時間：2022-09-16 13:08:49
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇社會治安綜合治理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
社會治安綜合治理是有黨、政府部門發(fā)起的，通過政法部門與人民群眾、有關(guān)單位等部門的協(xié)調(diào)，運用一切科學(xué)手段對社會環(huán)境中違法犯罪行為進行打擊治理的過程，是維護社會長治久安的有效途徑。新時期下，社會中違法犯罪行為在呈現(xiàn)多樣性的態(tài)勢，社會治安綜合治理也應(yīng)進行不斷的優(yōu)化，以滿足社會發(fā)展的需要。分析社會治安綜合治理，應(yīng)從其定義及概念著手，系統(tǒng)性、全面性的了解其治理要點非常關(guān)鍵。
1.社會治安綜合治理的定義
社會治安綜合治理是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，政法部門與人民群眾、相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，利用政治、經(jīng)濟、法律等手段對違法犯罪人員的行為進行管制、預(yù)防和打擊等，以降低違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生概率，在根源上實現(xiàn)對違法犯罪根源的控制與預(yù)防，杜絕和化解社會中存在的不安定因素，以維護社會的長治久安，保證社會秩序的安定性。社會治安綜合治理具有高度的存在價值，必須嚴格遵循社會治安綜合治理工作制度，以保證綜合治理的規(guī)范性與合理性[1]。社會治安綜合治理制度在不斷的更新，將打擊違法犯罪行為作為主要工作，通過完善與升級社會治安綜合治理制度來參與管理，才能適應(yīng)新型社會形勢和環(huán)境的發(fā)展。新社會形勢下，社會治安綜合治理工作陷入瓶頸期，面臨著在諸多的問題，也應(yīng)采取相應(yīng)的措施予以優(yōu)化和升級，以適應(yīng)社會的發(fā)展趨勢。
2.社會治安綜合治理面臨的問題
2.1社會環(huán)境問題
過去，政府管理著社會，呈現(xiàn)出政府大、社會小的態(tài)勢，隨著社會的不斷發(fā)展與進步，社會與政府的地位都逐漸提升，進而形成了雙面性格局。政府延續(xù)了傳統(tǒng)的管理職能，在治安管理方面的態(tài)度依舊保持積極性，但是社會在治安管理方面卻存在消極的態(tài)度，二者相互低效，其治理工作的開展并不能達到理想的效果，是由于外部社會環(huán)境因素所致。
2.2治理觀念問題
社會治安管理工作的開展更具公眾性與服務(wù)性，社會治安綜合治理的實施，應(yīng)以治理觀念為基礎(chǔ)，治安管理人員的治理態(tài)度不誠懇、不嚴謹，使得治理效果遠不及預(yù)期，治安管理效果平平。同時，公共管理理念與現(xiàn)行的管理理念相互矛盾，公共管理是通過大眾來參與管理，而現(xiàn)行的管理將管理的執(zhí)行者界定為黨委和政府，與公共管理背道而馳，二者在觀念上格格不入，制約著社會治安綜合治理工作的開展。
2.3制度上的問題
傳統(tǒng)的治安管理制度將其管理的關(guān)鍵點設(shè)定在戶籍、身份證件方面，構(gòu)建身份、戶籍管理制度，以此來約束社會中的違法犯罪分子[2]。但是，新社會體制下，社會中的身份、戶籍制度變得相對寬松，對違法亂紀人員的約束程度被弱化，是導(dǎo)致社會治安管理質(zhì)量下降的原因之一。例如，現(xiàn)代社會中利用他人戶籍或身份證進行違法活動的現(xiàn)象很多，就業(yè)信息填報、社會中多元化的活動組織中都存在信息泄露的可能性，為違法犯罪分子提供了可乘之機，身份、戶籍制度的約束效力逐漸被削弱。
3.社會治安綜合治理新體系的構(gòu)建
3.1加大對治安管理的宣傳力度，提高社會的治安管理意識
提高治安管理意識是社會治安綜合治理新體系構(gòu)建的思想基礎(chǔ)，是影響社會公眾行為的關(guān)鍵。新社會背景下，社會環(huán)境與格局的不斷變換，為社會治安綜合治理工作的開展帶來了困難，也成為影響社會治安綜合治理最為關(guān)鍵的問題[3]。社會治安綜合治理體系的構(gòu)建，黨和政府部門應(yīng)加強對治安管理意識的灌輸，加大對治安管理的宣傳力度，呼吁公眾投入到治安管理工作中來。黨和政府可以通過宣傳頁、電視、微信、微博等平臺來大力宣傳治安管理的重要性，通過不同的渠道來引起公眾的關(guān)注度，調(diào)節(jié)好公共管理理念與現(xiàn)行的治安綜合管理之間的關(guān)系。在城市地區(qū)，可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺、LED顯示屏等方式進行治安管理的宣傳，并將不同類型的治安管理的案例進行視頻播放，可有效達到宣傳的目的。在農(nóng)村地區(qū)，可以以村為單位，派發(fā)相關(guān)的宣傳頁或播放公共宣傳短片等的形式，來增強村民對治安管理的重視，共同為提高治安管理水平而做出應(yīng)有的貢獻。
3.2構(gòu)建新型社會治安綜合治理模式，以提升社會治安管理質(zhì)量
構(gòu)建新型的社會治安綜合治理模式，應(yīng)實現(xiàn)軟硬兼施，將軟法作為工作的主線，利用硬法予以輔助，是人性化的充分體現(xiàn)。與社會治安相關(guān)的法律，《刑法》、《形式訴訟法》等都屬于硬法的范疇，硬法的數(shù)量不多，以強制力相對較弱的軟法為主，利用軟法中的意見、政策、辦法等內(nèi)容來約束相關(guān)人員。社會治安綜合治理工作的開展，應(yīng)開通熱線專區(qū)，24小時全天候服務(wù)，能隨時掌握社會安全信息，以便做出緊急應(yīng)對措施。另外，社會治安管理隊伍應(yīng)隨時待命，對各種可能存在的安全可能進行評估，一旦接到通知，可在最短時間內(nèi)采取措施，可有效降低社會安全問題所帶來的威脅。同時，2008年總書記提出：建設(shè)服務(wù)型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求。為此，應(yīng)增強政府的服務(wù)職能，在城市的各個社區(qū)、大型的公共場所、繁華地帶應(yīng)加派治安管理人手，對搶劫、群毆、糾紛等事件予以嚴格處理，加大懲處力度，以警示他人。
