序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇街道就業(yè)亮點工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、創(chuàng)建內(nèi)容和指標(biāo)

根據(jù)當(dāng)前我區(qū)社區(qū)工作的具體情況，創(chuàng)建工作包括五項復(fù)合指標(biāo)，采取目標(biāo)與過程創(chuàng)建結(jié)合的辦法，建立創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的綜合指標(biāo)體系和動態(tài)管理系統(tǒng)。

㈠再就業(yè)援助。重點是幫助社區(qū)內(nèi)雙失業(yè)、單親及大齡失業(yè)人員（女40周歲、男48周歲以上人員，下同）等就業(yè)困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。主要目的是考核社區(qū)依托勞動保障四級網(wǎng)絡(luò)，積極主動擴大就業(yè)崗位來源，特別是公益性就業(yè)崗位來源的工作業(yè)績。創(chuàng)建指標(biāo)是：85%以上有就業(yè)愿望及就業(yè)能力的雙失業(yè)、單親等就業(yè)困難群體家庭，至少有一人實現(xiàn)再就業(yè)（就業(yè)或靈活就業(yè)，下同）；85%以上有就業(yè)愿望及就業(yè)能力的大齡失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

㈡促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。幫助社區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員縮短失業(yè)時間或增加失業(yè)期間的臨時性收入，降低社區(qū)失業(yè)率。保障失業(yè)人員的基本生活。創(chuàng)建指標(biāo)是：使80%以上有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的登記失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

㈢社區(qū)就業(yè)調(diào)查。對社區(qū)內(nèi)未就業(yè)群體進(jìn)行排查，找原因、想對策。排查可采取電話排查與走訪排查結(jié)合的方式，排查要做到有記錄、有臺帳，準(zhǔn)確詳細(xì)地完成《市社區(qū)居民就業(yè)狀況調(diào)查表》的填報，掌握社區(qū)就業(yè)動態(tài)，有條件的社區(qū)可開展社區(qū)就業(yè)動態(tài)分析，為上級決策提供可靠信息，為失業(yè)人員再就業(yè)提供充分依據(jù)。創(chuàng)建指標(biāo)是：對社區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員走訪率達(dá)到100%，且要在登記失業(yè)報到20天內(nèi)進(jìn)行走訪，其中對困難群體當(dāng)年至少走訪1次。

㈣組織就業(yè)幫扶活動。圍繞各項創(chuàng)建指標(biāo)，在區(qū)、街道的指導(dǎo)下，各社區(qū)要組織開展多樣化的再就業(yè)援助活動（包括就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢、就業(yè)宣傳、就業(yè)互助，以及小規(guī)模的再就業(yè)招聘活動等），活動要有內(nèi)容、有臺帳、有實效。主要目的是促進(jìn)社區(qū)利用各種手段組織開展活動，不斷提高社區(qū)促進(jìn)就業(yè)的能力。通過開展活動，逐步實現(xiàn)由被動式就業(yè)服務(wù)向主動式就業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，由一般性、普遍式就業(yè)服務(wù)向自助式、個性化就業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，由依賴政府幫助就業(yè)向自謀出路、互助就業(yè)的轉(zhuǎn)變。

㈤社區(qū)日常就業(yè)服務(wù)。主要考察社區(qū)工作人員服務(wù)意識、服務(wù)狀態(tài)、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)方式等日常工作的業(yè)績。社區(qū)勞動保障協(xié)管員要依托勞動保障工作平臺，落實好失業(yè)登記、失業(yè)保險金申領(lǐng)、《就業(yè)登記證》申領(lǐng)、《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)、提供就業(yè)崗位招聘信息、提供就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)信息、提供勞動保障政策咨詢等七項服務(wù)，使失業(yè)人員不出社區(qū)在家門口就能獲得及時便捷的就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)。在工作中要做到主動熱情、細(xì)致耐心、業(yè)務(wù)熟悉、方式得當(dāng)、程序規(guī)范、臺帳完備，按社區(qū)登記失業(yè)人員數(shù)計算，年度投訴率不超過1%。

三、創(chuàng)建程序

㈠實施部門。實行區(qū)、街道、社區(qū)三級勞動保障部門聯(lián)動。區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)方案的制定、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的掌握，以及創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。街道勞動保障事務(wù)所負(fù)責(zé)細(xì)化創(chuàng)建內(nèi)容，制訂創(chuàng)建計劃及督促落實、申報。社區(qū)勞動保障服務(wù)站負(fù)責(zé)具體組織實施、落實計劃。

㈡考核評估。對充分就業(yè)社區(qū)業(yè)績的評估，街道每月要對社區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行考核評價，做好考核記錄，督促創(chuàng)建指標(biāo)的完成。區(qū)每半年組織一次抽查復(fù)核，還將通過不定期暗訪、召開居民座談會、檢查工作臺帳等方式輔助檢查。

㈢申報驗收。申報充分就業(yè)社區(qū)以年度為時段，由街道對達(dá)到充分就業(yè)指標(biāo)的社區(qū)，向區(qū)勞動和社會保障局提交申請，填報《市充分就業(yè)社區(qū)申報表》，并附報完成創(chuàng)建指標(biāo)的依據(jù)材料。區(qū)勞動和社會保障局根據(jù)申報材料進(jìn)行審核驗收，對材料屬實的申報單位簽署意見，并經(jīng)區(qū)財政局確認(rèn)后，報市勞動和社會保障局會同市財政局認(rèn)定。

㈣獎勵措施。對完成創(chuàng)建指標(biāo)的社區(qū)，由市勞動和社會保障局會同市財政局認(rèn)定后，在政府網(wǎng)站上予以公示，頒發(fā)銘牌，并給予一定的經(jīng)濟獎勵，獎勵資金由市級財政統(tǒng)一安排。

我區(qū)年度的創(chuàng)建工作計劃是：

⑴宣傳發(fā)動階段。成立區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開工作會議，下發(fā)有關(guān)文件，并通過各種形式進(jìn)行廣泛宣傳動員。

⑵組織實施階段。街道勞動保障事務(wù)所要結(jié)合實際，制定具體工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)和工作措施，并把創(chuàng)建工作納入就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)管理進(jìn)行考核。社區(qū)要排出工作進(jìn)度表，有組織、有步驟地開展創(chuàng)建活動。

⑶申報驗收階段。堅持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真評估驗收。按照申報程序，通過層層審核把關(guān)，成熟一個，申報一個。

四、工作要求

篇（2）

一、上半年新農(nóng)村建設(shè)開展情況

1、又好又快發(fā)展經(jīng)濟，保持經(jīng)濟建設(shè)良好勢頭。上半年，經(jīng)濟增長繼續(xù)保持良好勢態(tài)。全街道1-5月份工業(yè)增加值31209萬元，同比增長18.2%，三產(chǎn)增加值33974萬元，同比增長10.4%，農(nóng)業(yè)增加值1000萬元。在村級集體經(jīng)濟發(fā)展上，街道24個股份經(jīng)濟合作社2006年已達(dá)到收入5000萬元，村均208萬元，但仍有發(fā)展不平衡性。街道按照2006年提出的村級經(jīng)濟收入達(dá)到每股50元的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，要求各村挖掘潛力，今年再上一個臺階，最低村的村級集體經(jīng)濟收入達(dá)到100萬元。一是街道根據(jù)各村去年底的收入，對村級發(fā)展留用地進(jìn)行了部分的調(diào)整，盡量做到合理安排，均衡發(fā)展。二是督促各有關(guān)村抓緊辦理已爭取的村級發(fā)展用地有關(guān)報批手續(xù)，爭取早開發(fā)，早投入，早出效益。街道配備專職干部協(xié)助各村辦理相關(guān)手續(xù)。

2、開展村企結(jié)對，共建社會主義新農(nóng)村。街道充分利用區(qū)域內(nèi)大工程、大企業(yè)多，部分企業(yè)與村關(guān)系密切和熱心的特點，因勢利導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展村企結(jié)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施意見》精神，確定區(qū)域內(nèi)的％％港發(fā)電廠、煉化倉儲有限公司、××××交通運輸設(shè)備有限公司、xxx電力工程股份有限公司、xxxx有限公司等5家大工程大企業(yè)分別與、、、、、＆＆等村結(jié)對。目前，結(jié)對企業(yè)2007年協(xié)議（或承諾）出資共230.5萬元，已到位155.5萬元，由企業(yè)幫助村里建設(shè)文化活動中心、農(nóng)村集貿(mào)市場、路面硬化等公益事業(yè)，村里幫助企業(yè)妥然處理各類突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，給企業(yè)一個良好的生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)村、企經(jīng)濟發(fā)展互助“雙贏”。

3、以××*書記蹲點調(diào)研為契機，推動農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。4月上旬，區(qū)委書記××*在村蹲點調(diào)研新農(nóng)村*建設(shè)工作，我街道以此為契機，按照年初確定的工作思路，加快推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)步伐。一是為切實維護(hù)和改善片城中村治安和社會環(huán)境，推進(jìn)區(qū)域的和諧發(fā)展，對、、、等8個村實行社區(qū)化管理，成立了社區(qū)綜合管理中心、綜治警務(wù)中心和流動人員管理服務(wù)中心，集公安、城管、勞動、計生、黨政等各部門職能于一體，加強對該區(qū)域社會治安綜合治理，有效地遏制了刑事案件高發(fā)趨勢，改善了臟、亂、差現(xiàn)象。同時，在街道各村進(jìn)一步推進(jìn)“外來人口管理委員會”、“以房管人”建設(shè)，使這二種模式向周邊村延伸。目前，5個村的“新人”管理模式和8個村的“以房管人”管理模式已全面啟動，有效地促進(jìn)了外來人口的管理，預(yù)防和減少了外來人口違法犯罪。二是為切實改善片的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，在片建設(shè)一個垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站，占地面積3畝，投資200萬元，7月10日開工建設(shè)，年底前投入使用。同時，各投資100萬元用于改造村和村的污水管網(wǎng)建設(shè)。目前，村的排污管網(wǎng)已動工建設(shè)。三是改善衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生條件，添置必要的醫(yī)療設(shè)備，并由××醫(yī)院派駐醫(yī)務(wù)人員輪流至衛(wèi)生院坐診，提高片的醫(yī)療衛(wèi)生水平。

