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時間：2023-02-27 11:08:04
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇輿情監(jiān)測工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。XX街道黨工委對本次百日攻堅(jiān)活動高度重視，成立由XX同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計劃，召開了多次工作會議，并要求所轄各社區(qū)成立工作小組，由社區(qū)書記為第一責(zé)任人開展工作，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、開展網(wǎng)絡(luò)信息生態(tài)整治活動。根據(jù)上級文件精神，XX街道在轄區(qū)內(nèi)開展了XX網(wǎng)絡(luò)生態(tài)整治專項(xiàng)行動，針對網(wǎng)絡(luò)輿情和安全風(fēng)險點(diǎn)制定了《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防控預(yù)案》從而建立起來一套行之有效的網(wǎng)絡(luò)輿情和安全風(fēng)險監(jiān)測匯報體系，并以“知法守法、依法上網(wǎng)、理性上網(wǎng)”為主題開展宣傳活動，通過線上線下聯(lián)動的方式，充分利用新媒體的優(yōu)勢宣傳文明上網(wǎng)觀。同時，積極開展轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者和公眾號所有者摸排工作，依據(jù)上級數(shù)據(jù)和摸排中發(fā)現(xiàn)的新情況對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者和公眾號所有者建立臺賬，更好的開展日常管理和培訓(xùn)工作。
一、基本情況
XX鎮(zhèn)現(xiàn)有村（社區(qū)）XX個，其中村XX個、社區(qū)XX個，此次村民小組調(diào)整優(yōu)化改革圍繞“調(diào)大建制規(guī)模、調(diào)優(yōu)村級布局、調(diào)強(qiáng)發(fā)展實(shí)力、調(diào)好基層服務(wù)、調(diào)活干部隊(duì)伍、調(diào)新治理機(jī)制”的目標(biāo)，村民小組XX個，減少村民小組XX個，調(diào)減率40.08％，居民小組XX個，減少居民小組XX個，調(diào)減率14.28％，有效整合資源資產(chǎn)、優(yōu)化生產(chǎn)生活空間、配強(qiáng)村（社區(qū)）小組長，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)群眾能力。
二、主要做法
（一）“三個堅(jiān)持”強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動，深化動員部署。成立鎮(zhèn)黨委書記XX任組長的XX鎮(zhèn)村民小組調(diào)整優(yōu)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)村民小組調(diào)整優(yōu)化改革，先后召開村民小組調(diào)整優(yōu)化改革推進(jìn)會3次、專題會2次、座談會10余次。分片區(qū)建立6個工作指導(dǎo)組，在由分管領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)基礎(chǔ)上，對矛盾突出的村實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)掛聯(lián)，全過程負(fù)責(zé)改革工作的指導(dǎo)督導(dǎo)。建立XX個由支部書記為組長的村（社區(qū)）村民小組調(diào)整優(yōu)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、整體推進(jìn)的工作格局。二是堅(jiān)持廣泛調(diào)研，摸清村情民意。通過入戶走訪、微信短信、小范圍座談等方式，廣泛深入開展調(diào)研，收集群眾意見建議20余條，解惑答疑5余次，摸清了全鎮(zhèn)小組規(guī)模、班子結(jié)構(gòu)、集體“三資”、債權(quán)債務(wù)、民俗風(fēng)情等實(shí)情，掌握了干部訴求、群眾意愿和發(fā)展需求，找準(zhǔn)了存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，為優(yōu)化調(diào)整方案提供了科學(xué)依據(jù)和參考。三是堅(jiān)持底線思維，做好風(fēng)險防控。開展片區(qū)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋談心談話，講清“四個堅(jiān)決杜絕”的工作紀(jì)律要求，對明推暗抗、煽風(fēng)點(diǎn)火、鼓動鬧事的干部堅(jiān)決查處。轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)《XX市XX區(qū)村級建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于村民小組調(diào)整優(yōu)化改革的實(shí)施意見》等專項(xiàng)工作方案，建立輿情日報制度，明確輿情信息員40名24小時值班值守，強(qiáng)化信息監(jiān)測、預(yù)警預(yù)判和協(xié)同處置，確保宣傳全方位、情況全掌握、責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙。
（二）“三相融合”優(yōu)化資源配置。
堅(jiān)持順向調(diào)整、中心集聚、群眾認(rèn)可、依法穩(wěn)妥原則，合理確定小組調(diào)整優(yōu)化改革方案。一是道路交通相連，將村民小組之間交通聯(lián)系緊密、生產(chǎn)生活空間高度重合的村進(jìn)行合并，進(jìn)一步方便村民出行和城鎮(zhèn)化加快。將XX社區(qū)2組與3組合并、8組與10組合并、9組與10組合并、6組與7組合并，XX社區(qū)1組與2組合并、3組與4組合并等各村小組道路交通網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，村、組之間均有多條道路相連，進(jìn)一步打通了組與組場鎮(zhèn)連接，村民出行和相互交流更加便捷。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融，將產(chǎn)業(yè)跨組連片、經(jīng)濟(jì)發(fā)展互補(bǔ)、資產(chǎn)資源交叉的村整合優(yōu)化，進(jìn)一步優(yōu)化土地、交通、水利設(shè)施和勞動力等生產(chǎn)要素配置，助推產(chǎn)業(yè)提檔升級。XX村、XX村大規(guī)模發(fā)展龍蝦、XX、XX優(yōu)質(zhì)水果等特色種植業(yè)，形成種植基地1000余畝，橫跨XX村、XX村，相互交融。小組合并后，將突破行政壁壘，進(jìn)一步優(yōu)化土地、交通、水利設(shè)施和勞動力等生產(chǎn)要素配置，助推產(chǎn)業(yè)提檔升級。
（三）“三項(xiàng)措施”優(yōu)化干部配備。
一是精準(zhǔn)選配小組長。選拔XX名政治過硬、能駕馭全局、帶富致富能力強(qiáng)的小組長，二是擇優(yōu)使用干部。選配文化程度較高、工作能力較強(qiáng)、培養(yǎng)潛力較大的干部分別擔(dān)任小組長，全鎮(zhèn)小組長平均年齡降低5歲，高中以上學(xué)歷達(dá)30%，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，班子功能不斷增強(qiáng)。
對標(biāo)衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃綱要、2011-2020年婦女兒童“兩綱”目標(biāo)，各項(xiàng)目單位認(rèn)真梳理轄區(qū)指標(biāo)完成情況，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作收官進(jìn)度，確保如期完成指標(biāo)任務(wù)，迎接上級專項(xiàng)督導(dǎo)。在做好2011-2020年“兩綱”終期評估工作基礎(chǔ)上，根據(jù)省衛(wèi)生健康委工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際確定新周期婦女兒童“兩個規(guī)劃”和“十四五”婦幼健康事業(yè)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。
二、推進(jìn)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)
