序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇施工企業(yè)審計(jì)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.審計(jì)范圍受到較大的限制

由于施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)單薄，基本素質(zhì)普遍低下，勢(shì)必會(huì)造成施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的范圍變窄，往往局限于事后的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，滿(mǎn)足于完成每年上級(jí)下達(dá)的必審項(xiàng)目，而對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度的評(píng)估、預(yù)防以及建設(shè)職能等均未涉及到。目前，很多施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)僅僅局限于財(cái)會(huì)方面，那么這就造成了很多企業(yè)內(nèi)部審計(jì)屬于財(cái)務(wù)性質(zhì)，從而使得內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)管理。

2.建筑施工企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性及內(nèi)部審計(jì)人員的意識(shí)淡薄

目前，建筑施工企業(yè)的管理層對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)比較狹窄，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的作用也不夠明確。對(duì)于大部分企業(yè)而言，其設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)主要是為了應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查。此外，還有許多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)直接隸屬于財(cái)務(wù)部門(mén)，這主要是由于內(nèi)部審計(jì)具有的財(cái)務(wù)性質(zhì)所決定的。對(duì)于很多施工企業(yè)而言，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)是一個(gè)形式化的部門(mén)，意即可有可無(wú)，其獨(dú)立性難以得到有效保證。但是，建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性則是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的最為關(guān)鍵的因素，內(nèi)部審計(jì)沒(méi)了獨(dú)立性，那么審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性必然會(huì)遭到質(zhì)疑。

3.建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方法落后

就目前施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展來(lái)看，其主要基于財(cái)務(wù)軟件對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審核與檢查，某些會(huì)涉及到企業(yè)賬本等明細(xì)賬目的查詢(xún)，但是很少會(huì)進(jìn)入到建筑工程施工活動(dòng)的第一線(xiàn)去進(jìn)行調(diào)查、走訪(fǎng)、分析，因此很難從深層次的角度探尋建筑工程施工過(guò)程中存在的各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。審計(jì)的內(nèi)容十分簡(jiǎn)單，主要在于弊端的預(yù)防方面，而完全忽略了效益的提高。目前建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)依然是查錯(cuò)糾弊，并未發(fā)展到效益審計(jì)的水平，對(duì)于提高企業(yè)的效益仍未形成高度地意識(shí)。目前，建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作大多集中于審計(jì)業(yè)務(wù)方面，對(duì)于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能缺乏高度地重視。由于施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督缺乏科學(xué)性的認(rèn)知，加上相關(guān)的法律法規(guī)尚未完善，從而導(dǎo)致了國(guó)家機(jī)關(guān)審計(jì)部門(mén)對(duì)建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度不到位的情況發(fā)生，進(jìn)而對(duì)建筑施工企業(yè)的審查工作產(chǎn)生較大的障礙。

4.建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的信息技術(shù)建設(shè)與時(shí)代的發(fā)展不符

近年來(lái)，雖然建筑施工企業(yè)將財(cái)務(wù)工作完全實(shí)現(xiàn)了電算化，但是內(nèi)部審計(jì)至今還不存在一種專(zhuān)業(yè)化的審計(jì)軟件，審計(jì)技術(shù)及方法基本上以手工為主。隨著會(huì)計(jì)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)的輸入、處理以及最后的結(jié)果大多以數(shù)據(jù)文件的形式存儲(chǔ)于磁性介質(zhì)方面。所以，應(yīng)該對(duì)建筑施工企業(yè)被審計(jì)部門(mén)或者建筑工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與合法性進(jìn)行全面地評(píng)估，那么就必須對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)文件進(jìn)行審計(jì)。若要達(dá)到上述要求，就不需要對(duì)建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行信息化改進(jìn)，將信息化技術(shù)用于其中。

5.跟蹤審計(jì)不到位

建筑施工企業(yè)還存在跟蹤內(nèi)部審計(jì)的力度不足方面的問(wèn)題。某些建筑工程項(xiàng)目可能在最初的可行性研究階段以及概預(yù)算階段的內(nèi)部審計(jì)工作均非常嚴(yán)格，但是建筑工程項(xiàng)目一旦實(shí)施之后，審計(jì)工作人員認(rèn)為前期內(nèi)部審計(jì)工作非常嚴(yán)格，中期內(nèi)部審計(jì)的工作便可以稍稍放松一些，甚至還有人認(rèn)為取消審計(jì)，中期內(nèi)部審計(jì)工作尚且如此，更別說(shuō)后期內(nèi)部審計(jì)方面的工作了。而某些人正好鉆了這些空子，在內(nèi)部審計(jì)工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行貪污舞弊行為，使得整個(gè)建筑工程項(xiàng)目出現(xiàn)很大的問(wèn)題。

二、完善建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的具體對(duì)策

基于上述關(guān)于當(dāng)前時(shí)期下關(guān)于建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題的分析與闡述，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取如下幾個(gè)方面的具體對(duì)策：

1.合理化定位，確保內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性及權(quán)威性

建筑施工企業(yè)應(yīng)該首先成立專(zhuān)業(yè)化的審計(jì)團(tuán)隊(duì)，由此團(tuán)隊(duì)履行審查監(jiān)督施工企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)施。建筑施工企業(yè)的管理層及審計(jì)團(tuán)隊(duì)要領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)工作，而審計(jì)業(yè)務(wù)及其相關(guān)審計(jì)協(xié)調(diào)的工作主要由審計(jì)團(tuán)隊(duì)所管理。施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)具有施工企業(yè)管理層或者審計(jì)委員會(huì)直接報(bào)告工作的基本權(quán)力。所以，在設(shè)置企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的時(shí)候，要確保地位比其他職能部門(mén)要高，那么這樣就能夠?yàn)楠?dú)立開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)工作提供一個(gè)很好的條件與平臺(tái)。

2.創(chuàng)新審計(jì)方法及手段，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)

為了能夠更好地使得企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須適應(yīng)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)及管理不斷發(fā)展的根本要求，不斷創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)的基本方法。一方面，應(yīng)該加強(qiáng)先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法的推廣、應(yīng)用大力推廣以及完善審計(jì)抽樣、內(nèi)控評(píng)測(cè)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的方法。此外，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的信息化建設(shè)，使得內(nèi)部審計(jì)工作完全信息化、計(jì)算機(jī)化，采用各種計(jì)算機(jī)軟件提高審計(jì)工作的效率及質(zhì)量。

3.強(qiáng)化審計(jì)人員審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)自身負(fù)責(zé)，對(duì)身邊的同事負(fù)責(zé)，也是對(duì)我們施工企業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé)，內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)提出的審計(jì)結(jié)論應(yīng)有著審慎的態(tài)度，審計(jì)意見(jiàn)的表達(dá)應(yīng)在獲取了充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)的基礎(chǔ)上，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，合理運(yùn)用專(zhuān)業(yè)判斷，確定重要性，評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

篇（2）

1.強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，這是審計(jì)工作人力資源的保障如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員審計(jì)人員，我們的工作就無(wú)法開(kāi)展。專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員履職的能力，又決定了審計(jì)質(zhì)量的高低，影響審計(jì)結(jié)果的客觀公正，關(guān)系著內(nèi)部審計(jì)形象，更關(guān)系著內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的生死存亡。因此，人員保障是做好審計(jì)工作的必要條件。油氣田企業(yè)投資與基建工程類(lèi)型繁多，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，管理復(fù)雜。這就要求審計(jì)人員必須具有良好的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，不僅要掌握基建工程各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要拓寬知識(shí)領(lǐng)域，掌握企業(yè)內(nèi)部預(yù)決算管理、生產(chǎn)工藝流程、企業(yè)管理、決策等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。首先，要選調(diào)懂得工程設(shè)計(jì)、概算、計(jì)劃、工程施工管理、審計(jì)管理的專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)到工程審計(jì)崗位。這是遼河油田審計(jì)工作得以正常進(jìn)行的基本保證。其次，要強(qiáng)化后續(xù)教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)審計(jì)人員取得崗位資格證書(shū)，為內(nèi)審人員搭建培訓(xùn)教育、理論研究、經(jīng)驗(yàn)交流、信息宣傳的平臺(tái)，著力提升內(nèi)審人員的理論水平、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的本領(lǐng)。

2.加強(qiáng)信息化建設(shè)隨著內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域的拓展、范圍的擴(kuò)大、內(nèi)容的增加，以及內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、效率化的要求的提出，單純的傳統(tǒng)手工審計(jì)作業(yè)是滿(mǎn)足不了工作要求的。為此，不斷加大信息化審計(jì)經(jīng)費(fèi)投入，研發(fā)了物資采購(gòu)管理審計(jì)軟件、審計(jì)信息綜合管理系統(tǒng)，建立審計(jì)信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源信息共享。信息齊全、便于查詢(xún)，系統(tǒng)共享，留有痕跡。這一系統(tǒng)的使用，不僅為審計(jì)系統(tǒng)提供了一種先進(jìn)的管理模式，而且滿(mǎn)足二級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員獲取信息的需要，便于信息的快速傳遞和充分共享，避免了人為因素造成的差錯(cuò)，提高了工作效率和質(zhì)量，進(jìn)一步適應(yīng)了審計(jì)信息化建設(shè)的要求。

3.加大硬件投入正所謂“欲善其事必先利其器”。為了做好油田內(nèi)部的審計(jì)工作，近年來(lái)，油田公司不斷投入重資，為審計(jì)部門(mén)增添了數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、管線(xiàn)尋蹤儀、測(cè)厚儀、混凝土回彈儀、激光測(cè)距儀、全占儀等審計(jì)現(xiàn)代化設(shè)備，使工作量的核實(shí)工作，更加簡(jiǎn)便、準(zhǔn)確。在油田公司審計(jì)處設(shè)置兩臺(tái)大型服務(wù)器，滿(mǎn)足審計(jì)綜合管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行。此外，油田公司還給審計(jì)工作配備工作用車(chē)，各二級(jí)單位在審計(jì)用車(chē)上也都給予保證，做到審計(jì)用車(chē)隨用隨到，滿(mǎn)足了工程、合同、物資采購(gòu)事前、事中及過(guò)程審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)勘查、市場(chǎng)調(diào)查的工作需要。這些都是做好審計(jì)工作“物”的保障。

