保證終身教育體系更具認(rèn)同性和榜樣性。

二、開發(fā)教育資源，建立教育資源體系

教育資源是實(shí)施融合教育的基本保障，是補(bǔ)償其認(rèn)知缺陷的有效手段，同時(shí)建立教育資源軟件體系和硬件體系，才能有效地構(gòu)建開發(fā)教育資源的運(yùn)作機(jī)制。因此，開發(fā)與建設(shè)區(qū)域性和全國性教育資源體系將成為我國特殊教育發(fā)展的另一個(gè)重要方向。

1.依托行政力量，建立教育資源軟件體系

特殊需要兒童教育資源的開發(fā)，首先要解決如何開發(fā)的問題。單憑特殊教育學(xué)校的人力物力，只能開發(fā)教學(xué)性質(zhì)的資源。要想開發(fā)適合融合教育的資源體系，就必須首先依托行政力量，建立教育資源軟件體系。

教育資源要達(dá)到補(bǔ)償特殊需要兒童認(rèn)知缺陷的目的，就必須包括多角度全方位的資源系統(tǒng)，這就需要市政部門協(xié)調(diào)教育部門、民政部門、殘聯(lián)部門、文化部門和旅游等部門的力量，聯(lián)合成立資源開發(fā)組，整合開發(fā)教學(xué)、生活、輔具、文化和旅游等方面的資源，創(chuàng)造特殊需要兒童平等認(rèn)知社會的資源環(huán)境。

2.借助軟件體系，建立教育資源硬件體系

特殊需要兒童教育資源的開發(fā)，還要解決開發(fā)什么的問題。教育資源硬件體系是一個(gè)寬泛的概念，它不僅包括基本的教育安置，而且包括安置后教學(xué)實(shí)施、教學(xué)設(shè)備、教育儀器和教學(xué)用具等教育資源的開發(fā)，還包括助視輔具、助學(xué)輔具、生活輔具和工作輔具等輔具資源的開發(fā)以及體育場館、學(xué)習(xí)場館、康復(fù)場館和運(yùn)動場館等社會資源的開發(fā)。

良好的軟件體系，是建立教育資源硬件體系的基礎(chǔ)。教育資源硬件體系的建立，需要以市政部門協(xié)調(diào)殘聯(lián)、民政、教育、文化和旅游等部門聯(lián)合成立的資源開發(fā)組為平臺，整合開發(fā)各類資源，以滿足特殊需要兒童認(rèn)知補(bǔ)償?shù)母鞣N需求。

三、研究特殊需要兒童認(rèn)知特征，建立視障科研體系

各級各類障礙給特殊需要兒童造成的最大影響是認(rèn)知的缺陷，但也形成他們特殊的認(rèn)知方式，例如盲生以聽覺、運(yùn)動覺和觸摸覺等感覺通道進(jìn)行認(rèn)知。為了更好地提高特殊需要兒童認(rèn)知的能力，特殊教育學(xué)?？蒲惺紫葢?yīng)該從特殊需要兒童認(rèn)知特征進(jìn)行研究，然后根據(jù)研究結(jié)果開展學(xué)科教學(xué)，從而建立有效的視障科研體系。因此，建立多模式的校際聯(lián)合科研體系也將成為我國特殊教育發(fā)展的新方向。

1.聯(lián)合高等師范院校，開展特殊需要兒童認(rèn)知研究

通過對近五年教育類期刊特殊教育論文的檢索，分析其涉及的研究方法和研究領(lǐng)域等情況發(fā)現(xiàn)，特殊教育所做研究主要集中在特殊需要兒童教育基礎(chǔ)理論和學(xué)科教學(xué)方法上，有關(guān)特殊需要兒童認(rèn)知研究為數(shù)不多，且多為高等師范院校所做，特殊教育學(xué)校尚不具備獨(dú)立從事專業(yè)心理學(xué)研究的基礎(chǔ)。因此，特殊教育學(xué)校應(yīng)該與高等師范院校聯(lián)合研究特殊需要兒童認(rèn)知特征，全面探索特殊需要兒童感覺、知覺、表象、記憶、想象和思維等認(rèn)知特點(diǎn)，為提升特殊需要兒童教育教學(xué)奠定基礎(chǔ)。

