序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇舞會(huì)工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2018年服務(wù)中心會(huì)務(wù)服務(wù)工作提升方案

2017年，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在會(huì)務(wù)部門全體員工的共同努力下，服務(wù)中心會(huì)務(wù)服務(wù)工作取得了一定的成績(jī)，受到了上級(jí)部門和業(yè)主單位的充分肯定。為在接下去的工作中進(jìn)一步提升會(huì)務(wù)服務(wù)水平，打造一支服務(wù)意識(shí)優(yōu)良、綜合素質(zhì)過(guò)硬的工作團(tuán)隊(duì)，更好地服務(wù)于業(yè)主單位，打造公司品牌形象，特?cái)M定2018年我中心會(huì)務(wù)服務(wù)工作提升方案。

一、優(yōu)化工作機(jī)制，提高服務(wù)效率。當(dāng)前會(huì)務(wù)工作的管理架構(gòu)為：主任全面領(lǐng)導(dǎo)、副主任直接管理、5名員工專職負(fù)責(zé)。在現(xiàn)有的模式下，員工負(fù)責(zé)按規(guī)范化流程執(zhí)行服務(wù)任務(wù)，對(duì)工作中所發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、改進(jìn)的新思路，不能及時(shí)有效地上達(dá)至管理者。在2018年的工作中，要探索優(yōu)化組織機(jī)能，建立溝通與反饋機(jī)制。在服務(wù)開始前，集中布置工作任務(wù)，邀請(qǐng)員工就如何完成服務(wù)任務(wù)積極發(fā)言，充分采納其中的可取之處。在服務(wù)結(jié)束后，及時(shí)收集員工對(duì)本次工作的心得體會(huì)，聽(tīng)取改進(jìn)意見(jiàn)，在員工中進(jìn)行推廣。

二、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。通過(guò)周會(huì)、專項(xiàng)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)全員服務(wù)意識(shí)與服務(wù)能力的培訓(xùn)。一是要強(qiáng)化對(duì)公司相關(guān)服務(wù)規(guī)程的學(xué)習(xí)，提高理論認(rèn)知。每一次周會(huì)都邀請(qǐng)一位員工作為一條規(guī)章的主講人，帶領(lǐng)全員共同學(xué)習(xí)，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)興趣。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)模擬培訓(xùn)。通過(guò)定期組織現(xiàn)場(chǎng)模擬演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工服務(wù)中的不足之處，力爭(zhēng)每一個(gè)服務(wù)動(dòng)作均規(guī)范到位。三是加強(qiáng)服務(wù)禮儀的培訓(xùn)。要充分發(fā)揮老員工的傳、幫、帶的作用，提高每一位員工特別是新入職員工的站立、行走、端物和語(yǔ)言溝通能力。四是定期組織崗位比武，樹立服務(wù)標(biāo)兵，提高員工的學(xué)習(xí)熱情。

三、加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，拓展學(xué)習(xí)渠道。一是要組織員工前往其他優(yōu)秀的服務(wù)中心進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，獲取優(yōu)秀的工作方法，了解其他中心在工作中遇到的有代表性的問(wèn)題，共同商討解決辦法。二是主動(dòng)向業(yè)主單位征求服務(wù)意見(jiàn)，了解自身存在的不足之處，并認(rèn)真對(duì)照，主動(dòng)改進(jìn)。三是要積極向業(yè)主單位學(xué)習(xí)。我中心的業(yè)主單位——是一家優(yōu)秀的金融企業(yè)，在服務(wù)與管理上有著大量寶貴的經(jīng)驗(yàn)。要邀請(qǐng)業(yè)主單位的對(duì)口管理部門定期向我服務(wù)中心傳授工作經(jīng)驗(yàn)，不斷拓展學(xué)習(xí)的渠道。

篇（2）

通過(guò)開展社會(huì)共治行動(dòng),建立健全網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)信息公示真實(shí)完整,入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線上線下同標(biāo)同質(zhì),網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市局網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)共治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)共治行動(dòng)工作的組織協(xié)調(diào)。

組長(zhǎng):

成員:

聯(lián)絡(luò)員:

三、工作重點(diǎn)

(一)檢查整治網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者未按規(guī)定備案;未建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全事故處置等制度并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開;未建立投訴舉報(bào)處理制度,公開投訴舉報(bào)方式;未設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職食品安全管理人員,未在每年對(duì)食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核;未對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查,未登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息,入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息不真實(shí);未與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議;未如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息,包括食品的名稱、下單時(shí)間、送餐人員、送達(dá)時(shí)間以及收貨地址;未對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè);未對(duì)送餐人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)等。

(二)檢查整治入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者無(wú)實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店;未取得合法有效食品經(jīng)營(yíng)許可證;存在超范圍經(jīng)營(yíng)行為;未在網(wǎng)上真實(shí)公示菜品名稱和主要原料名稱;采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及原料,使用有腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品及原料;未在自己的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品,將訂單委托其他食品經(jīng)營(yíng)者加工制作;使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的容器、餐具和包裝材料等。

(三)檢查整治網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未在餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面公示餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證;食品經(jīng)營(yíng)許可等信息發(fā)生變更的,沒(méi)有及時(shí)更新;未在網(wǎng)上真實(shí)公示餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、量化分級(jí)信息等。

(四)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者備案率100%,食安(客)封簽覆蓋面達(dá)到30%。

(五)組織開展食品安全常識(shí)和厲行節(jié)約反對(duì)餐飲浪費(fèi)宣傳,鼓勵(lì)平臺(tái)將點(diǎn)餐行為與“積分”相結(jié)合,激勵(lì)消費(fèi)者點(diǎn)“小份”“半份”“套餐”,養(yǎng)成點(diǎn)餐不浪費(fèi)的良好習(xí)慣。

(六)及時(shí)辦理“12315”投訴舉報(bào),聘請(qǐng)送餐員做義務(wù)監(jiān)督員。

四、工作安排

篇（3）

二、會(huì)議地點(diǎn):公司4-1會(huì)議室

三、參會(huì)人員

1、公司領(lǐng)導(dǎo)、綜合部部長(zhǎng)、團(tuán)總支書記、青年職工代表。

2、青年職工代表暫定為54人，根據(jù)各單位青年職工人數(shù)，按比例分配如下：

部門

青年職工人數(shù)

參會(huì)代表人數(shù)

44

20

24

10

15

7

13

6

7

3

8

3

4

2

7

2

2

1

合計(jì)

124

54

各單位推薦優(yōu)秀青年職工代表，于4月28日下班前報(bào)綜合部-**處。青年職工代表推薦應(yīng)側(cè)重于骨干崗位職工（中干、班組長(zhǎng)、關(guān)鍵工序崗位等）以及2020年5月份以來(lái)新入職職工（含勞務(wù)派遣、見(jiàn)習(xí)培養(yǎng)職工）

四、會(huì)議目標(biāo)

通過(guò)先進(jìn)青年代表經(jīng)驗(yàn)分享、公司領(lǐng)導(dǎo)交流座談，談經(jīng)驗(yàn)、提希望，幫助新進(jìn)青年職工更好的融入公司，引導(dǎo)其腳踏實(shí)地，堅(jiān)定信心，做雅圣公司發(fā)展的奮斗拼搏者，在雅圣公司實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

五、會(huì)議議程

1、先進(jìn)青年代表經(jīng)驗(yàn)分享

擬按照管理、技術(shù)、業(yè)務(wù)、一線分類推薦先進(jìn)青年代表15人，分別如下:

中干3人（）

中干助理2人（）

技術(shù)1人（）

業(yè)務(wù)推舉5人（）

一線4人（）

發(fā)言內(nèi)容從自身視角、所在崗位出發(fā)，以進(jìn)廠以來(lái)的經(jīng)歷、心路歷程、碰到的困難得到的教訓(xùn)，以及對(duì)新入場(chǎng)職工的建議、努力的方向?yàn)橹鳎话l(fā)言內(nèi)容控制在7-10分鐘。