3.3建立健全治安管理制度，實現(xiàn)權(quán)責(zé)的明細化
社會治安綜合治理的實施，應(yīng)具備健全的治安管理制度，以此來約束參與治安管理的各部門、人員，以增強治安管理制度的約束力。傳統(tǒng)的治安管理制度，一旦出現(xiàn)治安管理質(zhì)量問題，由于管理制度不夠完善，無法直接找到相關(guān)責(zé)任人，影響問題的解決效率。為了解決此項問題，應(yīng)建立健全治安管理制度，實現(xiàn)權(quán)責(zé)的明細化，將治安管理工作中的各項問題落實到個人，可大大提高問題的解決效率。例如，禁毒監(jiān)督人員的職責(zé)，應(yīng)依法監(jiān)督涉毒人員的行為，并督促其嚴格遵守我國的相關(guān)的法律；構(gòu)建禁毒的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，對涉毒人員的心理、思想進行了解，在禁毒工作中做好尿檢、心理健康輔導(dǎo)等工作，強化自身的責(zé)任感。
4.結(jié)束語
和諧、安定的社會環(huán)境是社會的基本要求，營造健康的社會環(huán)境，可有效保證人們生活質(zhì)量，促進和諧社會的穩(wěn)步發(fā)展。為了構(gòu)面社會主義和諧社會，應(yīng)將社會治安綜合管理提到日程上來，呼吁公眾參與到社會治安綜合管理中，根據(jù)新時期社會環(huán)境中的安全現(xiàn)象，來賦予社會治安綜合治理以新的定義，不斷的融入新的治理方法與要素，促使社會治安綜合治理的運行效率更高。 [科]
【參考文獻】
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓組織落實。在全面貫徹落實社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作中，支行領(lǐng)導(dǎo)一刻也未放松對安全工作的重視．始終將安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建等綜治方面的工作納入黨組議事日程、堅持每季專題研究綜治工作，每月進行矛盾糾分排查分析工作。根據(jù)人動情況，及時調(diào)整，成立了“綜合治理”、“嚴打整治”、“平安創(chuàng)建”、“內(nèi)部矛盾排查工作”、“普法工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，行長親自擔(dān)任組長。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓，一級抓一級．層層抓落實的綜治工作網(wǎng)絡(luò)管理體系。年初，行領(lǐng)導(dǎo)在與各個相關(guān)部門簽訂綜合治理和安全管理責(zé)任書后，為保證每一項工作都能真正做到落實責(zé)任，分別召開行長辦公會、行務(wù)會、職工大會．將責(zé)任分解落實到每一個工作崗位，并與各股室簽訂了目標管理責(zé)任書，為使責(zé)任書具有約束力．實行了量化考核制度，做到獎懲分明。
二、加大投入，改善設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。為確保金庫和大院的安全提供了保障。另一方面通過壓縮費用，擠出部分資金，制作了“地理方位圖”、“綜治組織網(wǎng)絡(luò)圖”、“社會治安綜合治理評掛圖”，建立了十類各種登記冊，重新修訂了社會治安領(lǐng)導(dǎo)小組的各項職責(zé)的制度，并全部掛上墻，整理了十一大類綜治工作檔案資料，各種會議記錄齊全，制做了綜治宣傳欄，平安創(chuàng)建小區(qū)標語牌，文明家庭和文明樓棟獎牌。
級領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門的大力配合下，此次活動取得了較好的成效?，F(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力
根據(jù)縣綜治辦的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定成立了以黨委書記為組長，副書記為副組長，其他副職為成員的社會治安綜合治理宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室下設(shè)綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和科學(xué)合理的人員安排，不僅為此次活動的開展提供了人力資源和廣泛的有效宣傳途徑，還提拱了堅強而有力的政治保證。
二、統(tǒng)籌安排，精心部署
