序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇非公黨建工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

科室內(nèi)同志以深入拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果為載體，緊緊圍繞提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)這個目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國、全省和全市組織部長會議精神，認(rèn)真領(lǐng)會當(dāng)前及今后一段時間組織工作的中心和重點，特別是深入學(xué)習(xí)了干部選拔任用四項監(jiān)督制度的精神和關(guān)于深入整治用人不正之風(fēng)提高選人用人公信度的相關(guān)文件精神。

一是反復(fù)校對并形成新的全區(qū)科級以上干部空缺崗位名冊；二是針對____區(qū)加強(qiáng)在重點工程建設(shè)項目和基層一線工作中培養(yǎng)選拔干部力度制定并通過了《關(guān)于加強(qiáng)在重點工程建設(shè)項目和基層一線工作中培養(yǎng)選拔干部的實施意見》；三是不斷完善干部信息采集系統(tǒng)，逐步推進(jìn)干部工作的信息化。以上制度的建立和干部信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)維護(hù)，為以后干部工作規(guī)范有序高效的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）配合區(qū)工商聯(lián)合會完成換屆選舉工作。組織做好選舉工作中的人數(shù)清點、選票發(fā)放及計票工作，有效的保障了選舉工作有序高效的進(jìn)行。

（二）指導(dǎo)____區(qū)共青團(tuán)委完成換屆工作。

（三）選派101名干部到基層掛職鍛煉和10名黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)駐非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行黨建指導(dǎo)。

（四）競爭性選拔團(tuán)區(qū)委副書記、區(qū)旅游局副局長、區(qū)商務(wù)局副局長3個副科級職務(wù)。

（五）配合市委組織部完成了對2名處級干部和參加市級的縣處、科級公選 名干部的民主推薦和考察工作。

（六）協(xié)助德____委組織部完成對區(qū)商務(wù)局長李紅同志競選德____碗町工業(yè)園區(qū)管委會副主任的考察和民主推薦工作。

（七）做好區(qū)內(nèi)干部考察、考核工作。

一是完成了11名科級領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿的考核及上會的相關(guān)工作，并按程序進(jìn)行了正式任職。二是做好2次區(qū)委常委會所涉及的105名干部的任免職，其中：新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊長、副隊長任職7人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升12 ，提拔任用43人，交流、輪崗、轉(zhuǎn)任、兼任、改任等37人，免職6人。做好部務(wù)會、書記碰頭會、常委會所需要的一切材料及會后的談話安排、文件擬寫、送任等工作。

（八）辦理好各項干部調(diào)動及工資工作。

共辦理干部人事調(diào)動35人次，辦理退休手續(xù)12人，辦理工資套改等71余人次。

（九）做好干部人事檔案日常管理工作。

一是收集、整理零散檔案材料300余份。

二是為干部任免考察考核和干部待遇落實等提供干部人事檔案查閱48次。

三是校核全區(qū)副科級以上干部的簡要情況表。

1、認(rèn)真抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

2、按照省、市要求，做好____區(qū)加大競爭性選拔干部工作力度試點項目的相關(guān)工作。

3、配合市委組織部做好全市聯(lián)合公選科級領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)工作。

4、做好后備干部的管理和培養(yǎng)工作，研究制定后備干部管理辦法。

5、加強(qiáng)對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理，研究提出非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理的意見。

6、進(jìn)一步排查和清理未登記公務(wù)員人員，對存在問題不予登記的人員，按照相關(guān)要求，進(jìn)一步與市人事局溝通協(xié)調(diào)，近期內(nèi)完成登記工作。

篇（2）

目前，我局共有××等七個股室。全局現(xiàn)有在職干部職工××名，退休干部××名；局支部有正式黨員××名。

三年來，我局立足人事工作崗位，認(rèn)真扎實開展以“為人民服務(wù)，讓人民滿意”為主題的機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動，緊緊圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”，以建設(shè)一支“思想政治上過硬、勤政廉政上過硬、工作作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)能力上過硬”的人事干部隊伍為目標(biāo)，真抓實干，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，取得了明顯成效。近年來，我局被區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委評為2003、2004年度創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)、五好支部”活動先進(jìn)單位；被區(qū)委組織部、宣傳部、區(qū)直黨工委和區(qū)總工會授予“連心幫扶”活動先進(jìn)集體稱號；被區(qū)委、區(qū)政府授予2003年度項目開發(fā)工作三等獎；被區(qū)委、區(qū)政府授予2004年度社會治安綜合治理先進(jìn)單位被區(qū)委、區(qū)政府授予2004、2005年度社會治安綜合治理先進(jìn)單位；被區(qū)委、區(qū)政府授予2004年度項目開發(fā)工作四等獎；被區(qū)委評為××區(qū)第二輪黨建工作先進(jìn)單位；又被評為2004—2005年度先進(jìn)黨支部；被市人事局、市檔案局授予2002—2004年度檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體；被市人事局評為2003—2004年度全市人事信息宣傳工作先進(jìn)單位。同時，我局在區(qū)直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評中，年年被評為一等獎。