二、強(qiáng)化內(nèi)部控制，規(guī)范審計(jì)行為

篇（3）

我國(guó)現(xiàn)在開(kāi)展能源審計(jì)主要有三種類(lèi)型:一是政府監(jiān)管的能源審計(jì)，即國(guó)家或地方節(jié)能主管部門(mén)對(duì)石油化工企業(yè)能源使用情況進(jìn)行審計(jì)，是我國(guó)開(kāi)展能源審計(jì)的主要類(lèi)型;二是委托從事能源審計(jì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)具有規(guī)范性，以保證審計(jì)方案、采用數(shù)據(jù)和審計(jì)結(jié)果更加科學(xué)，提出的建議更加有效;三是企業(yè)內(nèi)部設(shè)立能源管理體系，依照國(guó)家能源相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)用能情況進(jìn)行審計(jì)。

1.2企業(yè)能源審計(jì)的方法

石油化工企業(yè)能源審計(jì)的基本方法是依據(jù)物料平衡原理、能源平衡、能源成本分析原理、工程經(jīng)濟(jì)與環(huán)境分析原理以及能源利用系統(tǒng)優(yōu)化配置原理，對(duì)企業(yè)的能耗、物耗的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行審計(jì)、診斷和評(píng)價(jià)［3］。相關(guān)依據(jù)參考表2。

1.3能源審計(jì)程序

1.3.1編寫(xiě)能源審計(jì)方案首先成立能源審計(jì)小組并分工，其次，明確能源審計(jì)目標(biāo)，審計(jì)期和審計(jì)內(nèi)容，最后根據(jù)前兩塊內(nèi)容制訂能源審計(jì)方案。

1.3.2了解企業(yè)能源利用情況針對(duì)能源審計(jì)內(nèi)容，通過(guò)企業(yè)能源管理人員初步了解企業(yè)生產(chǎn)工藝、能源管理體系、能源購(gòu)銷(xiāo)、能源轉(zhuǎn)換輸送等等。召開(kāi)能源審計(jì)動(dòng)員會(huì)，向相關(guān)人員介紹能源審計(jì)的目的和要求，隨后布置數(shù)據(jù)資料收集工作，資料主要包括:能源管理資料、能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表、各分系統(tǒng)和主要用能設(shè)備的數(shù)據(jù)資料等等。

1.3.3現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查測(cè)試進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部，了解主要的生產(chǎn)系統(tǒng)、能源轉(zhuǎn)化輸送和能源利用系統(tǒng)的詳細(xì)情況，必要時(shí)對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備和裝置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。另外，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查、盤(pán)點(diǎn)、查賬等手段來(lái)判斷、分析收集數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

1.3.4召開(kāi)交流會(huì)相關(guān)信息收集和分析之后，就發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題與企業(yè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流探討，共同提出提高能源利用率得可行性措施以及可達(dá)到的初步成果。

1.3.5編寫(xiě)能源審計(jì)報(bào)告報(bào)告內(nèi)容主要包括:審計(jì)有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明(如:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、企業(yè)概況、能源審計(jì)結(jié)果、重點(diǎn)耗能設(shè)備的測(cè)試結(jié)果和對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)、企業(yè)能源利用中存在的問(wèn)題及整改措施和能源審計(jì)總體評(píng)價(jià)和結(jié)論。

2我國(guó)石油化工企業(yè)能源審計(jì)面臨的問(wèn)題

隨著能源審計(jì)規(guī)范不斷地完善，我國(guó)企業(yè)能源審計(jì)取得了一定的進(jìn)展。但還是存在一些問(wèn)題，如許多化工廠考慮到投資回報(bào)率和回報(bào)期，時(shí)間如果是兩三個(gè)月則會(huì)比較積極，若為3～5年甚至更久的話(huà)，往往會(huì)扔到一邊。現(xiàn)將相關(guān)問(wèn)題總結(jié)如下:

2.1企業(yè)對(duì)能源審計(jì)的需求意識(shí)淡薄相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道指出，面對(duì)我國(guó)日趨嚴(yán)峻的能源形勢(shì)，各重點(diǎn)耗能企業(yè)被迫與各地政府簽訂的《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，被動(dòng)地接受能源審計(jì)。很多省份的企業(yè)自主能源審計(jì)幾乎為零，主要原因是企業(yè)認(rèn)為能源審計(jì)太過(guò)麻煩，需要增加新的投入，很難產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以管理人員對(duì)能源審計(jì)并不持支持態(tài)度［4］。對(duì)于石油化工企業(yè)而言，部分能源也是生產(chǎn)原料，對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行能源審計(jì)，從管理到設(shè)備及能源的分配都需投入一筆較大的資金，而且在短時(shí)間內(nèi)得不到及時(shí)的利潤(rùn)，故企業(yè)自主進(jìn)行能源審計(jì)的積極性不高。

2.2能源審計(jì)部門(mén)存在限制性能源審計(jì)的主體包括審計(jì)單位和專(zhuān)業(yè)性人才。目前我們國(guó)家能源審計(jì)以政府審計(jì)為主，很少有企業(yè)自主設(shè)立專(zhuān)門(mén)的能源審計(jì)部門(mén)。而政府部門(mén)由于業(yè)務(wù)繁多，工作人員有限，不可能及時(shí)處理各企業(yè)的能源審計(jì)需求，因此會(huì)導(dǎo)致部分企業(yè)不能按時(shí)拿到相關(guān)審計(jì)材料。另一方面，對(duì)于審計(jì)人員而言，不僅需要掌握財(cái)務(wù)方面的知識(shí)，對(duì)于企業(yè)單位能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)、社會(huì)節(jié)能量的認(rèn)定和換算方面也需要了解，而在實(shí)際工作中，工作人員大多是財(cái)務(wù)科班出身，對(duì)能源審計(jì)業(yè)務(wù)不熟，“不會(huì)審”現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)［4］，且審計(jì)隊(duì)伍的水平參差不齊，在工作方面會(huì)存在較大的差異性，導(dǎo)致能源審計(jì)失去其包含的重要意義。

2.3企業(yè)能源管理基礎(chǔ)薄弱大多數(shù)石油化工企業(yè)缺乏有效的能源管理體系，從能源計(jì)量器具的配制到能源數(shù)據(jù)的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作，都無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。日常能源運(yùn)行情況的記錄，直接影響到能源審計(jì)的進(jìn)行，數(shù)據(jù)的真實(shí)性與實(shí)施能源審計(jì)后給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。

3能源審計(jì)面臨問(wèn)題對(duì)策的思考

3.1“強(qiáng)制性”和“鼓勵(lì)性”措施并舉首先，政府部門(mén)可根據(jù)自己在能源審計(jì)中的主導(dǎo)地位，結(jié)合新修訂的節(jié)約能源法、化工企業(yè)能源審計(jì)管理規(guī)范和管轄范圍內(nèi)石油化工企業(yè)的實(shí)際情況而下發(fā)政策文件，政策中可規(guī)定新老企業(yè)需進(jìn)行能源審計(jì)的的方法、步驟和審計(jì)內(nèi)容等。其次，政府部門(mén)可積極出臺(tái)相關(guān)財(cái)政政策和稅收政策，獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行能源審計(jì)較好的企業(yè)，帶動(dòng)其他石油化工企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì);最后，政府部門(mén)應(yīng)積極宣傳能源審計(jì)為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，讓企業(yè)明白能源審計(jì)的本質(zhì)是服務(wù)于企業(yè)，使企業(yè)更好地管理自己的“本錢(qián)”，最大化企業(yè)利益。

3.2充分發(fā)揮能源審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的作用能源審計(jì)需要既懂財(cái)務(wù)和審計(jì)，又懂工程技術(shù)的綜合型人才。因此，政府部門(mén)可招聘相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才，并對(duì)其在專(zhuān)業(yè)方面進(jìn)行考核，然后進(jìn)行技能培訓(xùn)和崗位實(shí)踐，最后可根據(jù)各地需求成立第三方能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好地服務(wù)各地石油化工企業(yè)。對(duì)企業(yè)內(nèi)部從事能源管理的人員可階段性地進(jìn)行培訓(xùn)，總結(jié)出節(jié)能的經(jīng)驗(yàn)，從而更好地展開(kāi)能源審計(jì)工作。

3.3建立健全企業(yè)內(nèi)部能源管理體系石油化工企業(yè)內(nèi)部建立能源管理體系不僅有利于企業(yè)能源管理的合理化，安全化，能及時(shí)掌握企業(yè)能源消耗情況，保證能源計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性，從而為企業(yè)實(shí)施能源審計(jì)和節(jié)能措施提供理論依據(jù)。此外，企業(yè)內(nèi)部成立能源管理體系，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)間接的經(jīng)濟(jì)效益，例如:企業(yè)在進(jìn)行能源審計(jì)或申請(qǐng)新項(xiàng)目時(shí)，完整、科學(xué)的能源消耗數(shù)據(jù)，可以為企業(yè)省去一系列的行政成本。

篇（4）

隨著近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)已逐步形成了多元化、多角化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作也越來(lái)越規(guī)范，在財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、資金管理、經(jīng)費(fèi)管理、投資管理、會(huì)計(jì)信息化建設(shè)以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等方面都有所進(jìn)步。但通過(guò)對(duì)水電施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益情況和財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行比較分析．有許多地方還不盡如人意。如實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)和資金結(jié)算中心平臺(tái)在整個(gè)水電施工企業(yè)基本上都得到了有效的運(yùn)用，但由于受地理位置、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、人員等主客觀原因影響，發(fā)展不平衡等情況的存在導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展不平衡。會(huì)計(jì)信息的重要性在一些水電單位沒(méi)有得到充分認(rèn)識(shí)，一些單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)也相對(duì)落后，有的單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性也不能得到保證。針對(duì)這些實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，筆者根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn)，提出幾點(diǎn)意見(jiàn)，以期給相關(guān)工作提供參考。

一、提高水電施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量措施

（一）狠抓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

會(huì)計(jì)信息是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，是對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展情況的真實(shí)反映。所以在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)原始憑證的收集、記賬憑證的填制、會(huì)計(jì)資料的整理保管等基礎(chǔ)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要前提。這樣確認(rèn)收入、成本、利潤(rùn)符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，力爭(zhēng)做到賬賬、賬卡、賬表、賬實(shí)相符，為企業(yè)決策者和外部相關(guān)單位提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。

