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時間：2022-03-02 20:29:58
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇互聯(lián)網(wǎng)信息服務范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供藥品（含醫(yī)療器械）信息的服務活動。
第三條互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。
經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供藥品信息等服務的活動。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供公開的、共享性藥品信息等服務的活動。
第四條國家食品藥品監(jiān)督管理局對全國提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務活動的網(wǎng)站實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局對本行政區(qū)域內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務活動的網(wǎng)站實施監(jiān)督管理。
第五條擬提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的網(wǎng)站，應當在向國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省級電信管理機構(gòu)申請辦理經(jīng)營許可證或者辦理備案手續(xù)之前，按照屬地監(jiān)督管理的原則，向該網(wǎng)站主辦單位所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門提出申請，經(jīng)審核同意后取得提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的資格。
第六條各省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局對本轄區(qū)內(nèi)申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)藥品信息服務的互聯(lián)網(wǎng)站進行審核，符合條件的核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》。
第七條《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》的格式由國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定。
第八條提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的網(wǎng)站，應當在其網(wǎng)站主頁顯著位置標注《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》的證書編號。
第九條提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務網(wǎng)站所登載的藥品信息必須科學、準確，必須符合國家的法律、法規(guī)和國家有關(guān)藥品、醫(yī)療器械管理的相關(guān)規(guī)定。
提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的網(wǎng)站不得品、、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、戒毒藥品和醫(yī)療機構(gòu)制劑的產(chǎn)品信息。
第十條提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的網(wǎng)站的藥品（含醫(yī)療器械）廣告，必須經(jīng)過（食品）藥品監(jiān)督管理部門審查批準。
提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的網(wǎng)站的藥品（含醫(yī)療器械）廣告要注明廣告審查批準文號。
第十一條申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)藥品信息服務，除應當符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》規(guī)定的要求外，還應當具備下列條件：
（一）互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的提供者應當為依法設(shè)立的企事業(yè)單位或者其它組織；
（二）具有與開展互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務活動相適應的專業(yè)人員、設(shè)施及相關(guān)制度；
（三）有兩名以上熟悉藥品、醫(yī)療器械管理法律、法規(guī)和藥品、醫(yī)療器械專業(yè)知識，或者依法經(jīng)資格認定的藥學、醫(yī)療器械技術(shù)人員。
第十二條提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的申請應當以一個網(wǎng)站為基本單元。
第十三條申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)藥品信息服務，應當填寫國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務申請表》，向網(wǎng)站主辦單位所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門提出申請，同時提交以下材料：
（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（新辦企業(yè)提供工商行政管理部門出具的名稱預核準通知書及相關(guān)材料）；
（二）網(wǎng)站域名注冊的相關(guān)證書或者證明文件。從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務網(wǎng)站的中文名稱，除與主辦單位名稱相同的以外，不得以“中國”、“中華”、“全國”等冠名；除取得藥品招標機構(gòu)資格證書的單位開辦的互聯(lián)網(wǎng)站外，其它提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的網(wǎng)站名稱中不得出現(xiàn)“電子商務”、“藥品招商”、“藥品招標”等內(nèi)容；
（三）網(wǎng)站欄目設(shè)置說明（申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的網(wǎng)站需提供收費欄目及收費方式的說明）；
（四）網(wǎng)站對歷史信息進行備份和查閱的相關(guān)管理制度及執(zhí)行情況說明；
（五）（食品）藥品監(jiān)督管理部門在線瀏覽網(wǎng)站上所有欄目、內(nèi)容的方法及操作說明；
（六）藥品及醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員學歷證明或者其專業(yè)技術(shù)資格證書復印件、網(wǎng)站負責人身份證復印件及簡歷；
（七）健全的網(wǎng)絡與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度；
（八）保證藥品信息來源合法、真實、安全的管理措施、情況說明及相關(guān)證明。
第十四條省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門在收到申請材料之日起5日內(nèi)做出受理與否的決定，受理的，發(fā)給受理通知書；不受理的，書面通知申請人并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十五條對于申請材料不規(guī)范、不完整的，省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門自申請之日起5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。
第十六條省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門自受理之日起20日內(nèi)對申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)藥品信息服務的材料進行審核，并作出同意或者不同意的決定。同意的，由省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》，同時報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案并公告；不同意的，應當書面通知申請人并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
國家食品藥品監(jiān)督管理局對各省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門的審核工作進行監(jiān)督。
第十七條《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的，持證單位應當在有效期屆滿前6個月內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》。原發(fā)證機關(guān)進行審核后，認為符合條件的，予以換發(fā)新證；認為不符合條件的，發(fā)給不予換發(fā)新證的通知并說明理由，原《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》由原發(fā)證機關(guān)收回并公告注銷。
省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)申請人的申請，應當在《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》有效期屆滿前作出是否準予其換證的決定。逾期未作出決定的，視為準予換證。
第十八條《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》可以根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務提供者的書面申請，由原發(fā)證機關(guān)收回，原發(fā)證機關(guān)應當報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案并公告。被收回《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》的網(wǎng)站不得繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務。
第十九條互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務提供者變更下列事項之一的，應當向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)，填寫《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務項目變更申請表》，同時提供下列相關(guān)證明文件：
（一）《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》中審核批準的項目（互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務提供者單位名稱、網(wǎng)站名稱、IP地址等）；
（二）互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務提供者的基本項目（地址、法定代表人、企業(yè)負責人等）；
（三）網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的基本情況（服務方式、服務項目等）。
第二十條省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門自受理變更申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的審核決定。同意變更的，將變更結(jié)果予以公告并報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案；不同意變更的，以書面形式通知申請人并說明理由。
第二十一條省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門對申請人的申請進行審查時，應當公示審批過程和審批結(jié)果。申請人和利害關(guān)系人可以對直接關(guān)系其重大利益的事項提交書面意見進行陳述和申辯。依法應當聽證的，按照法定程序舉行聽證。
