序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

溫氏集團從集資創(chuàng)辦到實行股份制經(jīng)營，從企業(yè)創(chuàng)辦之初提出了“科技興場”的經(jīng)營理念到與農(nóng)業(yè)大學(xué)實行長久的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合，我們可以看到：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依據(jù)了政府的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，來從事農(nóng)產(chǎn)品加工，整個經(jīng)營過程具有市場開拓能力，為農(nóng)民提供了服務(wù)，成為帶動農(nóng)戶發(fā)展商品生產(chǎn)的市場主體。溫氏集團在推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次和增強農(nóng)業(yè)市場競爭力中成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。溫氏集團技術(shù)創(chuàng)新是以市場為導(dǎo)向，以提高市場競爭力為目標，研究、開發(fā)或引進新知識、新技術(shù)、新工藝，通過組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，不斷改進生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，研究開發(fā)新的產(chǎn)品、提供新的服務(wù)占據(jù)市場，并實現(xiàn)市場價值的一系列技術(shù)經(jīng)濟活動。從溫氏集團迅速發(fā)展中可以得到這樣的啟發(fā)：技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)營者對生產(chǎn)要素、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)組織進行重新組合，以適應(yīng)效率更高，效能更好的新的生產(chǎn)體系，從而獲得更大利潤的過程，它包括創(chuàng)新或引進新的技術(shù)或工藝，采用新的管理方法與組織形式。是一種能夠把握市場和技術(shù)機會，正確作出產(chǎn)品和工藝的創(chuàng)新決策，并順利實施，最終成功占領(lǐng)市場的能力。加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，依靠科技進步帶動經(jīng)濟增長，是當今經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，也是經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有利于企業(yè)加強新產(chǎn)品的研究與開發(fā)，促進高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，不斷提高產(chǎn)品的附加值，提高經(jīng)濟效益，形成個性化的市場競爭優(yōu)勢；有利于農(nóng)業(yè)參與國際、國內(nèi)的分工合作，進一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；有利于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)走勞動密集型與科技密集型相結(jié)合的路子，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)經(jīng)濟與科技的有效結(jié)合；有利于企業(yè)形成自己的知識產(chǎn)權(quán)，依靠有市場和高質(zhì)量的產(chǎn)品求發(fā)展，以形成一個良性的發(fā)展機制。培育一批帶動農(nóng)戶能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這是推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)科技進步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、溫氏集團發(fā)展過程中反映我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新狀況

在溫氏集團推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，作為技術(shù)創(chuàng)新主體進行了有益的探索和實踐。總的來說發(fā)展態(tài)勢是好的，存在的問題也不容忽視。

一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模擴張很快，但效益偏低影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。

從1985年到1989年的短短4年時間，勒竹畜牧聯(lián)營公司的產(chǎn)量和產(chǎn)值都增長了600%左右，年平均增長率60%以上。溫氏集團在取得長足發(fā)展的同時，也面臨著進一步發(fā)展壯大的瓶頸，從整個肉雞生產(chǎn)過程來看，肉雞育種、飼料營養(yǎng)、疾病防治這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)都有很高的技術(shù)含量，由于肉雞生產(chǎn)的特殊性決定了與公司簽訂合同的普通農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模不可能太大，公司面臨著巨大的技術(shù)風險。而我國自上世紀80年代國家作出加快發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定后，全國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上開始著力培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，起步雖然較遲，但擴張勢頭強勁。銷售收入和利稅呈遞增態(tài)勢，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模的逐步擴大，涌現(xiàn)出一大批重點骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（如國家重點龍頭企業(yè)歐詩漫集團公司），從而有效地拓展農(nóng)產(chǎn)品的加工領(lǐng)域，提升了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營水平，但從主要經(jīng)濟效益指標分析，中小型企業(yè)銷售利稅率和凈資產(chǎn)利潤率以及經(jīng)濟效益水平明顯低于獨立核算的中小型企業(yè)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新源于企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時又促進企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)整體經(jīng)濟效益不高，較大程度地影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。

二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新勢頭強勁，但能力不強影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的效果。溫氏集團盡管處于成長階段，但企業(yè)經(jīng)營者著眼于長遠，具有較強的技術(shù)創(chuàng)新意識，視技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)的生命和發(fā)展的原動力，并在技術(shù)創(chuàng)新中不斷發(fā)展壯大。上世紀90年代初，勒竹雞場就與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)系簽訂長期技術(shù)合作協(xié)議。無獨有偶，湖州榮凱生化有限公司1999年與農(nóng)業(yè)部茶葉研究所開放實驗室建立技術(shù)合作關(guān)系，從茶葉中提取天然抗氧化劑——茶多酚，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、化妝品等行業(yè)，公司生產(chǎn)的產(chǎn)品80%銷往美國、瑞士、日本。67名企業(yè)職工中擁有技術(shù)人員12人，占18%?？傎Y產(chǎn)1030萬元的小企業(yè)2001年實現(xiàn)銷售收入750萬元，創(chuàng)利稅166萬元，人均創(chuàng)利稅2.48萬元。浙江新市油脂股份有限公司加大對油脂加工的科技攻關(guān)，生產(chǎn)工藝采用計算機程序控制，減少了煤耗，僅此一項降低了生產(chǎn)成本20%。長興艾格生物有限公司開發(fā)出從雞蛋中提取球蛋白，成為省級高新技術(shù)企業(yè)，但從總體上看，溫氏集團與其他農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)同樣在技術(shù)創(chuàng)新上受到了外部環(huán)境和經(jīng)濟實力的影響尚處于相對弱勢階段。一方面科技型企業(yè)家匱乏，捕捉技術(shù)信息的能力較弱；另一方面企業(yè)的職工隊伍沒有經(jīng)過嚴格的大工業(yè)熏陶，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，職工隊伍素質(zhì)較低。據(jù)不完全統(tǒng)計：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的還不到7%，銷售收入在1000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，中專以上文化程度的技術(shù)人員只有163名，平均每個企業(yè)還不到2人。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技人員不足，從總體上削弱了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。

三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新欲求強烈，但資本不足影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的進展。溫氏的發(fā)展壯大離不開先進科技的支持。作為集團創(chuàng)始人的溫北英先生1986年就提出了科技興場，一方面自己努力鉆研，總結(jié)出養(yǎng)雞36條，另一方面積極尋找科技合作對象。但溫氏集團當時尚處于原始資本積累階段，技術(shù)創(chuàng)新不只是單純的技術(shù)概念，是經(jīng)濟與技術(shù)統(tǒng)一的，而且往往取決于一個企業(yè)的經(jīng)濟實力。由于受客觀經(jīng)濟實力的限制，溫氏集團引進、吸收、消化、開發(fā)新技術(shù)的困難較大，特別是金融體制改革以來，銀行按商業(yè)銀行模式運作，企業(yè)貸款難度增加，資金籌集的困難，影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信心和能力。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新由于本身經(jīng)濟實力的不足和固有的弱質(zhì)性，這就決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不可能完全市場化，必須依靠政府予以扶持或補貼。從溫氏集團技術(shù)創(chuàng)新上分析，盡管與前幾年相比，政府對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新建立了一個相對寬松的外部環(huán)境，普遍重視營造一個良好的政策氛圍，但政府引導(dǎo)和扶持企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的資金相對較少，據(jù)有關(guān)資料分析及測算，農(nóng)業(yè)發(fā)達國家投入農(nóng)業(yè)研究、開發(fā)的經(jīng)費一般占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%以上，而我國僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%，盡管絕大部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有強烈的科技創(chuàng)新欲求，但苦于經(jīng)費上的尷尬，只能將創(chuàng)新項目一拖再拖，嚴重影響到技術(shù)創(chuàng)新的進度。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與溫氏集團技術(shù)創(chuàng)新機制不適應(yīng)的原因分析

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是在計劃經(jīng)濟條件下形成的，在政府的直接管理下，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著支撐作用。在市場經(jīng)濟條件下，與都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展已不相適應(yīng)。這也就直接導(dǎo)致了溫氏集團在開展技術(shù)創(chuàng)新的過程中不得不全面依靠自主的方式來完成，這樣就直接導(dǎo)致了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上獲益期長，從這上面可以看出我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與溫氏集團技術(shù)創(chuàng)新機制不適應(yīng)的原因主要表現(xiàn)在：

一是研究開發(fā)主體布局不合理。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新科研所職責不明確、重點不突出，研究內(nèi)容時有交叉和低水平的重復(fù);研究內(nèi)容與生產(chǎn)實際時有脫節(jié)，不能滿足現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展之需要;與上游研發(fā)機構(gòu)和下游推廣機構(gòu)聯(lián)系不緊密，成果轉(zhuǎn)化效率不高，在農(nóng)業(yè)中的顯示度不高;研究機構(gòu)與業(yè)務(wù)管理和技術(shù)推廣部門職責不清，協(xié)作機制不健全，所站、所處、處站之間“爭飯”的現(xiàn)象也普遍存在，造成資源的嚴重浪費。

二是基層技術(shù)推廣體系力量薄弱，難以承擔新技術(shù)普及推廣及農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等職能。表現(xiàn)為，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門人員少，結(jié)構(gòu)不合理，隊伍不穩(wěn)定，兼職化現(xiàn)象嚴重;二是縣(區(qū))以下推廣部門缺乏基本的實驗基地，推廣手段落后;三是缺乏知識更新，知識老化，對現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)知識知之甚少。推廣部門與企業(yè)、協(xié)作組織的研發(fā)推廣缺乏必要的聯(lián)系。

三是民間技術(shù)力量薄弱。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民協(xié)作組織重生產(chǎn)流通，對農(nóng)村企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重視度不夠，責任心不強，內(nèi)部技術(shù)力量薄弱，對新技術(shù)的接受能力差，缺乏持續(xù)的技術(shù)支撐。

四是體制不順，機制不活，創(chuàng)新的動力不足。研究推廣體制不順，大多為行政的附屬，行政化傾向嚴重，外部市場機制尚未建立，內(nèi)部分配、人員考核、人事等機制不活，競爭的氛圍不足。