（二）加快財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)步伐

近年來(lái)，我國(guó)的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展得很快，一些商業(yè)銀行、電力系統(tǒng)、通信行業(yè)等國(guó)有大企業(yè)都實(shí)現(xiàn)全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)的一體辦公自動(dòng)化，水電施工企業(yè)也基本上實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)集團(tuán)化，這是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。實(shí)際工作中，集團(tuán)財(cái)務(wù)和資金結(jié)算中心平臺(tái)在企業(yè)一旦運(yùn)行就必須不斷推進(jìn)和完善，所以，企業(yè)應(yīng)不斷地加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)和與業(yè)主之間的溝通，并不斷的更新會(huì)計(jì)信息，加快財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)步伐。這樣才能確保會(huì)計(jì)工作的高效運(yùn)行。

（三）建立動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)流程下，由于財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)之間的相互分離，這就可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息與業(yè)務(wù)信息不一致的問(wèn)題，降低了會(huì)計(jì)信息及時(shí)性和真實(shí)性。動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)平臺(tái)的建立，可以將電力銷(xiāo)售、物料采購(gòu)和庫(kù)存、生產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照工作流程的原理，將原始數(shù)據(jù)自動(dòng)傳遞至資金預(yù)算、往來(lái)和存貨核算、成本管理等財(cái)務(wù)處理系統(tǒng)，生成實(shí)時(shí)憑證、會(huì)計(jì)憑證，傳遞至總賬系統(tǒng)，完成從業(yè)務(wù)到財(cái)務(wù)核算的完整流程，最大限度地保證財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息的一致性。所以，注重建立會(huì)計(jì)動(dòng)態(tài)信息平臺(tái)，可以更好確保會(huì)計(jì)信息的更新速度，更好的提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)

1、健全內(nèi)部審計(jì)制度，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)。由于內(nèi)部審計(jì)人員能洞察企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)的全局，所以，通過(guò)審查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)，內(nèi)審人員就能對(duì)企業(yè)是否朝著既定的目標(biāo)發(fā)展而做出判斷。內(nèi)部審計(jì)工作是水電施工企業(yè)自我約束機(jī)制的重要組成部分。內(nèi)部審計(jì)制度作為整個(gè)內(nèi)部控制制度的一部分，與其他的內(nèi)部控制一起共同實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的各項(xiàng)目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容包括：審查所屬單位的會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)完整；審查所屬單位的財(cái)產(chǎn)物資是否安全完整；審查企業(yè)是否經(jīng)濟(jì)有效地使用資源；審查企業(yè)是否遵循政策、計(jì)劃、程序、法規(guī)的規(guī)定；審查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度（會(huì)計(jì)控制和管理控制）的健全性和有效性；審查有無(wú)違法、違規(guī)行為；向領(lǐng)導(dǎo)提供改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的建議等。內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要的把關(guān)工作，審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息的審計(jì)對(duì)確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有重要的作用。

2、建立內(nèi)部控制制度，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)。制定嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度，是預(yù)防工作差錯(cuò)，防范作弊，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的一項(xiàng)重要制度。企業(yè)實(shí)行該項(xiàng)制度的重點(diǎn)是貨幣資金收付的內(nèi)部控制，物資購(gòu)銷(xiāo)、保管及領(lǐng)用業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制，盤(pán)存業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制等內(nèi)容，這些內(nèi)部控制的實(shí)施，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性有制度上的保障。再則，內(nèi)部控制制度是企業(yè)管理部門(mén)利用企業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作關(guān)系而組成一個(gè)完整的相互制約、相互聯(lián)系的協(xié)調(diào)、控制關(guān)系，用以保護(hù)資產(chǎn)安全完整和確保各種會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。

（五）建立信息系統(tǒng)管理制度

隨著辦公自動(dòng)化的普及，僅靠手工勞動(dòng)來(lái)對(duì)業(yè)務(wù)流程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為了使會(huì)計(jì)工作人員從繁重的勞動(dòng)中解脫出來(lái)，并有效提高經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，必須建立管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)是處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息的一個(gè)系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)的建立，并制定相應(yīng)的信息系統(tǒng)管理制度，可以有效地加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面中各環(huán)節(jié)的管理，確保企業(yè)各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的信息和數(shù)據(jù)真實(shí)完整。

二、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)水電企業(yè)的要求也日益提高。加強(qiáng)對(duì)水電施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息的管理是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保障水電工程質(zhì)量及安全運(yùn)行、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。水電施工企業(yè)不管如何改進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式，應(yīng)該緊緊的圍繞水電工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)信息真實(shí)性這一中心，以狠抓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、加快財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)步伐、建立動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)、建立信息系統(tǒng)管理制度等內(nèi)容為重點(diǎn)工作，確保工程目標(biāo)利益的最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]顧志紅．試談施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2009，（6）．

篇（5）

當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)不規(guī)范行為仍然存在，拖欠工程款、墊資施工、陰陽(yáng)合同、肢解單位 工程、造價(jià)一次包死的中標(biāo)工程，結(jié)算時(shí)砍一刀等建設(shè)單位的不規(guī)范行為嚴(yán)重影響著建筑市 場(chǎng)秩序，給建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)力的提高帶來(lái)較大影響。另一方面，建筑用鋼材、水 泥、銅等建筑材料價(jià)格波動(dòng)較大，直接影響了企業(yè)工程成本 ，尤其是對(duì)造價(jià)一次包死的項(xiàng)目影響更大。一些改制后的施工企業(yè)在管理上與現(xiàn)代企業(yè)制度 的要求仍存在差距，粗放型管理的影響還較深；還有一些企業(yè)管理層次較多、管理手段較落 后、施工技術(shù)層次較低。

以上這些因素直接造成建筑企業(yè)存在合同管理、投資、融資、 墊資、拖欠工程款、施 工等多方面的風(fēng)險(xiǎn)，而內(nèi)部審計(jì)是有效控制風(fēng)險(xiǎn)的手段之一。目前我國(guó)很多大型施工企業(yè)都 設(shè)置了審計(jì)機(jī)構(gòu)，以更好地為管理服務(wù)。但由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)剛起步，還不是很成熟：(1) 內(nèi)審工作在管理和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域深入不夠，多數(shù)停留在差錯(cuò)防弊的一般水平或?qū)用嫔希箤徲?jì)成 果利用價(jià)值不大。（2）在審計(jì)方式上，仍然以事后審計(jì)為主，并非是富有建設(shè)性的經(jīng)營(yíng)審 計(jì)；審計(jì)手段單一，使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督缺乏有效性；審計(jì)程序簡(jiǎn)單，取證不到位加大了審計(jì)風(fēng) 險(xiǎn)。（3）內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度欠缺，項(xiàng)目管理規(guī)章制度流于形式，一些企業(yè)管理層沒(méi)有 把內(nèi)部控制放在整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的策略高度來(lái)考慮。

現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、效益評(píng)價(jià)、決策服務(wù)、間接管理等多方面職能，當(dāng)前施工 企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)最主要的一項(xiàng)職能就是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，。

一、實(shí)施內(nèi)部效益審計(jì)的必要性

現(xiàn)階段，許多大型民營(yíng)和國(guó)有施工企業(yè)通常采用的是“三級(jí)管理三級(jí)核算”的組織管理 模式，從低到高依次為工程項(xiàng)目經(jīng)理部，工程施工分公司，總承包公司。集團(tuán)公司為利潤(rùn)中 心，工程公司為成本費(fèi)用中心，項(xiàng)目經(jīng)理部為責(zé)任成本中心，機(jī)制上按責(zé)權(quán)利效統(tǒng)一原則， 形成全方位、多層次、多形式的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。其基本考核模式為：項(xiàng)目經(jīng)理部、分公司 實(shí)行集體風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，即“包實(shí)基數(shù)，確保 上交、超額獎(jiǎng)勵(lì)、虧損受罰”。經(jīng)理部實(shí)行“項(xiàng)目總承包合同書(shū)”和“年度經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任狀 ”。分公司按工程項(xiàng)目施工合同工期實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和“年度經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任狀”。項(xiàng)目 經(jīng)理和分公司經(jīng)理作為承包代表人、重獎(jiǎng)重罰。其獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)同整體承包效益和個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤 。

為了使責(zé)任制落到實(shí)處，就必須堅(jiān)持實(shí)行效益審計(jì)、成本跟蹤核實(shí)、項(xiàng)目解體終審、責(zé) 任制自評(píng)、互評(píng)和縱向、橫向交錯(cuò)考核等辦法，力求承包合理、成果真實(shí)、考核嚴(yán)明、獎(jiǎng)罰 兌現(xiàn)。

工程項(xiàng)目的內(nèi)部效益審計(jì)就是施工企業(yè)內(nèi)部通過(guò)制定適應(yīng)項(xiàng)目管理目標(biāo)審計(jì)方案，對(duì)其 所屬工程項(xiàng)目實(shí)施的、以促進(jìn)工程項(xiàng)目部完善內(nèi)部管理，幫助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更好地履行經(jīng)營(yíng)受 托責(zé)任，提高項(xiàng)目的盈利能力，防范經(jīng)營(yíng)分險(xiǎn)為目的的一種全面的效益審計(jì)形式。它是施工 企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的再監(jiān)督，是內(nèi)部控制機(jī)制的一個(gè)重要組成部分，其審計(jì)目標(biāo)隨著項(xiàng)目不同階 段而異，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.評(píng)價(jià)合同管理的有效性。合同簽訂、履行、變更、終止的真實(shí)性、合法性以及合同對(duì) 整個(gè)項(xiàng)目投資的效益性；合同執(zhí)行中的變更管理，審計(jì)項(xiàng)目單位是否掌握和運(yùn)用索賠技術(shù)。

2.評(píng)價(jià)成本管理的有效性。審計(jì)項(xiàng)目單位在施工項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、動(dòng)態(tài)控制、核 算和分析是否真實(shí)、完整和有效。

3.評(píng)價(jià)質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理的有效性。

4.評(píng)價(jià)信息管理的有效性。審計(jì)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位預(yù)算計(jì)劃、物料管理、財(cái)務(wù)系統(tǒng)的信息 使用效果。

二、施工企業(yè)內(nèi)部效益審計(jì)內(nèi)容

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期性、階段性的特點(diǎn)，可以把內(nèi)部效益審計(jì)分為三個(gè)階段：即項(xiàng)目 投標(biāo)（事前）、施工中（事中）和竣工后（事后）的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。

