序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇非遺保護(hù)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

當(dāng)前，韓國積極向聯(lián)合國教科文組織申報各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而中國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作仍困難重重，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，保護(hù)近況堪憂?；仡櫹嚓P(guān)研究，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)以個案研究為主，尚未挖掘相關(guān)的理論來支撐和指導(dǎo)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。本文創(chuàng)新性地嘗試運(yùn)用人類文化學(xué)中的文化整體論理論，從“整體性保護(hù)”的角度出發(fā)，將相關(guān)理論和體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合，旨在提出體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有效保護(hù)的相關(guān)意見和建議。

1研究背景與目的

2005年11月25日，聯(lián)合國教科文組織正式將韓國申報的“江陵端午祭”確定為“人類傳說及無形遺產(chǎn)著作”，中國和韓國的端午節(jié)“申遺”之爭最終以韓國的勝利而宣告結(jié)束。與此同時，這一事件在中國國內(nèi)引起了人們的熱議和思考，甚至要求國家文化部門上書聯(lián)合國，正本清源。2013年12月，韓國的“泡菜文化”被收錄到《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》之中。翌年，韓國擬將“暖炕技術(shù)”申請世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作。在韓國的申遺之路上，中國總是面對著諸多尷尬和無奈，讓許多中國人倍感遺憾和惋惜，認(rèn)為“泡菜”、“暖炕”等技藝和文化應(yīng)該屬于中國，卻屢屢被韓國“捷足先登”。由于中國文化與韓國文化相似度較高，韓國的“申遺”項目往往與中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有千絲萬縷的聯(lián)系。從中韓申遺之爭，一方面可以看到韓國對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重視，而另一方面，中國對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作仍然滯后，和許多“申遺”機(jī)會失之交臂。但是，從積極的角度來看，無論是國家部門還是普通民眾，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識逐漸提高，并試圖探尋各種方法來保護(hù)我國珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。中國歷史悠久，文化豐厚，即便在現(xiàn)代社會中，中國人民對于古老的文化仍然有著特殊的情結(jié)。同時，文化多樣性是文化交流和創(chuàng)新的重要源泉，其重要性是不言而喻，許多歐美的文化作品都證明了這一點(diǎn)。而作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有機(jī)部分，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也是文化多樣性的重要體現(xiàn)。根據(jù)現(xiàn)有的研究來看，目前，學(xué)術(shù)界對于體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念和定義眾說紛紜，不盡相同，尚未達(dá)成共識。根據(jù)學(xué)者的研究，本文認(rèn)為體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，并且有別于傳統(tǒng)體育，將體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念界定為：“各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)，并且具有保護(hù)意義的各種體育傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式及其表現(xiàn)空間?！斌w育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有體育和文化的雙重屬性，既體現(xiàn)出體育對于育人育德的重要作用，同時也蘊(yùn)含著豐富的文化價值。由于其自身的“非物質(zhì)性”、“地域性”和“歷史性”，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)難度頗大，社會環(huán)境的改變、表現(xiàn)形式的流失、傳承人員的匱乏，使得不少人類寶貴的體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐漸消亡，瀕臨滅絕。雖然政府和學(xué)術(shù)界積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，但從目前我國體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀來看，保護(hù)過程問題較多，效果差強(qiáng)人意，急需探尋合適的方式來保護(hù)人類這一珍貴的文化遺產(chǎn)資源。

2研究方法

2．1文獻(xiàn)資料分析法

查閱我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)政策文件，并且選取數(shù)據(jù)庫中國知網(wǎng)，以“文化整體論”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”和“體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”為關(guān)鍵詞搜索相關(guān)學(xué)術(shù)期刊和學(xué)位論文，亦從中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)（http：／／www．zgfy．org／）搜集相關(guān)資料，這些文獻(xiàn)為本研究提供了理論基礎(chǔ)，對目前體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究進(jìn)程的梳理和本研究思路的形成具有重要意義。

2．2邏輯分析法

在閱讀相關(guān)政策和文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用歸納、演繹的方法對所搜集的資料進(jìn)行歸納和總結(jié)，認(rèn)清體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)有保護(hù)過程中出現(xiàn)的問題，厘清體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)有的保護(hù)方式，探尋文化人類學(xué)學(xué)科的相關(guān)理論，并且嘗試從文化整體論視角下探討體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

3研究結(jié)果

3．1文化整體論

3．1．1文化整體論的核心觀點(diǎn)。文化整體論是文化人類學(xué)學(xué)科領(lǐng)域中的重要理論，強(qiáng)調(diào)在研究人類行為時，不能只針對行為本身進(jìn)行研究，而應(yīng)研究與該行為有關(guān)的其他方面，多角度、全方位地研究人類文化的整體特質(zhì)，注重將文化現(xiàn)象作為一個有內(nèi)部聯(lián)系的整體加以探討。3．1．2文化整體論的歷史沿革。1895年，涂爾干在《社會學(xué)方法的準(zhǔn)則》（SociologicalMethodsCri－teria）—書中首先提出“整體”（Holism）這一概念，他認(rèn)為個人意識和社會意識都不是實(shí)體化了的東西，而只是一種特殊現(xiàn)象的系統(tǒng)化的總體。以此為基礎(chǔ)，文化整體論始終貫穿于文化學(xué)、文化人類學(xué)研究的始終。1871年，英國的人類學(xué)家泰勒在其出版的著作《原始文化》中認(rèn)為文化或者說文明是一個宏觀的大概念，是一個紛繁復(fù)雜的整體，它包括知識、藝術(shù)、風(fēng)俗，甚至包括法律、信仰、道德等，并且人作為一定的社會成員是可以獲得這些內(nèi)容的［1］。對于文化人類學(xué)家來說，“文化”是長期以來人類生活方式的載體，是不斷傳承下來的觀念、行為模式、器物和藝術(shù)，并且認(rèn)為每個民族的社會文化會各自形成一個相對完整的整體。根據(jù)美國文化歷史學(xué)派的代表學(xué)者博厄斯的相關(guān)觀點(diǎn)，其認(rèn)為文化的發(fā)展是具有內(nèi)在邏輯的，因此，應(yīng)該從整體的高度和角度去分析和看待人類文化的動態(tài)發(fā)展和演進(jìn)過程。文化現(xiàn)象是極為復(fù)雜的，是人與人、人與社會相互作用的產(chǎn)物，無論是地理環(huán)境，還是經(jīng)濟(jì)政治都會影響到文化的發(fā)展。博厄斯強(qiáng)調(diào)實(shí)地調(diào)查的科學(xué)性和必要性，重視從特定文化的整體脈絡(luò)出發(fā)，體現(xiàn)了在人類文化學(xué)中“整體論”的重要性。在繼承博厄斯相關(guān)觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，克魯伯的文化觀認(rèn)為文化的發(fā)展并不是雜亂無章，而是存在著可循的規(guī)律，并且具有一定的模式和體系，只是在這一過程中受到社會環(huán)境、心理環(huán)境、自然環(huán)境等影響和制約?！敖Y(jié)構(gòu)功能主義”代表學(xué)者馬林諾夫斯基和布朗在發(fā)展社會功能主義學(xué)說的同時，也開創(chuàng)了別具一格的英國式社會人類學(xué)研究范式。馬林諾夫斯基認(rèn)為文化的功能在于維持人類每項行為的習(xí)慣模式，并且每種文化都能滿足社會人的訴求。而功能本身就是指整體內(nèi)各部分之間的關(guān)系和相互依賴，要想把握某一文化的特征，應(yīng)把它放在整個文化脈絡(luò)來分析。1930年，文化形貌學(xué)說逐漸興起，本尼迪克特作為代表學(xué)者在著作《文化模式》中提出首先提出了“文化模式”理論。本尼迪克特認(rèn)為“模式”是一個將各項行動賦予意義的概念，而且可以把各項行動融合在文化整體之中。換句話說，一個民族的文化包含多種“模式”，并且構(gòu)成了文化的綜合體。斯德華的文化生態(tài)學(xué)思想將文化放在特定的社會環(huán)境中，認(rèn)為對于文化的分析首先要分析生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境之間的相關(guān)關(guān)系。其次，需要認(rèn)清行為的本質(zhì)和特質(zhì)，并且輔以特殊的方式或路徑去開發(fā)在特定區(qū)域中存在的行為，以此形成一種相對有效而固定的模式，在這一過程中，還需注重研究該行為模式對地區(qū)和文化產(chǎn)生的積極和消極影響。綜上所述，作為人類文化學(xué)的重要理論之一，文化整體論強(qiáng)調(diào)對于文化這個宏觀概念的研究不能只著眼于文化行為的本身，將文化看作一個整體，組成文化的各個部分對于文化的形成和演變都具有重要的影響。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的屬性就是一種文化，而隨著社會的不斷進(jìn)步，其表現(xiàn)形式也發(fā)生了變化，因此，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)應(yīng)該將其置于當(dāng)前社會整體之中，無論其保護(hù)主體、保護(hù)形式和保護(hù)內(nèi)涵，都要適應(yīng)社會發(fā)展的客觀規(guī)律和現(xiàn)實(shí)要求。

3．2文化整體論視角下的體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

3．2．1文化整體論突出體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“協(xié)同性”保護(hù)。文化整體論突出文化的“協(xié)同性”保護(hù)。整體是由部分組成的，各個部分有機(jī)整合并且協(xié)同發(fā)展可以促使整體的發(fā)展和穩(wěn)定。在探討社會現(xiàn)象和文化現(xiàn)象時，應(yīng)將其置于整體框架中，認(rèn)清文化與文化，文化與社會，文化與人類之間的相互聯(lián)系，探尋文化的共性和個性，建立一種全面而深刻的認(rèn)識。對于體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，各個遺產(chǎn)項目的保護(hù)要遵循整體性保護(hù)的原則，不能是割裂性保護(hù)，只著眼于項目本身。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)需要政府、社會、項目本身這三方面協(xié)調(diào)努力，合力保護(hù)。從政府層面，完善體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制顯得尤為重要。同時，各體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)從自身特點(diǎn)出發(fā)，在整合現(xiàn)有的社會資源的基礎(chǔ)上，已經(jīng)探索出不少的保護(hù)方式，使得該文化遺產(chǎn)得以繼續(xù)體現(xiàn)價值。整合體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)路徑和模式，對于其他體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有重要的借鑒作用。3．2．2文化整體論強(qiáng)調(diào)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“本真性”保護(hù)。文化整體論強(qiáng)調(diào)文化的“本真性”保護(hù)。文化的傳承要求在保護(hù)和發(fā)展文化的過程中，要注重文化的歷史性，從時間、空間整體性加以保護(hù)，不能因經(jīng)濟(jì)利益而犧牲文化的本真性，并且充分挖掘文化的價值，以便能夠在傳承過程中被人和社會所接受。從這方面考慮，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護(hù)和傳承過程中，既要與時代相適應(yīng)，又要尊重非物質(zhì)文化的歷史背景和文化內(nèi)涵，即注重其保護(hù)過程中的“本真性”。對于體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，首先應(yīng)該了解該體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展的歷史背景，充分認(rèn)識其文化價值，在此基礎(chǔ)上認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)狀，尋找有效的保護(hù)方式，在保護(hù)過程中不失其內(nèi)涵而又與現(xiàn)代文化相適應(yīng)。3．2．3文化整體論注重體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“活態(tài)性”保護(hù)。文化人類學(xué)整體論強(qiáng)調(diào)作為文化主體的人和文化客體之間的存在著密切的關(guān)系。文化整體論把人類和人類所創(chuàng)造的文化看成是一個由許多相互聯(lián)系的要素所組成的整體，重點(diǎn)關(guān)注人和文化之間的關(guān)系和互動，更好地揭示文化系統(tǒng)整體特性和功能［2］。文化整體論強(qiáng)調(diào)了人與文化的內(nèi)在聯(lián)系，體現(xiàn)了體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中的活態(tài)性保護(hù)。孟林盛、李建英等學(xué)者對于體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，根據(jù)保護(hù)形態(tài)的不同，將其分為靜態(tài)保護(hù)和動態(tài)保護(hù)［3］。根據(jù)現(xiàn)有的文獻(xiàn)來看，博物館的固化和數(shù)字化保護(hù)都屬于靜態(tài)保護(hù)的范疇，而動態(tài)保護(hù)的形式相對多樣，包括傳承人繼承，以文化節(jié)慶、傳統(tǒng)節(jié)日、體育旅游為依托進(jìn)行弘揚(yáng)，依靠學(xué)校為平臺、教育為手段促進(jìn)體育非物質(zhì)文化的傳承和發(fā)展等多種形式。同時，在體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中，新式的保護(hù)形式也在不斷的涌現(xiàn)，禮堂的設(shè)立和文化生態(tài)圈的打造也為體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供新的思路。原有的靜態(tài)保護(hù)強(qiáng)調(diào)以固化的形式將體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保存下來，注重項目本身的保護(hù)，而割裂了遺產(chǎn)本身與現(xiàn)在的社會、人之間的關(guān)系，不符合社會發(fā)展和遺產(chǎn)自身保護(hù)的要求。動態(tài)保護(hù)亦不能為了保護(hù)而保護(hù)，在保護(hù)過程中，要順應(yīng)社會發(fā)展的需求，充分發(fā)揮項目自身的能動性，推動體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的自我造血。

4研究結(jié)論

4．1體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)要秉持整體性保護(hù)的原則，不能是割裂性、斷裂式的保護(hù)，充分調(diào)動政府、社會、項目本身的保護(hù)熱情和保護(hù)資源，協(xié)調(diào)三方合力保護(hù)是體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的必然趨勢。4．2體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，首先應(yīng)該正確把握該體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展的歷史背景，充分認(rèn)識其文化價值，在此基礎(chǔ)上認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)狀，尋找有效的保護(hù)方式，在保護(hù)過程中不失其內(nèi)涵而又與現(xiàn)代文化相適應(yīng)。4．3原有的靜態(tài)保護(hù)過于注重項目本身的保護(hù)，而割裂了遺產(chǎn)本身與現(xiàn)在的社會、人之間的關(guān)系，不符合社會發(fā)展和遺產(chǎn)自身保護(hù)的要求。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物保護(hù)方式應(yīng)以動態(tài)保護(hù)為主，輔以靜態(tài)保護(hù)，將兩者有機(jī)地結(jié)合起來，并且探尋新型而有效的動態(tài)保護(hù)模式進(jìn)行推廣，推動體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

作者:郭怡 董夢佳 單位:浙江大學(xué)

參考文獻(xiàn)

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篇（2）

（一）互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的隱私權(quán)

金融隱私權(quán)指自然人控制并排除他人干涉其本人金融信息的能力，具有人格權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重屬性，包括個人的家庭地址、單位性質(zhì)、消費(fèi)記錄等。消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)上支付、網(wǎng)上理財、網(wǎng)上融資或借貸時，部分個人信息如身份證號碼、財產(chǎn)狀福建金融2015年第02期況、收入狀況、開戶銀行及賬號、申請信用及償還情況等，是必須要填寫的內(nèi)容。如果不對這些信息的搜集、使用加以限制，勢必影響消費(fèi)者的正常生活。而且，這些信息的存儲、傳輸、處理和使用都是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，信息被截獲篡改的風(fēng)險較大，在缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)作為處置依據(jù)的情況下，容易導(dǎo)致消費(fèi)者隱私權(quán)的糾紛問題。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的資金財產(chǎn)安全權(quán)

在互聯(lián)網(wǎng)金融交易活動中，資金財產(chǎn)安全不受侵犯，是消費(fèi)者最基本的權(quán)利之一。2013年6月，天弘基金與支付寶聯(lián)合推出的“余額寶”，由于其靈活性和高收益率受到消費(fèi)者的熱捧。截至2013年12月31日，余額寶的客戶數(shù)已達(dá)4303萬人，規(guī)模為1853億元，互聯(lián)網(wǎng)金融的飛速發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)金融交易規(guī)模之巨大由此可見一斑。在如此大規(guī)模的金融交易背景下，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)漏洞，消費(fèi)者的資金安全權(quán)很可能被侵犯，進(jìn)而威脅整個社會的穩(wěn)定。

（三）互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的知悉真情權(quán)

知悉真情權(quán)是指通過互聯(lián)網(wǎng)金融手段購買金融產(chǎn)品或服務(wù)過程中，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)享有獲得服務(wù)內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用及其他相關(guān)金融必要知識或信息的權(quán)利。相應(yīng)地，金融機(jī)構(gòu)或者互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)應(yīng)該履行向消費(fèi)者告知產(chǎn)品/服務(wù)實(shí)情、提供信息咨詢等義務(wù)。例如在P2P網(wǎng)絡(luò)借貸當(dāng)中，交易雙方之間存在信息不對稱的情況，由此可能導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險問題。網(wǎng)絡(luò)借貸平臺有義務(wù)向客戶提供準(zhǔn)確有效的信息，包括交易對象的身份確認(rèn)、借款使用情況、債權(quán)人的資產(chǎn)變動情況等。