2.建立特校聯(lián)盟，開展學(xué)科教學(xué)研究

通過對近五年教育類期刊特殊教育論文的檢索發(fā)現(xiàn)，特殊教育所做研究缺乏基于特殊需要兒童認(rèn)知原理的教學(xué)實(shí)驗(yàn)研究。為了從認(rèn)知源頭上彌補(bǔ)特殊需要兒童的認(rèn)知缺陷，提高學(xué)科教學(xué)水平，特殊教育學(xué)校應(yīng)該把與高等師傅院校聯(lián)合研究的特殊需要兒童認(rèn)知特征作為理論基礎(chǔ)，聯(lián)合其他特校合作研究學(xué)科教學(xué)，從而形成符合特殊需要兒童身心發(fā)展特點(diǎn)的各學(xué)科教學(xué)方法，提升特殊教育整體水平。

四、發(fā)展特殊教育學(xué)校教育功能，構(gòu)建社會服務(wù)體系

特殊教育隸屬于基礎(chǔ)教育，但其社會功能遠(yuǎn)不止接納特殊需要兒童，提供特殊需要兒童教育及特殊教育咨詢與指導(dǎo)。特殊教育學(xué)校同樣應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的教育優(yōu)勢，成為服務(wù)社會的教育資源，成為融合教育的組織者和引導(dǎo)者。發(fā)展特殊教育學(xué)校獨(dú)特的生命教育功能，將成為我國特殊教育發(fā)展值得思考和嘗試的方向。

1.建立生命教育基地，發(fā)揮特校社會服務(wù)功能

特殊教育學(xué)校因其教育對象的特殊性，應(yīng)發(fā)揮其生命教育的功能，完善“生、老、病、殘、死”的生命教育過程，成為社會“以殘育人，育人不殘”的生命教育基地，充分發(fā)揮特殊教育學(xué)校教育社會的功能。

在特殊教育學(xué)校內(nèi)成立生命教育基地，可以讓普通學(xué)校的青少年學(xué)生和社會人員通過體驗(yàn)特殊需要兒童生活，參加競技比賽，欣賞文藝演出以及參與藝術(shù)創(chuàng)作等活動感悟特殊需要兒童的生命價(jià)值，并對自己的生命意義進(jìn)行深思，從而達(dá)到生命教育的目的，發(fā)揮特殊教育學(xué)校社會服務(wù)的功能。

2.建立專業(yè)義工組織，提升盲校社會服務(wù)水平

篇（2）

把特殊教育作為教育發(fā)展任務(wù)之一，體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人教育事業(yè)的高度重視，為我國特殊教育的改革與發(fā)展的提供了良好發(fā)展的機(jī)遇。完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機(jī)制，提高殘疾兒童義務(wù)教育質(zhì)量是《綱要》的創(chuàng)新和亮點(diǎn)之處。近年來，國家把促進(jìn)教育公平作為基本的教育政策，殘疾人受教育狀況越來越成為衡量教育公平實(shí)現(xiàn)程度的重要方面和內(nèi)容，不僅接受義務(wù)教育的殘疾兒童數(shù)量顯著增加，殘疾學(xué)生學(xué)前教育、高中教育、高等教育、職業(yè)教育等也都取得了很大的發(fā)展。

 

目前，國際社會對處境不利兒童(包括殘疾兒童)的教育日益關(guān)注和重視，如下理念已日益成為國際社會的主流價(jià)值：教育不是少數(shù)人的特權(quán)，是所有人的基本人權(quán);讓所有的人包括殘疾兒童都能夠平等地接受適合其獨(dú)特需要的高質(zhì)量的教育;隔離就是不平等(全納教育)殘疾兒童教育“零拒絕”即“不能拒絕”(所有殘疾兒童都應(yīng)該接受免費(fèi)的、適宜的義務(wù)教育)[1。以上理念對我國特殊教育發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)。因此，盡管中國特殊教育發(fā)展取得了令人矚目的成就，但無論是與國外特殊教育發(fā)達(dá)國家相比，還是與我國其他各級各類教育事業(yè)相比，特殊教育的發(fā)展都還明顯滯后。當(dāng)前，我國特殊教育面臨總體發(fā)展水平不高，殘疾人受教育程度偏低;城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡，農(nóng)村地區(qū)尤為薄弱;投入不足，保障能力有待加強(qiáng);理念、內(nèi)容和方法不適應(yīng)時(shí)代要求等問題和挑戰(zhàn)。面對日益發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)、日益提升的中國國際地位、國際特殊教育新理念帶來的新要求、新挑戰(zhàn)和國內(nèi)殘疾兒童日益多樣化的特殊教育需求，中國特殊教育要想真正的得到健康發(fā)展必須完成六大變革或轉(zhuǎn)變。

 