1.項(xiàng)目投標(biāo)決策內(nèi)部效益審計(jì)。主要包括：參與標(biāo)前評(píng)審，評(píng)價(jià)承接項(xiàng)目的可行性 ；參與預(yù)算分割制定，評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)的合理性和實(shí)施的可行性；審查標(biāo)底編制的合 規(guī)性和標(biāo)書(shū)制作的完整性，規(guī)避投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)務(wù)中，審計(jì)部門(mén)對(duì)其單獨(dú)立項(xiàng)審計(jì)情形并不 多見(jiàn)。

2.建設(shè)階段內(nèi)部效益審計(jì)，實(shí)質(zhì)上是核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的成本造價(jià)。重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容為： （1）工程量的真實(shí)性審計(jì)，即包括實(shí)體工程量和實(shí)際消耗量的大小，主要是驗(yàn)證其提供資 料的真實(shí)程度。（2）材料使用情況的審計(jì)，即施工單位是否真實(shí)采用所列材料的規(guī)格和數(shù) 量等情況。（3）對(duì)影響造價(jià)的材料價(jià)格簽證等有無(wú)按施工合同要求辦理。（4）審計(jì)工程質(zhì) 量，即其是否按照合同約定采取相應(yīng)的質(zhì)量保證措施。（5）審查建設(shè)項(xiàng)目資金到位情況、 建設(shè)單位支付工程款的情況及有無(wú)擠占、挪用、轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。（6）通過(guò)審計(jì)，提出合理索賠 的可能性，根據(jù)同期施工日志，對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分，按索賠程序，收集 充分適當(dāng)?shù)乃髻r證據(jù)。（7）在建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算階段，重點(diǎn)檢查影響項(xiàng)目成本的事項(xiàng)，如材料 市場(chǎng)信息價(jià)格的變化、補(bǔ)充合同、工期執(zhí)行和工程質(zhì)量控制情況等。

3.竣工后內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)?？⒐ず髢?nèi)部效益審計(jì)通常是在中介機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)項(xiàng) 目竣工決算審核報(bào)告》后，在財(cái)務(wù)收支真實(shí)性審計(jì)基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目整體績(jī)效目標(biāo)完成情況 進(jìn)行總體審核和綜合評(píng)價(jià)。在這個(gè)階段，內(nèi)部效益審計(jì)側(cè)重點(diǎn)是影響最終績(jī)效激勵(lì)兌現(xiàn)的量 化指標(biāo)的審核，如項(xiàng)目收入支出的真實(shí)性、完整性的確認(rèn)；項(xiàng)目外債情況及真實(shí)性確認(rèn)，同 時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

在各個(gè)階段，對(duì)項(xiàng)目的整體完成情況進(jìn)行審核分析，特別是對(duì)利潤(rùn)等績(jī)效需考核的目標(biāo) 完成情況進(jìn)行審核分析，并依據(jù)效績(jī)考核辦法，出具內(nèi)部效益審計(jì)定量指標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告；對(duì)工 程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料、安全、現(xiàn)場(chǎng)管理等進(jìn)行控制的有效性、 完整性進(jìn)行內(nèi)部控制測(cè)試，并出具內(nèi)部控制評(píng)審意見(jiàn)；在財(cái)務(wù)收支真實(shí)性審計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn) 值分析、利潤(rùn)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析，出具項(xiàng)目中期控制預(yù)警報(bào)告，以達(dá)到過(guò)程控制，目標(biāo)管理。

三、內(nèi)部效益審計(jì)的具體審計(jì)步驟

內(nèi)部效益審計(jì)實(shí)施過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審計(jì)目的的過(guò)程，其實(shí)施主體是總公司層級(jí)的內(nèi)部 審計(jì)部門(mén)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)只是項(xiàng)目審計(jì)的一部分，而對(duì)影響工程成本的施工組織方案 、材料物資供應(yīng)、施工機(jī)械的配置與調(diào)度、分包工程成本等重要因素的審計(jì)，需要工程技術(shù) 、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、物資及審計(jì)部門(mén)本身等多部門(mén)參與。內(nèi)部效益審計(jì)過(guò)程一般為：下達(dá)審計(jì)通知 書(shū)，制定審計(jì)方案，組織實(shí)施審計(jì)，編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告，交換審計(jì)意見(jiàn)等。

工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施時(shí)要充分考慮審計(jì)目的對(duì)方案的要求，在編制審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)， 要按照《內(nèi)部審計(jì)程序規(guī)范》和《內(nèi)部審計(jì)制度》，制定符合具體審計(jì)目標(biāo)的適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程 序。

以工程項(xiàng)目建設(shè)階段內(nèi)部效益為例，其主要審計(jì)程序的設(shè)計(jì)是在確定成本費(fèi)用為重要效 益指標(biāo)審計(jì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過(guò)設(shè)計(jì)查證分析表單，引導(dǎo)內(nèi)部效益審計(jì)方向，并使現(xiàn)場(chǎng)審計(jì) 取證表單成為內(nèi)部效益審計(jì)報(bào)告的主要組成內(nèi)容。

1．總體審計(jì)方案中量化績(jī)效指標(biāo)的審計(jì)。以系列查證分析表單為線(xiàn)索，工程項(xiàng)目建設(shè) 階 段內(nèi)部效益審計(jì)以成本費(fèi)用為重要審計(jì)內(nèi)容，在工程結(jié)算收入較為確定的情況下，主要以分 析影響效益的關(guān)鍵因素為重點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目施工組織，人、財(cái)、物的供應(yīng)，機(jī)具的配置等等 進(jìn)行分析。

2.施工企業(yè)內(nèi)部效益具體審計(jì)程序和審計(jì)表單舉例。以《分包工程成本控制表》為例，審計(jì)表格的設(shè)計(jì)是為了最終反映審計(jì)成果，通過(guò)履行 相應(yīng)的審計(jì)程序，對(duì)審計(jì)表格中的數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。在大量存在分包工程的情況下，重點(diǎn)加強(qiáng) 對(duì)分包工程的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)人工、材料、機(jī)械等結(jié)算價(jià)格的審查，是內(nèi)部效益審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注 內(nèi) 容和必須履行的審計(jì)程序。通過(guò)選擇或制定審計(jì)所需管理表單，在審計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，記 錄并分析相關(guān)數(shù)據(jù)。

3.分包工程成本。一是 抽查分包工程款撥付單，檢查撥付單的簽發(fā)是否經(jīng)過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)，分包工程撥款匯總 表是否經(jīng)過(guò)適當(dāng)人員復(fù)核，是否正確及時(shí)入賬。 二是抽查分包工程材料發(fā)出及領(lǐng)用的原始憑證，檢查領(lǐng)料單的簽發(fā)是否經(jīng)過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)， 材料發(fā)出匯總表是否經(jīng)過(guò)適當(dāng)人員復(fù)核，材料單位成本計(jì)價(jià)方法是否適當(dāng)，是否正確及時(shí)入 賬。再以《消耗主要材料差價(jià)分析表》為例，材料費(fèi)一般占整個(gè)工程造價(jià)的70%以上，因此 對(duì)主要材料的審查就顯得尤為重要。通過(guò)工程預(yù)算與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，采用雙因素分析 方法，確定分別由價(jià)格和數(shù)量引起的偏差幅度。在價(jià)格審查上，可以通過(guò)查證材料購(gòu)買(mǎi)合同 及發(fā)票，詢(xún)問(wèn)對(duì)方單位及對(duì)比市場(chǎng)信息價(jià)等具體的審計(jì)程序，來(lái)發(fā)現(xiàn)材料價(jià)格的真實(shí)性和合 理性。在數(shù)量分析上，主要審核材料進(jìn)出庫(kù)的內(nèi)部控制、材料使用有無(wú)浪費(fèi)、材料采購(gòu)數(shù)量 有無(wú)超預(yù)算、材料采購(gòu)計(jì)劃合理性。

工程項(xiàng)目建設(shè)階段內(nèi)部效益審計(jì)除了測(cè)試內(nèi)部控制制度完整性、合理性、有效性外，還 應(yīng)深入到影響項(xiàng)目業(yè)績(jī)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在查證被審項(xiàng)目的收支基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)務(wù)管 理數(shù)據(jù)加以分析對(duì)比、評(píng)價(jià)其是否節(jié)約，是否有效利用人力、物力和財(cái)力，是否達(dá)到預(yù)定的 目標(biāo)和預(yù)期的效果，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出提高經(jīng)濟(jì)效益的措施，促進(jìn)項(xiàng)目部改善經(jīng)營(yíng)管理。 施工企業(yè)內(nèi)部效益審計(jì)中有關(guān)安全、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度等管理控制重點(diǎn)的審計(jì)，主要 通過(guò)實(shí)施過(guò)程控制測(cè)試實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)是關(guān)鍵控制程序和關(guān)鍵控制目標(biāo)的測(cè)試，其中審計(jì)表單的 設(shè)計(jì)應(yīng)與各項(xiàng)管理目標(biāo)一致。

特別需要提出，目前企業(yè)在墊資及甲方拖欠工程款方面風(fēng)險(xiǎn)最大，因此將建設(shè)過(guò)程中的 索賠事項(xiàng)作為內(nèi)部效益審計(jì)的關(guān)注內(nèi)容，并制定具體審計(jì)程序，規(guī)范審計(jì)取證工作，是內(nèi)部 效益審計(jì)出現(xiàn)的一個(gè)新的內(nèi)容。

四、內(nèi)部效益審計(jì)報(bào)告

篇（6）

每個(gè)刊物的字?jǐn)?shù)都是不一樣的，要是發(fā)省級(jí)刊物的話(huà)一般字?jǐn)?shù)在2000字到3000字之間不等，一般多數(shù)在2500字左右

江西職稱(chēng)論文

淺談建筑行業(yè)的會(huì)計(jì)管理

摘要：建筑行業(yè)具有流動(dòng)性大、施工生產(chǎn)單位的單件性和生產(chǎn)周期長(zhǎng)、涉及面廣等特點(diǎn)，建筑行業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作與其他行業(yè)相比也具有一定的特殊性，因此，若想真正做好建筑行業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作同樣也是具有較大難度的一項(xiàng)工作。尤其是在2007年1月份開(kāi)始實(shí)施的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及建筑行業(yè)國(guó)家特技資質(zhì)的申報(bào)、評(píng)審工作的開(kāi)展更是使得建筑行業(yè)的會(huì)計(jì)管理面臨更多前所未有的巨大挑戰(zhàn)，所以，建筑行業(yè)的會(huì)計(jì)工作者需要從諸多方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)的管理工作。