下面，向考評組各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我局三年來創(chuàng)建第九屆市級文明單位工作情況：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)制健全，把精神文明建設(shè)擺上重要位置，列入長遠(yuǎn)規(guī)劃。

我局精神文明建設(shè)的大力開展，首先利益于我們有一個清醒而堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。我們的班子是一個開拓、團(tuán)結(jié)、務(wù)實、奮進(jìn)的班子，多年來一直處于機(jī)關(guān)先進(jìn)班子的行列。在精神文明建設(shè)上班子成員認(rèn)識是高度一致的，特別是近三年來，我們把堅持“兩手抓、兩手硬”，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、人民滿意的人事干部隊伍作為班子的首要工作目標(biāo)，立足本職，以開展“為人民服務(wù)、讓人民滿意”活動為主線和載體，全面開展機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)機(jī)關(guān)文明窗口。為切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作，我局調(diào)整充實了機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長親自任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，使精神文明進(jìn)入常規(guī)化建設(shè)階段。為了明確目標(biāo)和責(zé)任，力爭取得階段性成果，我們制定了《××區(qū)人事局精神文明建設(shè)三年規(guī)劃》和每個年度的工作計劃以及精神文明建設(shè)的各項制度、措施。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議研究精神文明建設(shè)事宜。同時，我們還把精神文明建設(shè)中每位黨員、干部的表現(xiàn)和業(yè)績納入《××區(qū)人事局黨員（行政工作人員）目標(biāo)管理實施細(xì)則》進(jìn)行量化考評，作為季度和年終評比“最佳部門”、“最佳個人”、“優(yōu)秀黨員”和“優(yōu)秀公務(wù)員”的條件，并兌現(xiàn)獎懲措施，把加強(qiáng)支部建設(shè)、開展工會活動與加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的開展。

二、加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，提高為人民服務(wù)的水平。

養(yǎng)成。通過學(xué)習(xí)教育，全體干部職工樹立了“為人民服務(wù)，做人民滿意的公務(wù)員”的思想觀念，遵紀(jì)守法，文明意識顯著增強(qiáng)，在計生、綜治方面無出現(xiàn)問題，能夠積極主動參與社會公益事業(yè)、扶貧助困、為災(zāi)區(qū)捐款捐物、義務(wù)勞動以及參與社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動。

三、建章立制，規(guī)范運(yùn)行，創(chuàng)建良好工作秩序，推進(jìn)新形勢下各項人事人才工作。

我局以完善各項工作制度為切入點和突破口，根據(jù)人事部門的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍，制定了十二項機(jī)關(guān)日常工作制度，基本上把日常工作納入規(guī)范化、制度化管理軌道，為規(guī)范、有序、高效地開展工作提供了制度保障。在制度執(zhí)行中，局領(lǐng)導(dǎo)以身作則、做好表率，全體工作人員自覺遵守，整個機(jī)關(guān)在制度下規(guī)范運(yùn)行。

通過全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，形成良好的工作秩序，有力推動了人事局各項工作，各項業(yè)務(wù)工作適應(yīng)新形勢取得了新進(jìn)展，繼續(xù)走在各縣（市）前列。1、優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員隊伍。⑴認(rèn)真做好職稱評聘和職稱考試工作，堅持以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開制度，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任終身制，在職稱評聘中引入競爭機(jī)制，科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，建立聘任評價機(jī)制，同時做好各類專業(yè)的資格報考工作，提升全區(qū)專業(yè)

技術(shù)人員隊伍總量和層次。三年來，共確定高、中、初級任職資格達(dá)××人次，推薦評審各類高中初級專業(yè)技術(shù)人員××人次，各類專業(yè)資格報考人數(shù)達(dá)××人次，辦證人數(shù)達(dá)××人次。⑵加大了非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審?fù)扑]工作力度，組建了工程系列、經(jīng)濟(jì)等系列職稱評委會，全面實行社會化評審。非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，不論是什么身份、戶籍關(guān)系如何，只要為本區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)都可以申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。共推薦評審了××人次提高了非公企業(yè)技術(shù)含量，為非公企業(yè)的資質(zhì)和升級達(dá)標(biāo)提供了強(qiáng)有力的人才智力支持。⑶抓好繼續(xù)教育工作，加強(qiáng)六個繼續(xù)教育基地管理。三年來，共舉辦各類培訓(xùn)班××期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)××人次，驗證達(dá)××人次。⑷全面完成了全區(qū)非教育系統(tǒng)第二輪和教育系統(tǒng)第二、三輪的職稱評聘分開競爭上崗工作，第二輪共有××位聘上相應(yīng)中、高、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，有××位中、高級人員低聘，第三輪共有××多位聘上相應(yīng)中、高、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，有××位中、高級人員低聘。⑸在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工勤人員試行考聘分開競爭上崗，確定了區(qū)防疫站、區(qū)市場服務(wù)中心和區(qū)水利局作為首批試點單位。

