序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇水務(wù)節(jié)能工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實責(zé)任，綜合推進(jìn)，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標(biāo)，增強(qiáng)全社會生態(tài)文明觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。

（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。

（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；城市空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃，按時關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。

（五）認(rèn)真落實《*“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)，于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強(qiáng)對科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關(guān)閉；加強(qiáng)對已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè)，禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn)；嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達(dá)一級排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，污水處理費征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

（八）依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實控制面源污染，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。

三、工作職責(zé)

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化職責(zé)，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負(fù)責(zé)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設(shè)局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級政府有關(guān)規(guī)定，按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠；負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準(zhǔn)后實施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項目的指導(dǎo)，督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實際困難；負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作?？h國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé)；龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項目建設(shè)的實施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌，負(fù)責(zé)對城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)；縣工商局負(fù)責(zé)對已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動力污水處理裝置，實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放；縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動，切實控制面源污染。

四、保障措施

篇（2）

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實責(zé)任，綜合推進(jìn)，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標(biāo)，增強(qiáng)全社會生態(tài)文明觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。

（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。

（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；城市空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃，按時關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。

（五）認(rèn)真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)，于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強(qiáng)對科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關(guān)閉；加強(qiáng)對已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè)，禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn)；嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達(dá)一級排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，污水處理費征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

（八）依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實控制面源污染，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。

三、工作職責(zé)

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化職責(zé)，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負(fù)責(zé)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設(shè)局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級政府有關(guān)規(guī)定，按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠；負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準(zhǔn)后實施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項目的指導(dǎo)，督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實際困難；負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作?？h國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé)；龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項目建設(shè)的實施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌，負(fù)責(zé)對城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)；縣工商局負(fù)責(zé)對已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動力污水處理裝置，實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放；縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動，切實控制面源污染。

四、保障措施

篇（3）

天時與地利

很少有哪個行業(yè)像城市水務(wù)一樣，短短數(shù)年間不斷獲得國家政策層面的呵護(hù)與扶持，成為新興產(chǎn)業(yè)投融資熱點。

2013年12月，在中央城鎮(zhèn)化工作會議上提出要建設(shè)對雨水“自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。此后，海綿城市從倡議逐漸發(fā)展為試點項目，考核指標(biāo)、配套財政政策、建設(shè)方針甚至建設(shè)指導(dǎo)細(xì)則陸續(xù)出臺。而時下最為炙手可熱的PPP項目中，有媒體估算，財政部三批示范項目中約40%與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)，項目規(guī)模最大、對環(huán)保產(chǎn)業(yè)格局最富沖擊力的，便是市政和環(huán)境相結(jié)合的城市水環(huán)境流域治理市場。

2015年4月，環(huán)保部牽頭編寫、國務(wù)院的《水污染防治行動計劃》（“水十條”）出臺，明確提出“到2020年全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少”等階段性目標(biāo)及金融與環(huán)保融合、開發(fā)經(jīng)營權(quán)益捆綁、環(huán)境績效合同服務(wù)等細(xì)化內(nèi)容。

2015年，深圳市出臺《深圳市治水提質(zhì)工作計劃》，全面開展治水提質(zhì)攻堅戰(zhàn)。2016年4月，深圳入選第二批海綿城市建設(shè)試點。政策扶持、行業(yè)利好、地方發(fā)力三者疊加，本屆高交會的“治水提質(zhì)主題展”儼然是深圳交出的一張完美“期中考試答卷”。

展會期間，圍繞城市水資源與水環(huán)境的綜合整治，中電建、中建水務(wù)環(huán)保、深圳水務(wù)集團(tuán)、法國蘇伊士集團(tuán)、北控水務(wù)、碧水源等一批跨國公司、大型央企和國內(nèi)龍頭企業(yè)全面展示了水凈化、污水污泥處理、防洪排澇、材料設(shè)備等一流技術(shù)與產(chǎn)品，在高交會這一展示、交易、交流平臺上，展現(xiàn)了水務(wù)行業(yè)發(fā)展前景及服務(wù)于綠色生活、綠色發(fā)展的相關(guān)應(yīng)用。

縱深發(fā)展的市場

城市水環(huán)境治理的難點在于系統(tǒng)復(fù)雜，需要有效集成的技術(shù)，各地情況不同、治理方案差異大。隨著多地試點推進(jìn)，海綿城市的概念不斷深化。

在“治水提質(zhì)和海綿型城市建設(shè)院士論壇”交流中，中國工程院院士、城市水資源與水環(huán)境國家重點實驗室主任任南琪表示，最初海綿城市的指導(dǎo)思想是要解決逢雨必澇，然而這一思路有其局限性，“城市暴雨內(nèi)澇治理是一方面，城市水資源與水環(huán)境的改善同樣也是非常大的問題，開展海綿城市的建設(shè)，必須要統(tǒng)籌考慮城市治水的自然循環(huán)與社會循環(huán)，作為一個大系統(tǒng)來考慮，從全局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)行頂層設(shè)計和謀劃，統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工強(qiáng)化功能，實現(xiàn)源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理，最終目的將是實現(xiàn)地表水資源、污水資源、地下水等統(tǒng)籌管理、保護(hù)與利用?！彼畡?wù)環(huán)保領(lǐng)域的行業(yè)發(fā)展空間，正在從單一的市政、水務(wù)、廢水廢固項目，向包括環(huán)境修復(fù)在內(nèi)的綜合性領(lǐng)域擴(kuò)張。

圍繞水務(wù)行業(yè)的縱深發(fā)展需求，“治水提質(zhì)主題展”展示了“綜合化、系統(tǒng)化”的行業(yè)動向。在市政工程與環(huán)境修復(fù)相結(jié)合的思路下，借助示意圖、沙盤模型、VR參觀體驗等，城市水環(huán)境流域治理綜合技術(shù)、項目成為多數(shù)參展企業(yè)的展示重點。此外，展品中不乏為整體打包方案“量身定制”的業(yè)內(nèi)高新技術(shù)成果。

深圳市水務(wù)局重點展示介紹深圳河灣流域、茅洲河流域、東部海灣、大空港新城區(qū)、龍崗河流域、觀瀾河流域、坪山河流域等綜合整治工程項目的治理方案與成果，深圳水務(wù)集團(tuán)展出水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)、分散式集約化污水處理設(shè)備等新技術(shù)。

中電建水環(huán)境公司集中展示水環(huán)境治理技術(shù)和水生態(tài)修復(fù)技術(shù)，中建水務(wù)展出無干擾精準(zhǔn)清淤、污染水體植物修復(fù)等高度集成化的流域治理集成技術(shù)，蘇伊士水務(wù)工程展出污泥熱干化和焚燒、污水處理、水處理及海綿城市的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗，碧水源展出用于市政污水處理、提標(biāo)升級改造、高品質(zhì)再生水處理的大型膜生物反應(yīng)器MBRU生物膜反應(yīng)器，以及采用“MBR+DF”雙膜工藝的雙膜新水廠，北控水務(wù)展出兼氧膜分離深度處理技術(shù)，中廣核環(huán)保展出電子束輻照處理工業(yè)廢水技術(shù)等。此外，會場還展出了高強(qiáng)度透水路面建材、微型動物監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、智能消火栓在線監(jiān)控系統(tǒng)、無干擾精準(zhǔn)清淤工藝等最新材料、工藝。

