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時(shí)間：2023-03-06 15:54:52
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇紀(jì)檢監(jiān)察室工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
（一）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的組織實(shí)施
根據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，平時(shí)檢查與專業(yè)監(jiān)審相結(jié)合，由市統(tǒng)計(jì)局法制科組織協(xié)調(diào)各有關(guān)業(yè)務(wù)科室統(tǒng)籌安排、有序?qū)嵤?。各?zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)辦公室做好有關(guān)配合和協(xié)調(diào)工作。
（二）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查對象
（三）監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、宣傳和貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及省、市政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作文件精神，依法開展統(tǒng)計(jì)工作情況；
2、貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度情況；
3、開展統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)的情況，包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)人員配備和持證上崗、統(tǒng)計(jì)普法教育、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳、完善統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)等方面；聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”規(guī)定的執(zhí)行情況等；
4、工業(yè)、投資、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、勞資等主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查。
（四）具體安排
1、第一階段：各被監(jiān)審對象認(rèn)真組織開展自查自糾工作。各鎮(zhèn)（街道）要對本轄區(qū)統(tǒng)計(jì)工作和2013年1-4月工業(yè)、投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面自查自糾；主管部門要對本單位統(tǒng)計(jì)工作和2013年1-4月相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自查自糾。各被監(jiān)審對象應(yīng)于5月10日前向市統(tǒng)計(jì)局法制處提交自查自糾工作報(bào)告，填寫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核實(shí)表、自查自糾情況表，并說明自查及誤差數(shù)的糾正情況，誤差數(shù)應(yīng)在4月份全部糾正到位（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核實(shí)表和自查自糾情況匯總表見附件1和附件2）；
2、第二階段：從2013年5月份開始至8月底，市統(tǒng)計(jì)局對上面列出的監(jiān)督檢查對象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)抽查監(jiān)審，具體時(shí)間另行通知。
二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量查詢
為提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不匹配的鎮(zhèn)（街道），市局發(fā)出《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量查詢書》，被查詢鎮(zhèn)（街道）、單位必須按照規(guī)定的期限，書面據(jù)實(shí)答復(fù)有關(guān)查詢事項(xiàng)。拒絕答復(fù)或不如實(shí)答復(fù)數(shù)據(jù)查詢的，將依法追究法律責(zé)任。
三、其它有關(guān)事項(xiàng)
1、各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)辦公室要積極配合市統(tǒng)計(jì)局做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作，本局各相關(guān)科隊(duì)室、調(diào)查局按照統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，突出對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量長期得不到提高的、統(tǒng)計(jì)工作長期得不到重視的、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱狀況長期得不到改善的鎮(zhèn)（街道）和單位的監(jiān)審，把基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、依法保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性等作為統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的主要內(nèi)容。
2、市局重點(diǎn)監(jiān)審地區(qū)，鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)辦公室應(yīng)主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)支持和有關(guān)部門的配合，以保證統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作的順利實(shí)施。
縣域內(nèi)的2家保健食品生產(chǎn)企業(yè)，即酒廠和蜂業(yè)有限公司。
二、工作分工及安排
保健食品化妝品監(jiān)管科負(fù)責(zé)對2家保健食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查工作的督導(dǎo)檢查。2個(gè)稽查隊(duì)負(fù)責(zé)對分管轄區(qū)內(nèi)的保健食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作。對保健食品生產(chǎn)企業(yè)每年至少應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查兩次。有下列情形的，應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對象，相應(yīng)增加現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次：（1）有違法違規(guī)行為受到處罰的；（2）一年內(nèi)在質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)中有不合格產(chǎn)品或存在重大安全隱患的；（3）委托或受托加工保健食品的；（4）無正當(dāng)理由故意逃避監(jiān)督檢查的；（5）生產(chǎn)、質(zhì)量管理關(guān)鍵崗位人員變動(dòng)頻繁的；（6）間歇生產(chǎn)的；（7）國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要重點(diǎn)監(jiān)督檢查的。
三、監(jiān)督檢查內(nèi)容
檢查前，應(yīng)當(dāng)查閱相關(guān)企業(yè)監(jiān)管檔案，對企業(yè)的有關(guān)情況做全面深入的了解。檢查時(shí)要把企業(yè)落實(shí)前次監(jiān)督檢查整改意見的情況和近期企業(yè)質(zhì)量管理人員、質(zhì)量管理體系及硬件設(shè)施變化情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
檢查中，一查行政許可情況。檢查相關(guān)證照、批件等是否在有效期限內(nèi)，生產(chǎn)項(xiàng)目是否超出行政許可范圍。二查原輔料管理情況。重點(diǎn)檢查原輔料索證索票制度是否落實(shí)；供應(yīng)商檔案是否健全，資質(zhì)證明材料是否完整有效；是否建立原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)制度，并遵照執(zhí)行；各種原輔料是否按規(guī)定存放；庫房中原輔料品種與企業(yè)生產(chǎn)配方是否一致；庫存原輔料標(biāo)識內(nèi)容是否完整，是否建立原輔料進(jìn)出庫帳、卡。三查生產(chǎn)過程管理。查看是否按批準(zhǔn)的工藝規(guī)程組織生產(chǎn)；生產(chǎn)過程是否建立各項(xiàng)原始記錄并妥善保存，各項(xiàng)記錄是否完整并有可追溯性；生產(chǎn)管理、品質(zhì)管理、衛(wèi)生管理、人員管理等制度是否健全、落實(shí)；是否建立不良反應(yīng)監(jiān)測制度和不合格品召回制度。四查成品管理。成品是否按待檢、合格、不合格分區(qū)存放并有明顯標(biāo)志；不合格品及退貨產(chǎn)品是否及時(shí)處理并有完整記錄；成品出入庫記錄是否完整，是否做到先進(jìn)先出；是否設(shè)有專門的留樣室，是否做到批批留樣，留樣記錄是否完整。五查質(zhì)量控制和檢驗(yàn)。生產(chǎn)過程中是否對原料、半成品和成品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控；是否按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，型式檢驗(yàn)報(bào)告是否齊全。六查標(biāo)簽標(biāo)識情況。檢查產(chǎn)品的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書是否符合《保健食品標(biāo)識規(guī)定》要求，是否存在宣傳療效和夸大虛假宣傳行為。