第二十二條未取得或者超出有效期使用《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的，由國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并責令其停止從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務；情節(jié)嚴重的，移送相關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十三條提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的網(wǎng)站不在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標注《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》的證書編號的，國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；在限定期限內(nèi)拒不改正的，對提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的網(wǎng)站處以500元以下罰款，對提供經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的網(wǎng)站處以5000元以上1萬元以下罰款。
第二十四條互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務提供者違反本辦法，有下列情形之一的，由國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的網(wǎng)站處以1000元以下罰款，對提供經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的網(wǎng)站處以1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門追究刑事責任：
（一）已經(jīng)獲得《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》，但提供的藥品信息直接撮合藥品網(wǎng)上交易的；
（二）已經(jīng)獲得《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》，但超出審核同意的范圍提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的；
（三）提供不真實互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務并造成不良社會影響的；
（四）擅自變更互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務項目的。
第二十五條互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務提供者在其業(yè)務活動中，違法使用《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》的，由國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十六條省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門違法對互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務申請作出審核批準的，原發(fā)證機關(guān)應當撤銷原批準的《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》，由此給申請人的合法權(quán)益造成損害的，由原發(fā)證機關(guān)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分。
第三條中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部（以下簡稱“信息產(chǎn)業(yè)部”）對全國非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理工作進行監(jiān)督指導，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱“省通信管理局”）具體實施非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的備案管理工作。
擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，應當向其住所所在地省通信管理局履行備案手續(xù)。
第四條省通信管理局在備案管理中應當遵循公開、公平、公正的原則，提供便民、優(yōu)質(zhì)、高效的服務。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務時，應當遵守國家的有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督管理。
第五條在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，應當依法履行備案手續(xù)。
未經(jīng)備案，不得在中華人民共和國境內(nèi)從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務。
本辦法所稱在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，是指在中華人民共和國境內(nèi)的組織或個人利用通過互聯(lián)網(wǎng)域名訪問的網(wǎng)站或者利用僅能通過互聯(lián)網(wǎng)IP地址訪問的網(wǎng)站，提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務。
第六條省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)，采用網(wǎng)上備案方式進行備案管理。
第七條擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，應當通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)如實填報《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案登記表》（以下簡稱“《備案登記表》”，格式見本辦法附錄），履行備案手續(xù)。
信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實際情況，對《備案登記表》進行調(diào)整和公布。
第八條擬通過接入經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)絡從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，可以委托因特網(wǎng)接入服務業(yè)務經(jīng)營者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務經(jīng)營者和以其他方式為其網(wǎng)站提供接入服務的電信業(yè)務經(jīng)營者代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。
第九條擬通過接入中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國科學技術(shù)網(wǎng)、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)、中國長城互聯(lián)網(wǎng)等公益性互聯(lián)網(wǎng)絡從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，可以由為其網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務的公益性互聯(lián)網(wǎng)絡單位代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。
第十條因特網(wǎng)接入服務業(yè)務經(jīng)營者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務經(jīng)營者以及以其他方式為網(wǎng)站提供接入服務的電信業(yè)務經(jīng)營者和公益性互聯(lián)網(wǎng)絡單位（以下統(tǒng)稱“互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者”）不得在已知或應知擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的組織或者個人的備案信息不真實的情況下，為其代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。
第十一條擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié)目等互聯(lián)網(wǎng)信息服務，根據(jù)法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定應經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，在履行備案手續(xù)時，還應向其住所所在地省通信管理局提交相關(guān)主管部門審核同意的文件。
擬從事電子公告服務的，在履行備案手續(xù)時，還應當向其住所所在地省通信管理局提交電子公告服務專項備案材料。
第十二條省通信管理局在收到備案人提交的備案材料后，材料齊全的，應在二十個工作日內(nèi)予以備案，向其發(fā)放備案電子驗證標識和備案編號，并通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)向社會公布有關(guān)備案信息；材料不齊全的，不予備案，在二十個工作日內(nèi)通知備案人并說明理由。
第十三條非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當在其網(wǎng)站開通時在主頁底部的中央位置標明其備案編號，并在備案編號下方按要求鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址，供公眾查詢核對。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當在其網(wǎng)站開通時，按照信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)的要求，將備案電子驗證標識放置在其網(wǎng)站的指定目錄下。
第十四條非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者在備案有效期內(nèi)需要變更其《備案登記表》中填報的信息的，應當提前三十日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機關(guān)履行備案變更手續(xù)。
第十五條非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者在備案有效期內(nèi)需要終止提供服務的，應當在服務終止之日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機關(guān)履行備案注銷手續(xù)。
第十六條非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當保證所提供的信息內(nèi)容合法。
本辦法所稱非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者提供的信息內(nèi)容，是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)域名或IP地址下所包括的信息內(nèi)容。
第十七條省通信管理局應當建立信譽管理、社會監(jiān)督、情況調(diào)查等管理機制，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務活動實施監(jiān)督管理。
第十八條互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者不得為未經(jīng)備案的組織或者個人從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務。
對被省通信管理局處以暫時關(guān)閉網(wǎng)站或關(guān)閉網(wǎng)站處罰的非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者或者非法從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的組織或者個人，互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者應立即暫?；蚪K止向其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務。