參展商之一中電建水環(huán)境公司表示，水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)是中國電建的新興主營業(yè)務(wù)，已成為中國電建的三大核心戰(zhàn)略業(yè)務(wù)之一。2015年12月，中電建水環(huán)境治理技術(shù)有限公司成立，集合中電建全集團(tuán)治水、治污和環(huán)境專家之力，參與深圳茅洲河流域（寶安片區(qū)）水環(huán)境綜合整治項目。這一參展項目是目前國內(nèi)城市水環(huán)境治理第一大項目，對全國城市水環(huán)境治理具有示范意義。

國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)巨頭蘇伊士水務(wù)工程，其蘇州工業(yè)園區(qū)污泥處置與資源化項目、揚州污泥干化廠項目展示了特有的專利技術(shù)和應(yīng)用案例，整體布展也體現(xiàn)了國際環(huán)保巨頭在諸多領(lǐng)域的綜合實力和技術(shù)儲備。蘇伊士水務(wù)工程亞洲中國區(qū)總裁張軍向《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者介紹，本次參展，蘇伊士帶來了治水機(jī)制方面的眾多新技術(shù)，包括污水一般性處理、污水深度處理、海綿城市、河道治理等，“蘇伊士是綜合性公司，業(yè)務(wù)模式、技術(shù)路線、技術(shù)方案、運營能力都有相應(yīng)的綜合性配套經(jīng)驗。本次參展，既是對公司實力的展示，也希望就業(yè)內(nèi)高新技術(shù)有所交流?！?/p>

PPP的風(fēng)口

住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，建設(shè)海綿城市每平方公里投資高達(dá)1億元-1.5億元，面對巨額資金需求，中央財政補(bǔ)助力度有限，融資渠道亟待拓寬。對此，多項政策均提出積極推廣政府和社會資本合作（PPP）、特許經(jīng)營等模式，吸引社會資本參與海綿城市建設(shè)。

PPP模式不僅可以解決公共部門融資難的問題，還可以帶來“海綿城市”建設(shè)所需先進(jìn)技術(shù)和相關(guān)的管理經(jīng)驗，有力推動海綿城市建設(shè)。不過，任南琪院士也針對前期試點中發(fā)現(xiàn)的問題提出，這一過程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海綿城市專項規(guī)劃，完善工程設(shè)計，建設(shè)施工、運營、管理等機(jī)制，提高建設(shè)和管理的質(zhì)量，明晰責(zé)任人，便于政府監(jiān)管，對于投融資模式，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體城市的總體經(jīng)濟(jì)狀況，提出發(fā)展方向。

篇（4）

1、下大力量抓好項目建設(shè)，積極爭取上級資金支持

項目是推動水利建設(shè)的主要動力，水利建設(shè)的發(fā)展關(guān)鍵在項目。今年以來，我們抓住國家支持“三農(nóng)”的有利時機(jī)，下大力抓了項目跑辦工作。我局成立了以局長為組長的項目跑辦領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員分頭行動，利用一切可利用的因素和關(guān)系，跑市局、進(jìn)省廳，積極爭取上級的支持。經(jīng)過不懈努力，已爭取到咸淡混澆節(jié)水項目、危橋改造項目、節(jié)水灌溉示范項目和人飲安全項目等，共爭取項目資金達(dá)到 870 多萬元。項目的實施，為我縣“十一五”水利事業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)打下了一個良好的基礎(chǔ)。

2、大力實施咸淡混澆和危橋改造工程建設(shè)，造福全縣人民

實施咸淡混澆和危橋改造工程，是縣委、縣政府為群眾辦的兩件實事，同時也是縣政府今年的兩項重點工作。咸淡混澆工程是節(jié)約淡水資源，解決群眾澆地難的一項“民心工程”。為保證咸淡混澆節(jié)水工程質(zhì)量，使之達(dá)到節(jié)能 、高效的目的，我們認(rèn)真總結(jié)前兩年的經(jīng)驗，精心設(shè)計，精心施工，嚴(yán)格管理，并與相關(guān)的鄉(xiāng)村和施工單位簽訂了責(zé)任狀，保證每眼井都建成優(yōu)良工程。目前全縣已完成咸淡混澆井組 380 個，到11月底可完成全年400個井組的建設(shè)任務(wù)，據(jù)測算，今年建設(shè)的咸淡混澆工程，使農(nóng)民節(jié)省澆地成本400余萬元。

危橋改造，是廣大群眾企盼已久的大事，為做好危橋改造工作，由局長親自帶隊，組織工程技術(shù)人員，對全縣的危橋進(jìn)行實地勘察，提出改造建議，為確保工程質(zhì)量，水利工程公司抽調(diào)精干技術(shù)力量，對每座橋精心施工，到目前已維修 3 座，新建 5座。今年10月16日，全市召開節(jié)水灌溉暨農(nóng)村水利建設(shè)工作會議在我縣召開，縣委常委、農(nóng)工委書記解興堂同志在會上做了典型發(fā)言。省水利廳、市委、市政府、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各縣市區(qū)及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參觀考察了我縣咸淡混澆和危橋改造工程，并給予了高度評價。

3、認(rèn)真搞好節(jié)水示范項目建設(shè)，促進(jìn)水資源合理利用

經(jīng)我局積極爭取，全力跑辦，總投資87.41萬元的“08節(jié)水灌溉示范項目”落戶我縣廣川鎮(zhèn)，示范區(qū)面積3600畝，涉及三個村。項目建成后，使1850人受益。我局組織精干力量，編制規(guī)劃，實地勘測，并經(jīng)過省統(tǒng)一招標(biāo)，所需物料全部送到田間地頭，并組織工程技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)施工，認(rèn)真做好工程配套、管道安裝工作，該項工程于11月底全部完工，工程的實施為在全縣推廣高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水技術(shù)起到了積極的作用。

今年以來，全縣新打農(nóng)田灌溉更新機(jī)井 42 眼，新鋪設(shè)地下防滲管道 5.2萬米，新增節(jié)水面積1.8萬畝，基本實現(xiàn)了農(nóng)田灌溉全程管道輸水。

4、積極做好人飲安全工程建設(shè)，保障人民群眾身體健康

20__年我縣的人飲安全工程主要是改水降氟和集中供水工程，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，我們以王千寺鎮(zhèn)、梁集鄉(xiāng)為試點，完成投資272萬元的兩個集中供水廠和 8個村人飲安全工程。目前，梁集供水廠已完成了辦公用房、凈水池、加壓泵房、圍墻等設(shè)施建設(shè)，設(shè)備安裝已基本完成；王千寺供水廠正在建設(shè)之中；8個人飲安全村已完成7個村的打井工程，并著手安裝降氟設(shè)備。

5、全力抓好防汛準(zhǔn)備工作，確保全縣安全渡汛

為了做好今年的防汛工作，我們從5月份開始，組織人員對縣內(nèi)河渠、橋閘工程設(shè)施和南運河堤防進(jìn)行了認(rèn)真檢查，對查出的問題，我們以縣防汛指揮部的名義責(zé)承有關(guān)鄉(xiāng)村限期解決，以保證汛期安全。隨著縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，我們及時調(diào)整了縣鄉(xiāng)兩級防汛指揮機(jī)構(gòu)，落實了包堤、包河、包段、包區(qū)域責(zé)任制，出臺了《0820__年防汛預(yù)案》。同時，對縣內(nèi)26座節(jié)制閘逐一進(jìn)行了檢查維修和啟閉試驗。防汛電臺、電話實行晝夜24小時值班，并由一名局長帶班。抗洪搶險物資的儲備和管理全部落實到部門和人員，并插牌立標(biāo)，整個防汛工作準(zhǔn)備充分，布置周密，多次受到省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