五是技術(shù)需求不旺。由于生產(chǎn)規(guī)模小，盡管農(nóng)業(yè)企業(yè)具備科技創(chuàng)新的強烈欲求，但作為生產(chǎn)主體的農(nóng)民處于傳統(tǒng)生產(chǎn)習慣的影響，缺乏技術(shù)投人熱情，同時由于農(nóng)民自身科學(xué)文化素質(zhì)低，接受能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，抗風險能力弱，導(dǎo)致生產(chǎn)者的技術(shù)需求不旺。

六是投入渠道單一，投入不足。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以單純的政府投入為主，尚未建立多元化投入機制，其投入少，難以滿足農(nóng)村企業(yè)尤其是農(nóng)村龍頭企業(yè)對于科技創(chuàng)新的需要。

七是宏觀上市政府至今尚未制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，對技術(shù)創(chuàng)新的目標，激勵機制等缺乏政策引導(dǎo)，導(dǎo)致研究目標不明確，重點不突出，一定程度上造成技術(shù)資源的浪費。

由于以上創(chuàng)新體系上的不完善，嚴重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。主要表現(xiàn)為創(chuàng)新的意識不強，動力不足，創(chuàng)新人才奇缺，創(chuàng)新成果貯備不足。同時由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位相對來說規(guī)模較小，一般都是以農(nóng)戶為生產(chǎn)單位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的區(qū)域性，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新既受經(jīng)濟規(guī)律支配，也受生物規(guī)律支配，這也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制不順暢的主要因素。

四、溫氏集團成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的實現(xiàn)途徑

技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)溫氏集團高質(zhì)量經(jīng)濟增長的有效途徑。從實踐看，農(nóng)溫氏集團技術(shù)創(chuàng)新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，針對溫氏集團的成功運營模式分析，溫氏集團主要采用模仿創(chuàng)新、合作創(chuàng)新和自主創(chuàng)新等途徑實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。

一是模仿創(chuàng)新。模仿創(chuàng)新是指企業(yè)通過學(xué)習、模仿率先創(chuàng)新者的創(chuàng)新思路和創(chuàng)新行為，吸取率先者成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，引進購買和破譯其核心技術(shù)和技術(shù)秘密，并在此基礎(chǔ)上改進和完善，進一步開發(fā)。溫氏集團在工藝設(shè)計、質(zhì)量控制、大批量生產(chǎn)管理、市場營銷等創(chuàng)新鏈的中后期投入主要力量，生產(chǎn)出性能、質(zhì)量、價格方面富有競爭力的產(chǎn)品，以此確立自己的競爭地位，獲取了巨大的經(jīng)濟利益。模仿創(chuàng)新是一種十分普遍的行為，是溫氏集團技術(shù)創(chuàng)新方式的有效選擇，但溫氏集團模仿創(chuàng)新不是在原有基礎(chǔ)上的簡單重復(fù)，而是在原有基礎(chǔ)上不斷改進新產(chǎn)品和新工藝，是技術(shù)嫁接與融合的過程。上世紀80年代末期，勒竹雞場引進當時國內(nèi)黃雞最優(yōu)良的品種882,通過引種接觸到系統(tǒng)的先進養(yǎng)雞技術(shù),提高了種苗的生產(chǎn)技術(shù),降低了生產(chǎn)成本。1991年,勒竹雞場又引進世界優(yōu)秀品種AA雞,吸收到世界種雞飼養(yǎng)的新技術(shù)。這時,勒竹雞場也開始建立飼料分析室、疫病診斷實驗室等,科學(xué)配合飼料日糧,及時準確監(jiān)測與診斷疾病。通過新技術(shù)的引進與吸收,勒竹雞場的領(lǐng)導(dǎo)者認識到技術(shù)在企業(yè)創(chuàng)造利潤中的重要作用,更加渴望應(yīng)用新技術(shù),使產(chǎn)品形成了特色化、規(guī)?；⑾盗谢a(chǎn)，這就為我們在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新上提供了一個很好的范例。

二是合作創(chuàng)新。合作創(chuàng)新是企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的一種重要方式，是企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與科研機構(gòu)、大專院校之間的聯(lián)合創(chuàng)新行為。合作創(chuàng)新通常以合作伙伴的共同利益為基礎(chǔ)，以資源共享或優(yōu)勢互補為前提，有明確的合作目標、合作期限和合作規(guī)則，合作各方在技術(shù)創(chuàng)新的全過程或某些環(huán)節(jié)共同投入，共同參與，共享成果，共擔風險。溫氏集團于1992年底,以10%的技術(shù)股力邀華南農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧系加盟勒竹雞場,對企業(yè)作全面的技術(shù)支持。以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)加盟溫氏為標志,溫氏集團進入了技術(shù)發(fā)展階段。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧系以技術(shù)入股加盟廣東溫氏集團后,派出了多位技術(shù)人員進駐集團,對生產(chǎn)技術(shù)作了全面的改進,并且在技術(shù)研究方向上對集團進行引導(dǎo)與把握,對溫氏集團日后能躋身行業(yè)的前排起了關(guān)鍵作用。與此同時,溫氏集團開始向社會廣納人才,相繼有大批的大專生、本科生、研究生加盟集團,集團生產(chǎn)技術(shù)得到了長足的發(fā)展,每一個技術(shù)指標都基本可控,技術(shù)努力方向基本明確,生產(chǎn)成本大幅降低。合作創(chuàng)新很好地實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，極大彌補了科技創(chuàng)新中的不足，能夠使得企業(yè)實現(xiàn)科技創(chuàng)新的整個蛻變過程。

三是自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是指企業(yè)通過自身的努力和探索產(chǎn)生技術(shù)，攻破技術(shù)難關(guān)，并在此基礎(chǔ)上依靠自身的能力推動創(chuàng)新的后續(xù)環(huán)節(jié)，完成技術(shù)的商品化，獲取商業(yè)利潤，達到預(yù)期目標的創(chuàng)新活動。具有技術(shù)突破的內(nèi)生性、技術(shù)與市場方面的率先性、知識和能力支持的持久性等特點。自主創(chuàng)新的優(yōu)點，在于技術(shù)開發(fā)方面有利于企業(yè)形成較強的技術(shù)壁壘，這種技術(shù)壁壘可通過專利保護的形式而加以鞏固，并從法律上確定自主創(chuàng)新的壟斷地位，形成企業(yè)自主的知識產(chǎn)權(quán)。加大科技投入，實現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力、技術(shù)含量和整體競爭能力的保證。溫氏集團的技術(shù)隨著科研的大規(guī)模開展而進入良性的循環(huán)，集團建立了肉雞試驗場、肉豬試驗場、種雞試驗場等先進實驗設(shè)施也廣泛使用。集團每年從銷售值中提取一定比例的科研基金用于研究開發(fā),促使技術(shù)快速進步。集團每項關(guān)鍵技術(shù)都由碩士或博士把握,不但能很好地維持正常的生產(chǎn),還可針對自己的薄弱環(huán)節(jié)開展前沿性的研究工作。他們了解國內(nèi)外先進的生產(chǎn)技術(shù),在合適的時候引進使用。因此,廣東溫氏集團各項技術(shù)指標均居全國前列,如4億只肉雞成活率達96.5%,100多萬頭豬料肉比達2.4:1等,這些指標都與世界先進水平同步,成熟的技術(shù)保證了集團生產(chǎn)的連續(xù)穩(wěn)定,總體生產(chǎn)成本為全國同行業(yè)最低,企業(yè)很具競爭力。

五、從溫氏集團技術(shù)創(chuàng)新過程中得到的啟示

從溫氏集團開展技術(shù)創(chuàng)新的過程，我們可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，不但要具備良好的外部環(huán)境，同企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理制度、人才隊伍建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新機制、技術(shù)聯(lián)合力度和產(chǎn)品技術(shù)含量也是關(guān)系到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要因素，由此，從溫氏集團的技術(shù)創(chuàng)新上我們可以得到以下啟示：

一是加大政策措施扶持力度，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)推進技術(shù)創(chuàng)新營造外部環(huán)境。各級政府要把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高效益農(nóng)業(yè)發(fā)展水平乃至實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的突破口和著力點，樹立抓技術(shù)創(chuàng)新就是抓第一生產(chǎn)力的觀念，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。以技術(shù)創(chuàng)新為主線，加大組織措施和政策扶持的力度，充分發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢。組織科技力量，針對影響農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)開展立項論證和科技攻關(guān)，力爭在短時間內(nèi)開發(fā)出一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、市場前景廣闊的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與新產(chǎn)品。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由于自身的特點和局限性，在市場競爭中往往處于不利地位，需要政府和社會各界給予特別的關(guān)注和必要的支持，用足用好各項優(yōu)惠政策和配套措施，盡快形成符合實際和發(fā)展需要的政策支持體系，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。特別要從信貸、技術(shù)、信息和培訓(xùn)等方面，扶持一批科技創(chuàng)新能力強、市場前景廣闊、經(jīng)濟效益顯著的科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略。有針對性地加大對這部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改投入的力度，在企業(yè)技改投入上，可套用市政府扶持重點優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)政策，從技改貼息、科技創(chuàng)新補助、減免有關(guān)稅收等方面予以傾斜和扶持。以有效的制度和體制促進政府管理行為的規(guī)范，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的加快發(fā)展營造高效有序的政策環(huán)境

二是加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)推進技術(shù)創(chuàng)新提供制度保障。按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，尤其是規(guī)模型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度的改革，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化的進程。根據(jù)《公司法》和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實際，在調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立出資人制度，落實資產(chǎn)保值增值責任制，完善科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)競爭力和活力等方面進行深化和完善，加快公司制改造的步伐。對上規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要努力使其成為具有規(guī)范化的公司財產(chǎn)組織形式，要積極探索股份制改造的有效途徑和辦法，對產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)度強、產(chǎn)品協(xié)作關(guān)系緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過企業(yè)之間相互換股、參股，將兩家或多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)改造成為股份制企業(yè)，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)品，從而形成一批具有特色產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的不斷提高。