鼓勵支持縣婦幼保健機(jī)構(gòu)探索建立保障與激勵相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)醫(yī)改提出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩個允許”要求，通過開展績效考核和機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)工作人員積極性和責(zé)任感，從而增強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部活力和發(fā)展動力。繼續(xù)開展婦幼健康服務(wù)聯(lián)合聯(lián)動,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉,提高基層婦幼健康服務(wù)能力。近兩年申報聯(lián)合聯(lián)動項(xiàng)目單位要按項(xiàng)目要求做好項(xiàng)目運(yùn)作和工作總結(jié)。鼓勵婦幼保健機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)。積極推進(jìn)婦幼健康信息化建設(shè)，促進(jìn)信息共享。
三、強(qiáng)化母嬰安全保障管理
全力做好病毒感染的肺炎疫情防控期間母嬰安全管理工作。繼續(xù)推進(jìn)母嬰安全行動計劃，認(rèn)真落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度，對孕產(chǎn)婦安全管理按屬地化管理原則層層壓實(shí)責(zé)任，對管控不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的單位實(shí)施約談追責(zé)。深入開展母嬰安全質(zhì)量提升年活動。強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心能力建設(shè)，今年按省工作安排組織孕產(chǎn)婦和新生兒急救技能演練競賽和婦幼健康服務(wù)人員崗位練兵活動，提升婦幼健康服務(wù)人員能力素質(zhì)。開展市、縣級孕產(chǎn)婦危重癥、孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡評審。提升孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量，有效降低剖宮產(chǎn)率，初產(chǎn)剖宮產(chǎn)率控制在45%以下，將孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在16.5/10萬和4.2‰以下。
四、促進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展
基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要以母子健康手冊為載體，完善生育全程服務(wù)鏈條。推動開展青春期保健、更年期保健服務(wù)，滿足婦女不同時期健康需求。落實(shí)基本避孕服務(wù)，做好避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測工作，促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程。落實(shí)健康兒童行動計劃，加強(qiáng)兒童健康管理，重點(diǎn)強(qiáng)化新生兒保健和高危兒管理，0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作管理。支持我縣婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)門診建設(shè)，提升工作質(zhì)量和內(nèi)涵。
五、落實(shí)出生缺陷防治措施
落實(shí)《省出生缺陷綜合防治方案》，進(jìn)一步健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，避免工作大幅度滑坡，婚前醫(yī)學(xué)檢查率不低于50%，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%。規(guī)范產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。規(guī)范新生兒疾病篩查管理。
六、鞏固婦幼健康扶貧成效
以2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)為基準(zhǔn)，深入實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目，新篩項(xiàng)目列入我市十大工程，各項(xiàng)目單位要強(qiáng)化培訓(xùn)督導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)婦幼健康均衡發(fā)展。
七、加強(qiáng)婦幼健康行業(yè)監(jiān)管
二、強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)防震意識。我鄉(xiāng)4個村都建立了防震減災(zāi)宣傳專欄，我們充分利用標(biāo)語、宣傳欄、宣傳單等形式，加強(qiáng)地震科普知識普及的力度、廣度和深度，加強(qiáng)地震知識和自救互救能力教育及防災(zāi)避險知識宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。提高人民群眾的防災(zāi)和自救意識。全鄉(xiāng)印發(fā)防震避險宣傳資料1000余份，并及時上報防震減災(zāi)工作、應(yīng)急避險演練、地質(zhì)災(zāi)害巡查等信息。
三、深入排查，消除安全隱患。牢固樹立“寧可千日不震，不可一日不防”的防震理念，組織國土、民政等部門對全鄉(xiāng)3個村的7處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)情況進(jìn)行了全面排查。已向地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶群眾發(fā)放了防災(zāi)明白卡和避險明白卡，并落實(shí)了專人負(fù)責(zé)24小時監(jiān)測，一有險情立即上報。
四、完善制度，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系XX。制定了《XX鄉(xiāng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《XX鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步熟悉掌握啟動應(yīng)急預(yù)案的方法、步驟，明確在應(yīng)急行動中的職責(zé)，達(dá)到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的效果。加強(qiáng)抗震救災(zāi)指揮體系XX，及時充實(shí)抗震減災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍及應(yīng)急小分隊(duì)成員，確保預(yù)案啟動及時、運(yùn)轉(zhuǎn)順利。嚴(yán)格值班制度，在汛期及歷年自然災(zāi)害發(fā)生頻繁時期，要求各村嚴(yán)格實(shí)行值班制度，保證手機(jī)24小時開機(jī)，及時上報各種突發(fā)性自然災(zāi)害。
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言
水土保持工作的順利開展離不開宣傳教育，通過宣傳教育能夠讓人們了解水土保持工作、提高人們對水土保持的重視程度。然而由于水土保持的內(nèi)容較多，宣傳教育工作容易陷入重復(fù)、盲目的進(jìn)程中，因此必須構(gòu)建長效機(jī)制，保證宣傳工作有序、科學(xué)、高效的開展。筆者針對水土保持宣傳教育長效機(jī)制的構(gòu)建提出了自己的見解，望能為困惑者提供一些幫助。
一、構(gòu)建長效機(jī)制的內(nèi)容
如何才能引導(dǎo)宣傳教育工作向著有序的方向發(fā)展，從而保障宣傳工作的順利進(jìn)行呢？筆者從以下4個方面入手，構(gòu)建水土保持宣傳教育的長效機(jī)制。