1.由特殊教育政策、條例向特殊教育法規(guī)、法律方面轉(zhuǎn)變

 

改革開放以后，中國的特殊教育法制建設(shè)工作迅速發(fā)展，與特殊教育相關(guān)的一系列法律、法規(guī)、文件等相繼頒布。1982年頒布的《中華人民共和國憲法》中規(guī)定，“國家和政府幫助安排盲、聾、啞和其他殘疾公民的勞動、生活和教育”，確立了國家和政府對殘疾人教育的政府責(zé)任。為保障憲法規(guī)定的實(shí)施，國家又先后制定了《中華人民共和國殘疾人保障法》(1990年制訂，2008年4月修訂)和《〈殘疾人教育條例》等專項(xiàng)法律法規(guī)，再次宣布了“國家保障殘疾人受教育的權(quán)利”。毫無疑問，我國現(xiàn)行的特殊教育政策法規(guī)在推動特殊教育發(fā)展上發(fā)揮了重要作用，但與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國在國際舞臺上的地位相比，與特殊教育的發(fā)展要求相比，與殘疾人的教育需求相比，與發(fā)達(dá)國家相比，還存在著明顯的不足和巨大改善與提高的空間。表現(xiàn)在：

 

(1)現(xiàn)有法律條款缺乏強(qiáng)制性的條款。現(xiàn)有的特殊教育法律法規(guī)沒有明確的法律責(zé)任，對違法主體的制裁缺乏法律依據(jù)，對被侵權(quán)者缺乏相關(guān)的救濟(jì)措施和手段[3]。由于法律條文規(guī)定不具體，造成相關(guān)部門互相推倭責(zé)任，執(zhí)法部門難以操作。

 

(2)特殊教育立法尚不完善?，F(xiàn)有的法規(guī)級別不高，權(quán)威性不強(qiáng)，缺乏核心的《特殊教育法》。一些發(fā)達(dá)國家以及我國周邊的國家與地區(qū)都已經(jīng)制定了專門的特殊教育法。如比利時(shí)的《特殊教育法》，美國的《所有殘疾兒童教育法案》、韓國的《特殊教育促進(jìn)法》，我國的臺灣地區(qū)也于1984年頒布了《特殊教育法》。

 

(3)現(xiàn)有法律條款可操作性不強(qiáng)。目前已有的特殊教育法律條款原則性表述多，宣誓性的語言過多，部分條款用詞空泛，可操作性不強(qiáng)[2]。如2008年4月修訂的《殘疾人保障法》第24條規(guī)定，“鼓勵社會力量辦學(xué)，捐資助學(xué)”。這樣的條款很難起到大的作用。

 

如果不解決上述存在的不足和問題，中國特殊教育很難得到更大的發(fā)展。因此，首先需要不斷完善和修訂現(xiàn)有法律法規(guī)中不適宜的條款，去掉空泛的宣誓性的用詞，增加強(qiáng)迫性條款，制訂《殘疾人保障法》的司法解釋細(xì)則，以便減少相關(guān)部門互相推倭責(zé)任，增強(qiáng)依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法的能力。其次，逐步完成我國《特殊教育法》的立法工作可以借鑒一些發(fā)達(dá)國家以及我國周邊的國家與地區(qū)《特殊教育法》的經(jīng)驗(yàn)，以便解決現(xiàn)有的專項(xiàng)特殊教育法規(guī)級別不高，權(quán)威性不強(qiáng)，缺乏核心大法的困境。只有如此，才能使中國特殊教育真正走到依法治教的軌道上。

 

2.由三類殘疾兒童教育向特殊需要兒童教育的轉(zhuǎn)變

 