（四）互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的自主選擇權(quán)

作為互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的另一項基本權(quán)利，自主選擇權(quán)是指在遵照基本法律規(guī)定的前提下，金融消費(fèi)者可以按照個人意愿自主選擇網(wǎng)絡(luò)金融平臺和交易對象，并決定消費(fèi)方式、消費(fèi)時間等。但目前由于我國缺乏相應(yīng)法律約束，個別互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)存在強(qiáng)制消費(fèi)者支付結(jié)算方式的行為。如在淘寶網(wǎng)購物并用信用卡進(jìn)行網(wǎng)上支付時，頁面會出現(xiàn)“同意開通快捷支付”的字樣，而且沒有復(fù)選框，不給消費(fèi)者選擇是否開通快捷支付的權(quán)利。只要消費(fèi)者進(jìn)行網(wǎng)上支付，就必須開通快捷支付功能，這明顯侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。

（五）互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的公平交易權(quán)

公平交易權(quán)要求互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循公正、平等、誠實(shí)守信等基本原則，不得強(qiáng)行向消費(fèi)者提供或推銷服務(wù)，不得在合同或法律關(guān)系制定中規(guī)避義務(wù)；在收取服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用時，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和價格政策、符合行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在互聯(lián)網(wǎng)金融背景下，若交易條件發(fā)生變化，消費(fèi)者和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)所掌握的信息并不對等，部分企業(yè)或機(jī)構(gòu)在與消費(fèi)者確定法律關(guān)系時，會利用免責(zé)條款來免除自己的責(zé)任，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，消費(fèi)者只能被動接受，沒有與之商討的余地。

（六）互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的依法求償權(quán)

當(dāng)個人財產(chǎn)在網(wǎng)絡(luò)金融交易活動中遭受不法侵害時，消費(fèi)者應(yīng)享有向?qū)Ψ将@取賠償?shù)臋?quán)利。若訴求得不到滿足，消費(fèi)者可直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A，或聘請法律工作者為自己訴訟，以法律手段切實(shí)保障自身合法權(quán)益。然而，目前我國的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度還不太完善，特別是部分互聯(lián)網(wǎng)金融活動的監(jiān)管主體不明確，容易導(dǎo)致監(jiān)管空白等問題。同時，由于相關(guān)法律制度缺失，消費(fèi)者的依法求償權(quán)難以得到保障。

（七）互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的享受金融服務(wù)權(quán)

消費(fèi)者有享受互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的權(quán)利。相較于傳統(tǒng)金融服務(wù)的面對面交流，互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)主要依靠網(wǎng)絡(luò)渠道，一般通過網(wǎng)上客服或機(jī)器人客服來提供服務(wù)，溝通交流受限。特別是機(jī)器人客服，提供的是針對某類咨詢的標(biāo)準(zhǔn)化信息，使消費(fèi)者難以享受到個性化的金融服務(wù)。

二、我國互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的缺陷

目前，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會和中國保監(jiān)會均成立了金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)，開展了富有中國特色的金融消費(fèi)者保護(hù)工作的探索。部分商業(yè)銀行，如工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、光大銀行等也相應(yīng)設(shè)立了消費(fèi)者保護(hù)委員會或?qū)ｉT的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。但相對于發(fā)達(dá)國家，我國金融消費(fèi)者保護(hù)起步較晚，尤其是對于互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)而言，還存在相關(guān)法律制度缺失、監(jiān)管真空、消費(fèi)者投訴與糾紛解決機(jī)制不完善等問題。

（一）互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)法律制度建設(shè)滯后

我國互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)立法相對滯后，還沒有出臺互聯(lián)網(wǎng)金融方面專門的法律。互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展仍處于粗放型階段，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)不明確，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的信息采集和使用、消費(fèi)者的資金安全和信息安全等方面的配套法律制度還沒有建立。盡管我國已有部分金融法律原則性地提到要保護(hù)或者維護(hù)存款人、投保人或投資者等的合法權(quán)益，如《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險法》等，但在具體規(guī)范設(shè)計上卻少有直接針對金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。如果沒有出臺專門、明確的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)，金融消費(fèi)者的權(quán)益便難以得到完善的法律保障，互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的有效性更是難以落實(shí)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管存在真空地帶

互聯(lián)網(wǎng)金融突破了傳統(tǒng)金融業(yè)的分工和地域限制，跨行業(yè)組合的金融創(chuàng)新層出不窮，日益多元化的金融產(chǎn)品及服務(wù)類型致使銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)等行業(yè)間的業(yè)務(wù)邊界呈現(xiàn)模糊化態(tài)勢，這勢必對現(xiàn)行的分業(yè)監(jiān)管模式和按行政區(qū)域設(shè)置監(jiān)管機(jī)構(gòu)的體制帶來沖擊，容易出現(xiàn)交叉監(jiān)管和監(jiān)管真空。而且，當(dāng)前金融監(jiān)管手段的創(chuàng)新滯后于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，金融機(jī)構(gòu)各自為政，網(wǎng)絡(luò)金融認(rèn)證大都采用自身的認(rèn)證體系，數(shù)據(jù)加密、傳輸安全等技術(shù)參數(shù)參差不齊，金融機(jī)構(gòu)可能通過先進(jìn)技術(shù)規(guī)避監(jiān)管。隨著越來越多的非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，金融監(jiān)管也面臨更大的挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益因此更難得到保障。

（三）互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者投訴與糾紛解決機(jī)制尚不完善

目前在我國互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，投訴受理機(jī)制還不完善，特別是消費(fèi)者的投訴受理與糾紛解決途徑未能有機(jī)銜接，消費(fèi)者的訴求難以得到及時解決。為此，需要建立統(tǒng)一的權(quán)益救濟(jì)渠道和具有約束力的切實(shí)措施，否則金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的有效性會大打折扣，進(jìn)而影響互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康發(fā)展。

三、相關(guān)建議

（一）加快相關(guān)立法，使互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有法可依

建議盡快制定專門的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律條款。特別是基于互聯(lián)網(wǎng)金融的特殊性，建議在該專門的法律條款中，將互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問題以單獨(dú)條目形式列出，明確互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與金融消費(fèi)者雙方的權(quán)利和義務(wù)、權(quán)益保護(hù)范圍、保護(hù)程序和救濟(jì)途徑，明確實(shí)施權(quán)益保障的主體機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、權(quán)限和監(jiān)管措施等。同時，加快互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)立法，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的機(jī)構(gòu)形式、準(zhǔn)入門檻和破產(chǎn)處置措施、業(yè)務(wù)范圍、信息采集標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍等，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的發(fā)展，從法律上有效保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的權(quán)益。

（二）完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度，為金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)創(chuàng)造良好的環(huán)境

建議盡快完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度，加強(qiáng)事前風(fēng)險監(jiān)控，建立更為嚴(yán)格的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)的信息披露制度，提高信息的真實(shí)性和有效性，確?；ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)有序競爭、健康穩(wěn)定發(fā)展，為金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。此外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)建立更為完善的內(nèi)控制度，加強(qiáng)風(fēng)險識別，充分保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益。

（三）建立互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)調(diào)制度，完善事后救濟(jì)機(jī)制

建議金融監(jiān)管部門和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)搭建交流平臺，建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)調(diào)制度。同時，根據(jù)我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，有效整合金融消費(fèi)者的投訴受理與糾紛解決方式，建立統(tǒng)一的金融消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)渠道，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。

篇（3）

二、圖書館保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意義

圖書館是收集、整理、加工、保存文獻(xiàn)資料并傳播正能量的信息中心，關(guān)注并參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作是圖書館不可推卸的神圣使命，它是一種職責(zé)、一種光榮，更是一種新的發(fā)展。

（一）圖書館參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會

責(zé)任《公共圖書館宣言》中指出：圖書館具有加強(qiáng)文化遺產(chǎn)意識、提高藝術(shù)鑒賞力、促進(jìn)科學(xué)成就和科技創(chuàng)新、支持口述傳統(tǒng)文化保存和傳播的職能。而保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正好在此范圍之內(nèi)，因此圖書館對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)具有不可推卸的社會責(zé)任。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的各階段都需要圖書館的參與

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、申報以及開發(fā)等各個階段，都需要相關(guān)文獻(xiàn)的支撐。而圖書館的基本職能就是收集、整理、利用文獻(xiàn)。圖書館所收藏的地方文獻(xiàn)對民間工藝、表演藝術(shù)等都有比較詳盡的記錄。圖書館應(yīng)充分利用其研究成果，積極參與開發(fā)、整理、搜集、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。

（三）增加館藏，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承作用

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是通過口述等方式得以流傳，而圖書館主要是采集紙質(zhì)文獻(xiàn)資料。在全社會都在參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行動中，圖書館也應(yīng)積極利用其傳統(tǒng)與現(xiàn)代手段對一些瀕臨消亡的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘和整理。這不僅有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，也擴(kuò)大了圖書館的工作范圍，增加了珍貴的館藏，同進(jìn)也起到了對流傳于民間的文化進(jìn)行傳承和宣傳的作用，從而能使讀者更好地利用、學(xué)習(xí)、品鑒非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（四）圖書館挖掘、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是對歷史文化的延續(xù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存在于民間，形式多樣，是人們對現(xiàn)實(shí)生活表現(xiàn)形式的一種總結(jié)，既是傳統(tǒng)文化、民族精神的象征，也是社會精神文化生活不可缺少的一部分，具有很強(qiáng)的地域性和不可再生性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要以人為載體，有的項目已面臨失傳的尷尬局面。圖書館通過挖掘、整理、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，可以變“口口相傳”等傳統(tǒng)方式為可長期保存的文獻(xiàn)載體形式，是對人類智慧結(jié)晶的延續(xù)，也為后代子孫留下了豐富的可再學(xué)習(xí)、再利用的寶貴文化遺產(chǎn)，具有很強(qiáng)的歷史作用和社會作用。

（五）保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是圖書館職能的延伸

圖書館作為保存與傳播知識文化的場所，在搶救和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面既保存有大量形式多樣的地方原始文化資料，又可廣泛利用現(xiàn)代知識、技術(shù)將可變的活態(tài)形式變?yōu)榭梢?、可用的?shù)字化或文獻(xiàn)信息形式進(jìn)行保存，極大地豐富了圖書館地方文獻(xiàn)的數(shù)量。在整理、保護(hù)過程中也進(jìn)一步增強(qiáng)了圖書館功能，拓展了服務(wù)平臺。

三、圖書館保護(hù)和搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的措施

將保護(hù)和搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作作為圖書館常規(guī)工作之一，以形成圖書館的特色館藏，需要我們付出艱辛的努力和不懈的探索。針對宜賓市在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面取得的進(jìn)展，本文認(rèn)為圖書館還需采取以下幾個方面的舉措，進(jìn)一步推進(jìn)這項工作。

（一）堅持以人為本的原則

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)之一是具有非物質(zhì)性，在未開發(fā)或表現(xiàn)出來之前，一般存在于持有者的腦中，表現(xiàn)為口頭傳統(tǒng)、手工技藝等形式，是一種看不見、摸不著的非物質(zhì)遺產(chǎn)形態(tài)。只要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有者存在，其技藝不但可以復(fù)制，還可以進(jìn)一步創(chuàng)新，所以應(yīng)該堅持以人為本的原則對非遺持有者實(shí)施全方位的保護(hù)，不要讓他成為歷史典故，真正做到傳承性的保護(hù)。

（二）圖書館主動參加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查

調(diào)查是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的組成要素之一，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的確認(rèn)和立檔是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的先決條件。特別是區(qū)、縣圖書館，對本區(qū)域的民間文化接觸較多，如民間風(fēng)俗、禮儀等。圖書館可組織本館館員聯(lián)合或協(xié)助其他部門開展對本區(qū)（縣）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的確認(rèn)、記錄、整理，充分發(fā)揮館員的學(xué)術(shù)研究能力。

（三）積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳工作

2003年10月，聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中，明確了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生命力的措施中包含宣傳和弘揚(yáng)等。圖書館作為文獻(xiàn)信息的收集、傳播集散地，利用多媒體網(wǎng)站開辦專題講座和視聽資料以及進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、配合學(xué)校素質(zhì)教育以及依托遍布于全國各地區(qū)的國家數(shù)字文化網(wǎng)或全國文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)體系等方式方法，使廣大讀者認(rèn)識非遺、了解非遺保護(hù)的重要性，充分發(fā)揮圖書館傳播信息的功能。

（四）爭取政府相關(guān)部門支持，擴(kuò)大文獻(xiàn)采集

圖書館一般是政府組成部門文廣局下屬的負(fù)責(zé)文獻(xiàn)收集、整理以及宣傳文化知識正能量的行政事業(yè)單位。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中應(yīng)充分得到政府支持、授權(quán)，切實(shí)解決人員、編制、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)人才引進(jìn)等問題，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)作為圖書館的一項長期工作來抓。如確立圖書館保護(hù)、搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理制度，下?lián)芊俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)專項資金等。傳統(tǒng)圖書館主要關(guān)注的是已形成文字的文獻(xiàn)，通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作應(yīng)將那些流傳于民間的口傳心授、口口相傳的民間文化知識、技藝收入文獻(xiàn)采集范圍。運(yùn)用聲、像、文字三位一體的現(xiàn)代手段，使民間文獻(xiàn)制作走向多樣化。除挖掘民間文學(xué)、音樂、故事、手工藝等作品外，對那些維系族群的生存史、民情風(fēng)俗及其衍生物也應(yīng)兼收并蓄并進(jìn)行文獻(xiàn)化，使圖書館文獻(xiàn)館藏內(nèi)容、形式多樣化，極大地豐富圖書館館藏資源。

（五）建立保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)保障體系

圖書館的職能之一是對文獻(xiàn)的保存和利用。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)過程中，圖書館應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，充分利用地方文獻(xiàn)特色，通過多種方法、手段和途徑，制定相宜的保護(hù)策略、建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)保障與服務(wù)體系。

1.建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)采集制度非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目前大多以非正式出版物的形式出版，通過采購手段一般無法有效征集，因此應(yīng)充分發(fā)揮圖書館地方文獻(xiàn)的收集手段，通過實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場拍攝，對本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行田野搜集、確認(rèn)、建檔、整理等，形成一套比較完善的科學(xué)采集制度。

2.充分發(fā)揮圖書館的信息特長圖書館在收集、分析文獻(xiàn)資源中有較為先進(jìn)的技術(shù)手段和工作經(jīng)驗，由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種無形的文化遺產(chǎn)，其特點(diǎn)決定了非遺用一般方法難以長期保存。必須運(yùn)用特定的方法，發(fā)揮圖書館信息技術(shù)的特長。如對口頭傳授的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行錄音并轉(zhuǎn)化為語言資料記錄保存；對傳統(tǒng)表演藝術(shù)進(jìn)行攝像，全面記錄其原始形態(tài)，然后再運(yùn)用數(shù)字化存儲技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換處理，從照片、錄音錄像中再現(xiàn)瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

3.改變傳統(tǒng)圖書編目方法、規(guī)范非遺分類由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種活態(tài)文化，內(nèi)容復(fù)雜、形式多樣，且傳播大多為非正式形式，如即興表演、口技等。因此傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻(xiàn)編目方法無法操作，不適用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分類保存。因此各館應(yīng)組織專家、學(xué)者制訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分類細(xì)則，以實(shí)現(xiàn)圖書館非遺文獻(xiàn)編目的可規(guī)范控制。

4.增強(qiáng)館際合作非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料大量散落于各地，表現(xiàn)形式多樣，單靠一館難以收集?？捎墒校▍^(qū)）館牽頭，聯(lián)合各縣圖書館進(jìn)行集中培訓(xùn)，定期或不定期選派專人走訪非遺傳承人，對非遺資源進(jìn)行甄選、鑒定、評估并進(jìn)行相應(yīng)建檔，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存質(zhì)量。