6、加大水法宣傳和執(zhí)法力度，改變?nèi)藗兊挠盟^念

今年以來，我們加大了水法宣傳力度，投資近3萬余元組織了一系列《水法》宣傳活動，3月22日在“世界水日”和“中國水周”《水法》宣傳活動中，我們聘請專業(yè)文藝團(tuán)體，舉辦了一場以“節(jié)約用水，保護(hù)水資源”為主題的專題節(jié)目，并利用電視臺、宣傳媒體進(jìn)行廣泛傳播。同時，我們還在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣20多個重點集鎮(zhèn)，4個工業(yè)園區(qū)書寫大字標(biāo)語300多條，宣傳

效果十分顯著，受到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。 為加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處破壞水利設(shè)施的不法行為，11月1日，在公安、法院等部門的配合下，我們組織了一次維護(hù)河道工程安全聯(lián)合整治行動，對違法取土破壞河道工程安全的當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，查封運土車輛一部，并在縣電視臺予以公開曝光。今年以來，我們共查處各類水事案件15起，維護(hù)了水法的嚴(yán)肅性。在今年7月份召開的全省水利綜合執(zhí)法研討會上，我縣作為全省執(zhí)法試點縣，在會上介紹了水務(wù)執(zhí)法工作開展情況，受到了省水利廳領(lǐng)導(dǎo)的好評。

7、圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好局辦企業(yè)和企業(yè)改制工作

鉆井公司、水利工程公司在搞好自身經(jīng)營的同時，重點在全縣水利項目建設(shè)、重點工程和服務(wù)方面做好各項工作，力爭年完成上繳稅金200萬元。至10月底，已上繳稅金 145萬元，創(chuàng)利潤174萬元。

在保持企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的同時，根據(jù)縣委政府意見，我們積極抓了局辦企業(yè)的改制工作。到目前為止，已完成了龍華管廠、抗旱服務(wù)中心兩家企業(yè)的改制工作。安陵管廠和水利服務(wù)公司的改制正在進(jìn)行中。去年以來，我們根據(jù)企業(yè)情況，多方籌措資金，為抗旱服務(wù)中心及在水務(wù)工作多年的老同志辦理了養(yǎng)老保險，解除了他們的后顧之憂。

二、存在的問題

水資源緊缺與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水資源需求的矛盾突出；水資源浪費、毀壞河道工程和水污染問題仍十分嚴(yán)重；水利工程設(shè)施老化、河渠淤積十分嚴(yán)重；水資源管理和水工程管理還缺乏力度，南水北調(diào)基金、水資源費和河道工程維護(hù)管理費的征繳工作還有很大阻力；全系統(tǒng)人員多，隊伍龐大，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識水平有很大差異，個別企業(yè)的遺留問題沒有全部得到解決，水利發(fā)展的體制性、機(jī)制還沒有根本解決。

三、20__年工作計劃

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以思想的大解放，推動水務(wù)的大發(fā)展、快發(fā)展；堅持全面規(guī)劃，綜合治理，統(tǒng)籌兼顧，確保水資源合理利用；堅持建設(shè)管理并重，切實做好已建工程的管護(hù)利用，突出抓好建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)控，力爭使其發(fā)揮最大效益；堅持改革創(chuàng)新，積極探索，理順體制，以水資源的可持續(xù)利用，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

1、加大項目資金的跑辦力度，保持與上級部門的溝通，及時掌握投資信息，重點做好節(jié)水灌溉、危橋改造、人飲安全項目的跑辦。明年爭取國家投資的重點項目3-5個，努力爭取專項資金有一個新的增長。

2、繼續(xù)搞好以咸淡混澆為重點的節(jié)水工程，把全縣微咸水區(qū)適宜搞咸淡混澆的機(jī)井全部建成咸淡混澆井組，20__年計劃完成500個井組建設(shè)。使全縣的微咸水利用率達(dá)到80%以上。

3、認(rèn)真完成縣政府規(guī)劃的危橋改造任務(wù)，努力解決群眾行路難的問題。

篇（5）

 1、下大力量抓好項目建設(shè)，積極爭取上級資金支持

項目是推動水利建設(shè)的主要動力，水利建設(shè)的發(fā)展關(guān)鍵在項目。今年以來，我們抓住國家支持“三農(nóng)”的有利時機(jī)，下大力抓了項目跑辦工作。我局成立了以局長為組長的項目跑辦領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員分頭行動，利用一切可利用的因素和關(guān)系，跑市局、進(jìn)省廳，積極爭取上級的支持。經(jīng)過不懈努力，已爭取到咸淡混澆節(jié)水項目、危橋改造項目、節(jié)水灌溉示范項目和人飲安全項目等，共爭取項目資金達(dá)到 870 多萬元。項目的實施，為我縣“十一五”水利事業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)打下了一個良好的基礎(chǔ)。

2、大力實施咸淡混澆和危橋改造工程建設(shè)，造福全縣人民

實施咸淡混澆和危橋改造工程，是縣委、縣政府為群眾辦的兩件實事，同時也是縣政府今年的兩項重點工作。咸淡混澆工程是節(jié)約淡水資源，解決群眾澆地難的一項“民心工程”。為保證咸淡混澆節(jié)水工程質(zhì)量，使之達(dá)到節(jié)能 、高效的目的，我們認(rèn)真總結(jié)前兩年的經(jīng)驗，精心設(shè)計，精心施工，嚴(yán)格管理，并與相關(guān)的鄉(xiāng)村和施工單位簽訂了責(zé)任狀，保證每眼井都建成優(yōu)良工程。目前全縣已完成咸淡混澆井組 380 個，到11月底可完成全年400個井組的建設(shè)任務(wù)，據(jù)測算，今年建設(shè)的咸淡混澆工程，使農(nóng)民節(jié)省澆地成本400余萬元。

危橋改造，是廣大群眾企盼已久的大事，為做好危橋改造工作，由局長親自帶隊，組織工程技術(shù)人員，對全縣的危橋進(jìn)行實地勘察，提出改造建議，為確保工程質(zhì)量，水利工程公司抽調(diào)精干技術(shù)力量，對每座橋精心施工，到目前已維修 3 座，新建 5座。今年10月16日，全市召開節(jié)水灌溉暨農(nóng)村水利建設(shè)工作會議在我縣召開，縣委常委、農(nóng)工委書記解興堂同志在會上做了典型發(fā)言。省水利廳、市委、市政府、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各縣市區(qū)及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參觀考察了我縣咸淡混澆和危橋改造工程，并給予了高度評價。

3、認(rèn)真搞好節(jié)水示范項目建設(shè)，促進(jìn)水資源合理利用

    經(jīng)我局積極爭取，全力跑辦，總投資87.41萬元的“08節(jié)水灌溉示范項目”落戶我縣廣川鎮(zhèn)，示范區(qū)面積3600畝，涉及三個村。項目建成后，使1850人受益。我局組織精干力量，編制規(guī)劃，實地勘測，并經(jīng)過省統(tǒng)一招標(biāo)，所需物料全部送到田間地頭，并組織工程技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)施工，認(rèn)真做好工程配套、管道安裝工作，該項工程于11月底全部完工，工程的實施為在全縣推廣高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水技術(shù)起到了積極的作用。

今年以來，全縣新打農(nóng)田灌溉更新機(jī)井 42 眼，新鋪設(shè)地下防滲管道 5.2萬米，新增節(jié)水面積1.8萬畝，基本實現(xiàn)了農(nóng)田灌溉全程管道輸水。