我國特殊教育主要包括兩種教育形式，一種是特殊學(xué)校教育，另一種是殘疾兒童在普通學(xué)校隨班就讀。就特殊學(xué)校類別而言，目前主要有盲、聾、弱智三類特殊教育學(xué)校，主要招收盲、聾、弱智兒童中那些生活能夠自理、具有一定學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童入學(xué)。就普通學(xué)校而言，目前也僅能招收部分具有一定的學(xué)習(xí)能力、能夠適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)的殘疾兒童入學(xué)，其中以輕度為主。換句話說，盡管所有殘疾兒童都有權(quán)利接受義務(wù)教育，但并不一定都有機(jī)會。因此，嚴(yán)格意義上講，我們國家目前僅能為一部分殘疾兒童提供教育服務(wù)。由于歷史的原因，中國過去的特殊教育主要是針對盲、聾、弱智三類殘疾兒童的教育，我們國家也僅為盲、聾、弱智三類殘疾兒童設(shè)立了專門的特殊教育學(xué)校。盲、聾、弱智三類殘疾兒童可以去特殊學(xué)校上學(xué)，一些輕度的殘疾兒童可以去普通學(xué)校去學(xué)習(xí)，其他類別的殘疾兒童，像自閉癥兒童、腦癱兒童、學(xué)習(xí)障礙兒童、肢體殘疾兒童、多重殘疾兒童等怎么辦?該去什么樣的學(xué)校兒童不是普通兒童沒有能力接受普通學(xué)校的教育學(xué)校沒有額外的經(jīng)費(fèi)和師資力量教育他們;即使校長禁不住家長的哀求，出于同情和憐憫接收了這樣的孩子入學(xué)，由于得不到特殊教育資源的支持，也只能是把所有責(zé)任和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)給班主任教師，可想而知，班主任教師和殘疾孩子會面臨怎樣的困境，之所以如此，原因之一是，盡管近幾年有關(guān)特殊教育政策法規(guī)也指出，要為這些殘疾兒童提供義務(wù)教育，但責(zé)任不明確，大多停留在文件上。

 

隨著社會的發(fā)展，許多國際組織和特殊教育先進(jìn)的國家，都早已將殘疾兒童的概念擴(kuò)展成特殊需要兒童的概念，為所有有特殊需求的兒童提供適宜的教育。特殊需要兒童不僅包括視覺、聽覺、智力、肢體等類別的缺陷兒童，也包括超常兒童、自閉癥兒童、腦癱兒童、學(xué)習(xí)困難兒童等。美國法定的特殊需要兒童有14種殘疾類別，鄰國日本法定的殘疾類別有9種，韓國也有8類，我國臺灣地區(qū)也規(guī)定12種法定的身心障礙類別JLM。因此，我國的特殊教育需要將殘疾兒童的概念擴(kuò)展，制訂政策要求特殊教育學(xué)校招收其他類別的殘疾兒童，包括多重殘疾兒童，解決一些特殊需要兒童(自閉癥兒童、腦癱兒童、學(xué)習(xí)困難兒童、多重殘疾兒童等)無法接受義務(wù)教育的困境。如果在教育部建立特殊教育司，各省能設(shè)立專門特殊教育管理機(jī)構(gòu)，則會更加有利于特殊教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。

 

3.由特殊學(xué)校教育形式逐漸向融合教育形式的轉(zhuǎn)變

 

(1)我國傳統(tǒng)的特殊教育形式是將被鑒定為盲、聾、弱智的三類殘疾學(xué)生安置在專門為他們設(shè)立的特殊學(xué)校內(nèi)。為了解決殘疾兒童接受九年義務(wù)教育入學(xué)的問題，我國開始嘗試在普通學(xué)校安置殘疾兒童接受教育，也即殘疾兒童隨班就讀。近十幾年來，我國隨班就讀的殘疾兒童人數(shù)不斷增加，在普通學(xué)校隨班就讀和附設(shè)特教班就讀的殘疾兒童在校生數(shù)占在校殘疾學(xué)生總數(shù)的比例一直都穩(wěn)定在60%以上，2001年還達(dá)到了?.86%[4]。可以說，從“九五”以來，殘疾兒童在校學(xué)生中，近六成以上殘疾兒童少年是在普通學(xué)校接受義務(wù)教育。然而令人不解的是，我們國家并未把殘疾兒童隨班就讀放在與特殊學(xué)校教育同等重要的位置給予關(guān)注，表現(xiàn)在：隨班就讀的政策法規(guī)不完善。在我國已有的特殊教育法律法規(guī)或政策中都只強(qiáng)調(diào)了普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童、少年隨班就讀，都強(qiáng)調(diào)了要全面推行隨班就讀工作，但對于接受殘疾兒童入學(xué)的普通學(xué)校經(jīng)費(fèi)如何撥付、殘疾兒童如何管理、隨班就讀教師如何培訓(xùn)等卻少有涉及。即便是1994年教育部頒布有關(guān)隨班就讀的專項(xiàng)行政法規(guī)《關(guān)于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》提到了“各級教育行政部門應(yīng)逐步增加對殘疾兒童少年隨班就讀的經(jīng)費(fèi)投入”，但僅憑教育部頒布的一紙規(guī)定能對各級人民政府有多大約束力是可想而知的。

 