三是加強企業(yè)人才引進培養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)推進技術(shù)創(chuàng)新提供人力支撐。技術(shù)創(chuàng)新是一項開創(chuàng)性工程，技術(shù)創(chuàng)新的成功與否主要取決于人的因素，尊重知識、尊重人才，最大限度地發(fā)揮人的潛能，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。加快人才培養(yǎng)的力度，把培養(yǎng)人才放在更加突出的位置。要加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，通過實施計算機應(yīng)用能力和外語水平等級培訓(xùn)考核，舉辦大量“專升本”、大專證書班和研究生課程進修班，以及選送到高等院校培養(yǎng)深造，促進管理人員提高學(xué)歷，提高素質(zhì)。重視對企業(yè)技術(shù)骨干和員工的培訓(xùn)，有條件的企業(yè)可與大專院校聯(lián)合開設(shè)職高班、專科班等，通過多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，造就一代有文化、有知識、懂技術(shù)的新型產(chǎn)業(yè)工人，激發(fā)企業(yè)員工對技術(shù)創(chuàng)新的熱情。大力引進人才，建立集聚人才的機制和環(huán)境。簡化引進手續(xù)，加快職稱、社保、分配等制度的改革以形成有利于吸引和集聚人才的良好氛圍及政策環(huán)境；強化市場機制，主動出擊招攬人才，加快人才市場建設(shè)，拓寬人才引進渠道。優(yōu)化人才資源的配置，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供更多的優(yōu)秀人才。加強農(nóng)技隊伍建設(shè)，搞活農(nóng)技推廣機制，推進農(nóng)業(yè)科研體制改革。創(chuàng)新農(nóng)技推廣組織形式，逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)技推廣體系。農(nóng)技推廣機構(gòu)和農(nóng)技人員要積極參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵他們與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立多種形式的技術(shù)服務(wù)，鼓勵農(nóng)業(yè)科研單位及人員，通過技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式參與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營，鼓勵科研機構(gòu)、科研人員舉辦科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研教育培訓(xùn)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司，促進農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)、科研與市場的直接結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

篇（2）

1．國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系有待于完善

國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是國家科技創(chuàng)新體系的一個有機組成部分，是與農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及其相關(guān)的機構(gòu)和組織構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和大學(xué)。目前，農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)與大學(xué)具有較強的農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)能力，但是由于受內(nèi)部傳統(tǒng)考核管理制度等因素的影響，其開發(fā)出來的技術(shù)往往難以形成有效的技術(shù)供給；而農(nóng)業(yè)企業(yè)有很強的技術(shù)需求，但技術(shù)開發(fā)能力比較弱。

2．農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新意識不強

目前，我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)大多數(shù)處于創(chuàng)業(yè)成長期，技術(shù)積累和經(jīng)濟實力較弱，加之一些企業(yè)家的短期行為和技術(shù)外部性特點等因素的影響，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)普遍存在著技術(shù)創(chuàng)新意識不強的問題。

3．農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風險管理力度不夠

技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要源泉，也是提高企業(yè)競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。而技術(shù)創(chuàng)新是一項高風險活動，技術(shù)創(chuàng)新風險按階段劃分，可以分為決策階段風險、技術(shù)開發(fā)階段風險、生產(chǎn)階段風險和市場階段風險。面對這些風險，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在技術(shù)研發(fā)組織體系及技術(shù)隊伍建設(shè)等方面未能給予足夠的重視，加之，政府對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)扶持不足，使農(nóng)業(yè)科技企業(yè)難以應(yīng)對技術(shù)創(chuàng)新風險。

4．農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新能力不足

在西方發(fā)達國家，技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，而不是政府研究開發(fā)機構(gòu)，因為前者的經(jīng)費投入和經(jīng)費使用均占絕對優(yōu)勢。然而，在我國，企業(yè)沒有成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。一方面，從技術(shù)開發(fā)能力看，我國科技力量的2/3以上在企業(yè)之外，企業(yè)缺乏高水平的技術(shù)人才；另一方面，大中型企業(yè)設(shè)立專門技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的比例偏低，并且，其中還有相當一部分開發(fā)機構(gòu)要么資金不落實，要么缺乏高水平的技術(shù)人才，要么沒有明確的技術(shù)開發(fā)方向，要么基礎(chǔ)條件薄弱，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在我國，技術(shù)創(chuàng)新的主體不是企業(yè)，而是企業(yè)外的科研院所和高等學(xué)校。

5．農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏激勵

目前，我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平不高，大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品缺乏科技含量和競爭力。造成這種狀況除長期的計劃經(jīng)濟的影響以外，缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新激勵機制是一個重要原因。同時，技術(shù)創(chuàng)新的外部效應(yīng)，技術(shù)創(chuàng)新周期和高風險等也在相當程度上影響著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主動性和積極性。農(nóng)業(yè)企業(yè)也面臨著同樣的處境，其結(jié)果是企業(yè)輕視技術(shù)的自主創(chuàng)新，競相引入成熟技術(shù)，雖擴大了生產(chǎn)能力，卻未形成技術(shù)創(chuàng)新能力[①]。

6．現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)模式不適應(yīng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的要求

創(chuàng)新人才是創(chuàng)新活動的主體。長期以來，我國農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)存在著重理論輕實踐，重研究輕開發(fā)的弊端，造成了其研發(fā)實踐能力較差，難以滿足農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求。

二、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制的優(yōu)化

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實際，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的有效運作必須有一個良好的發(fā)展環(huán)境及配套政策的支持。

1．完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度

①在法律普及方面。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和宣傳教育，建立一支適應(yīng)國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)需要的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)隊伍，增強全社會的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識。目前，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)審查、審判人才、律師人才奇缺，特別是農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律人才和管理人才的供需矛盾將是困擾我國建設(shè)法治國家的一大難題。因此，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)教育事業(yè)，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專門人才，提高靈活運用農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、策略的能力，促進農(nóng)業(yè)科技工作更好開展、各學(xué)科更好發(fā)展。這是我國解決農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。同時要在全社會開展農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律知識的宣傳教育，提高知識產(chǎn)權(quán)保護的意識，重點結(jié)合典型案例宣傳我國現(xiàn)行的一系列農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的有關(guān)法律法規(guī)。

②在司法方面。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的司法隊伍建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件的專業(yè)性、技術(shù)性特點，要盡快培養(yǎng)一批專業(yè)法官，設(shè)立專門審判機構(gòu)和專業(yè)法官集中審理農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件。另外，還應(yīng)采取多種形式對案件所涉及的專業(yè)技術(shù)問題進行鑒定，其途徑包括聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家擔任陪審員、委托專家組進行技術(shù)鑒定和走訪有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家等。

2．建立合理的市場結(jié)構(gòu)

不同的市場結(jié)構(gòu)對技術(shù)創(chuàng)新的影響是不同的，促進技術(shù)創(chuàng)新的理想的市場結(jié)構(gòu)是介于完全競爭和完全壟斷之間的“中間程度競爭”的市場結(jié)構(gòu)。目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)市場化程度較低，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。如我國的種子行業(yè)是國有種子公司壟斷的市場結(jié)構(gòu)，種子法律法規(guī)對農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)經(jīng)營種子做出很多限制。因此，應(yīng)建立合理的市場結(jié)構(gòu)，以激勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

3．建立由政府引導(dǎo)，以企業(yè)和社會力量為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新投資機制

長期以來，我國政府是農(nóng)業(yè)科技的重要投資者，而在我國目前財力有限，不可能大幅度地增加農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入的情況下，應(yīng)建立政府、企業(yè)、社會力量共同投資的多渠道、多途徑的投入機制。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的不確定性和風險性，要盡快設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融資擔?；?，資金主要來自政府撥款、社會捐贈和定向募集等，啟動資金應(yīng)以政府為主。同時，支持和引導(dǎo)高新技術(shù)項目從資本市場融資，推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展[②]。

4．建立和完善我國農(nóng)業(yè)技術(shù)風險投資機制

①要加大政府的政策扶持力度

首先，要制定和實施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風險投資的扶持政策，在稅收方面給予減稅或免稅。其次，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風險投資保障體系。為鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風險投資，應(yīng)對投資者在投資中的經(jīng)濟風險予以保險，為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風險投資創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。再次，要規(guī)范資本市場，發(fā)展和完善支撐條件。

②發(fā)展農(nóng)業(yè)風險投資公司，建立多層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風險投資體系通過制定優(yōu)惠政策，建立社會、個人、企業(yè)多方參與，并同國際接軌的我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風險投資運作模式，引導(dǎo)民間的大量游資投向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)籌資渠道的多樣性。

5．加大農(nóng)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)的政府扶持力度

共性技術(shù)是指在很多領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)或未來可能被廣泛應(yīng)用，其研發(fā)成果可共享并對整個產(chǎn)業(yè)（而非個別產(chǎn)品或企業(yè)）或多個產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)產(chǎn)生深度影響的一類技術(shù)。[51]共性技術(shù)尤其是農(nóng)業(yè)共性技術(shù)有很強的共用性、外部性、基礎(chǔ)性和關(guān)聯(lián)性。開發(fā)農(nóng)業(yè)共性技術(shù)往往投資大，外部性強，所以，一般農(nóng)業(yè)科技企業(yè)不愿意進行農(nóng)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)。因此，需要政府通過項目引導(dǎo)，協(xié)調(diào)組織大學(xué)、農(nóng)業(yè)科研院所及有關(guān)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進行農(nóng)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)，項目應(yīng)重點支持能夠?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起重大作用，并顯著提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的技術(shù)領(lǐng)域。

6．消除條塊分割的科技管理體制，促進產(chǎn)學(xué)研一體化

要通過整合大學(xué)和科研機構(gòu)的科技力量，加強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新人才的資源配置。大力支持和鼓勵應(yīng)用開發(fā)型科研院所進入企業(yè)或改制為企業(yè)，促進企業(yè)進行科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化；其次，企業(yè)可以采用多種形式與大學(xué)和科研機構(gòu)進行廣泛的技術(shù)創(chuàng)新項目合作；再次，加快創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)科技園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，重視科研中試基地、成果孵化基地的建設(shè)。此外，要改革農(nóng)業(yè)高等教育體制，調(diào)整優(yōu)化教學(xué)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和方式，面向市場，加強培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所需的復(fù)合型人才。

篇（3）

（1)社會對農(nóng)業(yè)發(fā)揮民生保障功能的需求，促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要在動植物種質(zhì)資源培育技術(shù)、智能化管理技術(shù)、安全生產(chǎn)過程控制技術(shù)三方面同步推進；