擬定的發(fā)言代表于4月28日將發(fā)言內(nèi)容交綜合部-**處，報(bào)公司何主席審。

篇（4）

安徽十三五控制溫室氣體排放工作方案 記者日前從省發(fā)改委獲悉，省政府辦公廳近日正式印發(fā)《安徽省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，加快推進(jìn)我省綠色低碳發(fā)展，確保完成國(guó)家下達(dá)我省的“十三五”碳排放強(qiáng)度下降約束性指標(biāo)。

方案提出主要目標(biāo)：到20xx年，全省單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比20xx年下降18%，碳排放總量得到有效控制。氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大。碳匯能力顯著增強(qiáng)。支持國(guó)家低碳城市試點(diǎn)碳排放率先達(dá)到峰值。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，低碳產(chǎn)業(yè)不斷壯大，非化石能源占能源消費(fèi)比重逐年提升。按照國(guó)家部署啟動(dòng)運(yùn)行碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)核算和評(píng)價(jià)考核制度基本形成，低碳試點(diǎn)示范不斷深化，公眾低碳意識(shí)明顯提升。

為實(shí)現(xiàn)主要目標(biāo)，方案提出重點(diǎn)任務(wù)。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能源指標(biāo)控制，大力推進(jìn)能源節(jié)約，加快發(fā)展非化石能源，優(yōu)化利用化石能源。打造低碳產(chǎn)業(yè)體系，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制工業(yè)領(lǐng)域排放，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯。推動(dòng)城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低碳化建設(shè)和管理，加快低碳交通體系建設(shè)，推進(jìn)廢棄物資源化利用和低碳化處置，倡導(dǎo)低碳生活方式。加快區(qū)域低碳發(fā)展，實(shí)施分類指導(dǎo)的碳排放強(qiáng)度控制，深化低碳發(fā)展試點(diǎn)示范，支持貧困地區(qū)低碳發(fā)展。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易，建立健全溫室氣體排放報(bào)告制度，加強(qiáng)碳排放權(quán)交易制度建設(shè)，強(qiáng)化碳排放權(quán)交易能力建設(shè)。加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新，加強(qiáng)氣候變化基礎(chǔ)研究，加大低碳技術(shù)研發(fā)推廣力度。強(qiáng)化基礎(chǔ)能力支撐，加強(qiáng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)與核算，完善低碳發(fā)展政策體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域國(guó)際對(duì)話交流，積極開展與國(guó)際組織的務(wù)實(shí)合作。

篇（5）

鎮(zhèn)政府專門成立“五一”期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作組：

1、排查調(diào)處組：

2、安全保衛(wèi)組：

3、安全生產(chǎn)組：

4、消防安全小組：

5、監(jiān)控組：

二、具體工作措施及分工

1、深入排查，摸清底數(shù)，及時(shí)化解矛盾糾紛，有效防范和妥善處理。

各村、各單位要立即開展一次因人民內(nèi)部矛盾引起的不穩(wěn)定因素的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和突出問(wèn)題，努力做到對(duì)可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素，能夠發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，力爭(zhēng)把矛盾和問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。落實(shí)“三不出”工作目標(biāo)，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分清責(zé)任，明確任務(wù)，做好工作。要進(jìn)一步完善處理群眾性事件的工作預(yù)案，一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，鎮(zhèn)、村、單位的主要負(fù)責(zé)人要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，及時(shí)妥善處理。對(duì)纏訪戶進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。建立有效防范和妥善處置群體上訪和機(jī)制，有效遏制群體訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

2、加強(qiáng)安全檢查，確保信息暢通。

“五一”期間有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)部門對(duì)全鎮(zhèn)水、電、氣、油等重要設(shè)施，礦山、加油站、學(xué)校、各村各單位財(cái)務(wù)室以及人群密集的公共場(chǎng)所等重要部位開展安全大檢查活動(dòng)，完善安全生產(chǎn)的軟、硬件建設(shè)及安全防范設(shè)施，建立健全各種規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改措施。各非煤礦企業(yè)、?；髽I(yè)廠（礦）要每天上報(bào)單位安全生產(chǎn)情況，有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安。

3、加強(qiáng)爆炸物品的管理，落實(shí)防范措施，確保爆炸物品的安全。

“五一”期間各相關(guān)部門要不斷完善監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，形成一個(gè)嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)，加大檢查、打擊力度，確保我鎮(zhèn)在爆炸物品管理工作中不出問(wèn)題，維護(hù)全鎮(zhèn)的治安秩序。

4、認(rèn)真做好“五一”期間“”的監(jiān)控工作。

各村、各單位要切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)“”組織組織、策劃和實(shí)施破壞活動(dòng)的動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，果斷處置，牢牢把握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。根據(jù)實(shí)際情況成立監(jiān)控小組，制定監(jiān)控方案，采取有力措施，把控制任務(wù)落實(shí)到位。對(duì)“”的骨干及頑固分子進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，堅(jiān)定不移的執(zhí)行兩個(gè)“零”指標(biāo)，即進(jìn)京滋事零指標(biāo)和非法電視插播零指標(biāo)。對(duì)重點(diǎn)部位采取嚴(yán)格的控管工作，有效的遏制反宣品的散發(fā)和傳播。

5、加強(qiáng)環(huán)境整治，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序。

各村、各單位要廣泛動(dòng)員各界力量，積極參與維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)公益活動(dòng)，確保“五一”期間影響環(huán)境面貌的突出問(wèn)題得到解決，社會(huì)不文明行為得到基本遏制，居民、村民的文明素質(zhì)和社會(huì)公德意識(shí)有明顯提高。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，“五一”期間要以治理“臟、亂、差”為突破口，認(rèn)真搞好環(huán)境衛(wèi)生大檢查，對(duì)公路沿線和村內(nèi)街道進(jìn)行一次徹底清掃，不留死角。

6、堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，保證“五一”期間不發(fā)生一起火災(zāi)。

各村、各單位加大對(duì)“五一”期間的消防安全檢查，尤其是對(duì)加油站、液化氣站、爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)等重點(diǎn)消防安全單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，要求工作人員熟悉掌握消防器材的使用程序，滅火器要定期檢驗(yàn)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

7、全面排查道路交通事故隱患，抓好整改措施落實(shí)，大力開展交通事故預(yù)防工作。

各村、各單位層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，查找事故預(yù)防工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，明確工作目標(biāo)和要求，研究采取針對(duì)性措施，加大工作力度，增強(qiáng)事故預(yù)防工作的實(shí)效，保證“五一”期間不發(fā)生重大交通事故。

8、加強(qiáng)治安巡邏，保證我鎮(zhèn)“兩會(huì)”期間的社會(huì)治安穩(wěn)定。

“五一”期間派出所及鎮(zhèn)、村兩極聯(lián)防要加強(qiáng)巡邏，延長(zhǎng)巡邏時(shí)間，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的巡邏力度，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。各村專職巡邏隊(duì)之間要形成小的防范網(wǎng)絡(luò)，村與村巡邏隊(duì)之間，鎮(zhèn)級(jí)巡邏隊(duì)與村巡邏隊(duì)之間要形成嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)完善打、防、控機(jī)制，充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，形成嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)，控制治安案件和刑事案件的發(fā)生。

9、加大對(duì)外來(lái)人口管理和出租房屋的管理工作，預(yù)防和控制違法犯罪。

各村、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與派出所加強(qiáng)協(xié)作配合，把管理、教育服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，預(yù)防和控制外來(lái)人口的違法犯罪活動(dòng)。社會(huì)各方面要本著“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口其他落腳點(diǎn)的管理。各村、各單位要健全流動(dòng)人口管理體系，與每名外來(lái)人員見(jiàn)面，逐一簽定協(xié)議書，對(duì)本村出租房屋的要進(jìn)行審查，簽定責(zé)任書。