4、深入開展新農(nóng)村主題教育活動。一是配合上級開展“三百一千農(nóng)村文化行”活動，進(jìn)一步普及農(nóng)村“陽光工程”，加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，為廣大農(nóng)民提供就近、便捷和開放式的文化體育設(shè)施。二是組建×ד民族之聲”藝術(shù)團農(nóng)村演出團隊，組織開展文藝巡回演出和科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村宣傳活動，通過巡演和圖片巡回展示等形式組織一系列深受廣大農(nóng)民群眾喜愛的文藝宣傳活動，并精心創(chuàng)作了小品《選舉》、快板《××面貌日日鮮》等一批具有濃郁××農(nóng)村特色的文藝作品，將新文化、新觀念送進(jìn)農(nóng)村，送到農(nóng)民群眾的身邊。三是組織人員編印反映××新農(nóng)村建設(shè)的《××?xí)r訊》一期；完成《一村一品——新農(nóng)村建設(shè)在××》編寫工作，收錄了××街道各村的亮點工程和特色工作。據(jù)統(tǒng)計，在新農(nóng)村主題教育活動期間，××街道共開展電影下鄉(xiāng)8場次，送戲下鄉(xiāng)6場次，送法律下鄉(xiāng)2次，送健康下鄉(xiāng)4次，送農(nóng)技下鄉(xiāng)5次，舉辦大型文體活動3場次，參與群眾2萬余人。

5、加大勞動力素質(zhì)培訓(xùn)力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。為促進(jìn)街道勞動力的轉(zhuǎn)崗就業(yè)，增加農(nóng)民收入，街道每年制訂勞動力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)考核辦法。同時，舉辦多種形式的培訓(xùn)班來提高勞動者素質(zhì)。上半年，累計培訓(xùn)農(nóng)村勞動力351人，完成年度計劃的70.8%，發(fā)放培訓(xùn)補貼40多萬元；完成凈增就業(yè)崗位1105個，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)878人，開發(fā)公益性崗位360個，完成勞動糾紛24件，舉辦招聘會2場，同時，舉辦了4期農(nóng)民種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)100余人次，印發(fā)各類農(nóng)技資料200余份。通過各種形式的培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的就業(yè)水平和勤勞致富的技能水平。

6、全面開展農(nóng)村環(huán)境整治活動。為改善村民的居住環(huán)境，街道結(jié)合國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作，動員各村全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是要求各村全面清除村域范圍內(nèi)的各類死角垃圾，廢棄物和雜昔，清除整理有礙觀瞻的堆積物。二是要求各村全面清理村級河道及兩岸垃圾、雜草、漂浮物，有條件的進(jìn)行吸泥清淤，保持河面無漂浮物，河岸無垃圾。三是要求各村保持垃圾箱、公廁等衛(wèi)生設(shè)施的清潔，在確保暢通的前提下，將明溝改成暗溝。四是要求各村動員村民或組織村整治隊伍對村民房前屋后堆放的雜物進(jìn)行整理，做到堆放位置陷落、物品擺放整齊、有序。通過這次全方位整治活動，做到村莊內(nèi)地面平整，河面整潔，四周無垃圾死角，無亂張貼、亂涂寫、整治有序、清潔美觀。街道還專門成立環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對驗收的合格村給予整治實際發(fā)生的40%補助。同時，各村建立長效保潔機制，形成健全的管理網(wǎng)絡(luò)，使環(huán)境整治活動逐步納入經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道。

二、下半年工作計劃

1、深入推進(jìn)“和諧××”建設(shè)。建設(shè)“和諧××”是街道近幾年的重要工作目標(biāo)，下半年，街道將在上半年各項工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好事關(guān)××和諧穩(wěn)定的各項工作，切實為基層群眾解決實際困難，抓好社會治安綜合治理，推進(jìn)維穩(wěn)調(diào)處，化解基層矛盾。推廣流動人口管理的成功模式，預(yù)防和減少流動人口違法犯罪，為人民群眾提供一個安全、和諧、穩(wěn)定、健康的生產(chǎn)生活環(huán)境。

篇（3）

二、主要任務(wù)

1、積極配合區(qū)創(chuàng)建“省級社區(qū)教育示范區(qū)”。創(chuàng)建“省級社區(qū)教育示范區(qū)”是年區(qū)社區(qū)教育工作的中心工作。通過創(chuàng)建，進(jìn)一步提升我街道社區(qū)教育工作水平，提高社區(qū)居民整體素質(zhì)。創(chuàng)建工作任務(wù)重，要求高，需要我們上下齊心協(xié)力，堅定信心，振奮精神，乘勢而上。為此，我們必須認(rèn)真研究省級社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出我街道社區(qū)教育的特色和亮點，全力做好迎檢各項準(zhǔn)備工作，發(fā)揮市社區(qū)教育實驗區(qū)、社區(qū)教育中心的示范作用，為我區(qū)創(chuàng)建“省社區(qū)教育示范區(qū)”作出新的貢獻(xiàn)。

2、切實加強社區(qū)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強我街道社區(qū)教育中心功能建設(shè)，建立社區(qū)學(xué)習(xí)指導(dǎo)中心、課程研發(fā)中心和項目推廣中心，搭建網(wǎng)絡(luò)和信息教育平臺。加強社區(qū)學(xué)習(xí)中心功能建設(shè)，逐步達(dá)到“六有”要求，即：有多媒體教室，有圖書閱覽室、有文體活動室，有宣傳畫廊，有兼職教師，有工作臺賬。不斷完善硬件設(shè)施，滿足正常教學(xué)需要,盡量做到為來校學(xué)習(xí)的學(xué)員創(chuàng)造一個良好的、整潔的、綠色的環(huán)境，營造人文育人、環(huán)境育人氛圍。

3、精心構(gòu)建社區(qū)教育學(xué)習(xí)網(wǎng)。年在完善街道、村、社區(qū)二級信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建社區(qū)教育學(xué)習(xí)網(wǎng)，開發(fā)豐富的、適合社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)資源，搭建社區(qū)居民“時時能學(xué)”的網(wǎng)絡(luò)教育平臺。讓社區(qū)居民能夠突破時空限制，分享優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源，方便社區(qū)居民因需學(xué)習(xí)。加強社區(qū)教育和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站結(jié)合，并共同建設(shè)好平臺，做到每月有一次內(nèi)容更新，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)步伐。

4、積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。營造“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型組織。推進(jìn)社區(qū)教育，構(gòu)建全民終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)是形成一批學(xué)習(xí)型組織。近兩年在創(chuàng)建教育實驗區(qū)、社區(qū)教育中心時，已完成學(xué)習(xí)型社區(qū)11個，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，把學(xué)習(xí)型社區(qū)引向深入，創(chuàng)建社區(qū)教育示范社區(qū)5個，放在民政部門創(chuàng)建星級社區(qū)的社區(qū)。學(xué)習(xí)型單位（企業(yè)）12個、學(xué)習(xí)型家庭360個的任務(wù)。

5、開發(fā)系列社區(qū)教育教材。積極開發(fā)社區(qū)教育課程，編寫以傳統(tǒng)文化、法律知識、計算機應(yīng)用、保健常識為主要內(nèi)容的社區(qū)教育教材。街道社區(qū)教育中心年開發(fā)能滿足居民學(xué)習(xí)要求的社區(qū)教育培訓(xùn)系列讀本12本。教材開發(fā)要與社區(qū)文化結(jié)合，與提升社區(qū)市民素質(zhì)結(jié)合，并要注重應(yīng)用培訓(xùn)，積極發(fā)揮作用。

6、廣泛開展各類教育培訓(xùn)活動。認(rèn)真做好實施8000人次培訓(xùn)的組織、發(fā)動工作。努力開拓短訓(xùn)新途徑。認(rèn)真開展業(yè)余成人學(xué)歷教育工作，開拓思路，探索新路，尋找新項目，盡可能把社區(qū)教育這個“蛋糕”做大做好。圍繞新農(nóng)村建設(shè)的要求大力開展感恩主題教育活動：（1）開展慶祝建國六十周年系列紀(jì)念活動；（2）開展“百場社科知識下基層”宣講活動；（3）開展青少年校外教育活動；再次要抓好“兩后（初、高中生畢業(yè)后）雙百”培訓(xùn)。村、社區(qū)要將培養(yǎng)學(xué)生的勞動意識、勞動習(xí)慣、勞動技能作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。要認(rèn)真開展好“兩后”畢業(yè)生的短期技能培訓(xùn)，對他們開展以基本權(quán)益保護(hù)、法律知識、城市生活常識、創(chuàng)業(yè)知識為重點的引導(dǎo)性培訓(xùn)。（4）開展普法教育宣傳活動；（5）實施農(nóng)村技能培訓(xùn)工程。首先要抓好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要堅持以服務(wù)為宗旨、剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為主體、技能為本位、就業(yè)為導(dǎo)向，通過多種形式，為剩余勞動力傳授就業(yè)知識和技能。（6）社區(qū)教育中心要抓好企業(yè)員工培訓(xùn)。針對企業(yè)實際需要，貼近職工學(xué)習(xí)需要，開展各類崗位技能和職業(yè)資格培訓(xùn)，提高企業(yè)的技術(shù)水平和經(jīng)營水平應(yīng)對金融危機給企業(yè)帶來的影響。

三、保障措施

1、加大宣傳力度，擴大社區(qū)教育影響。

為使社區(qū)教育工作順利推進(jìn)，各有關(guān)單位要通過多種渠道大力宣傳社區(qū)教育，及時總結(jié)各類學(xué)習(xí)活動，宣傳先進(jìn)典型，使越來越多的人了解和認(rèn)識社區(qū)教育，接受社區(qū)教育這一新觀念，積極參與、支持社區(qū)教育工作，形成良好的社區(qū)教育氛圍。

篇（4）

這個基點，就是要抓好基礎(chǔ)工作。社區(qū)勞動保障平臺是聯(lián)結(jié)政府

與老百姓的最基層的服務(wù)窗口，其存在的最大價值就在于為居民老百姓宣傳政策，解答疑惑，反饋居民對政府的意見和建議，并為老百姓辦理最簡單的證冊發(fā)放，如辦理就業(yè)登記證、再就業(yè)優(yōu)惠證等。所以說，檢驗社區(qū)勞動保障工作得失成敗的關(guān)鍵就在于這些基礎(chǔ)工作是否能夠落實到位，是否能夠高效率地完成。截止到6月20日，我們友三社區(qū)今年新增發(fā)放就業(yè)登記證53冊，新增發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證 41 冊，新增辦理靈活就業(yè)社保補貼 26 份，新增辦理失業(yè)金受理 39 人，新增辦理事業(yè)認(rèn)定 4 人，走訪各類下崗失業(yè)人員 700 多人次，并且每天都要接待各式各樣詢問社保政策的人。我們只有把社區(qū)勞動保障的各項基礎(chǔ)工作做好，做細(xì)，做夯實，才能把社區(qū)的其他工作也做好，基礎(chǔ)工作是全部工作的出發(fā)點，也是落腳點。