5.加強(qiáng)非遺數(shù)字化存貯，建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫搜集和收藏社會風(fēng)俗、民間傳說的地方文獻(xiàn)是圖書館的重要社會職能，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是以師徒或團(tuán)體的形式流傳下來的，逐漸形成今天的技能或習(xí)俗技藝，其形式和特點(diǎn)決定了用傳統(tǒng)方法難以長期保存。因此圖書館應(yīng)該充分發(fā)揮先進(jìn)的現(xiàn)代技術(shù)手段，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的聲音、圖片、影像等原始資料采用數(shù)字化貯儲方法，將活態(tài)文化轉(zhuǎn)變?yōu)橛行挝墨I(xiàn)長期妥善保存，并為讀者提供多層次、全方位的多種檢索途徑，實(shí)現(xiàn)對非遺文化資源的充分應(yīng)用。圖書館對已搜集、整理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)資料在進(jìn)行深加工后，可利用現(xiàn)有數(shù)字信息技術(shù)，通過音頻、圖像等技術(shù)，進(jìn)行數(shù)字化加工處理與整合。有條件的圖書館可建立搜索引擎，并與全國文化信息資源共享工程聯(lián)網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息在全國范圍內(nèi)資源共建共享。

篇（4）

19世紀(jì)以來，由于社會經(jīng)濟(jì)情況的變化，這樣一個原則越來越感覺到不合適。在現(xiàn)代社會里，隨著大公司、大企業(yè)的蓬勃興起，消費(fèi)者和這些大公司、大企業(yè)在交易的時候，表面上他們是形式上的平等，實(shí)際消費(fèi)者是處于弱者的地位，他們?nèi)狈蛯Ψ接憙r還價的能力。這些大公司、大企業(yè)，常常采用格式條款，消費(fèi)者只能被迫接受。特別由于技術(shù)的發(fā)展，對于許多產(chǎn)品的瑕疵，因為這些瑕疵造成了損害，最后也很難舉證，很難尋求保護(hù)。加上消費(fèi)者勢單力薄，在受到損害以后，往往很難從那些大公司、大企業(yè)里獲得賠償。正因為這些原因，從19世紀(jì)以來，對消費(fèi)者特別保護(hù)需要的壓力越來越大。

其次，本世紀(jì)五、六十年代，伴隨著西方國家的經(jīng)濟(jì)繁榮，爆發(fā)了消費(fèi)者權(quán)利運(yùn)動。西方國家如美國、英國，強(qiáng)烈要求立法對消費(fèi)者給予特別保護(hù)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》逐漸從民法里分離出來，成為獨(dú)立的法律。從《消法》的內(nèi)容和性質(zhì)來看，也應(yīng)該成為一門獨(dú)立的法律，不適合于把它完全包括在民法里面。消費(fèi)者的權(quán)利很難說都是一些民事權(quán)利，它已經(jīng)超出了民法所確認(rèn)的民事權(quán)力的范疇。過去我們出現(xiàn)一些案例，有時候在法院打官司的時候，法官在判決被告承擔(dān)民事責(zé)任的時候，是不是能夠直接引用《消法》，曾經(jīng)引起過討論。比如，涉及到一些權(quán)益的侵害，買東西沒有如實(shí)告知有關(guān)產(chǎn)品的使用方法等等，法院能不能直接援引《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》里的知情權(quán)，判對方承擔(dān)民事責(zé)任。我個人看法，如果民法有直接規(guī)定，還應(yīng)該直接援引民法。因為，民事責(zé)任來源于對于民事義務(wù)的違反，民事義務(wù)對民事權(quán)利的侵害，直接由民法確認(rèn)的，根據(jù)是民法?！断ā酚行└穹ú煌耆粯?，有它特別的特殊性。正是因為這個原因，所以《消法》一定要從民法里分離出來。例如，有關(guān)沒有告知產(chǎn)品使用方法，這個在《合同法》里有規(guī)定，直接用《合同法》就可以了，不能用引用知情權(quán)打官司，因為消費(fèi)者權(quán)利和民事權(quán)利是不完全一致的。

另外，有一些對消費(fèi)者保護(hù)的措施，這也不都是民事責(zé)任能包括的。比較典型的，像許多國家在《消法》里確認(rèn)召回制度。有很多人說，是不是可以將“召回”寫在我們的民法里面，包括我們正在搞民法典的制定。我個人的看法，它不是民事責(zé)任，或者不是民事制裁措施，它主要是在《消法》里或者在有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任領(lǐng)域里所采用的措施，不應(yīng)該在民法里，它跟民事責(zé)任有很多區(qū)別，民事責(zé)任有一個前提條件，必須是發(fā)生糾紛以后，要有一方提出請求，才產(chǎn)生民事責(zé)任。像召回這樣的措施，必定要產(chǎn)生糾紛。

比如汽車出現(xiàn)瑕疵，主要你的生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)有瑕疵，即使現(xiàn)在沒有產(chǎn)生糾紛，你也應(yīng)該履行召回的義務(wù)，應(yīng)該把有瑕疵、有危險的汽車召回。同時民事責(zé)任必須有一方提出請求，才能采用這個條例。但是對于召回來說，不一定一方提出請求，或者沒有受害人提出請求的情況下，生產(chǎn)者應(yīng)該負(fù)有把有瑕疵汽車召回的義務(wù)。而且民事責(zé)任通常不需要政府機(jī)關(guān)介入，因為受害人直接到法院尋求補(bǔ)救，政府一般不干預(yù)。但是召回制度有政府的干預(yù)，你不履行召回義務(wù)，政府應(yīng)當(dāng)主動干預(yù)。這和民法的民事責(zé)任也不太一樣。

所以，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是從民法里分立出來的一部，我們在法律上把它稱為“特別法”。從性質(zhì)上來說，它是既具有包括民法的規(guī)范，同時也包括行政法規(guī)范，我們稱為經(jīng)濟(jì)行政法律，也有人稱“經(jīng)濟(jì)法”。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》就屬于“經(jīng)濟(jì)法”的范疇。一、關(guān)于消費(fèi)者的概念

王海事情出現(xiàn)以后，消費(fèi)者概念引起廣泛的爭論，究竟什么是消費(fèi)者？首先消費(fèi)者只限于自然人，而不應(yīng)當(dāng)包括單位。單位因為消費(fèi)而購買商品或者接受服務(wù)，應(yīng)該受《合同法》的調(diào)整，而不應(yīng)當(dāng)受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整。這個主要理由有這么幾點(diǎn)。

（一）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨，就是為了保護(hù)在現(xiàn)代消費(fèi)社會中的弱者。弱者指的是個體、單個的社會成員。單個的社會成員與大公司、大企業(yè)發(fā)生買賣關(guān)系、服務(wù)關(guān)系，始終處于弱者的地位，法律上應(yīng)該對他們傾斜。這就是消費(fèi)者，也是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》產(chǎn)生的根本原因。假如將消費(fèi)者范圍擴(kuò)大到單位，這樣將會改變《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》立法的宗旨。單位本身不是一個弱者，他們有足夠的力量能夠保護(hù)自己，法律上也沒有必要對他們進(jìn)行個別的保護(hù)。如果這些單位和經(jīng)營者之間出現(xiàn)糾紛的話，雙方都可以通過合同來主張權(quán)利。假如對一方進(jìn)行特別的保護(hù)，反而違反了《民法》的公平原則。

（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法里所確認(rèn)的這些消費(fèi)者權(quán)益，都是和個人聯(lián)系在一起的。

消費(fèi)者權(quán)利這個概念，最早是美國總統(tǒng)肯尼迪1962年在《國情咨文》里提出來的，經(jīng)過發(fā)展和補(bǔ)充，現(xiàn)在形成了幾大消費(fèi)者權(quán)益，包括知情權(quán)、安全權(quán)、選擇權(quán)等等。我們國家的《消法》采納了這些經(jīng)驗，具體列舉了各項，比如消費(fèi)者安全權(quán)、知悉權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、索賠權(quán)、結(jié)社權(quán)等等，這些都是和個人聯(lián)系在一起的，都是個人享受的權(quán)利，不是賦予一個單位享有的，它不是一個團(tuán)體的概念。如果我們把消費(fèi)者概念擴(kuò)大到單位以后，有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的概念都要發(fā)生變化。比如廣泛流行的對消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)，這實(shí)際是現(xiàn)代社會非常重要的概念。單位怎么可能享有隱私權(quán)呢？

（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中所稱的消費(fèi)是指個人消費(fèi)，或者說是直接消費(fèi)。而單位雖然也可以訂立買賣合同而接受一定的商品，或訂立有關(guān)服務(wù)合同而接受一定的服務(wù)，但就生活消費(fèi)而言，單位本身不能直接使用某種商品或直接接受某種服務(wù)，也就是說不能從事某種生活消費(fèi)。

我認(rèn)為，在市場中，所謂消費(fèi)者是指非以盈利為目的的購買商品或者接受服務(wù)的人。從比較各國立法對消費(fèi)以及消費(fèi)者的定義來看，實(shí)際上，消費(fèi)者這個概念它在商品交易領(lǐng)域，它是和商人相區(qū)別的概念。消費(fèi)者就是指非以盈利為目的的購買商品，或者接受服務(wù)的人。它不是以盈利為目的購買商品和接受服務(wù)的人。消費(fèi)者購買或者接受某種商品或者服務(wù)，只要不是用于交易，不是為了盈利為目的，都可以看作是一種消費(fèi)，不管他購買這個商品是自己使用，是送人，是保存，是供自己欣賞還是用于其它的目的，或者供自己的家人使用，都可以看作是消費(fèi)者。

這里法律只是劃了一個線，就是把他和商人區(qū)別開，只要買東西不是為了賣的，就是消費(fèi)者。至于這個東西買來以后，做什么用途，這個法律上稱為一種動機(jī)，這個動機(jī)不是我們考慮的重點(diǎn)，不能以動機(jī)來劃分誰是消費(fèi)者還是非消費(fèi)者。所以，考察各國消費(fèi)者定義，一般沒有考慮到動機(jī)的問題。因此，我們不能夠說我們買那個商品的時候，是因為可能想索賠的，主張1＋1賠償?shù)?，所以我買這個商品就不是消費(fèi)者，不能這樣認(rèn)定。他在購買的時候，究竟想做什么用途，這個是動機(jī)，法律上很難判斷，也可能買來就是保存，就是欣賞，這個法律上也沒法干預(yù)它，不能將消費(fèi)者的概念變得太狹窄了。

二、消費(fèi)者保護(hù)在民法當(dāng)中的發(fā)展趨勢

（一）合同領(lǐng)域?qū)οM(fèi)者保護(hù)的一些新的發(fā)展趨勢

1、對格式合同和免責(zé)條款的限制。格式合同是指一方為了反復(fù)使用而預(yù)先制定的，在訂立合同時不能與對方協(xié)商的條款，我們稱為格式合同。格式條款的標(biāo)的形式多種多樣。比如我們買到一張機(jī)票，機(jī)票上面的說明，就是格式條款，它規(guī)定乘客應(yīng)該在多長時間內(nèi)到達(dá)機(jī)場，應(yīng)該只準(zhǔn)攜帶多少公斤托運(yùn)的行李等等，這是典型的格式條款；還有我們買東西的時候，商店貼出一些店堂的告示，還有掛出去“貨物出門，概不退換”；包括所謂“買一罰十”等等，這些都是格式條款。格式條款的制訂者通常是大企業(yè)、大公司，這些公司、企業(yè)使用格式條款，確實(shí)經(jīng)濟(jì)上有很大的好處，節(jié)省交易費(fèi)用。他預(yù)先制訂出來以后，可以以這個格式條款和大家訂合同，這樣就不需要和每個人一對一地談判。格式條款首先是一方為了反復(fù)使用而預(yù)先制定的，就是說格式條款在合同訂立之前就已經(jīng)制訂出來了，而不是雙方在反復(fù)協(xié)商的基礎(chǔ)上所制訂出來的。

（1）格式條款是由一方為了反復(fù)使用而預(yù)先制訂的。這就是說，格式條款在訂約以前就已經(jīng)預(yù)先制訂出來，而不是在雙方當(dāng)事人反復(fù)協(xié)商的基礎(chǔ)上制訂出來的。制訂格式條款的一方多為固定提供某種商品和服務(wù)的公用事業(yè)部門、企業(yè)和有關(guān)的社會團(tuán)體等，有些格式條款文件是由有關(guān)政府部門為企業(yè)制訂的，如常見的電報稿上的發(fā)報須知、飛機(jī)票的說明等。

（2）適用所有不特定的相對人，它不是為某個人制訂的，是為跟他訂約的所有的相對人制訂的。

（3）格式條款最重要的特點(diǎn)是定型化，這個條款在內(nèi)容上是固定的，是不可修改，不可變更的。常常我們判斷一個條款是格式條款還是非格式條款，關(guān)鍵我們要看對這個條款雙方能不能協(xié)商進(jìn)行修改，進(jìn)行變更，這是一個最重要的特點(diǎn)。我們有時候看到，有一個人問我買賣房屋的時候，雙方頂一個合同，后來開發(fā)商又搞了一個補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議主要是對車位的使用，他說車位的使用應(yīng)該交費(fèi)，搞一個補(bǔ)充協(xié)議，給每個消費(fèi)者都發(fā)了一個。有的人拿到以后，在上面都簽字了，也有人對這個條款提出問題，也有人拿到通知跟開發(fā)商商量，最后把條款改了。

這個條款是不是應(yīng)該當(dāng)做格式條款處理，應(yīng)不應(yīng)該包括《消法》和《合同法》里有關(guān)格式條款的有關(guān)規(guī)定？這個我們就看這個條款本身是不是能修改的。如果開發(fā)商明確跟大家講，我們這個是根本不能改的，那這就是格式條款。如果這個通知發(fā)出來以后，可以跟他單個協(xié)商，可以改，那就不是格式條款。至于有人拿到以后，你不跟他協(xié)商，你就簽字了，這個只能說你自己喪失了協(xié)商的權(quán)利，但是并不是說你喪失了協(xié)商的權(quán)利，這個就是格式條款。格式條款的定型化是區(qū)別一般條款的主要特點(diǎn)。

過去一直有一條規(guī)定，因為發(fā)報出現(xiàn)了延誤，造成的損失，電報局僅以電報費(fèi)賠償，這對消費(fèi)者非常不公平。一個電報發(fā)錯了，本來是發(fā)往重慶的，卻把款匯到成都了，中間耽擱，給人家造成幾十萬的損失。最后電報局提出來，以2.8元發(fā)報費(fèi)來賠償。很長時間一直是這樣，這個格式條款是不公平的。

（4）相對人在訂約的過程中，是處于附屬的地位。這個相對人主要是消費(fèi)者，他并不參與協(xié)商過程。只能對一方所制訂的格式條款，概括地表示接受或者不接受，而不能就這個條款討價還價。

格式條款的出現(xiàn)，可以說是20世紀(jì)在交易領(lǐng)域里出現(xiàn)的一個嚴(yán)重的問題，它給條款制訂人帶來很大方便、節(jié)省交易費(fèi)用的同時，對消費(fèi)者保護(hù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。消費(fèi)者盡管在和對方訂約的時候，可以表示接受，也可以表示不接受，形式上好象符合《民法》的平等原則。但是實(shí)際上，消費(fèi)者只能被迫接受，特別就條款本身來說，我們要去發(fā)電報只能到這里發(fā)，到這里發(fā)報的時候，我又只能接受這個條款。表面我們兩個人之間好象是平等關(guān)系，實(shí)際是不平等的。

格式條款的運(yùn)用對民法的合同自由是一個沖擊，為了強(qiáng)化對消費(fèi)者保護(hù)，世界各國立法普遍都是都采取了對格式條款進(jìn)行限制的措施。我們國家《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》24條明確規(guī)定，不以格式合同做出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕免除其損害消費(fèi)者權(quán)益的民事責(zé)任。這個規(guī)定是非常必要的，當(dāng)然這里有一個問題，我們制定《消法》的時候，把通知、聲明、店堂告示等格式條款僅僅是一個書面的合同，僅僅理解成不可更改的書面條款。

格式條款不僅僅包括書面不可更改的條款，這里談到通知、聲明、店堂告知，只要他是可以成為未來合同里的組成部分，可以成為未來合同里的條款，那么它都是合同條款。所以，《消法》24條有一個毛病，它把這些從格式條款里排除出去，實(shí)際不是這樣，它也是格式條款的組成部分，格式條款的標(biāo)的是多種多樣的。店堂告知、通知、聲明這些都是格式條款的表現(xiàn)形式。轉(zhuǎn)除了《消法》對格式條款做出限制以外，民法主要是《合同法》，專門又設(shè)置了一些限制性的規(guī)定。《合同法》第39、40、41條對格式條款進(jìn)行了規(guī)定。這里，概括地給大家介紹一下對格式條款如何限制和保護(hù)消費(fèi)者利益。

民法主要確定這么幾個規(guī)則：

第一個規(guī)則要求格式條款的制作人，在使用格式條款訂約的時候，必須要滿足提請合理注意的義務(wù)，這是最基本的規(guī)則。在民法、《消法》上有這么一個原則，叫做沒有提醒合理注意，這個條款視為不存在。你沒有提醒我注意，我可以認(rèn)為你這個條款對我是不存在的，根本沒有訂立合同。