(2)隨班就讀的管理不到位。殘疾兒童隨班就讀的管理與特殊學(xué)校的管理完全不一樣，特殊學(xué)校一個(gè)省也就十幾所，多的近百所，殘疾兒童相對集中，比較容易管理，而隨班就讀的學(xué)校比較多，但每所學(xué)校也就幾個(gè)或十幾個(gè)殘疾兒童，比較分散，管理起來會比較困難。目前在國家教育部的層面上僅在基礎(chǔ)教育司設(shè)立了特殊教育處負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育階段特殊教育的管理職能，上下對應(yīng)，省市級教育行政部門中也只是在基礎(chǔ)教育處(科)中有一人兼管特殊教育，縣以下教育行政部門基本就很少有專職特教干部了，在這種特殊教育管理體制下，根本就沒有能力和精力管理殘疾兒童隨班就讀工作。盡管有些省/市教育行政部門所屬的教學(xué)研究部門設(shè)有1名專職或兼職特教教研員，但也杯水車薪，因此，很多地方的隨班就讀工作平時(shí)幾乎很少有人問津。況且，按行政管理的范疇，特殊教育處只負(fù)責(zé)三類特殊學(xué)校(盲、聾、弱智)的教育行政管理，基教司的義務(wù)教育處則負(fù)責(zé)普通學(xué)校義務(wù)教育的行政管理。如果普通學(xué)校拒絕接受自閉癥兒童、腦癱兒童、學(xué)習(xí)障礙兒童、肢體殘疾兒童等殘疾兒童入學(xué)，特殊教育處也難以管理。

 

(4)隨班就讀教師職前和職后培訓(xùn)培養(yǎng)滯后。從對隨班就讀現(xiàn)狀的研究和調(diào)查結(jié)果來看，隨班就讀師資質(zhì)量令人憂慮。教育部特教處2007年組織專家組對隨班就讀師資狀況的調(diào)研結(jié)果表明，只有37.80%的隨班就讀的師資經(jīng)過特殊教育培訓(xùn)，而有62.20%隨班就讀教師沒有經(jīng)過培訓(xùn)[7。即使經(jīng)過培訓(xùn)，能夠由特殊教育機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)、或?qū)W校送出接受培訓(xùn)占的比例也很小，大多是學(xué)校自己組織座談、研討等，培訓(xùn)質(zhì)量可想而知。如此現(xiàn)狀說明，隨班就讀教師職前和職后培訓(xùn)培養(yǎng)滯后已嚴(yán)重影響了隨班就讀的教育質(zhì)量。

 

隨班就讀和普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班仍然是國家特殊教育發(fā)展的主體，是我國解決殘疾兒童義務(wù)教育的必然之路，但如何真正做到占在校殘疾學(xué)生總數(shù)比例60%以上的隨班就讀殘疾兒童能夠享受到高質(zhì)量的教育，迫切需要國家出臺行之有效的政策和法規(guī)。因此，建議：借鑒我國某些地區(qū)隨班就讀的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)殘疾類別，分別制訂不同類型殘疾兒童少年“具有接受普通教育能力”的國家標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施在普通師范院校加開一年特殊教育課程以彌補(bǔ)和改善隨班就讀教師不懂特殊教育的困境;政府從財(cái)政上給予經(jīng)費(fèi)：國外特殊教育發(fā)展，實(shí)施殘疾學(xué)生教育5隨班就讀學(xué)校最基本的發(fā)展需要。

 

4.由過份重視特殊教育硬件投入向滿足殘疾兒童需求的轉(zhuǎn)變

 

我國的特殊教育經(jīng)費(fèi)投入總量(即方投入總和)從1998年的8.52億元增〕30.14億元，凈增近24億元;預(yù)算內(nèi)特殊總量也由1998年的5.96億元增加到：億元，凈增19多億元[8]。不能說我們國不重視特殊教育的投入，問題是投入的^近十幾年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各士都在加緊翻新擴(kuò)建、征地新建，大興土7區(qū)的特殊教育學(xué)校打造成校舍、硬件設(shè)^至是全世界第一，似乎只需要把特殊學(xué)世界一流，那么特殊教育的質(zhì)量也就變J至于校舍建設(shè)是否適合盲生或其他殘S學(xué)校是否有足夠的殘疾兒童在校學(xué)習(xí)(愿意招生，居然每兩年就招一屆六、七個(gè)買的現(xiàn)代設(shè)備是否能夠有效使用(有些少使用或從來不用，作為窗口設(shè)備供來1都被放置在次要的地位了。一方面，特現(xiàn)代奢華，并配備有特殊教育領(lǐng)域一流的設(shè)備，但另一方面似乎學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)非常短缺，甚至購買一些為殘疾兒童課堂教學(xué)的簡單教具都沒有經(jīng)費(fèi)支持，更不用說派遣特教教師外出參加培訓(xùn)了。