4、積極做好人飲安全工程建設(shè)，保障人民群眾身體健康

2008年我縣的人飲安全工程主要是改水降氟和集中供水工程，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，我們以王千寺鎮(zhèn)、梁集鄉(xiāng)為試點，完成投資272萬元的兩個集中供水廠和 8個村人飲安全工程。目前，梁集供水廠已完成了辦公用房、凈水池、加壓泵房、圍墻等設(shè)施建設(shè)，設(shè)備安裝已基本完成；王千寺供水廠正在建設(shè)之中；8個人飲安全村已完成7個村的打井工程，并著手安裝降氟設(shè)備。

5、全力抓好防汛準(zhǔn)備工作，確保全縣安全渡汛

為了做好今年的防汛工作，我們從5月份開始，組織人員對縣內(nèi)河渠、橋閘工程設(shè)施和南運河堤防進(jìn)行了認(rèn)真檢查，對查出的問題，我們以縣防汛指揮部的名義責(zé)承有關(guān)鄉(xiāng)村限期解決，以保證汛期安全。隨著縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，我們及時調(diào)整了縣鄉(xiāng)兩級防汛指揮機(jī)構(gòu)，落實了 包堤、包河、包段、包區(qū)域責(zé)任制，出臺了《082008年防汛預(yù)案》。同時，對縣內(nèi)26座節(jié)制閘逐一進(jìn)行了檢查維修和啟閉試驗。防汛電臺、電話實行晝夜24小時值班，并由一名局長帶班?？购閾岆U物資的儲備和管理全部落實到部門和人員，并插牌立標(biāo)，整個防汛工作準(zhǔn)備充分，布置周密，多次受到省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

6、加大水法宣傳和執(zhí)法力度，改變?nèi)藗兊挠盟^念

 今年以來，我們加大了水法宣傳力度，投資近3萬余元組織了一系列《水法》宣傳活動，3月22日在“世界水日”和“中國水周”《水法》宣傳活動中，我們聘請專業(yè)文藝團(tuán)體，舉辦了一場以“節(jié)約用水，保護(hù)水資源”為主題的專題節(jié)目，并利用電視臺、宣傳媒體進(jìn)行廣泛傳播。同時，我們還在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣20多個重點集鎮(zhèn)，4個工業(yè)園區(qū)書寫大字標(biāo)語300多條，宣傳效果十分顯著，受到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

 7、圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好局辦企業(yè)和企業(yè)改制工作

鉆井公司、水利工程公司在搞好自身經(jīng)營的同時，重點在全縣水利項目建設(shè)、重點工程和服務(wù)方面做好各項工作，力爭年完成上繳稅金200萬元。至10月底，已上繳稅金 145萬元，創(chuàng)利潤174萬元。

在保持企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的同時，根據(jù)縣委政府意見，我們積極抓了局辦企業(yè)的改制工作。到目前為止，已完成了龍華管廠、抗旱服務(wù)中心兩家企業(yè)的改制工作。安陵管廠和水利服務(wù)公司的改制正在進(jìn)行中。去年以來，我們根據(jù)企業(yè)情況，多方籌措資金，為抗旱服務(wù)中心及在水務(wù)工作多年的老同志辦理了養(yǎng)老保險，解除了他們的后顧之憂。共2頁,當(dāng)前第1頁1

    二、存在的問題

水資源緊缺與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水資源需求的矛盾突出；水資源浪費、毀壞河道工程和水污染問題仍十分嚴(yán)重；水利工程設(shè)施老化、河渠淤積十分嚴(yán)重；水資源管理和水工程管理還缺乏力度，南水北調(diào)基金、水資源費和河道工程維護(hù)管理費的征繳工作還有很大阻力；全系統(tǒng)人員多，隊伍龐大，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識水平有很大差異，個別企業(yè)的遺留問題沒有全部得到解決，水利發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙還沒有根本解決。

三、2009年工作計劃

（一）指導(dǎo)思想

    以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以思想的大解放，推動水務(wù)的大發(fā)展、快發(fā)展；堅持全面規(guī)劃，綜合治理，統(tǒng)籌兼顧，確保水資源合理利用；堅持建設(shè)管理并重，切實做好已建工程的管護(hù)利用，突出抓好建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)控，力爭使其發(fā)揮最大效益；堅持改革創(chuàng)新，積極探索，理順體制，以水資源的可持續(xù)利用，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)

展。

    （二）工作目標(biāo)

    1、加大項目資金的跑辦力度，保持與上級部門的溝通，及時掌握投資信息，重點做好節(jié)水灌溉、危橋改造、人飲安全項目的跑辦。明年爭取國家投資的重點項目3-5個，努力爭取專項資金有一個新的增長。

    2、繼續(xù)搞好以咸淡混澆為重點的節(jié)水工程，把全縣微咸水區(qū)適宜搞咸淡混澆的機(jī)井全部建成咸淡混澆井組，2009年計劃完成500個井組建設(shè)。使全縣的微咸水利用率達(dá)到80%以上。

    3、認(rèn)真完成縣政府規(guī)劃的危橋改造任務(wù)，努力解決群眾行路難的問題。

    4、積極做好人飲安全工作。2009年我縣的人飲安全工程主要是改水降氟和集中供水工程，在完成梁集、王千寺水廠整體配套建設(shè)、保證正常運行的同時，再計劃新建2個水廠和5個聯(lián)村供水點，解決人們的飲水安全問題。

篇（6）

以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展為指導(dǎo)，以改善石材行業(yè)的污染現(xiàn)狀，保障人民群眾健康為目的，以“堵疏結(jié)合、扶優(yōu)汰劣、整合提升、綜合治理”為原則，促進(jìn)全區(qū)石材行業(yè)健康發(fā)展。

二、整治目標(biāo)、對象

到年6月30日前，全區(qū)石材礦山開采和石材加工企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放或達(dá)標(biāo)排放；廠區(qū)內(nèi)粉塵和噪聲符合要求；廢料、廢渣實現(xiàn)集中處置或綜合利用；石材礦區(qū)水土流失、植被破壞等現(xiàn)象基本得到遏制，生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)；石材行業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，規(guī)?；?、集約化進(jìn)程加快，基本實現(xiàn)規(guī)范、持續(xù)、健康、有序發(fā)展。本《實施意見》所指石材加工企業(yè)是特指建筑飾面石材(石板材)和花崗巖石雕(公園用品、陵園用品、宗教用品和工藝品)加工企業(yè)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保整治工作順利開展，區(qū)政府成立石材行業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由副區(qū)長任組長，區(qū)府辦副主任任副組長，成員由監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林辦、水務(wù)、公安、供電、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、城市執(zhí)法、稅務(wù)等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及三個工作小組，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，石材礦山開采綜合整治、石材加工企業(yè)綜合整治和石材加工企業(yè)集中區(qū)(以下簡稱集中區(qū))規(guī)劃建設(shè)三個工作組，分別掛靠在區(qū)國土資源局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局。牽頭單位按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，組織成員單位，各負(fù)其職，通力協(xié)作，積極有為地開展整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，切實落實環(huán)境保護(hù)地方行政首長負(fù)責(zé)制。

四、整治重點

(一)全面整治石材礦山開采

實施單位：石材礦山開采綜合整治組

組長由市國土資源局分局局長擔(dān)任，成員由市國土資源局分局、公安分局、環(huán)保局、安監(jiān)局、地稅局、工商局、供電局、水務(wù)局、規(guī)劃辦事處等單位組成，辦公室掛靠在市國土資源局分局。

主要任務(wù)：

1．禁止在東風(fēng)水庫等飲用水源保護(hù)區(qū)、交通要道一重山、土海流域、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林范圍內(nèi)采礦。在年12月底前將《市區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》報送省政府審批后公布實施。