比如對有關(guān)保險的處理條款，你提醒注意的時候，必須詳細(xì)向?qū)Ψ秸f明，涉及到免除責(zé)任條款，必須向另一方詳細(xì)做出說明?，F(xiàn)在出現(xiàn)一些糾紛，投保人提出來，當(dāng)時我和他訂合同的時候，對方并沒有給我做出這些解釋，說這些是免除條款，他沒有跟我解釋，我也不知道，他沒有跟我提醒注意，那我可以視為這個條款不存在。還有一些格式條款是印在收據(jù)反面。比如，有一些洗衣店有這樣的條款，“如果發(fā)生了把衣服洗壞了，僅以衣服五倍的價格賠償”。但是，它都是印在收據(jù)的反面。這樣從法律來說，這個是沒有提醒合理注意，因為一般人根本不可能注意到。首先認(rèn)為收據(jù)就不是正式的合同文件，不能提醒一般人注意，更何況你印在收據(jù)的反面，一般人很難注意到，在收據(jù)的反面會有這樣重要的格式條款存在。

第二個規(guī)則，如果格式條款不合理地免除條款制作人的責(zé)任，加重了相對人的責(zé)任，這個條款是無效的。比如我們前面告知“貨物出門概不退換”，這個我們解釋為不合理地免除制作人的責(zé)任，同時加重了相對人就是消費(fèi)者的責(zé)任，所以，這個條款無效。

我們根據(jù)《合同法》第40條，可以直接解釋這個合同是無效的。

第三個規(guī)則，格式條款不得排除相對人的主要權(quán)利。在這里主要是指對具體的合同關(guān)系中，所應(yīng)當(dāng)享有的主要權(quán)利。比如在買賣里，要求三包、退貨等等這些權(quán)利，以及有關(guān)《消法》里規(guī)定的消費(fèi)者所應(yīng)當(dāng)享有的，在具體交易關(guān)系里享有知情等這些權(quán)利，如果不合理地被排除，也可以認(rèn)為這個條款是無效的。

第四個規(guī)則，如果涉及到格式條款本身發(fā)生了爭議，這個條款本身是不清楚、不明確，在這個時候，就應(yīng)當(dāng)按照有利于相對人，而不利于條款制作人的解釋來進(jìn)行解釋。

比如友人把一輛摩托車放在保管人那里保管，結(jié)果它在保管期間被偷走了，保管人提出：保管合同中有發(fā)生天災(zāi)、人禍概不負(fù)責(zé)的條款，摩托車被偷是人禍，所以不承擔(dān)責(zé)任。而委托人認(rèn)為，人禍的概念主要是指生病，不應(yīng)該包括東西被偷了。雙方發(fā)生爭議。

法律有規(guī)定，出現(xiàn)格式條款爭議以后，應(yīng)該對條款的制作人做不利的解釋。主要原因就是法律上考慮，條款的制作人在制定這個條款的時候，本身是盡可能朝著有利于自己的方面在考慮的。所以，這個條款已經(jīng)更多反映了他的利益要求，現(xiàn)在發(fā)生爭議的話，法律上要做出一種平衡的考慮，這樣有利于相對人，特別是有利于消費(fèi)者的解釋來進(jìn)行解釋，而不能有利于合同制作人的解釋進(jìn)行解釋。比如商品房買賣里面，經(jīng)常出現(xiàn)多退少補(bǔ)?，F(xiàn)在發(fā)生爭議，有的地方對多少有一個標(biāo)準(zhǔn)，有的沒有規(guī)定。現(xiàn)在到法院打官司誰也說不清楚，多多少才是多，少多少才是少。這個我們建議應(yīng)該朝著有利于相對人，有利于消費(fèi)者的解釋來解釋。

我們《消法》24條明確規(guī)定，禁止不合理免除自己的責(zé)任，也就是對免責(zé)條款進(jìn)行了限制。免責(zé)條款是合同法的概念，指當(dāng)事人雙方在合同中，事先約定的，目的在于限制和免除其未來責(zé)任的條款。免責(zé)條款比如剛才我們講的“貨物出門概不退換”，這也是一個免責(zé)條款，也是一個格式條款。當(dāng)然格式的不一定是免責(zé)的，免責(zé)的也不一定是格式。剛才說的這個既是格式的，又是免責(zé)的。更多的合同條款里規(guī)定，由此造成的一切損失概不負(fù)責(zé)等等像這樣的規(guī)定都屬于免責(zé)條款。免責(zé)條款的使用，也是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》里遇到了一個問題。在現(xiàn)代社會中，特別是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，免責(zé)條款已經(jīng)被越來越廣泛地使用。包括我們國家在內(nèi)的世界各國的《合同法》，也是鼓勵當(dāng)事人可以運(yùn)用免責(zé)條款。原因在于我們的《合同法》采取嚴(yán)格責(zé)任。所謂“嚴(yán)格責(zé)任”，合同責(zé)任以嚴(yán)格責(zé)任作為一般歸責(zé)原則，意外事故不應(yīng)當(dāng)作為法定的免責(zé)條件，然而，當(dāng)事人在訂約時，有可能預(yù)見到未來會發(fā)生各種意外和風(fēng)險，而合同法不承認(rèn)意外事故能夠免責(zé)，那么當(dāng)事人如何才能控制未來可能發(fā)生的風(fēng)險。如果當(dāng)事人不對這些風(fēng)險進(jìn)行控制，那么嚴(yán)格責(zé)任對當(dāng)事人來說就顯得非?？量獭６?dāng)事人對意外風(fēng)險實(shí)行控制的方法就是在事先達(dá)成免責(zé)條款。例如，某演員與某劇院訂立舉行一場演唱會，在演唱會舉行的前一天，劇院已經(jīng)將門票售完，但該演員突然患重感冒，不能按時演出，劇院要求該演員承擔(dān)違約責(zé)任。在本案中，該演員因患重感冒不能演唱已構(gòu)成履行不能，不能使其承擔(dān)實(shí)際履行的責(zé)任，然而并不能因此而免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。因為該演員在與劇院訂約時，應(yīng)當(dāng)意識到其可能因為生病等原因不能演出，如果他希望在出現(xiàn)這些意外的風(fēng)險以后被免除責(zé)任，則不可能通過尋求法定的免責(zé)條件來免除責(zé)任。而只能通過事先與對方達(dá)成免責(zé)條款，一旦出現(xiàn)意外的風(fēng)險則可以基于免責(zé)條款而免除責(zé)任。反過來說，如果當(dāng)事人事先不達(dá)成免責(zé)條款，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)根據(jù)嚴(yán)格責(zé)任而承擔(dān)責(zé)任。這樣免責(zé)條款的達(dá)成就為當(dāng)事人事先鎖定風(fēng)險提供了便利。免責(zé)條款作為合同的重要條款，其經(jīng)濟(jì)合理性還表現(xiàn)在：由于免責(zé)條款的設(shè)立，可使企業(yè)能預(yù)先精確地確定和計算其生產(chǎn)成本、利息、免除負(fù)擔(dān)、消耗等，從而能努力完善管理、節(jié)省成本、降低消耗。正因為免責(zé)條款具有上述作用，因此其運(yùn)用的范圍也日益廣泛。所以，免責(zé)條款在法律上是被鼓勵的。但是鼓勵免責(zé)條款以后，又帶來一個新的問題，大公司、大企業(yè)很有可能利用免責(zé)條款來侵害消費(fèi)者的權(quán)利。怎么辦？這樣法律上就要有一些專門的規(guī)則，對免責(zé)條款的使用進(jìn)行特別地限制，從而強(qiáng)化對消費(fèi)者的保護(hù)。

在《消法》以及《合同法》53條里，都對免責(zé)條款做出了特別限制性規(guī)定。比如《合同法》53條確定了這樣兩個規(guī)則：

第一個規(guī)則，凡是免除造成對方人身傷害責(zé)任的免責(zé)條款無效。當(dāng)然這個案例可能不涉及到消費(fèi)者保護(hù)，實(shí)際《合同法》的本意主要解決這方面的問題。比如一個人去醫(yī)院看病，醫(yī)生給必須做皮試，才能打青霉素這個藥，這個人說我害怕做皮試，這樣吧，你給我直接打吧，出了問題，跟你沒關(guān)系。醫(yī)生說這不行，我們有程序，必須要先做皮試才能打，他說沒關(guān)系，我寫一個書面的東西，出了問題一切由我負(fù)責(zé)，因為以前我也打過。寫了一個東西，凡是出了問題都由我責(zé)任。結(jié)果醫(yī)生給他打，一打出了問題，現(xiàn)在到法院打官司。這就涉及到他寫的這個，出具的書面承諾我們在法律就是一個免責(zé)條款，這個是不是有效？按照《合同法》，它是無效的，因為它免除了人身傷害的責(zé)任。你這樣承諾，實(shí)際上造成了一些人身傷害死亡的后果都不負(fù)責(zé)任，這個在法律上是不允許的。這就是免責(zé)條款一個重要的規(guī)矩。

前幾年我們出現(xiàn)的案例，在商店里貼一個告示，“本店保留搜查、搜身的權(quán)利，發(fā)現(xiàn)可疑的人有搜查搜身的權(quán)利”，這個也可以認(rèn)為是侵害了人身這樣一種條款，當(dāng)然它不是免責(zé)條款，但是這個和那個性質(zhì)一樣，都是講法律要保護(hù)個人的人身，你侵害個人人身條款都是無效的，免責(zé)條款也是這樣。

第二個規(guī)則，因為故意和重大過失造成對方財產(chǎn)損害的免責(zé)條款，也是無效的。合同里我們規(guī)定了，對方交貨后，貨物的瑕疵造成的所有損失概不負(fù)責(zé)，這些條款都是無效的。這是我談合同里的第一個問題。

2、強(qiáng)制締約義務(wù)

強(qiáng)制締約義務(wù)也稱為強(qiáng)制性的合同，它指個人或者企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)負(fù)有必須和對方訂約的義務(wù)，很多國家的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及民法里都有規(guī)定。我們國家《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、民法、《合同法》有專門規(guī)定。比如《合同法》289條規(guī)定，從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人，不得拒絕旅客、托運(yùn)人通常、合理的運(yùn)輸要求。產(chǎn)生一個強(qiáng)制性的締約義務(wù)是非常必要的。在現(xiàn)代社會，隨著大公司、大企業(yè)的發(fā)展，一方面這些大公司、大企業(yè)使用格式條款，消費(fèi)者沒有選擇的余地。另一方面這樣法律上要對這些大公司、大企業(yè)可能會濫用格式條款進(jìn)行限制。法律上考慮到，對公共服務(wù)的領(lǐng)域來說，有一些大公司、大企業(yè)，如果允許他們可以隨便選擇訂約的對象，或者選擇消費(fèi)者，我愿意和你訂約就和你訂約，不喜歡你就不和你訂約，對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)非常不利，因為很多公共服務(wù)領(lǐng)域是壟斷性的。比如供電、供水、供氣等等，假如這些壟斷性的企業(yè)和消費(fèi)者訂合同的時候，可以挑三揀四，喜歡你就和你訂，不喜歡就不和你訂。你不訂，消費(fèi)者找誰去，他從哪里獲得這個服務(wù)？實(shí)際是嚴(yán)重剝奪消費(fèi)者將會享有的這些權(quán)利。

對這個問題怎么解決？法律上采取兩個辦法：一個辦法是對格式條款進(jìn)行限制。另一個辦法是確立強(qiáng)制訂約的義務(wù)。消費(fèi)者只要提出了要求服務(wù)的請求，提供這些公共服務(wù)的企業(yè)就必須要和他訂立合同，沒有拒絕訂約的權(quán)利。這是一個新的發(fā)展，在法律上保護(hù)消費(fèi)者所確定的一個新的規(guī)則，這在我們合同法里好幾條都涉及到這個問題。

如果你拒絕訂約，消費(fèi)者有權(quán)在法院提訟，這個訴訟當(dāng)然不是一種根據(jù)合同提訟，可以根據(jù)法律上有一個特別的制度，締約過失要求你承擔(dān)損害賠償責(zé)任。這樣做的目的，就是進(jìn)一步強(qiáng)化對消費(fèi)者保護(hù)。

3、在電子商務(wù)交易中對消費(fèi)者的保護(hù)問題。這可以說是新的問題。電子商務(wù)是近幾十年來發(fā)展的新領(lǐng)域，而且將來會越來越重要。電子商務(wù)的發(fā)展，確實(shí)對消費(fèi)者的保護(hù)提出了很高的要求，有一些特殊的要求。從現(xiàn)在兩大法系，在電子商務(wù)領(lǐng)域里對消費(fèi)者的保護(hù)，主要強(qiáng)調(diào)了以下四個方面：

（1）進(jìn)一步尊重消費(fèi)者的知情權(quán)。出賣人要盡各種披露的義務(wù)，盡可能地對自己出售的商品以及提供的服務(wù)，對消費(fèi)者提供各種信息，做出各種披露，使消費(fèi)者提供的商品得到了解，防止他們上當(dāng)受騙，強(qiáng)化對消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)，這是各國立法普遍采取的做法，而且要求非常嚴(yán)格。

篇（5）

1.鳳翔泥塑的發(fā)展現(xiàn)狀

聯(lián)合國科教科文組織在2003年通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際公約》。隨后我國也提出了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的策略，而且決定拿出專項資金來扶持民間手工藝，鳳翔泥塑被審批為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，胡深被批準(zhǔn)為國家級傳承人，享受專項補(bǔ)助。國家級傳承人需要具備55年工齡這一條件，所以胡新民、杜銀被定為省級傳承人。泥塑村的藝人經(jīng)常參加陜西省文化廳、陜西省藝術(shù)館等單位組織的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動，也會去到外省參與此類活動，借此機(jī)會向全國各地的人展示自己的手藝、作品，并可以當(dāng)場出售。隨著鳳翔泥塑這門手工藝越來越被重視，有很多學(xué)校組織學(xué)生到六營村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，也有很多研究學(xué)者慕名而來，六營村因此成為了許多高校的實(shí)習(xí)基地。村頭有一個大院為鳳翔泥塑博物館，里面陳列著各類泥塑作品，這里也是鳳翔泥塑的傳習(xí)所和手工藝品專業(yè)合作社，村子里不善于銷貨的藝人都把作品交到這里進(jìn)行統(tǒng)一銷售，此外，村子里面的泥塑訂單也隨之增多，因此泥塑制作已經(jīng)不再是農(nóng)閑的時候才做的事情，而是常年都在做，訂單量大的時候，自家的人手不夠，還會請來別人幫忙，主要進(jìn)行制作白胚和勾線的工作，例如胡小紅老師在完成四年出口訂單的時候就聯(lián)手了三家一起制作，并且嚴(yán)格要求其精細(xì)度。當(dāng)時做的是十二生肖的出口訂單，每一個動物的造型，每一筆勾線都要準(zhǔn)確無誤，分毫不差，保證每一件作品的出口品質(zhì)。聯(lián)手一起制作的一般都是女性，因為有的年輕女性沒有外出打工，在家?guī)Ш⒆拥耐瑫r就可以進(jìn)行泥塑的制作，因此這里也是陜西省優(yōu)秀婦女專業(yè)合作社，舉辦過“陜西省婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目（千名）手工藝品骨干培訓(xùn)鳳翔泥塑初級培訓(xùn)班”等培訓(xùn)課程。

2.鳳翔泥塑發(fā)展存在的問題

當(dāng)前，國家相關(guān)部門以及民間藝人對鳳翔泥塑的的傳承保護(hù)做了大量的工作，但是依然存在一些問題。首先，完全掌握鳳翔泥塑的制作技藝并非一日之功，需要長時間積累研究，單就勾線這一道工藝，看似很簡單的一根線條，下筆勾出來的效果大不相同，有些線勾好便覺得整個泥塑帶有靈氣，仿佛被賦予了生命，而有的則不然。所以鳳翔泥塑的傳承，對年輕從藝者要求很高，僅僅知道制作的工序和方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要深入的理解和大量的積累，這樣才能使制作的作品不流于表面。筆者在調(diào)研中了解到，幫助胡小紅老師一起制作生肖泥塑的人中就有制作經(jīng)驗三年以上的畫工，盡管如此，在畫龍角和耳朵的時候怎么都畫不出它的神氣，沒有四、五年以上的琢磨積累，是做不出像樣的作品的。這便是也有外面的人專門來到村子里學(xué)習(xí)這門技藝，然而沒學(xué)多久就放棄了，半途而廢的的原因，雖然這門技藝聽上去簡單，但真正操作起來還是比較復(fù)雜、繁瑣的，想得到一件精品，也要傾注不少的心血。正因為是拿作品說話，而短期內(nèi)又看不到可觀的效益，所以現(xiàn)在一部分年輕人不愿從事這門技藝。其次，鳳翔泥塑傳統(tǒng)的傳承方式是口傳心授，代代相傳、流傳至今，但這種傳承方式的局限性阻攔了鳳翔泥塑在今天的成長。最后，物價上漲也對鳳翔泥塑的銷售產(chǎn)生了很大影響，生活必需品的價格提高了，如果泥塑的價格也跟著上漲，便會流失很多客戶，加之在緊張的市場形勢下，同行之間互相競爭，使得泥塑的價格不升反降，而市場上也有很多仿品出現(xiàn)，并不能保證其品質(zhì)。