鄉(xiāng)綜治辦公室召開了“綜治宣傳月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各村負責(zé)人和鄉(xiāng)直單位負責(zé)人會議，對重點活動進行了分解落實，并對各村和鄉(xiāng)直有關(guān)部門“綜治宣傳月”活動的組織實施提出了具體要求。對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、活動內(nèi)容、活動重點等作了明確要求，各村黨支部、村委會、各單位以發(fā)放宣傳品等形式進行宣傳。在單位醒目的地方懸掛社會治安綜合治理宣傳橫幅。在學(xué)校開展一次社會治安綜合治理知識教育，加強師生對反對“×××”等組織活動的教育和青少年法制觀念的加強，確保我鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定。以宣傳月活動為契機，把反警示教育活動和社會治安綜合治理宣傳月活動有機結(jié)合起來，扎實有效地做好組織排查活動，確保源頭上預(yù)防和減少各類影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生；按照5月11日召開的“全省、全市十一運會社會穩(wěn)控和安保工作電視電話會議”精神的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，做好了各個重點建設(shè)項目泄洪漕工程、四段青島世恒項目區(qū)、永勝煤田建設(shè)等工作的穩(wěn)定和安保，推動社會治安綜合治理宣傳月工作扎實有序開展。加強預(yù)防青少年違法犯罪的宣傳力度。各學(xué)校法制副校長、法制輔導(dǎo)員發(fā)揮作用，在所包的學(xué)校開展了三至五次大型法制宣傳教育，積極預(yù)防和減少在校生違法犯罪。鄉(xiāng)財政安排?？钣糜谥С志C治宣傳月活動的開展，確保了各項活動的順利實施。
1、各基層黨政領(lǐng)導(dǎo)要把本單位社會治安綜合治理工作擺在議事日程，明確寫入本單位年度工作計劃，納入內(nèi)部管理范圍，并作為本人年度述職報告的一項重要內(nèi)容。向公司社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。
2、黨支部書記(指導(dǎo)員)是本單位社會治安綜合治理第一責(zé)任人，具體負責(zé)綜治工作，要定期組織研究分析內(nèi)部治安狀況，及時解決存在的問題。
3、要結(jié)合內(nèi)部治安綜合治理工作的需要，建立完善治保、普法、幫教、調(diào)解、巡邏組織，積極開展工作，充分發(fā)揮職能作用，保持內(nèi)部穩(wěn)定。
4、黨支部要經(jīng)常檢查、督促、支持綜合治理工作，充分發(fā)揮在內(nèi)部治安管理中的職能作用。
二、基層基礎(chǔ)工作
1、認真落實公司綜合治理的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合內(nèi)部治安管理的需要，扎扎實實的開展工作。按時參加公司治安綜合治理會議，及時匯報情況。
2、結(jié)合管理需要，建立健全各項制度，對治安綜合治理工作要做到月度安排，季度小結(jié)，年終總結(jié)，要有記錄，做到資料齊全、準確。
3、加強對職工隊伍的管理，負責(zé)向每個職工簽訂年度個人治安綜合治理責(zé)任書，并監(jiān)督實施。
4、充分利用黑板報、通訊報道、集體學(xué)習(xí)等形式，廣泛深入進行宣傳教育，不斷提高職工自覺維護治安穩(wěn)定的自覺性。
5、加強對職工、家屬子女的普法教育，完成年度普法教育任務(wù)，不斷增強法律意識。
6、積極開展社會治安綜合治理的創(chuàng)建、達標活動，爭創(chuàng)先進單位。
7、積極做好調(diào)解工作，防止矛盾激化，調(diào)解率達95%，調(diào)解成功率達90%以上。
8、認真做好后進和列管人員的幫教轉(zhuǎn)化工作，做到對象、措施、效果三落實，幫教率達100%。
9、積極做好本單位內(nèi)部治安防范工作，強化重點要害部位防范措施的落實。根據(jù)內(nèi)部管理的需要，不斷加強防范力度，杜絕各類案件的發(fā)生。
10、認真開展四無(無重大刑事案件、無民轉(zhuǎn)刑案件、無重大治安災(zāi)害案件、無內(nèi)部人員犯罪)為重點的創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)模范先進單位。
11、對可能發(fā)生的停工、停產(chǎn)、上訪和械斗等突發(fā)事件，要及時發(fā)現(xiàn)報告，并采取穩(wěn)妥措施處理，防止造成不必要的經(jīng)濟損失和惡劣影響。
三、目標與任務(wù)
1、保證內(nèi)部職工無一人犯罪及勞動教養(yǎng)。
2、杜絕特大、重大治安案件發(fā)生，保證單位年度不出現(xiàn)重大刑事案件。
3、嚴禁酗酒鬧事，打架斗毆，損壞公司財物的現(xiàn)象發(fā)生。
4、依法經(jīng)營，依法管理，依法辦事，防止違法違紀案件的發(fā)生。
5、強化管理，杜絕公司財產(chǎn)內(nèi)盜和被盜案件發(fā)生。
6、發(fā)生違法違紀案件，按公司有關(guān)規(guī)定追究當事人的責(zé)任，并對單位進行處罰。
四、獎罰規(guī)定
1、本責(zé)任書規(guī)定的本年度基礎(chǔ)工作及目標任務(wù)，列入責(zé)任人的工作目標，作為考核政績和晉級依據(jù)之一。
2、對治安綜合治理責(zé)任人和單位做出突出貢獻的給予獎勵，完成本年度目標任務(wù)的不獎不罰。
3、對嚴重失職，管理不善，發(fā)生案件造成影響的，取消責(zé)任人和單位年度評先、受獎、晉職、晉級的資格，除按規(guī)定賠償經(jīng)濟損失外，并給予罰款;情節(jié)嚴重的按規(guī)定給予黨紀、政紀處分。
五、其它
1、黨政第一責(zé)任人如有變動，由接任者繼續(xù)履行職責(zé)。
2、本責(zé)任書解釋權(quán)在公司綜治領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、本責(zé)任書自簽訂之日起生效。