二、突出重點。

哲學(xué)早就告訴我們“兩點論和重點論相統(tǒng)一”的原理，兩點必須是有重點的兩點，重點是兩點基礎(chǔ)上的重點。社區(qū)勞動保障工作如果只講求做好基礎(chǔ)工作，而不在這其中明確重點，突出重點，那只會事倍功半。

社區(qū)勞動保障工作的重點是促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。就業(yè)是民生之根本，就業(yè)再就業(yè)工作是勞動保障工作的永恒主題，也是勞動保障工作的重中之重。老百姓有了工作才會有收入，有了收入才能穿衣吃飯，才能求醫(yī)上學(xué)，俗話說“樂業(yè)安居”嘛。百姓安定了，社會才能安定，社會安定了，國家才能安定，才能真正實現(xiàn)社會的大和諧，民族的大覺醒，國家的大發(fā)展。

就業(yè)再就業(yè)工作，也是一項民心工程，我們要始終堅定不移地把它放在社區(qū)勞動保障工作的首要位置。我們不能單純依靠采集崗位信息，采集求職人員信息，然后進(jìn)行簡單拼接式聯(lián)系和介紹的傳統(tǒng)再就業(yè)模式。重要的是我們要授人以漁，通過擴大免費技能培訓(xùn)，通過建立再就業(yè)援助基地，通過優(yōu)惠政策的鼓勵等各種方法，多方位，多角度地去實現(xiàn)再就業(yè)的目標(biāo)。截止到6月20日，我們友三社區(qū)采集到工作崗位 120 個，登記求職人員信息 81 人，實現(xiàn)免費技能培訓(xùn) 29 人（其中社區(qū)辦理 11 人），實現(xiàn)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 8 人（其中社區(qū)辦理 1 人），通知專場招聘 10 場。

三、突破難點。

難點，是指難點工作。無論從事什么工作，總有難易之分，分清了工作的難與易，才能更有針對性地布署、開展工作。在社區(qū)勞動保障工作中，我認(rèn)為有兩個難點：用人單位報送書面材料定期審查（以下簡稱勞動用工年檢）工作和社保擴面工作。

勞動用工年檢，關(guān)系到用人單位和勞動者之間勞動關(guān)系的和諧問題。從某種意義上講，勞動用工年檢工作的成效將決定社會和諧安定的程度。為什么說勞動用工年檢工作是社區(qū)勞動保障工作的一個難點呢？其主要原因在于我們社區(qū)的用人單位現(xiàn)狀，由滄浪區(qū)一級審批建立的有限公司少之又少，我們的審察重點只能放在個體工商戶上。而個體工商戶在這方面的意識顯然還很不到位，盡管我們極力地向他們宣傳配合勞動用工年檢的益處與責(zé)任，也申明了拒不配合的法律責(zé)任，但是很多個體工商戶還是抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度不予配合。而當(dāng)我們真正把不予配合的個體工商戶名單報到區(qū)勞動監(jiān)察大隊后，得到的結(jié)果往往是不了了之。這就在無形中給我們的工作增加了難度。我們協(xié)管員沒有執(zhí)法能力，又得不到法律的有力支持，這必然助長那些不予配合的個體工商戶的氣焰，知道我們奈何不了他們。所以我在這里提一點建議，明年的勞動用工年檢工作，街道相關(guān)部門是否可以在個體工商戶進(jìn)行工商年檢的時候在工商辦事點設(shè)立一個流動攤，把相關(guān)材料收集到位，然后直接報區(qū)勞動監(jiān)察大隊予以審查。或者，區(qū)勞動監(jiān)察大隊能夠?qū)δ切┚懿慌浜系摹搬斪庸ど虘簟苯o予真正意義上的處罰，起到一個執(zhí)法威懾的作用。這樣，勢必會對勞動用工年檢工作起到一個積極的推動作用。盡管，我們經(jīng)過不懈的努力，還是順利地完成了27家用工單位年檢的任務(wù)，但是其中做了不少無用功。無用功做多了，肯定會影響社區(qū)勞動保障其他工作的質(zhì)量。

社區(qū)勞動保障工作的另一個難點是社保擴面工作。這項工作的困難之處在于老百姓的養(yǎng)老理念上。許多老百姓的思想還停留在 “養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)理念之上。在我向他們宣傳養(yǎng)老社保政策的時候，很多人首先考慮的不是年老以后體弱多病了怎么辦，而是計算著把這筆社保費用存入銀行或者投資其他方面能收益多少。這多少聽了讓人有些忍俊不禁，但這確實又是社保擴面工作面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實。所以，能否迅速有效地轉(zhuǎn)變?nèi)藗冴惻f的養(yǎng)老理念，是能否做好社保擴面工作的關(guān)鍵所在。截止到6月20日，我們友三社區(qū)新增完成社保擴面11人。

以上是我們友三社區(qū)勞動保障工作在這半年時間里取得的一點點成效。有成效固然可喜，但更應(yīng)該看到不足。與其他兄弟社區(qū)的協(xié)管員相比較，我在政策的宣傳方法上，在業(yè)務(wù)的熟練程度上與他們還是有明顯的差距。在某些工作上的主動性還顯不夠，例如采集崗位信息，大多數(shù)情況下是用人單位或居民打電話來詢問的。另外，對我們社區(qū)的網(wǎng)站資源利用還顯不夠。這些都將是我下半年要努力改進(jìn)的地方。

我相信，只要我永遠(yuǎn)保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，不斷地領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)精神，不斷地學(xué)習(xí)兄弟社區(qū)的特色長處，不斷地總結(jié)歷史教訓(xùn)的寶貴經(jīng)驗，做好工作計劃，并從中吸引經(jīng)驗，就一定能把友三社區(qū)的勞動保障工作做得更好，讓居民滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

篇（5）

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強“和諧家庭”創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感

今年，省、市、縣對“和諧家庭”創(chuàng)建工作都十分重視，縣委、縣府專門轉(zhuǎn)發(fā)了《縣婦聯(lián)關(guān)于開展和諧家庭建設(shè)的實施意見》的通知（縣委辦[2007]28號文件），這是樹立落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大舉措，也是新形勢下各級婦聯(lián)參與和諧社會建設(shè)的有效載體。家庭作為社會最基本和最可持續(xù)發(fā)展的細(xì)胞組織，聯(lián)結(jié)著個人和社會，扮演著一個特殊而重要的角色。社會是否和諧和發(fā)展，關(guān)鍵在于每個家庭是否和諧和發(fā)展。近年來，我縣家庭建設(shè)總體上是和諧的，但是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人們思想觀念的變化，家庭這個社會細(xì)胞受到?jīng)_擊，如家庭暴力現(xiàn)象的存在，離婚率的不斷上升，家庭教育存在誤區(qū)等等這些問題，都給家庭和諧造成障礙，也給社會和諧造成負(fù)面影響。只有家庭文明了，社會才能文明；家庭和諧了，社會才能和諧；今年是我縣從“拉開框架”到實現(xiàn)跨越的關(guān)鍵之年，更是和諧新*建設(shè)的起始之年?！昂椭C家庭”的創(chuàng)建是和諧*的基礎(chǔ)和重要組成部分，是*又好又快發(fā)展的社會保障，所以做好“和諧家庭”創(chuàng)建活動，責(zé)任意義重大。因此，我們必須深刻認(rèn)識開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動的重要意義，進(jìn)一步深化認(rèn)識，增強做好此項工作的責(zé)任感和使命感，建立“平安、文明、和諧”的家庭，積“小安”為“大安”，以家庭的和諧平安支持全縣和諧平安建設(shè)。

二、突出重點、創(chuàng)新求實，進(jìn)一步抓好和諧家庭創(chuàng)建工作的落實

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門結(jié)合當(dāng)前實際，根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鞯囊蠛彤?dāng)?shù)厝罕姷陌l(fā)展需求，集中力量和資源，突出重點，注重創(chuàng)新，切實增強工作的針對性和實效性。

——加強宣傳，注重引導(dǎo)，營造廣泛參與的創(chuàng)建氛圍。一要積極創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。和諧家庭創(chuàng)建是一項涉及面廣的民心工程，涉及千家萬戶，要充分利用新聞媒體、宣傳櫥窗和手機短信、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，形成人人講和諧、家家創(chuàng)和諧、和諧進(jìn)萬家的良好局面。二要努力提高家庭成員法律素質(zhì)。綜觀當(dāng)前家庭不和諧音符存在的原因在很大程度上是因為缺少法律知識，各地要以“五五”普法開局年為契機，大力開展法制宣傳教育，繼續(xù)開展“普法進(jìn)社區(qū)，送法進(jìn)家庭”活動，進(jìn)一步加大對《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳力度，擴大有助于和諧家庭構(gòu)建的相關(guān)法律法規(guī)的知曉面，盡力減少家庭暴力等侵害家庭成員合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。三要切實抓好家庭教育工作。家庭成員的思想觀念和價值取向是影響社會和諧的重要因素。各地要以“雙合格”、“美德在家庭”、開設(shè)“家教知識大講堂”等活動為抓手，依托“母親課堂”、社區(qū)墻報、村活動室等陣地，加強家庭教育工作，提高家庭成員素質(zhì)，努力營造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境，倡導(dǎo)家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛護(hù)，鄰里之間互幫互助、和睦團結(jié)，營造人人明禮守法、家家文明安康、社會和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