第十九條互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者應當記錄其接入的非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的備案信息。
互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者應當依照國家有關(guān)規(guī)定做好用戶信息動態(tài)管理、記錄留存、有害信息報告等網(wǎng)絡信息安全管理工作，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部和省通信管理局的要求對所接入用戶進行監(jiān)督。
第二十條省通信管理局依法對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案實行年度審核。
省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)，采用網(wǎng)上方式進行年度審核。
第二十一條非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當在每年規(guī)定時間登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)，履行年度審核手續(xù)。
第二十二條違反本辦法第五條的規(guī)定，未履行備案手續(xù)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，由住所所在地省通信管理局責令限期改正，并處一萬元罰款；拒不改正的，關(guān)閉網(wǎng)站。
超出備案的項目提供服務的，由住所所在地省通信管理局責令限期改正，并處五千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案。
第二十三條違反本辦法第七條第一款的規(guī)定，填報虛假備案信息的，由住所所在地省通信管理局關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案。
第二十四條違反本辦法第十條、第十八條、第十九條的規(guī)定的，由違法行為發(fā)生地省通信管理局責令改正，并處一萬元罰款。
第二十五條違反本辦法第十三條的規(guī)定，未在其備案編號下方鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址的，或未將備案電子驗證標識放置在其網(wǎng)站指定目錄下的，由住所所在地省通信管理局責令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。
第二十六條違反本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定，未在規(guī)定時間履行備案變更手續(xù)，或未依法履行備案注銷手續(xù)的，由住所所在地省通信管理局責令限期改正，并處一萬元罰款。
第二十七條非經(jīng)營性信息服務提供者違反國家有關(guān)法律規(guī)定，依法應暫?；蚪K止服務的，省通信管理局可根據(jù)法律、行政法規(guī)授權(quán)的同級機關(guān)的書面認定意見，暫時關(guān)閉網(wǎng)站，或關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案。
1.相關(guān)法律介紹
互聯(lián)網(wǎng)信息服務領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)很多，整體上看《電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》是目前電信行業(yè)最高位階的法律規(guī)范，從法律名頭就可以看出來，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》被作為《電信條例》規(guī)制范圍的一個分支。而《電信條例》是以傳統(tǒng)電信業(yè)為主要規(guī)制對象的。與互聯(lián)網(wǎng)信息服務市場秩序密切相關(guān)的法律還有《消費者權(quán)益保護法》、《反不正當競爭法》和《反壟斷法》等等。
2.互聯(lián)網(wǎng)信息服務領(lǐng)域法律秩序存在的問題
2.1行業(yè)行政法規(guī)太宏觀不具體
我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務領(lǐng)域由于起步較晚，發(fā)展又很快，所以管理水平上就很難跟進。例如《電信條例》是以傳統(tǒng)電信業(yè)為主要規(guī)制對象的，縱觀其全部內(nèi)容除總則以外，與互聯(lián)網(wǎng)信息服務可能有關(guān)的條文并不多。其中第十三條至第十六條是關(guān)于辦理“增值電信業(yè)務許可證”的內(nèi)容，對于經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務具有約束力。至于《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》將“通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務活動”作為自己的規(guī)制對象。第十五條規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的九項禁止，并由第十六條、第二十條對此進行了配套性規(guī)定。從第十九條至二十五條的處罰規(guī)定來看也缺少對于違反第十三條的處罰措施。綜合來看《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》對于危害國家和社會安全、嚴重侵害個人人身權(quán)利的行為規(guī)定比較明確，但對于互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供過程中存在的不正當競爭、侵害消費者權(quán)益等影響市場秩序的行為則未予以相應的關(guān)注。綜上可以看出，我國的主要法律，大部分是宏觀上的規(guī)定，對象不明確，要求也不太嚴格，缺乏清晰的界限和規(guī)范力度。
2.2其他相關(guān)法律法規(guī)不便于直接適用
除了上述兩個主要的法律規(guī)范，其他的法律條例則有更嚴重的缺陷，管理者使用起來很不方便。與互聯(lián)網(wǎng)信息服務市場秩序密切相關(guān)的法律主要有《消費者權(quán)益保護法》、《反不正當競爭法》和《反壟斷法》。適用《消費者權(quán)益保護法》的前提是互聯(lián)網(wǎng)信息服務用戶是消費者。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第二條規(guī)定，只要是自然人，為了非專用于經(jīng)營性的用途而使用互聯(lián)網(wǎng)信息服務，不論其是否直接為服務付費都應當是消費者。雖然《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定消費者享有安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)等九大權(quán)利，但是將這些規(guī)定直接應用于互聯(lián)網(wǎng)信息服務上還存在很大的障礙。很難將用戶個人信息保護直接歸入人身安全或者是財產(chǎn)安全，并且在保護的范圍等方面也還需要明確界定。至于《反不正當競爭法》是通過明確規(guī)定何者為不正當競爭行為，并以行政的、民事的甚至是刑事的責任來規(guī)制的，如果互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的不當競爭行為難以界定為《反不正當競爭法》所規(guī)定的不正當競爭行為，則必然很難加以規(guī)制。同樣《反壟斷法》也存在不能直接適用的情況，這就迫切需要出臺專門的法律規(guī)范來對此加以規(guī)范。從上面介紹可以看出，這些法律在覆蓋領(lǐng)域上有所重疊，在交叉領(lǐng)域有些規(guī)定甚至相違背，另管理者難以下手。
2.3相關(guān)規(guī)章的規(guī)定比較粗糙
國務院有關(guān)主管部門根據(jù)《電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等法律法規(guī)制定了一系列規(guī)章，其中《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務管理辦法》的第九條規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務提供者對用戶的個人注冊信息和互聯(lián)網(wǎng)電子郵件地址的保密的義務?！痘ヂ?lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》對用戶的個人信息保密、公平交易權(quán)、知情選擇權(quán)作出了初步規(guī)定，并規(guī)定了相應的處罰措施，值得肯定?！盾浖a(chǎn)品管理辦法》要求“軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、進出口等活動應當遵守我國有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)范?！钡覈鴮嵭袕娭普J證的軟件主要是涉及計算機、互聯(lián)網(wǎng)安全的軟件，沒有對普通軟件開展認證，已經(jīng)頒布的強制性認證標準中也沒有包括對收集、使用用戶個人信息，對軟件和服務實施不兼容、捆綁等不正當競爭行為的規(guī)范。《電信用戶申訴處理暫行辦法》與解決用戶權(quán)益爭議密切相關(guān)，但直接照搬適用于傳統(tǒng)電信領(lǐng)域的申訴處理辦法，遠遠不能應對互聯(lián)網(wǎng)信息服務的特殊性。《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》、《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)站管理工作細則》等規(guī)定雖然與用戶權(quán)益保護關(guān)系密切，但卻沒有相關(guān)的具體規(guī)定。當然，法律秩序的問題源于我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展太快，以及各地發(fā)展不均衡，所以造成法律、法規(guī)、規(guī)章的嚴重滯后，但是國家有關(guān)部門應該加大法律立法力度和管理力度，明確直接的法律指引與約束，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴。
3.對互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理的建議
3.1審批部門及收費標準要統(tǒng)一
根據(jù)國務院第292號令《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第七條、第八條規(guī)定從事經(jīng)營性與非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，應當向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證和備案手續(xù)。目前國家對各省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務審批的具體部門并無具體規(guī)定。據(jù)了解，有的省的審批機構(gòu)設(shè)置在通信管理局的市場監(jiān)管處有的省設(shè)置在信息安全中心還有的省設(shè)置在中介機構(gòu)。有的收費、有的不收費尚無統(tǒng)一標準。為了強化管理，統(tǒng)一管理互聯(lián)網(wǎng)信息服務領(lǐng)域的力量，我們應該將相關(guān)審批部門聯(lián)合起來，明確規(guī)定統(tǒng)一的發(fā)放許可證的審批部門以適應國家對電信企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管全國一盤棋的總戰(zhàn)略。這樣做符合公平、公開、公正的原則，有利于提高政務公開的透明度。
3.2審批程序目錄化
從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的必備的申請材料按國務院第292號令《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》要求有十一項，規(guī)模大的單位提交的材料多則50多頁規(guī)模較小的單位提交材料也得40多頁。
為提高工作效率，使審批工作制度化、程序化、目錄化，我認為申請單位應將提交的材料按下列順序目錄化排列：材料一：申辦經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的書面申請；材料二：申辦單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；材料三：會計師事務所或?qū)徲嫊嬍聞账诘馁Y信證明或驗資報告；材料四：申辦單位的公司章程；材料五：已購或欲購的主要設(shè)備清單；材料六：為用戶提供長期服務的保障能力及服務措施；材料七：申辦單位的概況包括技術(shù)力量和經(jīng)營管理人員情況場所設(shè)施等有關(guān)情況；材料八：業(yè)務發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案；材料九：健全的網(wǎng)絡與信息安全保障措施包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度；材料十：提交經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務登記表。有了統(tǒng)一的審批材料目錄，不僅準備起材料來得心應手，審批部門審批時也會提高效率。