1 組織領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視宣傳教育工作，通過上層領(lǐng)導(dǎo)的推動，實(shí)施目標(biāo)考核，細(xì)化宣傳內(nèi)容，提高宣傳力度。1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。上層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自了解宣傳教育工作內(nèi)容，指定相關(guān)負(fù)責(zé)人與自己進(jìn)行溝通、交流，確保工作人員明確自己的責(zé)任；2）目標(biāo)考核。將宣傳教育工作列入年度目標(biāo)考核中，提高工作人員對宣傳工作的重視程度，將其作為每天工作的重要環(huán)節(jié)，宣傳教育工作在目標(biāo)考核中分值比例不應(yīng)低于15%；3）召開專項(xiàng)會議。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期（最低年限是3年）進(jìn)行宣傳教育專項(xiàng)會議的召開，通過總結(jié)近階段宣傳教育工作的進(jìn)步及不足，研究、分析以后宣傳教育工作的方向及具體工作。
2 隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)宣傳教育隊(duì)伍的建設(shè)，提高其業(yè)務(wù)水平。1）分配工作人員崗位、明確其責(zé)任。通過在各省、各市、各縣、流域單位安排通訊員，提高水土保持宣傳力度及宣傳覆蓋面，通訊員隊(duì)伍的建立能夠提高宣傳效率；2）定期開展培訓(xùn)。每一位員工工作到一定年限，總會遇到突破不了的瓶頸，定期舉行培訓(xùn)，能夠提高員工業(yè)務(wù)水平，及時消除員工對宣傳工作的困惑。培訓(xùn)工作應(yīng)注意分級進(jìn)行，并要求至少3年開展一次培訓(xùn)；3）組織交流。經(jīng)常將宣傳教育隊(duì)伍召集起來進(jìn)行交流，能夠使員工之間經(jīng)驗(yàn)互相借鑒有利于宣傳教育工作的開展。4）師資隊(duì)伍的培養(yǎng)、儲備。經(jīng)常與培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)系，形成長期合作的關(guān)系，長此以往，培訓(xùn)學(xué)校的老師就會慢慢成為水土保持工作開展的授課老師。輔導(dǎo)員在員工的思想政治方面影響很大，通過建立輔導(dǎo)員隊(duì)伍，為員工進(jìn)行課外輔導(dǎo)，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
3 工作機(jī)制。工作機(jī)制內(nèi)容的明確性能夠影響以后的工作，讓員工認(rèn)識到工作要求的規(guī)范性。1）方案的細(xì)化。制定方案時應(yīng)著眼于單位未來5年的發(fā)展，制訂宣傳教育五年總體方案；2）計劃的制定。新的一年，應(yīng)制定出一套方案，讓每一位員工明確新一年自己的工作目標(biāo)及工作內(nèi)容；3）報送總結(jié)。上年度的工作總結(jié)應(yīng)及時報送，月底是總結(jié)工作的最好時機(jī)；4）檢查通報。工作檢查是檢驗(yàn)、監(jiān)督平時宣傳工作的做好措施，每季度做好檢查工作并將檢查結(jié)果報送各地水土保持生態(tài)建設(shè)網(wǎng)等媒體進(jìn)行信息；5）新聞。明確新聞機(jī)制,加強(qiáng)新聞管理；6）輿情分析。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和分析，掌握社會新聞熱點(diǎn)和動態(tài)；7）提高應(yīng)急處理能力。出現(xiàn)新聞重大事件時，能夠沉著冷靜的采取解決措施，不斷總結(jié)應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急處理能力。
4 平臺建設(shè)。提高宣傳教育平臺建設(shè)，提高工作效率。1）實(shí)踐基地建設(shè)。水土保持科技示范園區(qū)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目示范工程等實(shí)踐基地的建設(shè)、管理能夠?yàn)樗帘３中麄鹘逃ぷ鞯拈_展提供很好的平臺；2）網(wǎng)站的充分應(yīng)用。通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、水土保持網(wǎng)站的建設(shè)能夠提高宣傳教育的力度，提高人們對水土保持的認(rèn)識；3）報刊讀物的運(yùn)用。加大水土保持刊物、報紙等內(nèi)容、印刷的質(zhì)量，充分發(fā)揮文字的魅力及宣傳主陣地的作用。加大對水土保持學(xué)校教材的印刷量，必須保證教材內(nèi)容的簡單易懂，提高課本普及率，供學(xué)校教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)選用；4）宣傳品的統(tǒng)一。無論是宣傳的口號，還是宣傳材料，必須保證其一致性，提高水土保持的理解力，不會發(fā)生混亂。
二、長效機(jī)制的構(gòu)建策略
1宣傳教育意識的增強(qiáng)。宣傳教育工作必須得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，很多工作需要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可、簽名才能實(shí)施。因此提高領(lǐng)導(dǎo)對宣傳教育重要性的認(rèn)識，把宣傳教育工作作為重要工作統(tǒng)籌謀劃，與其他工作一起進(jìn)行部署、實(shí)施、考核。水土保持宣傳教育理念必須深入到每一位員工的思想里，然后充分運(yùn)用宣傳手段去提高工作效率，利用宣傳教育的輿論引導(dǎo)人們?nèi)リP(guān)注水土保持工作，為工作的順利進(jìn)行提供保障。
2使命責(zé)任意識的增強(qiáng)。水土保持宣傳教育的工作環(huán)境較差，任務(wù)艱巨、難度偏大、效果不明顯，因此對于工作人員來說，是一項(xiàng)較為艱巨的挑戰(zhàn)。這就要求宣傳教育人員調(diào)整好心態(tài)，增強(qiáng)責(zé)任感，以大局著想，不畏艱辛。在工作中，應(yīng)保持積極、樂觀的工作態(tài)度，以社會需求為先，將公眾最關(guān)心的問題以喜聞樂見的方式進(jìn)行傳播，充分發(fā)揮單位的服務(wù)態(tài)度，積極解惑答疑。此外，還應(yīng)豐富宣傳教育內(nèi)容和形式，從而為水土保持事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的輿論支持。
三、結(jié)語
總而言之，水土保持教育長效機(jī)制的構(gòu)建能夠?yàn)樗帘３止ぷ鞯捻樌_展提高環(huán)境保障，因此相關(guān)人員必須提高對宣傳教育長效機(jī)制的重視程度，從各方面入手促進(jìn)宣傳工作的進(jìn)行。此外，宣傳人員應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自身的業(yè)務(wù)水平。
參考文獻(xiàn)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障城鄉(xiāng)居民畜產(chǎn)品消費(fèi)安全為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（〔2010〕42號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（［2011］20號）精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法規(guī)制度，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督檢測，確保生鮮乳質(zhì)量安全。
二、工作目標(biāo)
按照農(nóng)業(yè)部《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》的要求，依法規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸管理，杜絕生鮮乳無證收購和運(yùn)輸行為；嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)非法添加行為；法規(guī)宣傳和培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，生鮮乳質(zhì)量安全承諾書簽訂率達(dá)100%，生鮮乳收購站拉網(wǎng)式檢查率達(dá)200%，生鮮乳生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法違規(guī)查處率達(dá)100%，生鮮乳中三聚氰胺及藥殘等監(jiān)測合格率達(dá)100%。
三、工作任務(wù)