（2)社會對農(nóng)業(yè)輔助新興經(jīng)濟發(fā)展功能的需求，促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新更加注重生物質(zhì)能源開發(fā)利用技術(shù)的拓展；

（3)社會對農(nóng)業(yè)配合生態(tài)文明建設(shè)功能的需求，促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在資源循環(huán)利用技術(shù)、節(jié)能減排低碳技術(shù)領(lǐng)域不斷深化。

2突出多功能性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新架構(gòu)

當前，中國大多數(shù)城市都面臨耕地資源嚴重稀缺、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展矛盾日益突出等問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，是社會整體發(fā)展的必由之路，而農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能、休閑觀光功能、生態(tài)功能、文化教育功能等的充分發(fā)揮，必然需要科技的強力支撐。在科技創(chuàng)新中突出農(nóng)業(yè)多功能性的實現(xiàn)，是對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的理念升華，這應(yīng)是多種技術(shù)的集成創(chuàng)新。這種集成創(chuàng)新與社會需求相對應(yīng)，表現(xiàn)為需求方愿意且有能力應(yīng)用技術(shù)的數(shù)量總和。需要說明，這些技術(shù)應(yīng)用后的獲利能力取決于技術(shù)應(yīng)用的制度安排，如土地的規(guī)模與經(jīng)營管理制度、相應(yīng)投入要素的供給能力、應(yīng)用技術(shù)成果的鼓勵措施、成果應(yīng)用后有關(guān)產(chǎn)出的分配等。

根據(jù)上文提出農(nóng)業(yè)功能的三個層次，以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的三個方向，可以形成一種新的創(chuàng)新架構(gòu)、。這種架構(gòu)強調(diào)了科技創(chuàng)新的“新思路"，即不單單在于創(chuàng)新產(chǎn)出本身的功用，更在于通過創(chuàng)新產(chǎn)出來實現(xiàn)必要的社會效果。動植物種質(zhì)資源與現(xiàn)代育種科技方向應(yīng)以系統(tǒng)生物學(xué)、生物信息學(xué)、組學(xué)及其技術(shù)、基因功能等研究手段，開發(fā)植物光能轉(zhuǎn)化和利用效率高、飼料轉(zhuǎn)化和抗病能力強的動植物新品種。資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)科技方向，應(yīng)研發(fā)耕地保育與替代技術(shù)、流域水資源保障技術(shù)、水肥高效利用技術(shù)，建立耕地和水分養(yǎng)分資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，并推進以低值和農(nóng)林廢棄物為原料的生物質(zhì)綜合利用技術(shù)開發(fā)及示范。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與食品安全科技方面，應(yīng)重視農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、動植物重大病蟲害防控、貯運保鮮、食品加工及營養(yǎng)開發(fā)等領(lǐng)域的攻關(guān)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與智能化科技方面，應(yīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)資源管理數(shù)字化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管理精準化和農(nóng)業(yè)裝備智能化的“四化”目標。

3結(jié)論與討論

本研究旨在探討農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)多功能性的實現(xiàn)兩者間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，并試圖勾勒出基于推進農(nóng)業(yè)多功能發(fā)揮的科技創(chuàng)新框架。對此，本研究建議可以采取以下推進方式：

第一，強化功能性的農(nóng)業(yè)科研立項導(dǎo)向。當前，國家層面和?。ㄊ校用娴霓r(nóng)業(yè)科研立項導(dǎo)向以行業(yè)劃分為主要方式，或根據(jù)近期農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要制定科技攻關(guān)計劃，這樣的立項導(dǎo)向一般只偏重經(jīng)濟功能，對農(nóng)業(yè)其他功能的涵蓋面較少或缺失。建議各層面在制定項目指南時能加強關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能導(dǎo)向作用，優(yōu)化科研立項的頂層設(shè)計。

第二，建立全國性的農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，使該機構(gòu)根據(jù)全球農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢和國家需求，確定和調(diào)整農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域發(fā)展路線圖，制定以功能實現(xiàn)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新目標，協(xié)調(diào)各方面的科研資源配置，避免分散研究和重復(fù)研究。由該機構(gòu)制定區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新評價機制，把促進農(nóng)業(yè)多功能性的發(fā)揮納人衡量標準。

篇（4）

一、我國農(nóng)業(yè)保險中介業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國保險市場上的專業(yè)中介機構(gòu)可分為三類，即：保險機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu)、保險公估機構(gòu)。從數(shù)量上看，截止2006年底，全國共有保險中介機構(gòu)2110家，其中保險機構(gòu)1563家，保險經(jīng)紀機構(gòu)303家，保險公估機構(gòu)244家。近年來，保險業(yè)通過中介渠道實現(xiàn)保費收入所占比重穩(wěn)步提高。2006年，保險中介渠道實現(xiàn)保費4477億元，占全國總保費收入的79%，比2005年提高6個百分點。同期，外資合資保險專業(yè)中介機構(gòu)也紛紛登陸設(shè)鋪，在這些機構(gòu)中，有3家是全球最大的綜合性保險經(jīng)紀公司(美國達信保險集團公司、莢國怡安保險集團公司、英國韋萊集團公司)在北京和上海等地設(shè)立獨資公司或子公司。從地域分布上來說，除外，全國內(nèi)地各主要省市基本上都設(shè)立了類型不一、數(shù)量不等的保險專業(yè)中介機構(gòu)。但是，上述中介機構(gòu)都以產(chǎn)險和壽險為服務(wù)對象，為農(nóng)業(yè)保險服務(wù)的甚少，而規(guī)范化的保險中介機構(gòu)活躍在保險市場上，是現(xiàn)代保險市場成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)業(yè)保險市場中，保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營觸角延伸到農(nóng)村的各個角落，既節(jié)約保險公司的經(jīng)營成本，也能起到服務(wù)廣大農(nóng)民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農(nóng)業(yè)保險，這是因為雖想用中介如人等拓展業(yè)務(wù)，但卻缺乏可用的對象，致使充分利用農(nóng)業(yè)保險中介形式開展業(yè)務(wù)很難落實，造成這種情況的原因很多，有政策法規(guī)方面的原因，也有保險機構(gòu)自身的原因。

(二)存在問題

1.法規(guī)不健全，制度不完善。我國雖然對部分保險中介機構(gòu)如保險機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu)、保險公估機構(gòu)制定了法律法規(guī)，但從總體上看，保險中介法規(guī)還不健全。有些法規(guī)顯得相對滯后，也未出臺鼓勵和扶持中介發(fā)展的相關(guān)政策與具體措施。沒有扶持舉措，對不盈利的農(nóng)業(yè)保險來說，很難通過中介達到展業(yè)的效果。

2.客戶對農(nóng)業(yè)保險中介的認知程度低。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的保險意識還不是很強，對農(nóng)業(yè)保險中介更是缺乏感性認識。有些客戶不知其為何物，潛意識里認為其是“二道販子”，只會攪局，普遍持抵觸情緒。

3.人素質(zhì)良莠不齊，專業(yè)中介人才匱乏。目前我國農(nóng)業(yè)保險人來源復(fù)雜。在農(nóng)墾系統(tǒng)，分場和連隊從事農(nóng)業(yè)保險中介的人等均是財務(wù)部門人員；在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里多是由經(jīng)管站相關(guān)人員從事中介活動。這些人思想、道德和文化素質(zhì)差別較大，再加上由于缺乏正規(guī)培訓(xùn)、保險知識匱乏、對所的保險險種也不很了解、人員流動性又很強，因此產(chǎn)生了許多損害客戶和保險公司利益的行為。

4.人和經(jīng)紀人業(yè)務(wù)范圍不清。在我國，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)和保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)劃分不清。許多農(nóng)業(yè)保險中介者既是人又是經(jīng)紀人，有時代表保險公司的利益，有時又代表投保的農(nóng)戶利益，自身都很矛盾。這就使得保險經(jīng)紀人混同于保險人，導(dǎo)致其專業(yè)水平得不到有效提高。

5.農(nóng)業(yè)保險中介行為不規(guī)范。部分農(nóng)業(yè)保險中介機構(gòu)受利益驅(qū)動違法違規(guī)，這種情況墾區(qū)甚于農(nóng)村，因為墾區(qū)指令性事物多于農(nóng)村。主要表現(xiàn)在欺騙誤導(dǎo)客戶、欺騙保險公司。這些都損害了客戶和保險公司的利益，阻礙了農(nóng)業(yè)保險的推廣。

二、我國農(nóng)業(yè)保險中介業(yè)發(fā)展的對策建議

(一)加強對農(nóng)業(yè)保險中介市場的立法支持和監(jiān)管力度

一是加強對農(nóng)業(yè)保險中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為立法支持，在政策上積極支持原有的、具備條件的中介機構(gòu)，同時堅決查處侵害保險人和被保險人利益的中介活動，對不具備準入條件的中介機構(gòu)要堅決予以取締，以進一步規(guī)范保險市場秩序。二是加強和完善對農(nóng)業(yè)保險中介入的監(jiān)督與管理。要充分吸收和利用國外、境外先進有效的監(jiān)管理念與監(jiān)管手段，包括建立風險監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、保險會計制度、年度審計報告制度、信息披露、公司信譽評級制度等監(jiān)管制度。同時進一步完善我國保險中介人行業(yè)自律，逐步建立全國性的保險中介行業(yè)自律組織，如保險人公會、保險經(jīng)紀人公會、保險公估人公會等，為行業(yè)自律提供保證。

(二)提高農(nóng)業(yè)保險中介機構(gòu)專業(yè)化水平

農(nóng)業(yè)保險中介機構(gòu)要在市場競爭中求生存，求發(fā)展，就必須努力提高專業(yè)化水平，依靠自己的敬業(yè)精神、專業(yè)技能、服務(wù)質(zhì)量和良好信譽去贏得客戶。應(yīng)健全組織架構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全法人治理結(jié)構(gòu)，股東會、董事會、監(jiān)事會相互獨立、權(quán)責分明，各司其職又相互制約，在企業(yè)內(nèi)部形成激勵、約束、制衡的機制，確保公司有效運轉(zhuǎn)。保險中介機構(gòu)還應(yīng)充分發(fā)揮市場反應(yīng)靈敏，機制靈活的特征，在人事、薪酬、培訓(xùn)等方面采取更靈活的機制，用現(xiàn)代管理手段搞好自身業(yè)務(wù)管理和營銷管理。