2、完善人才市場服務(wù)功能。抓好每年××次的固定人才招聘交流會和網(wǎng)上人才市場，為××多名求職人員解決了就業(yè)。充分發(fā)揮××人才網(wǎng)的功能，提供了畢業(yè)生檔案網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，完善“畢業(yè)生就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫”、“調(diào)動情況數(shù)據(jù)庫”、“檔案管理數(shù)據(jù)庫”三庫建設(shè)，共儲存網(wǎng)上人才達(dá)××多人，招聘單位達(dá)××多家。提高人事服務(wù)質(zhì)量和水平，辦理人事達(dá)××人，使人事人員能夠毫無顧慮地投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。同時，充分發(fā)揮人才中心培訓(xùn)功能，共舉辦種類培訓(xùn)班達(dá)××期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)××人次。

3、全面落實工資福利分配激勵政策。做好正常的晉升工資級別、檔次，辦理工資套改、年終一次性獎金、轉(zhuǎn)正定級、工資變動和人事人員檔案工資增資審批等手續(xù)，做好人事軟件的升級，完善人事信息數(shù)據(jù)庫管理。同時2005年底按照省工改辦的部署，在時間緊任務(wù)重的情況下，主動發(fā)揮職能作用，加班加點，圓滿完成了全區(qū)××個單位各類津補(bǔ)貼的清理、統(tǒng)計和上報工作。

4、加強(qiáng)全區(qū)公務(wù)員管理與繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。對公務(wù)員進(jìn)行系統(tǒng)的知識更新培訓(xùn)，開展了學(xué)法用法和依法行政、《公務(wù)法》、“四五”普法、計算機(jī)應(yīng)用能力、電子政務(wù)等培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)××多人次，并有××多名公務(wù)員分別參加了《行政許可法》、電子政務(wù)考試，××名公務(wù)員參加省網(wǎng)絡(luò)《公務(wù)員法》考試。

5、提倡干部進(jìn)行合理流動。本著既保持干部隊伍整體穩(wěn)定又允許部分合理流動的原則，加強(qiáng)了干部調(diào)動的宏觀管理。三年來，共辦理了××人調(diào)動手續(xù)，其中區(qū)內(nèi)調(diào)動××人，區(qū)外調(diào)動××人。

6、圓滿完成干部有關(guān)工作。嚴(yán)把“三關(guān)”，妥善安置干部，即檔案審核關(guān)、約談見面關(guān)、政策宣講關(guān)，認(rèn)真做好干部安置工作。共安置干部××名。切實做好企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作，會同有關(guān)部門認(rèn)真解決他們的生活困難問題，通過逐個走訪慰問、個案解決、政策解釋、出臺解困政策等辦法，切實做好企業(yè)干部解困和思想穩(wěn)定工作，確保了全區(qū)無發(fā)生一起干部赴京、到省、市上訪。

7、踐行引智思路，人才隊伍結(jié)構(gòu)得到改善。⑴主動出擊，組織用人單位到高等院校招聘緊缺的本科師范類和醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生，通過競爭擇優(yōu)的考試，招聘了本科師范類畢業(yè)生××人，醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生××人。⑵積極鼓勵各類企業(yè)根據(jù)科研和生產(chǎn)的需要，主動引進(jìn)所需的高層次人才。我區(qū)具有較大影響力的企事業(yè)單位通過公開招聘、高薪聘請等方法，引進(jìn)了××多位高級專門人才。另外，還通過國家外專局分別聘請××位外國專家對我區(qū)重點企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為企事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

8、做好老干部工作。加強(qiáng)基層退管站人員隊伍建設(shè)，重視退休干部服務(wù)站、村級老人活動室的陣地建設(shè)，免費(fèi)為部分老干部訂閱報刊雜志，下拔活動經(jīng)費(fèi)，豐富退休干

部的政治文化生活，配合做好退休干部住房補(bǔ)貼的審核工作，辦理退休、死亡撫恤及遺屬補(bǔ)助等日常業(yè)務(wù)工作。

9、積極抓好人事人才信息的宣傳報道。每年平均向上級報送各類信息、調(diào)研文章達(dá)百余條，全面反映了我區(qū)人事人才工作所取得的成績。連續(xù)幾年，人事信息工作位居全市人事系統(tǒng)前茅，并受表彰和獎勵。