檢查后，檢查結(jié)束后應(yīng)填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》，發(fā)現(xiàn)不符合保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的一般缺陷項(xiàng)目，能當(dāng)場整改的，檢查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場監(jiān)督企業(yè)整改到位。不能當(dāng)場整改的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《現(xiàn)場監(jiān)督檢查意見書》，責(zé)令企業(yè)限期整改，并監(jiān)督企業(yè)整改到位。對不符合保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的嚴(yán)重缺陷項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)下達(dá)《現(xiàn)場監(jiān)督檢查意見書》，責(zé)令企業(yè)限期整改，并監(jiān)督企業(yè)整改到位。有證據(jù)證明可能影響產(chǎn)品質(zhì)量時(shí),應(yīng)對涉及的庫存產(chǎn)品依法進(jìn)行暫控,并抽樣檢驗(yàn),依檢驗(yàn)結(jié)果做出處理決定。對涉嫌存在違法、違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法立案查處。
四、工作要求
（一）實(shí)行三化監(jiān)管
網(wǎng)格化細(xì)化崗位職責(zé)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的監(jiān)管網(wǎng)格體系。
痕跡化現(xiàn)場檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，將監(jiān)督檢查記錄錄入省?；娮颖O(jiān)管信息系統(tǒng)和市局電子監(jiān)管系統(tǒng)，并完善“一企一檔”的監(jiān)管檔案。
標(biāo)準(zhǔn)化，明確監(jiān)管事項(xiàng)和重點(diǎn)，確定監(jiān)督檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一監(jiān)管尺度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)無異語。
（二）遵守廉政規(guī)定
組長：牛尚吉
副組長：李雅林
成員： 應(yīng)為保 李慧軍 張榮 劉日新
二、春查的重點(diǎn)檢查內(nèi)容：
1、認(rèn)真開展查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患的“五查”工作，檢查時(shí)要結(jié)合當(dāng)前的形勢和20xx年暴露出來的突出問題，從員工安全責(zé)任意識，規(guī)章制度貫徹執(zhí)行等方面入手，全面查找安全隱患和安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查找各級安全生產(chǎn)責(zé)任制制度和落實(shí)情況；
2、檢查風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作。檢查危險(xiǎn)點(diǎn)分析及作業(yè)中控制措施落實(shí)情況，檢查反違章工作開展情況，檢查員工安全教育和培訓(xùn)情況；
3、檢查交通安全及防火管理工作。交通方面重點(diǎn)檢查監(jiān)督環(huán)節(jié)存在的問題，要從人員、車況、路況和管理等方面查找隱患，特別是在廠區(qū)快速行駛問題的管理。防火方面重點(diǎn)查易燃易爆物品的存放場所公共場所及電纜系統(tǒng)防火的管理情況；
4、檢查防汛管理工作。檢查各施工單位在20xx年05月15日前防汛工作組織機(jī)構(gòu)及制度措施和防汛物資準(zhǔn)備情況；
5、檢查應(yīng)急管理工作。重點(diǎn)檢查各施工單位貫徹落實(shí)上級應(yīng)急管理規(guī)定的情況；
6、檢查各施工單位“四項(xiàng)責(zé)任”的貫徹落實(shí)情況；
7、檢查各施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。檢查安全監(jiān)督體系和保證體系的健立情況，檢查安全管理制度的制定和執(zhí)行情況；
8、檢查各施工單位危險(xiǎn)源辯識和控制情況。重點(diǎn)檢查吊裝技術(shù)方案制定和審查，吊裝操作規(guī)程和施工方案執(zhí)行，高空作業(yè)安全措施完善情況；同時(shí)檢查起重機(jī)械設(shè)備管理和施工用電安全管理情況；
9、檢查各施工單位人員安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
三、檢查方法：
1、在準(zhǔn)備階段，督促檢查各施工單位的準(zhǔn)備情況，即成立組織機(jī)構(gòu)、工作計(jì)劃、上級文件傳達(dá)學(xué)習(xí)等；
2、在自查階段，檢要施工項(xiàng)目的施工方案編制報(bào)審和施工前的交底情況，檢查大型起重設(shè)備使用管理和機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況，檢查腳手架搭設(shè)情況，檢查施工用電的維護(hù)管理情況，檢查安全設(shè)施的配置情況，檢查防火、防暴現(xiàn)場管理情況；檢查施工車輛的管理情況，抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員的持證上崗情況，檢查現(xiàn)場施工人員的安全教育考試和身體檢查情況，檢查安全帽、安全帶和安全網(wǎng)的配置使用情況等；
3、在自查階段，對內(nèi)業(yè)（資料）情況進(jìn)行全面檢查，包括各種規(guī)章制度，安全體系建立及運(yùn)行情況，施工方案報(bào)審和施工前交底記錄，大型機(jī)械保修運(yùn)行檢查記錄，各種安全臺帳等。
四、春查的步驟時(shí)間安排：
1、20xx年03月01日至03月15日為計(jì)劃準(zhǔn)備階段；
1.1在此階段監(jiān)理處要組織全體監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于春檢的文件和有關(guān)安全文件，編制工作計(jì)劃，使全體監(jiān)理人員深刻認(rèn)識春檢的重要性和必要性，主動(dòng)積極地投入到春檢活動(dòng)中來；
1.2通過會(huì)議或其它形式，督促施工單位傳達(dá)學(xué)習(xí)文件，編制工作計(jì)劃。
2013年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的主要思路是：圍繞貫徹實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，結(jié)合統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)，突出抓好重點(diǎn)服務(wù)業(yè)等聯(lián)網(wǎng)直報(bào)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處非法代填代報(bào)、干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)上報(bào)、屢次遲報(bào)和拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為，保障“四大工程”順利實(shí)施。
二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查項(xiàng)目和內(nèi)容
（一）統(tǒng)計(jì)綜合檢查
檢查對象：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
檢查內(nèi)容：宣傳和貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》及市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作文件精神情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建工作進(jìn)展情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度和“四條紅線”（即：堅(jiān)持不在基本單位名錄庫不得填報(bào)數(shù)據(jù)，堅(jiān)持由企業(yè)獨(dú)立報(bào)送真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，堅(jiān)持由企業(yè)自己上報(bào)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)，堅(jiān)持由企業(yè)修改差錯(cuò)或補(bǔ)填不完整報(bào)表的原始數(shù)據(jù)）規(guī)定的執(zhí)行情況。