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè);會(huì)計(jì);管理

近些年來(lái)，由于新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在建筑行業(yè)中得到了廣泛的推廣，加之建筑行業(yè)國(guó)家特級(jí)資質(zhì)的申報(bào)、評(píng)審工作中對(duì)建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)核算以及管理工作的要求正在逐年提高，因此，整個(gè)建筑行業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此建筑行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作者必須認(rèn)清形勢(shì)，順應(yīng)會(huì)計(jì)管理工作的時(shí)展新趨勢(shì)，在充分了解建筑行業(yè)會(huì)計(jì)核算以及管理工作特點(diǎn)及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上調(diào)整管理工作的思路，大膽進(jìn)行各種符合自身實(shí)際情況的嘗試與改革，構(gòu)建適應(yīng)時(shí)展浪潮的新的會(huì)計(jì)管理工作框架，從而提高整個(gè)建筑行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的水平。

一、 建筑行業(yè)會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

1、建筑行業(yè)常用的會(huì)計(jì)科目相對(duì)較少，但卻相對(duì)集中。在建筑行業(yè)會(huì)計(jì)常用的會(huì)計(jì)科目中，核算的科目主要集中在成本費(fèi)用類(lèi)科目，而收入類(lèi)科目相對(duì)較少。成本費(fèi)用類(lèi)科目使用頻率較高的一般為：直接材料、直接人工、其他直接費(fèi)用、制造費(fèi)用及間接費(fèi)用五部分。

2、分級(jí)核算在會(huì)計(jì)核算中起重要作用。一般建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理主要分為本部集中管理(集權(quán)式,由公司直接編制財(cái)務(wù)報(bào)表)和項(xiàng)目單獨(dú)管理制(分權(quán)式,由公司總部匯總報(bào)表)。采用本部集中管理的企業(yè)公司就只有一個(gè)賬套,所有項(xiàng)目的賬務(wù)都在公司的同一賬套中處理,各項(xiàng)目只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目成本報(bào)表并對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行分析。分權(quán)式管理是公司各項(xiàng)目單獨(dú)開(kāi)設(shè)賬套。每個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目都設(shè)有單獨(dú)的銀行賬號(hào)并單獨(dú)進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。最后由公司總部匯總各項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表。

3、建筑行業(yè)的會(huì)計(jì)核算一般以單位工程或單項(xiàng)工程為對(duì)象進(jìn)行成本核算和成本考核。一般建筑工程造價(jià)具有構(gòu)成組合計(jì)價(jià)等特點(diǎn)。所謂按構(gòu)成組合計(jì)價(jià),是指一項(xiàng)建設(shè)工程是由若干個(gè)單項(xiàng)工程組合而成,而每一單項(xiàng)工程又是若干單位工程的組合。所以,建筑工程造價(jià)具有按工程組合計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。比如,要確定工程的總造價(jià),則應(yīng)首先確定單位工程的造價(jià)。

4、建筑行業(yè)一般都是按在建工程辦理工程價(jià)款的結(jié)算和成本結(jié)算。由于建筑行業(yè)具有施工周期較長(zhǎng)、投入資金數(shù)額巨大等特點(diǎn)，因此，對(duì)于建筑行業(yè)的成品，往往給予某些假定的條件。從理論上來(lái)說(shuō)，建筑業(yè)的成品應(yīng)指在該企業(yè)范圍內(nèi)全部竣工，不再需要進(jìn)行任何施工活動(dòng)并具有完整使用價(jià)值的工程。但是，由于建筑行業(yè)的施工周期較長(zhǎng)，如果只對(duì)具有完整使用價(jià)值的房屋、構(gòu)筑物或其承包的房屋、構(gòu)筑物的建筑部分或機(jī)器設(shè)備的安裝部分全部竣工才進(jìn)行核算和結(jié)算，就會(huì)占用很大一筆流動(dòng)資金，給施工企業(yè)流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)很大的困難。所以，在核算和工程價(jià)款結(jié)算上，對(duì)于建筑業(yè)成品的含義，也往往給予某些假定的條件，即在技術(shù)上達(dá)到一定成熟階段的建筑安裝工程，就視為“成品”，又稱(chēng)“已完工程”，并與發(fā)包單位進(jìn)行工程進(jìn)度價(jià)款的結(jié)算。在實(shí)際操作中，施工企業(yè)一般會(huì)采用定期計(jì)算和確認(rèn)各期已完工程的價(jià)款,并與甲方辦理結(jié)算,及時(shí)收回資金的方法進(jìn)行工程價(jià)款的計(jì)算和成本結(jié)算。

5、建筑行業(yè)工程施工成本的結(jié)轉(zhuǎn)具有特殊性。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求，建筑企業(yè)成本的結(jié)轉(zhuǎn)不再沿襲過(guò)去的將結(jié)算和收入確認(rèn)合并在一起進(jìn)行的方法而是將工程價(jià)款結(jié)算和收入的確認(rèn)分開(kāi)來(lái)處理。這樣，“工程施工”帳戶(hù)就能夠反映自工程開(kāi)工以來(lái)累計(jì)發(fā)生的工程成本和合同毛利。

6、建筑行業(yè)協(xié)作關(guān)系復(fù)雜。在施工過(guò)程中,施工企業(yè)要同業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、各專(zhuān)業(yè)施工企業(yè),材料供應(yīng)商、機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)等配合完成各階段任務(wù),會(huì)與這些單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái),這些都是會(huì)計(jì)核算的工作內(nèi)容，因此，建筑行業(yè)的會(huì)計(jì)核算相對(duì)較為繁瑣、復(fù)雜。

7、建筑行業(yè)會(huì)計(jì)工作人員的工作環(huán)境具有一定的特殊性。相對(duì)于其他行業(yè)而言，建筑行業(yè)會(huì)計(jì)工作人員往往要在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，因此他們的工作環(huán)境比較惡劣，而且流動(dòng)性較大，工作地點(diǎn)、場(chǎng)所往往不是固定的。另外，建筑行業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的要求也比較高，一個(gè)施工企業(yè)的會(huì)計(jì)人員不但要具備一定的會(huì)計(jì)理論知識(shí)，同時(shí)也要具備的相關(guān)的建筑知識(shí)，還要具有現(xiàn)場(chǎng)會(huì)計(jì)核算的工作經(jīng)驗(yàn)。

二、 建筑行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的現(xiàn)狀

1、 主管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力過(guò)大，會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性往往得不到保障。現(xiàn)代建筑企業(yè)一般采用集團(tuán)式的管理模式，集團(tuán)內(nèi)部的管理層級(jí)較多，且較為復(fù)雜。會(huì)計(jì)的核算和管理工作也會(huì)相應(yīng)的采取集中式、分權(quán)式或集中與分權(quán)相結(jié)合的管理模式。一般建筑企業(yè)為了加強(qiáng)內(nèi)部資金的管理工作，都會(huì)在集團(tuán)總部設(shè)立財(cái)務(wù)管理部，負(fù)責(zé)全集團(tuán)所有子公司、分公司、事業(yè)部施工項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算及管理工作，在分公司設(shè)財(cái)務(wù)部，負(fù)責(zé)分公司施工項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算及管理工作，分公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)由集團(tuán)總部直接委派，子公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)可自行招聘，但要報(bào)集團(tuán)總部備案，項(xiàng)目上設(shè)立專(zhuān)職的財(cái)務(wù)核算人員。這樣的會(huì)計(jì)核算及管理模式看似科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)，但是，這些財(cái)務(wù)工作人員在現(xiàn)實(shí)工作中往往要受多重領(lǐng)導(dǎo)的管理。對(duì)于最基層的項(xiàng)目上的財(cái)務(wù)工作人員來(lái)說(shuō)，他在表面上是受集團(tuán)財(cái)務(wù)部直接領(lǐng)導(dǎo)，但實(shí)際上還要受到項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，而項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力過(guò)大，基于自身利益的考慮往往會(huì)插手項(xiàng)目上的會(huì)計(jì)核算工作，使得項(xiàng)目的成本收益核算的失真。各分公司、子公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)核算人員也面臨相同的問(wèn)題。各分公司、子公司的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)為了自身的利益直接授意或者間接要求會(huì)計(jì)核算人員在財(cái)務(wù)報(bào)表上做手腳，隱瞞公司承接工程的真實(shí)成本與收益，進(jìn)而影響到公司的真實(shí)收入與利潤(rùn)。而集團(tuán)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人也會(huì)處于各種目的在集團(tuán)總的會(huì)計(jì)核算上做文章，影響整個(gè)集團(tuán)會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性。

2、 會(huì)計(jì)核算、管理人員的素質(zhì)良莠不齊，給會(huì)計(jì)核算、管理工作帶來(lái)了一定的難度。建筑行業(yè)屬于經(jīng)驗(yàn)占主導(dǎo)的行業(yè)，故一般建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)管理人員基本上都是年齡較大、經(jīng)驗(yàn)比較豐富的會(huì)計(jì)人員。這些特點(diǎn)雖然有利于他們?cè)谌粘９ぷ骰蛱幚硗话l(fā)性問(wèn)題是表現(xiàn)的比較得心應(yīng)手，但接受新知識(shí)的能力明顯不足，有的甚至對(duì)于新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或會(huì)計(jì)核算、管理辦法等存在抵觸情緒;而接受新知識(shí)能力比較強(qiáng)的新人往往缺少實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，還需要長(zhǎng)時(shí)間的歷練才能完全勝任會(huì)計(jì)管理工作。有的會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德感不強(qiáng)，會(huì)出于對(duì)自身利益的考量主動(dòng)或者被動(dòng)參與會(huì)計(jì)資料的造假工作，亦或?qū)ζ渌嚓P(guān)人員的造假工作不予制止，造成會(huì)計(jì)核算資料失真，給會(huì)計(jì)核算、管理工作帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。

3、 內(nèi)部管控不利，各類(lèi)違法違規(guī)的會(huì)計(jì)資料造假活動(dòng)不能得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、制止。雖然企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度在建筑行業(yè)得到了很多的推廣，但落實(shí)情況仍不是十分到位，“人治”的因素仍然會(huì)起到很多的作用，各種違法違規(guī)的會(huì)計(jì)資料造假活動(dòng)得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與糾正，嚴(yán)重的影響了企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量。

三、 建筑行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的改進(jìn)措施

1、 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)的建設(shè)