四、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造文明的機(jī)關(guān)環(huán)境。

人事部門是機(jī)關(guān)“窗口”單位，也是黨風(fēng)、政風(fēng)的“窗口”。因此，我們始終把增強(qiáng)服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，作為自身建設(shè)的重點，制定并完善了機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定。首先，在增強(qiáng)服務(wù)觀念上，我們除了加強(qiáng)學(xué)習(xí)外，還注意培養(yǎng)全體工作人員的一種群眾觀念，服務(wù)意識和良好的職業(yè)道德，要求大家要有“形象責(zé)任”意識，樹立“我代表區(qū)人事局”、“我是區(qū)政府工作人員”的觀念，自覺維護(hù)人事局、區(qū)政府形象。其次在改進(jìn)服務(wù)態(tài)度上，設(shè)置“社會告示牌”、“人員去向牌”，要求每個工作人員對待群眾要做到“熱情、和藹、耐心、周到”八個字，堅決克服態(tài)度冷漠、語言生硬、隨便應(yīng)付、不耐煩等消極現(xiàn)象。要求使用文明辦公用語，接待辦事群眾做到“四個一”、“四個要”，實行局領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪制度和辦公接待制度，建立《人事來件反饋單》等等，辦事群眾來到人事局感到親切、溫暖。第三，在提高辦事效率上，我們實行首問責(zé)任制和工作督查制度，建立專門的《督查登記本》。開通“人事綠色通道”，實行快事快辦，規(guī)定凡能辦的事情馬上辦，要請示的馬上請示，能不開會研究的不開會研究，并輔以公開辦事流程圖、示意圖，形成了“快速反應(yīng)，高效便捷”的辦事機(jī)制，杜絕了“拖、壓、卡”現(xiàn)象的發(fā)生。同時，實行機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓督查值周制度，由領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班督查當(dāng)周工作人員遵守考勤、使用文明用語、掛牌上崗以及是否在崗等方面情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，使我局精神文明建設(shè)的各項內(nèi)部制度得到了更好的落實。為了方便基層辦事群眾，我們幾年來還堅持開展多項上門服務(wù)，特別是每年工資、退管部門開展有關(guān)年審工作時，要求集中人員上門統(tǒng)一批辦和年檢，此舉受到基層辦事群眾普遍歡迎。另外，退休辦每年還積極開展“三送”活動，調(diào)配股、人才中心也深入用人單位調(diào)查人才供求信息，為人才與企業(yè)牽線搭橋。三年來，群眾對我們的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)和辦事效率比較滿意。

五、加強(qiáng)勤政廉政，完善監(jiān)督制約機(jī)制，樹立清廉公正形象，建設(shè)人民放心的人事機(jī)關(guān)。

作為權(quán)力機(jī)關(guān)、職能部門、“窗口”單位，抓好廉政建設(shè)是一項重要任務(wù)。我們在開展“為人民服務(wù)、讓人民滿意”的機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)中，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重點來抓，專門制定了《××區(qū)人事局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》，加強(qiáng)廉政教育，班子領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守和貫徹區(qū)委、區(qū)政府的各項廉政制度、財經(jīng)紀(jì)律，干部職工把“依法行政、按章辦事”作為人事干部的基本行為準(zhǔn)則。做到嚴(yán)格依法辦事，依政策辦事，依程序辦事，不分親疏遠(yuǎn)近，一視同仁。許多干部在執(zhí)行公務(wù)中自覺拒收“紅包”、禮品，謝絕吃請和高消費(fèi)娛樂，全局形成了良好的反腐倡廉風(fēng)氣。為了使人事部門的工作更好地接受社會監(jiān)督，我們采取了一系列監(jiān)督措施：繼續(xù)完善“兩公開一監(jiān)督”制度，制定了《××區(qū)人事局關(guān)于實行辦事公開制度的若干規(guī)定》，將辦事

的程序和結(jié)果、表彰先進(jìn)、部門收費(fèi)等社會“熱點”問題，在“區(qū)政務(wù)公開欄”、“人事公務(wù)專欄”和“××人才網(wǎng)”上對外公布。設(shè)置人事舉報箱，聘請人事行風(fēng)監(jiān)督員，推動了我局機(jī)關(guān)的勤政廉政建設(shè)。