三、具體工作要求

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立組織，明確責(zé)任，完善制度，制定科學(xué)的處置突發(fā)性事件的應(yīng)急方案，各村、各單位安排好足夠的力量值班、值勤，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，不準(zhǔn)外出，做到重大情況及時(shí)報(bào)告，一般情況綜合分析報(bào)告，無(wú)情況零報(bào)告，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。

2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各村、各單位要積極運(yùn)用廣播、宣傳材料、宣傳櫥窗、標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式，大力加強(qiáng)“五一”期間安全保衛(wèi)工作的宣傳發(fā)動(dòng)工作，形成全社會(huì)廣泛參與的良好氛圍。

篇（6）

按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于在推進(jìn)依法治市中進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪職能的意見(jiàn)>的通知》要求，我們結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，不斷加大預(yù)防職務(wù)犯罪的工作力度，推進(jìn)預(yù)防關(guān)口的前移，確保從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，推動(dòng)分局職務(wù)犯罪預(yù)防工作的不斷深入，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作提高到一個(gè)新的水平?，F(xiàn)將分局傳達(dá)學(xué)習(xí)工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度建設(shè)，為預(yù)防職務(wù)犯罪提供組織保障

為有效預(yù)防職務(wù)犯罪，分局將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入重要議事日程，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容分解到各股室、各干部職工，每星期召開工作例會(huì)，集中學(xué)習(xí)《關(guān)于在推進(jìn)依法治市中進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪職能的意見(jiàn)》，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，共同探討，共同進(jìn)步，并定期進(jìn)行檢查考核，確保預(yù)防工作取得實(shí)效。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作內(nèi)部組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、表彰激勵(lì)和責(zé)任追究等制度，堅(jiān)持預(yù)防職務(wù)犯罪工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。建立健全“三重一大”決策制度、資金使用管理、干部人事任免、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)回避、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度，對(duì)涉及安全生產(chǎn)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃、重要發(fā)展項(xiàng)目和資金使用等事項(xiàng)進(jìn)一步修訂完善議事規(guī)則和決策程序，不斷壓縮權(quán)力尋租空間。

二、堅(jiān)持不懈狠抓教育，為預(yù)防職務(wù)犯罪提供思想保證

預(yù)防職務(wù)犯罪，提高認(rèn)識(shí)是根本，加強(qiáng)教育是關(guān)鍵，通過(guò)經(jīng)常性對(duì)干部、職工進(jìn)行思想教育，提高其抵制外界各種誘惑的免疫力，始終保持高度警惕，做到警鐘長(zhǎng)鳴。分局以樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀和利益觀為重點(diǎn)，充分結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域特點(diǎn)在創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容上下功夫，認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育。

篇（7）

中圖分類號(hào)：C916.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003－1502（2013）01－0056－06

一、研究的對(duì)象與方法

近年來(lái)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)在我國(guó)許多城市得到實(shí)施，這在一定程度上滿足了老年人的一些基本養(yǎng)老需求，緩解了家庭和社會(huì)養(yǎng)老的壓力。山東省作為人口大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直走在全國(guó)的前列，其社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展水平如何？能否滿足居家老人的需求？存在哪些問(wèn)題？社會(huì)工作如何介入居家養(yǎng)老服務(wù)？這一系列問(wèn)題成為本課題研究的起點(diǎn)。

本課題以山東省40個(gè)城市社區(qū)為研究對(duì)象，這40個(gè)城市社區(qū)分別分布在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、淄博、濰坊、臨沂、菏澤、聊城等8個(gè)城市，這些城市從地區(qū)分布上看它們分布在全省東、中、西地區(qū)，既有省會(huì)城市，也有沿海發(fā)達(dá)城市，還有內(nèi)地城市，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平上說(shuō)涵蓋了經(jīng)濟(jì)上發(fā)達(dá)、比較發(fā)達(dá)和相對(duì)欠發(fā)達(dá)三種地區(qū)。為了全面了解山東省社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀和老年人的需求，我們還針對(duì)社區(qū)中的居家養(yǎng)老的老人進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)部分老人進(jìn)行了個(gè)別訪談。

本課題主要采用了問(wèn)卷調(diào)查法，以40個(gè)社區(qū)的居委會(huì)及部分居家養(yǎng)老老人為調(diào)查對(duì)象，發(fā)放兩種問(wèn)卷：一種是針對(duì)社區(qū)居委會(huì)設(shè)計(jì)的問(wèn)卷《山東省城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查》，共40份，回收率100%，有效率100%；另一種是針對(duì)居家養(yǎng)老的老人設(shè)計(jì)的問(wèn)卷——《山東省城市老人生活現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》，共600份，回收率100%，有效問(wèn)卷545份，有效率90.83%，問(wèn)卷的發(fā)放率和回收率均能滿足社會(huì)學(xué)分析、統(tǒng)計(jì)學(xué)分析及統(tǒng)計(jì)學(xué)樣本量的要求。對(duì)所有數(shù)據(jù)用社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件SPSS17.0進(jìn)行相關(guān)數(shù)理統(tǒng)計(jì)。

二、目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平偏低

1.從服務(wù)內(nèi)容上看，存在服務(wù)內(nèi)容較為單一、層次不高的問(wèn)題

目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)主要以日常生活照料服務(wù)為主要內(nèi)容，也涉及一定的醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉服務(wù)等。

生活照料服務(wù)主要是為老年人提供做飯、洗衣、打掃衛(wèi)生、基本生活設(shè)施的維護(hù)等一些生活上的最基本照顧服務(wù)。我們所調(diào)查的40個(gè)城市社區(qū)都提供一定的生活照料服務(wù)，圖1是對(duì)山東省城市社區(qū)為居家養(yǎng)老老人提供日常生活照料服務(wù)的統(tǒng)計(jì)。

在醫(yī)療服務(wù)方面，我們所調(diào)查的40個(gè)城市社區(qū)中有27個(gè)社區(qū)建有社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，占調(diào)查總數(shù)的67.5%。針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站所提供的服務(wù)，我們主要了解了5種服務(wù)類型，具體情況如圖2所示。

在調(diào)查中，我們了解到45%的社區(qū)能提供基本的常見(jiàn)病、慢性病以及多發(fā)病的診療服務(wù)，42.5%的社區(qū)舉辦過(guò)定期義診活動(dòng)，25%的社區(qū)開展過(guò)健康教育講座，35%的社區(qū)能提供醫(yī)療陪護(hù)服務(wù)，17.5%的社區(qū)開辦了心理咨詢服務(wù)。通過(guò)調(diào)查我們了解到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站大多僅限于對(duì)老人基本疾病的診治，更深層次的醫(yī)療服務(wù)如健康講座、精神輔導(dǎo)、醫(yī)療陪護(hù)等開展還不多。在對(duì)居家養(yǎng)老老人的調(diào)查中，大多數(shù)老人希望能夠提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)療水平，能實(shí)現(xiàn)疾病就近診治、就近治療，能提供醫(yī)療陪護(hù)、疾病護(hù)理這樣的服務(wù)。

在精神慰藉服務(wù)方面，調(diào)查了解到山東省城市初步建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，在精神文化服務(wù)方面開展了以不同服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容的“走出來(lái)”（老人到社區(qū)老年活動(dòng)中心接收服務(wù)）與“走進(jìn)去”（服務(wù)人員為老年人提供上門服務(wù)）的服務(wù)，在一定程度上提高了老年人的生活質(zhì)量。針對(duì)此類服務(wù)，我們調(diào)查了四種服務(wù)類型所占的比例（見(jiàn)表1）。