4.結(jié)語
互聯(lián)網(wǎng)作為信息交流的主要平臺，在人們的生活中扮演的角色越來越重要。而法律規(guī)范作為管理互聯(lián)網(wǎng)信息服務領(lǐng)域最重要的手段，它的完善與否直接關(guān)系著管理互聯(lián)網(wǎng)信息服務領(lǐng)域的效果。所以我國要想真正的規(guī)范好細心服務系統(tǒng)，必須要極力完善相關(guān)的法律規(guī)范，加大管理力度。
【參考文獻】
第二條 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務是指通過開辦醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生信息向上網(wǎng)用戶提供醫(yī)療衛(wèi)生信息的服務活動。
第三條 醫(yī)療衛(wèi)生信息服務內(nèi)容包括醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育等方面的信息。信息服務分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營是指向上網(wǎng)用戶有償提供信息或網(wǎng)頁制作等服務活動;非經(jīng)營是指向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性醫(yī)療衛(wèi)生信息。
第四條 醫(yī)療衛(wèi)生信息服務只能提供醫(yī)療衛(wèi)生信息咨詢服務，不得從事網(wǎng)上診斷和治療活動。
利用互聯(lián)網(wǎng)開展遠程醫(yī)療會診服務，屬于醫(yī)療行為，必須遵守衛(wèi)生部《關(guān)于加強遠程醫(yī)療會診管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，只能在具有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)之間進行。
第五條 醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生信息的網(wǎng)站所提供的醫(yī)療衛(wèi)生信息必須科學、準確，注明信息來源。登載或轉(zhuǎn)載衛(wèi)生政策、疫情、重大衛(wèi)生事件等有關(guān)衛(wèi)生信息時必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
醫(yī)療衛(wèi)生及健康相關(guān)產(chǎn)品的廣告信息，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)部門審批的內(nèi)容進行登載，不得擴大功效或宣傳治療作用。
禁止制作、和登載含有封建迷信內(nèi)容的信息和虛假信息。
第六條 任何經(jīng)營性或非經(jīng)營性醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站以及登載醫(yī)療衛(wèi)生信息的網(wǎng)站在向國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)申請辦理經(jīng)營許可證或辦理備案手續(xù)之前，應當經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門審核同意。
第七條 申請衛(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生服務信息的網(wǎng)站，應向衛(wèi)生行政部門提交下列材料：
1、申請書。內(nèi)容包括：網(wǎng)站類別、內(nèi)容、服務性質(zhì)(經(jīng)營性或非經(jīng)營性)、網(wǎng)站設(shè)置地點、預定開始提供服務日期、申辦機構(gòu)性質(zhì)、通信地址、郵政編碼、負責人及其身份證號碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。
2、申辦機構(gòu)資質(zhì)證明。
3、信息安全保障措施等。
第八條 申請材料不符合要求的，衛(wèi)生行政部門在收到申請材料lo個工作日內(nèi)通知申辦機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)補齊，逾期不補齊或者所補材料仍不符合要求者，視為放棄申請。
第九條 初步審查合格后，正式受理申請。衛(wèi)生行政部門必須在正式受理之日起40個工作日內(nèi)，將審核意見書面通知網(wǎng)站。獲準同意的網(wǎng)站，應在其網(wǎng)站主頁上同時標明信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準的經(jīng)營許可證(或備案)編號以及衛(wèi)生行政部門審核文號。
第十條 已獲準開辦的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生信息的網(wǎng)站，開辦者主體或者域名、地點、內(nèi)容等需要變更的，應向原審核同意的衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。
第十一條 未經(jīng)衛(wèi)生部批準，任何醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站，均不得冠以中國、中華、全國等名稱。
第十二條 衛(wèi)生部將依據(jù)國務院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》和相關(guān)的衛(wèi)生行政法律法規(guī)對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務實施監(jiān)督管理;指派專門機構(gòu)和人員定期對開展醫(yī)療衛(wèi)生信息服務的網(wǎng)站及其內(nèi)容進行監(jiān)督檢查。
第十三條 在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務中，如違反本辦法的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門責令限期改正;如不改正，按照國務院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》的有關(guān)條款和衛(wèi)生行政有關(guān)法律法規(guī)進行處罰;情節(jié)嚴重的，衛(wèi)生行政部門建議信息產(chǎn)業(yè)主管部門關(guān)閉網(wǎng)站。
甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商決定簽訂本合同，乙方負責為甲方提供相關(guān)的國際互聯(lián)網(wǎng)絡信息服務，具體內(nèi)容如下：
一、互聯(lián)網(wǎng)絡信息服務內(nèi)容（請在選定的內(nèi)容前打上“√”，否則打“×”）
1．網(wǎng)頁制作共_________頁；
語種為中文簡體版中文繁體版英文版其它_________；
備注：_________。
2．域名申請域名共_________個；
http：//_________
http：//_________
備注：_________。
3．網(wǎng)站策劃
由乙方提供標準構(gòu)架圖，根據(jù)甲方自身的規(guī)模、產(chǎn)品或服務種類、經(jīng)營方式等情況制定網(wǎng)站的整體計劃，確定網(wǎng)站的主體、內(nèi)容和整體風格，并對每一項內(nèi)容提出具體要求，初步設(shè)計網(wǎng)站的整體結(jié)構(gòu)；乙方根據(jù)甲方自身ci標準，由美工提出網(wǎng)站主體設(shè)計風格，專業(yè)技術(shù)人員提出網(wǎng)站合理化結(jié)構(gòu)模式，經(jīng)甲方同意后，具體執(zhí)行。
4．網(wǎng)站建設(shè)
1）收集資料。根據(jù)網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)和每一項內(nèi)容收集整理相關(guān)資料，包括文字、圖片、數(shù)據(jù)等等（英漢雙語種版本由甲方自行準備英文資料）；
2）乙方設(shè)計制作網(wǎng)站的網(wǎng)頁；
3）將制作好的初稿由甲方審核，收集整理甲方反饋意見，加以修正，至甲方滿意為止；
4）乙方將網(wǎng)站進行系統(tǒng)整合，編寫網(wǎng)站的支持軟件及相關(guān)文檔說明，并上網(wǎng)調(diào)試運行；
5）乙方負責最后解決試運行階段的潛在問題；
6）乙方為甲方設(shè)立專用電子郵箱，用于商業(yè)聯(lián)系。
5．空間租用
1）乙方為甲方提供_________的網(wǎng)絡空間供甲方使用；
2）無限制的ftp訪問；
3）使用不間斷電源對服務器和硬件進行保護措施；
4）乙方可根據(jù)甲方要求，按乙方網(wǎng)頁制作優(yōu)惠價替甲方制作網(wǎng)頁，甲方也可自行制作網(wǎng)頁；
5）甲方保證在乙方提供的空間內(nèi)放送的內(nèi)容符合中華人民共和國有關(guān)法律和法規(guī)。否則，乙方有權(quán)隨時關(guān)閉空間，由止引發(fā)的不良后果由甲方獨立承擔；
6）甲方明白internet是全球網(wǎng)絡，具有開放和共享資源的特性，乙方不擔保甲方保密信息的絕對安全；
7）甲方必須自己備份與服務器相同內(nèi)容的html及相關(guān)數(shù)據(jù)文件，以備在特殊事件發(fā)生后，能夠及時恢復數(shù)據(jù)，若因甲方未備份數(shù)據(jù)引起的意外，責任由甲方承擔；
8）因不可抗拒之外原因，造成甲方所租用空間停止運行，3日內(nèi)未及時修復，乙方以天為基本單位，向甲方賠償租用損失。
二、網(wǎng)絡增值服務（相關(guān)訂單客戶免費選用）
將企業(yè)及網(wǎng)站基本資料登錄甲方單位所屬行業(yè)全國各專業(yè)網(wǎng)站（保證20家以上）。（注：網(wǎng)站建設(shè)訂單客戶選用）
將企業(yè)網(wǎng)站基本資料登錄入國內(nèi)外_________家搜索引擎。（注：網(wǎng)站建設(shè)及租用空間訂單客戶選用）
采用電子郵件方式法送_________封郵件廣告，以宣傳甲方網(wǎng)站。（注：所有訂單客戶）
三、價格及結(jié)算方式
本合同互聯(lián)網(wǎng)絡服務方案費用共計_________整，主要包括_________，增值服務項目內(nèi)容均可被相關(guān)訂單客戶免費選用。根據(jù)服務項目規(guī)模及金額，乙方有權(quán)調(diào)整對甲方所提供的各類增值服務內(nèi)容。
合同簽訂之日起，付款方式為：_________。 1
甲方未能及時付款所造成的損失及相關(guān)責任由甲方承擔。
四、未盡事宜，雙方協(xié)商達成一致意見，作為附件與本合同具有同等法律效力。
五、本合同自簽訂之日起服務期限為一年，期滿可協(xié)商續(xù)簽。本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份，自甲乙雙方代表簽字、單位蓋章并且甲方首期合同款到達乙方指定賬號之日起生效。
甲方（蓋章）：_________ 乙方（蓋章）：_________
甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商決定簽訂本合同，乙方負責為甲方提供相關(guān)的國際互聯(lián)網(wǎng)絡信息服務，具體內(nèi)容如下：
一、互聯(lián)網(wǎng)絡信息服務內(nèi)容（請在選定的內(nèi)容前打上“√”，否則打“×”）
1．網(wǎng)頁制作共_________頁；
語種為中文簡體版中文繁體版英文版其它_________；
備注：_________。
2．域名申請域名共_________個；
http：//_________
http：//_________
備注：_________。
3．網(wǎng)站策劃
由乙方提供標準構(gòu)架圖，根據(jù)甲方自身的規(guī)模、產(chǎn)品或服務種類、經(jīng)營方式等情況制定網(wǎng)站的整體計劃，確定網(wǎng)站的主體、內(nèi)容和整體風格，并對每一項內(nèi)容提出具體要求，初步設(shè)計網(wǎng)站的整體結(jié)構(gòu)；乙方根據(jù)甲方自身ci標準，由美工提出網(wǎng)站主體設(shè)計風格，專業(yè)技術(shù)人員提出網(wǎng)站合理化結(jié)構(gòu)模式，經(jīng)甲方同意后，具體執(zhí)行。
4．網(wǎng)站建設(shè)
1）收集資料。根據(jù)網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)和每一項內(nèi)容收集整理相關(guān)資料，包括文字、圖片、數(shù)據(jù)等等（英漢雙語種版本由甲方自行準備英文資料）；