組織實(shí)施：市局法規(guī)處牽頭，各相關(guān)專業(yè)配合。
檢查時(shí)間：2013年9月底前。
（二）聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)檢查
檢查對象：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)企業(yè)。
檢查內(nèi)容：聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化創(chuàng)建進(jìn)展情況；企業(yè)“一套表”制度貫徹執(zhí)行情況；企業(yè)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。
組織實(shí)施：市局工業(yè)、投資、貿(mào)易等專業(yè)處室牽頭，法規(guī)處配合。
檢查時(shí)間：2013年10月底前。
（三）統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)檢查
檢查對象：全市統(tǒng)計(jì)中介機(jī)構(gòu)。
檢查內(nèi)容：統(tǒng)計(jì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)情況；企業(yè)“一套表”制度貫徹執(zhí)行情況；執(zhí)業(yè)過程中有無涉嫌干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為。
組織實(shí)施：市局法規(guī)處牽頭，有關(guān)專業(yè)配合。
檢查時(shí)間：2013年3月份。
（四）重點(diǎn)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)檢查
檢查對象：各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)。
檢查內(nèi)容：全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)年定報(bào)工作“六到位”要求的貫徹落實(shí)情況；統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知制度執(zhí)行情況；重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)情況和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況。
組織實(shí)施：市局服務(wù)業(yè)處、法規(guī)處。
檢查時(shí)間：檢查時(shí)間：2013年4-7月份。
三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制，綜合協(xié)調(diào)法制及各相關(guān)專業(yè)力量，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制工作保障作用。全年市局抽查不少于100個(gè)調(diào)查對象、縣局抽查不少于50個(gè)調(diào)查對象。
各單位要嚴(yán)格按照本單位《隨機(jī)抽查市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)清單》規(guī)定的檢查事項(xiàng)，對被抽查對象實(shí)施抽查事項(xiàng)“全覆蓋”檢查，確保清單之外無檢查。
二、抽查方式及流程
除國務(wù)院有關(guān)部委安排的在本系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)條線的抽查外（國抽），各部門要嚴(yán)格根據(jù)隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，均要通過“省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺”制定抽查工作方案（除特殊要求外），隨機(jī)抽取執(zhí)法對象，隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員。各相關(guān)業(yè)務(wù)執(zhí)法檢查人員負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的隨機(jī)抽查工作。
三、抽查計(jì)劃的調(diào)整
根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《廣東省節(jié)約能源條例》《廣東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國家發(fā)展改革委2016年第33號令）《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展改革委2016年第44號令)等有關(guān)規(guī)定，按照《廣東省能源局關(guān)于印發(fā)2021年節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際制定本計(jì)劃。
一、監(jiān)察計(jì)劃
（一）高耗能行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。一是鋼鐵、化工、電力、非金屬制造（水泥、玻璃、陶瓷等）、造紙、紡織等工業(yè)行業(yè)年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，我市現(xiàn)場監(jiān)察36家（名單詳見附件1）。二是年耗電量500萬千瓦時(shí)以上數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，我市現(xiàn)場監(jiān)察約45家（名單詳見附件2）。
（二）非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察。非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察以交通運(yùn)輸、大型商建（商場、賓館飯店等）、公共機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、學(xué)校及政府機(jī)關(guān)辦公樓等）等用能單位為主，我市現(xiàn)場監(jiān)察不少于2家，具體名單結(jié)合我市節(jié)能工作實(shí)際抽選。
（三）能源利用狀況報(bào)告節(jié)能監(jiān)察。能源利用狀況報(bào)告節(jié)能監(jiān)察以未按時(shí)、按規(guī)定在省、市能源管理信息平臺報(bào)送能源利用狀況報(bào)告（月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)）的企業(yè)為主。通過調(diào)取省、市能源管理信息平臺信息確定企業(yè)名單，全覆蓋進(jìn)行書面監(jiān)察。
二、監(jiān)察內(nèi)容
（一）高耗能行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。一是依據(jù)國家強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，檢查企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；依據(jù)國家有關(guān)用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝淘汰目錄和強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，檢查用能單位是否使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝。二是依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》，檢查高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，項(xiàng)目是否符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能審查意見落實(shí)情況（時(shí)間從2010年節(jié)能審查制度實(shí)施以來）。被列入監(jiān)察名單之列的高耗能行業(yè)企業(yè)需自查形成企業(yè)用能臺帳（模版詳見附件3），并確保臺帳信息完整準(zhǔn)確。
（二）非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察。依據(jù)國家能耗限額（定額）標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，檢查用能單位執(zhí)行情況和夏季室內(nèi)空調(diào)溫度控制情況。
（三）能源利用狀況報(bào)告監(jiān)察。依據(jù)《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》，檢點(diǎn)用能單位是否按時(shí)、按規(guī)定在省、市能源管理信息平臺填報(bào)能源利用狀況報(bào)告（月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)）。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是各行業(yè)節(jié)能主管部門要高度重視，加強(qiáng)對本行業(yè)節(jié)能工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，并對節(jié)能監(jiān)察工作給予大力支持。二是各區(qū)節(jié)能主管部門應(yīng)加強(qiáng)對區(qū)重點(diǎn)用能單位監(jiān)督管理，完成不少于2家區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察，進(jìn)一步督促重點(diǎn)用能單位按照法律法規(guī)要求開展節(jié)能工作，形成全市節(jié)能監(jiān)察工作合力。