——選準(zhǔn)切入點，增強創(chuàng)建工作針對性和實效性。一要以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為重點，促“和諧家庭”創(chuàng)建。在“和諧家庭”創(chuàng)建活動中，要積極發(fā)揮廣大婦女的作用，以和諧家庭建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極開展“美德在農(nóng)家”活動，開展“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建、1+1結(jié)對幫扶”等活動，在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔中建設(shè)文明和諧新農(nóng)家，爭當(dāng)“懂技術(shù)、會經(jīng)營、講美德、知榮辱、愛整潔、重環(huán)保、顧大局”的新農(nóng)民，提高家庭成員的科學(xué)文化素質(zhì)，在新農(nóng)村建設(shè)中推動家庭的和諧進(jìn)步，為農(nóng)村經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。二要以社會主義榮辱觀教育為核心，促“和諧家庭”創(chuàng)建。充分利用各種宣傳工具，運用群眾喜聞樂見、易于接受的方式，教育引導(dǎo)廣大家庭牢固樹立社會主義榮辱觀，按照“八榮八恥”的要求，規(guī)范思想行為，加強道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操，努力推動全社會形成榮辱分明、正氣昂揚、積極向上的社會主義新風(fēng)尚。三要以示范典型為榜樣，促“和諧家庭”創(chuàng)建。要結(jié)合各自實際，因地制宜，抓重點、抓亮點、抓特色，精心培育一批“和諧家庭”創(chuàng)建示范戶，使“和諧家庭”創(chuàng)建工作做到學(xué)有榜樣，做有標(biāo)準(zhǔn)，趕有目標(biāo)，用活生生的典型和身邊的事例示范、教育、感召每一個家庭，通過帶動示范作用，使“和諧家庭”走進(jìn)千家萬戶。同時，要做好扶貧幫困工作，廣泛開展“巾幗關(guān)愛”活動，為婦女就業(yè)再就業(yè)，農(nóng)村女性勞動力有序轉(zhuǎn)移提供幫助和服務(wù)，尤其對特困家庭、下崗家庭要想方設(shè)法送溫暖幫助解決具體困難。此外，要進(jìn)一步加強未成年人思想道德建設(shè)等活動，增加受益人群，使更多的未成年人遠(yuǎn)離傷害、遠(yuǎn)離犯罪。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，確保和諧家庭創(chuàng)建有序開展

篇（6）

圍繞中心特色抓好宣傳，推動活力型城廂建設(shè)

1、圍繞項目推進(jìn)做好跟蹤報道。及時報道梅花樓、湖頭陳、東湘安置房建設(shè)進(jìn)度及城中村改造征遷工作、地鐵二號線的推進(jìn)情況，高度關(guān)注青年路南伸、市心路拓寬、彩虹大道等市政基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項目及老舊小區(qū)整治、城區(qū)河道綜合整治、“最清潔城鄉(xiāng)”、“數(shù)字城管”等綜合工程。2、圍繞管理創(chuàng)新做好特色宣傳。從提升居民素質(zhì)、發(fā)揮品牌效應(yīng)出發(fā)，對“素質(zhì)大討論”、“文明大勸導(dǎo)”等系列活動，“一社一品”品牌深化延伸形成的志愿服務(wù)、“愛心系列”、“以愛育愛”、社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)化管理、2+3基層僑聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)等方面的特色亮點以專題的形式在各媒體進(jìn)行報道。3、圍繞三個年活動做好系列報道。結(jié)合街道“政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年”、“項目推進(jìn)強化年”、“管理服務(wù)品牌年”活動，關(guān)注加強矛盾糾紛調(diào)處、加強刑事防控力度、加大社會保障力度、服務(wù)百姓民生生活等方面的新舉措，對大走訪等活動進(jìn)行分層次、分系列的報道，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。4、圍繞人文地域特點做好品牌宣傳。充分發(fā)揮街道作為主城區(qū)的經(jīng)濟人文優(yōu)勢，加大“樹文明新風(fēng)尚做幸福城廂人”品牌宣傳力度，將社區(qū)特色文化節(jié)、城廂人文景觀、社區(qū)主題活動等作為宣傳重點，加強與區(qū)級以上各類媒體的互動，將各類宣傳媒體請進(jìn)來，把城廂品牌形象推出去。5、圍繞信息多元管理做好平臺建設(shè)。強化信息報送力度，圍繞“做精城市、做強經(jīng)濟、做優(yōu)服務(wù)、做實穩(wěn)定”的街道中心目標(biāo)，加強與區(qū)級及以上媒體的聯(lián)系，做好向省市區(qū)三級宣傳平臺有關(guān)街道工作動態(tài)的報送工作；繼續(xù)完善城廂新版網(wǎng)站建設(shè)，優(yōu)化信息考核制度，進(jìn)一步明確信息方式、信息要求、社區(qū)信息上報數(shù)量，通過多渠道互通，全方位展示街道、社區(qū)風(fēng)采；加強社會輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，明確輿情信息收集重點，做好信息公開工作；通過多元平臺加強信息員之間的培訓(xùn)和交流，培養(yǎng)信息員隊伍對新聞資源、輿情動態(tài)、美德事件的敏感性，及時有效匯集第一手信息。

深化城市文化品牌建設(shè)，推動和諧型城廂建設(shè)

1、深化城廂名牌打造工程。加強對城廂名勝文化、名人文化、繁榮之地等品牌資源的收集整理力度，制作展示城廂人文風(fēng)采的宣傳畫冊，通過社區(qū)、服務(wù)窗口等多種途徑進(jìn)行發(fā)放，擴大城廂名牌的知名度和美譽度。以城廂網(wǎng)站宣傳為主陣地，做精做美宣傳專題專欄，集中展示城廂人文風(fēng)采。2、深化特色文娛打造工程。舉辦第三屆社區(qū)特色文化藝術(shù)節(jié)，以社區(qū)特色陣地為平臺，開展文體隊伍特色項目、社區(qū)特色陣地展示活動及“弘揚社區(qū)文化,構(gòu)筑品質(zhì)高端之街”主題活動等；繼續(xù)實行城市社區(qū)與轉(zhuǎn)制社區(qū)文化活動結(jié)對，發(fā)揮轉(zhuǎn)制社區(qū)文化輔導(dǎo)員作用，實現(xiàn)文化娛樂活動“一幫一一對紅”全面欣欣向榮的局面。3、深化“心心”點燈暖城廂傳動工程。深度整合現(xiàn)有各線愛心慈善活動，如愛心連鎖超市、陽光餐廳、慈善一日捐、校園愛心義賣、公民愛心日捐款、春風(fēng)行動、困難未成年人援助、社區(qū)便民服務(wù)站、愛心百寶箱、仁愛家園等，策劃綜合心助人活動，讓愛心點亮城廂，溫暖城廂。4、深入開展群眾性文體活動。繼續(xù)完善公共圖書共享連鎖體系建設(shè)，提升農(nóng)家書屋人氣；加大轉(zhuǎn)制社區(qū)農(nóng)家書屋品牌文化廣場、晨晚鍛煉點、健身苑點等建設(shè)力度，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。組織開展“品質(zhì)城廂”文化藝術(shù)總團交流巡演，全年文體活動開展100場次以上。積極做好“2131”數(shù)字電影宣傳預(yù)告和放映工作，全年放映電影達(dá)到上級文化部門要求的場數(shù)。

實施市民素質(zhì)提升工程，推動人文型城廂建設(shè)

1、深化“美德遍城廂”建設(shè)。組織開展第四屆城廂街道“美德標(biāo)兵”評選活動，擇優(yōu)推薦候選人參加區(qū)美德標(biāo)兵評選，切實加大美德標(biāo)兵事跡表彰和宣傳力度；繼續(xù)加強美德檔案體系建設(shè)，積極參與“美德力量四季風(fēng)”等活動，有條件的社區(qū)探索建設(shè)美德檔案實體展示館，引導(dǎo)全社會形成“務(wù)實、守信、崇學(xué)、向善”的良好氛圍。2、探索社區(qū)青少年俱樂部工作。在繼續(xù)開展假日學(xué)校的基礎(chǔ)上，探索社區(qū)青少年俱樂部工作，通過開展愛國主義教育，加強未成年人管理，開設(shè)幼教試驗教育基地等工作，豐富城區(qū)廣大未成年人假日生活。組織廣大未成年人參與全區(qū)寒暑假讀好書、“童心向黨•天堂兒歌”演唱創(chuàng)作比賽、學(xué)習(xí)“最美人”等活動，開展文明幸福體驗實踐系列活動，積極營造有利于未成年人健康成長的社會文化環(huán)境。3、開展城廂文明聯(lián)動工程。積極參與“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告大賽等活動，提高居民公共文明意識，改善公共場所文明秩序，樹立文明有禮城廂人形象。積極投身文明出行、文明餐桌等文明實踐活動，加強市民交通出行的法制意識、安全意識、文明意識，引導(dǎo)居民節(jié)儉用餐、安全用餐、衛(wèi)生用餐和文明用餐。

推進(jìn)文明創(chuàng)建上新水平，推動潔美型城廂建設(shè)

1、提升精神文明創(chuàng)建水平。以區(qū)爭創(chuàng)省文明區(qū)為總載體，著力提升城區(qū)文明程度，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。廣泛開展各級文明社區(qū)、文明單位創(chuàng)建工作，根據(jù)文明創(chuàng)建相關(guān)規(guī)定，切實抓好工作落實、臺賬記錄等工作。加強職業(yè)道德和文明禮儀教育實踐，組織窗口單位爭創(chuàng)區(qū)級“百佳文明窗口”。2、深入推進(jìn)“最清潔城鄉(xiāng)”工程。積極投身“清潔城廂”季度競賽活動，落實長效管理措施和保潔監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步提升街道的環(huán)境面貌。鼓勵各單位、社區(qū)爭創(chuàng)“最清潔社區(qū)”、“衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“綠色社區(qū)”等榮譽；進(jìn)一步推進(jìn)西片轉(zhuǎn)制社區(qū)衛(wèi)生保潔市場化運作；廣泛開展衛(wèi)生整治志愿服務(wù)，及時清除城郊結(jié)合部和盲區(qū)的衛(wèi)生死角，力爭在區(qū)實施“最清潔城鄉(xiāng)”工程考評中取得好成績。3、強化愛國衛(wèi)生宣教實踐。制定和下發(fā)街道2013年度愛國衛(wèi)生和健康教育工作計劃，各社區(qū)制訂好相應(yīng)計劃，充分利用宣傳欄等宣傳陣地，開展主題宣傳活動，重點加強轉(zhuǎn)制社區(qū)外來人員的宣傳教育。結(jié)合第26個愛國衛(wèi)生月，組織開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，抓好城區(qū)“四害”消殺的運作管理，配合有關(guān)部門整治轄區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)及特殊行業(yè)。

助力文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，推動創(chuàng)新型城廂建設(shè)