2）乙方設(shè)計制作網(wǎng)站的網(wǎng)頁；
3）將制作好的初稿由甲方審核，收集整理甲方反饋意見，加以修正，至甲方滿意為止；
4）乙方將網(wǎng)站進行系統(tǒng)整合，編寫網(wǎng)站的支持軟件及相關(guān)文檔說明，并上網(wǎng)調(diào)試運行；
5）乙方負責最后解決試運行階段的潛在問題；
6）乙方為甲方設(shè)立專用電子郵箱，用于商業(yè)聯(lián)系。
5．空間租用
1）乙方為甲方提供_________的網(wǎng)絡空間供甲方使用；
2）無限制的ftp訪問；
3）使用不間斷電源對服務器和硬件進行保護措施；
4）乙方可根據(jù)甲方要求，按乙方網(wǎng)頁制作優(yōu)惠價替甲方制作網(wǎng)頁，甲方也可自行制作網(wǎng)頁；
5）甲方保證在乙方提供的空間內(nèi)放送的內(nèi)容符合中華人民共和國有關(guān)法律和法規(guī)。否則，乙方有權(quán)隨時關(guān)閉空間，由止引發(fā)的不良后果由甲方獨立承擔；
6）甲方明白internet是全球網(wǎng)絡，具有開放和共享資源的特性，乙方不擔保甲方保密信息的絕對安全；
7）甲方必須自己備份與服務器相同內(nèi)容的html及相關(guān)數(shù)據(jù)文件，以備在特殊事件發(fā)生后，能夠及時恢復數(shù)據(jù)，若因甲方未備份數(shù)據(jù)引起的意外，責任由甲方承擔；
8）因不可抗拒之外原因，造成甲方所租用空間停止運行，3日內(nèi)未及時修復，乙方以天為基本單位，向甲方賠償租用損失。
二、網(wǎng)絡增值服務（相關(guān)訂單客戶免費選用）
將企業(yè)及網(wǎng)站基本資料登錄甲方單位所屬行業(yè)全國各專業(yè)網(wǎng)站（保證20家以上）。（注：網(wǎng)站建設(shè)訂單客戶選用）
將企業(yè)網(wǎng)站基本資料登錄入國內(nèi)外_________家搜索引擎。（注：網(wǎng)站建設(shè)及租用空間訂單客戶選用）
采用電子郵件方式法送_________封郵件廣告，以宣傳甲方網(wǎng)站。（注：所有訂單客戶）
三、價格及結(jié)算方式
本合同互聯(lián)網(wǎng)絡服務方案費用共計_________整，主要包括_________，增值服務項目內(nèi)容均可被相關(guān)訂單客戶免費選用。根據(jù)服務項目規(guī)模及金額，乙方有權(quán)調(diào)整對甲方所提供的各類增值服務內(nèi)容。
合同簽訂之日起，付款方式為：_________。
甲方未能及時付款所造成的損失及相關(guān)責任由甲方承擔。
四、未盡事宜，雙方協(xié)商達成一致意見，作為附件與本合同具有同等法律效力。
五、本合同自簽訂之日起服務期限為一年，期滿可協(xié)商續(xù)簽。本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份，自甲乙雙方代表簽字、單位蓋章并且甲方首期合同款到達乙方指定賬號之日起生效。
《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務市場秩序若干規(guī)定》已經(jīng)2011年12月7日中華人民共和國工業(yè)和信息化部第22次部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月15日起施行。
部長：苗圩
二〇一一年十二月二十九日
規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務市場秩序若干規(guī)定
第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務市場秩序，保護互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者和用戶的合法權(quán)益，促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務及與互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關(guān)的活動，應當遵守本規(guī)定。
第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱“電信管理機構(gòu)”)依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務活動實施監(jiān)督管理。
第四條互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當遵循平等、自愿、公平、誠信的原則提供服務。
第五條互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得實施下列侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者合法權(quán)益的行為：
(一)惡意干擾用戶終端上其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的服務，或者惡意干擾與互聯(lián)網(wǎng)信息服務相關(guān)的軟件等產(chǎn)品(“與互聯(lián)網(wǎng)信息服務相關(guān)的軟件等產(chǎn)品”以下簡稱“產(chǎn)品”)的下載、安裝、運行和升級；
(二)捏造、散布虛假事實損害其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的合法權(quán)益，或者詆毀其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的服務或者產(chǎn)品；
(三)惡意對其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的服務或者產(chǎn)品實施不兼容；
(四)欺騙、誤導或者強迫用戶使用或者不使用其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的服務或者產(chǎn)品；
(五)惡意修改或者欺騙、誤導、強迫用戶修改其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的服務或者產(chǎn)品參數(shù)；
(六)其他違反國家法律規(guī)定，侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者合法權(quán)益的行為。
第六條對互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的服務或者產(chǎn)品進行評測，應當客觀公正。
評測方公開或者向用戶提供評測結(jié)果的，應當同時提供評測實施者、評測方法、數(shù)據(jù)來源、用戶原始評價、評測手段和評測環(huán)境等與評測活動相關(guān)的信息。評測結(jié)果應當真實準確，與評測活動相關(guān)的信息應當完整全面。被評測的服務或者產(chǎn)品與評測方的服務或者產(chǎn)品相同或者功能類似的，評測結(jié)果中不得含有評測方的主觀評價。
被評測方對評測結(jié)果有異議的，可以自行或者委托第三方就評測結(jié)果進行再評測，評測方應當予以配合。
評測方不得利用評測結(jié)果，欺騙、誤導、強迫用戶對被評測方的服務或者產(chǎn)品作出處置。
本規(guī)定所稱評測，是指提供平臺供用戶評價，或者以其他方式對互聯(lián)網(wǎng)信息服務或者產(chǎn)品的性能等進行評價和測試。
第七條互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得實施下列侵犯用戶合法權(quán)益的行為：
(一)無正當理由拒絕、拖延或者中止向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務或者產(chǎn)品；
(二)無正當理由限定用戶使用或者不使用其指定的互聯(lián)網(wǎng)信息服務或者產(chǎn)品；
(三)以欺騙、誤導或者強迫等方式向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務或者產(chǎn)品；
(四)提供的互聯(lián)網(wǎng)信息服務或者產(chǎn)品與其向用戶所作的宣傳或者承諾不符；
(五)擅自改變服務協(xié)議或者業(yè)務規(guī)程，降低服務質(zhì)量或者加重用戶責任；
(六)與其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的服務或者產(chǎn)品不兼容時，未主動向用戶提示和說明；
(七)未經(jīng)提示并由用戶主動選擇同意，修改用戶瀏覽器配置或者其他設(shè)置；
(八)其他違反國家法律規(guī)定，侵犯用戶合法權(quán)益的行為。
第八條互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者在用戶終端上進行軟件下載、安裝、運行、升級、卸載等操作的，應當提供明確、完整的軟件功能等信息，并事先征得用戶同意。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得實施下列行為：
(一)欺騙、誤導或者強迫用戶下載、安裝、運行、升級、卸載軟件；
(二)未提供與軟件安裝方式同等或者更便捷的卸載方式；
(三)在未受其他軟件影響和人為破壞的情況下，未經(jīng)用戶主動選擇同意，軟件卸載后有可執(zhí)行代碼或者其他不必要的文件駐留在用戶終端。
第九條互聯(lián)網(wǎng)信息服務終端軟件捆綁其他軟件的，應當以顯著的方式提示用戶，由用戶主動選擇是否安裝或者使用，并提供獨立的卸載或者關(guān)閉方式，不得附加不合理條件。
第十條互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者在用戶終端彈出廣告或者其他與終端軟件功能無關(guān)的信息窗口的，應當以顯著的方式向用戶提供關(guān)閉或者退出窗口的功能標識。
第十一條未經(jīng)用戶同意，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得收集與用戶相關(guān)、能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別用戶的信息(以下簡稱“用戶個人信息”)，不得將用戶個人信息提供給他人，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者經(jīng)用戶同意收集用戶個人信息的，應當明確告知用戶收集和處理用戶個人信息的方式、內(nèi)容和用途，不得收集其提供服務所必需以外的信息，不得將用戶個人信息用于其提供服務之外的目的。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當妥善保管用戶個人信息；保管的用戶個人信息泄露或者可能泄露時，應當立即采取補救措施；造成或者可能造成嚴重后果的，應當立即向準予其互聯(lián)網(wǎng)信息服務許可或者備案的電信管理機構(gòu)報告，并配合相關(guān)部門進行的調(diào)查處理。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當加強系統(tǒng)安全防護，依法維護用戶上載信息的安全，保障用戶對上載信息的使用、修改和刪除。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得有下列行為：
(一)無正當理由擅自修改或者刪除用戶上載信息；
(二)未經(jīng)用戶同意，向他人提供用戶上載信息，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；
(三)擅自或者假借用戶名義轉(zhuǎn)移用戶上載信息，或者欺騙、誤導、強迫用戶轉(zhuǎn)移其上載信息；
(四)其他危害用戶上載信息安全的行為。
第十四條互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當以顯著的方式公布有效聯(lián)系方式，接受用戶及其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的投訴，并自接到投訴之日起十五日內(nèi)作出答復。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者認為其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者實施違反本規(guī)定的行為，侵犯其合法權(quán)益并對用戶權(quán)益造成或者可能造成重大影響的，應當立即向準予該其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者互聯(lián)網(wǎng)信息服務許可或者備案的電信管理機構(gòu)報告。