二、堅持開展“嚴打”和重點整治專項斗爭，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。我鄉(xiāng)靠近縣城，交通便利，各種社會治安問題比較突出，犯罪分子作案相當猖獗。針對我鄉(xiāng)社會治安狀況，我們認真分析，排查對治安混亂的村屯和單位開展專項斗爭和重點整頓。保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，一年來共接受報警122起，全部出警和處警，其中立刑事案件14起，破案14起（其中轄區(qū)外案件5起），受理治安案件11起，查處11起，通過查破案件，打打擊和處理各類違法人員39人（其中逮捕7人，行政拘留5人），繳獲摩托車3輛，耕牛3頭，氣槍4支，管制刀具5把。在開展嚴打和重點整冶斗爭中公安機關(guān)加大對刑事案件的偵察力度，刑事案件比去年下降6.7%、刑事結(jié)案率達100%。治安案件查結(jié)案率達100%，農(nóng)村偷車盜馬減少了，各種盜竊案件明顯下降。此外我們根據(jù)縣委、縣府和上級公安機關(guān)關(guān)于嚴打利用“”非法彩票進行賭博行動的通知精神。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，認真組織民警開展打擊“”賭博專項整治活動。取得明顯效果。在加大力度打擊“”賭博活動的同時，我們對其它賭博行為的查處力度也絕不手軟，自今年元月份以來。我們查處賭博案件共6起，其中“”賭博3起，共獲涉賭人員26人，有效凈化了轄區(qū)社會風(fēng)氣。
三、認真開展民間糾紛排查調(diào)處工作，消除各種社會因素，維護了社會穩(wěn)定隨著改革的不斷深化和利益格局的調(diào)整，各種深層次的矛盾和問題不斷顯理出來，影響社會治安和社會穩(wěn)定的因素不斷增多，為化解矛盾糾紛，消除影響社會治安和社會穩(wěn)定的隱患，針對我鄉(xiāng)土地、山林、水利糾紛突出問題做好排查調(diào)處工作，全年共調(diào)處各類糾紛39起，其中調(diào)解成功38起，土地、山林、水利糾紛6起，家庭婚姻糾紛5起，其他民間糾紛27起，如復(fù)興村大暖屯的山林糾紛，新榮村黃紹林與龐凌村巴亮屯的水塘養(yǎng)魚糾紛，新榮村大羅巷群眾和供銷社土地權(quán)屬的糾紛，以及萬吉村安吉屯與巴荷屯水資源糾紛等，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)都親自出面調(diào)節(jié)，化解矛盾，做到“大事不出，中事不出，小事少出，并解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)”。沒有發(fā)生影響全國、全區(qū)、全市、全縣的重大，維護了社會穩(wěn)定。
四、開展安全生產(chǎn)大檢查活動，清除各種步安定隱患，切實保護人民生命財產(chǎn)安全。一年來，我們始終把安全生產(chǎn)列入黨委、政府工作的議事日程，負責(zé)“促一方發(fā)展，保一方平安”的重大政治責(zé)任，開展對安全生產(chǎn)進行專項排查清理，組織公安、治安、交通、農(nóng)機、國土等部門對轄區(qū)內(nèi)的采石場，飯店、煤氣銷售點，學(xué)校食堂、冶金等行業(yè)和鄉(xiāng)村道路進行了全面的安全檢查，責(zé)成存在隱患的單位和個人，限期整改，對四個采石場進行查封整頓，確保礦山的安全生產(chǎn)。加強道路交通安全的宣傳，增強群眾的交通意識，交通事故明顯減少，我們對預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控也不放松，多次對萬吉村渠剛屯后山危石進行監(jiān)控，制定消除隱患的應(yīng)急措施，有大暴雨或臺風(fēng)預(yù)告，及時警示告知，并組織群眾搞撤離危險地帶。此外，我們還認真做好公共衛(wèi)生疾病災(zāi)害的預(yù)防工作，對乙腦、結(jié)核病，對人畜共患的禽流感的防治和對“五號病”的預(yù)防措施，都保持高度重視。
五、加強治安管理，建立全方位的“打、防、控”一體化網(wǎng)絡(luò)，完善社會治安的長效機制?；鶎踊A(chǔ)工作扎實，是社會治安綜合治理的關(guān)鍵所在，我們認真組織實施“三十百千”工程，加強群防群治，建立治安聯(lián)防隊伍，定期或不定期地對轄區(qū)內(nèi)村街進行治安防范巡邏，組織做好各項活動和節(jié)假日的安全保衛(wèi)，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，配齊綜治工作的黨政副職，按自治區(qū)編委《關(guān)于全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）社會治安綜合治理工作機構(gòu)及人員編制問題的通知》（桂編發(fā)[*]7號）配齊鄉(xiāng)綜治辦工作機構(gòu)及專職人員，村委會有專人抓綜合治理，健全治保調(diào)解會組織，派出所、法庭、司法所認真履行職責(zé)，各部門整體聯(lián)動，積極開展社會治安綜合治理，開展創(chuàng)建“安全文明”村，屯和單位活動，抓好人口流動管理，強化對刑滿解教人員的安置幫教，對學(xué)校周邊治安環(huán)境進行綜合整治
為推動創(chuàng)建“平安__”、“平安場所”活動的順利開展，確保場所安全穩(wěn)定，切實發(fā)揮勞教機關(guān)在維護社會政治及治安穩(wěn)定，保一方平安，構(gòu)建和諧社會中的作用。根據(jù)__市社會治安綜合治理的有關(guān)規(guī)定，堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，按照社會治安綜合治，！理一票否決制的要求，特制定本責(zé)任書，與科隊主管簽訂綜治目標管理責(zé)任狀。
一、目標任務(wù)
1、確保政治穩(wěn)定。不發(fā)生罷工、集體游行、集體或越級上訪、聚眾械斗等，以及國家明令禁止的非法宗教活動。
2、確保社會治安穩(wěn)定。在責(zé)任范圍內(nèi)，不發(fā)生重大治安案件，刑事案件，經(jīng)濟案件，民轉(zhuǎn)刑案件和治安災(zāi)害事故；所屬部門、人員不發(fā)生黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。