(三)加強農(nóng)業(yè)保險中介人才的培養(yǎng)和使用

一是多渠道、多途徑地加快各類保險專業(yè)人才的培養(yǎng)。要有計劃地對現(xiàn)有中介人員進行全員培訓(xùn)，全面提高他們的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和經(jīng)營管理能力，有重點地培養(yǎng)一批執(zhí)著追求、立志終身從事保險業(yè)務(wù)的人才。二是要擴展農(nóng)業(yè)保險中介隊伍，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員吸收進來，使他們成為人或經(jīng)紀人，因為他們有一定的農(nóng)業(yè)知識，對當?shù)氐娘L險等信息掌握較好。同時，要建立科學(xué)合理的績效考評制度，引進競爭機制，完善分配制度等。

(四)明確農(nóng)業(yè)保險市場分工，走專業(yè)化經(jīng)營之路

農(nóng)業(yè)保險公司與保險中介機構(gòu)在業(yè)務(wù)合作過程中合理分工，能使保險公司把主要精力用在產(chǎn)品開發(fā)、風險管理、客戶服務(wù)以及資金運用等方面，而將產(chǎn)品銷售、理賠等業(yè)務(wù)領(lǐng)域交給保險中介來完成，而且其人、經(jīng)紀人和公估人等中介也要各司其職、各盡其責，這樣不僅能有效減少保險公司的銷售成本和管理成本，也有利于進一步拓寬保險公司的銷售渠道，促進保險中介機構(gòu)的良性發(fā)展。

篇（5）

2農(nóng)業(yè)機械管理的創(chuàng)新與發(fā)展的策略

2.1將計算機管理技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機械管理中隨著計算機信息技術(shù)的飛速發(fā)展，計算機管理技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到各行各業(yè)中，而農(nóng)業(yè)機械管理的信息化卻落后于其他產(chǎn)業(yè)，因此在農(nóng)業(yè)機械管理中需快速提高農(nóng)機管理的信息化水平，如開發(fā)農(nóng)機管理的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)機械的信息統(tǒng)計系統(tǒng)等等，這些可提高農(nóng)機管理的整體效率和質(zhì)量。

2.2農(nóng)業(yè)機械管理的系統(tǒng)化由于我國各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，導(dǎo)致各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)水平也不同，如各地對農(nóng)業(yè)機械的經(jīng)濟投入、對農(nóng)業(yè)機械的重視程度和農(nóng)機的經(jīng)濟效率等，由于沒有一個系統(tǒng)化的管理系統(tǒng)，讓農(nóng)機管理的各個方面都能規(guī)范健康的發(fā)展，這時就需對農(nóng)機管理工作進行系統(tǒng)化規(guī)范化，建立農(nóng)業(yè)機械管理的推廣、供應(yīng)與維修等完善的服務(wù)體系。實現(xiàn)農(nóng)機的系統(tǒng)管理和規(guī)范化管理。

2.3農(nóng)業(yè)機械管理的數(shù)字化農(nóng)業(yè)機械管理的數(shù)字化是指利用先進的遠程監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)交流等方式來提高農(nóng)業(yè)機械管理的水平，如各個地區(qū)的農(nóng)機管理人員可通過網(wǎng)絡(luò)交流，將一些常見的農(nóng)業(yè)機械故障的處理方法進行信息共享，交流經(jīng)驗，并將一些先進的設(shè)備故障診斷方法納入到計算機管理系統(tǒng)中，提高農(nóng)業(yè)機械故障診斷的時效性。采用計算機網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集工作日中的環(huán)境溫度、濕度等常見信息，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計與記錄。這樣管理能夠快速查詢出當日的環(huán)境溫度、濕度等信息，并可查詢出農(nóng)田的相關(guān)信息，這樣會大大提高農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的生產(chǎn)率，節(jié)約了成本。

2.4建立農(nóng)業(yè)機械管理的創(chuàng)新與發(fā)展機制首先，建立農(nóng)業(yè)機械管理的創(chuàng)興與發(fā)展機制，農(nóng)機管理部門應(yīng)明確農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先地位，作為我國建立現(xiàn)代化農(nóng)村的重要組成部門，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化水平，提高我國農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率。這也是適應(yīng)我國廣大農(nóng)村的生產(chǎn)需要。其次，需提高農(nóng)機管理人員的整體素質(zhì)?？啥ㄆ诮M織對農(nóng)機管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)水平和管理水平，農(nóng)機管理人員是提高我國農(nóng)業(yè)機械化水平的關(guān)鍵組成部分，必須使農(nóng)機管理人員不斷的學(xué)習，提高自己的專業(yè)技能，學(xué)習一些農(nóng)業(yè)機械的基本操作與維護保養(yǎng)知識，能夠熟練使用農(nóng)業(yè)機械管理的智能化系統(tǒng)，從而大大提高農(nóng)業(yè)機械管理的整體效率。最后，建立農(nóng)業(yè)機械管理的創(chuàng)新與發(fā)展機制是需要制定出符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展國情的農(nóng)業(yè)機械管理的規(guī)章制度，使得我國農(nóng)機管理的創(chuàng)新與發(fā)展能夠順便的進行，提高各農(nóng)業(yè)部門的合作協(xié)調(diào)性，制定出合理的獎懲制度，以激發(fā)農(nóng)機管理人員的主觀能動性，提高我國農(nóng)業(yè)機械化的整體水平，有利于推進我國農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。

3農(nóng)業(yè)機械管理創(chuàng)新與發(fā)展的深刻意義

在當今農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的形勢下，對農(nóng)業(yè)機械管理的創(chuàng)新與發(fā)展是非常必要的，我國農(nóng)業(yè)部門需制定出符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展國情的有效的管理機制，提高廣大農(nóng)業(yè)機械管理的專業(yè)水平和管理水平，培養(yǎng)出一只高素質(zhì)的農(nóng)機管理隊伍，進一步提高我國農(nóng)業(yè)機械化的整體水平。對于農(nóng)業(yè)機械管理，在其創(chuàng)新與改革浪潮中，必須擯棄舊的思想，用現(xiàn)代化的眼光增加農(nóng)業(yè)機械的融資渠道，穩(wěn)步提升我國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

篇（6）

誘導(dǎo)創(chuàng)新理論認為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長道路，具有不同要素稟賦的國家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應(yīng)該走機械技術(shù)進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國家可能會導(dǎo)致高度無效率的增長。

相反，強調(diào)市場需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān)，由此引申出三個命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟活動，與其他經(jīng)濟行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場銷售額，認為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟利益的支配。

近年來一些學(xué)者運用上述兩種理論對中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農(nóng)業(yè)技術(shù)進步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農(nóng)村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現(xiàn)要素相對缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場需求來看，盡管中國的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產(chǎn)過程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場需求的強度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術(shù)創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。

加入世界貿(mào)易組織將對中國農(nóng)業(yè)進出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迎來了自改革開放以來，第二個蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。但近10年來，中國糧食生產(chǎn)成本平均每年以10%的速度遞增，使糧食價格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是解決我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的問題所在。

一、淺析科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的障礙

在我國，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而，我國農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制，加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對措施，原本效果不錯的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題，隨著知識經(jīng)濟的到來，與日新月異的新知識、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢相比，我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴重，農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

其次是科技傳播渠道建設(shè)障礙，我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少，加之用戶入網(wǎng)費用的提高，進一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時效性不強，也大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。加上普遍無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象，使得成果擁有人（包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級推廣組織）的經(jīng)濟利益不能得到切實保障，嚴重者甚至無法收回成本。從而形成一個怪圈：免費或過低的收費，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失使得新科技無法得到推廣。加強農(nóng)業(yè)推廣工作是科技轉(zhuǎn)化的前提。

二、創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化的對策

對于怎樣提高創(chuàng)新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用是當前提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的首要問題。進一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段。進行制度創(chuàng)新，改革農(nóng)技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度建立公開公平的農(nóng)技推廣項目招投標競爭制度，改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件，解決其長遠發(fā)展的后顧之憂，以調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性，才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時加快農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設(shè)，以彌補了政府農(nóng)技推廣部門的不足，填補農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時還要為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機地聯(lián)系起來，促進農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。

采用先進的信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。結(jié)合國情，注重信息技術(shù)的先進性與實用性的有機統(tǒng)一，采用多種信息手段，全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。并要加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過政府和民間、國內(nèi)和國外等多種投資渠道，加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度，促進農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，加強農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實施信息的準確、規(guī)范，實現(xiàn)標準化和統(tǒng)一性的有機結(jié)合，避免無效和錯誤信息的出現(xiàn)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對信息產(chǎn)生不信任而使科技成果的應(yīng)用受阻。

三、有利于科技轉(zhuǎn)化的因素

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多樣化發(fā)展（傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機制轉(zhuǎn)向大食物開發(fā)機制，傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機制，使“糧食作物——經(jīng)濟作物”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為“糧食作物——飼料作物——經(jīng)濟作物”的結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)地耕地資源開發(fā)機制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機制。）必將為創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化帶來新的契機，為科技成果的轉(zhuǎn)化帶來強大的需求之風。

而在近期舉行的“農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會”也作出大力推進農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)建設(shè)，以依托科技中介這一“紅娘”，為科研成果與“三農(nóng)”牽線搭橋的決定。大力推進農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)建設(shè)，培育一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)，造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的“紅娘”隊伍，初步形成開放功能完備和高效運行的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系，以滿足各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動需求。解決中國科技中介服務(wù)體系整體市場尚不成熟，農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)還存在一系列問題，主要包括政府管理封閉使技術(shù)信息流動不暢、科技成果缺乏實用性、小農(nóng)生產(chǎn)形式與科技成果推廣相矛盾、中介機構(gòu)的能力和認識不適應(yīng)市場需求、資金不足等?？萍贾薪榈拇笠?guī)范建立也將為科技成果的轉(zhuǎn)化起到推動作用。:

四、總結(jié)

加深科技成果對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推動作用的認識，多方面促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。運用市場經(jīng)濟體制的規(guī)律，增加信息流通的價值，是科技轉(zhuǎn)化的必要條件?？萍汲晒D(zhuǎn)化將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向所在。把握其信息特點，遵循信息傳播規(guī)律，改善信息傳播條件，以促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來推動農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化將是提高農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重點。

篇（7）

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);聯(lián)產(chǎn)承包

實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是我國目前市場經(jīng)濟整體發(fā)育水平達到一定程度所提出的客觀要求，也是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，實現(xiàn)質(zhì)的跨越提出的內(nèi)在要求。

近幾年來，中央一再強調(diào)指出，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制要保持長期不變，在這一大的農(nóng)村基本經(jīng)濟制度框架內(nèi)，如何揚長避短，適應(yīng)國內(nèi)和國際兩個市場變化的需求，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，確保農(nóng)民增收，便成為擺在我們面前亟待解決的重大課題。實際上，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正是處理和解決當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制所面臨一系列難解之題的一個最為有效的舉措。

首先，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以彌補聯(lián)產(chǎn)承包責任制自身難以克服的弱點和不足。在聯(lián)產(chǎn)承包制下的以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營方式，規(guī)模細小，經(jīng)營分散，經(jīng)濟實力薄弱。當農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，單靠農(nóng)民個人力量顯得越來越為有限，很多農(nóng)戶既沒有擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)集約化經(jīng)營的基本資源條件，又缺少依靠科技手段提高勞動生產(chǎn)率的資本投入實力，因此很難突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式的束縛，這樣生產(chǎn)上不去，農(nóng)民收入的提高也就成為無源之水。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以將分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)為一體，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)鏈條，把每個農(nóng)戶都納入到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系列之中，真正實現(xiàn)生產(chǎn)的“統(tǒng)分結(jié)合”。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以大大發(fā)展農(nóng)戶的企業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)場化經(jīng)營和定單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛的應(yīng)用，通過國內(nèi)和國際間的分工和協(xié)作，充分發(fā)揮地域經(jīng)濟的資源優(yōu)勢、品種優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全方位發(fā)展和進步。農(nóng)民的增收也就有了充分的保障。

其次，從流通環(huán)節(jié)來看，聯(lián)產(chǎn)承包制本身存在著小生產(chǎn)與大市場的矛盾。一家一戶和彼此封閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，割斷了生產(chǎn)與市場的內(nèi)在聯(lián)系，當市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，特別是市場供求關(guān)系由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^于求以后，由于絕大多數(shù)農(nóng)民所占有的市場信息有限，加上市場調(diào)節(jié)滯后性的影響，很多農(nóng)民難以正確把握市場的波動或盲目跟著市場走，往往陷入市場虛假信號的陷阱，或是產(chǎn)品銷售受阻，或是賣不出預(yù)期的價錢，有時甚至出現(xiàn)豐產(chǎn)不增收或是豐產(chǎn)減收的情況。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以在農(nóng)戶與市場之間架起一座橋梁，將農(nóng)戶分散性的小生產(chǎn)融入到大市場之中。

第三，以戶為單位的聯(lián)產(chǎn)承包制，難以抵御各種突如其來的風險。包括市場風險、自然災(zāi)害風險、行政干預(yù)風險等。在市場經(jīng)濟條件下，以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營體制，可以使少數(shù)頭腦靈活，市場預(yù)測較為準確的農(nóng)戶富裕起來，率先步入小康行列。但對大多數(shù)農(nóng)戶來說，在市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)之下，很難規(guī)避無時不在的各種風險，從較長時期來看，必然會出現(xiàn)大量生產(chǎn)難以維持甚至破產(chǎn)的農(nóng)民，形成兩極分化。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以大大增強廣大農(nóng)戶抵御風險的能力，走共同富裕之路。一方面，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以將農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營各項活動統(tǒng)合起來，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)形成有機整體，并與市場聯(lián)通起來，從而可以從整體上減輕市場波動、突發(fā)的自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來的不利影響;另一方面，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，產(chǎn)業(yè)的各鏈條和各環(huán)節(jié)結(jié)為整體，形成合力，在產(chǎn)業(yè)鏈中構(gòu)建起有效的信息溝通和反饋系統(tǒng)，當一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，馬上會引連鎖效應(yīng)，迅速做出應(yīng)對反應(yīng)，從而最大限度化解風險，降低損失;另外，行政性干預(yù)對于農(nóng)戶來說也是引發(fā)風險的因素之一。

篇（8）

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新

2．1發(fā)展特征及趨勢

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化科技創(chuàng)新的主要特征有：①以高科技為依托，具有高投入性；②相互滲透，具有開放性；③促進規(guī)模經(jīng)營，具有高效性；④需求與要求矛盾多，極具差異性；⑤引進競爭機制，具有挑戰(zhàn)性［7］。同時，智能化、移動互聯(lián)特征鮮明，農(nóng)業(yè)信息化呈現(xiàn)出集成化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化、綜合化、全程化。當前，全國農(nóng)業(yè)信息化科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的趨勢：①從注重基礎(chǔ)建設(shè)向注重資源整合轉(zhuǎn)變；②終端開發(fā)應(yīng)用開始由傳統(tǒng)終端向高效便捷的智能化終端轉(zhuǎn)變；③產(chǎn)業(yè)信息化開始由單一環(huán)節(jié)的信息化科技創(chuàng)新向全產(chǎn)業(yè)鏈信息化科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；④由單一信息化技術(shù)創(chuàng)新向集成技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；⑤農(nóng)業(yè)信息服務(wù)科技手段開始由傳統(tǒng)單一方式向協(xié)同化、精準化、個性化、可視化、智能化方向轉(zhuǎn)變；⑥創(chuàng)新機制開始由高校科研機構(gòu)為主體、國家無償投入為主，向以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、國家有償投入轉(zhuǎn)變。

2．2發(fā)展策略

依據(jù)前述發(fā)展階段，在發(fā)展策略上，第一階段為政府主導(dǎo)型，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的研究、開發(fā)，實驗的人力、物力主要由政府投入；第二階段是雙軌協(xié)調(diào)型。即綜合運用政府和市場兩種力量，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展建設(shè)由政府、科研院校和企業(yè)共同參與；第三階段為市場主導(dǎo)型。政府主要承擔發(fā)展戰(zhàn)略制訂和政策環(huán)境構(gòu)建，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，受技術(shù)創(chuàng)新利益驅(qū)動，企業(yè)是信息技術(shù)發(fā)展的主要推動力量［8］?！笆濉逼陂g，我國大部分省份應(yīng)該采取第二階段戰(zhàn)略，即雙軌協(xié)調(diào)型，政府做好規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體地位的作用。

3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)

從信息利用過程來看，農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)創(chuàng)新的重點任務(wù)可歸納為：①信息自動獲取技術(shù)，主要包括傳感、遙測、遙感及攝像掃描技術(shù)；②信息傳輸技術(shù)，包括光纖通信衛(wèi)星、通信激光等；③信息利用技術(shù)，包括數(shù)據(jù)庫技術(shù)管理、系統(tǒng)人工智能與專家系統(tǒng)、遙感技術(shù)RS、地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、模擬與仿真技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等［9］；④信息控制技術(shù)，包括生產(chǎn)自動化技術(shù)，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的自動灌溉、自動施肥、溫度自動調(diào)節(jié)等技術(shù)。同時，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測與速報系統(tǒng)、虛擬農(nóng)業(yè)和精確農(nóng)業(yè)等已成為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重點。其中，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)是信息部門重點開發(fā)的領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)將成為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分［10］。在農(nóng)業(yè)信息智能分析方面，需要突破智能化數(shù)據(jù)采集與挖掘、海量數(shù)據(jù)管理、生產(chǎn)風險因子早期識別、農(nóng)產(chǎn)品市場價格短期預(yù)測等關(guān)鍵技術(shù)［11］。其中，精準農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、低成本便捷性農(nóng)業(yè)軟件和終端技術(shù)等將成為“十三五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展研究的重點。

4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新

4．1精準農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程信息化

針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)精細化程度不高、農(nóng)業(yè)污染、資源浪費大等突出問題，面向良種繁育、作物栽培、畜禽飼養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以精準農(nóng)業(yè)“3S”等關(guān)鍵技術(shù)集成開發(fā)與應(yīng)用為代表，研究農(nóng)田水、土、肥、氣、溫度等生長信息的智能感知與快速獲取技術(shù)；研究土壤養(yǎng)分與墑情變化、耕地質(zhì)量動態(tài)、氣候變化等監(jiān)測與處理技術(shù)；研發(fā)農(nóng)田精準作業(yè)導(dǎo)航與變量作業(yè)控制、精準作業(yè)數(shù)字化管理與智能決策等管理系統(tǒng)；建設(shè)動植物防病治病、病蟲草鼠害發(fā)生、重大疫情快速反應(yīng)與預(yù)警體系。整合建設(shè)北斗導(dǎo)航、全球定位系統(tǒng)GPS、農(nóng)田地理信息系統(tǒng)GIS、農(nóng)田遙感監(jiān)測系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)等，構(gòu)建省級主要作物精準作業(yè)體系。推廣測土配方施肥等一批共性關(guān)鍵技術(shù)和重大系統(tǒng)產(chǎn)品，提升省級以精準農(nóng)業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)精細化生產(chǎn)水平。

4．2數(shù)字農(nóng)業(yè)：農(nóng)產(chǎn)品加工儲運領(lǐng)域信息化

針對農(nóng)產(chǎn)品加工儲運領(lǐng)域自動化控制水平不高、管理薄弱等問題，加強農(nóng)產(chǎn)品加工儲運信息科技創(chuàng)新，重點開展農(nóng)產(chǎn)品加工智能化裝備、生產(chǎn)自動化控制、農(nóng)產(chǎn)品儲藏環(huán)境遠程監(jiān)控、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸控制、農(nóng)產(chǎn)品物流管控等信息技術(shù)研發(fā)。攻克農(nóng)業(yè)信息智能處理與知識發(fā)現(xiàn)技術(shù)，探索農(nóng)業(yè)信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)字模型和虛擬加工儲運技術(shù)平臺。研究農(nóng)產(chǎn)品加工過程模擬模型，開發(fā)便捷性生產(chǎn)加工管理系統(tǒng)。利用工業(yè)化數(shù)字控制技術(shù)已有研究和應(yīng)用成果，改造、改良傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工儲運優(yōu)先向數(shù)字化邁進。