但是，老年人的需求是全方位、多層次的，除生活照料、醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉需求外，老年人還有自我實(shí)現(xiàn)需求、服務(wù)社會(huì)的需求等等。筆者認(rèn)為老年人既是一個(gè)需要照顧的群體，也是一個(gè)蘊(yùn)藏著豐富的人力資本、知識(shí)資本和社會(huì)資本的群體，尤其隨著我國(guó)人均壽命的延長(zhǎng)，大批知識(shí)分子和技術(shù)人員正面臨著即將退出工作崗位，他們中一部分人身體健康，年齡相對(duì)較輕，如何開發(fā)和利用這一群體所蘊(yùn)藏的資源，成為一個(gè)需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中可開發(fā)和利用的資源。

2.從從業(yè)人員的素質(zhì)上看，存在素質(zhì)偏低、文化層次不高的問(wèn)題

目前從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的人員大多是下崗失業(yè)或賦閑在家的中老年婦女。她們基本沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，沒(méi)有醫(yī)學(xué)、老年護(hù)理學(xué)、老年心理學(xué)等方面知識(shí)，缺乏必要的知識(shí)儲(chǔ)備和技能訓(xùn)練，只能從事一些低端的照料服務(wù)。

從表2可以得知，目前山東省城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員主要來(lái)源于社區(qū)志愿者，在擁有社區(qū)志愿者的20個(gè)社區(qū)中，10個(gè)社區(qū)的志愿者主要由社區(qū)下崗再就業(yè)人員組成，有6個(gè)社區(qū)志愿者由社區(qū)老年居民組成，只有4個(gè)社區(qū)的志愿者主要由社區(qū)青年居民組成。擁有專職養(yǎng)老服務(wù)人員的只有13個(gè)社區(qū)，還未達(dá)到調(diào)查總數(shù)的一半。專職養(yǎng)老服務(wù)人員的文化程度一般是初中、高中文化程度，其中初中文化程度約占38%，高中文化程度占46%。居家養(yǎng)老服務(wù)人員文化程度不高，又普遍缺少社會(huì)工作者和專職的居家養(yǎng)老服務(wù)人員，這必然影響到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提升。

3.從社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的管理上看，社區(qū)居家養(yǎng)老缺少專業(yè)的管理人員

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的組織者和管理者一般是居委會(huì)主任。居委會(huì)主任本身承擔(dān)著大量的社區(qū)事務(wù)性工作，他們?cè)诰蛹茵B(yǎng)老的服務(wù)方面的投入十分有限。

社區(qū)普遍缺少專業(yè)的社會(huì)工作者和專職的居家養(yǎng)老護(hù)理人員，尤其是缺少專職的社會(huì)工作者從事居家養(yǎng)老服務(wù)的策劃和統(tǒng)籌。在服務(wù)中缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)有的管理方法和理念，這勢(shì)必影響居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。建立服務(wù)專業(yè)化、管理現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)連鎖化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和要求。

（二）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資金投入不足

開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)必須有一定的經(jīng)費(fèi)作為保證，但從調(diào)查的情況來(lái)看，大部分的社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在著資金投入不足的問(wèn)題。我國(guó)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要是依靠政府投資發(fā)展起來(lái)的，政府購(gòu)買服務(wù)以財(cái)政撥款和福利彩票公益金為主渠道，但是政府的經(jīng)費(fèi)投入有限，服務(wù)對(duì)象只能限于經(jīng)濟(jì)困難的老人。資金缺乏、資金來(lái)源渠道少成為制約居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的瓶頸。同時(shí)“經(jīng)費(fèi)的缺乏導(dǎo)致政府購(gòu)買服務(wù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低或補(bǔ)貼范圍縮小，部分經(jīng)濟(jì)困難老人難以享受居家養(yǎng)老服務(wù)，從而使居家養(yǎng)老的福利性嚴(yán)重不足?！盵1]

調(diào)查結(jié)果顯示：山東省用于養(yǎng)老服務(wù)的專項(xiàng)資金由政府出資支持的社區(qū)占總社區(qū)數(shù)的37.5%，資金來(lái)源主要依靠社區(qū)服務(wù)自身“造血”產(chǎn)生的社區(qū)則占15%，而資金主要依靠社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道的社區(qū)占到10%。由此可見(jiàn)，用于養(yǎng)老服務(wù)的專項(xiàng)資金主要還是依靠政府部門的投入。

（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)主體單一，供給嚴(yán)重不足

目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的承擔(dān)主體是居委會(huì)。居委會(huì)作為群眾性的社區(qū)自治組織在開展社區(qū)服務(wù)上有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也容易為群眾和居民所接受和信賴。李穎奕的研究證實(shí)，居委會(huì)“服務(wù)有政府的背景，服務(wù)員的行為規(guī)范，有時(shí)甚至涉及到金錢和安全的方面也足以信任?！盵2]但是居委會(huì)人員有限、工作任務(wù)繁重，無(wú)法包攬居民所需要的一切服務(wù)。我國(guó)民間組織不發(fā)達(dá)，加之政府扶植政策不到位，民間資本參與社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)的動(dòng)力和信心不足。而發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，非政府組織可以提供多種社會(huì)服務(wù)，非政府組織以其靈活性和貼近生活而著稱，必然也會(huì)在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮重要作用。

三、社會(huì)工作主張發(fā)展多種類型的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

（一）基本生活保障型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

基本生活保障型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，主要是指為老年人提供基本的生活照料服務(wù)和健康維護(hù)服務(wù)，滿足老年人的衣、食、住、行、就醫(yī)等基本需求。生活照料服務(wù)包括幫助老年人洗衣、做飯、購(gòu)物等；健康維護(hù)服務(wù)包括健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、例行體檢、營(yíng)養(yǎng)咨詢、健康教育、推行體育鍛煉等等。按著馬斯洛的需求理論，基本生活保障型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)主要是滿足老年人的生理需求和安全需求，保障老年人生命能夠延續(xù)、生活得到照料、健康得到維護(hù)。這些服務(wù)首先解決了老年人最迫切的需求，能緩解家庭和社會(huì)的養(yǎng)老壓力，基本可以實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的社會(huì)目標(biāo)。但總體上說(shuō)，這是一種較低水平的養(yǎng)老服務(wù)，這也是目前我國(guó)開展的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要服務(wù)內(nèi)容。

（二）建設(shè)型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

在保障老年人衣食住行的基本需求的基礎(chǔ)上，如何建設(shè)老年人的精神家園，是建設(shè)型居家養(yǎng)老服務(wù)的主要內(nèi)容?！氨ＷC老年人身體健康、人格健康、心理健康，要為老年人建立精神家園，必須保持對(duì)大自然的心靈仰慕，對(duì)未知領(lǐng)域的敬畏心情，對(duì)社會(huì)的公正追求，對(duì)美好人生的情感寄托。”[3]建設(shè)型居家養(yǎng)老服務(wù)是老年社會(huì)學(xué)中“活動(dòng)理論”和“延續(xù)理論”在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中的運(yùn)用，它包括多種服務(wù)內(nèi)容，主要包括：

1.實(shí)現(xiàn)老年人的社會(huì)參與。老年人享有平等的社會(huì)參與權(quán)，如選舉權(quán)、被選舉權(quán)、訴求權(quán)、表達(dá)權(quán)，老年人的這些權(quán)利不因退休或年老而喪失。老年人的社會(huì)參與代表著老年人不因年老而被社會(huì)邊緣化和被社會(huì)排斥。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)要為老年人提供參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展的機(jī)會(huì)，在社區(qū)公共事務(wù)的決策上多征求社區(qū)老年人的意見(jiàn)和建議。又如，在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中開展老年人再就業(yè)服務(wù)，為身體健康、有一定專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的低齡老年人找到一份可以發(fā)揮余熱，并可獲得一定報(bào)酬的職業(yè)，以增強(qiáng)老年人的自我價(jià)值感，實(shí)現(xiàn)“老有所為”的目標(biāo)。