六、美化環(huán)境，寓教于樂，陶冶情操，營造積極向上的創(chuàng)建氛圍。

局領(lǐng)導(dǎo)在開展機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)中，努力為干部職工創(chuàng)造一個文明、健康、歡樂的精神生活和優(yōu)良的工作、生活環(huán)境。一方面，注重開展各種豐富多彩的文體活動，陶冶干部情操，增強(qiáng)集體的凝聚力、向心力。在局機(jī)關(guān)和人才中心先后建立黨員活動室、電教室、文明市民學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施，為開展干部思想教育和文體活動創(chuàng)造條件。三年來，我單位充分利用這些設(shè)施開展黨員學(xué)習(xí)和市民教育，還開展郊游活動、養(yǎng)花評比、登山比賽和跳繩比賽等，增強(qiáng)了干部的集體榮譽(yù)感，促進(jìn)了干部之間思想感情的交流。另一方面，加強(qiáng)辦公和生活環(huán)境建設(shè)。我們根據(jù)實際情況對局機(jī)關(guān)和人才中心提出不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，通過三年來的不懈努力，整個單位衛(wèi)生整潔，井然有序，在辦公室擺上了綠色植物、花卉，并配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。干部住宅樓也實行“樓長制”管理，制定《樓院管理制度》、《樓長職責(zé)》、《衛(wèi)生環(huán)境管理制度》、《門衛(wèi)職責(zé)》等，使辦公和樓院管理制度化，創(chuàng)造了一個良好的辦公和生活環(huán)境。

篇（3）

㈡固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，工業(yè)項目建設(shè)力度加大。預(yù)計09年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資12億元，其中超千萬元的項目有板集煤礦、良夫面粉、九洲電器、凱利達(dá)食品、綠膳坊食品等。技改項目進(jìn)展順利，09年有12個專精特新技改項目列入省百千工程計劃，總投資2.4億元，全年完成技改投資1.2億元。

㈢工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展，骨干企業(yè)支撐作用進(jìn)一步突出。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、絲網(wǎng)紗門服裝加工業(yè)、機(jī)械及零部件加工業(yè)已成為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。09年規(guī)模以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品加工完成產(chǎn)值4.1億元，同比增長47%;絲網(wǎng)服裝加工完成產(chǎn)值0.7億元，同比增長5.7%;機(jī)械及零部件加工完產(chǎn)值2.6億元，同比增長32%。“125行動計劃”企業(yè)帶動作用明顯，其中江淮揚(yáng)天完成產(chǎn)值12436萬元，同比增長9.1%，恒盛實業(yè)完成產(chǎn)值10524萬元，同比增長68%，九洲電器完成產(chǎn)值5020萬元，同比增長17%，汝集制革公司受國際市場影響較大，完成產(chǎn)值8518萬元，同比下降9.3%。規(guī)模企業(yè)隊伍進(jìn)一步擴(kuò)大，09年全縣新增海特燃?xì)?、宏遠(yuǎn)造船、芳澤服飾等十三家企業(yè)納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)43家。

㈣園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點：09年園區(qū)完成投資1.5億元，新建改造4條道路，園區(qū)面積擴(kuò)大到5平方公里，完成了3萬平方米的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，園區(qū)09年新開工項目11個，完成固定資產(chǎn)投資2.5億元，九洲電器、芳澤服飾、陽光藥業(yè)、金鑫包裝等企業(yè)相繼投產(chǎn)，入園企業(yè)達(dá)48家，27家投入運(yùn)營，18家規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值3.6億元，同比增長42%，占全縣規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值的36%。

㈤創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善，全民創(chuàng)業(yè)工作取得成效。09年全縣新增中小企業(yè)649家，同比增長153%，新增個體工商戶5423家。全面超額完成市、縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

二、09年發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要做法

1、制定落實各項政策措施，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。09年以來，縣委縣政府從優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境入手，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用足用活省市出臺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，結(jié)合我縣實際，經(jīng)委協(xié)助政府先后制定了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《××縣全民創(chuàng)業(yè)工程實施方案》、《全民創(chuàng)業(yè)工程考評獎勵辦法》、《××縣人民政府關(guān)于促進(jìn)絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》、《××縣人民政府關(guān)于促進(jìn)絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》、《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》等政策，出臺了一系列優(yōu)惠獎勵措施，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供了政策保障。

2、積極開展企業(yè)調(diào)研，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，努力破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困局。受金融危機(jī)影響，09年我縣工業(yè)普遍面臨融資困難等問題，針對這一情況，我委積極開展中小企業(yè)融資調(diào)查，協(xié)助企業(yè)辦理房產(chǎn)證、土地證，破解企業(yè)融資抵押難題。制訂支持企業(yè)融資的優(yōu)惠措施，加大對擔(dān)保公司的注資力度，擴(kuò)大貸款擔(dān)保額度。09年為企業(yè)提供擔(dān)保貸款18696萬元。為進(jìn)一步加大對企業(yè)的金融支持力度，成立了“××縣金融服務(wù)中心”，籌建了“小額貸款公司”近期可正式運(yùn)營。針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困境，09年我委多次組織力量開展“保企業(yè)保增長調(diào)查”、“停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)調(diào)查”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查”，多方面掌握企業(yè)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會，指導(dǎo)企業(yè)改善經(jīng)營管理，積極應(yīng)對金融危機(jī)，幫助江淮揚(yáng)天、特力捷汽車配件公司等企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營戰(zhàn)略，開展新產(chǎn)品，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。