（一）開展生鮮乳質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)。一是對監(jiān)管人員的培訓(xùn)。采取市局統(tǒng)一組織培訓(xùn)和各有關(guān)區(qū)市自行組織培訓(xùn)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)培訓(xùn)國務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)》和農(nóng)業(yè)部《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》等法規(guī)，提高監(jiān)管人員法規(guī)知識和依法監(jiān)管能力。二是對監(jiān)管對象的培訓(xùn)宣傳。各區(qū)市要采取舉辦培訓(xùn)班等方式，開展法律法規(guī)、管理規(guī)范等培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化奶畜養(yǎng)殖、收購、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的生鮮乳質(zhì)量安全主體責(zé)任和規(guī)范要求；將農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的《生鮮乳生產(chǎn)收購記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度》和《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》印制成明白紙，分發(fā)到每一個奶畜養(yǎng)殖場（戶）和生鮮乳收購、運(yùn)輸責(zé)任者的手中，并督促認(rèn)真遵照執(zhí)行。
（二）開展生鮮乳生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的拉網(wǎng)式大檢查活動。上半年和下半年各開展1次。上半年重點(diǎn)是查找問題和管理缺項(xiàng)及不規(guī)范項(xiàng)，對檢查不達(dá)標(biāo)的奶站，下達(dá)書面整改通知書限期整改或停產(chǎn)整頓；下半年重點(diǎn)檢查問題的整改情況，使生鮮乳生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸各個環(huán)節(jié)的管理更趨規(guī)范完善（拉網(wǎng)式檢查的內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)見附件4、附件5）。對各區(qū)市拉網(wǎng)式大檢查情況，市局將組織抽查。
（三）做好生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測工作。各有關(guān)區(qū)市要明確責(zé)任單位和責(zé)任人專門負(fù)責(zé)生鮮乳抽檢和協(xié)助工作。主要做好7個方面的工作：一是完成市級100批次生鮮乳抽樣、送樣和檢測工作，主要檢測三聚氰胺和黃曲霉毒素M1（見青牧字［2012］13號）；二是完成全市生鮮乳收購站按每季度全覆蓋抽樣檢測424批次（見附件3），檢測項(xiàng)目為三聚氰胺和黃曲霉毒素M1；三是配合省畜牧獸醫(yī)局完成103批次的生鮮乳中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)（見附件1），檢測項(xiàng)目為三聚氰胺、革皮水解物、堿類物質(zhì)、β-內(nèi)酰胺酶、硫氰酸鈉；四是做好農(nóng)業(yè)部安排的對我省190批次樣品的異地抽檢的協(xié)助工作；五是完成省畜牧獸醫(yī)局下達(dá)的40批次的《生乳》國標(biāo)安全指標(biāo)監(jiān)測任務(wù)（見附件2）；六是市飼料獸藥檢測站要嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)部生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作規(guī)范》，認(rèn)真完成檢測任務(wù)，確保抽樣、檢測、異議處理等程序合法。七是依據(jù)各個層次的生鮮乳監(jiān)測結(jié)果，做好生鮮乳質(zhì)量安全分析和預(yù)警。抽檢中遇到的技術(shù)問題，咨詢市飼料獸藥檢測站。
（四）加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是指導(dǎo)和督促奶畜養(yǎng)殖場（戶）依法建立規(guī)范完善的養(yǎng)殖檔案，準(zhǔn)確填寫有關(guān)信息；二是檢查或抽檢奶畜養(yǎng)殖場戶使用的奶畜飼料是否存在發(fā)霉變質(zhì)等安全隱患，并監(jiān)督其不得飼喂或添加動物源性成分（乳及乳制品除外）和禁用物質(zhì)；三是監(jiān)督奶畜養(yǎng)殖場（戶）遵守生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，擠奶、存儲設(shè)備在使用前后及時進(jìn)行清洗、消毒并做好記錄；四是監(jiān)督奶畜養(yǎng)殖場（戶）禁止向生鮮乳收購站、奶吧等出售存在健康、檢疫隱患奶畜產(chǎn)的生鮮乳、奶畜產(chǎn)犢7日內(nèi)的初乳、在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)奶畜產(chǎn)的生鮮乳、添加其他物質(zhì)和其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳。
（五）加強(qiáng)生鮮乳收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管。完善對生鮮乳收購站日常檢查、駐站監(jiān)督、不定期巡查、監(jiān)督抽查以及監(jiān)管日志記錄等監(jiān)管制度；嚴(yán)格執(zhí)行生鮮乳收購、運(yùn)輸許可制度，依法取締未經(jīng)許可的非法收購點(diǎn)（站），嚴(yán)厲查處違規(guī)收購、運(yùn)輸生鮮乳的行為；以《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)為依據(jù)，指導(dǎo)和監(jiān)督生鮮乳收購站開辦主體改善基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備和衛(wèi)生條件，提高檢測能力，規(guī)范技術(shù)操作，建立完善各項(xiàng)管理制度。
（六）做好生鮮乳質(zhì)量安全管理服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)。通過培訓(xùn)、入戶幫教、印發(fā)明白紙等手段，指導(dǎo)和推廣奶牛飼養(yǎng)管理、疾病防治、奶牛人工授精和生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理等先進(jìn)適用技術(shù)。
四、時間安排
（一）工作部署階段（3月份）。
印發(fā)市畜牧獸醫(yī)局《2012年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》，部署2012年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作；各區(qū)市要制定相應(yīng)的實(shí)施方案，動員部署并組織實(shí)施；市、區(qū)市各組織開展1次生鮮乳質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)活動。
（二）工作開展階段（4-11月份）。
1．4月和10月份分別組織開展1次生鮮乳生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的拉網(wǎng)式大檢查。開展方式分兩個步驟：一是各區(qū)市組織拉網(wǎng)式自查（并填寫附件4與附件5，分別于4月底、10月底報市局藥政藥械處）；二是市局結(jié)合各區(qū)市自查情況，隨后各組織1次抽查。
2.生鮮乳收購站按季度全覆蓋監(jiān)測的送樣可同4、7、9、11月份例行送樣時間一并進(jìn)行；其他生鮮乳監(jiān)測任務(wù)的抽樣、送樣、檢測等工作，按照本方案及附件、有關(guān)通知安排或?qū)脮r安排組織實(shí)施。
3．各區(qū)市日常監(jiān)管工作自行組織開展。
（三）工作總結(jié)階段（12月份）。
各區(qū)市要對2012年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)材料于12月5日前報市局藥政藥械處（畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處）。
六、工作要求
二、檢查評估對象及實(shí)施機(jī)構(gòu)
（一）檢查評估對象為各相關(guān)監(jiān)管部門，藥品及醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位（以下稱涉藥企事業(yè)單位）
（二）市食品藥品安全工作委員會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施全市藥品安全專項(xiàng)整治工作檢查評估，指導(dǎo)各檢查評估對象開展藥品安全專項(xiàng)整治工作自查自評。