 

國家和地方政府投入資金建立特殊學(xué)校學(xué)校對促進(jìn)特殊教育發(fā)展起到了非常重要的作用，沒有一定數(shù)量和條件良好的特殊教育學(xué)校，高質(zhì)量的殘疾兒童教育根本就無從說起，但問題是是否城市地區(qū)的特殊教育學(xué)校都需要擴(kuò)建或新建，需要建成什么規(guī)格的特殊教育學(xué)校?我們特殊學(xué)校的盲生，仍然使用著早被發(fā)達(dá)國家盲生淘汰的盲板、盲筆，扎寫著每天的作業(yè)，為什么不能從建豪華大樓的經(jīng)費(fèi)中節(jié)省一部分，為盲生提供又省力、速度更快的盲文打字機(jī)或盲人計(jì)算機(jī)等學(xué)習(xí)用具，以提高他們的學(xué)習(xí)效率呢?

 

如果不改變一談到特殊教育經(jīng)費(fèi)投入，就是要投入多少多少錢用于建大樓或購買設(shè)備，似乎特殊教育只有大樓和設(shè)備這些硬件，那么特殊教育的質(zhì)量就永遠(yuǎn)不可能得到提高，殘疾兒童的教育需求不可能得到滿足。對于城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，特殊學(xué)校建設(shè)已基本完成，應(yīng)該逐漸完成向教育質(zhì)量和效益的轉(zhuǎn)變。在特殊教育學(xué)校建立殘疾兒童管理和質(zhì)量監(jiān)控體系，讓每個(gè)殘疾兒童都學(xué)有所得。

 

5.由城市發(fā)達(dá)地區(qū)特殊教育=地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)的轉(zhuǎn)變

 

中國的特殊教育是以一定數(shù)量的特殊教育學(xué)校為骨干，以大量的特殊班和隨班就讀為主體的殘疾兒童少年教育的格局，因此，特殊教育學(xué)校在殘疾兒童教育過程中的作用非常重要。盡管特殊教育學(xué)校從1988年446所[9]增加到2008年的1640所[10]，但他們殊教育學(xué)校分布來看，以2007年為例，各地分布非常不均，東、中、西部地區(qū)差異非常大。山東、河北、河南、江蘇四省都各有上百所特殊教育學(xué)校，而西部地區(qū)省份特殊教育學(xué)校數(shù)量偏少，尤其是青海、新疆、寧夏和西藏各省(自治區(qū))，特殊教育學(xué)校都不及10所。一方面是，發(fā)達(dá)城市的特殊學(xué)校的校舍越來越豪華，設(shè)備越來越先進(jìn)，另一方面是，有些幾十萬人口的地區(qū)，連一所特殊教育學(xué)校都沒有。即使殘疾兒童可以去普通學(xué)大多集中在城繊達(dá)地區(qū)(見一。從目前中國特校隨班就讀'但整個(gè)地區(qū)都沒有幾個(gè)懂特殊教育的特殊教師存在，很難想像，該地區(qū)的殘疾兒童教育還能夠健康良好的發(fā)展。國家制訂的《“^^一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃(008年一2010年)指出[11],2006年除北京、上海、天津3個(gè)直轄市和西藏外，全國現(xiàn)有326個(gè)地級市(州、盟)，尚有74個(gè)未建立特殊教育學(xué)校，其中中西部65個(gè)，占未建特殊教育學(xué)校地級市總數(shù)的88%。全國現(xiàn)有縣(市、旗)934個(gè)(不含市轄區(qū))人口在30萬以上的1246個(gè)，尚有493個(gè)未建立特殊教育學(xué)校，其中中西部405個(gè)，占30萬人口以上未建特殊教育學(xué)校縣總數(shù)的82%。由此看出，中西部地區(qū)特殊學(xué)校建設(shè)仍然是未來中國特殊教育發(fā)展非常重要的一項(xiàng)工程，完成特殊教育學(xué)校建設(shè)由發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)變，可以極大的促進(jìn)中西部地區(qū)殘疾兒童的教育規(guī)模和教育質(zhì)量。

 

6.由專門的特殊高校師資培養(yǎng)向普通大學(xué)開設(shè)特教專業(yè)培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變

 