2.恢復(fù)和重建老年人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。老年人本身?yè)碛懈鞣N各樣的社會(huì)關(guān)系，如父母、子女、兄弟姐妹、同學(xué)、朋友、同事、領(lǐng)導(dǎo)等等，這些人際關(guān)系常常因年老而疏離。人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)和重建對(duì)老年人的精神健康至關(guān)重要，這些人可以為老年人提供情感支持、認(rèn)知支持和行動(dòng)支持?！皣?guó)外研究表明，社會(huì)隔離是給老年人身心帶來(lái)最大傷害的因素，而強(qiáng)有力的支持網(wǎng)絡(luò)是老年人進(jìn)行良好的心理調(diào)適的重要因素。”[4]在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中，社會(huì)工作者通過(guò)積極的建設(shè)性方案幫助老年人恢復(fù)原有的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并重新建立一些新的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，這對(duì)老年人的精神健康極為重要。

3.豐富老年人的精神文化生活。豐富健康的精神文化生活對(duì)老年人的精神健康極為重要，這是實(shí)現(xiàn)“老有所樂(lè)”的關(guān)鍵。在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中，社會(huì)工作者可以組織多種多樣的文化活動(dòng)。首先，社會(huì)工作者可以組織老年人開展各種志愿活動(dòng)。如：組織退休的醫(yī)生開展健康知識(shí)講座或?yàn)榫用窳x診；組織退休的教師舉辦各種培訓(xùn)班或各種文化輔導(dǎo)班；組織退休人員參加志愿等。老年人能在服務(wù)和奉獻(xiàn)中重新找到自己的價(jià)值和生命的意義。其次，組織各種興趣學(xué)習(xí)班，如老年繪畫、音樂(lè)、太極拳、讀書、信息網(wǎng)絡(luò)等各種興趣班，豐富老年人的精神文化生活，幫助老年人實(shí)現(xiàn)精神的享受和精神的幸福。

4.組織老年人協(xié)會(huì)。老年人協(xié)會(huì)是老年人的自治組織，協(xié)會(huì)可以幫助老年人表達(dá)各種訴求和愿望，維護(hù)老年人的權(quán)益，幫助老年群體中需要幫助的人，反對(duì)對(duì)老年人歧視等等。協(xié)會(huì)還可以成為老年人之家，滿足老年人的歸屬需求。

這些建設(shè)性的居家養(yǎng)老服務(wù)工作，會(huì)使老年人高層次的社會(huì)需求得到滿足，幫助老年人解決因退休所導(dǎo)致的社會(huì)關(guān)系疏離、社會(huì)參與機(jī)會(huì)減少、社會(huì)角色喪失等問(wèn)題，增強(qiáng)老年人的歸屬感，幫助老年人樹立生活信心、學(xué)習(xí)新的技能，更好地安度晚年。這是老年人精神家園建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，其目標(biāo)是“老有所樂(lè)、老有所為”。

四、社會(huì)工作介入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要路徑

（一）宣傳社區(qū)居家養(yǎng)老

在我國(guó)，社區(qū)居家養(yǎng)老是一種新型的養(yǎng)老方式，需要進(jìn)行廣泛的宣傳，使這種養(yǎng)老方式為廣大居民所接受。社會(huì)工作者介入居家養(yǎng)老服務(wù)，首先承擔(dān)著宣傳居家養(yǎng)老這樣一種責(zé)任和使命，讓廣大老年人及其子女積極地接受居家養(yǎng)老服務(wù)。

1.宣傳社區(qū)居家養(yǎng)老的意義和價(jià)值

社區(qū)居家養(yǎng)老，就是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、醫(yī)療護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)和社區(qū)日托服務(wù)為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)體系。[5]社區(qū)居家養(yǎng)老，老年人依然居住在家，對(duì)大多數(shù)老人而言經(jīng)濟(jì)支持依然主要由老年人自己和其子女承擔(dān)，而生活照料、精神慰藉、醫(yī)療服務(wù)等服務(wù)工作主要由社區(qū)提供。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)既可以提供上門服務(wù)，也可以讓老年人到社區(qū)服務(wù)中心接受服務(wù)。這樣的養(yǎng)老方式既可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老不離家，又能減輕子女的養(yǎng)老照料負(fù)擔(dān)，這是一種能為中國(guó)人所接受的養(yǎng)老方式。同時(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，能夠提高老年人的生活質(zhì)量，擺脫家庭養(yǎng)老模式中因老年人社會(huì)參與度低、社會(huì)疏離所帶來(lái)的孤獨(dú)感、寂寞感。總之，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)既可以減輕子女養(yǎng)老的壓力，又可以豐富老年人的精神文化生活，是使老年人真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)的一種新型養(yǎng)老方式。

2.宣傳社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容

在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)開展之初，社會(huì)工作者可以印發(fā)關(guān)于社區(qū)居家養(yǎng)老的宣傳手冊(cè)，免費(fèi)向社區(qū)居民尤其是家有老人的社區(qū)居民發(fā)放，讓廣大居民了解社區(qū)居家養(yǎng)老的意義和價(jià)值，了解社區(qū)所舉辦的養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容、類型、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目等等。社會(huì)工作者也可以帶領(lǐng)廣大居民和老年人到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行參觀訪問(wèn)，以充分了解社區(qū)居家養(yǎng)老的環(huán)境和服務(wù)方式，讓老年人體驗(yàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的便利和好處等。

（二）參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的制度化建設(shè)和對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老進(jìn)行評(píng)估

1.參與制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的法規(guī)和政策

從職業(yè)角色上說(shuō)，社會(huì)工作者不但是社會(huì)服務(wù)福利的傳遞者、提供者，同時(shí)也是社會(huì)政策的倡議者、制定者。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)要想實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化，必須要在一定的制度和法律框架下運(yùn)行，要有一定的規(guī)章和制度，制定一系列的行業(yè)規(guī)范，如社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員的專業(yè)資質(zhì)等都要有詳細(xì)的制度設(shè)計(jì)，對(duì)各種主體的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等都需要做出明確的規(guī)定，同時(shí)要對(duì)服務(wù)中運(yùn)行的環(huán)節(jié)和步驟都需要進(jìn)行規(guī)范化和量化管理。而要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就要制定相關(guān)法律規(guī)范和政策。社會(huì)工作者作為專業(yè)的助人者和政策的倡議者，對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中的法規(guī)、政策的建設(shè)和制定起著重要的作用。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)保障。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的資金需要政府的支持和民間資本的投入，這也需要政府制定有關(guān)資金投入的政策和民間資本準(zhǔn)入和運(yùn)營(yíng)的政策。另外，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展也離不開人才隊(duì)伍的建設(shè)，專業(yè)社會(huì)工作者可以根據(jù)老年人的需要設(shè)計(jì)一些服務(wù)項(xiàng)目，為老年人提供全方位多層次的服務(wù)，滿足老年人的多種養(yǎng)老需要；同時(shí)也可以開發(fā)老年人資源，發(fā)展老年事業(yè)，全面提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平。居家養(yǎng)老服務(wù)的人才隊(duì)伍建設(shè)包括培養(yǎng)、準(zhǔn)入、薪酬、待遇等，這也需要相應(yīng)的政策和制度保障。這一系列政策和制度的制定都離不開社會(huì)工作者的參與。