篇（7）

2015年以來，我們把整治農(nóng)村環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點，舉全區(qū)之力持續(xù)攻堅，有效改變了農(nóng)村一臟二亂面貌。一是高度重視，突出擺位。結(jié)合實際制定整治方案，落實整治任務(wù)，組織49個行政村干部外出觀摩整治經(jīng)驗，層層召開會議進(jìn)行動員；建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村屯責(zé)任體系，區(qū)委書記、區(qū)長多次率隊逐鄉(xiāng)督導(dǎo)，大力度抓好落實。去年至今，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡查20余次，隨機抽查56次，召開調(diào)度會21次，通報會23次，始終保持標(biāo)準(zhǔn)不降，力度不減。二是加大投入，保障需要。2015年該區(qū)建立100萬元財政專項基金，與市財政撥付的以獎代補專項資金110萬元打捆使用，2015年4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個涉農(nóng)街道分別得到40～50萬元不等的專項資金；保證整治重點資金需要，2016年區(qū)政府投入力度進(jìn)一步加大，春季以來修補城鄉(xiāng)結(jié)合部重點地帶溫虎路3.8公里破損路面，清理更換87塊牌匾，政府就投入資金800余萬元；發(fā)揮鄉(xiāng)村投入積極性，全區(qū)鄉(xiāng)村用于環(huán)境整治投入累計分別達(dá)到510萬元和557萬元。三是集中攻堅，突破難點。毗鄰松花湖風(fēng)景區(qū)的江南鄉(xiāng)域內(nèi)石材加工企業(yè)遍地開花，石材亂堆雜亂無章隨處可見，我們實行區(qū)鄉(xiāng)協(xié)同作戰(zhàn)，出動570多人次逐家突擊整治，徹底改變了這一區(qū)域的面貌。對幾十年形成的難中之難“柴草垛”問題，與各鄉(xiāng)研究確定指定位置，組織鄉(xiāng)村干部集中突擊，限時搬走。對常態(tài)保潔這一難點，該區(qū)將一個靠近城區(qū)的涉農(nóng)街道，即紅旗街道6個村全部納入城市保潔范圍，在其他4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）43個村全面推行小白山鄉(xiāng)“鄉(xiāng)帶村”保潔模式，統(tǒng)一配備車輛、設(shè)施及保潔隊伍，實行統(tǒng)一保潔，同時在各村全面落實“三包三責(zé)”，使家家都承擔(dān)保潔責(zé)任，形成常態(tài)保潔機制。四是建立機制，形成常態(tài)。將改善農(nóng)村環(huán)境列入?yún)^(qū)“十三五”規(guī)劃和年度工作計劃，與其他工作同部署、同檢查、同考核。今年正月剛過，我們就提早啟動春季農(nóng)村環(huán)境整治。去年以來的“六清”整治，全區(qū)農(nóng)村清垃圾26492噸，清柴草2810堆，清糞堆3876立方米，清院落4992戶，清溝渠735公里，清死角846個。吉林市多家主流媒體先后對該區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)行報道，特別是2016年5月10日《江城日報》在頭版頭題位置進(jìn)行了詳細(xì)報道。

二、大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)亮點

在全面整治農(nóng)村環(huán)境同時，積極調(diào)整思路和措施，加大了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的力度。一是確定美麗鄉(xiāng)村培養(yǎng)布局。分別在通往松花湖的吉豐東線沿線，通往磨盤山旅游線路，萬科國際度假區(qū)道路沿線，以及重點公路吉樺線，安排基礎(chǔ)條件較好的孟家、王相、蘇相、段吉、梨樹、兩家子等村，培養(yǎng)打造樣板，使之發(fā)揮先行帶動作用。二是積極改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。先后在經(jīng)申報列入美麗鄉(xiāng)村計劃的蘇相村、王相村分別修筑了4800延長米的道路邊溝，在段吉村通往萬科度假區(qū)的道路修建了2200延長米的標(biāo)準(zhǔn)化圍欄，對阿什村修建了村民文化活動廣場。2015年以來，全區(qū)省、市新農(nóng)村建設(shè)項目累計12個，完成投入333萬元，其中修建道路3條4.6公里，完成投入200萬元，村村通覆蓋率達(dá)到100%，戶戶通達(dá)到85%，鄉(xiāng)村硬環(huán)境大大改善。三是積極打造鄉(xiāng)村文化品牌。先后打造了江南鄉(xiāng)阿什哈達(dá)摩崖閣石刻、旺起鎮(zhèn)大石村三清宮、小白山鄉(xiāng)佛手山文化公園、前二道鄉(xiāng)朝鮮族民俗村，前二道鄉(xiāng)農(nóng)民畫等多處文化品牌，使之發(fā)揮農(nóng)村文化建設(shè)的推動作用。四是推動鄉(xiāng)村環(huán)境向既凈又美轉(zhuǎn)變。2016年區(qū)政府投入215萬元，由區(qū)林業(yè)局統(tǒng)一采購各類名貴綠化樹苗10余萬株，提供給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對18條25公里村路進(jìn)行了綠化美化，苗木成活率達(dá)90%以上。五是積極創(chuàng)新創(chuàng)建活動載體。組織開展了美麗庭院、干凈人家評選活動，去年以來，評出了100戶美麗庭院，500戶干凈人家，同時將美麗鄉(xiāng)村列入全區(qū)“四個最美”評選活動，去年王相、孟家、蘇相、段吉、阿什5個村被評為最美鄉(xiāng)村，并在全區(qū)大會上受到表彰。

篇（8）

一、社區(qū)服務(wù)的概念及社區(qū)服務(wù)的提供主體

（一）社區(qū)概念的界定

有人把社區(qū)比喻為城市的“神經(jīng)末梢”，意在體現(xiàn)社區(qū)在城市發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位。誠然，社區(qū)作為城市的基本單元，一方面是國家行政權(quán)力在城市延續(xù)的最底層，起到了傳遞和檢驗公共政策的作用；另一方面社區(qū)作為整合社會資源的平臺與載體，又從一個獨立的空間推動著社會的發(fā)展。上世紀(jì)80年代初，社區(qū)服務(wù)對于社區(qū)工作者來說還是一個比較陌生的詞匯，如今，社區(qū)服務(wù)已然成為社區(qū)建設(shè)的龍頭和社區(qū)工作的核心，足可見社區(qū)服務(wù)事業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。發(fā)展的過程也是一個不斷完善“社區(qū)服務(wù)”內(nèi)涵的過程，盡管不同學(xué)者從各自的研究領(lǐng)域出發(fā)對“社區(qū)服務(wù)”進(jìn)行了不同的概括，但社區(qū)服務(wù)的基本原則、本質(zhì)屬性和重點領(lǐng)域是不變的。筆者認(rèn)為，社區(qū)服務(wù)是在政府的支持與引導(dǎo)下，以街道和社區(qū)居委會為平臺整合各種社會資源，依據(jù)社區(qū)居民的實際需求提供的各種服務(wù)性產(chǎn)品和服務(wù)性活動。社區(qū)服務(wù)的提供主體包括政府、社區(qū)、非營利組織和企業(yè)。

（二）社區(qū)服務(wù)的提供主體

1.政府

政府要對社區(qū)服務(wù)的總體發(fā)展做出規(guī)劃設(shè)計，在社區(qū)服務(wù)宏觀政策制定上進(jìn)行分類指導(dǎo)，對社區(qū)服務(wù)所需的組織、人員和基礎(chǔ)設(shè)施做出安排。政府應(yīng)利用其充分的經(jīng)濟資源和行政資源協(xié)調(diào)各方利益，為各方實現(xiàn)目標(biāo)提供資金支持。政府還要制定各種界定性政策、導(dǎo)向性政策和扶持優(yōu)惠性政策，并用經(jīng)濟、行政、法律等手段監(jiān)督政策的落實。

2.社區(qū)居委會

社區(qū)居委會是社區(qū)服務(wù)的實施者。在“社區(qū)服務(wù)”開展以前，社區(qū)居委會在社區(qū)服務(wù)方面的職能并不多，主要是進(jìn)行普法宣傳、計生、治安、掃盲等方面的工作。隨著政府和企業(yè)將社會職能逐漸剝離，社區(qū)服務(wù)成為社區(qū)居委會的主要工作。由于社區(qū)居民的生活需求不盡相同，各種社會組織的價值取向不盡一致，所以社區(qū)居委會還擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)各方利益的職責(zé)。社區(qū)居委會需要使社區(qū)服務(wù)具有更大的包容性，使各種組織的優(yōu)勢在社區(qū)內(nèi)充分發(fā)揮。

3.企業(yè)

企業(yè)是社區(qū)服務(wù)的提供主體之一，主要完成的是“私產(chǎn)品”的提供。企業(yè)提供社區(qū)服務(wù)最大的優(yōu)勢在于便利，能夠就近解決居民所需。隨著居民生活水平的不斷提高，對服務(wù)的質(zhì)量和內(nèi)容都有更高的要求，所以近年來企業(yè)更加重視社區(qū)市場的投入，并且在一些地區(qū)以“特許經(jīng)營”等方式參與了公共物品的提供，以提高企業(yè)的品牌價值。

4.非營利組織

“社區(qū)非營利組織是指活躍在社區(qū)，以滿足社區(qū)居民的不同需求為目的，由居民自主成立并參加，不以營利為目的，主動自愿承擔(dān)社區(qū)公共事務(wù)和公共福利事業(yè)，向社會提供服務(wù)的社區(qū)中介機構(gòu)”。非營利組織的服務(wù)范圍極其廣泛，可以覆蓋到社區(qū)服務(wù)的任何一個領(lǐng)域，在實踐中例如社區(qū)垃圾清理、職業(yè)中介、崗位技能培訓(xùn)、青少年活動中心、殘疾人工作站、社區(qū)文體活動等都是由社區(qū)非營利組織提供的。非營利組織通過這些服務(wù)的提供，彌補了政府、社區(qū)以及企業(yè)的缺位。

二、整合社會資源開展社區(qū)服務(wù)的新模式——創(chuàng)設(shè)共建互助聯(lián)合會

當(dāng)前，全國各地的社區(qū)服務(wù)普遍存在服務(wù)資源無法有效整合、服務(wù)資金缺乏長效保障機制、服務(wù)場所緊張、服務(wù)項目與居民需求不相適應(yīng)等問題。帶著這些問題，筆者探訪了北京市t街道l社區(qū)，該社區(qū)轄區(qū)總面積0.8平方公里，駐區(qū)范圍內(nèi)有中央、市、區(qū)屬單位以及“兩新”組織135家，其中市區(qū)屬單位13家，中小學(xué)校3所，個體門店63家，私營企業(yè)56家。鑒于社區(qū)面積大、資源豐富的實際特點，該社區(qū)提出了依托社區(qū)共建開展社區(qū)服務(wù)的思路并在黨建協(xié)調(diào)委員會、黨員活動站的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)了名為“共建互助聯(lián)合會”的新型組織。

（一）共建互助聯(lián)合會簡介

1.組織宗旨

l社區(qū)共建互助聯(lián)合會（以下簡稱互助會）由社區(qū)范圍內(nèi)的單位和居民自愿組成，互助會的宗旨是以轄區(qū)所有單位和居民的共同利益、共同需求、共同目標(biāo)、共同發(fā)展為紐帶，通過互助會的模式，為社區(qū)、單位、居民三方之間搭建起相互溝通與聯(lián)系的平臺，創(chuàng)建交流與合作的載體，從而實現(xiàn)社區(qū)、單位、居民資源共享、信息共用、雙向服務(wù)、多方協(xié)作、互利雙贏的共建格局，帶動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