篇（3）

人類對生命的關(guān)注,可以追溯到遠(yuǎn)古時(shí)期人們對心身問題和心物問題的探討,而生命哲學(xué)作為一個(gè)哲學(xué)流派則是19世紀(jì)反對實(shí)證主義和理性主義思潮的產(chǎn)物。生命哲學(xué)將哲學(xué)關(guān)注的主題由外轉(zhuǎn)向內(nèi),其核心是人的生命以及與之不可分割的人的生活、心理狀態(tài)和歷史文化等[1]。用“生命”解釋人類的一切活動則是生命哲學(xué)的基本內(nèi)涵。其代表人物柏格森、狄爾泰等人認(rèn)為,生命是世界的本源,是一種絕對自由的、不受任何客觀條件和客觀規(guī)律制約的創(chuàng)造力量,是最真實(shí)、最直接的實(shí)在[2]。這一觀點(diǎn)揭示了一條重要的生命法則――“生命的流動性”,即生命本身不是實(shí)體,而是活力,這種非實(shí)體的活力源自精神層面,有著不可遏止的永恒動力。在確定了恪守生命的研究本體之后,生命哲學(xué)進(jìn)而用生命的發(fā)生、演變來解釋世界、文化及歷史,認(rèn)為古代人留下的古籍、文獻(xiàn)、民俗等是他們的生命,同時(shí)也是文化,能夠書寫歷史。

在認(rèn)識論上,生命哲學(xué)認(rèn)為直覺高于理性,情意又高于認(rèn)知。這使得生命哲學(xué)具有非理性的傾向,因此它也因具有“破壞理性”的一面而一直遭到許多人的批判。甚至有人因其強(qiáng)調(diào)意志、意識對于生命的意義而將之歸為唯心主義。然而,隨著其外延的不斷擴(kuò)大,生命哲學(xué)對人類反思生存的價(jià)值和意義,以及提升和完善人類的生活具有重大深遠(yuǎn)的影響。

一、生命哲學(xué)內(nèi)涵對教育本質(zhì)取向的影響

“科學(xué)性導(dǎo)向”是近現(xiàn)代教育發(fā)展的重要法則,然而它在發(fā)揮作用的同時(shí),也造成了深重的負(fù)面影響,不僅造成了教育對象的工具化和教育目的的功利性,而且導(dǎo)致“關(guān)注人性”被擠出了教育的視野,教育生命發(fā)展的本質(zhì)受到了挑戰(zhàn)。雖然在生命哲學(xué)的影響下,以人為對象的教育活動亦將“生命”引入自身的范疇,但是,應(yīng)在何種意義上理解“生命”在教育學(xué)中的使命和旨?xì)w,又如何判斷它的是與非,仍然是教育工作者需要進(jìn)一步深思的問題。

生命哲學(xué)的科學(xué)觀把“科學(xué)”的概念由自然領(lǐng)域擴(kuò)大到人文社會領(lǐng)域,認(rèn)為科學(xué)研究的對象不再是自然界的事物,而是一切有生命力的事物,包括社會和人的精神現(xiàn)象。根據(jù)這個(gè)命題,狄爾泰作了精神科學(xué)與自然科學(xué)的區(qū)分,并強(qiáng)調(diào)研究人的生活的精神科學(xué)比自然科學(xué)更為根本、更為重要[3]。生命哲學(xué)的這種科學(xué)觀啟示教育應(yīng)首先關(guān)懷人的生命,關(guān)注人的價(jià)值,關(guān)心人性完善。在本質(zhì)取向上,教育應(yīng)以“培養(yǎng)人”作為自己質(zhì)的規(guī)定,關(guān)注“人”及其本質(zhì)性要素――人的生命及生命意義的提升[4]。

事實(shí)上,教育確是直面生命、提升生命的社會活動,是以人為本的社會中最能體現(xiàn)生命關(guān)懷的神圣事業(yè)。某種意義上講,教育承載著喚醒人性、洞悉人生、徹悟人生,使混沌的人生變得清澈,使沉睡的生命得到喚醒的巨大使命。生命哲學(xué)呼喚對生命的尊重,以生命的視角來關(guān)注人、發(fā)展人、完善人,這本身就是教育的追求。從這個(gè)意義上來講,以“生命”為內(nèi)核的生命哲學(xué),因其對生命超乎尋常的關(guān)注及其獨(dú)特的詮釋對整個(gè)教育生命價(jià)值的回歸都大有裨益。“生命”的介入使教育接近本真,并折射出教育與生命之本源性、本體性的關(guān)系,即生命是教育發(fā)生的原點(diǎn),教育是生命的存在形式;教育是一個(gè)內(nèi)在的、灌注著其個(gè)人感受和體驗(yàn)的生命活動過程,而不是外在于其生命本體的異己力量。