3、狠抓項目建設(shè)。抓住國家保增長、擴(kuò)內(nèi)需的政策機(jī)遇，積極謀劃一批技改項目，爭取省、市財政專項資金的扶持。組織謀劃了47個項目充實到縣技術(shù)改造項目庫。12個專精特新技改項目列入了省“百千工程”投資導(dǎo)向計劃。獲得省級發(fā)展專項資金支持項目9個，金額達(dá)147萬元，獲得國家專項資金補(bǔ)助項目1個，金額60萬元。同時加大對項目建設(shè)的督查力度，對市以上專項資金項目實施進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。

4、深入開展企業(yè)幫扶活動。在多方面幫扶企業(yè)的工作中，09年我縣從縣直部門抽調(diào)28名副科級以上熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)的干部，進(jìn)駐全縣28家重點企業(yè)，實行“一對一”的企業(yè)幫扶，幫助企業(yè)解決外部協(xié)調(diào)、經(jīng)營管理、融資等問題，取得了一定成效，深受企業(yè)好評。為使企業(yè)渡過金融危機(jī)難關(guān)，按照上級部署，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會議形式下發(fā)落實省市企業(yè)減負(fù)工作政策，各部門認(rèn)真清理對企業(yè)的各項收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅此一項，全縣規(guī)模企業(yè)每戶減少收費(fèi)2—3萬元。保護(hù)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極性。

5、積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作?？h成立了“全民創(chuàng)業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)在縣經(jīng)委.今年以來，我委按照政府安排，嚴(yán)格執(zhí)行全民創(chuàng)業(yè)工程方案，落實全民創(chuàng)業(yè)工程考評辦法，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)進(jìn)度實行零報告制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報送一次“全民創(chuàng)業(yè)月考核進(jìn)度表”及時匯總分析，并于每季度末組織力量分赴到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)完成情況進(jìn)行季度考核;通過減免行政事業(yè)性收費(fèi)，簡化企業(yè)辦證手續(xù)，提高工作效率，“一站式”、“制”服務(wù)等手段，及大地推動了全民創(chuàng)業(yè)工作的開展，取得了顯著成效。私營企業(yè)數(shù)和個體工商戶發(fā)展迅速。創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，在縣工業(yè)園建設(shè)的2萬平方米的創(chuàng)業(yè)基地已投入使用，張村、潘樓、闞町三個鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，全民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心得到進(jìn)一步完善。

6、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)，促進(jìn)絲網(wǎng)紗門做大做強(qiáng)。絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)是在我縣傳統(tǒng)篩網(wǎng)工業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展壯大起來的新興產(chǎn)業(yè)，已成為我縣工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員逾2萬人，磁性軟紗門占據(jù)全國大部分市場份額。政府十分重視這一工作，抽掉力量充實紗門協(xié)會，今年以來，協(xié)會做了大量工作，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了摸排，制定了絲網(wǎng)紗門產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范了絲網(wǎng)紗門加工企業(yè)經(jīng)營行為，協(xié)調(diào)解決稅收、電價，公平競爭等諸多問題，籌集絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金140萬元，解決部分企業(yè)資金短缺問題。積極尋求銷售渠道，使我縣絲網(wǎng)紗門走出國門，進(jìn)入國際市場。多次組織企業(yè)參加對外貿(mào)易洽談會，加強(qiáng)對外宣傳，提高產(chǎn)業(yè)知名度。驕陽、富亞等紗門已遠(yuǎn)銷東南亞、非洲等國家。

7、繼續(xù)做好企業(yè)破產(chǎn)改制工作。我委抽調(diào)副科級干部擔(dān)任破產(chǎn)清算組組長、副組長，配合法院處理具體事務(wù)，銀杏酒業(yè)、皖傲化工公司破產(chǎn)后職工安置、廠區(qū)清理等問題得到解決，高川制冷公司破產(chǎn)任務(wù)圓滿完成，皖北金屬公司破產(chǎn)遺留問題正在逐步解決。制定國有企業(yè)××縣華裕油脂有限公司的改革方案，國有產(chǎn)權(quán)出讓在蚌埠產(chǎn)權(quán)交易中中心掛牌，華裕油脂公司產(chǎn)權(quán)出讓于09年7月24日完成，以650萬元的標(biāo)的價格整體出讓給天津牧洋集團(tuán)有限公司，目前該公司生產(chǎn)經(jīng)營已步入正規(guī)。同時經(jīng)委督促農(nóng)行做好對富利達(dá)公司資產(chǎn)重組工作的具體運(yùn)作，待省農(nóng)行批準(zhǔn)后，即可進(jìn)入實施。