（二）嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格按照《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國家發(fā)展 改革委2016年第33號令）等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法流程，填寫相關(guān)執(zhí)法文書，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為。加大對違法違規(guī)用能行為的處罰力度，對存在未通過節(jié)能審查擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)、未落實(shí)節(jié)能審查意見、超限額標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)用能行為的單位，依法發(fā)出整改文書限期整改；逾期不整改或者無法整改的，依法辦理關(guān)停退出手續(xù)。對節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)不合理用能行為提出改進(jìn)建議，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與節(jié)能診斷，并根據(jù)節(jié)能診斷結(jié)果實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。
(三）加強(qiáng)能源利用狀況監(jiān)測。各區(qū)要利用市能源管理信息平臺，要求區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)用能單位按相關(guān)要求按月上報(bào)能源利用狀況報(bào)告，做好對區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況監(jiān)測，并及時(shí)做好審核工作。
(四）增強(qiáng)服務(wù)意識。各區(qū)節(jié)能主管部門開展節(jié)能監(jiān)察工作時(shí)要把指導(dǎo)服務(wù)與執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合，主動(dòng)向監(jiān)察對象宣傳節(jié)能法律法規(guī)和政策要求，指導(dǎo)幫助監(jiān)察對象挖掘節(jié)能潛力、科學(xué)合理使用能源。
（五）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各區(qū)節(jié)能主管部門要做好節(jié)能監(jiān)察后續(xù)跟蹤工作，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果的匯總分析工作，向社會(huì)公開節(jié)能監(jiān)察工作情況，依法公布違規(guī)企業(yè)名單。
（六）要依法配合節(jié)能監(jiān)察工作。被監(jiān)察單位應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，節(jié)能管理負(fù)責(zé)人要親自參加配合節(jié)能監(jiān)察工作；任何單位不得以各種理由拒絕接受節(jié)能監(jiān)察。
附件：1. 2021年工業(yè)高耗能行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察企業(yè)名單（36家）
2. 2021年數(shù)據(jù)中心專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察企業(yè)名單（45家）
3. 2021年高耗能行業(yè)企業(yè)用能臺賬（模板）
附件1
2021年工業(yè)高耗能行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察企業(yè)名單
序號
監(jiān)察企業(yè)名稱
行業(yè)
備注
1
廣州恒運(yùn)熱電（D）廠有限責(zé)任公司
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
2
廣州珠江天然氣發(fā)電有限公司
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
3
廣州協(xié)鑫藍(lán)天燃?xì)鉄犭娪邢薰?/p>
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
4
廣州越威紙業(yè)有限公司
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
5
華電福新廣州能源有限公司
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
6
廣州大學(xué)城華電新能源有限公司
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
7
廣州恒運(yùn)東區(qū)熱力有限公司
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
8
互太(番禺)紡織印染有限公司
紡織業(yè)
9
廣州錦興紡織漂染有限公司
紡織業(yè)
10
廣州市白云區(qū)新生實(shí)業(yè)有限公司
紡織業(yè)
11
廣州市越堡水泥有限公司
非金屬礦物制品業(yè)
12
廣州市珠江水泥有限公司
非金屬礦物制品業(yè)
13
廣州麗天防水材料有限公司
非金屬礦物制品業(yè)
14
廣州忠信世紀(jì)玻纖有限公司
非金屬礦物制品業(yè)
15
廣州市富明玻璃有限公司
非金屬礦物制品業(yè)
16
廣州福耀玻璃有限公司
非金屬礦物制品業(yè)
17
洛科威防火保溫材料（廣州）有限公司
非金屬礦物制品業(yè)
18
廣州華寶玻璃實(shí)業(yè)有限公司
非金屬礦物制品業(yè)
19
鞍鋼聯(lián)眾（廣州）不銹鋼有限公司
黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
20
廣州JFE鋼板有限公司
黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
21
廣州市番禺裕豐鋼鐵有限公司
黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
22
廣東南方堿業(yè)股份有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
23
空氣化工產(chǎn)品(廣州)有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
24
大成（廣州）氣體有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
25
樂金化學(xué)（廣州）信息電子材料有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
26
廣州泛亞聚酯有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
27
普萊克斯(廣州)工業(yè)氣體有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
28
廣州誠恒化工有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
29
東曹（廣州）化工有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
30
建滔（廣州）高新材料有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
31
廣州立白(番禺)有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
32
廣州環(huán)峰能源科技股份有限公司
石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)
33
廣州江銅銅材有限公司
有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
34
雪松銅業(yè)（廣州）有限公司
有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
35
廣州造紙實(shí)業(yè)有限公司
造紙和紙制品業(yè)
36
廣州造紙股份有限公司
造紙和紙制品業(yè)
附件2
2021年數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察企業(yè)名單
序號
監(jiān)察企業(yè)名稱
運(yùn)營主體
備注
1
廣州觀達(dá)路數(shù)據(jù)中心
中國聯(lián)通
2
瑞發(fā)路基地
中國聯(lián)通
3
中國聯(lián)通廣東云數(shù)據(jù)中心廣州名美基地
廣東科華乾晟云計(jì)算科技有限公司/中國聯(lián)通
4
中國聯(lián)通廣東云數(shù)據(jù)中心廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地（1號樓）
中興通訊股份有限公司/中國聯(lián)通
5
中國聯(lián)通廣東云數(shù)據(jù)中心廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地（2號樓）
中國聯(lián)通
6
中國聯(lián)通廣東云數(shù)據(jù)中心廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地4號樓
中國聯(lián)通
7
中國聯(lián)通廣東云數(shù)據(jù)中心廣州南沙基地（華章廣州一號云中心）