3、確保場所安全穩(wěn)定。不發(fā)生因執(zhí)法過錯責(zé)任而引發(fā)的勞教親屬控告、上訪以及干擾、破壞場所正常監(jiān)管秩序、工作秩序的事件。
4、嚴格履行綜治目標管理責(zé)任制要求，帶領(lǐng)所屬部門、人員積極參加社會治安綜合治理工作和創(chuàng)建“平安__”、“平安場所”的整體活動，各項工作規(guī)范、制度健全，基礎(chǔ)資料完備。
5、認真落實防火、防盜、防自然災(zāi)害事故等各項安全管理措施，積極整改安全隱患，不發(fā)生上述“三防”事故。
6、深入扎實地開展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作。認真做好所屬部門、人員矛盾糾紛的排查和調(diào)處，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，及時向所黨委報告情況，做到防范在先。
二、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和保障措施
1、各科隊主管要把社會治安綜合治理工作作為年度計劃、目標管理和個人述職的一項重要內(nèi)容，認真落實好年度社會治安綜合治理規(guī)劃和實施方案。
2、實行社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制，按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，與所屬部門、人員層層簽定責(zé)任書或保證書，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，確保綜治創(chuàng)安目標的實現(xiàn)。
3、各科隊主管要親自抓好社會治安綜合治理工作，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，做到綜治工作有人抓，發(fā)現(xiàn)問題有人管，具體事務(wù)有人干，確保各項綜治措施落到實處。
4、認真幫助解決本部門民警職工關(guān)心的熱點、難點問題，做好矛盾糾紛的排查、調(diào)處，不矛盾上交，切實把不穩(wěn)定因素解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，確實維護民警職工的合法權(quán)益，維護所黨委的權(quán)威。
5、各科隊要切實加強基層基礎(chǔ)工作，加大綜治宣傳工作力度。以創(chuàng)建“平安場所”活動為重點，把各項制度措施落實到人，嚴格社會治安綜合治理責(zé)任的獎罰規(guī)定。
6、認真執(zhí)行綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重大案件責(zé)任查究制、矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制、情況通報和信息交流制，以及檢查、評比、考核、獎懲制度，努力做好社會治安綜合治理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
7、加強科隊領(lǐng)導(dǎo)自身建設(shè)，以身作則，率先垂范，做到檢查有記錄、考核有標準、獎懲有兌現(xiàn)、否決有依據(jù)。
三、考核與獎懲[本文出自文秘站網(wǎng)-]
1、建立綜治和創(chuàng)安工作考核機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將綜治和創(chuàng)安工作納入警務(wù)督察范圍，由所警務(wù)督察小組負責(zé)對本責(zé)任書的執(zhí)行情況進行月檢查、季考核、年獎懲。分管綜治所領(lǐng)導(dǎo)年度不少2次親自參加檢查監(jiān)督考核。
2、本責(zé)任書規(guī)定的目標任務(wù)，列入各科隊主管的年度工作目標考核內(nèi)容，作為其政績和個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)；對違反目標任務(wù)中第一、二、三條款，或不嚴格執(zhí)行綜治目標任務(wù)中第五、六條款規(guī)定，發(fā)生“三防”安全責(zé)任事故和發(fā)生矛盾糾紛不及時排查、調(diào)處，不請示報告，矛盾上交，造成重大影響，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任人將實行一票否決；對不精心履職，工作規(guī)范差、基礎(chǔ)資料不健全、制度不落實，不積極整改安全隱患，年度被督察4次(含4次)以上的，所在科隊主管年度不得評先評優(yōu)。
3、對完成好維護場所安全穩(wěn)定、落實綜合治理工作，創(chuàng)建達標的部門，經(jīng)考核，將其工作績效作為年度部門評先的重要條件之一。
4、各科隊簽訂本責(zé)任書的人員為第一責(zé)任人，如有變動，由繼任者繼續(xù)履行。
本責(zé)任書一式兩份，所部、責(zé)任人各執(zhí)一份，自簽字之日起生效，責(zé)任期限為20__年1月1日至12月31日止。
1、在城區(qū)黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨和國家關(guān)于社會治安綜合治理的方針、政策，省、市、縣關(guān)于加強綜治工作的決策、部署及綜治、政法工作會議精神，結(jié)合本地、本單位實際情況制定執(zhí)行方案。
2、根據(jù)社會治安綜合治理責(zé)任書要求，制定本單位綜治工作年度計劃，對本單位治安突出的問題和工作的薄弱環(huán)節(jié)，作出一個時期的綜治工作總體部署并監(jiān)督有關(guān)單位組織實施。
3、對本單位發(fā)生的重大刑事、治安火災(zāi)和災(zāi)害事故等要及時報告，并積極協(xié)助公安機關(guān)、消防等有關(guān)部門及時破案、妥善處理、挽回損失。