三、檢查評估的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）綜合評估。由各相關(guān)監(jiān)管部門結(jié)合本部門職責(zé)，按照《藥品安全專項(xiàng)整治工作檢查評估表》由市食品藥品安全工作委員會辦公室制發(fā)）開展自查自評，并撰寫自查自評報告。自查自評可以根據(jù)實(shí)際合理缺項(xiàng)，但需加以說明。
（二）藥品（包括醫(yī)療器械）質(zhì)量狀況評估。由市食品藥品監(jiān)督管理局主要依據(jù)全市藥品監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)、質(zhì)量公告等情況，自行確定質(zhì)量狀況評估表及計算方法，開展自查自評，并撰寫自查自評報告。
（三）藥品安全群眾滿意度測評。由市食品藥品監(jiān)督管理局按照調(diào)查問卷（由市食品藥品安全工作委員會辦公室制發(fā)）組織網(wǎng)上問卷調(diào)查或發(fā)放問卷，自我評價群眾滿意度，撰寫匯總分析報告，并上報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及省食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）企事業(yè)單位自查自評。涉藥企事業(yè)單位自查自評方案由其自行制定。由市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一部署并督促全市涉藥企事業(yè)單位開展自我評估、撰寫自查自評報告；抽查涉藥企事業(yè)單位自評情況的基礎(chǔ)上，全面綜合匯總自查自評情況，進(jìn)行自我評分，上報省食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、檢查評估方式與方法
（一）檢查評估方式：采取自查自評與檢查評估相結(jié)合的方式，以自查自評為主，檢查評估為輔。
（二）檢查評估方法：采取聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場檢查、召開座談會、問卷調(diào)查等方法，全面了解檢查評估對象開展藥品安全專項(xiàng)整治工作情況。
1．聽取匯報。聽取檢查評估對象開展藥品安全專項(xiàng)整治工作匯報。
2．查看資料。查閱藥品安全專項(xiàng)整治工作文件、會議紀(jì)要、工作報表及有關(guān)工作制度規(guī)定、違法犯罪案件查處卷宗、新聞宣傳等資料。
4．問卷調(diào)查。對過往群眾、經(jīng)營單位營業(yè)人員、基層執(zhí)法人員等進(jìn)行隨機(jī)訪問和調(diào)查。
（三）評分及加減分辦法，由市食品藥品安全工作委員會辦公室參照鄂食藥監(jiān)文[]83號文件精神制定。
五、檢查評估工作安排
（一）市食品藥品安全工作委員會的指導(dǎo)下，各檢查評估對象開展藥品安全專項(xiàng)整治工作自查自評，并將自查自評報告上報市食品藥品安全工作委員會辦公室。
（二）由市食品藥品安全工作委員會辦公室撰寫全市藥品安全專項(xiàng)整治工作自查自評報告和工作總結(jié)，上報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
（三）迎接省聯(lián)合檢查評估組對我市藥品安全專項(xiàng)整治工作的檢查評估。檢查評估結(jié)束后，由市食品藥品安全工作委員會辦公室進(jìn)一步完善藥品安全專項(xiàng)整治工作自查自評報告（含評分表）和工作總結(jié)，經(jīng)市政府審核后上報省食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、工作要求
（一）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，全面準(zhǔn)備。各相關(guān)監(jiān)管部門要按照鄂食藥監(jiān)文[]83號文件及本實(shí)施方案的要求和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)事求是客觀公正，全面準(zhǔn)備，全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不留死角，不走過場。
（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各區(qū)市要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急辦要適時督導(dǎo)各區(qū)市政府、有關(guān)部門、有關(guān)單位，加強(qiáng)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配足配強(qiáng)專職人員。
（二）健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件處置配合聯(lián)動，加強(qiáng)與中央、省駐青單位、駐青部隊(duì)的聯(lián)系，完善應(yīng)急會商機(jī)制，定期召開工作例會。市政府應(yīng)急辦要按照國務(wù)院應(yīng)急辦、省政府應(yīng)急辦要求，會同有關(guān)部門組織做好黃渤海區(qū)域合作會議，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動合作，資源共享，提高應(yīng)急系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗合力。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。按照《市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，修編印發(fā)《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。各級各部門要進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織本系統(tǒng)、本行業(yè)的基層單位開展預(yù)案修編，加強(qiáng)各級各類應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。
（四）提高應(yīng)急演練質(zhì)量。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定年度應(yīng)急演練計劃，切實(shí)做好高風(fēng)險部位、高危行業(yè)等應(yīng)急演練工作。啟用應(yīng)急演練評估指標(biāo)體系，扎實(shí)做好應(yīng)急演練量化評估工作。
二、加強(qiáng)科學(xué)化監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，進(jìn)一步提升政務(wù)值班和應(yīng)急值守水平
（五）扎實(shí)做好政務(wù)值班工作。各級各部門要樹立政務(wù)值班無小事理念，加強(qiáng)對應(yīng)急值班人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高值班人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。抓好節(jié)假日、特殊時期、重大活動等期間的值班工作。市政府應(yīng)急辦要結(jié)合區(qū)市、部門應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，建立完善應(yīng)急值守視頻調(diào)度體系，加強(qiáng)對值班和信息報告工作的檢查指導(dǎo)與調(diào)研，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，研究提出改進(jìn)措施。
（六）完善預(yù)警預(yù)測和風(fēng)險評估。各級各部門要建立和完善綜合與專項(xiàng)相結(jié)合的預(yù)警預(yù)測工作制度，做好年度突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估和預(yù)警預(yù)測分析，為政府決策提供參考。根據(jù)《市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法（試行）》要求，繼續(xù)做好風(fēng)險評估有關(guān)工作。市政府應(yīng)急辦要適時會同有關(guān)部門對預(yù)警和風(fēng)險評估工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（七）優(yōu)化突發(fā)事件信息報告和工作。各級各部門要按照“信息快、情況準(zhǔn)”的要求，規(guī)范信息報告模式、程序。探索實(shí)施突發(fā)事件輿情監(jiān)控，及時掌握、報送信息。依托廣播、電視、電子顯示屏等拓展信息渠道。強(qiáng)化對突發(fā)事件信息報告工作的考核。