電信管理機構(gòu)應當對報告或者發(fā)現(xiàn)的可能違反本規(guī)定的行為的影響進行評估；影響特別重大的，相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當向工業(yè)和信息化部報告。電信管理機構(gòu)在依據(jù)本規(guī)定作出處理決定前，可以要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者暫停有關(guān)行為，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當執(zhí)行。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者違反本規(guī)定第五條、第七條或者第十三條的規(guī)定，由電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)責令改正，處以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會公告；其中，《中華人民共和國電信條例》或者《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》規(guī)定法律責任的，依照其規(guī)定處理。
第十七條評測方違反本規(guī)定第六條的規(guī)定的，由電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)處以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會公告。
第十八條互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者違反本規(guī)定第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條或者第十四條的規(guī)定的，由電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)處以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會公告。
中圖分類號：TP393.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01
一、總述
2009年我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展，年底中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)量達到3.84億，較2008年增長28.9%。2009年，在國際金融危機影響下，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)依舊逆勢增長，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為信息服務業(yè)的重要支柱型產(chǎn)業(yè)。
總結(jié)去年中國互聯(lián)網(wǎng)的特點主要體現(xiàn)在以下四個方面： 1.互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合醞釀機遇。2.創(chuàng)業(yè)板開啟助力企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。3.應用成熟提升市場價值。4.政府逐漸認識到互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟的帶動效應。在全球金融危機影響下，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)依舊逆勢增長。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以其創(chuàng)新性、互動性和國際性的優(yōu)勢，已經(jīng)成為信息服務業(yè)中同時具備“產(chǎn)業(yè)拉動、行業(yè)推動、生活互動”三重角色的綜合型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。在會上，工業(yè)和信息化部軟件服務業(yè)司信息服務業(yè)處處長尹洪濤指出，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為信息服務業(yè)的重要支柱型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展信息服務業(yè)、生產(chǎn)業(yè)是近幾年政府工作的重點?；ヂ?lián)網(wǎng)服務作為應用基礎(chǔ)，搜索、即時通訊、網(wǎng)絡游戲、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡社區(qū)、電子商務等已經(jīng)成為信息服務業(yè)中的重要組成部分。
二、互聯(lián)網(wǎng)整體增長速度較快
目前中國有3.84億網(wǎng)民，中國境內(nèi)網(wǎng)站的數(shù)量達323萬個，平均每個域名下大概有120個網(wǎng)民。通過這些的數(shù)據(jù)分析，可以看出，互聯(lián)網(wǎng)的應用市場已經(jīng)在中國成為一個超千億規(guī)模龐大市場，這個市場的規(guī)模、速度都在維持飛速的上升。近幾年我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的規(guī)模迅速擴大，已經(jīng)有許多企業(yè)成功在海外上市。當前已經(jīng)出現(xiàn)如騰訊、百度和阿里巴巴等一批具有非常強行業(yè)影響力的主要企業(yè)。這些主要企業(yè)將維持引領(lǐng)我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。聯(lián)想在運營過程中也體會到互聯(lián)網(wǎng)應用在快速的增長，聯(lián)想新興市場集團服務運作支持總經(jīng)理呂再峰說：“在08年第一季度網(wǎng)絡服務占我們業(yè)務比例為10%，現(xiàn)在增加到40%，這意味著40%的用戶是靠聯(lián)想的網(wǎng)絡得到了相應的互動服務。另外一個是通過聯(lián)想網(wǎng)絡注冊，聯(lián)想用戶的比例由2009年初的30%攀升50%?！?009年我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展，年底中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)量達到3.84億，較2008年增長28.9%。根據(jù)賽迪顧問的數(shù)據(jù)，2009年IT信息服務市場規(guī)模達2992.7億元；互聯(lián)網(wǎng)市場總體市場規(guī)模達到1834.5億元，同比增長31.99%，是信息服務業(yè)中保持較高增長率的產(chǎn)業(yè)。2009年互聯(lián)網(wǎng)市場總體市場規(guī)模達到1834.5億元，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務市場規(guī)模達到812.1億元；互聯(lián)網(wǎng)應用服務市場規(guī)模達到1022.4億；占55.7%，相比2008年增長9.4%。通過這些的數(shù)據(jù)分析，可以看出，互聯(lián)網(wǎng)的應用市場已經(jīng)在中國成為一個超千億規(guī)模龐大市場，這個市場的規(guī)模、速度都在保持高速的成長?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)保持高速成長的動力有兩個，第一個方面來自于融合，這個融合既包括三網(wǎng)融合，包括有線網(wǎng)絡和移動網(wǎng)絡的融合，也包括各種應用的融合。第二個動力來自于并購和投資，中國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過這么多年快速發(fā)展，專業(yè)化、細分化已經(jīng)成為發(fā)展的主流。那么在這個專業(yè)細分的背后，要想做到飛速發(fā)展，一方面靠原始創(chuàng)新，另一方面靠資本運作。未來互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的三大趨勢是：1.電子商務將成為地方政府的主要矛盾，將促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速升級。2.互聯(lián)網(wǎng)增值服務業(yè)將在三網(wǎng)融合的推動下快速成長，互聯(lián)網(wǎng)的服務將滲透到更加寬廣的網(wǎng)絡當中，創(chuàng)造出更大的價值。3.國家物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的實施，一定會形成融合型的新興產(chǎn)業(yè)，引爆以物聯(lián)網(wǎng)增值服務業(yè)為核心的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。
三、電子商務成核心動力
從互聯(lián)網(wǎng)應用服務市場結(jié)構(gòu)來看，網(wǎng)絡游戲和電子商務充分顯示了對金融風暴的強大抵抗水平。其中電子商務已經(jīng)成為促進地方經(jīng)濟的中心力量。電子商務作為經(jīng)濟信息化的核心內(nèi)容受到了各方廣泛關(guān)注。今天我國電子商務站在新的歷史起點上，大踏步地向前邁步。電子商務對我們的經(jīng)濟社會和生活產(chǎn)生了深遠的影響，對經(jīng)濟體制改革產(chǎn)生了非常重要的推動作用。2009年中國的電子商務在國際金融危機的沖擊下依舊保持逆勢上升，去年電子商務的總交易額達到3.6萬億元，增長23%；網(wǎng)上購物規(guī)模達到2600億元，比前年增長了65%。淘寶網(wǎng)去年交易額達到2080億元，占我國C2C總交易額的85%左右。而淘寶網(wǎng)前年的交易額是980億元，一年翻了一倍，發(fā)展方向良好。2009年面對金融危機，電子商務逆勢而揚，我國電子商務正在以昂揚的姿態(tài)向市場化發(fā)展。杭州市現(xiàn)在正在市委市政府的推動下，努力打造電子商務之都。此外重慶、福建、深圳、廣州金華等地方政府也不斷出臺政策，鼓勵電子商務企業(yè)做大做強。在目前基本形成的五大信息服務業(yè)集群中，互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)在環(huán)渤海、長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)集群中都起著非常重要的作用。珠三角一些地區(qū)已經(jīng)將互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)放進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。當前電子商務已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。在這個過程當中，一大批有戰(zhàn)略眼光的地方領(lǐng)導把發(fā)展電子商務作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
四、總結(jié)
我國各地區(qū)政府非常重視包括互聯(lián)網(wǎng)服務在內(nèi)的信息服務業(yè)的發(fā)展，并將其作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。我們一定要努力發(fā)展信息服務業(yè)，讓他為我們的生活服務，并再創(chuàng)佳績！
參考文獻：
The Precise Information Service of Hospital Library Internet Plus Age
GAO Ge1， LI Zheng-hong1， GAO Hai-liang2， LUN Zhi-jun1
（1.Library of Jilin University First Hospital，Changchun 130021， Jilin， China；2.Library of Jilin University， Changchun 130012， Jilin， China）
Abstract：New network background， the need for the development of the library through change， with a new service concept， service mode to provide personalized service to readers. This paper introduces the accurate information service of hospital library in the Internet age， including improvement and enrich the electronic resources， upgrade information literacy training courses， for hospital management layer < summary > and < dynamic >， subject service， mobil internet service， and the construction of Jilin Province regional medical information resources sharing space etc.. In order to maximize meet the growing needs of readers， and continuously improve the core competitiveness of the hospital library.