4、與各基層單位簽訂綜治工作責(zé)任書，積極開展各項創(chuàng)建活動，并組織檢查考核和表彰獎勵。
5、深入各基層單位進行檢查、督促指導(dǎo)落實各項綜治措施。
6、貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理“一票否決權(quán)”制度。
縣城區(qū)辦事處社會治安綜合治理
委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室工作職責(zé)
1、負責(zé)做好本單位綜治委（領(lǐng)導(dǎo)小組）主要職責(zé)任務(wù)的具體組織和落實工作；
2、貫徹執(zhí)行中央“關(guān)于社會治安綜合治理實行打、防、并舉、標本兼治、重在治本”的方針和“誰主管、誰負責(zé)、屬地管理”的原則，及目標管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決權(quán)制”等重大決定，抓住“打、防、教、管、建、改”等六個方面的工作，把各項綜治措施真正在基層得到落實；
3、組織綜合治理重要舉措的“試點”工作，堅持以點帶面、認真總結(jié)經(jīng)驗，全面推廣，狠抓落實；
4、組織實施綜合治理宣傳，利用多種形式，組織基層單位及有部門廣泛深入開展綜治宣傳、法制教育等活動；
5、根據(jù)上級部署，結(jié)合本單位實際，制定工作計劃和實施方案；
6、根據(jù)黨工委、辦事處和上級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的要求，及時對本單位和各基層單位進行具體指導(dǎo)和督促檢查，組織協(xié)調(diào)各基層單位按照職責(zé)分工抓好各自承擔(dān)的工作任務(wù)；
7、組織調(diào)查研究，綜合情況，就社會治安綜合治理工作向有關(guān)部門、各基層單位提出獎勵、處罰的建議；
8、組織檢查、考核、總結(jié)、評比、表彰等工作；
9、負責(zé)材料印刷、會議通知、開會記錄、文件起草等。
縣城區(qū)辦事處
社會治安綜合治理辦公室主任職責(zé)
1、對本單位的社會治安綜合治理工作全面負責(zé)；
2、根據(jù)上級部署結(jié)合本單位實際、組織制定工作計劃和布置工作任務(wù)；
3、組織協(xié)調(diào)各基層單位認真做好各自承擔(dān)的工作任務(wù)；
4、抓好辦公室工作人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，經(jīng)常進行思想和廉政教育，考核、督促各項指標完成情況；
5、搞好調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗；綜合了解各方面情況，及時傳遞信息；做好表彰先進，推動后進的具體工作；
6、經(jīng)常向主管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報綜治工作開展的情況，存在的問題及提出解決的辦法。
工 作 制 度
1、分工明確。綜治辦工作人員根據(jù)自己的工作性質(zhì)、任務(wù)
建立自己的崗位責(zé)任制；
2、綜治辦公室根據(jù)工作任務(wù)制定目標管理責(zé)任制，實施目標管理；
3、綜治委員會、綜治辦公室、綜治辦公室主任、工作人員職責(zé)范圍清楚；
4、定期例會、請示匯報、信息反饋；
5、各個時期、各項工作有計劃、有部署、有安排、有措施、有檢查、有總結(jié)、有評比、有獎懲；
6、總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型，用典型輻射來推動工作；
7、開展調(diào)查研究，掌握動態(tài)、社會動向及綜合反映；
8、經(jīng)常深入基層進行指導(dǎo)、督促，狠抓各項措施的落實；
9、密切和其他有關(guān)部門的聯(lián)系，堅持齊抓共管；
10、嚴格文檔管理，收發(fā)、借閱、銷毀文件有登記。
學(xué) 習(xí) 制 度
1、認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī)，不斷提高政治覺悟和理論水平。
2、每周綜治辦工作人員學(xué)習(xí)時間不少于半天（以自學(xué)或集
體組織學(xué)為主，時間自定）,如無特殊情況,學(xué)習(xí)由綜治辦辦公室主任主持；
3、通過學(xué)習(xí)不斷提高廣大工作人員對綜治工作的認識，使之熱愛本職工作，樹立搞好本職工作的信心和能力；
4、參加學(xué)習(xí)人員建立學(xué)習(xí)筆記，年底由綜治辦統(tǒng)一組織評比。
例 會 制 度
1、每季度召開一次全委會，由綜治委主任或副主任主持，
聽取綜治辦的工作匯報及上級有關(guān)文件精神的傳達并研究落實方案；
2、綜治辦每周召開一次人員例會， 由綜治辦主任結(jié)合
階段性的工作小結(jié)，講評工作開展情況，同時部署下步工作任務(wù)。
匯 報 制 度
1、
綜治辦每季度定期或不定期召開所屬基層單位分管綜
治工作的同志或聯(lián)絡(luò)員會議，專門進行綜治工作的匯報。從本單位實際出發(fā)結(jié)合上級有關(guān)精神，研究影響綜治工作開展的因素，探討解決的辦法；
2、綜治辦對于本單位綜治工作開展情況及存在問題和上級有關(guān)精神應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得領(lǐng)導(dǎo)支持，以采取正確決策。
情況報告制度
1、遇有緊急情況（或問題）應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，使主
要領(lǐng)導(dǎo)及時準確掌握情況，為正確做出決策提供依據(jù)；