做任何事，人的因素是第一位的，提高建筑行業(yè)會(huì)計(jì)的管理工作，改變會(huì)計(jì)管理工作的現(xiàn)狀，首先就必須要提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)。第一，在招聘的時(shí)候，要有意識(shí)的選擇一些原則性較強(qiáng)，有上進(jìn)心，學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，同時(shí)有具備一定的吃苦耐勞精神的人來(lái)?yè)?dān)當(dāng)會(huì)計(jì)工作。第二，要在平時(shí)的工作中做好會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育工作，及時(shí)掌握更新會(huì)計(jì)法規(guī)、政策與方法，多搞業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)與競(jìng)賽，對(duì)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)工作者要多進(jìn)行各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)，促使建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)人員能夠更加積極主動(dòng)的更新會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)。第三，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的考核管理工作，真正做到疑人不用，用人不疑，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)進(jìn)行處理。

2、 建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制機(jī)制

對(duì)于建筑行業(yè)而言，由于財(cái)務(wù)核算的特殊性，建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制機(jī)制就顯得尤為重要。建筑企業(yè)內(nèi)控會(huì)計(jì)監(jiān)督控制建設(shè)主要包含以下三個(gè)方面：即控制環(huán)境、會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)以及控制程序?？刂骗h(huán)境是指建筑企業(yè)管理層對(duì)于企業(yè)內(nèi)控制度及其重要性的整體態(tài)度、認(rèn)知以及行動(dòng)。具體可包括以下幾點(diǎn)：企業(yè)管理層的經(jīng)營(yíng)、管理理念、經(jīng)營(yíng)管理方式及風(fēng)格;企業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)、權(quán)力和職責(zé)的劃分方法;會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，是指企業(yè)內(nèi)部用于確認(rèn)、記錄、計(jì)量和報(bào)告經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，通過(guò)這些系統(tǒng)，企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)最終都會(huì)反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中?？刂瞥绦蚴歉鶕?jù)各企業(yè)的性質(zhì)、業(yè)務(wù)、規(guī)模的不同而不同，主要有合理、合法性控制、授權(quán)、分權(quán)控制、組織規(guī)劃控制、業(yè)務(wù)程序批準(zhǔn)控制等。加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制制度的建設(shè)，能夠預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)及治理會(huì)計(jì)舞弊現(xiàn)象，從根本上保證建筑企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)活動(dòng)按照相關(guān)的政策、法規(guī)規(guī)定運(yùn)行，提供企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量。

3、 加強(qiáng)企業(yè)外部審計(jì)的監(jiān)督力度

一方面，政府的財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)建立以判斷建筑企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息是否合理合法為核心的建筑行業(yè)政府監(jiān)督體制;另一方面建立業(yè)務(wù)素質(zhì)高、客觀公正、嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)好的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍,完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理體制,加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督,依法實(shí)行企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表由注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的制度,提高會(huì)計(jì)信息的可信度。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力度,保證審計(jì)工作的有效性。施工企業(yè)管理者要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的重要性，加大企業(yè)內(nèi)部審計(jì)力量,定期、不定期地對(duì)企業(yè)工程施工過(guò)程中的會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督;及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題,提出切實(shí)可行的整改方案。

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篇（7）

中圖分類(lèi)號(hào)：F239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

實(shí)行企業(yè)內(nèi)部控制的根本目的在于加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)是伴隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要的提高而提高的，也是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而發(fā)展的。早期的內(nèi)部控制著重于保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全和完整以及會(huì)計(jì)信息的正確和可靠，比較偏重于將錢(qián)與物進(jìn)行分管并對(duì)相關(guān)手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格處理，也比較重視控制復(fù)核。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與深入發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越向復(fù)雜化發(fā)展，因此，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設(shè)，對(duì)于施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著非常重要的影響。

1 施工企業(yè)的內(nèi)部控制現(xiàn)狀

由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立時(shí)間較短，而限于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的盲目性和滯后性，具體在施工企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，則突出的表現(xiàn)為很多企業(yè)過(guò)度的關(guān)心經(jīng)濟(jì)利益，忽略了企業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)，有的企業(yè)雖然已經(jīng)建立了相關(guān)的內(nèi)控制度，但這些制度卻在很大程度上缺乏一定的執(zhí)行力，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)在控制過(guò)程中的作用也有待加強(qiáng)。相關(guān)的施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這種問(wèn)題所在，從而采取一系列的措施規(guī)避企業(yè)內(nèi)控過(guò)程中的缺陷。

1.1 施工企業(yè)的內(nèi)控制度不夠健全

雖然大多數(shù)施工企業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，但是內(nèi)部控制機(jī)制依然不夠健全，特別是一些企業(yè)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，缺乏一定的制約力。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的主要控制和掌管部門(mén)，但是大多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置的相關(guān)稽核崗位均未有效發(fā)揮作用，有的即使稽核人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，但是稽核制度卻不夠完善，在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化的過(guò)程中也沒(méi)有制定嚴(yán)格的制單以及審核制度輔助其實(shí)施；特別是一些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，缺乏一定的制約，具體表現(xiàn)在財(cái)務(wù)的結(jié)算過(guò)程中，結(jié)算流程太過(guò)僵化，審核時(shí)很多結(jié)算資料根本就沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；租賃設(shè)備和采購(gòu)材料也沒(méi)有掌握第一手合同，即使有合同復(fù)印或傳真件，關(guān)于某些原材料的價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)注的也不夠明確，存在合同簽訂不規(guī)范、不專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)象，等到設(shè)計(jì)采購(gòu)入場(chǎng)之后才發(fā)現(xiàn)與之前的要求根本不相符合，這些表現(xiàn)都在很大程度上反映了企業(yè)內(nèi)控制度的不健全，而相關(guān)的程序管理設(shè)計(jì)也非常的滯后。內(nèi)控制度的缺位，對(duì)于工程的進(jìn)度和工程的建設(shè)質(zhì)量都有著非常大的影響，從而在根本上影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 內(nèi)控制度缺乏一定的執(zhí)行力

很多施工企業(yè)的管理層認(rèn)識(shí)不到企業(yè)內(nèi)控制度的重要性，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，往往非常重視生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)，但卻忽略經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理，很多經(jīng)營(yíng)者甚至把內(nèi)控僅僅是看作財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，而沒(méi)有上升到整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理高度來(lái)進(jìn)行考慮。很多項(xiàng)目都出現(xiàn)了相關(guān)的負(fù)責(zé)人人員素質(zhì)極差、責(zé)任心也不夠強(qiáng)，很多項(xiàng)目雖然事先制定了一系列的規(guī)章制度，但是這些制度的執(zhí)行力卻非常差，絕大多數(shù)都只是一些形式化非常強(qiáng)的條文，沒(méi)有和當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)很好地結(jié)合起來(lái)。在實(shí)際的結(jié)算過(guò)程中存在很多違反規(guī)定的做法，比如說(shuō)，沒(méi)有按照規(guī)定的時(shí)間和金額進(jìn)行結(jié)算，很多項(xiàng)目的款項(xiàng)推遲結(jié)算或者提前結(jié)算的情況非常普遍，有的在合同中沒(méi)有涉及到預(yù)付款的規(guī)定，但在實(shí)際結(jié)算過(guò)程中卻提前支付了很大一部分預(yù)付款，結(jié)算的過(guò)程隨意性很強(qiáng)，缺乏監(jiān)督。事實(shí)上，大多數(shù)施工企業(yè)的內(nèi)控制度缺乏執(zhí)行力的主要原因在于制度的制定僅僅只是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，僅僅只是將其裝訂成冊(cè)或者上墻，幾乎沒(méi)有考慮到它的執(zhí)行問(wèn)題。

1.3 內(nèi)部審計(jì)工作不夠完善

施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作是內(nèi)控制度中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，但是大多數(shù)施工企業(yè)尚未認(rèn)識(shí)到它的重要性。內(nèi)部審計(jì)事實(shí)上是對(duì)內(nèi)部控制制度的再一次控制，內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量不僅和審計(jì)人員的個(gè)人素質(zhì)密切相關(guān)，也和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有極大的關(guān)聯(lián)，而由于這些因素的差別，審計(jì)工作在各個(gè)單位開(kāi)展的情況也不盡相同，有的企業(yè)的一些部門(mén)能夠很認(rèn)真地對(duì)待審計(jì)工作并按時(shí)完成了相關(guān)的審計(jì)任務(wù)，而有的企業(yè)部門(mén)卻對(duì)審計(jì)工作不夠重視，沒(méi)有將審計(jì)意見(jiàn)書(shū)中的意見(jiàn)落到實(shí)處，僅僅停留在紙面上或口頭上，這就極大地影響了企業(yè)內(nèi)控制作用的發(fā)揮。

2 施工企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)對(duì)策

2.1 建立完善的內(nèi)控制度

要想企業(yè)的內(nèi)控制度能夠很好地執(zhí)行，就必須在企業(yè)內(nèi)部建立一套完善的內(nèi)部控制體系，并在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不斷地加以完善。施工企業(yè)應(yīng)該明確地對(duì)各種業(yè)務(wù)活動(dòng)處理過(guò)程中的職責(zé)和任務(wù)做出規(guī)定，相對(duì)于一些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和特殊的過(guò)程還應(yīng)該制定相應(yīng)的控制規(guī)定，從而對(duì)工程的建設(shè)質(zhì)量作出全面的保障。事實(shí)上，內(nèi)部控制的工作圓滿(mǎn)完成的前提是建立在合理的職責(zé)分工上的，一般來(lái)講，任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理活動(dòng)，或者是一些重要的環(huán)節(jié)，都必須要兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門(mén)分工配合完成的，這樣才能形成互相控制和監(jiān)督的作用力。比如在采購(gòu)業(yè)務(wù)的執(zhí)行過(guò)程中，必須要在該業(yè)務(wù)執(zhí)行之前設(shè)置好一定的流程，然后按照具體的流程嚴(yán)格執(zhí)行。一般都應(yīng)該有專(zhuān)人負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的采集，而后是對(duì)價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行多方的對(duì)比，確定參與投標(biāo)的廠家，在進(jìn)行協(xié)議的簽訂，之后再分別由采購(gòu)人員、驗(yàn)收人員、材料會(huì)計(jì)和材料主管進(jìn)行采購(gòu)、驗(yàn)收、開(kāi)單和審核，最后由項(xiàng)目經(jīng)理簽字之后，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)繼續(xù)對(duì)發(fā)票進(jìn)行審核。只有在這樣一個(gè)嚴(yán)密的環(huán)節(jié)下，才能夠保證采購(gòu)過(guò)程的合理和采購(gòu)材料的質(zhì)量。