Key words：Hospital library； Information service； Resources construction； Expand service； Information sharing
21世o我們正處在一個知識爆炸的時代，解決文獻信息爆炸的最好方法是把文獻電子化、網(wǎng)絡化，可以說網(wǎng)絡革命給整個社會帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)過傳統(tǒng)圖書館階段、自動化圖書館階段后，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，圖書館也在不斷的改革和發(fā)展，已跨入網(wǎng)絡數(shù)字圖書館階段。全新的網(wǎng)絡背景，需要圖書館通過變革求發(fā)展，以全新的服務理念、服務模式為讀者提供個性化服務。
目前，我們正處在文獻、知識嚴重過載的時代，讀者信息需求廣泛、科研水平越來越高，圖書館又肩負著提高醫(yī)務人員信息素養(yǎng)的重任。近年來，吉林大學白求恩第一醫(yī)院圖書館（以下簡稱我館）以讀者信息需求為出發(fā)點，不斷探索創(chuàng)新服務模式，變被動服務為主動服務，①提高了醫(yī)務人員獲取、利用信息資源的能力，②為廣大師生、科研人員及院領(lǐng)導提供了精準信息服務。我館近年來從以下幾方面進行了創(chuàng)新服務探索：
1 電子資源建設(shè)
擁有完善的信息資源是圖書館提供服務的前提和基 礎(chǔ)[1]，醫(yī)院圖書館應結(jié)合醫(yī)院重點學科的發(fā)展和臨床特點，優(yōu)化配置中外文醫(yī)學電子資源數(shù)據(jù)庫，建立符合自身特色的數(shù)據(jù)庫體系。
我館的電子資源主要包括兩部分，院內(nèi)網(wǎng)資源和校園網(wǎng)資源。由于醫(yī)院的信息系統(tǒng)保存有大量患者信息，為保障信息安全，我院院內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)是完全分離的，為了方便讀者利用電子資源，我們圖書館把部分常用的數(shù)據(jù)庫鏡像到內(nèi)網(wǎng)服務器，便于臨床一線的醫(yī)護人員檢索和利用。此外，還有許多數(shù)據(jù)庫購買費用昂貴，且每年以10%的速度上漲，我院作為吉林大學的附屬醫(yī)院，院內(nèi)網(wǎng)也可以通過信息中心的校園網(wǎng)接口接入吉林大學校園網(wǎng)，來利用校圖書館的電子資源。但是，有些數(shù)據(jù)庫即使通過校園網(wǎng)接口也無法直連，為使我院師生能夠更充分的利用校圖書館電子資源，去年我館特申請了10個校園網(wǎng)的IP地址，現(xiàn)已調(diào)試完成，供來館用戶使用。另外，我館訂購了外文期刊整合系統(tǒng)、大醫(yī)醫(yī)學搜索、Up To Date數(shù)據(jù)庫，作為校園網(wǎng)電子資源的補充，為讀者獲取外文全文和循證醫(yī)學文獻提供了額外支持。
通過院內(nèi)網(wǎng)與校園網(wǎng)電子資源的相互補充，搭建了我院醫(yī)學電子資源信息綜合服務平臺，豐富了文摘與全文數(shù)據(jù)庫的廣度，基本可以滿足我院醫(yī)護人員的信息需求。
2 信息素養(yǎng)培訓講座
如果說電子資源建設(shè)是從檢全率角度考慮，那么每學期10講的《醫(yī)學文獻資源開發(fā)與利用系列講座》就是檢準率的保障。
我館的信息素養(yǎng)培訓講座已開辦10余年，講座內(nèi)容從初級的數(shù)據(jù)庫檢索方法和技巧，到高階的數(shù)據(jù)庫深度利用和挖掘，再到利用Histcite可視化工具挖掘核心文獻。針對我國“提倡科技創(chuàng)新、注重知識產(chǎn)權(quán)”的方針政策，我館還將進一步開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓課程。
我館的信息素養(yǎng)培訓課程設(shè)置不斷更新，是緊跟時代和技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新服務，在館員提升自身素質(zhì)的基礎(chǔ)上，將所學所感傳授給用戶，使我院醫(yī)護人員的信息素養(yǎng)也隨之提升。
3 《簡報》信息推送服務
在互聯(lián)網(wǎng)+時代為了及時、準確地反映我國醫(yī)療發(fā)展與改革的現(xiàn)狀和趨勢，傳遞醫(yī)院管理信息，交流醫(yī)院管理經(jīng)驗，為我院的管理者提供醫(yī)院管理信息和決策依據(jù)，我館繼續(xù)以主動服務的理念，編輯出版了《現(xiàn)代醫(yī)院參考信息簡報》管理版和學科版、《國內(nèi)醫(yī)院動態(tài)》，為院領(lǐng)導及科主任提供精準醫(yī)院管理信息服務。
3.1《現(xiàn)代醫(yī)院參考信息簡報 管理版》 《現(xiàn)代醫(yī)院參考信息簡報 管理版》以半月刊形式出版，自2015年3月創(chuàng)刊以來，截至目前已出版32期。主要欄目設(shè)有：學科建設(shè)、政策解讀、管理制度、醫(yī)療信息化、同行進展和科技前沿等，讀者對象主要是院領(lǐng)導、行政機關(guān)科室、臨床科室主任和護士長。
3.2《現(xiàn)代醫(yī)院參考信息簡報 學科版》 《現(xiàn)代醫(yī)院參考信息簡報 學科版》以半月刊形式出版，每月20日通過OA郵箱發(fā)送電子刊，學科版是按照二級學科并結(jié)合我院的基本情況進行分類，最終確定為33個?？疲ɑ?qū)］嫞?，每個學科每年發(fā)行4期。主要欄目設(shè)有：行業(yè)快訊、專題研究和醫(yī)學人文等。截止目前，已經(jīng)向33個專科相應的科室主任發(fā)行了104期。為了更好的了解科室需求、提供精準信息，我們主動走進科室與醫(yī)務人員進行座談。
3.3《國內(nèi)醫(yī)院動態(tài)》 《國內(nèi)醫(yī)院動態(tài)》主要是面向院領(lǐng)導層，報導國內(nèi)各大醫(yī)院在管理、信息化、新技術(shù)、新療法等方面的最新動態(tài)。以半月刊形式出版，自2015年6月份發(fā)表第1期以來，截至目前共出版了27期。
在辦刊一年的時間里，每一期我們都廣泛閱讀，精心挑選素材，合理安排版面，深得院領(lǐng)導和許多科室主任的認可和關(guān)注。為了提高《現(xiàn)代醫(yī)院參考信息簡報》的質(zhì)量，我們發(fā)放了《簡報》 滿意度調(diào)查問卷，期望通過讀者的客觀評價和真實需求，能夠在2016年為我院提供更為精準的信息服務。我們的目的是讓信息做到精準投放，使信息發(fā)揮最大效用，為我院的管理者提供醫(yī)院管理信息和決策依據(jù)。
4 拓展服務項目