篇（6）

中圖分類號：G251 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）25-0192-02

全球化趨勢的加強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，致使文化生態(tài)發(fā)生巨大變化。隨著農(nóng)村人口向城市移動、隨著傳播媒體和全球經(jīng)濟(jì)的影響，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在遭受侵蝕、削弱、破壞和分解，甚至被外來文化代替，大批文化瑰寶走向消亡。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是國家、民族賴以綿延發(fā)展、增強(qiáng)凝聚力的紐帶，是維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)及聯(lián)系世界的橋梁；而作為文化事業(yè)重要組成部分的圖書館，在保存、保護(hù)、傳播中華優(yōu)秀文化遺產(chǎn)方面的地位和作用不容忽視，而圖書館的業(yè)務(wù)及職能也決定了其對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)責(zé)無旁貸，圖書館充分發(fā)揮其保存、開發(fā)及教育等職能對遏制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消亡、振興民族和維持文化多樣性的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化資源性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種能被人類開發(fā)和利用的信息和經(jīng)驗，是一種社會財富的來源，是人類社會中可用以創(chuàng)造物質(zhì)和精神財富的客觀存在。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資源性，取決于其財富創(chuàng)造性，而其財富創(chuàng)造性來源于社會性、傳承性、流動性等特性。

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種社會現(xiàn)象，其產(chǎn)生、存在、發(fā)展離不開原生境人的活動，是一定社會形態(tài)下人類社會實(shí)踐活動的產(chǎn)物，是人與人之間社會關(guān)系的客觀反映。它體現(xiàn)人類實(shí)踐的過程性、價值性、多元性、綜合性和集體性，是一種體現(xiàn)集體觀念的集體行為反映。社會認(rèn)知、社會情感、社會行為貫穿了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)生、存在、發(fā)展的三個階段。社會認(rèn)知是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，社會情感是社會認(rèn)知的深化，而社會行為是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)形成的關(guān)鍵。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)的每一階段都離不開原生境人的認(rèn)知、情感和行為。不同的社會生產(chǎn)方式，造就了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的多元化和差異性，這使得人們在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)時，可供選擇的范圍擴(kuò)大，使得可供傳遞的遺產(chǎn)充滿活力，進(jìn)而決定了其創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的豐富性。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族、種群、地域的某個個體或是群體創(chuàng)作并在歷史發(fā)展過程中，經(jīng)世代相傳，自然承襲，每一歷史單元的人們在上一單元流傳下來的知識形態(tài)的基礎(chǔ)上不斷加工、修改，融入本代人的智慧、創(chuàng)作構(gòu)思，就某一歷史單元而言，它對上一單元流傳下來的知識的修改、加工，即是一種整理、演繹的過程。正是經(jīng)過這種不斷的整理、演繹，而形成本歷史單元對前文化現(xiàn)象的繼承，即整個前文化現(xiàn)象的沉積：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這是一個社會財富不斷積累、擴(kuò)充和發(fā)展的過程。通過口授心傳，繼承人類的精神財富；通過知識、技能的物化，繼承人類的物質(zhì)財富，每一代人繼承前人創(chuàng)造的財富的同時，創(chuàng)造新的財富，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的流動性

知識的傳播性，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包含的技能、信息及其載體隨之傳播、交流、交換。知識、信息在流動中不斷滿足著更多的人們的精神需要，創(chuàng)造著精神財富；同時更多的人們將這些知識和信息商品化、經(jīng)濟(jì)化，即從中獲取經(jīng)濟(jì)利益，創(chuàng)造物質(zhì)財富，從而社會總財富不斷增加。所以，流動性增加了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會價值，推動了其財富創(chuàng)造性。資源性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其豐富性和多樣性關(guān)系到未來世代的福祉，驗證著社會的進(jìn)程，其所包含的知識和經(jīng)驗對社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面具有不可估量的價值，它能夠使人們更加有效地掌握自然規(guī)律，利用自然資源，后人從中獲得生產(chǎn)生活知識的同時，不斷獲取著精神和物質(zhì)利益。

（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值客體性

這表現(xiàn)為其對于人的經(jīng)濟(jì)價值和精神價值。價值是客體對于主體的意義。包括客體對于主體的需要的滿足和主體關(guān)于客體的絕對超越兩個方面[1]，是人們所利用的并表現(xiàn)了對人的需要的關(guān)系的物的屬性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在使用上的特點(diǎn)，決定了其作為價值客體對于主體——人的需要的滿足。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資源性決定了其極高的價值性。資源的優(yōu)化配置和使用，需要資源的流轉(zhuǎn)，保證其順暢交換，使其獲得最大限度的開發(fā)與使用，圖書館得天獨(dú)厚的資源收藏、整理、典藏等條件，使得其參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這一文化資源保存開發(fā)事業(yè)之中甚有必要，有利于這種活態(tài)文化的開發(fā)式保存。

二、圖書館的職能與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)

圖書館具有保存人類文化遺產(chǎn)、開發(fā)信息資源及社會教育等職能，其職能決定了其參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的必要性及可行性。

（一）保存人類文化遺產(chǎn)的職能

作為大眾閱讀的場所，圖書館收藏的文獻(xiàn)資源，承載著人類文明和歷史的前進(jìn)步伐，其推動著知識的傳承和文化的共享。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種知識性、文化性及文明性高度融合的文化體系，而圖書館作為收藏人類知識文獻(xiàn)的殿堂，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自然納入其收集、整理及典藏范圍之內(nèi)，這也是圖書館保存人類文化遺產(chǎn)職能的體現(xiàn)。

（二）開發(fā)信息資源的職能

提高文獻(xiàn)利用率是圖書館的工作重點(diǎn)，因而積極開發(fā)、廣泛利用所藏文獻(xiàn)資源是圖書館的重要職能。圖書館通過對到館文獻(xiàn)驗收、編目、上架流通，將文獻(xiàn)形成科學(xué)規(guī)律的信息源，呈現(xiàn)給讀者，并推動文獻(xiàn)所承載著的知識與文明廣泛交流與傳播。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種文化資源，其有賴于圖書館的挖掘與開發(fā)，圖書館通過對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、研究、學(xué)術(shù)交流及對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的宣傳、展示，將其資源性呈現(xiàn)給讀者。

（三）社會教育的職能

圖書館豐富的館藏資源、優(yōu)雅的讀書環(huán)境，使讀者在自我研習(xí)中提高自身素養(yǎng)，進(jìn)而充分發(fā)揮圖書館的育人職能。圖書館的育人職能包括思想教育職能、知識擴(kuò)充職能、豐富讀者文娛生活職能等。思想教育職能的宗旨是要引導(dǎo)和幫助讀者樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種傳統(tǒng)文化知識，博大精深，中國傳統(tǒng)文化的根本精神，應(yīng)該是傳統(tǒng)文化中居于核心地位的民族精神，它是中華民族長期以來逐漸形成的思想觀念，也是中華民族傳統(tǒng)的心理模式與思維模式[2]，圖書館作為重要的思想政治教育平臺，可使讀者在閱讀中樹立強(qiáng)烈的愛國主義精神和崇高的民族氣節(jié)，在閱讀中立志將祖國傳統(tǒng)文明發(fā)揚(yáng)光大，圖書館通過收藏、整理、宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)文獻(xiàn)資料，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所代表的璀璨文明展現(xiàn)給讀者，提高讀者的民族自豪感；圖書館作為信息知識的儲藏與中樞機(jī)構(gòu)，自然文化知識的積累和傳播是其最顯著的功能，圖書館可憑借自身優(yōu)勢將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)知識予以推廣普及，擴(kuò)充讀者對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的了解和認(rèn)同；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在很大程度上是人民在日常文娛生活中發(fā)明創(chuàng)造并沿襲傳承下來的，因此圖書館可通過對傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言；傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；傳統(tǒng)體育和游藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)資料、研究論文、普及圖書等予以收藏，能夠在很大程度上滿足讀者文娛生活需求，也可調(diào)動讀者興趣予以研修。

三、圖書館保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍和舉措

（一）圖書館保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場所。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的目的是維持原生資源的多樣性及其構(gòu)成整體資源的個體存續(xù)，由此非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)范圍涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身、生存環(huán)境、保有人、開發(fā)利用人、原生境人。圖書館保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍也應(yīng)包括文化遺產(chǎn)本身，相關(guān)實(shí)物、場所，人三部分。由于圖書館非博物館，其側(cè)重點(diǎn)在于文獻(xiàn)的收集、整理、加工、流通，即文獻(xiàn)資源是圖書館的客體，因而圖書館應(yīng)以有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身、實(shí)物場所環(huán)境、傳承人、知識開發(fā)使用人及原生境人等的文獻(xiàn)資料為主。

（二）圖書館保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的舉措

1.收集整理。圖書館收藏能力各異，故首先要明確本館對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)資源的收藏原則、收藏范圍、收藏重點(diǎn)和采選標(biāo)準(zhǔn)，然后以采購、交換和復(fù)制等各種方式納入館藏。應(yīng)注重收集有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表性著作、整理調(diào)查資料、實(shí)物圖片、資料復(fù)制件等，特別是具有地方性特色的遺產(chǎn)資料；可建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)公開，便于公眾查閱。同時對收藏的資料進(jìn)行分類、標(biāo)引、著錄和目錄組織并予以文獻(xiàn)典藏。通過圖書館服務(wù)工作，吸引并發(fā)展熱愛傳統(tǒng)文化的讀者，組織讀者研究，對讀者開展傳統(tǒng)知識的教育工作。

2.加強(qiáng)宣傳，提高讀者保護(hù)意識。圖書館具有傳承和傳播的功能。圖書館可通過邀請專家、傳承人等舉辦專題講座，創(chuàng)設(shè)主題圖書館，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、研究、學(xué)術(shù)交流和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的宣傳、展示。突出項目名稱、歷史、現(xiàn)狀和價值；介紹其傳承情況，包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響；保護(hù)要求，包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度；同時將有助于說明項目的視聽資料等材料推廣給讀者，建立并加深讀者對祖國傳統(tǒng)文明的了解和責(zé)任心，鼓勵更多的讀者參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和保護(hù)、保存方法研究。圖書館作為信息資源的傳輸機(jī)構(gòu)，在一定程度上有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的記錄和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的整理、出版等活動的開展，對其傳承和傳播都起到間接的推動作用。

圖書館，過去、現(xiàn)在、未來首先要做好的就是收藏人類知識文獻(xiàn)的精華并將其傳播下去。這也正是圖書館的重點(diǎn)所在。

參考文獻(xiàn)：

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摘　要：隨著社會的發(fā)展，我國許多具有民族代表性的傳統(tǒng)藝術(shù)銷聲匿跡或被歷史的浪潮推向邊緣，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)成為各個相關(guān)學(xué)科的研究熱點(diǎn)。本文是在探討非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念和特征的基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可行性和制定障礙，并提出了自己的完善意見。

關(guān)鍵詞 ：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；知識產(chǎn)權(quán)；保護(hù)模式

中圖分類號：D923.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）25-0257-02

我國傳統(tǒng)文化豐富多彩，但隨著社會的發(fā)展，許多具有民族代表性的傳統(tǒng)藝術(shù)銷聲匿跡或被歷史的浪潮推向邊緣。保護(hù)傳統(tǒng)藝術(shù)刻不容緩。近年來，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)成為各個相關(guān)學(xué)科的研究熱點(diǎn)。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概述

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本概念

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的概念首次出現(xiàn)的官方文件是1998年聯(lián)合國教科文組織頒布的《人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作條例》，而真正明確詳細(xì)地對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”做定義的，是2003 年聯(lián)合國教科文組（UNESCO）通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。該公約第二條將“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”定義為：“指被各群體、團(tuán)體、有時為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所”。[1]其具體范圍包括：（1）口頭傳說和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；（2）表演藝術(shù)；（3）社會風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶；（4）有關(guān)自然界和宇宙的知識和實(shí)踐；（5）傳統(tǒng)的手工藝技能。

我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義則出現(xiàn)在2005年國務(wù)院頒布的《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》中，其將“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”定義為：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能，以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等）和文化空間。[2]

(二) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本特征

由以上的概念我們可以概括出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征有：

一是非物質(zhì)性。所謂“非物質(zhì)性”，是指以滿足人們的精神生活需求為目的的精神生產(chǎn)這層涵義上的非物質(zhì)性，其偏重于以非物質(zhì)形態(tài)存在的精神領(lǐng)域的創(chuàng)造活動及其結(jié)晶。

二是傳承性。非物質(zhì)文化并不是在相對較短的時間內(nèi)所能創(chuàng)造的，它的完成和完善是需要幾代人，甚至是幾十代人的原始創(chuàng)造，或者是同一時代許多人共同創(chuàng)作而成， 加之后來的努力和改進(jìn)， 才能達(dá)到今天極具飽滿和精華的技術(shù)狀態(tài)。

三是民族性。民族是“人們在歷史上形成的有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體”。[3]越是民族的，越是世界的。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一個重要特性是其民族性，它是一種通過某個民族不斷模仿而進(jìn)行的非個人的、連續(xù)的、緩慢的創(chuàng)造活動而產(chǎn)生的結(jié)果。

四是公權(quán)與私權(quán)兼有。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)都有著相似的無形性，而且都是智力勞動成果，而知識產(chǎn)權(quán)則是私權(quán)。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有民族性，這些民俗、傳統(tǒng)常常表現(xiàn)為該民族所獨(dú)有，是一種群體性、地域性特征很明顯的“公有領(lǐng)域”，但這也可以將其看作是一種“集體私權(quán)”。[4]

二、現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)制度與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

（一）知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的正當(dāng)性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類智力活動的產(chǎn)物，其本質(zhì)是信息，是知識產(chǎn)權(quán)的客體。從某種程度上講，客體決定保護(hù)模式，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)模式取決于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身的法律屬性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有傳承性、無形性，是知識財產(chǎn)的一種。就工藝品而言,古代匠人制作的工藝品屬于物質(zhì)文化遺產(chǎn)，現(xiàn)代人制作的工藝品僅是一般意義上的產(chǎn)品；而現(xiàn)代人掌握的關(guān)于工藝品的某種制作工藝技能則屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是現(xiàn)代人從前人的技藝中不斷學(xué)習(xí)而來的智力成果。從民法的客體理論看，物質(zhì)文化遺產(chǎn)屬于民法上物的范疇，對其保護(hù)應(yīng)采用物權(quán)制度；而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是無形的、抽象的，是人類腦力勞動的成果，應(yīng)劃歸知識產(chǎn)權(quán)的客體范疇, 對其保護(hù)應(yīng)采知識產(chǎn)權(quán)制度。

（二）現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之間的障礙

1.知識產(chǎn)權(quán)制度的客體范圍過于狹窄

《中華人民共和國著作權(quán)法》第6條規(guī)定：“民間藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。在著作權(quán)法里，保護(hù)的僅有民間文學(xué)藝術(shù)作品，包括歌謠、音樂、戲劇、故事、舞蹈、建筑、立體藝術(shù)、裝飾藝術(shù)等作品、素材和風(fēng)格?！蔽覀儚纳鲜鰧Ψ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的定義可以看出，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法所保護(hù)的各項客體并不能完全涵蓋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的客體范圍。

2.權(quán)利的性質(zhì)不同

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有公權(quán)和私權(quán)的雙重特征，在保護(hù)非物質(zhì)文化過程中，倘若以保護(hù)私權(quán)的方式對其進(jìn)行保護(hù)，不利于其繼續(xù)流傳；若采用保護(hù)公權(quán)的方式對其進(jìn)行保護(hù)，又恐難以防止權(quán)利主體的權(quán)利不受侵害。因此，在非物質(zhì)文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中面臨著公權(quán)保護(hù)和私權(quán)保護(hù)的矛盾。