2．年6月30日前，全區(qū)暫停審批新建、擴(kuò)建飾面石材采礦許可證；嚴(yán)格審批新建、擴(kuò)建非建筑飾面石材礦山。

3．禁采區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有礦山、禁采區(qū)外所有無證(指采礦許可證)開采的礦山(礦點)，應(yīng)在年1月31日前責(zé)令關(guān)閉，停止供電。

4．完善石材礦山企業(yè)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保設(shè)施的運行管理。在禁采區(qū)外的石材礦山企業(yè)要在年6月30日前完成項目竣工環(huán)保驗收；新建企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保竣工驗收制度；要嚴(yán)格環(huán)保設(shè)施的運行管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

5．礦山開采企業(yè)要嚴(yán)格落實水土保持、生態(tài)恢復(fù)措施。對造成水土流失的采礦點，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令礦山業(yè)主限期整治、恢復(fù)生態(tài)；對找不到原業(yè)主的廢棄采礦點，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織治理。對嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，有重大安全隱患的礦點必須責(zé)令關(guān)閉，并落實生態(tài)恢復(fù)措施，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

(二)全面整治石材加工企業(yè)

實施單位：石材加工企業(yè)綜合整治組

組長由區(qū)環(huán)保局局長擔(dān)任，成員由區(qū)環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃辦事處、水務(wù)局、市國土資源局分局、城市執(zhí)法局、安監(jiān)局、公安分局、工商局、供電局等單位組成，辦公室掛靠在區(qū)環(huán)保局。

主要任務(wù)：

1．凡位于東風(fēng)水庫等飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有石材加工企業(yè)，以及二級保護(hù)區(qū)內(nèi)未實現(xiàn)廢水“零排放”的建筑飾面石材加工企業(yè)，在年月31日前責(zé)令關(guān)閉、停止供電、拆除設(shè)備。

2．建筑飾面石材加工企業(yè)應(yīng)按規(guī)劃要求在年6月30日前搬遷進(jìn)入集中區(qū)，并規(guī)范運行，達(dá)標(biāo)排放，否則責(zé)令關(guān)閉，停止供電。

3．鼓勵花崗巖石雕加工企業(yè)搬遷進(jìn)入集中區(qū)，沒有進(jìn)入的，應(yīng)在年6月30日前完成項目竣工環(huán)保驗收，否則責(zé)令關(guān)閉，停止供電。

4．石材加工企業(yè)于年6月30日前，將堆放在廠區(qū)外的石料、石產(chǎn)品全部搬入廠區(qū)內(nèi)，將廢棄在廠區(qū)周邊的石渣全部清理，逾期未完成的，按照違規(guī)占地的相關(guān)規(guī)定處理。

5．停止審批在集中區(qū)外新建、擴(kuò)建石材加工項目。新建石材加工企業(yè)必須進(jìn)入政府規(guī)劃的集中區(qū)內(nèi)落戶，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。國土資源、環(huán)保部門不得批準(zhǔn)在集中區(qū)外的石材加工項目用地、環(huán)評手續(xù)，工商、稅務(wù)部門不得辦理證照登記手續(xù)。

6．對直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)、河道堵塞的石材加工企業(yè)，必須停產(chǎn)整治，情節(jié)嚴(yán)重的予以處罰，對嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的，立即責(zé)令關(guān)閉，停止供電。

7．開展廢棄石料、石渣堆放場綜合治理，現(xiàn)有廢棄石料、石渣堆放場應(yīng)于年6月3O日前完成覆土和植被綠化。不屬于集中區(qū)配套建設(shè)的石材堆渣場，于201O年12月31日前封場并完成覆土綠化。

8．加強(qiáng)對石材廢渣運輸車輛的源頭管理，企業(yè)不得使用、租用或雇用未采取防止跑、冒、滴、漏等防塵和防泄漏措施的車輛。

(三)規(guī)劃建設(shè)石材加工企業(yè)集中區(qū)

實施單位：集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)組

組長由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由經(jīng)貿(mào)局、財政局、市規(guī)劃局辦事處、市國土資源局分局、環(huán)保局、物價局、國稅局、地稅局、工商局、供電局等單位組成，辦公室掛靠在區(qū)經(jīng)貿(mào)局。

主要任務(wù)：

1．要按照整合、優(yōu)化、提升的原則，于年3月底前完成集中區(qū)的規(guī)劃選址、詳規(guī)審批等前期工作，集中區(qū)的規(guī)劃面積應(yīng)在35公頃以上；年8月底前完成首期集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；年9月底前完成一個占地面積3公頃以上、首期建筑面積約1萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，供小型石材加工企業(yè)租用；年12月31日前，有60％以上的建筑飾面石材加工企業(yè)搬遷進(jìn)入集中區(qū)；年6月30目前，所有建筑飾面石材加工企業(yè)和60％以上的規(guī)模以上花崗巖石雕加工企業(yè)進(jìn)入集中區(qū)。

2．集中區(qū)必須在年1O月底前實現(xiàn)“四個一”即：各建成一個石材原輔材料集中堆放場(6公頃以上)，一個符合規(guī)范要求的石粉碎石儲運、分選中心(1公頃以上)，一套廢水集中收集、處理、回用等資源綜合利用設(shè)施，建成一家石材廢料(渣)綜合利用企業(yè)。以實現(xiàn)污染物集中控制、集中治理、循環(huán)利用，促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)走集約化、可持續(xù)、健康發(fā)展的道路。

3．所有進(jìn)入集中區(qū)的企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收制度，并規(guī)范運行，達(dá)標(biāo)排放。

五、保障措施

(一)鼓勵企業(yè)綜合利用石材廢料(渣)，對達(dá)到資源綜合利用要求的企業(yè)，經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等部門要及時組織認(rèn)定，并按照資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策，在稅收、貸款和專項資金補(bǔ)助等方面給予扶持。

(二)按照《省物價局省經(jīng)貿(mào)委省環(huán)保局省財政廳省國土資源廳省安監(jiān)局關(guān)于建筑飾面石材行業(yè)實行差別電價政策的通知》(價商[]293號)文件要求，根據(jù)我區(qū)的實際情況，對所有建筑飾面石材礦山企業(yè)和位于集中區(qū)外的建筑飾面石材加工企業(yè)，實施差別電價政策，從名單公布之日起至年6月30日，生產(chǎn)用電電價在正常電價基礎(chǔ)上加0.2O元／千瓦時，年7月1日起，生產(chǎn)用電電價在正常電價基礎(chǔ)上加0.45元／千瓦時。所收取的資金專項用于石材行業(yè)廢水污染整治和廢渣綜合利用。凡執(zhí)行峰谷電價政策的，電價高峰時段按相關(guān)規(guī)定上浮，低谷時段不下浮。

(三)國土資源分局、財政等部門要制訂出臺鼓勵集中區(qū)建設(shè)的用地、財政補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，以及鼓勵石材加工企業(yè)搬遷進(jìn)入集中區(qū)的扶持政策。集中區(qū)建設(shè)和搬遷進(jìn)入集中區(qū)的企業(yè)可享受區(qū)委、區(qū)政府出臺的一系列與之相關(guān)的優(yōu)惠政策，市財政從市級新型墻體材料專項基金中撥出400萬元，用于補(bǔ)助集中區(qū)建設(shè)，補(bǔ)助資金在集中區(qū)建成驗收合格時撥付。

(四)實施集中區(qū)廢水集中收集、處理、回用和廢渣清運、處置、利用的產(chǎn)業(yè)化運作，參照污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化政策給予補(bǔ)助，并參照再生資源利用企業(yè)給予稅費優(yōu)惠。