2、在向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并取得認可的情況下，要同時向上級有關(guān)部門報告，以使上級有關(guān)部門及時掌握信息動態(tài)，取得工作的主動權(quán)。
考評獎懲制度
為了促進各基層單位更好地開展工作，使綜治的各面內(nèi)容落到實處，各盡所能，特制定以下制度。
1、綜治辦公室負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)基層單位的綜治工作。
2、綜治辦公室每季度未組織綜治辦相關(guān)人員對各基層單位的綜治工作情況進行一次檢查督促，半年進行一次考核，年終進行一次考核評比。
3、綜治辦公室嚴格依照每年簽訂的責(zé)任書，對各基層單位進行考核評比，對綜治工作先進單位，按章獎勵；對綜治工作不合格的，建議黨工委、辦事處實行“一票否決”，并限期整改。
重點人口管理制度
1、各基層單位要建立健全本單位重點人口檔案，做到底數(shù)清、情況明。
2、做到“四知道”。即：㈠、知道姓名、年齡、性別、住址、職業(yè)、犯罪性質(zhì)，處理情況；㈡、知道家中經(jīng)濟狀況；㈢、知道平時經(jīng)常交往的人員；㈣、知道現(xiàn)實表現(xiàn)情況。“六熟悉”即㈠熟悉體貌特征；㈡熟悉犯罪同伙；㈢熟悉姓名、外號；㈣熟悉作案手段；㈤熟悉活動規(guī)律；㈥熟悉著裝的變化。
3、作好動態(tài)積累，發(fā)現(xiàn)可疑問題及時調(diào)查核實，并及時履行情況報告制度，以做好妥善處理。
4、建立重點人口公開幫教和秘密監(jiān)控工作網(wǎng)絡(luò)，對每一個重點人員要有專人監(jiān)控，并隨時掌握情況及時進行反饋。
5、經(jīng)常對重點人員進行分析、研究，根據(jù)不同重點人員采取不同的幫助和監(jiān)控形式，力爭達到好的效果。
幫 教 制 度
1、各基層單位要對本單位的幫教對象做到摸清底數(shù)，對實施幫教對象組織、人員、措施三落實。
2、對幫教對象定期組織談話，并根據(jù)表現(xiàn)情況，該解除幫教的應(yīng)及時解除，該繼續(xù)幫教的應(yīng)重新列訂計劃，繼續(xù)幫教，直到改好為止。
3、依法保障刑釋、解教人員的合法權(quán)益，為他們生活、勞動和接受再教育創(chuàng)造必要的條件。
4、對假釋保外人員要落實監(jiān)控，進行跟蹤幫教，并將表現(xiàn)情況及時向有關(guān)部門報告和反映。
5、建立幫教談話記錄。
6、經(jīng)常對幫教對象進行法制教育，增強法律意識，減少重新犯罪的可能性。
人民調(diào)解委員會工作制度
1、人民調(diào)解委員會在城區(qū)黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本單位的調(diào)解工作。
2、調(diào)解工作堅持：“防激化、創(chuàng)三無、爭先進”為主要目標，積極維護社會穩(wěn)定。
3、經(jīng)常向職工進行法制宣傳教育使職工自覺學(xué)法、懂法、用法、不違法。
4、調(diào)查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素，做到經(jīng)常分析、研究、及時進行教育，及時化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時報告。
5、建立調(diào)解登記薄，做到調(diào)解有登記，件件有著落，使調(diào)解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。
6、調(diào)解委員會要經(jīng)常組織調(diào)解人員進行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、熟悉調(diào)解工作。
7、調(diào)解人員要經(jīng)常深入群眾，工作要扎實，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。
外來人員登記制度
1、建立外來人員登記薄。
2、對外來人員實施嚴格的登記制度，不登記不準進入單位。
3、禁止各類販賣小食品，收購廢品等閑雜人員進入單位。
4、發(fā)現(xiàn)可疑人員及時向安全保衛(wèi)人員報告，并及時與派出所聯(lián)系。
安全防火制度
為確保本單位、轄區(qū)的防火安全工作，維護內(nèi)部正常的工作、生產(chǎn)、生活秩序，消除隱患，增強人人防火的責(zé)任意識。特制定本制度：
一、各股室、居委會要制定相應(yīng)的防范措施，成立組織隊伍，確定好防火安全第一責(zé)任人。
二、提高警惕，做到勤排查、勤巡邏，自己能解決的要及時、就地解決，不能解決的要及時報警處理。
三、加大宣傳力度，提高人人防火的安全意識。
四、對防范措施不得力，組織不健全的股室、居委會年底取消評優(yōu)資格，并責(zé)令第一責(zé)任人寫出書面檢查。
治安巡邏制度
1、加強巡邏隊伍建設(shè)，提高治安防衛(wèi)能力。
2、巡邏時間內(nèi)，巡邏人員必須佩戴統(tǒng)一印制的袖標。上崗位后認真履行職責(zé)。
3、巡邏人員必須加強自身建設(shè)，具有一定的組織性、嚴格的紀律性和政策性及強烈的責(zé)任感。
4、發(fā)現(xiàn)可疑人員，應(yīng)馬上盤問，并及時報告。
5、按規(guī)定時間交接班并做好巡邏記錄。
7、巡邏人員除進行正常巡邏外，還要定期抽查或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞要及時整改。
8、巡邏人員熟記火警、盜警和當?shù)毓才沙鏊碾娫捥柎a，一旦發(fā)生情況及時報警。
9、在巡邏期間不準辦其它私事，如確有事要辦，必須請假，經(jīng)準假后方可離開崗位，否則，不準離開。
政務(wù)公開制度