4．3農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)：農(nóng)產(chǎn)品交易信息化

針對農(nóng)產(chǎn)品信息流通、交易不暢等問題，順應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展趨勢，通過引進與開發(fā)，依靠信息科技創(chuàng)新，形成易用、好用的生態(tài)地理標志農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺及系統(tǒng)，降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，提高科技信息服務(wù)含量，提升農(nóng)產(chǎn)品交易的快捷性和便捷性。建設(shè)新型農(nóng)產(chǎn)品交易平臺、大型農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫；加強支付、認證、配送等環(huán)節(jié)創(chuàng)新信息技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用；創(chuàng)新生產(chǎn)、流通、交易、競價、網(wǎng)上超市等體驗式服務(wù)。引導(dǎo)電信運營商、電信增值業(yè)務(wù)服務(wù)商、內(nèi)容服務(wù)提供商和金融服務(wù)機構(gòu)相互協(xié)作，開發(fā)電視、手機、電腦、公共服務(wù)等多種接入終端，建設(shè)并創(chuàng)新完善移動農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺，研發(fā)信用積分管理系統(tǒng)，加強交易雙方的信用管理。積極研發(fā)以電子商務(wù)為導(dǎo)向的配送物流配套體系，完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新體系。

4．4產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制信息化

針對當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，重點研究及應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品電子標識以及物流網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建技術(shù)。研發(fā)質(zhì)量監(jiān)控、追溯技術(shù)及設(shè)備，推廣便攜式快速檢驗終端。通過農(nóng)產(chǎn)品信息采集、質(zhì)量檢測監(jiān)控、質(zhì)量安全追溯信息讀取等新型信息技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制，保證質(zhì)量。重點綜合應(yīng)用推廣農(nóng)產(chǎn)品電子標簽及條碼標識、信息采集與傳輸、無線移動數(shù)據(jù)采集與可靠傳輸技術(shù)，降低RFID設(shè)備和標簽的成本，提高RFID技術(shù)普及率。針對豬肉、牛肉、雞肉、蔬菜、水產(chǎn)品以及茶葉等農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全監(jiān)管與質(zhì)量追溯信息化示范，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及其安全水平。

4．5共性關(guān)鍵技術(shù)：創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)共性關(guān)鍵技術(shù)

針對不同類型企業(yè)和經(jīng)濟組織急需的共性關(guān)鍵技術(shù)，主要進行信息化關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用，開發(fā)個性化信息服務(wù)軟件和設(shè)備，探索農(nóng)業(yè)信息資源挖掘與便捷傳送技術(shù)，通過大型智能農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)硬件云平臺化、軟件超市化，形成農(nóng)業(yè)信息共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新體系。面向大田作物、設(shè)施蔬菜、集約化畜禽與水產(chǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營全產(chǎn)業(yè)鏈，集成數(shù)字農(nóng)業(yè)、精準作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等關(guān)鍵技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息融合與云計算等核心技術(shù)，開發(fā)性能可靠、成本低廉、操作簡便的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)軟硬件技術(shù)產(chǎn)品和系統(tǒng)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信息化、數(shù)字化、精準化［12］。面向農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等中小經(jīng)濟組織，進行移動互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備及軟件的研發(fā)與創(chuàng)新，開發(fā)特色軟件，提高軟件穩(wěn)定性，滿足特定用戶的使用體驗，解決農(nóng)業(yè)人口普遍存在的文化程度總體相對偏低問題，提升信息化水平。

5現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新保障

信息服務(wù)業(yè)作為新興行業(yè)，需要依靠政府大力推動，這是我國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵［13］。為實現(xiàn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標，政府需通過重大專項的形式支持農(nóng)業(yè)企業(yè)等相關(guān)經(jīng)濟組織和科研院所積極開展農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新，保障各項工作順利實施（見圖1）。

5．1關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新思路

根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展階段，結(jié)合農(nóng)村信息化“十二五”發(fā)展情況，針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的瓶頸問題，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中農(nóng)業(yè)信息服務(wù)共性關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用的具體問題，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在信息采集、加工處理、信息傳播、信息接收利用等環(huán)節(jié)的暢通，提升農(nóng)業(yè)信息化水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提供保障，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。

5．2關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新布局

（1）農(nóng)業(yè)信息體系創(chuàng)新布局。重點完善以科研院所、重點企業(yè)為主體的關(guān)鍵技術(shù)集成技術(shù)創(chuàng)新體系；構(gòu)建以農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)、信息服務(wù)資源整合、信息傳輸以建設(shè)及信息服務(wù)終端研發(fā)為主要內(nèi)容的服務(wù)體系；形成以試驗、示范為主要手段的推廣應(yīng)用體系。

篇（9）

2．農(nóng)業(yè)科技人才隊伍有待提升。目前，山東省農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的現(xiàn)狀與實際需要存在很大差距。這主要表現(xiàn)在：一是人才總量不足。全省農(nóng)村科技人才數(shù)量僅占農(nóng)村勞動力的2．29％。［2］二是人才配置不合理。目前，山東省的農(nóng)業(yè)科技人才大多分布在行政機關(guān)以及事業(yè)單位，長期扎根基層的甚少。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，山東省農(nóng)技推廣人才與農(nóng)業(yè)人口之比為1：676，而美國、日本、德國等國為1：100。三是由于受教育水平等因素的影響，農(nóng)民吸納新技術(shù)的能力較低。

3．以企業(yè)為主體的多元化社會投入機制尚未形成。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重一般在1％以上，而山東投入水平只有0．1％至0．2％。其主要原因是農(nóng)業(yè)科技投入渠道單一，還沒有真正形成以企業(yè)為主體的投資主體多元化格局。由此帶來了諸如科研單位的設(shè)施條件簡陋、從業(yè)人員積極性不高、隊伍不穩(wěn)定等問題。從企業(yè)投入看，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)自身科研實力較弱，未能形成自主研發(fā)體系。

4．農(nóng)業(yè)信息化水平有待提升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要標志是農(nóng)業(yè)信息化。近年來，山東省農(nóng)業(yè)信息化水平有明顯提高，但農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況與山東農(nóng)業(yè)大省的地位仍不相符。主要表現(xiàn)：一是缺少對信息建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃。由此，造成了不少的低水平重復(fù)建設(shè)，數(shù)據(jù)庫的作用發(fā)揮得也不好。二是缺乏資金投入保障。目前，財政投入是山東省農(nóng)村信息化建設(shè)資金的主要來源，由于政府財力有限，致使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金缺乏。一些自籌資金的單位資金壓力更大。三是農(nóng)業(yè)信息傳輸渠道不暢。目前，山東省對農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)載體的整合不夠，綜合利用水平不高，致使農(nóng)業(yè)信息的與傳輸不暢通，降低了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息的使用效率。

二、山東省以科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進程及評價

（一）科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評價體系架構(gòu)根據(jù)指標體系的設(shè)計要求，參照全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測指標體系和監(jiān)測標準，從山東省實際出發(fā)，我們構(gòu)建了一套科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評價體系.

（二）山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)的測試分析以表1所示的評價體系，以2011年山東統(tǒng)計數(shù)據(jù)，計算山東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。以（0．2，0．4，0．6，0．8）為分數(shù)集的對應(yīng)評語集（極低，較低，一般，較高）進行分析，根據(jù)計算得出如下結(jié)論：1．山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平較低。山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新綜合評分為0．42，居于0．4－0．6區(qū)間?？梢?，山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平較低。這個結(jié)論，與2011年全國及各地區(qū)科技進步統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果是基本一致的。根據(jù)綜合科技進步水平指數(shù)，2011年全國31個地區(qū)綜合科技進步水平被劃分為四類，其中山東綜合科技進步水平指數(shù)為55％，名列第11，處于第二類，低于全國平均水平（60．05％），這與山東經(jīng)濟大省的排名是極不相稱的。2．山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)較低。以理想狀態(tài)為100％，山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)僅為42．65％。這與山東整體科技環(huán)境相符，在2011年科技進步環(huán)境指數(shù)的排序中，山東科技進步環(huán)境指數(shù)為54．22％（全國科技進步環(huán)境指數(shù)為56．94％），名列全國第13位。這種現(xiàn)狀與山東缺乏農(nóng)業(yè)科技人員密切相關(guān)。3．山東省農(nóng)業(yè)科技投入指數(shù)過低。以理想狀態(tài)為100％，山東農(nóng)業(yè)科技投入指數(shù)只有19．55％，這與山東整體科技投入水平差別較大。2011年，山東省科技活動投入指數(shù)為59．8％（全國科技活動投入指數(shù)為58．52％），高于全國平均水平，名列全國第7，比綜合科技進步水平指數(shù)前進4名。產(chǎn)生這一差別的原因，主要是山東農(nóng)業(yè)科技投入中物質(zhì)投入占比過低。4．山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)一般。如以理想狀態(tài)為100％，山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)為57．55％，接近一般水平。5．山東省科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)一般。以理想狀態(tài)為100％，這一指數(shù)為65．98％，只達一般水平。

三、山東省以科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的路徑選擇

（一）著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技環(huán)境一是推動科技創(chuàng)新資源的整合。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，進一步整合農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)技推廣機構(gòu)的科技資源，促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，構(gòu)建集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大幅提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是構(gòu)建良好政策環(huán)境。要完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)提供保障。要完善激勵機制，吸引更多的資金投入到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中來。要建立和完善第三方科技成果獨立評估制度以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)制度。三是要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺體系、公益性推廣體系、社會化服務(wù)體系“四大建設(shè)”。四是提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平。立足山東實際情況，推進農(nóng)業(yè)信息化，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)信息需求為向?qū)?，以農(nóng)業(yè)信息資源的合理開發(fā)利用為核心，以推進信息技術(shù)應(yīng)用為目的，強化農(nóng)業(yè)信息化為“三農(nóng)”服務(wù)的實效性，使信息化成為推進山東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強大動力。