中國聯(lián)通/華章數(shù)據(jù)（廣州）科技有限公司
8
太陽城IDC機(jī)房
中國聯(lián)通
9
工業(yè)園IDC機(jī)房
中國聯(lián)通
10
中國聯(lián)通科學(xué)城機(jī)房
中國聯(lián)通
11
中國聯(lián)通廣東廣州白云通信機(jī)房新建工程
中國聯(lián)通
12
中國移動(dòng)（廣州）博浩數(shù)據(jù)中心
廣州市祥云網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
13
南航信息大樓數(shù)據(jù)中心機(jī)房
中國南方航空股份有限公司
14
南航股份辦公大樓信息中心機(jī)房
中國南方航空股份有限公司
15
開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)中心
廣州電力通信網(wǎng)絡(luò)有限公司
16
中國移動(dòng)（廣州）華新園G3數(shù)據(jù)中心
廣州市維騰網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
17
中國移動(dòng)（廣州）華新園G6數(shù)據(jù)中心
廣州市維騰網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
18
中國移動(dòng)（廣州）華新園G16數(shù)據(jù)中心
廣州市維騰網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
19
寅午數(shù)據(jù)廣州科學(xué)城數(shù)據(jù)中心
廣州寅午數(shù)據(jù)科技有限公司
20
廣州金發(fā)數(shù)據(jù)中心
廣東奧飛數(shù)據(jù)科技股份有限公司/廣東奧維信息科技有限公司
21
廣州神舟數(shù)據(jù)中心
廣東奧飛數(shù)據(jù)科技股份有限公司/廣東奧維信息科技有限公司
22
中國移動(dòng)（廣州）旗銳數(shù)據(jù)中心
廣州誠云信息科技有限公司
23
中國移動(dòng)（廣州）南翔數(shù)據(jù)中心（一期）
廣州市羿資互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司
24
中國移動(dòng)（廣州）中能數(shù)據(jù)中心
中國移動(dòng)
25
中國移動(dòng)（廣東廣州）數(shù)據(jù)中心一期一階段項(xiàng)目
中國移動(dòng)
26
中國移動(dòng)（廣東廣州）數(shù)據(jù)中心一期項(xiàng)目二階段項(xiàng)目
中國移動(dòng)
27
中國移動(dòng)南方基地
中國移動(dòng)
28
廣州超算中心（基于“天河二號”超級計(jì)算機(jī)）
中山大學(xué)
29
廣州開發(fā)區(qū)瑞和路數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目
廣東瑞和云科技有限公司
30
鵬博士廣州云計(jì)算中心（一期）
鵬博士大數(shù)據(jù)有限公司廣州分公司
31
七星崗數(shù)據(jù)中心
中國電信
32
石基數(shù)據(jù)中心
中國電信
33
亞太信息引擎數(shù)據(jù)中心
中國電信
34
廣州電信（沙溪）云計(jì)算中心
中國電信
35
人民中數(shù)據(jù)中心
中國電信
36
較場西數(shù)據(jù)中心
中國電信
37
中國電信廣州蓮花山數(shù)據(jù)中心
中國電信
38
南沙云谷數(shù)據(jù)中心
中國電信
39
中國電信廣州起云數(shù)據(jù)中心
中國電信
40
加速器數(shù)據(jù)中心
中國電信
41
永順數(shù)據(jù)中心
中國電信
42
東涌數(shù)據(jù)中心
中國電信
43
云埔數(shù)據(jù)中心
中國電信
44
連云數(shù)據(jù)中心
中國電信
45
中國電信創(chuàng)新孵化（南方）基地建設(shè)項(xiàng)目
中國電信
公開方式：主動(dòng)公開
以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動(dòng)保障政策法規(guī)為總抓手，通過實(shí)施勞動(dòng)保障“一體執(zhí)法”，全面整合執(zhí)法資源，提高勞動(dòng)保障執(zhí)法效能，集中力量解決勞動(dòng)保障領(lǐng)域的主要矛盾和問題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，健康發(fā)展。
二、一體執(zhí)法計(jì)劃安排
2009年工作計(jì)劃共安排四項(xiàng)執(zhí)法檢查：
（一）農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查。檢查時(shí)間：2009年1月1日至2月28日，2009年11月15日至12月31日。
（二）勞動(dòng)保障一體執(zhí)法綜合檢查。檢查時(shí)間：2009年2月20日至8月31日。
（三）清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。檢查時(shí)間：2009年3月1日至3月31日。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳專項(xiàng)檢查。檢查時(shí)間：2009年10月1日至10月31日。
三、一體執(zhí)法檢查的內(nèi)容
（1）用人單位辦理用工登記備案情況；
（2）用人單位與勞動(dòng)者簽訂、履行和解除勞動(dòng)合同情況，宣傳貫徹《勞動(dòng)合同法》情況和勞動(dòng)合同三年行動(dòng)工作計(jì)劃執(zhí)行情況；
（3）用人單位支付工資情況及執(zhí)行工資支付制度、工資指導(dǎo)線和最低工資制度三項(xiàng)基本管理制度情況；
（4）用人單位參加和繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)情況；
（5）推行職業(yè)資格證書準(zhǔn)入制度、執(zhí)行職業(yè)資格培訓(xùn)制度情況；
（6）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；
（7）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；
（8）用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定情況；
（9）用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況；
（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
四、工作要求
（一）充分認(rèn)識一體執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。勞動(dòng)保障監(jiān)察一體執(zhí)法計(jì)劃是根據(jù)國家、省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部署，圍繞全市勞動(dòng)保障工作中心任務(wù)制定的，各級勞動(dòng)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確保執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)格實(shí)施，確因特殊情況需要增加或調(diào)整檢查事項(xiàng)的，需由監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)科室（單位）提出，報(bào)局長辦公會(huì)同意后實(shí)施。
1.安全生產(chǎn)工作確保“雙零”的目標(biāo);
2.要加強(qiáng)高層建筑消防安全;
3.物業(yè)小區(qū)、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患;
4.加強(qiáng)拆遷工地施工安全及城市房屋安全監(jiān)管工作;
5.依法查處房地產(chǎn)行業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違規(guī)行為;
6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100%。
二、2014年思路
主要做好以下10項(xiàng)工作：
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展好安全生產(chǎn)工作
繼續(xù)開展好“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，落實(shí)到每個(gè)職能科室，落實(shí)到每個(gè)企業(yè)，每季度組織召開安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任，切實(shí)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)科室按職責(zé)分工，進(jìn)一步完善和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，充分發(fā)揮監(jiān)管體系的作用。1—2月份為防火，防煙花爆竹引起火災(zāi)的宣傳和自查階段，3月初為安全生產(chǎn)工作宣傳階段，組織街道對城市房屋安全工作、農(nóng)村自建房屋的協(xié)管員工作，玻璃幕墻的統(tǒng)計(jì)、排查工作、安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，并下發(fā)宣傳資料，在積極做好安全生產(chǎn)檢查和治理工作的同時(shí)，加大宣傳力度，不斷豐富內(nèi)涵，面向社會(huì)、面向行業(yè)、面向群眾，通過多種渠道，廣泛深入地開展了宣傳教育活動(dòng)，努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍。