2.對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行評(píng)估

對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)估需要從軟件、硬件兩個(gè)方面來(lái)考察，硬件主要包括服務(wù)設(shè)施、人員配備、服務(wù)對(duì)象等；軟件包括社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)水平如何，機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)滿意度如何，老年人的滿意度如何，需要改善的方面，機(jī)構(gòu)所作的服務(wù)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用是否合理合法等等，這一切都需要有一個(gè)評(píng)估指標(biāo)體系，這個(gè)評(píng)估指標(biāo)體系需要根據(jù)實(shí)際情況，在進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的基礎(chǔ)上來(lái)設(shè)計(jì)。社會(huì)工作者作為專業(yè)人員可以對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行全方位、多角度的評(píng)估，并對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提出相應(yīng)的改進(jìn)意見(jiàn)。

（三）對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)

1.向社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員傳授社會(huì)工作的理論

目前在中國(guó)從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員基本都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)，一般也都不具備養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)資質(zhì)。這必然影響居家養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，也影響居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的信譽(yù)和發(fā)展。社會(huì)工作者作為取得資格認(rèn)證的專業(yè)人員，他們經(jīng)過(guò)專業(yè)的學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)，具有社會(huì)工作的理念、價(jià)值觀和服務(wù)技術(shù)。在實(shí)際工作中社會(huì)工作者首先要擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的責(zé)任，向社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員傳授社會(huì)工作的理念、價(jià)值、倫理，讓社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員了解老年人的生理、心理的特點(diǎn)，使他們?cè)诠ぷ髦心軌蚋玫刈鹬乩夏耆?、平等地?duì)待老年人、體貼老年人，從老年人的需要出發(fā)更好地為老年人提供服務(wù)，從而提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)以人為本的服務(wù)目標(biāo)。

2.向社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員傳授社會(huì)工作技術(shù)和方法

社會(huì)工作是一個(gè)實(shí)務(wù)性、操作性、技術(shù)性都很強(qiáng)的專業(yè)，其獨(dú)特的專業(yè)技術(shù)是社會(huì)工作專業(yè)和其他人文社會(huì)科學(xué)相區(qū)別的一個(gè)重要標(biāo)志。社會(huì)工作的技術(shù)和方法體現(xiàn)著社會(huì)工作者對(duì)服務(wù)對(duì)象的尊重、關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。社會(huì)工作者在溝通、咨詢、治療、服務(wù)方案設(shè)計(jì)上都有一些獨(dú)特的方法和技術(shù)，社會(huì)工作者可以把這些技術(shù)和方法傳授給社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員，如傾聽(tīng)的技術(shù)、詢問(wèn)的技術(shù)、同感的技術(shù)，還有面向老年人服務(wù)的獨(dú)特療法，如緬懷往事療法，人生回顧療法等等。這些技術(shù)和方法的掌握和使用會(huì)使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員能更好地服務(wù)老年人，提高服務(wù)的水平和質(zhì)量。

3.把“增能”的理念引入居家養(yǎng)老服務(wù)

增能（empowerment），其基本含義為：得到力量，發(fā)展能力。增能取向下的社會(huì)工作實(shí)踐開始于20世紀(jì)70年代，1976年所羅門（Solomon）出版了《黑人增權(quán)：受壓迫社區(qū)中的社會(huì)工作》一書，標(biāo)志著“增能”取向的社會(huì)工作的誕生。在增能視角下，社會(huì)工作者認(rèn)為每個(gè)人都是有潛能的，社會(huì)工作者不再把服務(wù)對(duì)象看成是有問(wèn)題的人，而是將目光聚焦在服務(wù)對(duì)象的優(yōu)點(diǎn)上，相信服務(wù)對(duì)象的優(yōu)勢(shì)和能力，并認(rèn)為社會(huì)工作的主要任務(wù)就是要挖掘服務(wù)對(duì)象的能力，通過(guò)服務(wù)對(duì)象自身的力量來(lái)解決問(wèn)題。“老人是有能力的，他們有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力去解決他們的問(wèn)題。我們必須要認(rèn)識(shí)到每個(gè)老人的不同能力，并著重挖掘老人的潛能。我們要尊重老人的權(quán)益，更要尊重老人的應(yīng)有權(quán)利?！盵6]在增能理念的指導(dǎo)下，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)者首先要認(rèn)識(shí)到老年人的潛能，老年人是自己?jiǎn)栴}的專家，老年人能夠把握環(huán)境和自己的生活。其次，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)者在提供服務(wù)時(shí)要考慮老年人的需要，是老年人需要什么服務(wù)，而不是我們想為老年人提供什么服務(wù)，所以要充分調(diào)動(dòng)老年人的積極性和創(chuàng)造性，讓老年人一起參與服務(wù)方案的設(shè)計(jì)，這樣才能真正體現(xiàn)老年人的主體地位。第三，在居家養(yǎng)老服務(wù)中，社會(huì)工作者和服務(wù)人員要鼓勵(lì)老年人建立起自己的同輩網(wǎng)絡(luò)群體。老年同輩支持網(wǎng)絡(luò)的建立可以幫助老年人形成老年集體意識(shí)，同輩群體可以獲得情感和心理的支持，降低老年人的疏離感和孤獨(dú)感，還可以一起爭(zhēng)取老年人的權(quán)利和社會(huì)的平等對(duì)待。

（四）參與居家養(yǎng)老的直接服務(wù)工作

1.為老年人提供心理輔導(dǎo)

老年人一般心理比較脆弱，尤其當(dāng)老年人面對(duì)疾病的困擾、死亡的恐懼時(shí)，容易產(chǎn)生比較大的心理壓力。研究表明，抑郁是老年時(shí)期常見(jiàn)的一種心理疾病。社會(huì)工作者可以從老年人的心理、情感出發(fā)，為老年人舒緩心理壓力，用積極心理替代消極心理。在咨詢和治療中社會(huì)工作者認(rèn)真傾聽(tīng)老年人的困惑，撫慰他們的情感，用緬懷往事和生命回顧等方法和技巧，幫助老年人重新體驗(yàn)生命中的往事，探索和尋找自己一生的意義，彌補(bǔ)生命中的缺陷，完成未了的心愿，能與自己的局限和失敗和解。[7]從而實(shí)現(xiàn)埃里克森所說(shuō)的“自我完美”這一人生任務(wù)。通過(guò)回憶一生中的主要成就和美好體驗(yàn)，能夠增加老年人的自尊，增加老年人的完美感。在咨詢和服務(wù)中，社會(huì)工作者也可以幫助老年人實(shí)現(xiàn)一些未了的心愿，使老年人減輕心理的壓力和舒緩心理的矛盾，比如表達(dá)對(duì)親人的愛(ài)，跟自己有矛盾的人和解，等等，這些服務(wù)都有利于舒緩老年人的心理壓力，使他們能夠更好地坦然面對(duì)未來(lái)。

2.實(shí)現(xiàn)資源的連接和有效整合

首先，幫助老年人連接福利服務(wù)資源。老年人需要多種服務(wù)，社會(huì)上也有各種面向老年人服務(wù)的福利政策、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目。而老年人及其家人可能不了解這些服務(wù)以及得到這些服務(wù)所需要的條件，從事居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)工作者可以細(xì)心地向老年人及其家人介紹，如老年人可享受的醫(yī)療救助、臨時(shí)救濟(jì)、老年福利津貼、老年福利服務(wù)等等，社會(huì)工作者也可以根據(jù)自己對(duì)老年人的了解，針對(duì)老年人的需求把具體的服務(wù)項(xiàng)目引入老年人家庭。

其次，社會(huì)工作者可以發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，整合社會(huì)多種資源為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。如聯(lián)系通信部門為居家養(yǎng)老的老年人尤其是高齡老人安裝“一線通”，讓老年人可以隨時(shí)聯(lián)系到服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)人員；社會(huì)工作者可以聯(lián)系各種群眾性志愿性團(tuán)體如青年志愿者等團(tuán)體為老年人服務(wù)；社會(huì)工作者可以積極爭(zhēng)取政府或各種基金會(huì)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老的資金支持，等等。

3.幫助老年人實(shí)現(xiàn)溝通和交往

社會(huì)工作者可以用個(gè)案或小組的工作方法，促進(jìn)老年人與其家人之間或老年人之間的溝通，協(xié)助老年人理解子女，減少老年人對(duì)子女的依賴心理；讓老年人學(xué)會(huì)及時(shí)地與親人或者知心朋友談心，表達(dá)自己的需求和愿望，使老年人更好地投入到生活中。也可以用家庭工作坊等工作方法，幫助家庭成員更好地了解老年人的心理需求、情感需求，使家庭成員更好地理解老年人，更多地關(guān)心老年人，以此實(shí)現(xiàn)家庭的和諧和美好。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮曉娟.我國(guó)城市居家養(yǎng)老模式的發(fā)展[J].社會(huì)科學(xué)家，2012，（4）.