篇（10）

已有的研究，無論是把區(qū)域環(huán)境看成創(chuàng)新基本要素的創(chuàng)新要素論，還是把區(qū)域環(huán)境看成影響創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率因素的創(chuàng)新效率論，兩種理論都認可了創(chuàng)新環(huán)境對創(chuàng)新績效的重要性。從區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論角度來看，區(qū)域創(chuàng)新績效還受到區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，而區(qū)域創(chuàng)新能力又受到區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的作用。因此從理論上可以認為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新績效有直接的作用，同時農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境通過園區(qū)創(chuàng)新能力對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新績效有間接的產(chǎn)生作用。創(chuàng)新環(huán)境是指為創(chuàng)新提供規(guī)則與機會的體制和結(jié)構(gòu)因素，是一個動態(tài)的發(fā)展過程，不僅包括經(jīng)濟要素，還包括各種非經(jīng)濟因素。在《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》中，區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境是指技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境與管理水平，包括基礎(chǔ)設(shè)施的完善、市場的大小、勞動者素質(zhì)、為創(chuàng)新機構(gòu)提供金融支持的能力以及本地區(qū)創(chuàng)業(yè)水平等因素。周景坤(2013)、張瑩(2009)在關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的研究中，也都引用了區(qū)域創(chuàng)新報告的指標;而張危寧等(2006)在研究中則把創(chuàng)新環(huán)境分成基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、服務(wù)軟環(huán)境、政策支持環(huán)境和金融環(huán)境。綜合報告和其他學(xué)者的看法，本文把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境分成農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和金融環(huán)境4個方面。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施包括道路、通訊、信息以及物流等設(shè)施，它的完善有利于園區(qū)物質(zhì)和知識的轉(zhuǎn)移傳遞，有利于吸引創(chuàng)新重要要素人才的加盟，有利于園區(qū)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效的提高。假設(shè)H1a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H1b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)屬于一個創(chuàng)新系統(tǒng)，在創(chuàng)新系統(tǒng)中，它的政策制度安排會影響創(chuàng)新效果，如好的園區(qū)科技政策能激勵和引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)進行積極創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效。假設(shè)H2a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)政策環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H2b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)政策環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)市場環(huán)境指的是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)企業(yè)所面對市場的競爭程度和市場對新農(nóng)產(chǎn)品需求狀況，市場競爭越激烈，園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新動力可能越強，因此企業(yè)獲得更多競爭優(yōu)勢;市場對新農(nóng)產(chǎn)品需求狀況好有利于農(nóng)產(chǎn)品推陳出新，也有利于企業(yè)創(chuàng)新。故農(nóng)業(yè)科技園區(qū)市場環(huán)境好，則園區(qū)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效越好。假設(shè)H3a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)市場環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H3b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)市場環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)金融環(huán)境指的是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新工程中獲得資金及金融支持的難易程度，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)金融環(huán)境越好，對園區(qū)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效的提高越有幫助。假設(shè)H4a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)金融環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H4b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)金融環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論，創(chuàng)新能力可以被看作是創(chuàng)新系統(tǒng)在創(chuàng)新過程中中把創(chuàng)新組織擁有的資源如知識積累和特殊技能(包括技術(shù)、管理等)轉(zhuǎn)換成創(chuàng)新成果的能力。創(chuàng)新能力會影響創(chuàng)新績效。假設(shè)H5:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)創(chuàng)新能力對園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。研究假設(shè)關(guān)系如圖1所示。

二、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對創(chuàng)新績效影響的實證研究

(一)潛在變量和觀察變量的確定根據(jù)對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的調(diào)查研究以及對創(chuàng)新理論的比較分析，以能夠反映各個潛在變量的可以量化指標構(gòu)造相應(yīng)顯變量。即以園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善水平、園區(qū)信息寬帶網(wǎng)的建設(shè)水平、生產(chǎn)設(shè)備的先進水平構(gòu)造農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境潛變量，以園區(qū)政策制度與園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和目標的協(xié)調(diào)度、園區(qū)科技政策對企業(yè)創(chuàng)新的激勵能力兩個指標反映農(nóng)業(yè)科技園區(qū)政策環(huán)境，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)企業(yè)所面對市場的競爭程度和市場對新農(nóng)產(chǎn)品需求狀況反映農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的市場環(huán)境，以獲得技術(shù)創(chuàng)新基金和企業(yè)在進行技術(shù)開發(fā)時從銀行獲得貸款難易的情況反映金融環(huán)境，以園區(qū)企業(yè)整合創(chuàng)新資源的效率、園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力反映園區(qū)創(chuàng)新能力，以農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)專利數(shù)量、農(nóng)業(yè)新品種指標和園區(qū)產(chǎn)值反映園區(qū)創(chuàng)新績效。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對創(chuàng)新績效影響的結(jié)構(gòu)方程模型的潛在變量共有6個，分別是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、園區(qū)政策環(huán)境、園區(qū)市場環(huán)境、園區(qū)金融環(huán)境、要求創(chuàng)新能力和園區(qū)創(chuàng)新績效，由相應(yīng)的觀察變量測量分別反映各潛變量，根據(jù)前文相關(guān)研究，本文設(shè)置見表1。

(二)數(shù)據(jù)來源根據(jù)上述影響因素的類型，實際變量用問卷調(diào)查得到的數(shù)據(jù)以及相關(guān)統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)來表示，定性數(shù)據(jù)則用等級標準來表示。本文實證研究時所使用的樣本來自江蘇省的南京、蘇州和淮安等8個國家級農(nóng)業(yè)科技園，其中主要一部分來自對這幾個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新活動較為活躍的企業(yè)調(diào)查;二是來自這幾個科技園區(qū)管理委員會等的管理人員的調(diào)查;三是來自高校及研究院所農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究專家教授的調(diào)查。為了確保問卷調(diào)查結(jié)果的真實性和準確性，對于企業(yè)的調(diào)研，重點放在創(chuàng)新的各種類型農(nóng)業(yè)科技企業(yè);對于高校的調(diào)研，選取南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇大學(xué)、蘇州大學(xué)和揚州大學(xué)4所與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聯(lián)系較緊密的大學(xué)作為調(diào)查對象，其中調(diào)查人員重點放在多次參與產(chǎn)學(xué)研合作項目的教授以及從事技術(shù)創(chuàng)新方面研究的教師上。在相關(guān)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的部分負責人的幫助下，項目組于2014年3月對孵化企業(yè)發(fā)放了180份問卷，對高校及研究院所發(fā)放40份，對各農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理委員會發(fā)放10份，總共發(fā)放230份問卷。共收回了187份問卷，回收率為81.3%，其中7份問卷由于所提供信息不全而屬于無效問卷被排除，180份有效問卷。對于定性數(shù)據(jù)，調(diào)查問卷采用比較通行的李克特7點式量表。每個題項后有從“不重要”到“非常重要”五種對該題項的重要程度，分別用數(shù)字1～7表示。1表示“非常不重要”，7表示“非常重要”，6表示“重要”。數(shù)字越大，重要程度越高。

(三)問卷的信度和效度分析為了保障結(jié)構(gòu)方程模型的有效性，需要先檢驗調(diào)查問卷的信度和效度。1.問卷的信度。運用SPSS軟件，采用克隆巴赫系數(shù)(Cronbach''''salpha)對問卷的信度進行檢驗，如果a系數(shù)大于0.7，則信度是接受的，檢驗分析結(jié)果見表2。從表2可以看出，各變量的a系數(shù)都大于0.7，總體為0.798，說明信度是可以接受的。2.問卷的效度.運用AMOS軟件，采用驗證性因子分析的極大似然法檢驗，效度越高則真實度越高，結(jié)果見表3。從表3可以看出，問卷的效度符合結(jié)構(gòu)方程模型的要求。

(四)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對園區(qū)創(chuàng)新績效的影響作用假設(shè)的檢驗根據(jù)表2和表3可知，問卷的信度和效度符合結(jié)構(gòu)方程模型的要求，可以對作用關(guān)系假設(shè)進行檢驗。1.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)環(huán)境對創(chuàng)新績效的影響關(guān)系作用模型的估計和評價。運用AMOS軟件估計農(nóng)業(yè)科技園區(qū)環(huán)境對創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效的影響作用關(guān)系模型的估計，結(jié)果如表4所示。從表4可以得出，估計結(jié)果較好，可以接受此模型假設(shè)。2.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對園區(qū)創(chuàng)新績效的影響作用模型的結(jié)果解釋。本文對結(jié)構(gòu)方程模型進行結(jié)果分析，見表5和圖2。表5說明農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新績效的作用在結(jié)構(gòu)方程模型中的路徑系數(shù)的實際P值都小于本文設(shè)定的顯著性水平標準0.05，故本文的9個假設(shè)都是成立。路徑系數(shù)分析(見圖2)顯示，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境中的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效的影響顯著，路徑系數(shù)分別為0.741和0.661，假設(shè)H1a和假設(shè)H1b成立。這說明農(nóng)業(yè)科技園的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境(如基礎(chǔ)設(shè)施的完善水平、園區(qū)信息寬帶網(wǎng)的建設(shè)水平、生產(chǎn)設(shè)備的先進水平等)對園區(qū)的創(chuàng)新能力如園區(qū)企業(yè)整合創(chuàng)新資源的效率、園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力等，以及園區(qū)的創(chuàng)新績效如農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)專利數(shù)量、農(nóng)業(yè)新品種指標和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)值產(chǎn)生積極的正向影響。同樣可以看到農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新能力對園區(qū)創(chuàng)新績效的影響也較顯著，路徑系數(shù)是0.625，假設(shè)H5成立，說明農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力同時又是園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新績效產(chǎn)生影響的中介變量。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境即對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新績效有直接影響，又通過園區(qū)創(chuàng)新能力對園區(qū)創(chuàng)新績效產(chǎn)生間接影響。同樣，園區(qū)政策環(huán)境、園區(qū)市場環(huán)境和園區(qū)金融環(huán)境也是一樣直接地或通過園區(qū)創(chuàng)新能力間接地對園區(qū)創(chuàng)新績效產(chǎn)生影響。