2.組織結(jié)構(gòu)

互助會下設(shè)理事會，由社區(qū)黨委、社區(qū)居委會和成員單位的人員組成，負(fù)責(zé)具體工作的開展。理事會負(fù)責(zé)承擔(dān)各項日常工作，包括：負(fù)責(zé)各項共建互助活動的部署、實施、總結(jié)等有關(guān)工作；每年舉行一次會員評優(yōu)活動，并予以適當(dāng)獎勵；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、解決工作中出現(xiàn)的問題；受理、登記轄區(qū)單位入會申請；完成理事會其他工作。

3.活動形式及內(nèi)容

一是社區(qū)黨委、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站將為會員單位提供各項社區(qū)服務(wù)，并將社區(qū)居民和轄區(qū)單位的需求與服務(wù)進(jìn)行對接，通過會議、宣傳欄等多種形式向會員單位通報地區(qū)各項工作進(jìn)展情況，為會員單位提供政策信息、導(dǎo)向服務(wù)等，為地區(qū)營造良好的發(fā)展氛圍。

二是舉辦企業(yè)經(jīng)營、管理、法律、信息化等方面的培訓(xùn)和講座。根據(jù)企業(yè)在發(fā)展中遇到的熱點、難點問題，社區(qū)可有針對性地邀請工商、稅務(wù)、勞動等職能部門參加，以現(xiàn)場交流、互動討論的形式為企業(yè)答疑解難，幫助企業(yè)健康發(fā)展。

三是舉辦會員沙龍。沙龍活動將邀請會員單位、社區(qū)黨員、居民代表參加，圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)等方面開展主題論壇，參加人員可根據(jù)自身情況做主題發(fā)言，促進(jìn)社區(qū)、單位、居民三方的經(jīng)驗交流，為三方搭建信息平臺。

四是舉辦文化體育聯(lián)誼活動。豐富轄區(qū)單位與社區(qū)居民的文化生活，密切會員之間的聯(lián)系，增進(jìn)友誼。

五是總結(jié)、推廣各會員單位的典型事例，推薦、評選、表彰優(yōu)秀互助會成員。利用社區(qū)網(wǎng)站和宣傳欄為會員單位進(jìn)行宣傳，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

（二）互助會取得的成果與存在的問題

該項目自2009年運行以來，已有31家單位填寫了共建互助申請單，已開展共建互助活動28次，參與單位近20家?？偨Y(jié)取得的成果可以概括為“四個對接”：

一是實現(xiàn)了轄區(qū)單位服務(wù)范圍與居民生活需求對接，成功的案例有社區(qū)與轄區(qū)一家物業(yè)公司合作，利用該物業(yè)公司食堂開辦養(yǎng)老助殘餐桌，為社區(qū)老年人和殘疾人安排早、中、晚三餐的就餐和送餐服務(wù)，社區(qū)工作人員積極動員社區(qū)居民按時交納物業(yè)費，使物業(yè)公司在保證收入的前提下發(fā)揮了社會公益的職能。

二是實現(xiàn)了社區(qū)活動與社區(qū)場地的需求對接，成功的案例有轄區(qū)文化館、中小學(xué)、公園為社區(qū)開展的活動免費提供場地，節(jié)省了大量的辦公經(jīng)費。

三是實現(xiàn)了轄區(qū)單位之間的效益需求對接，成功的案例是轄區(qū)公園在節(jié)日期間要舉行一場廟會，各地前來的游客量是平時的數(shù)倍，社區(qū)利用信息平臺迅速與轄區(qū)一家飯店聯(lián)系，這家飯店從備料、場地方面做了細(xì)致準(zhǔn)備，最終獲得了一大筆收益。

四是社區(qū)協(xié)調(diào)力量與單位、居民需求對接，社區(qū)針對部分市政實施老舊的情況，申請轄區(qū)市政部門進(jìn)行施工，對街巷、學(xué)校周邊的道路進(jìn)行整治，完成瀝青攤鋪1519.9㎡，砌筑彩磚1654.95㎡，路緣石766m,單篦雨水口10座，雨水口支管40m，修剪（砍伐）社區(qū)內(nèi)不良生長樹木6棵，疏通化糞池2處，對3處老化的廁所進(jìn)行了徹底改造；清除無主建筑垃圾8車，規(guī)模性清除亂貼亂畫12次2000余張，覆蓋場所350多處。

互助會的創(chuàng)設(shè)是在完善社區(qū)服務(wù)、探索資源共享機制的道路上一種新的嘗試，必然會暴露一些問題。一是資金投入有限，組織的長效運轉(zhuǎn)缺乏有力保障；二是互助會的組成人員缺少來自居民中間的民意代表，因而缺乏更具代表意義的服務(wù)項目和會員單位；三是互助會缺乏專職工作人員的協(xié)調(diào)，使組織缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的動力。

三、完善資源共享機制的幾點建議

（一）建立固定、多元的資金保障機制

很多社區(qū)工作者常說：“社區(qū)工作有錢不一定能干好，但沒有錢什么也干不好”。這種說法從一定程度上指出了財力保障對于社區(qū)服務(wù)的重要程度。目前的從資金籌措渠道來看比較單一，以政府公共財政的投入為主。因此，建立固定、多元的資金保障機制尤為重要。我認(rèn)為這其中有兩方面工作要做：

一是形成社區(qū)服務(wù)經(jīng)費定期增長機制，使社區(qū)服務(wù)經(jīng)費以固定增長額逐年增加，用政府的公共財力確保社區(qū)服務(wù)的基本運轉(zhuǎn)。

二是增加社區(qū)服務(wù)資金的多元投入機制，即吸收更多資源為社區(qū)服務(wù)貢獻(xiàn)力量?？梢浴霸谑屑墝用嫔辖⑸鐓^(qū)服務(wù)的公共基金，運用稅收杠桿鼓勵企業(yè)、個人和其他組織向該基金捐款”，從而獲得更多的市場化的支持。

此外，資源共享機制（如互助會）完全可以作為社區(qū)服務(wù)工作的品牌亮點，充分利用媒體等社會輿論工具提升社會團體和個人對社區(qū)的關(guān)注度，結(jié)合自身發(fā)展特點和開展活動的立足點募集更多的社會化資金。

（二）將居民代表納入資源共享機制的決策范疇，提高服務(wù)的針對性

“社區(qū)的主人是社區(qū)居民自己。在社區(qū)建設(shè)和發(fā)展過程中，只有居民的直接參與和治理，才能培育居民的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感和現(xiàn)代社區(qū)意識，才能有效地整合與發(fā)揮社區(qū)自身的各種資源”。l社區(qū)互助會成員中沒有吸納居民代表，參與其中的社區(qū)工作人員都屬于社區(qū)兩委領(lǐng)導(dǎo)，所以在這樣的管理結(jié)構(gòu)中很難產(chǎn)生貼近居民需求的決策。應(yīng)該讓群眾基礎(chǔ)好、文化素質(zhì)高、能夠了解居民生活的民意代表加入到資源共享機制的決策層。

民意代表的主要工作包含兩項：一是對活動項目的開展發(fā)表意見；二是對會員單位的甄選進(jìn)行表決，要讓真正能夠為居民生活帶來幫助的單位加入進(jìn)來，堅決防止個別企業(yè)借“共建互助”之名謀一己私利之實。

（三）通過專職工作者謀劃層次更高的互助共建項目

在l社區(qū)互助共建聯(lián)合會理事會成員中所有人都是在各自崗位工作的兼職人員，這就導(dǎo)致了互助會的成員只能依靠少數(shù)幾次社區(qū)活動聯(lián)系起來。然而，面對這樣一個發(fā)展?jié)摿薮蟮馁Y源共享機制，應(yīng)該配備1～2名專職工作者負(fù)責(zé)理事會工作計劃的落實、與各成員單位的聯(lián)系、向各成員單位匯報工作進(jìn)展、及時各成員單位的需求信息等工作，更重要的是專職工作者應(yīng)致力于謀劃層次更高的互助共建項目。

如“上海市濰坊新村街道1999和2000年兩年來，社區(qū)單位共提供了3000多人次的就業(yè)崗位；武漢市青山區(qū)鋼花村街道121社區(qū)教育學(xué)校是一所由鋼花村街道辦事處、武鋼工會121藝術(shù)中心、121社區(qū)居委會、鋼都花園物業(yè)管理有限責(zé)任公司、武鋼八中等單位聯(lián)合建立的社區(qū)教育學(xué)校”。這些成功案例分別體現(xiàn)了資源共享機制在提高就業(yè)崗位、盤活閑置資源方面的作用，表明共享機制不是簡單解決居民一時所需，而應(yīng)通過專職人員的努力實現(xiàn)社區(qū)、居民和駐區(qū)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊團主編.社區(qū)公共服務(wù)論析【m】.華夏出版社，2002.10

篇（9）

一、東陽農(nóng)民工文化建設(shè)的基本情況

東陽地處浙江中部，總面積1742平方公里，戶籍人口82萬，外來人口50萬，轄6個街道，11個鎮(zhèn)，1個鄉(xiāng)，389個行政村(社區(qū))。東陽歷史悠久，文化底蘊深厚，文化遺產(chǎn)豐富，索有“婺之望縣”“歌山畫水”之美稱，被譽為著名的教育之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、工藝美術(shù)之鄉(xiāng)和中國恐龍之鄉(xiāng)，是全國文化先進(jìn)縣(市)。

東陽作為浙江中部的一個發(fā)展中城市，既有悠久的歷史文化積淀，也有新興工_業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強大推動，塊狀經(jīng)濟異常明顯，因此，也吸引了大量的安徽、江西、貴州、四川、云南等地農(nóng)民工來東陽安家落戶，成為東陽經(jīng)濟發(fā)展的一大生力軍。但由于中小企業(yè)受場地、資金和時間等因素限制，企業(yè)文化活動較少，導(dǎo)致農(nóng)民工業(yè)余生活非?？菰铮?jīng)常出現(xiàn)違法犯罪事件，給當(dāng)?shù)貛砗艽蟮闹伟搽[患。特別是隨著新生代農(nóng)民工日益成為農(nóng)民工群體的主體，對文化服務(wù)提出了更高的需求和期待，加強對農(nóng)民工文化權(quán)益的保障顯得更加迫切。針對這一現(xiàn)狀，從2006年開始，東陽結(jié)合實際，大膽探索，利用村(社區(qū))文化活動場所的硬件設(shè)施，通過深入廣泛的思想宣傳，動員農(nóng)民工集聚的村將文化設(shè)施拿出來建“農(nóng)民工文化活動中心”，建立一整套可持續(xù)發(fā)展的長效機制，有效地解決了農(nóng)民工文化活動陣地嚴(yán)重缺乏、文化生活枯燥的問題，實現(xiàn)了繁榮群眾文化與保障農(nóng)民工文化權(quán)益“雙贏”的局面，走出了保障農(nóng)民工文化權(quán)益的新路子。