(五)嚴(yán)格落實“誰污染誰付費”政策，石材加工集中區(qū)廢水集中收集、處理、回用和廢渣清運、處置、資源綜合利用等運行費用，政府可組織運營單位與石材加工企業(yè)按市場化運作原則測算確定。加工企業(yè)應(yīng)定期向運營單位繳納廢水、廢渣處理費。

（六）區(qū)財政應(yīng)設(shè)立石材行業(yè)整治專項資金，支持石材行業(yè)的整治工作。實施差別電價政策收取的資金作為區(qū)財政專項資金；集中區(qū)中石材加工企業(yè)稅收地方所得的30％作為同級政府的專項資金。

(七)加強(qiáng)日常監(jiān)管，加強(qiáng)對集中區(qū)、礦山開采企業(yè)、石材加工企業(yè)的監(jiān)督巡查，嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)。對不正常運行處理設(shè)施、溢流污染物或者偷排的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一次的，依法嚴(yán)肅處罰，責(zé)令限期整改；發(fā)現(xiàn)兩次的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；發(fā)現(xiàn)三次的，依法予以關(guān)閉。

(八)對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，向金融機(jī)構(gòu)通報，納入企業(yè)征信系統(tǒng)。對向已責(zé)令關(guān)閉的石材企業(yè)供電的供電企業(yè)，由供電局依照相關(guān)規(guī)定處罰，并立即停止供電。

六、明確責(zé)任

(一)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是石材行業(yè)綜合整治工作的責(zé)任主體，對本行政區(qū)域整治工作負(fù)總責(zé)，要制訂工作計劃，明確治理任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人，細(xì)化工作任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實。

(二)區(qū)直各單位要按照各自分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，進(jìn)展情況互相通報，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，重大事項共同研究，形成環(huán)環(huán)相扣、和諧通暢的工作氛圍，共同推進(jìn)整治工作。

1．區(qū)發(fā)改局對集中區(qū)外的新、擴(kuò)建石材加工項目不予立項。

2．區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，加強(qiáng)對石材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)、石材廢渣綜合利用的指導(dǎo)監(jiān)督，制訂實施鼓勵集中區(qū)建設(shè)、廢渣綜合利用的優(yōu)惠政策。

3．市國土資源局分局牽頭負(fù)責(zé)石材礦山開采綜合整治工作，加強(qiáng)石材礦山開采及生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的監(jiān)督、指導(dǎo)，依法查處無證開采和違法用地行為；編制全區(qū)石材開采規(guī)劃，劃定禁采區(qū)和限采區(qū)。

4．區(qū)環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)石材加工企業(yè)綜合整治工作，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控，會同有關(guān)部門開展先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)的推廣、應(yīng)用，加強(qiáng)對石材開采和加工企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法排污行為，確保環(huán)保整治措施落實到位。

5．區(qū)物價局組織落實石材加工企業(yè)差別電價政策。

6．工商部門在接到有權(quán)機(jī)關(guān)對相關(guān)石材企業(yè)在其營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法吊銷、撤銷、注銷行政許可或其他批準(zhǔn)文件，以及責(zé)令相關(guān)石材企業(yè)關(guān)閉決定的書面通知后，要依法變更登記或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

7．區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)石材礦山企業(yè)安全監(jiān)管，執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全面檢查企業(yè)安全生產(chǎn)措施落實情況，監(jiān)督企業(yè)消除安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，防止和減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

8．區(qū)建設(shè)局要督促石材生產(chǎn)加工所在地政府執(zhí)行省人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的意見的通知》(政辦[]44號文)，大力推廣應(yīng)用新型墻體材料，推動包括以石板材粉渣為原料的新型墻體材料的應(yīng)用。組織實施石材廢料(渣)綜合加工利用試點示范工程。制訂實施集中區(qū)廢水集中收集、處理、回用和廢渣清運、處置、資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)化運作政策。

9．區(qū)水務(wù)局牽頭組織清理河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的石材物料，嚴(yán)禁向河道傾倒石材廢料(渣)；嚴(yán)禁侵占河道及堤防、護(hù)岸，督促河道保護(hù)范圍內(nèi)石材加工企業(yè)的擋土墻建設(shè)。

10．供電局根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的有關(guān)指令，落實對違反法律法規(guī)的石材礦山開采、石材加工企業(yè)，采取停電、斷電措施。

11．區(qū)監(jiān)察局要加大行政責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處地方保護(hù)主義干擾環(huán)保執(zhí)法的問題。對于當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)職能部門未認(rèn)真履行職責(zé)造成清查不力、整治不到位的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任，對構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

12．其他各有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

七、階段安排

(一)調(diào)查摸底階段(年月5日一月31日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本《實施意見》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)卣{(diào)查摸底的實際情況，確定本地區(qū)整治重點，制定具體的實施方案，全面完成石材行業(yè)綜合整治的動員部署工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府石材行業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實施方案以及階段情況1月31日前報送區(qū)石材行業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)整治階段(年月31日-年6月10日)

篇（7）

去年我局全面落實各項環(huán)保任務(wù)，環(huán)保工作成績斐然，環(huán)境保護(hù)工作取得了新進(jìn)展。

（一）取得的主要成績在全市共同努力下，我市環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理再上新臺階。

1.環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%。2013年，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2013）評價，一級標(biāo)準(zhǔn)302天，二級標(biāo)準(zhǔn)64天。2013年8月20日，環(huán)境保護(hù)部公布的《2013年上半年環(huán)境保護(hù)重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》中，在113個重點環(huán)境保護(hù)城市中環(huán)境空氣質(zhì)量最好，是唯一達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)的城市。水環(huán)境質(zhì)量總體良好。我市南渡江龍?zhí)炼?、永莊水庫等城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；國控、省控地表水的水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)均達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良。主要指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)要求，假日海灘浴場水質(zhì)質(zhì)量均達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。四類噪聲功能區(qū)均達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為55.0分貝；交通干線噪聲平均等效聲級為68.0分貝。

2.各項環(huán)?？己顺煽儍?yōu)異去年，城市環(huán)境綜合整治定量考核得分99.0分，連續(xù)23年名列全省第一。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核、生態(tài)省建設(shè)工作得分分別為97.19分和92.5分，考核等級都為“優(yōu)”，繼續(xù)名列全省第一。我局被授予“全國減排先進(jìn)集體”和“全國環(huán)境統(tǒng)計工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，榮獲依法行政考核先進(jìn)單位，12369環(huán)保舉報熱線榮獲全國12369環(huán)保舉報熱線“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。

3.召開全市第一次環(huán)境保護(hù)大會組織召開第一次環(huán)境保護(hù)大會，部署“十二五”期間全市環(huán)保工作，簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書，這是我市環(huán)境保護(hù)歷程中一個重要的里程碑。

4.率先實施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)率先在全省實施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，9月底完成所有空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點設(shè)備安裝并開展試運行，6月5日按新標(biāo)準(zhǔn)對外空氣質(zhì)量監(jiān)測信息，11月1日對外空氣質(zhì)量實時監(jiān)測信息?！霸谌÷氏裙糚M2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，環(huán)境空氣質(zhì)量列全國環(huán)保重點城市第一。”被評為2013年度十大新聞。

5.不斷完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系組織編制并報請市政府批準(zhǔn)，出臺了《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《環(huán)境保護(hù)三年行動計劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項目環(huán)境保護(hù)不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》等規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先的理念，將環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實到具體項目，逐年穩(wěn)步推進(jìn)。

6.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊伍建設(shè)深入開展環(huán)保系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動，完善了環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系。進(jìn)一步提高辦文、辦事、辦會水平；狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)效能，進(jìn)一步提升環(huán)保隊伍形象。