3.獨(dú)創(chuàng)性和權(quán)利人都難以確定

知識產(chǎn)權(quán)制度一個重要的特點(diǎn)就是要求受保護(hù)的對象具有獨(dú)創(chuàng)性，但非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是由幾代或十幾代人經(jīng)過不斷模仿、學(xué)習(xí)而傳承下來的文化成果，首位創(chuàng)作人或許早已消失，而后人在模仿、學(xué)習(xí)的過程中也有不斷地創(chuàng)新和改進(jìn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種創(chuàng)造性活動經(jīng)歷了一個持續(xù)而緩慢的過程，創(chuàng)作主體具有群體性與不確定性，其獨(dú)創(chuàng)性和權(quán)利人都難以確定。

4.保護(hù)期限的沖突

著作權(quán)法第21條、商標(biāo)法第38條、專利法第42條均對作品、商標(biāo)、專利的期限進(jìn)行規(guī)定。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有傳承性，其形成往往不是一蹴而就，而是經(jīng)過世代相傳的、在社會發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的具有創(chuàng)造性的產(chǎn)品，并且在一代又一代的流傳中對民間文學(xué)藝術(shù)不斷地加工、補(bǔ)充和完善。如果為其設(shè)定保護(hù)期限，就不能讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到更好的傳承和保護(hù)，甚至?xí)斐蓴鄬印?/p>

三、對完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式的法律思考

（一）做好排查統(tǒng)計工作，盡快建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以多種形式散落在民間，明確我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類和數(shù)量是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的首要工作。2004年8月，我國政府正式加入了聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，為履行《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的義務(wù)，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（[2005]18號），要求建立中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作國家名錄，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。落實(shí)到地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為最基層的文化管理事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)做好排查統(tǒng)計工作；提倡各地政府建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館或展示中心，妥善保存和展示與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的實(shí)物、資料；積極申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，建立各級（國家級、省級、市縣級）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作地數(shù)據(jù)庫，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供依據(jù)。

（二）完善權(quán)利人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有傳承性和民族性，因此它的權(quán)利主體難以確定，從而成為現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一道障礙。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要通過傳承人的表達(dá)才能讓人們感受到它的存在，隨著社會環(huán)境的變化和傳承人的離世，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)因失去了遺產(chǎn)生存的環(huán)境而慢慢消亡、流失或退化，最終可能導(dǎo)致其滅絕。因此，要適用知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，必須先完善其權(quán)利人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)把權(quán)利主體稱為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所有人，是指根據(jù)某群體、部落或社區(qū)的習(xí)慣法和做法，得到該群體、部落或社區(qū)人民認(rèn)可，委托由其作為文化表現(xiàn)形式的監(jiān)護(hù)人或保護(hù)人的群體、部落或社區(qū)或人群、或個人。[5]由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有公權(quán)和私權(quán)的雙重性質(zhì)，因此，在確認(rèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體時，依據(jù)具體情況，該權(quán)利主體可以是個人，也可以是某個群體或組織，甚至是國家。

（三）對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式的完善意見

1.專利模式

專利權(quán)模式主要適用2003 年聯(lián)合國教科文組織的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡稱《公約》）中的第四類和第五類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。根據(jù)《公約》第2條的規(guī)定，第四類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為有關(guān)自然界和宇宙的知識和實(shí)踐，主要指天文、地理、自然、人文、醫(yī)藥等，包括有關(guān)大自然和宇宙的觀念( 如時間和空間觀念和宇宙觀) 、農(nóng)業(yè)知識和實(shí)踐、生態(tài)知識和實(shí)踐、藥物知識和治療方法、航海知識和實(shí)踐等；第五類為傳統(tǒng)的手工藝，主要指世代相傳的具有鮮明的民族風(fēng)格和地區(qū)特色的傳統(tǒng)工藝美術(shù)手工技藝，傳統(tǒng)生產(chǎn)、制作技藝等。對于以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的新發(fā)明最適合專利保護(hù)模式。[6]

由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有傳承性和群體性，所以依據(jù)專利模式保護(hù)仍然存在難以新穎性和難以保障權(quán)利人利益的問題。因此，筆者認(rèn)為，第一，應(yīng)當(dāng)在完備非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上確定其新穎性；第二，建立專利申請中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)聲明制度。為保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的利益，對基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)的申請者應(yīng)該明確說明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的出處，并提供證據(jù)表明該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獲取和使用是經(jīng)其來源國或社區(qū)事先知情同意的，而且與該來源國或社區(qū)分享利益，否則專利申請應(yīng)被駁回。

2.著作權(quán)模式

著作權(quán)模式主要涵蓋《公約》中的第一類和第二類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，主要是民間文藝。根據(jù)《公約》第2 條的規(guī)定，第一類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式，主要指在民族民間流傳的口傳文學(xué)、詩歌、神話、故事、傳說、謠諺等，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的相關(guān)瀕危的語言；第二類為表演藝術(shù)，主要是指在文化群體的節(jié)慶或禮儀活動中的表演藝術(shù)，包括肢體語言、音樂、戲劇、木偶、歌舞等表現(xiàn)形式。以上兩類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主體部分適用著作權(quán)保護(hù)模式，但“作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的相關(guān)瀕危的語言”除外。[7]

對于著作權(quán)保護(hù)模式，筆者認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)方式存在著權(quán)利的二元性特點(diǎn)，即區(qū)分為精神權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精神權(quán)利擁有者應(yīng)該屬于一定區(qū)域內(nèi)群體共同所有。財產(chǎn)權(quán)利是與精神權(quán)利相對應(yīng)的，在實(shí)踐中，財產(chǎn)權(quán)利一般通過兩種方式實(shí)現(xiàn)：一是將抽象的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過某種形式具體表現(xiàn)出來以獲得財產(chǎn)；二是通過鄰接權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)的。這樣便出現(xiàn)權(quán)利的享有者分離和權(quán)利主體不確定的現(xiàn)象。筆者建議可以采取確立以權(quán)利代管機(jī)構(gòu)，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行集中的管理，即無論精神權(quán)利還是財產(chǎn)權(quán)利人將其擁有的權(quán)利全權(quán)轉(zhuǎn)讓給權(quán)利代管機(jī)構(gòu)，此機(jī)構(gòu)擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨(dú)占權(quán)利，享有占有、使用、處分甚至轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，將所獲的收益按照轉(zhuǎn)讓合同約定分配給權(quán)利人。

3.商標(biāo)權(quán)模式

商標(biāo)權(quán)模式適用于商業(yè)開發(fā)中的一切非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，尤其適用于保護(hù)土著群體特殊符號和標(biāo)記。商標(biāo)權(quán)保護(hù)模式具有很多優(yōu)點(diǎn)，比如說成本低，可以提供一個能夠續(xù)展的保護(hù)期，更大的優(yōu)勢在于促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的商品化開發(fā)。商標(biāo)權(quán)保護(hù)模式可以借鑒我國商標(biāo)法中有關(guān)地理標(biāo)志的規(guī)定，把一些特點(diǎn)的符號申請為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)。這樣不僅能夠表明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的來源以及特定品質(zhì)，而且還可以保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在利用時不被歪曲、變形。

參考文獻(xiàn)：

[1] 保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約 （2011-01-01）. 載于找china.findlaw.cn/fagui/guojifa/gj/22/19334_4.html.

[2] 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法.

[3] 田圣斌、藍(lán)楠、姜艷麗. 知識產(chǎn)權(quán)視角下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律思考[J]. 湖北社會科學(xué). 2008年第2期，第148頁.

[4] 張邦鋪. 知識產(chǎn)權(quán)視角下的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)[J]. 山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報. 2008年第6期，第78頁.

[5] 嚴(yán)永和. 民族民間文藝知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度設(shè)計：評價與反思[J]. 民族研究. 2010年第3期，第20頁.

篇（8）

消費(fèi)者處于弱者地位的幾個方面。對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力量來源于五個方面：一是消費(fèi)者及其組織，這里是消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動最初始力量；二是來自于社會輿論，在保護(hù)消費(fèi)者運(yùn)動中，社會輿論以其廣泛而深刻的影響力產(chǎn)生著特殊的作用；三是來自于經(jīng)營者的保護(hù)；四是對消費(fèi)者權(quán)益的司法保護(hù)；五是來自于政府的行政保護(hù)。

二、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職責(zé)。

之所以講保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職責(zé)，是由政府在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)條件下所充當(dāng)?shù)摹敖巧睕Q定的，政府出面，運(yùn)用自己的強(qiáng)制力，從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益入手，嚴(yán)厲打擊和制止制假售假、欺詐銷售等不良行為，是對市場機(jī)制缺陷的有效彌補(bǔ)，是維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的必要手段。

三、工商行政管理部門是政府保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基本職能部門。

工商行政管理部門代表政府承擔(dān)著保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益如引重要的任務(wù)，應(yīng)該有一種自豪感，更應(yīng)有一種做好這項工作責(zé)任感和使命感。

四、進(jìn)一步提高對消保工作重要性的認(rèn)識自覺增強(qiáng)做好消保工作的責(zé)任感和使命感。

我們每個工商行政管理人員都要全局觀念，從講政治的高度來認(rèn)識做好消保工作對實(shí)踐江總書記“三個代表”重要思想的重大意義，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是整個工商行政管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

五、采取切實(shí)有效的措施，切實(shí)加大對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度。

1、加強(qiáng)對消保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；2、采取靈活多樣的方式，把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作落到實(shí)處；3、加強(qiáng)“12315”申訴舉報服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使其在調(diào)解消費(fèi)糾紛，查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件，打擊制售假冒偽劣商品等經(jīng)濟(jì)違法行為中發(fā)揮更加積極、主動的作用；4、建設(shè)一支高素質(zhì)的消保隊伍，適應(yīng)新形勢下消保工作的需要；5、多方聯(lián)手、密切配合、在全社會形成濃厚的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)氛圍。

關(guān)鍵詞行政保護(hù)職責(zé)職能責(zé)任感措施

引言

緊缺經(jīng)濟(jì)時代的結(jié)束，買方市場的形成，使明智的高家提出了“消費(fèi)者就是上帝”的口號，作為消費(fèi)者的“上帝”，頭頂之上沒有象征至尊到崇的光環(huán)，相反，在市場的大海洋中，他往往處于弱者地位?，F(xiàn)行市場各個行業(yè)都存在著質(zhì)量問題，存在著假冒偽劣，以假充真、以次充好、缺斤少兩，更以虛假的“折扣價”、“最低價”、“優(yōu)惠價”等欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者。因此制假售假是侵犯消費(fèi)者權(quán)益的主要根流，如不能從根本上得到遏制，消費(fèi)者權(quán)益就不可能從根本上得到維護(hù)。保護(hù)消費(fèi)者合法利益，給“上帝”應(yīng)有的尊嚴(yán)，是市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然要求。筆者試從政府及工商管理部門加以論述。

一、政府對消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù)，是消費(fèi)者權(quán)益的最主要保護(hù)力量。

對消費(fèi)者權(quán)益的力量來源于五個方面：一是消費(fèi)者及其組織。這是消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動最初始力量。消費(fèi)者對經(jīng)營者的商品據(jù)理力爭、討價還價以及日益完善的消費(fèi)者組織①消費(fèi)者運(yùn)動，便是其具體表現(xiàn)；二是來自于社會輿論在保護(hù)消費(fèi)者運(yùn)動中，社會輿論其廣泛而深刻的影響力產(chǎn)生著特殊的人作用。它通過反映消費(fèi)者的要法語和呼聲，鞭韃侵害消費(fèi)者利益的經(jīng)營者，對不良經(jīng)營者形成巨大的社會壓力，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，支持消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動，并對其他形式的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作產(chǎn)生促進(jìn)作用；三是來自于經(jīng)營者的保護(hù)，經(jīng)營者和消費(fèi)者是矛盾統(tǒng)一體中的兩個方面，經(jīng)營者要從消費(fèi)者身上實(shí)現(xiàn)利潤，還必須沒法贏得消費(fèi)者的認(rèn)可。于是，明智的經(jīng)營者認(rèn)識到那種只顧盈利而忽視消費(fèi)者利益的行為，最終將會使自己付出代價。于是，便單個地區(qū)通過行業(yè)協(xié)會有組織地主動加強(qiáng)自律，排斥不良經(jīng)營行為，支持、參與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)活動，客觀上對保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益起到了積極作用；四是對消費(fèi)者權(quán)益的司法保護(hù)。消費(fèi)者權(quán)益受侵害時，可以向人民法院，通過民事訴訟保護(hù)自己的權(quán)益；也可以通過具有準(zhǔn)司法性質(zhì)的仲裁程序保護(hù)自己的權(quán)益，當(dāng)經(jīng)營者嚴(yán)重侵犯消費(fèi)權(quán)益觸犯刑律時，司法機(jī)關(guān)可追究其刑事責(zé)任。五是來自于政府的行政保護(hù)②。經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的矛盾在市場經(jīng)濟(jì)條件下日益表面化和廣泛化，使得國家政府認(rèn)識到保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不僅是經(jīng)營者和消費(fèi)者自己的事，更是關(guān)系到社會穩(wěn)定、社會再生產(chǎn)能否順利進(jìn)行的社會性問題。于是，便通過制定法律、確定消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù)部門、懲處侵犯消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)進(jìn)入了一個新的歷史階段。

二、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職責(zé)。

之所以講保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職責(zé)，是由政府在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)條件下所充當(dāng)?shù)摹敖巧睕Q定的這是因為：一是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，經(jīng)營者與消費(fèi)者的關(guān)系最為普遍，所占的比重最大，必須多加關(guān)注，認(rèn)真對待；二是妥善處理消費(fèi)關(guān)系，關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展。因為是眾多的消費(fèi)行為和消費(fèi)需求才構(gòu)成了市場，有了市場才能較好地對資源進(jìn)行配置。消費(fèi)決定著生產(chǎn)的內(nèi)容、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和增長速度，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，營造放心的環(huán)境，可以促進(jìn)消費(fèi)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)體制下，商品的技術(shù)含量進(jìn)一步提高，商家與消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加懸殊，消費(fèi)者的弱者地位更加明顯。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不僅僅是“私法”關(guān)系，因其涉及社會大眾，“公法”性質(zhì)更加明顯。無論是從國家的一貫職能上看，還是從“保護(hù)神”的角度看，這一工作都應(yīng)該成為政府的主要職責(zé)；四是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益也是實(shí)現(xiàn)政府“彌補(bǔ)市場缺陷”職能的重要途徑。市場規(guī)則不是萬能的，一些狡詐的經(jīng)營者憑著假冒偽劣、騙買騙賣，投機(jī)取巧就可以獲得較豐厚的利潤，這種行為在侵犯消費(fèi)者利益的同時，也損傷了誠實(shí)經(jīng)營者革新創(chuàng)造、提高生產(chǎn)效率的積極性，甚至可能出現(xiàn)“劣品驅(qū)逐優(yōu)品”現(xiàn)象，在此情況下，優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制就濁了。對此情況，由政府出面，運(yùn)用自己的強(qiáng)制力，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益入手，嚴(yán)厲打擊和制止制假售假、欺詐銷售等不良行為，是對市場機(jī)制缺陷的有效彌補(bǔ)，是維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的必要手段。

在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，大力保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作作為政府的主要職能，還有其特殊的意義。全心全意為人民服務(wù)，代表最廣大人民的根本利益是我們黨的根本宗旨和最高要求，也是我國政府的行政目標(biāo)。人民利益包含了經(jīng)濟(jì)生活、文化生活等方面的利益，然而，最基本的利益莫過于衣、食、住、行、用、醫(yī)療、文化、教育、保險等方面的生活消費(fèi)利益，有效地打擊制售假冒偽劣商品，保護(hù)消費(fèi)者的利益不受侵害，就是在實(shí)現(xiàn)我黨的宗旨，實(shí)現(xiàn)我國政府的行政目標(biāo)。當(dāng)代而方市場經(jīng)濟(jì)國家尚且把保護(hù)消費(fèi)者利益作為其主要職能，在我們這個視人民利益為至上的國家政府理應(yīng)做得更好。

三、工商行政管理部門是政府保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基本職能部門。

政府在保護(hù)消費(fèi)者事業(yè)中應(yīng)充當(dāng)主角，各級人民政府的這一職能主要體現(xiàn)為加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作，因此，政府保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的職能更多地應(yīng)當(dāng)通過其具體的職能部門來行使。