二、部門負責(zé)人要把社會治安綜合治理工作納入本部門的工作計劃，制定綜合治理工作目標、學(xué)期內(nèi)專題研究綜合治理工作不少于兩次（年度內(nèi)不少于四次，以記錄為依據(jù)）。
三、部門負責(zé)人對部門內(nèi)“綜治”工作負總責(zé)，工作中出現(xiàn)重大問題（如教職工違反治安管理條例或違法犯罪等）要親自過問、親自抓。
四、依據(jù)“誰主管誰負責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，預(yù)防教職工違法犯罪，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
五、部門要密切配合學(xué)校開展普法工作，要從人力、物力、財力保證普法工作任務(wù)順利完成，
六、加強“綜治”工作的學(xué)習(xí)和宣傳，了解“綜治”工作的方針和政策，掌握“綜治”工作的動態(tài)。
七、正確處理教職工中的內(nèi)部矛盾，對易于激化的矛盾和糾紛要化解及時，處理得當，不發(fā)生教職工械斗和鬧事事件。
八、及時解決群眾反映強烈的突出的治安熱點問題，確保一方平安，要加強流動人口的管理和教育。
九、各部門所轄教職員工范圍為：政教處下轄本處教職工和年級部主任、班主任；教務(wù)處下轄本處教職工和授課教師；總務(wù)處下轄本部門教職工；辦公室下轄本部門和工會、團委教職工。
十、政教處要與年級部簽訂綜治目標管理責(zé)任書，各盡其職，各盡其責(zé)。
十一、社會治安綜合治理工作一票否決，否決內(nèi)容有：年度內(nèi)部門不得評選任何榮譽稱號；部門所有成員不得評優(yōu)受獎，扣發(fā)部門年度“創(chuàng)建”獎勵資金。
十二、有下列情形之一的，予以一票否決：
（1）教職工違法犯罪的；
（2）教職工違反職業(yè)道德受記過及以上處罰的；
（3）年度內(nèi)違反校紀校規(guī)人次達部門成員總數(shù)二分之一的。
社會治安綜合治理宣傳月活動
為進一步深化社會治安綜合治理工作，充分調(diào)動社會參與平安建設(shè)的積極性、主動性，切實提高廣大人民群眾參與平安建設(shè)的責(zé)任感和使命感，提升轄區(qū)內(nèi)居民群眾社會治安滿意度，鎮(zhèn)綜治辦在區(qū)綜治辦的指導(dǎo)下，開展了綜合治理宣傳活動。
通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、設(shè)立宣傳點、填寫調(diào)查問卷等形式向群眾宣傳保衛(wèi)國家安全，促進平安城市建設(shè)創(chuàng)建、文明社區(qū)建設(shè)等，增強維護國家安全的權(quán)利和義務(wù)等相關(guān)知識，著重貼近群眾的工作、學(xué)習(xí)、生活，增強了宣傳效果，使群眾樹立了“國家安全牢記心中，國家安全人人有責(zé)，國家利益高于一切”的國家安全意識，開創(chuàng)了良好的法制環(huán)境，提高群眾對國家安全法的知曉度，為降低轄區(qū)內(nèi)的民事、刑事發(fā)案率奠定了基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧社會貢獻自己的一份力量。
三、強化打擊防控，提高防范能力。要繼續(xù)堅持“嚴打”方針，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，全力支持公安機關(guān)嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪及“兩搶一盜”等侵財犯罪。要認真落實區(qū)、街社會治安防控體系建設(shè)三年規(guī)劃，在鞏固現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加大人防、物防和技防力度，擴大防控覆蓋面，消除防控盲區(qū)，努力形成全時空、立體式的治安防控網(wǎng)絡(luò)。鼓勵各社區(qū)通過整合松散型小區(qū)建立物業(yè)管理的方式提高居民的自我防范能力。要加強群防群治隊伍建設(shè)，整合資源，充分調(diào)動各方面參與社會治安綜合治理的積極性，群防群治隊伍的教育管理和使用更加規(guī)范有序，不斷提高社會治安防范整體效能。針對轄區(qū)部分路面犯罪猖獗，公共復(fù)雜場所多，旅游景點多的特點，科學(xué)合理布局治安巡防力量和治安執(zhí)勤點，構(gòu)建具有地方特色的防控網(wǎng)絡(luò)。
四、強化基層基礎(chǔ)，提高管理水平。要在加強社區(qū)黨的建設(shè)的同時，進一步抓好基層綜治組織、治保會、調(diào)解會、警務(wù)室、群防群治隊伍、外口管理站建設(shè)，規(guī)范有效運作，充分發(fā)揮他們在基層綜治創(chuàng)安工作中的作用。要通過集中授課、崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等種種途徑，加強對基層綜治骨干的教育培訓(xùn)，進一步增強綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作水平。進一步加強社會管理，按照“誰主管、誰負責(zé)和屬地管理”的原則，把越來越多的“社會人”納入各種組織之中，把社會管理各項工作納入有人負責(zé)的嚴密管理之中。加強對流動人口、服刑人員未成年子女、閑散青少年、輟學(xué)生、流浪兒童、吸毒人員和刑釋解教人員的管理教育，真情關(guān)懷，真心愛護，切實幫助解決實際困難和問題。要積極參與鐵路護路聯(lián)防工作，努力建設(shè)平安鐵道線，確保不發(fā)生路外死亡事故。要切實加強青少年法制教育，努力做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。
半年和年終，各社區(qū)應(yīng)向街道黨工委、辦事處和街道綜治委書面報告履行責(zé)任情況。年底，由街道黨工委、辦事處組織檢查考評。