至2011年底，東陽已建立了農(nóng)民工文化活動中心9個，投入資金2000多萬元，配備各類書籍6萬冊、電腦100多臺，舉辦各類培訓(xùn)班100余期，培訓(xùn)農(nóng)民工8000余人次，開展大型群眾性文體活動80多場，日均農(nóng)民工參與活動人數(shù)5000人次，農(nóng)民工文化建設(shè)出現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。農(nóng)民工文化活動中心的建立不僅豐富了外來民工的文化生活，而且推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，收到良好的社會效應(yīng)。參加文化活動中心活動的農(nóng)民工越來越多，學(xué)科技、學(xué)文化的人多了，互幫互助、互諒互讓的人多了，群眾性文化活動帶動了社會治安和風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。同時，也吸引了大批外來民工在活動中心周圍就業(yè)和租住，不僅增加了當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖耄睒s當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)，且減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高人力資源的優(yōu)勢，優(yōu)化了投資環(huán)境，從而大大推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。

“農(nóng)民工文化活動中心”的建立，在社會上引起了強烈的反響，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，金華市委書記徐止平把農(nóng)民工文化活動中心的做法列入黨代會的報告大加贊賞。全國、省、市各家媒體也多次進(jìn)行了報道和宣傳。2011年7月，浙江省副省長鄭繼偉在中新社《浙江東陽社會管理創(chuàng)新出新招農(nóng)村文化無縫覆蓋促和諧》一文上作了重要批示，對東陽農(nóng)民工文化工作給予充分肯定，并要求在全省推廣。

二、在實踐農(nóng)民工文化活動中心新模式過程中的具體做法和亮點

東陽的“農(nóng)民工文化活動中心”建設(shè)，是基于對基層公共文化建設(shè)中進(jìn)行的一次創(chuàng)新性的研究和探索。在創(chuàng)建“農(nóng)民工文化活動中心”的過程中，歸納起來主要有以下幾方面做法和亮點。

(一)創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，凝聚創(chuàng)建合力。由于戶籍和文化素質(zhì)的原因，農(nóng)民工不能和當(dāng)?shù)鼐用褚粯酉硎艹鞘形拿?，同時也影響到社會和諧穩(wěn)定、城市和諧發(fā)展。對此，我們從以人為本、執(zhí)政為民的理念和構(gòu)建和諧社會高度出發(fā)，深刻認(rèn)識到農(nóng)民工文化是群眾文化的重要組成部分，并且把維護(hù)農(nóng)民工的文化權(quán)益作為實踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新文化工作的重要手段。通過反復(fù)調(diào)查研究，理清思路，決定建立“農(nóng)民工文化活動中心”，為農(nóng)民工提供一個文化休閑娛樂場所。村文化活動室是村民開展文化活動的主要場所，所有權(quán)歸村集體所有。用村文化活動室建“農(nóng)民工文化活動中心”，觸及農(nóng)村群眾的傳統(tǒng)觀念，比較敏感。為確?！稗r(nóng)民工文化活動中心”建設(shè)工作順利推進(jìn)，我們廣泛、深入開展思想政治工作，聯(lián)合相關(guān)部門多次上門做村干部、村民以及企業(yè)主的思想工作，讓他們正確處理好社會效益與經(jīng)濟效益關(guān)系，轉(zhuǎn)變觀念，以高度的社會責(zé)任感，依法承擔(dān)起保障責(zé)任，讓農(nóng)民工能夠有一個文化休閑娛樂場所。以理服人，以情感人，進(jìn)一步統(tǒng)一村干部和群眾的思想，為開展創(chuàng)建工作奠定思想基礎(chǔ)。2007年11月，率先在硬件條件較好、地理位置相對優(yōu)越、外來人口分布較為集中的白云街道楊家建立了“農(nóng)民工文化活動中心”。

(二)創(chuàng)新模式，堅持政府主導(dǎo)、村企共建、社會參與，達(dá)到文化資源共享。滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益是政府的職責(zé)所在。在創(chuàng)建農(nóng)民工文化活動中心過程中，我們始終堅持“政府主導(dǎo)、村企共建、社會參與”的原則。一方面積極發(fā)揮公共文化服務(wù)體系的社會功能，進(jìn)一步完善市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級文化設(shè)施和活動網(wǎng)絡(luò)，調(diào)節(jié)文化資源的分配，作為擔(dān)負(fù)公益性文化服務(wù)的文化館、圖書館、博物館、文化站(室)，整合各種人力、物力、財力資源，對農(nóng)民工文化生活進(jìn)行有針對性的傾斜，為廣大農(nóng)民工提供盡可能多的公共文化服務(wù)，滿足農(nóng)民工的精神文化需求。另一方面積極引導(dǎo)農(nóng)民工集聚地村(社區(qū))、企業(yè)參與共建，實現(xiàn)資源共享。農(nóng)民工文化活動中心設(shè)立在農(nóng)民工相對集聚的社區(qū)或村，且利用所在地的公共文化設(shè)施，進(jìn)行全面整合和總體利用，實現(xiàn)文化資源共享。同時，通過文化活動中心這一平臺，聯(lián)合部門、社區(qū)、企業(yè)及社會團體，參與共建。以組建文藝團隊、開展文化聯(lián)歡、技能培訓(xùn)、學(xué)法維權(quán)等形式為載體，建立農(nóng)民工文化服務(wù)機制、農(nóng)民工技能培訓(xùn)機制、農(nóng)民工工會維權(quán)機制及農(nóng)民工文化活動經(jīng)費投入機制，充分保障農(nóng)民工文化活動中心的正常運作與文化活動的全面開展，共同打造寬松和諧的文化環(huán)境。

(三)創(chuàng)新舉措，菜單式服務(wù)與農(nóng)民工自辦文化相結(jié)合，積極開展文化活動。開展形式多樣、豐富多彩的文化活動是為農(nóng)民工提供良好文化服務(wù)的載體。農(nóng)民工文化活動中心成立后，每年我們制定了切實可行的年度工作計劃，規(guī)定每月開展三四次文化活動，內(nèi)容包括圖書閱覽、文藝演出、電影放映，體育健身、舞蹈培訓(xùn)、書畫展覽、知識講座、電腦培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、團隊活動、群體收看相關(guān)項目，由各部門提供師資、設(shè)備。定期舉行各種球類、棋類、團體操比賽等等文化活動，重大活動落實到月，落實到周。計劃的實施，既有遠(yuǎn)期的長遠(yuǎn)規(guī)劃，又有近期的實施方案。即有靜態(tài)項目也有動態(tài)組合，既可當(dāng)觀眾，也可當(dāng)演員。通過加強農(nóng)民工文藝隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和挖掘文藝骨干，建立了企業(yè)文藝隊伍，廣泛開展文藝活動。同時利用村里的文化長廊，對農(nóng)民工進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳。這一系列文化服務(wù)長效機制的確立，有力地活躍了村里的文化氛圍，引導(dǎo)了農(nóng)民工從單純娛樂向

掌握技能轉(zhuǎn)變。

(四)創(chuàng)新平臺，加強部門協(xié)調(diào)，發(fā)揮綜合效應(yīng)，為農(nóng)民工解決實際問題。

管理龐大的農(nóng)民工群體對政府而言，是一大考驗，東陽在實踐中，創(chuàng)新思路，優(yōu)化職能，從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，讓“外地人管理外地人”，而相關(guān)政府部門根據(jù)農(nóng)民工的需求提供相應(yīng)的支持和服務(wù)，為農(nóng)民工解決實際問題?！稗r(nóng)民工文化活動中心”建立之初，我們就聯(lián)合了市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局、市總工會、市體育局、市文化館、所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、文化站組成指導(dǎo)小組，還有十幾家企業(yè)為管理單位，后來組織、勞動、司法、衛(wèi)生、計生、團委等部門參與進(jìn)來，共同服務(wù)于農(nóng)民工。通過加強部門和企業(yè)、農(nóng)民工之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，不僅有效保障了農(nóng)民工的基本文化權(quán)益，更為農(nóng)民工建立了一個維護(hù)自身合法權(quán)益的平臺。特別是租住地農(nóng)民工工會和黨支部的成立，為農(nóng)民工解決了許許多多生產(chǎn)生活問題，切實維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，從而有力促進(jìn)了我市社會和諧穩(wěn)定，推動了經(jīng)濟社會不斷發(fā)展。

三、相關(guān)政策及保障措施

(一)出臺農(nóng)民工文化活動中心建設(shè)政策。2011年，東陽市委、市政府出臺了《加快構(gòu)建“30分鐘文化活動圈”的實施意見》，將農(nóng)民工文化活動中心建設(shè)納入，“30分鐘文化活動圈”，作為構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，納入各級黨委政府的重要議事日程，納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道年度工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，為農(nóng)民工文化活動中心建設(shè)提供了政策上的保障。

(二)制定激勵政策。市財政設(shè)立專項資金，每創(chuàng)建一個農(nóng)民工文化活動中心，給予獎勵補助4萬元，年度管理經(jīng)費1萬。同時，把農(nóng)民工文化活動中心建設(shè)納入到村級區(qū)域文化活動中心、文化示范(達(dá)標(biāo))村(社區(qū))等創(chuàng)建評選活動之中，提高了基層對農(nóng)民工文化活動中心建設(shè)的積極性，切實增強東陽農(nóng)村文化陣地建設(shè)的動力。

(三)及時總結(jié)推廣。通過幾年來對農(nóng)民工文化活動中心建設(shè)的研究摸索，我們及時總結(jié)運行過程中的做法經(jīng)驗，制定規(guī)劃和方案，從理論和實踐的角度指導(dǎo)“農(nóng)民工文化活動中心”建設(shè)，2011年，成功申報浙江省基層公共文化建設(shè)示范項目，推動農(nóng)民工文化活動中心向更深、更廣的層次發(fā)展。