二、生命哲學(xué)視野下特殊教育的發(fā)展趨勢

關(guān)注生命是時(shí)代的強(qiáng)音,特殊教育需要兒童作為生命多樣性的一種重要體現(xiàn),同樣需要給予充分的關(guān)注和尊重。因此,生命哲學(xué)視野下的特殊教育,要求教育直面特殊需要兒童作為人的本質(zhì),更要求整個(gè)社會提升對他們的生命關(guān)懷和價(jià)值肯定。

(一)特殊教育理念的提升

柏格森認(rèn)為,智力在生命面前無能為力,因此教育教學(xué)千萬不能用狹隘的智力觀以偏概全地對待一切教育對象和學(xué)習(xí)內(nèi)容[5]。這一觀點(diǎn)對特殊教育理念的提升有著重大啟示,同時(shí)也與我國和諧社會建設(shè)下“以人為本”的價(jià)值取向具有同位性質(zhì)。如果學(xué)生首先不是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,不是一個(gè)鮮活的生命,那么他生命價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是極其有限的。因此,新的特殊教育理念首先要求摒棄將特殊需要兒童當(dāng)作成人依附者的觀念,而把他們視為獨(dú)立的“個(gè)體”。在教育目的上提出開發(fā)所有學(xué)生的潛能,使特殊需要兒童成為他們自己的旨?xì)w。在教育方法上,要求不再針對個(gè)體之不足進(jìn)行“補(bǔ)償性”、“糾正性”教育,而是依據(jù)個(gè)體優(yōu)勢進(jìn)行“發(fā)展性”、“建設(shè)性”的積極教育[6]。

(二)對特殊教育成果本位的強(qiáng)調(diào)

隨著特殊教育理念的提升,特殊教育領(lǐng)域出現(xiàn)了有關(guān)教育實(shí)效性的探究。所謂特殊教育的實(shí)效性,即學(xué)校所提供的教育和服務(wù),對特殊需要兒童今后融入社會、獨(dú)立生活、獲得平等機(jī)會及培養(yǎng)其創(chuàng)造性一定是有益的。這一主題涉及在特殊教育過程中如何實(shí)施適當(dāng)?shù)慕逃?。所謂適當(dāng)?shù)慕逃侵笇W(xué)生能夠從中受益的教育,即特殊需要兒童在享有平等教育機(jī)會后,要從特殊教育中獲益,做到生活獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)自主,并能充分參與社會生活;特殊教育要對他們未來的生活品質(zhì)擔(dān)負(fù)責(zé)任。從這個(gè)意義上講,特殊教育成果也是衡量“真正的”教育的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),而要想達(dá)到理想中的特殊教育的成果,辦學(xué)者所持的特殊教育理念十分重要。

(三)特殊教育教師的角色轉(zhuǎn)變

教育與生命的本源性關(guān)聯(lián)表明,教師工作的對象不是知識,而是一個(gè)個(gè)充滿靈性、千姿百態(tài)的生命[7]。這就要求特殊教育教師必須跳出和超越傳統(tǒng)的訓(xùn)練者角色,認(rèn)識到教師的職責(zé)不在于“教書”和“訓(xùn)練”,而在于喚醒和開啟新的精神生命。教師必須從“專業(yè)的教書者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧偷慕處煛?像生命哲學(xué)所提倡的那樣,用生命去理解生命,以自己的心靈喚醒學(xué)生的心靈,從而在教學(xué)生涯中構(gòu)建新的共同特質(zhì),即堅(jiān)持一種“以人為本”的理念,“視兒童自身為目的,而不是手段”。

(四)特殊教育課程改革

特殊教育的成果導(dǎo)向要求培養(yǎng)特殊需要兒童的生活適應(yīng)能力。按照柏格森的觀點(diǎn),直覺與體驗(yàn)是生命中普遍存在的力量,真正符合生命的做法則是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會將自己置于認(rèn)識的對象之內(nèi),使學(xué)習(xí)者與認(rèn)識對象達(dá)到物我同一,從而實(shí)現(xiàn)自我體驗(yàn)。這也啟迪特殊教育在課程改革中要以真實(shí)生活情境為核心組織教學(xué)與活動,并在其中充分考慮學(xué)生的體驗(yàn)。此外,特殊教育課程改革并非只是教學(xué)設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變,還應(yīng)隨之配套完善相應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)體系等。

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