(二)增強(qiáng)消防意識，抓好高層建筑的消防安全工作
3月中旬重點(diǎn)做好消防安全的宣傳工作，邀請區(qū)消防大隊(duì)專業(yè)人員對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、直管公房項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，下發(fā)宣傳海報(bào)，宣傳資料，房屋裝修宣傳手冊，并有針對性的選擇1個(gè)高層建筑小區(qū)和一個(gè)多層物業(yè)小區(qū)進(jìn)行消防演練，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防預(yù)案，各種消防器材的使用、更換、補(bǔ)充情況進(jìn)行檢查。
(三)推進(jìn)農(nóng)村自建房屋安全協(xié)管員組建工作，確保農(nóng)村房屋安全
推進(jìn)農(nóng)村自建房屋協(xié)管員工作的開展，按市局房安辦的要求，指導(dǎo)涉農(nóng)街道建立安全協(xié)管員工作，增強(qiáng)農(nóng)村自建房屋的安防意識，今年7月份前，完成四個(gè)涉農(nóng)街道中除西華街道辦事處外的三個(gè)街道辦事處農(nóng)村自建房屋協(xié)管員的組建設(shè)工作，計(jì)劃于3月初為宣傳、培訓(xùn)、組建階段，4月份分別對四個(gè)涉農(nóng)街道進(jìn)行組建情況進(jìn)行檢查督促，8月30日前向市局上報(bào)協(xié)管員工作總結(jié)情況，確保農(nóng)村房屋不出安全問題。
(四)未雨綢繆，扎實(shí)做好防汛工作
針對地區(qū)天氣變化特點(diǎn)，4月初進(jìn)行防汛預(yù)案的制定，并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)等所管轄單位下發(fā)防汛工作的通知，5月中旬并對我區(qū)地勢較地，容易引起水澇、引起水災(zāi)的物業(yè)小區(qū)分別進(jìn)行一次防汛演練，檢查防汛預(yù)案，7—9月份督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查防汛工作，及時(shí)上報(bào)防汛工作自查表，確保本年度防汛工作無隱患。
(五)構(gòu)建聯(lián)合排查機(jī)制，做好玻璃幕墻排查工作，
按照市局對玻璃幕墻的排查、排危、統(tǒng)計(jì)工作的要求，計(jì)劃于5月初對新增的建筑群體進(jìn)行檢查，并進(jìn)一步進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對存在安全隱患未整改的，進(jìn)行督促檢查，并下發(fā)整改通知，對問題較多，粘膠部位脫落明顯，有安全隱患的，及時(shí)要求整改，并組織人員進(jìn)行復(fù)查，9月30號前向市局上報(bào)2013年玻璃幕墻工作開展情況及統(tǒng)計(jì)表。
(六)深化創(chuàng)建成果，繼續(xù)做好《安全社區(qū)建工作》
按照《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》要求，3月初為宣傳培訓(xùn)階段，對物業(yè)小區(qū)的志愿隊(duì)伍組建情況，無障礙設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，4月份向全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)下發(fā)《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》的通知，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合街道辦事處、社區(qū)，做好創(chuàng)建工作。
(七)增強(qiáng)工作責(zé)任心，做好投訴查處工作
梳理工作要點(diǎn)，明確職責(zé)分工，牢固樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)群眾”的意識，進(jìn)一步增強(qiáng)對群眾的熱情和感情，著力解決接待群眾不耐心，解決問題不用心，對待群眾訴求不關(guān)心的問題，杜絕群眾投訴執(zhí)法人員的現(xiàn)象。對外公開投訴電話上班時(shí)間安排相關(guān)人員進(jìn)行值守，對反映問題或投訴業(yè)主做到態(tài)度和藹，語氣平和，認(rèn)真記錄，現(xiàn)場查處，及時(shí)回復(fù)，保證投訴處理率達(dá)到100%。
(八)加強(qiáng)房屋使用管理工作，建立健全房屋使用安全應(yīng)急機(jī)制
在做好日常公房監(jiān)管和我區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全檢查的基礎(chǔ)上，建立健全房屋使用安全應(yīng)急機(jī)制，今年主要關(guān)注通錦橋26號院房屋地基下陷的排危處理工作，及時(shí)進(jìn)行政策宣講，協(xié)調(diào)街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查，巡查工作;對觀音閣前街27號的維修事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理;對解放路217號新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理;及時(shí)做好對城市房屋的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。
(九)狠抓揚(yáng)塵治理工作，加強(qiáng)拆遷房屋拆除施工的安全監(jiān)管措施
繼續(xù)抓好拆遷工地規(guī)范化管理，要求各單位必須按照房屋拆遷相關(guān)程序施工，做到文明施工。對舊房拆除必須打圍、保潔，采取濕法作業(yè)法，拆除舊房的建筑垃圾必須在規(guī)定的期限內(nèi)采用密閉式運(yùn)輸車輛清運(yùn);對待建工地必須實(shí)行硬圍打筑，達(dá)到圍墻景觀化。建立“揚(yáng)塵”管理工作聯(lián)絡(luò)制度，層層簽訂拆遷工地“揚(yáng)塵”管理責(zé)任書，明確責(zé)任和要求。對部分揚(yáng)塵污染較重的拆遷工地，組織開展了揚(yáng)塵污染集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效地改善了城區(qū)環(huán)境和空氣污染質(zhì)量，確保拆遷工地不發(fā)生安全事故和揚(yáng)塵污染事故。
在操作層面，要注意把握以下幾點(diǎn)：
第一，在宣傳教育的對象上要突出重點(diǎn)。重點(diǎn)就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，因?yàn)樗麄兗仁墙逃撸彩鞘芙逃?，抓好他們可以更好地發(fā)揮示范和向?qū)ё饔茫狗锤逃佑行?。一是加?qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育。做到常流水，不斷線。二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的專題教育。每年確定一兩個(gè)專題，不宜太多。三是在各項(xiàng)廉政教育中首先注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育。
第二，在拓展宣傳教育的內(nèi)容上要注重針對性。要圍繞黨和政府的中心工作和反腐倡廉工作以及黨員干部的思想實(shí)際，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，著力在解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀、和政績觀、權(quán)力觀、地位觀問題上下功夫，做到既著眼于理想信念和黨的宗旨教育；又積極開展社會(huì)主義榮辱觀教育；既著眼于黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，又積極開展先進(jìn)典型示范教育和警示教育；既著眼于思想道德和法紀(jì)的普遍性教育，又積極開展有針對性的專題教育，堅(jiān)持不懈，常抓常新。
第三，在創(chuàng)新宣傳教育形式上要注重多樣性。在教育方式上，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，努力創(chuàng)新形式，拓展內(nèi)容。開展宣傳教育活動(dòng)，不僅做到因崗因時(shí)因人施教，而且做到以人為本，寓教于學(xué)，寓教于樂，寓教于文，同時(shí)，要提高反腐倡廉宣傳教育手段的科技含量，增強(qiáng)反腐倡廉教育的吸引力、感染力和滲透力，實(shí)現(xiàn)“教育全天候，關(guān)愛無盲區(qū)”的目的。
第四，在落實(shí)宣傳教育的措施上要注重長效性。要針對廉政宣傳教育工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持軟任務(wù)硬抓，抽象的要求具體抓，虛功實(shí)做，把工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處，抓出成效。為此，要建立完善相關(guān)有效的工作體制機(jī)制。一是堅(jiān)持和完善相關(guān)部門的外部協(xié)調(diào)機(jī)制以及相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。二是堅(jiān)持和完善干部廉政教育制度。（包括黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨校培訓(xùn)制度，對新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會(huì)制度等廉政教育制度）。三是堅(jiān)持和完善分工制度。特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議成員單位的責(zé)任分工一定要明確到位。要整合資源，形成合力，不要單打獨(dú)斗。四是堅(jiān)持和完善評先創(chuàng)優(yōu)等激勵(lì)制度。