（八）規(guī)范應(yīng)急平臺體系建設(shè)。各級各部門要認(rèn)真遵守國家、省、市應(yīng)急平臺體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，堅(jiān)持值班和應(yīng)急相結(jié)合的原則，進(jìn)一步加快應(yīng)急平臺建設(shè)。市政府應(yīng)急辦要進(jìn)一步修改完善《市應(yīng)急指揮平臺升級改造方案》，啟動應(yīng)急平臺二期工程建設(shè)，通過整合、升級、補(bǔ)充、完善，推進(jìn)市級應(yīng)急信息管理和指揮調(diào)度平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)政府之間、部門之間、政府與部門之間應(yīng)急平臺資源整合，發(fā)揮應(yīng)急平臺的輔助決策功能。
三、加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍和區(qū)域化物資儲備體系建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)應(yīng)急管理保障基礎(chǔ)
（九）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》，逐步提高綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍裝備配備水平，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家組作用，召開應(yīng)急管理專家組工作會議。組織專家參與應(yīng)急管理專項(xiàng)檢查、專題調(diào)研，開展創(chuàng)新性課題研究工作。
（十）健全物資儲備體系。各級各部門要足額保障應(yīng)急管理日常工作所需經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急設(shè)備、裝備和車輛運(yùn)行正常。市政府應(yīng)急辦要加強(qiáng)物資儲備監(jiān)督檢查，規(guī)范應(yīng)急物資儲備工作秩序，提高物資儲備管理水平。督促市級救災(zāi)物資倉庫建設(shè)。督促有關(guān)部門監(jiān)督檢查應(yīng)急物資儲備經(jīng)費(fèi)使用情況。
（十一）推進(jìn)基層示范單位建設(shè)管理。各級政府應(yīng)急辦要按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層應(yīng)急管理示范單位創(chuàng)建工作的通知》要求，鞏固和深化示范單位創(chuàng)建成果，不斷擴(kuò)大示范單位的覆蓋面，扎實(shí)做好示范單位的動態(tài)管理，要通過召開現(xiàn)場會、表彰會等形式，廣泛宣傳典型經(jīng)驗(yàn)作法，擴(kuò)大示范單位帶動作用。市政府應(yīng)急辦將督導(dǎo)基層應(yīng)急管理示范單位定期開展自查自評活動，切實(shí)抓好整改落實(shí)。
四、深入推進(jìn)社會化宣教培訓(xùn)體系建設(shè)，進(jìn)一步推動形成應(yīng)急管理工作的良好社會氛圍
（十二）繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急知識普及。各級各部門要深化“應(yīng)急知識普及年”各項(xiàng)工作成果，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳模式，廣泛開展應(yīng)急知識宣傳活動。會同有關(guān)部門繼續(xù)開展應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)?；顒?。市政府應(yīng)急辦要認(rèn)真做好應(yīng)急網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)工作。
（十三）深入開展應(yīng)急培訓(xùn)。各級各部門要繼續(xù)將應(yīng)急管理納入各級干部教育培訓(xùn)總體安排，定期舉辦短訓(xùn)班或研討班。加強(qiáng)與國內(nèi)先進(jìn)城市和國外發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，促進(jìn)應(yīng)急管理工作科學(xué)發(fā)展、全面提高。年內(nèi)分別舉辦一期市管領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急辦主任（業(yè)務(wù)處長）應(yīng)急管理培訓(xùn)班。
五、加強(qiáng)法制化制度規(guī)范體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作制度保障
二、目標(biāo)責(zé)任分解
（一）各縣（市、區(qū)）價格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)
1、保證本地區(qū)重要商品市場供應(yīng)。落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制，建立與本地需求相適應(yīng)的設(shè)施蔬菜、城郊蔬菜基地面積，強(qiáng)化本地區(qū)重要商品生產(chǎn)、儲備和調(diào)運(yùn)，確保糧油、生豬、蔬菜等主副食品市場供應(yīng)。
2、進(jìn)一步完善價格調(diào)控機(jī)制。建立價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制，明晰相關(guān)部門責(zé)任，規(guī)范調(diào)節(jié)基金使用管理，豐富價格調(diào)控手段，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。
3、強(qiáng)化價格監(jiān)測預(yù)警和調(diào)控監(jiān)管。完善價格調(diào)控預(yù)案，及時處置本區(qū)域范圍內(nèi)的價格異動事件，保持相關(guān)商品價格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)市場價格監(jiān)測，準(zhǔn)確分析和把握市場價格走勢。強(qiáng)化市場巡查和監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。
4、切實(shí)保障困難群體生活。進(jìn)一步完善困難群眾價格上漲動態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，確保困難群體生活水平不因價格上漲受影響。
5、主動引導(dǎo)社會輿論。加強(qiáng)對媒體的主動引導(dǎo)，積極做好輿情監(jiān)測和信息反饋工作，確保本地區(qū)價格穩(wěn)定與社會和諧。
（二）市各有關(guān)部門價格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)
1、落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制，全力保障糧食生產(chǎn)供應(yīng)，力爭實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)50億斤。制訂與落實(shí)各縣（市、區(qū)）菜地最低保有量的相關(guān)政策措施，實(shí)現(xiàn)市區(qū)新增2500畝菜地，加強(qiáng)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施的推廣力度，增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和全程監(jiān)管能力。督促各縣（市）新增4個省級大型畜牧養(yǎng)殖場，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重同比增加4個百分點(diǎn)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)比重穩(wěn)定在18.5%左右。（市農(nóng)委）
2、加強(qiáng)重要生活、生產(chǎn)資料儲備。確保市政府確定的儲備規(guī)模落實(shí)到位，保持糧食品質(zhì)常儲常新。采用多種儲備方式組合，滿足應(yīng)急保供需要。強(qiáng)化糧食市場調(diào)控和應(yīng)急保供，推進(jìn)糧食市場體系建設(shè)，依法履行對全社會糧食流通的監(jiān)督管理職責(zé)。按照滿足城鎮(zhèn)人口每人每天4兩肉、7天消費(fèi)需求的標(biāo)準(zhǔn)建立豬肉儲備制度。完善化肥淡儲旺供制度，保證市場供應(yīng)。（市財政局、市糧食局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市供銷合作總社）