按照法律規(guī)定：“保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任”。因此，政府的各個職能部門者責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)著袋子保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的任務(wù)。但是，對此項工作又不能主次不分，而是積壓有分工，有所側(cè)重?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，采取措施，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。由此看來，工商行政管理部門是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的主要職能部門。這主要是由以下因素決定的：一是工商行政管理部門是管理市場秩序的綜合性行政執(zhí)法部門，以市場準(zhǔn)入到商標(biāo)廣告，到交易行為，一直到對擾亂市場秩序行為的懲處，涉及各種市場主體，不同層次的市場，幾乎各類交易行為，其管理職能與消費(fèi)者的權(quán)益關(guān)系最為廣泛、密切。由其行使保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的主要職能，便于在維護(hù)市場秩序時保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，通過維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)一步改善市場秩序，收到相輔相成，相得益彰之效。而其他相關(guān)部門只是從某一個專門方面入手，對一定的專業(yè)市場或某一類專門交易行為行使管理職權(quán)，按其職能在某一方面盡保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益之責(zé)；二是在建國初期即已成為至今的工商行政管理部門在50年時間內(nèi)積累了豐富的管理市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)驗、為做好消保工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)；三是工商行政管理部門在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面所做的工作受到消費(fèi)者的認(rèn)可。消費(fèi)者在購買商品或接受服務(wù)權(quán)益受侵犯時，找工商局解決己成習(xí)慣；四是工商系統(tǒng)遍及城鄉(xiāng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍為方便消費(fèi)者申訴，迅速處理權(quán)益之爭，打擊違法行為提供了條件。

四、進(jìn)一步提高對消保工作重要性的認(rèn)識自覺增強(qiáng)做好消保工作的責(zé)任感和使命感。

1、做好消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作以下簡稱消保工作是全面實(shí)踐江總書記“三個代表”重要思想的重要舉措，是促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證。在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者三者相互依存、相互制約，只有消費(fèi)者在市場上進(jìn)行消費(fèi)，才能提高商品和服務(wù)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，最終體現(xiàn)生產(chǎn)的目的，保證社會再生產(chǎn)正常進(jìn)行，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。在我國社會主義場經(jīng)濟(jì)體制還不完善的今天，無論是在商品領(lǐng)域還是服務(wù)領(lǐng)域，侵害消費(fèi)者權(quán)益的問題時有發(fā)生，有時還非常嚴(yán)重，不采取強(qiáng)有力的措施，消費(fèi)者的合法權(quán)益就得不到保護(hù)，我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨就得不到落實(shí)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作涉及面廣，包括消費(fèi)者的衣、食、住、行、文化、教育、保險等方方面面。具有豐富的文化內(nèi)涵。通過宣傳消費(fèi)政策，消費(fèi)警示，正確引導(dǎo)消費(fèi)，抵制不良消費(fèi)習(xí)慣，轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，提倡積極向上，健康文明的消費(fèi)觀念，逐步形成良好社會道德風(fēng)尚。因此，我們每個工商行政管理人員者要有全局觀念，從講政治的高度來認(rèn)識做好消保工作對實(shí)踐江總書記“三個代表”重要思想的重大意義。

2、從某種意義上講，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是整個工商行政管理工作的涵蓋面很廣，不僅涉及市場準(zhǔn)入，市場競爭、市場交易，也涉及市場主體退出；不僅涉及商標(biāo)、廣告、合同管理，也涉及打擊制售假冒偽劣商品；不僅涉及有形市場管理，也涉及無形市場管理，無論是我們嚴(yán)把市場主體資格準(zhǔn)入關(guān)，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，還是整治虛假廣告，打擊合同欺詐及制售假冒偽劣商品行為，歸根到底都是為了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)賦予了工商行政管理部門的執(zhí)法主體資格，這是工商行政管理部門的法定職責(zé)，工商部門應(yīng)當(dāng)也必須擔(dān)當(dāng)起維權(quán)衛(wèi)土的歷史重任，充分發(fā)揮工商綜合執(zhí)法優(yōu)勢，把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作作為監(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場的突破口和切入點(diǎn)，全面推進(jìn)監(jiān)管職能到位。

3、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是“民心工程”、“形象工程”，對于確立工商行政管理的社會地位具有十分重要的作用。市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者三位一體，缺一不可。在一定場合下是生產(chǎn)者、經(jīng)營者、同時也是消費(fèi)者，可以講保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作同12億中國人民利益都密不可分、息息相關(guān)，通過查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法案件，特別是“12315”申訴舉報服務(wù)電話的開通，使消費(fèi)者維權(quán)更加方便。廣大消費(fèi)者和政府之間架起了溝通橋梁，密切了黨群、干群關(guān)系，增加了人民群眾對黨和政府的信任，增強(qiáng)了黨的感召力，凝聚力和向心力，對于維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可替代的作用，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不僅僅是一個簡單的執(zhí)法問題，而是一項事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、嚴(yán)肅性的政治問題。工商行政管理部門也正是在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保證公平競爭、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面做了大量工作，從而得到社會偽認(rèn)可，獲得了廣大消費(fèi)者的好評，在監(jiān)管和執(zhí)法過程中，充分展示了工商執(zhí)法的良好形象，取得了較好的社會效果。

五、采取切實(shí)有效的措施，切實(shí)加大對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度。

1、加強(qiáng)對消保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，消保工作具有涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)繁重、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，因此要求各級工商行政管理機(jī)關(guān)，要把消保工作列入黨組的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，力爭為消保工作的順利開展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)重視不只是體現(xiàn)在開幾次會，下幾個文件、現(xiàn)而辦幾次公、更應(yīng)該現(xiàn)在、落實(shí)在支持消保具體工作上。要建立“一級抓一級”、“一級帶一級”、“一級對一級負(fù)責(zé)”的消保目標(biāo)責(zé)任制和過錯追究制。要健全消保機(jī)構(gòu)，充分消保人員，加大消保投入，保證消保工作順利開展。

2、采取靈活多樣的方式，把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作落到實(shí)處。

一是要深入開展“百家企業(yè)打假維權(quán)“活動。建立和完善打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮工商、企業(yè)各自的職能作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，雙方聯(lián)手迅速快捷地查處各類假冒侵權(quán)案件，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)合法權(quán)益；二是要積極開展“消費(fèi)者購物滿意街”創(chuàng)建活動，要與沿街經(jīng)營戶簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，明確經(jīng)營者的權(quán)力和義務(wù)，堅持自愿、平等、公平、誠實(shí)、信用的原則，教育經(jīng)營者文明經(jīng)商、合法經(jīng)營，使廣大消費(fèi)者敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)；三是加強(qiáng)對各類廣場的巡查，改革監(jiān)管方式，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，變消極被動管理為積極主動管理。實(shí)行市場定人、定崗、定責(zé)管理，及時調(diào)解消費(fèi)糾份，查處侵權(quán)違法案件，使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作不留死角。對于那些屢查屢犯、屢都不改、多次侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的經(jīng)營戶，工商行政管理部門要堅決吊銷其營業(yè)執(zhí)照，從商場、市場中清理出去。

3、加強(qiáng)“12315”申訴舉報服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使其在調(diào)解消費(fèi)糾紛，查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件，打擊制售假冒偽劣商品等經(jīng)濟(jì)違法行為中發(fā)揮更加積極、主動的作用?！?2315”是順民心，合民意，適應(yīng)新形象發(fā)展要求的“民心工程”，從它開通的那一刻起就成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，對促進(jìn)工商職能到位，提高行政執(zhí)法效率，展示工商執(zhí)法形象起到十分重要的作用。但用開通“12315”特服電話情況看，在具體運(yùn)行工程還存在一些不盡人意的地方，如經(jīng)費(fèi)不足、裝備簡陋、職責(zé)不清、任務(wù)不明等等，在一定程度上限制了“12315”功能的發(fā)揮，還不能使廣大消費(fèi)者真正滿意。為全面推動“12315”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，國家工商局2000年9月在廣州召開了第一次全國工商系統(tǒng)“12315”工作經(jīng)驗交流會，我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)抵住這個機(jī)遇，制定規(guī)劃，加大投入，建立健全“12315”工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)以市為中心市局、縣局、工商所三級聯(lián)動，對內(nèi)協(xié)調(diào)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)整體執(zhí)法效能，對外加強(qiáng)對市場全方位的監(jiān)管，加大保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作力度。

4、建設(shè)一支高素質(zhì)的消保隊伍，適應(yīng)新形勢下消保工作的需要。我國已加入WTO，經(jīng)濟(jì)全球化，市場一體化趨勢已成必然。相伴產(chǎn)生的是我國市場對外開放程度的提高，市場競爭的加劇，消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式的變化。所有這些，都為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作帶來了許多新情況、新問題、新課題。特別是高技的發(fā)展帶來的網(wǎng)絡(luò)銷售、電子商務(wù)、直銷等等都要需我們來維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。如果我們的管理人員不注意學(xué)習(xí)新知識，掌握高科技，仍然沿用傳統(tǒng)落后的工作方式，顯然不能達(dá)到高科技條件下維權(quán)的需要。這就要求我們從事消保工作的人員一方面要具備較強(qiáng)的政治素養(yǎng)，在大是大非面前保持清醒的頭腦。要具有樂于奉獻(xiàn)、勤奮工作的意識，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，讓黨和人民放心、滿意，另一面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)黨的路線，以適應(yīng)新形勢下的打假維權(quán)的需要；第三，要有改革創(chuàng)新的精神和意識，消保事業(yè)同樣如此，因循守舊只能使工作止步不前，要用改革創(chuàng)新的精神去研究，面對和解決消保工作面臨的新情況、新問題，不斷探索保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的新途徑、新辦法，只有這樣，才能適應(yīng)消保事業(yè)發(fā)展的要求，而不視時代的發(fā)展而淘汰。第四、隊伍建設(shè)要和反腐倡廉結(jié)合起來，做到廉潔奉公、從嚴(yán)治政，堅決杜絕辦人情案、關(guān)系案現(xiàn)象，對縱容、包庇制假售假侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的人和事，要堅決追究有關(guān)人員的黨政紀(jì)責(zé)任，直至刑事責(zé)任。

5、多方聯(lián)手，密切配合，在全社會形成濃厚的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)氛圍。工商系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室要密切配合，形成執(zhí)法合力。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，同公安、質(zhì)監(jiān)局、商檢局等職能部門通力協(xié)作，共同保護(hù)消費(fèi)合法權(quán)益。

廣大工商管理人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，勤奮工作、不辱使命，為推動消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

注釋：

1、消費(fèi)者組織是消費(fèi)者運(yùn)動的產(chǎn)物，它的萌芽與發(fā)展離不開消費(fèi)者運(yùn)動的產(chǎn)生與發(fā)展。

2、行政保護(hù)即行政機(jī)關(guān)通過行政執(zhí)法和監(jiān)督活動對消費(fèi)進(jìn)行保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

1、《工商行政管理法規(guī)匯編》國家中國工商出版社

2004年5月國家工商行政管理總局法規(guī)司編

（725頁-730頁）

2、《工商行政管理》刊物25頁中國工商出版社

2004年22期

3、《現(xiàn)行工商行政管理法律全書》經(jīng)濟(jì)管理出版社

2004年9月（1253頁—1271頁）

篇（9）

中圖分類號：G03 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）07-190-02

樂清黃楊木雕以黃楊木的珍貴而聞名。與青田石雕、東陽木雕并稱為“浙江三雕”，傳承至今已有數(shù)百年的歷史。黃楊木雕的發(fā)展在歷史的長河中跌宕起伏，經(jīng)歷了興盛和衰敗。黃楊木雕的制作工藝在木雕業(yè)中是獨(dú)樹一幟的，近幾年來，黃楊木雕的技巧發(fā)展正努力地吸收百家之長，取精華而作，使黃楊木雕的雕刻技法越來越純熟。但盡管如此，黃楊木雕的市場低迷仍未改觀。在中國第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的名錄里，黃楊木雕赫然在目，這并不值得高興，甚至可以說，黃楊木雕的發(fā)展已經(jīng)到了岌岌可危的地步。

一、黃楊木雕市場低迷的原因分析

1.地域性制約。黃楊木雕做為傳統(tǒng)民間工藝，在本身的發(fā)展上就受到地域的影響，這在一定程度上制約了民間工藝的發(fā)展，諸如曲藝雜技流行于北方而消散于南方一樣，黃楊木雕的地域性也成了這一門技藝發(fā)展的桎梏?！扒挈S楊難成柏”，黃楊木緩慢的生長周期使得適合制作黃楊木雕的材料愈加之少，如今在溫州樂清等地，適合制作黃楊木雕的材料已經(jīng)微乎其微了，而遠(yuǎn)自神農(nóng)架、東南亞等地的黃楊木，除去在運(yùn)輸途中的損耗和破壞，制作黃楊木雕的成本也大大增加。做為民間工藝，原本的概念應(yīng)該是制作精巧，取材便利。而如今作為材料的黃楊木少之又少，導(dǎo)致收購黃楊木的成本大大提高。雕刻成本的提高，制約了黃楊木雕師的創(chuàng)作，為了維持日常生活的開支，很多的黃楊木雕師都無奈的降低了黃楊木雕的創(chuàng)作，這在無形中降低了整個黃楊木雕的活力。

2.現(xiàn)代工藝品的沖擊。1977年至20世紀(jì)末，這個時間段可以說是黃楊木雕最輝煌的時期，也是整個樂清黃楊木雕行業(yè)發(fā)展最迅速、人才倍出的一個時期。這個時期主要是改革開放后三中全會的召開，解決了當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要難題，使國家的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)得到了大大的提高。伴隨著物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的提高，人民的生活水平得到了很大的改善，擺脫為吃穿住行煩惱的人們終于能將精力投入到精神生活的發(fā)展中去。大量的文化精粹在當(dāng)時那個年代萌發(fā)出來，作為以黃楊木雕技藝聞名的樂清顯然不會失去這一大好時機(jī)。通過朱子常、葉潤周、王鳳祚等人的努力，黃楊木走出了國門，被世界各地人民所喜愛。

在社會發(fā)展的推動下，新科技漸漸取代了人們賴以生存的手工勞作，大量的新工藝制品進(jìn)入到大家的眼球中。由于新時代科技的發(fā)展，原來手工制作的工藝制品漸漸被機(jī)器制品所替代，機(jī)器制品有成本低，損壞小的特點(diǎn)，這為工藝制品的行業(yè)帶來了大量的商業(yè)利益。而在這些用科技手段生產(chǎn)的工藝制品沖擊下，價格高昂的黃楊木雕漸漸被人們所淡忘，失去了市場競爭力的黃楊木雕給黃楊木雕雕刻師們帶來了不小的沖擊?？萍脊に嚻返拇罅糠簽E也導(dǎo)致工藝品行業(yè)參差不齊，大量的虛假產(chǎn)品使珍貴的黃楊木雕受到抵制的沖擊，越來越多的黃楊木雕在倉庫里發(fā)霉損壞。

3.新老脫節(jié)，各有千秋。黃楊木雕的發(fā)展出現(xiàn)了一個斷層，老一輩的雕刻師漸漸地被歲月侵蝕，而年輕一代甚少會對傳統(tǒng)的民間工藝產(chǎn)生興趣。IT業(yè)、服裝業(yè)等等行業(yè)帶走了大量的年輕人，浮華的物質(zhì)環(huán)境讓現(xiàn)在的年輕人更加浮躁不安，對于需要精細(xì)對待的黃楊木雕行業(yè)很難受到年輕人青睞。如今，在黃楊木雕老師們帶領(lǐng)下的學(xué)徒，大多數(shù)都是半路出家做雕刻，有熟練的雕刻技法，但卻沒有很好的美術(shù)創(chuàng)造力。而身為美術(shù)學(xué)院的大量學(xué)子，他們有很扎實(shí)的美術(shù)功底，但卻沒有實(shí)踐經(jīng)驗。在這種矛盾的沖擊下，黃楊木雕學(xué)徒對起色較慢的黃楊木雕行業(yè)漸漸失去興趣和堅持的信念，從而脫離這個行業(yè)。而美院學(xué)子們?nèi)鄙賹?shí)踐經(jīng)驗，既不想埋沒又不想浪費(fèi)才華，于是更多的美院學(xué)子投身到動畫動漫、廣告書畫等行業(yè)中去。黃楊木雕缺少新鮮血液的注入，愈發(fā)的失去原本的色彩。

這三點(diǎn)重要的原因使得黃楊木雕的發(fā)展產(chǎn)生了滯后，21世紀(jì)，大量的新文化概念進(jìn)入了人們的視線，大量高新科技讓人們的眼光展望到未來的新事物，忽視了傳統(tǒng)工藝的魅力。直到樂清三科非物質(zhì)文化博物館、樂清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心的建立，黃楊木雕才慢慢的走進(jìn)大家的視野。今天，一些人接納了黃楊木雕，重視它的存在，黃楊木雕的市場也漸漸地在復(fù)蘇，但是，單純的市場復(fù)蘇并不能完全改變黃楊木雕的尷尬局面。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)揚(yáng)仍然需要繼承和發(fā)展。針對制約黃楊木雕發(fā)展的三個元素，應(yīng)該進(jìn)行有效應(yīng)對，以維系黃楊木雕的健康穩(wěn)固發(fā)展，這才是改善黃楊木雕尷尬局面的重要舉措。