8、抓好招商引資工作。09年我委十分重視招商引資工作，委領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，帶領(lǐng)招商小分隊，南上北下，東奔西走，多次分赴長三角、珠三角地區(qū)，抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向外延伸和梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加強(qiáng)與企業(yè)老板的聯(lián)系，宣傳我縣的招商引資優(yōu)惠政策，提供工業(yè)項目投資信息，爭取大企業(yè)、大財團(tuán)來××興業(yè)發(fā)展，招商工作取得一定成效。已經(jīng)落地實施的招商項目四項，完成投資2550萬元，其中由我委招商引進(jìn)的云南中天實業(yè)公司投資6000萬元的“××縣城市共用地下管網(wǎng)建設(shè)”項目已落地實施，09年完成投資900萬元;由外地客商投資4010萬元的氨基酸及保健品生產(chǎn)項目已在縣工業(yè)園投資興建，完成投資1184萬元，年產(chǎn)5000噸黃酒及調(diào)味品生產(chǎn)項目，已完成投資200萬元。建材大市場、磁性材料生產(chǎn)等項目正在洽談，有望落地成功。

9、協(xié)調(diào)處理好部門關(guān)系，重視安全生產(chǎn)工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。我委在抓好全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作同時，積極配合縣委、縣政府和其它職能部門協(xié)調(diào)處理好糧食、供銷、物資、交通、能源、電力、煙草、藥監(jiān)、技監(jiān)、金融保險、郵電通訊等部門之間與其它部門之間的關(guān)系。協(xié)調(diào)海特燃?xì)夤夤芫W(wǎng)建設(shè)，解決海特燃?xì)庀蚬I(yè)園和九洲電器廠供氣工程存在的問題;協(xié)調(diào)解決了劉家集、大李集、王人、孫集、江集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑問題，完成了市掛牌督辦的闞町、劉集電網(wǎng)整改和縣城一小、工業(yè)園城市線路升級改造和安全隱患排除工作，清理了2.1萬棵隱患樹障，受到省市安監(jiān)部門的表揚(yáng)。多次配合安監(jiān)部門，加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督指導(dǎo)，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生。

10、加強(qiáng)黨建和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做好工會和穩(wěn)定工作。圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。抓好“五大建設(shè)”，探索企業(yè)黨建工作的新路子。09年改選建立健全了24個黨支部，發(fā)展黨員21人。

繼續(xù)做好計劃生育工作，認(rèn)真完成計劃生育婦檢，做到計劃生育動態(tài)管理，杜絕本單位政策外超生現(xiàn)象。發(fā)揮工會組織作用，做好特困職工送溫暖活動，全系統(tǒng)救助特困職工2600人，其中經(jīng)委直屬企業(yè)的特困職工196人。救助15位大學(xué)生3萬余元，圓了他們的大學(xué)夢，認(rèn)真開展“雙走訪、促三?！?、“廠務(wù)公開大檢查活動”，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，每周抽出3個半天時間開展學(xué)習(xí)討論科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政警言教育，牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的意識，牢固樹立“企業(yè)至上、管理就是服務(wù)”的理念。進(jìn)一步抓好穩(wěn)定工作，全年共接待群眾來訪二百余人次，處理上級批轉(zhuǎn)的來訪信件17件，做到來訪事件件件有回音、來訪信件件件有落實，維護(hù)了全系統(tǒng)的穩(wěn)定局面。

三、存在的主要問題和困難

回顧09年工作，雖然取得一定的成績，但仍存在一定的問題和不足。

一是工業(yè)總量偏小，缺乏大企業(yè)的拉動作用。全民創(chuàng)業(yè)步伐不大，與鄰縣相比仍有較大差距。

二是受全球金融危機(jī)的影響，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難，企業(yè)虧損面增大。特別是汝集制革、德勝農(nóng)產(chǎn)品公司等企業(yè)利潤被擠壓;出口企業(yè)無訂單可做，銷售大幅下滑。09年汝集制革銷售收入同比下降了11%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖有企穩(wěn)回升跡象，但形勢依然嚴(yán)峻。

三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏高技術(shù)含量、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品和企業(yè)。特別是我縣特色的磁性軟性紗門在很短的時間內(nèi)被模仿，造成遍地開花、低價竟銷、硬紗門的價格由08年的每條9元降至09年的4元，軟紗門價格由10元下降到6元，規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重沖擊。天宏網(wǎng)業(yè)、蘭飛化纖、驕陽軟門、富亞紗網(wǎng)等一批骨干企業(yè)被迫壓縮庫存，減少產(chǎn)量，收縮市場，企業(yè)經(jīng)營效益明顯下滑。