3、落實(shí)“綠色通道”收費(fèi)政策。設(shè)立標(biāo)志牌，開設(shè)專用車道，縮短查驗(yàn)時間，對符合條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免費(fèi)放行；對符合標(biāo)準(zhǔn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸工具，發(fā)放特別通行證，允許進(jìn)城通行和便利?？?。對運(yùn)輸電煤、化肥、柴油等重要生產(chǎn)資料的船舶，實(shí)行優(yōu)先登記、優(yōu)先審批、優(yōu)先放行、優(yōu)先通過，促進(jìn)保障和供應(yīng)。（市交通局、市公安局、市農(nóng)委、市物價局）
4、縮減農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)。推廣從“菜園子”直接到“菜籃子”的農(nóng)產(chǎn)品直銷模式，給予資金、政策扶持。幫助農(nóng)產(chǎn)品合作聯(lián)社增加直銷點(diǎn)數(shù)量，完善物流配送。開展農(nóng)村專業(yè)合作組織進(jìn)大型超市直銷試點(diǎn)，鼓勵“農(nóng)超對接”。對集貿(mào)市場和超市攤位費(fèi)、進(jìn)場費(fèi)實(shí)行備案管理，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場價費(fèi)秩序。（市農(nóng)委、市供銷社、市商務(wù)局、市物價局、市工商局）
5、規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金使用和管理，扶持生產(chǎn)，調(diào)控市場，穩(wěn)定價格。（市財政局、市物價局）
6、加強(qiáng)市場價格調(diào)控監(jiān)管。審慎出臺政府調(diào)價項(xiàng)目。加強(qiáng)糧油肉蛋菜等重要農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測預(yù)警。強(qiáng)化市場巡查和價格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、哄抬價格、串通漲價等擾亂市場秩序的違法行為。完善價格異動應(yīng)急預(yù)案，及時處置價格異動事件。（市物價局、市公安局、市商務(wù)局、市工商局）
7、深化重要民生價格公示工作。分類出臺常年性、季節(jié)性、節(jié)日性比價品種目錄，通過價比三家、蔬菜田頭價、批發(fā)價進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場等公示方式，引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范市場價格行為。（市物價局）
8、加強(qiáng)商品住房銷售、交易與租賃價格監(jiān)管。繼續(xù)完善新建普通商品住房銷售價格備案管理，認(rèn)真落實(shí)并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）完成新建住房價格調(diào)控目標(biāo)。市區(qū)新建廉租房250套，經(jīng)濟(jì)適用房1000套，公租房3800套，限價商品房2000套，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼300戶，危舊房改造35萬㎡。加強(qiáng)存量房交易監(jiān)測監(jiān)管，規(guī)范商品房租賃行為，穩(wěn)定市場價格水平。（市房管局、市物價局）
9、加強(qiáng)居民消費(fèi)價格指數(shù)的調(diào)查統(tǒng)計工作。做好市場價格形勢分析預(yù)測，按月通報居民消費(fèi)價格指數(shù)運(yùn)行情況。做好全市糧食、油料和蔬菜播種面積及產(chǎn)量、生豬和能繁母豬存欄數(shù)量、豬肉產(chǎn)量等指標(biāo)統(tǒng)計。（市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局調(diào)查隊(duì)）
10、建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。編制低收入消費(fèi)價格指數(shù)，落實(shí)補(bǔ)貼資金，按規(guī)定適時啟動并落實(shí)低收入群體價格補(bǔ)貼，做好困難群體救助服務(wù)和基本口糧保障工作。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社會弱勢群體各項(xiàng)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策。（市財政局、市人社局、市民政局、市物價局、市總工會、市糧食局、國家統(tǒng)計局調(diào)查隊(duì)）
11、落實(shí)中小學(xué)生相關(guān)補(bǔ)貼政策。按隸屬關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)對中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及學(xué)生食堂、農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)貼的政策，采取措施保持中小學(xué)學(xué)生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。（市教育局、市財政局、市物價局）
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市場價格調(diào)控聯(lián)席會議負(fù)責(zé)價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制的制訂、督查和考核工作，市場價格調(diào)控聯(lián)席會議辦公室具體承擔(dān)相關(guān)日常工作。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門要高度重視價格調(diào)控工作，切實(shí)把保障供應(yīng)、穩(wěn)定物價擺到更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，確保價格調(diào)控的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）建立督查機(jī)制。由市場價格調(diào)控聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，及時跟蹤了解各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況，分析存在問題，提出意見和建議。
（三）明確考核標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門要按照價格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化相關(guān)措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，每月向市市場價格調(diào)控聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況，每半年上報調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況。具體考核標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、各縣（市、區(qū)）政府考核標(biāo)準(zhǔn)詳見《各縣（市、區(qū)）政府價格調(diào)控目標(biāo)考核評分表》。
2、市級機(jī)關(guān)考核分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三個等次。
優(yōu)秀單位條件：
（1）明確單位分管負(fù)責(zé)人、職能處室與聯(lián)絡(luò)員；
（2）制定具體的落實(shí)措施；
（3）及時報送部門工作信息，信息溝通渠道暢通；
（4）按規(guī)定及時報送工作計劃，工作總結(jié)及反饋意見；
（5）按時完成上級交給的價格調(diào)控工作任務(wù)；
（6）在落實(shí)調(diào)控方面，探索新思路，提出新舉措，實(shí)施效果得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定或在全省推廣。
達(dá)標(biāo)單位條件：
（1）明確單位分管負(fù)責(zé)人、職能處室與聯(lián)絡(luò)員；
（2）制定具體的落實(shí)措施；
（3）及時報送部門工作信息，信息溝通渠道暢通；
（4）按規(guī)定及時報送工作計劃，工作總結(jié)及反饋意見；
（5）按時完成上級交給的價格調(diào)控工作任務(wù)。