2.2 明確規(guī)定會(huì)計(jì)信息化處理系統(tǒng)的操作權(quán)限

會(huì)計(jì)信息化技術(shù)是在當(dāng)下財(cái)務(wù)信息處理過(guò)程中得到普遍運(yùn)用的技術(shù)，它可以在很大程度上提高會(huì)計(jì)處理賬目的效率和準(zhǔn)確度，但是會(huì)計(jì)信息化技術(shù)的普及也不能夠和之前傳統(tǒng)手工計(jì)算過(guò)程中所建立的控制和監(jiān)督制度相沖撞。企業(yè)應(yīng)該在內(nèi)部建立起與信息化處理相關(guān)的規(guī)章制度，保障會(huì)計(jì)信息化技術(shù)能夠穩(wěn)定安全地為企業(yè)的財(cái)務(wù)信息處理過(guò)程服務(wù)，最主要的是應(yīng)該對(duì)相關(guān)人員的工作權(quán)限做出規(guī)定，比如說(shuō)系統(tǒng)的維護(hù)與管理人員不能再兼任財(cái)會(huì)工作的相關(guān)職位，而人員的配置必須符合會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)的相關(guān)原則，包括密碼的設(shè)置也要根據(jù)每個(gè)人的權(quán)限來(lái)規(guī)定，保證會(huì)計(jì)信息化技術(shù)執(zhí)行過(guò)程的安全。

2.3 加強(qiáng)內(nèi)部牽制與監(jiān)督

企業(yè)的內(nèi)部牽制具體是指在企業(yè)重要業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，要避免將一項(xiàng)完整的業(yè)務(wù)或者具有特殊性質(zhì)的重要環(huán)節(jié)完全交由一人負(fù)責(zé)，而應(yīng)該要交付給兩個(gè)甚至是兩個(gè)以上的人員和單位負(fù)責(zé)，這樣他們彼此之間就可以形成一種互相牽制的能力，尤其是對(duì)分包工程環(huán)節(jié)的處理，因?yàn)榉职Y(jié)算在工程結(jié)算的總體中占據(jù)非常大的比重，它的每個(gè)具體的環(huán)節(jié)都應(yīng)該有多個(gè)人員以及單位進(jìn)行負(fù)責(zé)，保證部門(mén)之間的配合和監(jiān)督，層層把關(guān)，從根本上保障整個(gè)結(jié)算過(guò)程的穩(wěn)定進(jìn)行。

篇（8）

一、 引言

隨著改革的深化，投資主體向多元化發(fā)展。工程造價(jià)管理關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益。關(guān)系到整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范，建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐步提高以及全社會(huì)的科技水平的進(jìn)步等一系列問(wèn)題。而目前我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建筑業(yè)的快速發(fā)展形勢(shì)，工程造價(jià)管理體系中存在的許多深層次的問(wèn)題嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。因此其改革理所當(dāng)然成為建筑業(yè)改革的核心問(wèn)題。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理如何改革、創(chuàng)新、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、與國(guó)際慣例接軌等也就首當(dāng)其沖地成為目前建筑界理論和實(shí)踐的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。

工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。因此要求各專(zhuān)業(yè)人員從各自的范圍著手，有效控制資金投入，才能解決建設(shè)資金的需求與有限供給之間的矛盾。加強(qiáng)工程造價(jià)控制的重大意義就是在于合理使用人力、物力、財(cái)力等，從而取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、投資決策階段的工程造價(jià)控制

長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)單位普遍忽視了工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而是把重點(diǎn)放在施工階段--審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價(jià)款。忽略了前期工作階段作為投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計(jì)概算的作用，因此，造成了概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的"三超"現(xiàn)象。

在可行性研究階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證翔實(shí)、準(zhǔn)確。要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類(lèi)似工程資料，對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集更多資料。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料表明，在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過(guò)程中節(jié)約投資的可能性為80％左右。所以，要真正有效地控制工程造價(jià)，就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上，在完成市場(chǎng)研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿(mǎn)足使用要求的前提下，遵循"效益至上"的原則，進(jìn)行多方案比選。這就要求設(shè)計(jì)人員必須牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)意識(shí)，克服重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的傾向，經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計(jì)人員密切配合，用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價(jià)上下功夫。通過(guò)方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

三、 施工階段的工程造價(jià)控制

1)減少工程中的"簽證工"。一個(gè)有投資經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主，往往會(huì)把招標(biāo)文件定得很細(xì)，在合同中，專(zhuān)用條款補(bǔ)充很多，目的就是欲堵住施工單位在施工中提出這樣那樣的額外"簽證工"。要知道，"低報(bào)價(jià)、高索賠"是施工企業(yè)的慣用策略。

2)合理組織材料進(jìn)場(chǎng)。為了降低工程造價(jià)，保證材料的質(zhì)量，很多業(yè)主都要求"三大材"由甲供。這樣一來(lái)，如果采購(gòu)過(guò)多，不僅造成資金積壓，而且可能造成過(guò)保質(zhì)期無(wú)法使用；如果采購(gòu)過(guò)少，可能造成供應(yīng)短缺，停工待料?，F(xiàn)在，主要建材價(jià)格都已放開(kāi)，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，就更要求業(yè)主把握好定貨的時(shí)機(jī)。所以業(yè)主對(duì)建筑工程材料的采購(gòu)，一定要提前關(guān)注，絕不能開(kāi)工后才找米下鍋。

3)控制好工程款的支付額度和進(jìn)度。一般來(lái)講，業(yè)主會(huì)想方設(shè)法延緩工程款的支付，而施工企業(yè)會(huì)千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的工程款。實(shí)踐工作中，很多業(yè)主的投資資金來(lái)源，銀行貸款占60％以上，利息支出往往會(huì)占到整個(gè)投資的3％-5％左右，控制好工程款的支付額度和進(jìn)度帶來(lái)的效益是非常明顯的。

四、竣工決算階段的工程造價(jià)控制

由于竣工結(jié)算審計(jì)是事后審計(jì)，很多問(wèn)題很難發(fā)現(xiàn)．如設(shè)計(jì)、發(fā)包、合同簽定的背景及施工中發(fā)生的細(xì)節(jié)等，這將給最終合理確定工程造價(jià)帶來(lái)一定的困難。所以，竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等．使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。審計(jì)人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容納具體做法。熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)。同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程控制，實(shí)施跟蹤審計(jì)，掌握建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工每一環(huán)節(jié)的第一手資料，為客觀公正地確定工程造價(jià)提供可靠的審計(jì)依據(jù)。

五、總結(jié)

總之，工程造價(jià)的確定與投資控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理。運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算，才能提高投資效益。工程審計(jì)的目的不僅僅是審減金額的多少，重要的是通過(guò)審計(jì)來(lái)發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理不斷完善。

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篇（9）

內(nèi)部審計(jì)是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其職能是由內(nèi)部審計(jì)自身的條件和所處的外部環(huán)境所決定的。就我國(guó)目前的環(huán)境和我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)來(lái)看，監(jiān)督檢查職能、鑒證評(píng)價(jià)職能、控制職能、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警職能和咨詢(xún)服務(wù)職能應(yīng)該是內(nèi)部審計(jì)的主要職能。

一、當(dāng)前我國(guó)建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題

1．企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制的作用未能充分發(fā)揮。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警固然重要，但還存在一定的局限性和滯后性，有必要建立一套事前預(yù)警體系，其核心是內(nèi)部控制審查與評(píng)價(jià)，包括合同管理、總分包管理、項(xiàng)目管理、結(jié)算管理、資金管理、物資管理等，而企業(yè)集權(quán)應(yīng)是諸多管理中的一條主線(xiàn)。實(shí)踐證明，很多大型建筑企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度得到有效貫徹執(zhí)行，企業(yè)發(fā)展是可持續(xù)的，反之隱藏著風(fēng)險(xiǎn)，違反程度越嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)就越大；隨著時(shí)間的推移，這些企業(yè)就以各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯現(xiàn)出來(lái)。從深層次看，企業(yè)內(nèi)部控制狀況折射出領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)理念，而經(jīng)營(yíng)理念則來(lái)自于動(dòng)機(jī)。如果動(dòng)機(jī)與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益相吻合，則從總體上推動(dòng)著企業(yè)向良性方向發(fā)展。

2．經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的確認(rèn)與咨詢(xún)的作用不顯著。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的主要問(wèn)題有：一是國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)的規(guī) 定，缺乏與干部管理程序的對(duì)接；二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目前還是“馬后炮”，以事后監(jiān)督為主，事前監(jiān)督作用不明顯；三是內(nèi)部審計(jì)工作仍未走出財(cái)務(wù)審計(jì)框框，以查錯(cuò)究弊，欠缺實(shí)際指導(dǎo)意義；四是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)孤軍作戰(zhàn)，遇到的困難和壓力比較大。內(nèi)部審計(jì)相對(duì)于外部審計(jì)，獨(dú)立性較弱。如果被審計(jì)單位或被審計(jì)項(xiàng)目部采取消極配合、積極防御的措施，將使內(nèi)部審計(jì)工作難以開(kāi)展。

3．企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度仍然存在一定的局限性。很多建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)屬于兩級(jí)組織管理體制，這種體制下的建筑企業(yè)存在的問(wèn)題有：一是有的下屬單位或工程項(xiàng)目審計(jì)信息失真或披露不完整；二是有的下屬單位或工程項(xiàng)目對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有重大影響的問(wèn)題，未及時(shí)采取措施，致使損失繼續(xù)擴(kuò)大；三是很多單位審計(jì)人員嚴(yán)重不足或素質(zhì)不能適應(yīng)工作，影響了內(nèi)部審計(jì)工作的正常開(kāi)展；四是執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)報(bào)告制度存在不及時(shí)的問(wèn)題，少數(shù)單位與施工項(xiàng)目上報(bào)資料不全，個(gè)別單位或項(xiàng)目甚至不催就不報(bào)。這些對(duì)企業(yè)及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況，做出糾偏決策和采取調(diào)控措施，以及促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改都是不利的。尤其在建筑企業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，體制機(jī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的時(shí)期，后果可想而知。