四是資金短缺，制約企業(yè)發(fā)展。由于貸款手續(xù)復(fù)雜，要求嚴(yán)格，企業(yè)融資較為困難，九洲電器廠因缺缺乏資金，年產(chǎn)50萬只的高頻無極燈項目不能如期投產(chǎn)。特力捷公司與全柴集團(tuán)配套產(chǎn)品加工項目因貸款不能及時到位，影響實施進(jìn)度，洋輪化工公司流動資金短缺，無法簽訂外銷合同，許多企業(yè)因資金問題只能斷斷續(xù)續(xù)生產(chǎn)。

四、二0一0年目標(biāo)和工作計劃

2010年計劃全部工業(yè)完成增加值12億元，增長27%，其中規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)增加值4.4億元，增長34%，規(guī)模以下工業(yè)完成增加值7.6億元，增長22%;新增規(guī)模企業(yè)15家;培育125行動計劃企業(yè)3家;新增中小企業(yè)300家，新增個體工商戶3000家;新增工業(yè)功能區(qū)2個;完成工業(yè)投資18億元，增長38%，完成技改投資1.7億元。為完成這一目標(biāo)任務(wù)，著重抓好以下幾方面的工作：

㈠加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，查擺經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的矛盾和存在問題，研究原材料供應(yīng)價格、產(chǎn)品價格波動給企業(yè)帶來的影響，分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，為企業(yè)提供信息服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

㈡加強(qiáng)項目管理工作，督導(dǎo)重點項目建設(shè)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)謀化實施明年項目，爭取精密機(jī)械配件加工、煤矸石燒結(jié)磚、垃圾運(yùn)輸車、文具、氨基酸高鈣片等一批生產(chǎn)項目在明年陸續(xù)開工建設(shè)。同時加強(qiáng)專項資金項目的督查力度，健全項目檔案，跟蹤督查項目全過程，確保項目按計劃完工，及早發(fā)揮效益。

㈢加大招商力度，尋找工業(yè)投資新力量。加大招商引資力度，轉(zhuǎn)變招商觀念，改變招商方式，變被動招商為主動招商，變坐家等商為出外請商，提高招商質(zhì)量。要求招商小分隊常住在長三角、珠三角地區(qū)，抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向外延伸和梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加強(qiáng)與企業(yè)老板的聯(lián)系，推介我縣資源、地理位置、交通等優(yōu)勢，宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策，提供我縣工業(yè)項目投資信息。爭取大企業(yè)、大財團(tuán)來××興業(yè)發(fā)展。

㈣積極培育“125行動計劃”企業(yè)。重點從項目資金、人才培養(yǎng)、優(yōu)惠政策等方面給予扶持。支持企業(yè)實施技術(shù)改造，提高工藝技術(shù)水平，鼓勵企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)骨干和管理人才，實施現(xiàn)代企業(yè)管理制度。協(xié)助九洲電器廠抓好內(nèi)部管理，完善各種措施，爭取進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板市場。加快實施良夫食品工貿(mào)公司面粉加工、掛面生產(chǎn)項目，力爭明年3月份項目竣工投產(chǎn)。

㈤營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幫助創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心開展創(chuàng)業(yè)咨詢、項目指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)工作。向擔(dān)保公司、金融部門推薦具有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項目，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)資金。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢，培育獨具特色的民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群。動員和鼓勵那些掌握了技能、創(chuàng)辦了企業(yè)、積累了資本的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流的良好局面。大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商致富、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等各種創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)群眾變打工為創(chuàng)業(yè)、變儲蓄為投資、變貨幣為資本，真正形成農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變、打工者向創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)化、小老板向企業(yè)家轉(zhuǎn)型的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。用足用活省、市、縣關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，特別是縣級財政安排的全民創(chuàng)業(yè)資金，以獎補(bǔ)方式推動全民創(chuàng)業(yè)。同時完善市場準(zhǔn)入、投融資、人才引進(jìn)等機(jī)制。鼓勵、支持和保護(hù)各類投資者的創(chuàng)業(yè)活動，提供良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

㈥積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作，為工業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)，支持企業(yè)與高等院校、科研單位合作，引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體、權(quán)責(zé)利益關(guān)系明晰的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，有針對性地開展行業(yè)性、專題性和地域性的特色產(chǎn)學(xué)研對接活動。積極引進(jìn)新工藝、新技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，支持有條件的企業(yè)建設(shè)省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。抓好九洲電器的民用小型無極燈技術(shù)開發(fā)、康源公司植物氨基酸新產(chǎn)品開發(fā)、華康公司有機(jī)硅工藝技術(shù)開發(fā)，提高全縣工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的比例。

㈦積極開展企業(yè)幫扶工作，千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難