二、振興黃楊木雕的對策建議

1.克服地域性制約，實(shí)施全球性推廣。黃楊木雕因地域性制約導(dǎo)致成本增加，原有的南方市場已經(jīng)不能滿足于固有的成本價格。在黃楊木雕的生產(chǎn)銷售上，將市場開拓到整個中國乃至世界，讓樂清黃楊木雕，樂清三寸人重新回到當(dāng)初受世界各國友人爭相購買的時代中去。

市場的增加，帶動黃楊木雕的銷售，就會有更多的資金流入到黃楊木雕的生產(chǎn)中去。樂清作為黃楊木雕的起源地，將黃楊木雕的拓展出去是義不容辭的責(zé)任。如今，已經(jīng)有多家博物館重點(diǎn)展示黃楊木雕，將樂清這一傳統(tǒng)的民間工藝再次延伸到小學(xué)生、中學(xué)生甚至是年輕人的眼前，黃楊木雕再一次的響徹在樂清的土地上。黃楊木雕的發(fā)展還有賴于把黃楊木雕的寶貴信息推廣到更多的地方，讓各方面的業(yè)界人士參與到黃楊木雕的關(guān)系鏈中，促進(jìn)黃楊木雕的生產(chǎn)，推動黃楊木雕的發(fā)展，為黃楊木雕提供后繼的動力。

2.創(chuàng)新工藝，廣學(xué)博覽。黃楊木雕發(fā)展至今，大多是取材與民間寓言、神話故事和古典小說中的人物或情節(jié)?，F(xiàn)代生活的發(fā)展與日俱增，更多的訊息改變著我們的生活，人們的創(chuàng)新意識和改造能力也大幅度的增加。為了將黃楊木雕的市場競爭力重新奪回，必須要有創(chuàng)新的工藝來提升黃楊木雕的藝術(shù)魅力。首先的就是自我藝術(shù)水平的提升，才能創(chuàng)作出更多更有價值的作品，將一些原本不能完成的高難度作品加工成形，讓人感受到黃楊木雕不同的藝術(shù)價值。其次是廣學(xué)博聞，在黃楊木雕的創(chuàng)作過程中，需要更多的創(chuàng)新思維，和新奇的美工構(gòu)造，那么這就需要吸收更多的知識。這樣在創(chuàng)作黃楊木雕的時候能更好的為黃楊木提供一個完美的素材，將原本單調(diào)的黃楊木勾勒成一件件精美的藝術(shù)作品。最后，要時刻了解市場上工藝品的走向，讓黃楊木雕在發(fā)展的過程中能更貼近時代的需求，為黃楊木雕創(chuàng)造市場空間。有了市場空間的存在，黃楊木雕就有了與其他工藝品相抗衡的價值，再加上原本的固有價值和創(chuàng)作價值，就能為黃楊木雕在新市場中開拓出一片新的藍(lán)天。

3.相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)?，F(xiàn)在黃楊木雕學(xué)徒空有雕刻技巧卻沒有豐富的美工底蘊(yùn)，這是黃楊木雕行業(yè)難以提高藝術(shù)水平的癥結(jié)。因此，應(yīng)將優(yōu)秀的黃楊木雕學(xué)徒組織去美術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)，向美術(shù)學(xué)院的教授請教專業(yè)化的美術(shù)知識，在有了深厚的雕刻技藝同時，吸收高等的美術(shù)專業(yè)知識，這樣才能將自身良好的技藝功底發(fā)揮出來，以達(dá)到更好地創(chuàng)作黃楊木雕的目的。同時針對如今中國大量美術(shù)學(xué)院雕刻專業(yè)的學(xué)生們，他們有大量的美術(shù)知識和很深厚的美術(shù)學(xué)識功底，但卻缺少實(shí)踐上的應(yīng)用和了解。黃楊木雕創(chuàng)作室應(yīng)為這些學(xué)生們提供實(shí)踐的空間，在實(shí)踐的同時，將他們豐富的美術(shù)學(xué)識帶進(jìn)黃楊木雕行業(yè)，伴隨著年輕一代學(xué)子新文化新思想的熏陶和改變，黃楊木雕行業(yè)中也可以產(chǎn)生新的氣息。美院的學(xué)生能將時代氣息注入黃楊木雕的創(chuàng)作理念，又能為黃楊木雕企業(yè)員工帶來大量專業(yè)知識。黃楊木雕企業(yè)的員工們既能將自身熟練的雕刻技藝傳授給美院的學(xué)生，又能更好地將技藝與美學(xué)知識相結(jié)合，為黃楊木雕的創(chuàng)作提供良好的環(huán)境。

黃楊木雕的發(fā)展是有前途和希望的，但同時也是艱巨的。為了更好地保護(hù)和傳承樂清當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化，有志于黃楊木雕事業(yè)的人們將在黃楊木雕的領(lǐng)域奮發(fā)學(xué)習(xí)，鞭策自己，提高自我，為這個需要保護(hù)的行業(yè)貢獻(xiàn)自身的力量和智慧乃至畢生精力。

參考文獻(xiàn)：

1.王曼編著.企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2010

篇（10）

對非遺進(jìn)行活態(tài)性保護(hù)，是以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性為主要目的的，對非遺傳承與發(fā)展的核心和文化生態(tài)進(jìn)行保護(hù)，即對傳承人與文化生態(tài)圈以及其物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)。結(jié)合東陽木雕的產(chǎn)生背景、發(fā)展歷程和最終呈現(xiàn)形式。我們認(rèn)為，東陽木雕作為傳統(tǒng)民間技藝，只有在活態(tài)性生產(chǎn)實(shí)踐中才能真正實(shí)現(xiàn)對其的保護(hù)與傳承。鑒于此，本文涉及的活態(tài)性保護(hù)的方法與途徑主要集中在以下幾點(diǎn)：

對傳承人的保護(hù)。“在非物質(zhì)文化保護(hù)中，‘傳承是核心、是靈魂。’而‘傳承’這一生活行為和方式是要靠‘人’來實(shí)現(xiàn)和完成的，如果沒有了傳承人，就喪失了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；沒有傳承人堅持非物質(zhì)文化的生態(tài)延續(xù)，其保護(hù)與傳承也就成了一句空話。”所以，對傳承人的保護(hù)必須放到保護(hù)的第一位，并做到有的放矢。然而，何謂傳承人？傳承人就是“在有重要價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承過程中，代表某項遺產(chǎn)深厚的民族民間文化傳統(tǒng)，掌握杰出的技術(shù)、技藝、技能，為社區(qū)、群體、族群所公認(rèn)的有影響力的人物。”我們在“傳承人”的定義中不難發(fā)現(xiàn)，傳承人是把自身所掌握的杰出技術(shù)、技藝、技能以某項遺產(chǎn)進(jìn)行展示與傳承。其重點(diǎn)在于“傳”與“承”兩個方面：

首先，應(yīng)先做好“傳”，保證后繼有人。東陽木雕主要也是依靠口傳心授的方式進(jìn)行傳承，其在一定程度上極易走到人亡藝絕的境地。因此，我們認(rèn)為，傳承人應(yīng)改變傳統(tǒng)的傳承模式，甚至需要摒棄此模式。廣招徒弟，把自身的絕活傳授給下一代，使其得到傳承并發(fā)揚(yáng)光大。而在具體的操作層面上，我們認(rèn)為，可以先做到一定量的積累，然而在量的基礎(chǔ)上挑選有潛質(zhì)的，并愿意為東陽木雕奉獻(xiàn)畢生的學(xué)員進(jìn)行著重地傳授與培養(yǎng)。如傳統(tǒng)的“拜師學(xué)藝式”，如此進(jìn)行，一是為了尊重傳統(tǒng)手工藝的傳統(tǒng)，即“一日為師，終身為父”的傳統(tǒng)習(xí)俗；二是為了傳統(tǒng)的學(xué)藝方式得到保存，即師傅單獨(dú)傳授與徒弟的模仿學(xué)習(xí)。同時，也可以使得師傅所擁有的獨(dú)到見解、獨(dú)門技藝等能得到完整的傳授。其次，應(yīng)做好“承”，保證技藝的活態(tài)與不斷層。我們認(rèn)為，“承”即繼承。東陽木雕來自民間，應(yīng)扎根于民間生活的方方面面，其具有較高的實(shí)用價值、藝術(shù)和人文價值。因此，在任何時候，東陽木雕是不能脫離生產(chǎn)、生活而獨(dú)立存在。所以，其必須需要傳承人將歷史上的創(chuàng)作內(nèi)容、創(chuàng)作技法、手段、材質(zhì)等內(nèi)容在實(shí)際生產(chǎn)一線得到繼承與應(yīng)用的。同時，傳承人必須結(jié)合自身的藝術(shù)修養(yǎng)、審美情趣、個性等對其技法進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展。結(jié)合當(dāng)下外部環(huán)境，我們認(rèn)為，其可以通過走市場化道路來實(shí)現(xiàn)。但在傳承人的技藝與產(chǎn)品展示中，主要是對傳統(tǒng)技藝的展示和具有較高藝術(shù)價值與文化價值的作品的展示，以此來凸顯技藝的本真性、人文性、藝術(shù)性及收藏性等價值屬性。

文化生態(tài)區(qū)的保護(hù)。文化生態(tài)的保護(hù)是非遺保護(hù)的重要內(nèi)容，也是對當(dāng)下非遺進(jìn)行保護(hù)的重要方法與途徑之一。在實(shí)際操作中，需建立相應(yīng)的非物質(zhì)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)就是“在一個特定的自然和文化生態(tài)環(huán)境、區(qū)域中，有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)如古建筑、歷史街區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)民居及歷史遺跡等和無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動、禮儀、節(jié)慶、傳統(tǒng)手工技藝等相依相存，并與人們依存的自然和人文生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)、和諧相處。”結(jié)合東陽木雕實(shí)際，我們認(rèn)為，東陽木雕技能的傳承形式等內(nèi)容雖屬非物質(zhì)文化遺產(chǎn)范疇，但古建筑中的裝飾部件、傳統(tǒng)家具用品等一切有形物質(zhì)都是其具體表現(xiàn)形式的有效載體。我們在當(dāng)下只是單純的去保護(hù)其無形的一面，而不去對其有形載體進(jìn)行保護(hù)，是單方面的不夠全面的一種保護(hù)形式。其最終的保護(hù)結(jié)果往往是只能靜態(tài)地、死板地，甚至?xí)沟帽Ｗo(hù)成果在當(dāng)下的文化快速變遷中消逝的越快。因此，我們提出對東陽木雕文化生態(tài)區(qū)的保護(hù)是合理的，也是必要的。那么，文化生態(tài)區(qū)該保護(hù)些什么，如何保護(hù)呢？鑒于此，我們認(rèn)為，東陽木雕文化生態(tài)區(qū)的保護(hù)應(yīng)從對其有形文化遺產(chǎn)區(qū)和無形文化遺產(chǎn)兩個方面進(jìn)行。首先，應(yīng)對其有形文化遺產(chǎn)的保護(hù)。有形文化遺產(chǎn)在東陽區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)今主要是對其傳統(tǒng)建筑裝飾部件作品的整體保護(hù)。如對具有“江南故宮”之美譽(yù)的盧宅古建筑群進(jìn)行整體性保護(hù)，從而使得依附在建筑上的木雕裝飾部件也得到完整地、有效地保護(hù)。

其次，相對于無形文化而言，對其的保護(hù)相對較難些。如對東陽木雕傳統(tǒng)手工藝的拜師學(xué)藝儀式、師徒傳藝過程、口訣、禁忌風(fēng)俗等有關(guān)內(nèi)容的保護(hù)相對較難。對于該部分內(nèi)容的保護(hù)不但需要相對較高、較大的物理空間，而且也需要一定的時空空間來承載。因此，我們認(rèn)為，東陽木雕通過宏觀的、協(xié)調(diào)的、有效地對有形文化遺產(chǎn)和無形文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，其發(fā)展與延續(xù)所需的根基得到了有效的、完整的保護(hù)，我們又何愁其技藝的流逝呢？通過生產(chǎn)性保護(hù)。東陽木雕是一門來自民間，并應(yīng)用在民間實(shí)際生產(chǎn)一線的傳統(tǒng)手工藝。因此，其具有生產(chǎn)性與實(shí)用性等屬性。鑒于此，我們提出對東陽木雕這樣的手工藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)是符合其基本屬性的。近幾年，在東陽市委市政府的大力決策與支持下，東陽木雕走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，并在人才培養(yǎng)、人才基數(shù)、產(chǎn)品類型、產(chǎn)業(yè)及其群體的發(fā)展都取得了豐碩的成果。如現(xiàn)今注冊的東陽木雕•紅木家具公司共有2700多家，“木雕產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)200多億元，稅收近5億元，出口額超14億元。木雕工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值已近25%。”#p#分頁標(biāo)題#e#

東陽現(xiàn)建有東陽中國木雕城、吳寧東路木雕特色街、南馬紅木家具城等5家專業(yè)市場。通過市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使得東陽木雕這門非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在當(dāng)下被人們重新認(rèn)識，并重新包裝，從而得到了更為廣泛的傳播效果。“東陽木雕”的區(qū)域品牌，“東陽中國木雕城”等專業(yè)市場品牌不僅在空間廣度上，而且在內(nèi)涵的深度都得到了有效的傳播和保護(hù)。結(jié)合東陽木雕手工藝屬性以及當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)際，選擇利用生產(chǎn)性保護(hù)方式與手段對其進(jìn)行保護(hù)。生產(chǎn)性保護(hù)，顧名思義是通過生產(chǎn)的方式對東陽木雕的相關(guān)技藝、作品內(nèi)容、作品呈現(xiàn)形式等，以實(shí)際的物品形式進(jìn)行呈現(xiàn)。因此，我們認(rèn)為，在實(shí)際的操作過程中，應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)：首先，通過工藝美術(shù)大師對其進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)。該途徑主要是利用工藝美術(shù)大師的創(chuàng)作才能、純熟的技藝與技巧、個人品牌等，綜合利用并發(fā)揮大師們的聰明才智在東陽木雕技藝上的施展。而利用該途徑在對東陽木雕進(jìn)行保護(hù)時，大師們應(yīng)完全做到純手工設(shè)計創(chuàng)作、雕刻、裝配等，主要是為了凸顯其純手工性、藝術(shù)性、收藏性等價值屬性。從而也完整的保存了東陽木雕技藝的本真性，可謂一舉兩得，同時，通過該種方式與途徑實(shí)施，也可以回哺于大師們的創(chuàng)作熱情，以及對東陽木雕保護(hù)的真情；其次，通過器械化、標(biāo)準(zhǔn)化、批量化的生產(chǎn)性保護(hù)。

該途徑主要是利用現(xiàn)代的機(jī)器如精雕機(jī)在木雕產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。主要是通過精雕機(jī)的精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、批量化等優(yōu)點(diǎn)，減少傳統(tǒng)木雕純手工性生產(chǎn)的不足，符合現(xiàn)代市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求。但在實(shí)際的操作過程中，我們認(rèn)為，我們需要冷靜地、理性地、辯證地看待精雕在傳統(tǒng)東陽木雕做的應(yīng)用問題。但是，我們同時也呼吁，通過利用精雕機(jī)的產(chǎn)業(yè)化對傳統(tǒng)東陽木雕進(jìn)行保護(hù)時，我們必須，也只能允許其在利用傳統(tǒng)圖案凸顯的現(xiàn)代家具、現(xiàn)代家居裝飾圖案的雕刻上，以及一些不是核心技藝雕刻上。而在東陽木雕的核心技藝、傳統(tǒng)作品上的雕刻上，我們必須保證純手工性，從而保證東陽木雕核心技藝的流逝，以此也保護(hù)了如東陽木雕這類傳統(tǒng)手工藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中最為脆弱部分。對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護(hù)，我們用通過合理的規(guī)劃、科學(xué)的認(rèn)證后才能實(shí)施，我們看到生產(chǎn)性保護(hù)方式對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)所起的積極性作用，但我們也應(yīng)該清晰地看到生產(chǎn)性保護(hù)不當(dāng)?shù)囊幻?，如開發(fā)過度。對東陽木雕進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)，我們?nèi)藶?，可以使得其在新的世紀(jì)獲得了新的更大的生機(jī)和發(fā)展動力，及保護(hù)機(jī)制與保護(hù)成果。