（二）主要工作情況2013年，我局以鞏固和深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果為抓手，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)境法治，建立長效機(jī)制。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實規(guī)劃任務(wù)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》、第七次全國環(huán)境保護(hù)大會精神，推動環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。

（1）召開第一次全市環(huán)保大會去年3月31日，組織召開了第一次環(huán)境保護(hù)大會。大會提出了我市“十二五”環(huán)保工作總體思路、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和主要工作任務(wù)。會上市政府與四個區(qū)政府、威立雅水務(wù)有限公司等重點減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書，建立了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。

（2）落實書記辦公會議精神為貫徹落實去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會議精神，我局先后制定并報市政府批準(zhǔn)，印發(fā)《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控任務(wù)分解表》、《機(jī)動車排氣污染防治實施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚塵污染專項整治實施方案》，認(rèn)真組織開展大氣污染防治工作。調(diào)查空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點周邊大氣污染源，組織開展大氣環(huán)境綜合整治。6月5日，召開實施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)新聞會，展示一流的空氣質(zhì)量，積極參與城市營銷。

（3）實施環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃制定《環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，為確保規(guī)劃落地，組織編制《環(huán)境保護(hù)三年行動計劃》，按照“規(guī)劃項目化，項目工程化”的思路，把環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實到具體項目上。制訂年度實施計劃，每年實施一批項目，逐年提升環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理水平。積極開展環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5一級達(dá)標(biāo)對策研究等專題研究，確保在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中，環(huán)境質(zhì)量始終保持一流水平。

2.完成國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗收充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管職能，順利通過了國家環(huán)境保護(hù)模范城市國家現(xiàn)場復(fù)核驗收。

（1）做好復(fù)核現(xiàn)場迎檢組織修改環(huán)保模范城各專題報告、特色報告，對26項指標(biāo)開展自評估，完善支撐材料。編制并報請市政府印發(fā)《迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗收環(huán)境綜合整治工作方案》，組織各相關(guān)單位迎接6月12-14日環(huán)境保護(hù)部組織的現(xiàn)場復(fù)核驗收。

（2）抓好復(fù)核整改工作針對現(xiàn)場復(fù)核組提出的整改事項，我局制定并報市政府印發(fā)《落實國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核整改意見的工作方案》，協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真抓好整改，特別是醫(yī)療廢物處置中心已于去年7月16日正式動工建設(shè)，市編委增加了市級環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人員編制，達(dá)到國家西部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

（3）做好后督察迎檢按照國家要求報送我市落實國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核意見整改工作總結(jié)，并完成落實整改的檔案資料，組織做好9月27-28日環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境保護(hù)督查中心的后督察工作。12月26日，復(fù)核整改工作通過省國土環(huán)境資源廳全面復(fù)查。

3.深化服務(wù)意識，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊圍繞“項目建設(shè)年”要求，積極參與決策，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

（1）嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。全年共審批項目992個，其中上報省國土環(huán)境資源廳項目初審79個，本局審批572個，各區(qū)環(huán)保局審批341個；共驗收項目549個，其中上報省國土環(huán)境資源廳項目驗收初審3個，本局驗收366個，各區(qū)局驗收180個。大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅旗鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評通過評審，開展美安科技工業(yè)園等控制性詳規(guī)的規(guī)劃環(huán)評，推動區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（2）提高行政審批效能梳理并優(yōu)化項目環(huán)保審批程序，對建設(shè)項目從申報建設(shè)到竣工驗收階段，由我局負(fù)責(zé)辦理的7個審批事項的審批流程和時限進(jìn)行壓縮，經(jīng)簡化程序后，審批時限比原先縮減40%，審批效率得到較大提升，為我市“項目建設(shè)年”工作提供有力支持。

（3）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平結(jié)合“項目建設(shè)年”工作，加大對重點項目服務(wù)力度，主動指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善各項環(huán)保審批手續(xù)。開辟“綠色審批通道”，采取特事特辦、專人跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)督辦等方式，加快項目環(huán)評審批。對由省國土環(huán)境資源廳審批的重點項目，落實專人提前對接，跟蹤服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。

4.抓好污染減排，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式加強(qiáng)主要污染物減排的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，確保減排任務(wù)如期完成，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。

（1）全面落實減排工作責(zé)任組織編制并上報市政府批準(zhǔn)，出臺了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計劃》，明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務(wù)，細(xì)化各部門工作職責(zé)。市政府與4個區(qū)政府、25個市直屬單位、31個重點減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書，落實各項減排工作責(zé)任。

（2）全力推進(jìn)減排重點工程深挖工程減排潛力，重點做好城市污水處理廠的升級及擴(kuò)建工作。目前，長流污水處理廠（一期）后續(xù)2.5萬噸處理設(shè)施已經(jīng)完成安裝并通水試運行，英利二期廢水處理廠（日處理能力為7500噸/日）已建成調(diào)試，海風(fēng)堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。

（3）大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)在工業(yè)企業(yè)中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，全面、有序推進(jìn)我市重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。去年共完成24家重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估工作，2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗收，有力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率。2013年我市預(yù)計化學(xué)需氧量排放總量為1.981萬噸，二氧化硫排放總量為0.1722萬噸，氨氮排放總量為0.4597萬噸，氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標(biāo)控制在省給我市下達(dá)的2013年度減排指標(biāo)內(nèi)（即化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內(nèi)）

5.強(qiáng)化污染防治，提升環(huán)境質(zhì)量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標(biāo)，全力做好城市環(huán)境綜合整治工作。

（1）開展飲用水水源地環(huán)境整治一是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。完成甲子鎮(zhèn)九尾水庫等9個飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃技術(shù)報告的編制及專家評審，完成龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)和永興鎮(zhèn)等7個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項執(zhí)法檢查工作，查處違法行為，保障飲水安全。組織關(guān)閉永莊水庫飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)2個廢舊金屬回收項目。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況的評估和上報。迎接省人大對龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo(hù)的立法調(diào)研工作。

（2）開展大氣污染防治工作一是加強(qiáng)機(jī)動車污染防治。在全面開展機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理工作，《關(guān)于領(lǐng)取機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的通知》，積極開展預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)。截止去年底，全市共發(fā)放黃綠標(biāo)20.96萬個，其中綠標(biāo)19.54萬個，黃標(biāo)1.42萬個，核發(fā)率達(dá)66.7%。從去年9月開始，在解放路實行高排放機(jī)動車第一階段區(qū)域限行。二是加強(qiáng)揚塵污染防治。組織開展施工工地?fù)P塵、交通道路揚塵、地面揚塵、堆場揚塵、采石場和石材加工廠揚塵的整治。

（3）開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭，與市公安、城管、工商、文體等多部門聯(lián)手巡查執(zhí)法，有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次，出動執(zhí)法人員2359人次，查處率100%。二是開展“綠色護(hù)考”環(huán)境噪聲專項整治。在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的環(huán)境噪聲污染專項整治行動，為廣大考生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、生活、休息環(huán)境。

6.嚴(yán)格環(huán)境管理，保障環(huán)境安全認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)，切實解決群眾最最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題。

（1）規(guī)范環(huán)境管理以排污許可證為抓手，督促排污企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)和規(guī)范環(huán)境管理。全年共發(fā)放排污許可證1052份，其中本局572份，各區(qū)環(huán)保局480份。按照《危險廢物規(guī)范化管理工作方案》要求，嚴(yán)格危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，組織企業(yè)認(rèn)真自查，完善制度，規(guī)范管理，切實落實華南環(huán)境保護(hù)督查中心對我市2011年度危廢規(guī)范化管理督查考核提出問題的整改。監(jiān)督危險廢物和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移工作，轉(zhuǎn)移危險廢物1825.06噸，廢礦物油529.97噸，醫(yī)療廢物1592.91噸。在我市轄區(qū)內(nèi)全面排查存在環(huán)境風(fēng)險的涉危險化學(xué)品企業(yè)，開展危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險評估工作。