4．審計(jì)人員管理意識(shí)偏差弱化了內(nèi)部審計(jì)地位。企業(yè)大多存在著重經(jīng)營(yíng)輕管理弊端，事后很多工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算問(wèn)題仍未根本解決。企業(yè)內(nèi)審人員受專(zhuān)業(yè)限制較大，良好的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)開(kāi)展，需要審計(jì)人員對(duì)工程造價(jià)、投標(biāo)競(jìng)標(biāo)、資源配置和整個(gè)管理流程有所了解，能夠從各類(lèi)報(bào)表中看出問(wèn)題，從而參與到企業(yè)管理中來(lái)，而這些往往是很多建筑企業(yè)所缺乏的。

二、完善當(dāng)前我國(guó)建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在問(wèn)題的對(duì)策

1．風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和識(shí)別是指對(duì)企業(yè)所面臨的以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類(lèi)和鑒定，確定企業(yè)正在或?qū)⒁媾R的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)要對(duì)企業(yè)所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和識(shí)別，采用決策分析、可行性分析、因果分析和專(zhuān)家調(diào)查法等方法，找出未被識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)。

2．對(duì)已經(jīng)存在和將要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)用各種管理科學(xué)技術(shù)，采用定性和定量分析相結(jié)合的方式，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的大小，找出主要的風(fēng)險(xiǎn)源，合理的評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的影響，以此為依據(jù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)對(duì)策。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要有：調(diào)查和專(zhuān)家打分法、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬法及解析方法等。

3．提出改進(jìn)和防范的措施。風(fēng)險(xiǎn)的防范措施是指企業(yè)為降低已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失所采取的措施。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)不同的情況，提出避免風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)還是降低風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和建議，以強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，降低風(fēng)險(xiǎn)損失，并對(duì)有關(guān)部門(mén)所采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

4．內(nèi)部審計(jì)應(yīng)積極持續(xù)地支持并參與風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)全面建立了風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程，內(nèi)部審計(jì)因此能夠擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)管理的職能。首先，內(nèi)部審計(jì)從評(píng)價(jià)各部門(mén)的內(nèi)部控制制度人手，在施工生產(chǎn)、物資采購(gòu)、工程款回籠、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、人力資源管理等各個(gè)領(lǐng)域查找管理漏洞，識(shí)別并防范風(fēng)險(xiǎn)，做出相關(guān)評(píng)價(jià)。其次，內(nèi)部審計(jì)可以深入到企業(yè)管理的極細(xì)微的環(huán)節(jié)上 查找問(wèn)題，分析其合理性。內(nèi)部審計(jì)人員更多的是以風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小為依據(jù)，深入到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)過(guò)程，查找并防范風(fēng)險(xiǎn)。再次，內(nèi)部審計(jì)在部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理中還起著協(xié)調(diào)作用。不僅各部門(mén)有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，而且各管理部門(mén)還有共同承擔(dān)的綜合風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部審計(jì)人員作為獨(dú)立的第三方，可協(xié)調(diào)各部門(mén)共同管理企業(yè)，以防范錯(cuò)誤的宏觀決策帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

篇（10）

中圖分類(lèi)號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一.前言

建筑工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的部分之一，不僅關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且密切關(guān)系到我國(guó)人們生活水平的提高，如何在有限的資源內(nèi)，通過(guò)合理的設(shè)計(jì)，施工，建造出符合人們生產(chǎn)生活發(fā)展的建筑，是所有建筑企業(yè)要重視研究的方向之一。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中最為重要的經(jīng)濟(jì)主體，建筑工程企業(yè)必須從建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)，施工，成本預(yù)算，成本控制等各個(gè)方面，全面實(shí)施成本管理，既讓本企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，取得優(yōu)勝的競(jìng)爭(zhēng)地位，又可以減緩我國(guó)各種資源緊張的壓力，有助于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧。

二.我國(guó)成本控制現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

我國(guó)工程建設(shè)成本管理現(xiàn)狀

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正逐步走向完善，但是由于比如市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不合理，比如在進(jìn)行工程競(jìng)標(biāo)時(shí)候存在著暗箱操作等多種人為或客觀的原因，工程建筑企業(yè)對(duì)工對(duì)建筑工程成本實(shí)施成本預(yù)算，難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)施工單位缺乏嚴(yán)密的成本估算體系，工程設(shè)計(jì)施工中存在著多種浪費(fèi)。從整體而言，我國(guó)的建筑工程的成本管理系統(tǒng)存在著很多問(wèn)題，要想推進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)的健康快速發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題或缺陷的改善。

我國(guó)工程建設(shè)成本管理存在的問(wèn)題

（一）建設(shè)工程成本管理偏重施工成本管理而忽視設(shè)計(jì)中的成本管理。設(shè)計(jì)和施工都是項(xiàng)目成本管理的重要組成部分，目前，很多建筑工程單位更多的注重的是對(duì)施工過(guò)程中的成本管理，但卻忽略了對(duì)設(shè)計(jì)成本管理的重要性。項(xiàng)目工程建設(shè)的設(shè)計(jì)，是指導(dǎo)整個(gè)工程的藍(lán)圖，對(duì)整個(gè)工程施工的各個(gè)部分有著關(guān)鍵性的指導(dǎo)作用?？茖W(xué)合理的工程設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目工程成本管理中的重要部分，而我國(guó)很多工程單位對(duì)此忽略了。使得對(duì)整個(gè)工程成本管理難以全面科學(xué)。

（二）施工過(guò)程中能源材料的浪費(fèi)情況嚴(yán)重。工程的施工過(guò)程是整個(gè)工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強(qiáng)了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對(duì)材料合理科學(xué)利用，造成的浪費(fèi)，施工過(guò)程中的細(xì)節(jié)浪費(fèi)，和倉(cāng)庫(kù)管理不善而造成的材料失竊等浪費(fèi)，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國(guó)的工程建設(shè)單位在這些問(wèn)題上表現(xiàn)很明顯。浪費(fèi)嚴(yán)重。

（三）工程的完結(jié)成本管理不力。當(dāng)一項(xiàng)建筑工程已經(jīng)接近完工時(shí)候，很多建筑工程企業(yè)忽視了竣工后的工程結(jié)算階段的成本管理，工程財(cái)務(wù)人員在面對(duì)突況或者是成本漲幅，施工的格局變化，工程變更等一系列問(wèn)題，很多工程企業(yè)難以很好的處理，從而大大增加了整體的成本支出。

三. 建筑工程項(xiàng)目的施工成本管理策略

1．設(shè)備、材料采購(gòu)的費(fèi)用和人員成本的管理

（一）嚴(yán)格控制設(shè)備材料的采購(gòu)成本

建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)建筑施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到建筑工程的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到建筑施工成本，影響到項(xiàng)目的整體效益。要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格，并對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。

（二）嚴(yán)格控制人工費(fèi)用和機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)成本

對(duì)于在施工過(guò)程的人工費(fèi)和設(shè)備的保養(yǎng)等成本的控制，同樣是直觀重要的。加強(qiáng)對(duì)員工技術(shù)和素質(zhì)的培養(yǎng)，使員工在進(jìn)行施工過(guò)程中，能夠少出現(xiàn)或不出現(xiàn)任何差錯(cuò)，保證技術(shù)施工的有效執(zhí)行，使建筑的施工能夠真正為社會(huì)做貢獻(xiàn)；加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的管理和保養(yǎng)，使工程的建設(shè)施工能夠保證在穩(wěn)定正確的機(jī)械操作中順利進(jìn)行。

2.設(shè)計(jì)變更

在具體的施工中，要對(duì)各種施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，并通過(guò)科學(xué)的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息，做出對(duì)比分析，綜合論證。同時(shí)，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更，要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費(fèi)用支出。

3.采取合同措施控制

對(duì)于合同的有效管理是至關(guān)重要的，因?yàn)楹贤袑?duì)各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和成本投資有明確的要求，并且，施工合同的制定是進(jìn)行施工的主要人員的各項(xiàng)保證的反應(yīng)面，合同的規(guī)定能夠充分反映出，在施工建設(shè)中的各項(xiàng)基本性的管理成本投入與實(shí)際成本的差異，及時(shí)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)與成本的差異性，及時(shí)進(jìn)行有效的計(jì)劃調(diào)整，是保證施工成本管理建設(shè)順利進(jìn)行的前提，對(duì)于合同的保管和合同各個(gè)事項(xiàng)的研究進(jìn)行細(xì)致的分析，將合同中的各項(xiàng)規(guī)定滲透到實(shí)際施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，進(jìn)行實(shí)踐與目標(biāo)計(jì)劃的相符進(jìn)行。

4．堵住“四個(gè)漏洞”，實(shí)行“六項(xiàng)制度”。堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購(gòu)管和非生產(chǎn)性開(kāi)支等效益流失渠道。實(shí)行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價(jià)對(duì)比招標(biāo)制、購(gòu)置設(shè)備開(kāi)支計(jì)劃審批制、管理費(fèi)用開(kāi)支定額制、主辦會(huì)計(jì)委派制和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)資金回收清欠終身負(fù)責(zé)制，杜絕項(xiàng)目資金沉淀和挪用。

5. 采取決算審計(jì)控制

在建筑施工項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候，要對(duì)所交底的工程竣工報(bào)告書(shū)業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評(píng)判，審核，結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的交底時(shí)間，工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格，項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對(duì)比，核算，同時(shí)，也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算等，在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制，實(shí)現(xiàn)降低整體成本的目的。

四.結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的工程建設(shè)起步較晚，雖然發(fā)展比較迅速，但整個(gè)成本管理系統(tǒng)依然不完善，存在著很多問(wèn)題，而這些問(wèn)題不僅僅會(huì)讓工程建設(shè)單位在面對(duì)激烈社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)候無(wú)法取得優(yōu)勝地位，大量的材料能源的消耗，各種成本的支出，更為整個(gè)社會(huì)的能源材料造成了巨大壓力。隨著我國(guó)國(guó)際化水平的提高，我國(guó)的工程建筑企業(yè)必須面向國(guó)際，走出國(guó)門(mén)，和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工程建設(shè)企業(yè)加強(qiáng)交流，立足本國(guó)實(shí)際情況和具體國(guó)情的基礎(chǔ)上，走出一條符合本工程建設(shè)單位的成本管理之路，科學(xué)管理本單位的設(shè)計(jì)施工等整個(gè)工程各部分的成本，增強(qiáng)工程建設(shè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，而且，還可以促進(jìn)我國(guó)的工程建設(shè)事業(yè)的繁榮發(fā)展，開(kāi)發(fā)出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高人民的生活水平。

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