[2]李穎奕.居家養(yǎng)老服務(wù)使用觀念與行為及社會(huì)工作的介入空間——基于廣州市D區(qū)的研究[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（5）.

[3]袁光亮.社區(qū)教育與老年社會(huì)工作研討會(huì)綜述[J].北京青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（3）.

[4]許愛(ài)花.社會(huì)工作視閾下的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)[J].江淮論壇，2010，（1）.

篇（8）

將重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分區(qū)分類，明確專人負(fù)責(zé)，專職人員根據(jù)所負(fù)責(zé)的企業(yè)和項(xiàng)目積極對(duì)接客戶單位人員，了解客戶需求，梳理企業(yè)和項(xiàng)目在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)的難點(diǎn)和遇到的問(wèn)題，提供有針對(duì)性的建議和意見(jiàn)，做好測(cè)繪服務(wù)。

二、建立問(wèn)題解決機(jī)制

建立“基本問(wèn)題立即解決、難點(diǎn)問(wèn)題會(huì)商解決、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)解決”的問(wèn)題解決機(jī)制。測(cè)繪服務(wù)中大部分常規(guī)問(wèn)題由專職負(fù)責(zé)人及時(shí)解決；難點(diǎn)問(wèn)題召開業(yè)務(wù)會(huì)審會(huì)8小時(shí)內(nèi)限時(shí)答復(fù)；重大問(wèn)題上報(bào)行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決，跟蹤至問(wèn)題徹底解決。

三、實(shí)行服務(wù)成效督查

公司經(jīng)理每周例會(huì)聽(tīng)取專職負(fù)責(zé)人對(duì)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)工作落實(shí)情況的匯報(bào)，并不定期組織綜合部聯(lián)系客戶單位，了解客戶的反饋，有服務(wù)不到位、工作不及時(shí)等情形的，1小時(shí)內(nèi)總經(jīng)理上門道歉并立即整改。對(duì)工作突出、成效明顯的負(fù)責(zé)人予以表彰，對(duì)服務(wù)不優(yōu)、效率不高的負(fù)責(zé)人，取消個(gè)人績(jī)效。

四、高速通道即辦服務(wù)

篇（9）

一、基本情況

目前，按街道摸排的最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我街共有各類房屋232棟，其中成套房、公寓、宿舍樓176棟，自建房9棟，民間信仰場(chǎng)所34棟，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位16棟

二、摸排情況

截止目前：1、轄區(qū)內(nèi)共有預(yù)制板房14幢，普遍存在改擴(kuò)建情況；2、成套房已摸排到群租房問(wèn)題11戶；3、到4月10日止手機(jī)APP累計(jì)摸排上報(bào)142棟，8229戶。

三、整治情況

1、街道已上報(bào)區(qū)政府將其列入零星舊改項(xiàng)目，由區(qū)房地產(chǎn)拆遷工程處征收。

2、針對(duì)窗簾店存在生產(chǎn)，生活，住宅三合一情況，街道立即組織城管上門對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行停業(yè)整頓，并發(fā)放整改通知書，目前該場(chǎng)所已整改到位。

篇（10）

以國(guó)務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》、中國(guó)科協(xié)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、科協(xié)牽頭、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，整合優(yōu)化科普資源，通過(guò)開展一系列科技培訓(xùn)、科技入戶、科技示范等科普活動(dòng)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和科技致富能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

宜城市農(nóng)村科普服務(wù)工作隊(duì)，由市委組織部領(lǐng)導(dǎo)，隸屬于市科協(xié)，與市科技館合署辦公。工作隊(duì)組成人員采取專兼結(jié)合的方式選配。工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由市科協(xié)主席余照強(qiáng)兼任，副隊(duì)長(zhǎng)由市直涉農(nóng)部門所組建的專業(yè)科普服務(wù)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和市科協(xié)分管科普工作的副主席馬安學(xué)兼任，工作隊(duì)辦公室主任由市科技館館長(zhǎng)冉文榮兼任。各專業(yè)科普服務(wù)工作隊(duì)長(zhǎng)由各涉農(nóng)部門分管科普工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任。各鎮(zhèn)（辦事處、區(qū)）相應(yīng)成立農(nóng)村科普服務(wù)小分隊(duì)，分隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)（辦事處、區(qū)）分管科普工作的黨委副書記（或組織委員）擔(dān)任。

宜城市農(nóng)村科普服務(wù)工作隊(duì)的主要職責(zé)是：

（一）組織網(wǎng)絡(luò)一大批為農(nóng)村科普服務(wù)的科普工作者。通過(guò)有效的組織形式，組織一批可為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)服務(wù)的市屬學(xué)會(huì)專業(yè)科技工作者，網(wǎng)絡(luò)一批農(nóng)村科普志愿者、科技中心戶、科普宣傳員、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)員、農(nóng)業(yè)講師團(tuán)和農(nóng)村黨員科技連鎖店成員，參與到農(nóng)村科普服務(wù)工作隊(duì)中來(lái)。

（二）整合科普資源，增強(qiáng)農(nóng)村科普服務(wù)能力。鞏固“一站一欄一員”建設(shè)成果；利用農(nóng)村中小學(xué)、村黨員活動(dòng)室、農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、農(nóng)村文化體育服務(wù)中心和農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)開展科普服務(wù)，實(shí)現(xiàn)效能的最大化；充分發(fā)揮現(xiàn)有科普?qǐng)觯^）、科普櫥窗、科普畫廊等科普陣地的作用，提高科普?qǐng)鏊睦寐省?/p>

（三）組建專業(yè)科普服務(wù)隊(duì)，搭建社會(huì)化科普服務(wù)平臺(tái)。市直涉農(nóng)部門，要立足各自職能職責(zé)，結(jié)合農(nóng)村科普實(shí)際需要，組建專業(yè)科普服務(wù)隊(duì)，搭建社會(huì)化科普服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)部門要組建農(nóng)業(yè)科普服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后等一系列科技服務(wù)；醫(yī)療衛(wèi)生部門要組建農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，給農(nóng)民送醫(yī)送藥；文化部門要組建文化下鄉(xiāng)服務(wù)工作隊(duì)，為農(nóng)民放映科教電影、提供科普?qǐng)D書資料；組織人事部門要組建農(nóng)村科普人才服務(wù)隊(duì)，為工作隊(duì)儲(chǔ)備農(nóng)業(yè)科技人才，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的人才保證；司法部門要組建農(nóng)村法律服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)民提供必要的法律服務(wù)；教育、畜牧、林業(yè)等部門也要組建相應(yīng)的農(nóng)村科普服務(wù)隊(duì)。通過(guò)組建這樣一系列專業(yè)科普服務(wù)隊(duì)，搭建矩陣式的社會(huì)化科普服務(wù)平臺(tái)，最大限度地給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展提供全方位服務(wù)。