（2）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法按照國家、省的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖整治、危險廢物專項治理、橡膠加工業(yè)專項檢查等專項工作，加強(qiáng)對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點行業(yè)、危險廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，依法嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。全年共出動執(zhí)法人員1473人次，檢查企業(yè)627家，立案處罰118宗，罰款552.7萬元，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行55宗，有效遏制各類環(huán)境違法行為。辦理行政復(fù)議案件3宗，行政訴訟案件2宗。

（3）嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管制定2013年度輻射環(huán)境監(jiān)察工作方案和核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動方案，組織對轄區(qū)內(nèi)45家核技術(shù)利用單位進(jìn)行了輻射安全檢查，進(jìn)一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況，責(zé)令部分環(huán)保手續(xù)不齊全和管理不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行整改，不斷規(guī)范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達(dá)90%以上。（4）積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次，其中省、市轉(zhuǎn)辦件和群眾件123件，12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來投訴3112件次，查處率100%；12369環(huán)保投訴熱線投訴4091件次，已查處4081件次，查處率99.8%。

7.推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境積極開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。

（1）加強(qiáng)南渡江流域生態(tài)保護(hù)開展南渡江流域土地整治重大工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查，編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》，劃定“禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開發(fā)區(qū)域”，促進(jìn)整治區(qū)域生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，為打造生態(tài)與文化示范基地奠定堅實基礎(chǔ)。制定《南渡江龍?zhí)痢ò病芜~段環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作方案》，完成澄邁段、定安段境內(nèi)調(diào)查工作，加強(qiáng)南渡江區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控。

（2）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、加強(qiáng)污染控制、加大環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極開展計劃單列鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作，推動云龍鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境友好、生態(tài)美化示范鎮(zhèn)。落實農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金，完成甲子鎮(zhèn)益民村環(huán)境整治項目，演豐鎮(zhèn)連片整治方案設(shè)計，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實有序進(jìn)行。組織完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場調(diào)查，開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)農(nóng)村污染防治工作。

（3）開展農(nóng)村綠色創(chuàng)建工作組織完成2013年度“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)村小康示范村”創(chuàng)建工作，向省國土環(huán)境資源廳推薦小康環(huán)保示范村13個,生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，其中被命名“小康環(huán)保示范村”10個。

（4）開展東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊陸源污染源調(diào)查工作方案》，聯(lián)合美蘭區(qū)政府完成紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)區(qū)共25家污染源的調(diào)查，加強(qiáng)東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)的污染整治工作。

8.增強(qiáng)能力建設(shè)，提升管理水平加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和宣教能力建設(shè)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，逐步完善我市環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。

（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測一是認(rèn)真履行監(jiān)測職責(zé)。圍繞“三個說清楚”，為環(huán)境管理提供詳實、準(zhǔn)確、全面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，全年共獲取各類監(jiān)測有效數(shù)據(jù)81289個。通過計量認(rèn)證復(fù)核，檢測項目從255項增加到277項。二是全面實施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)落實4個環(huán)境空氣監(jiān)測子站PM2.5監(jiān)測設(shè)備資金，開展設(shè)備的選型、招投標(biāo)、安裝、試運行等工作。9月底完成全市5個子站新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力建設(shè)，11月1日開始實時監(jiān)測信息，12月完成新的空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)國家聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。三是開展科學(xué)研究。和南開大學(xué)聯(lián)合開展大氣顆粒物源解析研究，為我市制定有針對性的環(huán)境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。

（2）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對全市飲用水水源地和重點排污企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，特別是對污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、危險廢物產(chǎn)生和處置等企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，每月巡察不少于1次，確保環(huán)境安全。二是做好年度排污申報登記。重點工業(yè)企業(yè)和污水處理廠排污申報率達(dá)100%，重點污染源檔案完整率達(dá)100%。三是全面推進(jìn)排污費核征工作。我局對市區(qū)混凝土攪拌站首次開征排污費。全年共征收排污費360.5萬元。

（3）加強(qiáng)環(huán)境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動。組織做好國家環(huán)保模范城復(fù)核迎檢宣傳工作，完成環(huán)保模范城市復(fù)核專題片和宣傳畫冊的制作。協(xié)調(diào)新聞媒體做好機(jī)動車“黃綠標(biāo)”宣傳發(fā)動和跟蹤報道。與廣播電視臺在萬綠園聯(lián)合舉行“我愛生態(tài)島”2013環(huán)保嘉年華活動。深入新海學(xué)校等學(xué)校開展中小學(xué)環(huán)境教育活動。組織開展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏拳h(huán)保宣傳活動。二是加大環(huán)保信息報送力度。共向環(huán)境保護(hù)部、省國土環(huán)境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報送信息439篇，采用226篇，發(fā)表580篇次。編輯了40期《環(huán)境保護(hù)輿情信息》以及42期《環(huán)境保護(hù)簡報》。三是開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。佳元·天上人間小區(qū)、海關(guān)小區(qū)、海怡豪園小區(qū)等3個小區(qū)被評為2011年度綠色社區(qū)。

（4）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急隊伍的建設(shè)，完善突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，配備應(yīng)急裝備和設(shè)備，不斷提升環(huán)保隊伍應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故的處理能力，并通過我市基層應(yīng)急隊伍建設(shè)檢查考核。組織開展2013年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測演練，對演練活動進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻實時傳輸，實現(xiàn)指揮部向現(xiàn)場監(jiān)測人員指令，對現(xiàn)場監(jiān)測工作進(jìn)行全程指導(dǎo)，切實檢驗和鍛煉了我市環(huán)境應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

9.加大隊伍建設(shè)，提高管理效能

圍繞科學(xué)、務(wù)實、廉潔、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷創(chuàng)新管理。

（1）開展規(guī)范建設(shè)年活動開展環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動，通過構(gòu)建和完善全市環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系，使管理制度更加完備、管理手段更加先進(jìn)、管理方式更加科學(xué)、管理行為更加規(guī)范，將全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道，實現(xiàn)管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化目標(biāo)。

（2）開展作風(fēng)建設(shè)整頓年活動制定整治方案和計劃，召開全局干部職工動員部署大會，認(rèn)真開展集中整治“庸懶散貪”專項工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會和討論會、撰寫剖析材料、接受群眾評議等方式，深入查擺和整改思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工尤其是黨員干部大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、群眾意識，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。

（3）深化強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)工作根據(jù)市政府進(jìn)一步下放行政權(quán)項的精神，我局將轄區(qū)部分建設(shè)項目排污許可等6項環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項下放到各區(qū)環(huán)保局，將部分建設(shè)項目環(huán)保監(jiān)督處罰權(quán)等環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項下放到高新區(qū)管委會和綜合保稅區(qū)管委會。下放的建設(shè)項目共有農(nóng)田改造項目等共28類。采取舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、各區(qū)環(huán)保局派員到市級環(huán)保部門跟班學(xué)習(xí)等多種方式，加強(qiáng)基層環(huán)保隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高基層環(huán)保隊伍依法行政的能力。在取得成績的同時，我們也看到我市環(huán)保工作存在的不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是局部水污染尚未消除；二是機(jī)動車排氣污染防治工作需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作較薄弱；四是環(huán)保能力建設(shè)尚未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

二、2014年工作思路

2014年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面，為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市和“首善之城”提供環(huán)境支撐。