四、對農(nóng)民工文化活動中心建設(shè)的幾點思考

通過幾年來農(nóng)民工文化建設(shè)的實踐，我們深刻感受到農(nóng)民工文化建設(shè)對于當(dāng)?shù)匚幕⒔?jīng)濟、社會等的推動作用，對建設(shè)和諧社會的重要意義。但如何進(jìn)一步的發(fā)展也面臨許多困難與挑戰(zhàn)。政府應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以人為本，加大對農(nóng)民工文化陣地建設(shè)的關(guān)注與投入。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有效開展。農(nóng)民工文化活動中心作為農(nóng)民工文化活動的主要陣地，必須堅持把服務(wù)廣大農(nóng)民工放在首位，始終堅持開門辦活動，面向社會服務(wù)農(nóng)民工；要堅持讓更多農(nóng)民工參與到各項活動中來，擴大其在文化建設(shè)中的影響力和社會效益。一是要強化責(zé)任意識。政府相關(guān)部門要把農(nóng)民工納入到公共文化服務(wù)體系當(dāng)中，納入到政府相關(guān)工作中去，發(fā)揮其積極作用，鞏固農(nóng)民工文化陣地建設(shè)成果。二是要強化政策保障。各級政府應(yīng)當(dāng)制定和實施一系列保障農(nóng)民工文化權(quán)益的政策措施，完善相關(guān)管理制度和保障機制。三是強化活動開展。農(nóng)民工文化活動中心要真正發(fā)揮出作用，要注重挖掘文化特色，定期舉辦農(nóng)民工喜聞樂見的文化活動，發(fā)揮先進(jìn)文化的最優(yōu)效應(yīng)。

(二)完善投入機制，增強發(fā)展動力。依據(jù)“政府主導(dǎo)、村企共建、社會參與”的原則，多渠道增加投入，建立穩(wěn)定的投入機制。市財政應(yīng)給予農(nóng)民工文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費補助，并列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，逐年增加，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道予以經(jīng)費配套，讓農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却?。上級文化部門適當(dāng)給予配套設(shè)施或活動經(jīng)費補助。在年度預(yù)算中，按各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度，以活動中心為單位，給予不同等級的補助或獎勵資金。同時，整合社會資源辦文化，鼓勵民間資本和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)支持農(nóng)民工文化活動中心建設(shè)，廣泛吸收社會各界的人力、財力、物力，形成聯(lián)合運作、資源共享的良性發(fā)展局面。加快農(nóng)民工文化活動中心建設(shè)步伐，在鼓勵和引導(dǎo)村(社區(qū))建設(shè)農(nóng)民工文化活動中心的同時，積極探索創(chuàng)建新模式，建設(shè)由政府和企業(yè)投入、管理、運行的農(nóng)民工文化活動中心，促使農(nóng)民工文化活動中心進(jìn)入持久、充滿活力的快速發(fā)展軌道，使農(nóng)民工能充分享受健康的精神文化生活。

篇（10）

（一）各項指標(biāo)任務(wù)全面完成

1、全年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14590萬元，比上年同期13170萬元增長1420萬元，比增10.78%，其中工業(yè)總產(chǎn)值8160萬元，與上年同期7215萬元對比增長945萬元，比增13.*%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6430萬元，與上年同期5955對比增長475萬元，比增7.9%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4230萬元，比上年同期3650萬元增加580萬元，比增15.8%。

2、完成財稅收入281.45萬元，比上年2*萬元增長72.45萬元，比增34.7%，占縣下達(dá)任務(wù)數(shù)195萬元的144.3%。其中國稅169.91萬元，比上年124.04萬元增長45.87萬元，比增37%，占縣下達(dá)任務(wù)數(shù)105萬元的161.2%；地稅111.54萬元，比上年84.96萬元增長26.58萬元，比增31.3%，占縣下達(dá)任務(wù)數(shù)90萬元的124%；完成縣級收入129.73萬元，比上年98.84萬元增長30.89萬元，比增31.2%，占縣下達(dá)任務(wù)數(shù)111萬元的117%。

3、全年向上爭取資金853.21萬元，比增6.3%。

4、完成固定資產(chǎn)投資2980萬元，比上年2522萬元增加458萬元，比增18.16%。

5、農(nóng)民人均純收入3010元，比去年同期2783元增長227元，比增8.15%。

6、實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移421人，比去年同期增加77人，比增18.3%。

7、落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)13963人，參合率達(dá)93.5%，除熊山街道由集體繳費外，新農(nóng)合參合率我鄉(xiāng)名列全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。

8、茗香軒茶廠今年被縣里列入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，全鄉(xiāng)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家。

（二）招商引資有新進(jìn)展

*年引進(jìn)新辦工業(yè)企業(yè)4家，固定資產(chǎn)總投資950萬元。1、福州森森工藝品有限公司“東峰豐竹工藝品廠”，征地20畝，固定資產(chǎn)總投資300萬元；2、浙江慶元亮節(jié)竹制品有限公司在林屯村落戶辦廠，固定資產(chǎn)總投資300萬元；3、茗香軒茶廠二期擴建工程，擴建廠房*平方米，固定資產(chǎn)投資150萬元；4、順華茶業(yè)有限公司二期工程，擴建廠房3000平方米，固定資產(chǎn)投資200萬元。

現(xiàn)已在談和計劃落戶我鄉(xiāng)企業(yè)有7家，擬投資總額7900萬元。1、福州鎖具廠擬在東峰村落戶辦廠，計劃總投資300萬元；2、慶元金山竹膠合板廠擬在暗橋落戶辦廠，計劃征地15畝，總投資300萬元；3、浙江客商在林屯擬辦竹膠板廠，計劃征地30畝，總投資1000萬元；4、浙江雙槍竹筷廠擬在暗橋落戶辦廠，計劃征地20畝，總投資500萬元；5、浙江溫州包裝帶廠，廠址東峰村，計劃征地面積20畝，總投資300萬元；6、江西南昌工業(yè)鍋爐廠，廠址梅坡村，計劃征地面積10畝，總投資500萬元；政和同益化工有限公司，廠址暗橋村，計劃總投資5000萬元。

（三）項目開發(fā)有新突破

*年新增項目開發(fā)9個，固定資產(chǎn)總投資9480萬元，與去年2522萬元同比增加6958萬元，比增276%。1、縣重點工程龍?zhí)断姽こ?座水庫、3座電站、總裝機1.55萬千瓦、總投資1.3億，*年完成投資3000萬元，現(xiàn)已全面投產(chǎn)發(fā)電；2、昌岐洋水電工程在我鄉(xiāng)開挖7.5公里隧道，裝機1.24萬千瓦，今年完成投資3500萬元，廠房建設(shè)已經(jīng)完工，在年底前可完成設(shè)備安裝。3、完成林屯、長際、九蓬、寶岱公路硬化17公里，總投資870萬元，占縣下達(dá)任務(wù)公里的212.5%；4、完成林屯、梅坡、富美等村水利防洪設(shè)施建設(shè)，總投資120萬元；5、完成東峰、念山、章口、梅坡、林屯村巷水泥硬化工程，總投資60萬元；6、完成富美、念山、東峰、梅坡、東山自來水工程建設(shè)，總投資100萬元；7、完成寶岱、地坪、章口、長際、九蓬等村竹山機耕道建設(shè)62公里，總投資310萬元；8、完成全鄉(xiāng)錐栗種植及改造5000畝，總投資50萬元；9、東峰縣級工業(yè)平臺征地工作，計劃征地800畝，目前已簽訂征地合同171戶，占該村應(yīng)征地戶260戶的65.7%。

（四）農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展又好又快

1、糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升。*年全鄉(xiāng)完成糧食種植面積1.8萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻種植面積占90%，比去年增加近900畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)7920噸。2、煙葉生產(chǎn)任務(wù)超額完成。*年全鄉(xiāng)發(fā)展煙葉種植面積866畝，占縣下達(dá)任務(wù)數(shù)700畝的123%，超額完成縣下達(dá)任務(wù)數(shù)?？h里下達(dá)我鄉(xiāng)20*年煙葉種植任務(wù)1100畝，鄉(xiāng)里按1460畝進(jìn)行任務(wù)分解，截止目前，已落實煙葉面積1304畝，新建烤房15個，比縣下達(dá)1100畝任務(wù)數(shù)多204畝。3、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快?！爸?、栗、茶、煙、菜、瓜”六大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)通過近幾年來的努力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。全鄉(xiāng)現(xiàn)有毛竹面積6.4萬畝，居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首；錐栗產(chǎn)業(yè)通過近10年來的持續(xù)發(fā)展，全鄉(xiāng)總面積已達(dá)3.2萬畝，成為全縣種植面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被省科委、科協(xié)、財政廳列為“示范基地”；茶葉發(fā)展堅持走“名、特、優(yōu)”之路，全鄉(xiāng)現(xiàn)有茶葉面積1.3萬畝，先后建立無公害茶園6500畝，建立順華茶葉公司基地8000畝，“公司+基地”生產(chǎn)模式基本形成；大棚蔬菜全鄉(xiāng)種植面積850畝，西瓜800畝，成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的新亮點；畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，林屯、梅坡水產(chǎn)養(yǎng)殖已被縣里列為菜藍(lán)子基地；家禽養(yǎng)殖正朝專業(yè)化、集約化方向發(fā)展，養(yǎng)殖專業(yè)戶逐年增加，養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大；以富美西瓜、東山黑李為標(biāo)志的“名、特”水果正逐步取代傳統(tǒng)低效水果產(chǎn)業(yè)。甘蔗、草莓、花生、檳榔芋等其它大田優(yōu)高經(jīng)濟作物種植迅猛發(fā)展。全鄉(xiāng)已初步形成了“東峰蔬菜—林屯煙，地坪錐栗—念山茶，富美西瓜—寶岱竹，梅坡林子——東山果”的一村一品產(chǎn)業(yè)特色格局。4、沼氣池建設(shè)取得突破。*年縣下達(dá)我鄉(xiāng)沼氣池建設(shè)任務(wù)數(shù)101口，目前全鄉(xiāng)已落實118口，其中已建好92口，在建26口，推廣秸桿沼氣池20多口，為全縣首個推廣應(yīng)用秸桿沼氣池的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（五）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有新成效

*年，全鄉(xiāng)共有勞動力總數(shù)7475人，剩余勞動力人數(shù)1958人。通過兩年來的努力，到今年全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)1828人，其中縣外轉(zhuǎn)移1526人，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移302人，*年繼續(xù)加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)力度，全年共舉辦勞動技能和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班3期，受訓(xùn)人員達(dá)102人（次）。當(dāng)年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)421人，其中縣外217人，縣內(nèi)204人，比增18.3%。

二、存在困難與20*年工作計劃

（一）存在困難