二、關(guān)于調(diào)研工作
調(diào)查研究是成事之本，謀事之基。我們要從事關(guān)科學(xué)決策、事關(guān)工作創(chuàng)新、事關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高度，充分認(rèn)識調(diào)查研究的重要作用，始終把調(diào)查研究作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要把破解難題作為開展調(diào)查研究的基本原則。要把提供反腐倡廉科學(xué)決策依據(jù)作為調(diào)查研究的根本目的。各級調(diào)研部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)帶頭意識、求新意識、唯實(shí)意識，大興調(diào)查研究之風(fēng)，努力完成今年的調(diào)研課題任務(wù)。
具體來說，要做到“三知”。
一要親知。親知就是領(lǐng)導(dǎo)要親自搞調(diào)查，直接掌握反映事物本質(zhì)的客觀情況和事實(shí)。
親知，必須深入。一是深入基層；二是深入一線；三是深入實(shí)際；四是深入群眾。
二要真知。真知就是真正掌握反映事物本質(zhì)的客觀情況和事實(shí)。要想真知須做到三防：
一防先入為主的主觀主義。主觀主義是一種從主觀愿望出發(fā)的唯心主義思想方法。這種方法或者只憑主觀意志，不聽群眾意見；或者閉門造車，不作調(diào)查研究。其結(jié)果必然是主觀和客觀相分裂，認(rèn)識和實(shí)踐相脫離，即便是了解到一些情況，也是片面的、零碎的，甚至是虛假的。
二防錯(cuò)覺。所謂錯(cuò)覺，就是一種不正確的、被歪曲的知覺。盡管錯(cuò)覺只是個(gè)別現(xiàn)象，我們也應(yīng)注意防止。
三防假象。在調(diào)查中要想真知，千萬不要被假象所迷惑。若被假象迷惑，必然導(dǎo)致錯(cuò)誤決策。
三要深知。深知就是進(jìn)一步的、深入的掌握反映事物本質(zhì)的客觀情況和事實(shí)。要想深知，在搞調(diào)查時(shí)思想上應(yīng)具備以下四點(diǎn)：
一是要有解決課題的意識。解決課題的意識強(qiáng)，就會(huì)邊調(diào)查邊思考問題，通過現(xiàn)象，分析原因，發(fā)現(xiàn)解決問題的辦法。
不斷增強(qiáng)隊(duì)伍管理機(jī)制效能
近幾年來，我院以實(shí)施人性化管理為突破口，以提升隊(duì)伍管理的規(guī)范化水平為總目標(biāo)，認(rèn)真探索隊(duì)伍管理長效機(jī)制，有效促進(jìn)了隊(duì)伍管理由剛性約束到自覺落實(shí)、被動(dòng)服從到主動(dòng)自律的轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)了各項(xiàng)檢察工作的健康發(fā)展。我們的主要做法是：
一、理清工作思路，培植先進(jìn)理念
這些年來，我院的各項(xiàng)工作受到了上級的肯定，得到了一些榮譽(yù)。但在榮譽(yù)面前，部分干警思想上產(chǎn)生了驕傲自滿情緒，行動(dòng)上放松了自我約束和自我規(guī)范，理念上缺乏開拓創(chuàng)新意識，加之我們在隊(duì)伍管理上，較多地沿用過去的習(xí)慣做法，因而沒有形成剛性約束與滿足干警實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值相統(tǒng)一、具有時(shí)代特色、符合與時(shí)俱進(jìn)要求的人性化科學(xué)管理機(jī)制，一定程度上影響了隊(duì)伍管理的規(guī)范化進(jìn)程。為解決這些問題，我們黨組一班人進(jìn)行了認(rèn)真的思考，并在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確立了從實(shí)施人性化管理入手，創(chuàng)新隊(duì)伍管理長效機(jī)制，不斷推進(jìn)隊(duì)伍管理規(guī)范化水平上檔升級的思路和目標(biāo)。為提高廣大干警的思想認(rèn)識，組織干警廣泛開展了以比思想觀念、發(fā)展速度、服務(wù)加快發(fā)展成果，看謀求發(fā)展的思路、措施、檢察職責(zé)的要求，反思自身存在問題和原因?yàn)橹饕獌?nèi)容的“三比三看一反思”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干警認(rèn)清我們同先進(jìn)單位的差距，明確自己的奮斗目標(biāo)，挖掘自身潛能，培植先進(jìn)理念。同時(shí)，通過開展“解放思想讀書月”、開辦“檢察官論壇”、“兄弟單位都在加快發(fā)展，我們怎么辦” 等大討論，組織廣大干警圍繞創(chuàng)新隊(duì)伍管理長效機(jī)制，謀求檢察工作發(fā)展，發(fā)動(dòng)人人提建議，貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”，努力將領(lǐng)導(dǎo)層的共識轉(zhuǎn)化為全體干警的共鳴。通過這些措施，不僅強(qiáng)化了院領(lǐng)導(dǎo)和中層負(fù)責(zé)人的人本意識，也激發(fā)了全體干警的主人翁精神，使大家進(jìn)一步樹立起了解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，集體參與、民主管理，用心工作、爭創(chuàng)一流的“四種理念”，形成了以人為本、上下同心、人人思進(jìn)的良好氛圍。
二、注重循循善誘，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力
實(shí)施人性化管理的核心，就是通過尊重、理解、關(guān)心、造就人，充分調(diào)動(dòng)每位干警的積極性，發(fā)揮自己的聰明才智，讓干警在不同的層面、不同的崗位體現(xiàn)自己的能力、水平和價(jià)值，從而形成強(qiáng)大的工作推動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作的全面健康發(fā)展。為此，重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)行了探索。
（一）教育疏導(dǎo)誘發(fā)，促成思想升華。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為使干警把拚搏奉獻(xiàn)、自律創(chuàng)新變成自覺行動(dòng)，一是改革過去那種強(qiáng)行灌輸、坐而論道、填鴨式的思想教育方式，采取電化教育、倡導(dǎo)全員讀書、開辦爭鳴論壇、開展知識競賽、組織大家走出去看變化等啟發(fā)式的教育方法，使干警在潛移默化中接受先進(jìn)理論。二是將獲得的獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)牌、錦旗及檢察職業(yè)道德、名言警句等，制成牌匾，張掛在辦公場所的醒目位置，使干警隨時(shí)接受環(huán)境熏陶，時(shí)時(shí)感到鞭策和壓力。三是堅(jiān)持“四必訪”、“五必談”，即干警或親屬生病住院、婚喪嫁娶、干警長時(shí)間出差在外、家中發(fā)生糾紛時(shí)必須走訪，干警崗位職務(wù)變動(dòng)、相互間產(chǎn)生矛盾隔閡、情緒低落、受到表揚(yáng)或批評、工作出現(xiàn)失誤時(shí)必談，定期不定期地聽聽大家的心里話，讓干警在感到“暖心”的同時(shí)，增強(qiáng)干好本職工作的信心，增強(qiáng)相互間的親和力。四是堅(jiān)持“一事一議”，對于院里出臺的新舉措，都采取一事一議的辦法，先組織干警討論，形成共識。如2002年年終總結(jié)時(shí)，院里擬對做出突出貢獻(xiàn)的4名干警實(shí)行重獎(jiǎng)，少數(shù)干警認(rèn)為自己也沒少吃苦受累，一時(shí)想不通。我們專門召開干警大會(huì)，讓大家展開討論，使有看法的干警豁然開朗，起到了撥亮一盞燈、照亮一大片的作用。
（二）科學(xué)目標(biāo)引發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任意識。為達(dá)到完成剛性工作目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)干警自我價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一，我們注重科學(xué)地運(yùn)用目標(biāo)管理考核機(jī)制，讓每個(gè)干警在適當(dāng)?shù)墓ぷ鲏毫ο?，?qiáng)化工作責(zé)任心，充分體現(xiàn)自我價(jià)值。首先，科學(xué)制定目標(biāo)。每年年初，根據(jù)上級工作部署，統(tǒng)籌全院因素，制定全院的總目標(biāo)。然后按照科室擔(dān)負(fù)的職責(zé)、人員素質(zhì)能力等情況，將總目標(biāo)分解到各科室，再由科室細(xì)化分解到個(gè)人。其次，制定《崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，將目標(biāo)分為共同部分和業(yè)務(wù)部分兩大類，按照科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值，實(shí)行量化考核。第三，落實(shí)一崗雙責(zé)，實(shí)行“三定一包”，即定目標(biāo)、定職權(quán)、定責(zé)任、包效果。從院領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人直至每一名普通干警，層層簽訂責(zé)任狀，堅(jiān)持月講評、季匯總、半年考核等跟蹤制度，從目標(biāo)的制定到任務(wù)的分解，直至責(zé)任考核，環(huán)環(huán)緊扣，環(huán)環(huán)相聯(lián)。由于每位干警目標(biāo)清、責(zé)任明，全院出現(xiàn)了“五不讓”現(xiàn)象，即不讓上級交辦的事項(xiàng)在我這里延誤、不讓上情下達(dá)的渠道在我這里堵塞、不讓工作失誤在我這里發(fā)生、不讓外來群眾在我這里受冷落、不讓檢察形象在我這里受到損害。