（四）開展大規(guī)模的農(nóng)民科技培訓(xùn)。工作隊(duì)（包括各專業(yè)科普服務(wù)隊(duì)和小分隊(duì)）要在科技培訓(xùn)工作中積極探索，勇于實(shí)踐，取得新突破。在培訓(xùn)手段上，由行政推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)和農(nóng)民需求相結(jié)合開展培訓(xùn)；在培訓(xùn)方式上，由以會(huì)代訓(xùn)與立體、多功能培訓(xùn)相結(jié)合開展培訓(xùn)；在培訓(xùn)方法上，由單純技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)向與提高農(nóng)民生活質(zhì)量相結(jié)合開展培訓(xùn)，由培訓(xùn)農(nóng)村黨員帶動(dòng)培訓(xùn)農(nóng)民；在培訓(xùn)載體上，由單一的封閉式的培訓(xùn)轉(zhuǎn)向開放性、綜合性、全方位的培訓(xùn)，積極探索新形式下培訓(xùn)工作的新途徑、新路子。

（五）開展大規(guī)模的農(nóng)民科技示范活動(dòng)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，評(píng)選和建設(shè)具有示范作用的農(nóng)村科普示范基地；圍繞農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，不斷壯大農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入開展科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建和科普示范戶、科技中心戶與科技示范明星戶的評(píng)選。

（六）開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。依托新聞媒體、群眾性科普活動(dòng)、重要農(nóng)時(shí)季節(jié)、基層農(nóng)技協(xié)組織等開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。

（七）開展大規(guī)模的科普宣傳。采取科技下鄉(xiāng)、科普集市、科技入戶、科技110等有效形式，組織科技工作者攜帶科普?qǐng)D書和影視資料等深入村組，開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和咨詢、播放科普電影和錄像、舉辦展覽等科普宣傳活動(dòng)，把科學(xué)技術(shù)送到農(nóng)民群眾手中。

（八）培育長(zhǎng)效工作機(jī)制。農(nóng)村科普服務(wù)隊(duì)要圍繞市場(chǎng)，在服務(wù)“三農(nóng)”中形成以工作隊(duì)（小分隊(duì)）為龍頭，以專業(yè)科普服務(wù)隊(duì)為抓手，以農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、化教育學(xué)校、黨員科技連鎖店等科技培訓(xùn)陣地和科普示范基地為依托，以市屬學(xué)會(huì)專業(yè)科技工作者和科普志愿者、科普宣傳員為骨干的工作格局。同時(shí)，發(fā)揮農(nóng)村科普工作隊(duì)的主導(dǎo)作用，依靠農(nóng)業(yè)科技專家，支持協(xié)會(huì)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌，形成品牌掛靠企業(yè)、企業(yè)聯(lián)系基地、基地帶領(lǐng)農(nóng)戶占領(lǐng)市場(chǎng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（九）明確農(nóng)村科普工作服務(wù)隊(duì)、農(nóng)村專業(yè)科普服務(wù)隊(duì)與農(nóng)村科普服務(wù)小分隊(duì)的職責(zé)關(guān)系。農(nóng)村科普工作服務(wù)隊(duì)擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督基層科協(xié)、農(nóng)村專業(yè)科普服務(wù)隊(duì)和農(nóng)村科普服務(wù)小分隊(duì)工作的重任，工作隊(duì)要結(jié)合實(shí)際，制定周密科學(xué)的工作計(jì)劃，對(duì)專業(yè)科普服務(wù)隊(duì)和小分隊(duì)的工作要實(shí)行跟蹤管理。專業(yè)科普服務(wù)隊(duì)和小分隊(duì)要嚴(yán)格按要求完成市科協(xié)和工作隊(duì)安排的工作任務(wù)，每年圍繞地方黨委、政府工作中心開展有特色有創(chuàng)新的科普服務(wù)活動(dòng)4次以上，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

三、活動(dòng)內(nèi)容和目標(biāo)

（一）緊貼市委、市政府的工作中心，扎實(shí)開展“三培養(yǎng)”活動(dòng)。農(nóng)村科普服務(wù)工作隊(duì)要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開展一系列科普活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)把科技致富能手培養(yǎng)成科技示范戶、把科技示范戶培養(yǎng)成科技中心戶、把科技中心戶培養(yǎng)成科技致富明星標(biāo)兵的“三培養(yǎng)”目標(biāo)，真正讓農(nóng)民得到實(shí)惠、農(nóng)業(yè)得到發(fā)展、農(nóng)村得到繁榮。

（二）突出“三服務(wù)一加強(qiáng)”的根本任務(wù)，組織開展一系列主題鮮明、覆蓋面廣、影響深遠(yuǎn)的大型科普展覽活動(dòng)?！叭?wù)一加強(qiáng)”就是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)、為科技工作者服務(wù)、為提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)科協(xié)自身建設(shè)。農(nóng)村科普服務(wù)工作隊(duì)要組織動(dòng)員各專業(yè)服務(wù)隊(duì)和小分隊(duì)，充分利用全國(guó)科普日、科技周等時(shí)機(jī)，精心策劃，周密部署，組織開展“科學(xué)發(fā)展觀，你我共繁榮”系列主題活動(dòng)，力爭(zhēng)活動(dòng)面一年內(nèi)覆蓋全市60%以上村組，兩年內(nèi)覆蓋80%以上村組，三年內(nèi)覆蓋率達(dá)100%，以提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí)、節(jié)約水資源意識(shí)、保護(hù)耕地意識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，在廣大農(nóng)村形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；要培育發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織，做到有產(chǎn)業(yè)的地方就有合作組織，帶動(dòng)會(huì)員農(nóng)戶和農(nóng)民群眾走共同富裕的道路。

（三）貫徹《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》這一根本大綱，著力實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定《農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系建設(shè)規(guī)劃》和《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施細(xì)則》，指導(dǎo)農(nóng)村各類科普教育活動(dòng)。2007年，農(nóng)村科普服務(wù)工作隊(duì)，要結(jié)合農(nóng)村黨員科技傳播行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村黨員基層干部適用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃、綠色證書工程、星火科技培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)、科技入戶工程等，開展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，多渠道加大培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培育“1111”工程，即：1000個(gè)科技示范戶，100個(gè)科技中心戶，10個(gè)科技示范標(biāo)兵，輻射帶動(dòng)10000個(gè)農(nóng)戶。同時(shí)，著力開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)科技培訓(xùn)，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，積極開展農(nóng)民工的引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移。

（四）樹立科協(xié)工作品牌意識(shí)，培育發(fā)展壯大農(nóng)村科普示范基地。農(nóng)村科普工作服務(wù)隊(duì)，要結(jié)合我市實(shí)際，組織相關(guān)科技專家，從品種、技術(shù)上嚴(yán)格把關(guān)，從市場(chǎng)上提供信息服務(wù)，從2007年開始，用兩年時(shí)間，按照“一鎮(zhèn)一品”的要求，培育有特色的大產(chǎn)業(yè)、大基地。流水、板橋店重點(diǎn)發(fā)展西瓜、食用菌產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一個(gè)10000畝西瓜科普示范基地；王集、南營(yíng)重點(diǎn)發(fā)展油料產(chǎn)業(yè)、麥冬產(chǎn)業(yè)和山藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一個(gè)10000畝油料、一個(gè)5000畝麥冬和一個(gè)5000畝山藥科普示范基地；鄭集、孔灣重點(diǎn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，基地面積達(dá)20000畝，以此推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

四、保障措施

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。市委成立由市委副書記陳樂(lè)一同志任組長(zhǎng)，市委常委、組織部長(zhǎng)魯大全和市政府副市長(zhǎng)尚瑾同志任副組長(zhǎng)的宜城市農(nóng)村科普服務(wù)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村科普服務(wù)工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)。市直涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)（辦事處、區(qū)）也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將專業(yè)科普服務(wù)隊(duì)和小分隊(duì)工作納入重要議事日程，切實(shí)做到方案周密細(xì)致，任務(wù)具體明確，措施過(guò)硬有力。