4.1學科化服務 學科化服務是針對某一特定學科用戶，通過學科館員對學科信息的加工整理和對學科情報的挖掘分析，以滿足學科用戶的信息需求，并幫助其提升獲取及利用學科信息的能力，使用戶的教學、科研、臨床活動同圖書館有機地結(jié)合起來，形成一個主動對用戶科研活動負責的推介系統(tǒng)[2]。
由于我館人員有限，學科化服務一直未得到深入發(fā)展。2015年，在我館引入新人后，初步嘗試以學科館員深入科室的方式進行了學科化服務。與創(chuàng)傷骨科溝通好學科化服務項目后，首先，以學科館員的身份參加科室早會，了解科室接觸的病例特點，交接班后的學習內(nèi)容，初步掌握了科室主任和其他師生的真實需求；然后根據(jù)科室職工反映臨床工作繁忙，許多臨床一線職工無法參加圖書館的信息素養(yǎng)培訓講座，應師生要求，針對我館的網(wǎng)絡信息資源的檢索和利用做了一次簡短的綜合講座；最后，參與到在研項目“納米纖維復合膜”的科研一線中，通過查新檢索方式，提供國內(nèi)外最新研究動向的信息支持和定題跟蹤方式。
隨著我館學科化服務的啟動，已將服務層次由單純的“服務一線、資源推介、信息傳遞、參考咨詢、定題服務”提升到“融入一線，嵌入過程”的環(huán)節(jié)中[3]，為今后我館繼續(xù)開展和深化學科化服務提供了實踐參考。
4.2論文寫作與投稿指導服務 我館職工的個性化需求也體現(xiàn)在論文寫作與投稿的過程中，為此我館對前來咨詢的用戶也給予一定的指導，包括論文統(tǒng)計學分析、寫作指導、投稿指南、研究生畢業(yè)論文設(shè)計等。
核心期刊能使讀者能以最少的時間和精力在眾多期刊中迅速找到自己所需要的信息[4]，我館及時提供國內(nèi)權(quán)威的《中文核心期刊要目總覽》和《中國科技論文統(tǒng)計源期刊》目錄供全院職工參考。但隨著網(wǎng)絡詐騙滲入到了期刊領(lǐng)域，近年來，我院職工投向假冒期刊的現(xiàn)象也時有增多，因而，不管是在信息素養(yǎng)培訓中，還是面對前來咨詢的人員，我們都教與大家辨別真?zhèn)纹诳姆椒ā?/p>
近期，我館又利用SCI的《期刊引證報告》（JCR）挖掘?qū)W科重點期刊，輔助作者選刊、投稿，我院醫(yī)務人員在SCI收錄期刊發(fā)表的論文呈逐年上升趨勢，這與我們的創(chuàng)新服務模式是分不開的。
4.3移動互聯(lián)網(wǎng)服務 伴隨移動互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，微信提供的公眾平臺也受到各大醫(yī)院的關(guān)注。同樣，微信在醫(yī)院圖書館中也有許多應用：讀者交流、圖書推薦、公布活動、同行交流等[5]。我館在2015年8月也申請建立了“吉大一院圖書檔案”的微信訂閱號?，F(xiàn)已能實現(xiàn)圖書檔案信息的通知公告，SCI期刊影響因子、核心期刊、國家自然科學基金的查詢，文獻檢索與論文寫作技巧分享，醫(yī)學研究前沿信息共享等功能。
目前關(guān)注人數(shù)已近千人?，F(xiàn)在每次信息素養(yǎng)講座前，我館不但通過OA信息，也在微信訂閱號中提前，使得廣大師生隨時都可以關(guān)注到我館的最新動態(tài)。未來，我館還將對《簡報》、文獻檢索與論文寫作技巧分享、醫(yī)學研究前沿信息共享的內(nèi)容進行及時更新，使讀者除講座外也能隨時隨地關(guān)注我館提供的信息服務。
另外，移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也提示我們，移動圖書館和云圖書館將是重要的發(fā)展方向?，F(xiàn)今，數(shù)據(jù)庫廠商應注重開發(fā)手機APP和微信客戶端，未來的移動圖書館不應僅具備閱讀功能，還應該兼?zhèn)錂z索功能，即可以在PC電腦上實現(xiàn)的數(shù)據(jù)庫功能都可以在手機上實現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)同時還應該實現(xiàn)PC端與手機端的互聯(lián)互通，構(gòu)建用戶的云圖書館，突破時間與空間限制，實現(xiàn)同步更新。我館在未來選擇數(shù)據(jù)庫資源時，也將以此為依據(jù)進行篩選。
4.4構(gòu)建吉林省區(qū)域醫(yī)學信息資源共享空間 傳統(tǒng)圖書館是基石，數(shù)字圖書館是主體。互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展使得區(qū)域醫(yī)學信息資源共享成為可能。我院作為吉林省內(nèi)的龍頭醫(yī)院，O有兩個院區(qū)、下設(shè)集團醫(yī)院十余個、下級分級診療合作醫(yī)療機構(gòu)近百個，我館有義務構(gòu)建吉林省區(qū)域醫(yī)學信息資源共享空間。
2015年，在多次省內(nèi)醫(yī)院圖書館會議中，我館堅持宣傳開放共享理念，現(xiàn)以QQ群為依托，提供文獻傳遞服務。未來，將以吉林省醫(yī)院圖書館委員會網(wǎng)站為依托，提供立體的咨詢服務。我館申報的2016年“省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目”--《醫(yī)務人員信息素養(yǎng)提升學習班》成功獲批，期望將我館的資源與服務傳遞給更多的省內(nèi)同行和醫(yī)務工作者。
5 結(jié)論
“互聯(lián)網(wǎng)+”，就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，是互聯(lián)網(wǎng)思維進一步的實踐成果，它代表一種先進的生產(chǎn)力。于圖書館而言就是“互聯(lián)網(wǎng)+圖書館”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與圖書館服務進行深度融合，創(chuàng)造新的圖書館發(fā)展生態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)+時代醫(yī)院圖書館的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，正為圖書館變革不斷注入新的活力，將推動醫(yī)學信息服務向更深層次和更廣范圍拓展。醫(yī)學圖書館員必須抓住發(fā)展機遇，利用信息共享空間提供創(chuàng)新服務，不斷提升圖書館的核心競爭力，最大限度滿足讀者日益增長的各種需求。
參考文獻：
[1]謝凡.醫(yī)院圖書館的新常態(tài)服務[J].中華醫(yī)學圖書情報雜志，2015，24（5）：53-56.
[2]肖健，張玉，王宇光，等.醫(yī)學圖書館學科化服務綜合平臺建設(shè)的構(gòu)想[J].中華醫(yī)學圖書情報雜志，2013，22（1）：21-24.
1、登陸中國政府法制信息網(wǎng)(
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 工業(yè)和信息化部
二〇一二年六月七日