（三）競爭獎(jiǎng)懲激發(fā)，挖掘內(nèi)在潛能。一是推行公平競爭。在選人用人上，變“相馬”為“賽馬”，讓干警站在同一起跑線上，誰有本事就用誰，誰有能力就提拔誰，建立起公平、公開、公正的競爭機(jī)制。制定了《選用中層負(fù)責(zé)人實(shí)施辦法》，實(shí)行了競、薦、考、試、評的選用機(jī)制，新提拔的干警必須在新的職務(wù)崗位上試用6個(gè)月以上，試用期滿民主評議稱職的才能正式任命，不稱職的調(diào)離。創(chuàng)造了讓能人俊才脫穎而出、大家用心放心干事的良好環(huán)境。兩年來，我們先后選拔任命了科室正職6名、副職10名，廣大干警普遍感到非常服氣。二是做到獎(jiǎng)懲分明。一方面，堅(jiān)持把干警的工作實(shí)績與立功受獎(jiǎng)、職務(wù)提升相掛鉤，真正讓干警在政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。另一方面，還針對獎(jiǎng)勵(lì)容易、懲處難的問題，對工作不用心、完不成責(zé)任目標(biāo)以及違反相關(guān)管理規(guī)定的，及時(shí)做出處理。去年，一個(gè)科室因沒有按程序辦事，從分管領(lǐng)導(dǎo)到具體辦事的干警，院黨組區(qū)別不同情況，分別作出了大會(huì)作檢查、扣除崗位津貼、取消科室和個(gè)人年終評比先進(jìn)資格的處理決定，在廣大干警中引起了很大反響。
（四）領(lǐng)導(dǎo)行為感發(fā)，促成整體合力。實(shí)踐中我們體會(huì)到，制度規(guī)范落實(shí)難，難就難在下邊做上邊看，領(lǐng)導(dǎo)不較真，群眾有意見，影響了機(jī)制效能的發(fā)揮和干警的積極性。對此，院黨組要求中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身踐行，做到“三當(dāng)三做”。一是當(dāng)“兄長”做“標(biāo)桿”。我們制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部十帶頭》、《黨組成員十不準(zhǔn)》等制度，并向全體干警公開承諾，敢于叫響“向我看齊”的口號，主動(dòng)要求干警監(jiān)督。同時(shí)，還注重放下架子，擺正位置，尊重干警的人格，尊重干警的性格，尊重干警的愛好，尊重干警的民主權(quán)利，真正建立起同志加兄弟般的情誼。從而使廣大干警在心理上與領(lǐng)導(dǎo)思想共鳴，行動(dòng)上與組織決策同步，黨組說的話干警愛聽，領(lǐng)導(dǎo)安排的事干警想干。二是當(dāng)“良師”做“益友”。當(dāng)干警工作遇到難題時(shí)，主動(dòng)靠上去積極幫助出主意、想點(diǎn)子，共同研究解決辦法；當(dāng)干警出現(xiàn)問題時(shí)，不是簡單批評處理完了事，而是與干警面對面交流，心貼心幫教。同時(shí)，充分信任干警，放手讓他們創(chuàng)新。如干警王風(fēng)火發(fā)現(xiàn)監(jiān)所監(jiān)督手段比較落后，有心用自己在大學(xué)學(xué)到的計(jì)算機(jī)知識，編一套程序改變這一現(xiàn)狀。院里得知后，在物質(zhì)、技術(shù)、資金、時(shí)間等方面給予大力支持。王風(fēng)火開發(fā)出的《監(jiān)所檢察系統(tǒng)》軟件，在全省檢察機(jī)關(guān)推廣使用，高檢院領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定。三是當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)”做“后盾”。在平時(shí)工作中，院黨組注意處處以干警為軸心，努力做到想干警之所想，幫干警之所難，千方百計(jì)當(dāng)好他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。同時(shí)，想辦法盡可能地落實(shí)從優(yōu)待警政策，讓干警體體面面做人，體體面面做事，做一個(gè)有人格尊嚴(yán)的檢察官。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來，先后為19名干警解決了科級職務(wù)待遇問題，幫助15名干警解決了家屬子女就業(yè)、入學(xué)等困難，院里投資150萬元更換了9部辦案和工作用車；出臺了學(xué)費(fèi)報(bào)銷政策，鼓勵(lì)干警參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育；每年拿出近40萬元補(bǔ)貼干警家庭的水、電、暖費(fèi)用開支，每月給干警補(bǔ)助120元的出發(fā)費(fèi)，給中層主要負(fù)責(zé)人發(fā)150元的通信費(fèi)，為每一名干警入了人身保險(xiǎn)；為改善干警的住房條件，20層的干警宿舍樓已經(jīng)開工建設(shè)。
三、堅(jiān)持從嚴(yán)治警，狠抓自律養(yǎng)成
實(shí)踐使我們體會(huì)到，隊(duì)伍管理的各項(xiàng)規(guī)定制定并不難，難的是怎樣才能成為干警一貫的、自覺的行動(dòng)，真正形成長效機(jī)制。為此，我們從“三抓”入手，堅(jiān)持從嚴(yán)管理，保持了執(zhí)行力的均衡性，促進(jìn)了干警的自律養(yǎng)成。
（一）抓具體。檢察工作千頭萬緒，但不論事情再多、工作再忙，我們盯住隊(duì)伍管理機(jī)制的具體落實(shí)，牢牢抓住不放。一是難點(diǎn)問題盯著抓。對于常抓常犯的問題，堅(jiān)持反復(fù)抓、抓反復(fù)，不解決問題不撒手。如車輛亂停亂放問題，雖然事情不大，但反映了規(guī)范意識不強(qiáng)的深層次問題。為此，采取抓定位、抓督查、抓講評的辦法，杜絕了此類問題的出現(xiàn)。二是重點(diǎn)部位靠上抓。如辦案安全問題，每逢辦理自偵案件，主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自過問查辦方案，分管領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮，親自檢查安全防范措施，保證了依法辦案要求的落實(shí)。三是苗頭傾向超前抓。堅(jiān)持干警隊(duì)伍思想分析制度，查找薄弱環(huán)節(jié)和需要重點(diǎn)做工作的人員，對個(gè)別干警出現(xiàn)的不良傾向、小毛病，早打招呼早提醒，防患于未然，從而避免了小苗頭釀成大問題。
（二）抓平時(shí)。為了保證落實(shí)管理機(jī)制不走樣，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：一是與業(yè)務(wù)工作結(jié)合，做到同部署、同要求、同檢查，防止和克服重硬性任務(wù)完成輕隊(duì)伍管理機(jī)制落實(shí)的傾向，達(dá)到任務(wù)完成好、機(jī)制落實(shí)優(yōu)。二是與評先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合，建立平時(shí)落實(shí)隊(duì)伍管理機(jī)制考核登記，逐科、逐人建立檔案，違規(guī)行為逐件記錄在冊，作為評先創(chuàng)優(yōu)依據(jù)。三是與提高中層負(fù)責(zé)人管理素質(zhì)結(jié)合，利用以會(huì)代訓(xùn)、專題研討、領(lǐng)導(dǎo)手把手教等方法對中層負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，提高他們的管理素質(zhì)，保證隊(duì)伍管理機(jī)制的落實(shí)。
（三）抓自覺。主要做法是“三靠”：一是靠活動(dòng)帶。結(jié)合“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義、服務(wù)加快發(fā)展”教育，開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型科室、塑造學(xué)者型檢察官”和爭創(chuàng)“十佳干警”活動(dòng)，讓干警在被動(dòng)中體驗(yàn)到主動(dòng)，在約束中感受到自由，在快樂中自我管理。二是靠競賽促。我們把完成任務(wù)、人員管理、辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、車輛管理等幾項(xiàng)有形的工作，都納入競賽內(nèi)容，每月進(jìn)行講評，這樣不僅促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，而且形成了科室、干警互相激勵(lì)的良好風(fēng)氣。三是靠外部評。通過落實(shí)“一案三卡”、案后回訪、召開座談會(huì)、走訪人大代表、設(shè)立舉報(bào)箱等，借助社會(huì)力量促自律自強(qiáng)，從而使大家自覺地維護(hù)檢察形象。通過實(shí)施人性化管理，不僅促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，極大的調(diào)動(dòng)了廣大干警遵紀(jì)守法、開拓進(jìn)取的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)有力地保證了各項(xiàng)管理機(jī)制的有效性和長效性。去年底，全市評選“十佳單位”，檢察院被評為“十佳”之一。最近賈春旺檢察長來壽光視察，看到我院廣大干警精神振奮，給予了充分肯定，認(rèn)為這是一支好隊(duì)伍。
領(lǐng)導(dǎo)和同志們，在堅(jiān)持以人為本、加強(qiáng)隊(duì)伍管理長效機(jī)制建設(shè)工作中，我們的做法還比較粗淺，與兄弟院相比還很不成熟。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，努力工作，開拓創(chuàng)新，把規(guī)范化建設(shè)再推向一個(gè)新臺階。