凡年度工作有下列情形之一的，為不達(dá)標(biāo)：
（1）因價格問題引發(fā)群眾聚集、群訪等惡性事件的；
（2）因保供穩(wěn)價措施不力，引起本行政區(qū)域和部門管理范圍內(nèi)居民生活必需品斷檔脫銷，造成哄抬價格，或引發(fā)搶購的；
【正文】
任城區(qū)2020年度脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
2020年11月30日
全市脫貧攻堅(jiān)大會以來，任城區(qū)緊緊圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全核心指標(biāo)，從養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、低保等方面集中發(fā)力，對扶貧對象全面落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)保障性扶貧措施。通過政策性保障和產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧分紅和帶動，全區(qū)1777戶4122人貧困群眾的生產(chǎn)生活條件有了很大改觀，每名貧困人口年人均純收入達(dá)到5000元以上，貧困群眾獲得感、幸福感、滿意度全面提升。全市脫貧攻堅(jiān)半年考核取得第4名。
一、實(shí)行戰(zhàn)時工作機(jī)制。成立任城區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時指揮部，由區(qū)委副書記任指揮長、區(qū)政府副區(qū)長任副指揮長，實(shí)行戰(zhàn)時機(jī)制。組建戰(zhàn)時指揮部辦公室，負(fù)責(zé)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策落實(shí)、信息匯總、迎評驗(yàn)收等相關(guān)工作。成立綜合協(xié)調(diào)、政策落實(shí)、項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)信息、督導(dǎo)檢查、宣傳輿情、庭院環(huán)境等8條工作線，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、形成合力，全力推進(jìn)核心問題、重點(diǎn)問題、一般問題的整改提升和脫貧攻堅(jiān)的深入開展。全面強(qiáng)化督導(dǎo)力度，倒逼責(zé)任壓實(shí)，采取“一天一督導(dǎo)、一天一通報”的跟蹤督導(dǎo)模式，同時不定期開展“暗訪抽查”、“模擬測評”，對鎮(zhèn)街開展情況進(jìn)行排名，對行業(yè)主管部門政策落實(shí)情況進(jìn)行通報，切實(shí)提升各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門保持決戰(zhàn)決勝的壓力感、緊迫感。
二、全面提升脫貧質(zhì)量。一是壓實(shí)幫扶責(zé)任，推進(jìn)問題整改。3月16日啟動“百日清零”活動以來，共排查問題4907條，化解問題4907條，問題化解率達(dá)到100%。在問題清零的基礎(chǔ)上，7月份按時啟動 “百日保零”活動。區(qū)委、區(qū)政府與各涉農(nóng)鎮(zhèn)街簽訂2020年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)責(zé)任書，進(jìn)一步夯實(shí)鎮(zhèn)街責(zé)任。按照市辦培訓(xùn)會議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，梳理制定工作要點(diǎn)和工作指南，3月份以來，先后開展業(yè)務(wù)交流會、培訓(xùn)會22次，全面提升全區(qū)789名幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)水平。指導(dǎo)貧困戶認(rèn)可收入、熟悉政策，對自己的情況“一口清”。進(jìn)一步強(qiáng)化工作督導(dǎo)，優(yōu)化人員配置成立督導(dǎo)工作專班，聚焦脫貧質(zhì)量、“兩不愁三保障”和飲水安全、行業(yè)扶貧政策落實(shí)、扶貧工作群眾滿意度，采取“四不兩直”方式直接到村到戶到現(xiàn)場，現(xiàn)場反饋問題，能夠現(xiàn)場整改的，要求立即整改到位。對每天督導(dǎo)查實(shí)問題當(dāng)天反饋鎮(zhèn)街，確保問題“即時發(fā)現(xiàn)、即時整改、動態(tài)清零”。二是高標(biāo)準(zhǔn)整理2020扶貧年度檔案資料。針對“三單一冊一袋”的整理工作，區(qū)指揮部召集涉農(nóng)鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)專班，利用一周的時間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、梳理、培訓(xùn)。按照市里的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提煉總結(jié)出工作指南，精準(zhǔn)指導(dǎo)每一名幫扶責(zé)任人掌握工作標(biāo)準(zhǔn)、正確填寫“脫貧成效清單”、“享受政策清單”。鎮(zhèn)街工作專班采取集中辦公的形式，逐戶對照、逐項(xiàng)核算，確保高質(zhì)量完成2020扶貧年度收入核算工作；行業(yè)部門認(rèn)真梳理2020扶貧年度所有需要兌現(xiàn)的政策，建立詳細(xì)的工作臺賬，與鎮(zhèn)街信息進(jìn)行詳細(xì)比對，確保政策一項(xiàng)不漏、證明材料精準(zhǔn)無誤。
二、推進(jìn)扶貧政策全面落實(shí)。突出“兩不愁三保障”、安全飲水等核心指標(biāo)，組織教體、醫(yī)保、住建、殘聯(lián)等11個行業(yè)部門，對全區(qū)建檔立卡戶的政策落實(shí)情況，與各鎮(zhèn)街的臺賬信息進(jìn)行比對，推進(jìn)扶貧政策落實(shí)兌現(xiàn)。教育扶貧方面，對全區(qū)所有貧困家庭就讀學(xué)生，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育到大學(xué)教育資助政策全覆蓋，其中義務(wù)教育階段初中寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，在上級規(guī)定1250元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人每年再增加1000元。財政兜底列支275萬元，為310名貧困學(xué)生落實(shí)高校免學(xué)費(fèi)、雨露計劃、五免一享政策。健康扶貧方面，全面落實(shí)“六重”醫(yī)療保障，實(shí)現(xiàn)了家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，貧困人口享受門診慢性病待遇1970人，為全區(qū)貧困戶購買以醫(yī)療商業(yè)保險為主的扶貧特惠保險，為1539人次貧困人口理賠413萬元，實(shí)現(xiàn)了住院費(fèi)用和醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險“一站式”結(jié)算。住房安全方面，全面完成貧困戶房屋安全等級鑒定和掛牌工作，完成改造233戶C、D級危房，改造任務(wù)全面完成，在上級獎補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，改造所需資金不足部分由區(qū)財政兜底，總計每戶最高可補(bǔ)助6萬元。兜底政策落實(shí)方面，符合條件的貧困人口納入低保3337人，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍307人，落實(shí)孤兒、困境兒童救助143人。殘疾人政策落實(shí)方面，為符合條件的1560人辦理了殘疾人證，落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼1303人，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼747人，實(shí)施家庭無障礙改造1130例，推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)全覆蓋。飲水安全保障方面，實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程，徹底解決自來水“村通戶不通”問題。
三、突出抓好項(xiàng)目規(guī)范提升。目前任城區(qū)共建有10個產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，累計投入資金1145.2萬元，每年預(yù)期收益77.19萬元，覆蓋貧困人口266戶，帶動每戶每年增收2000元左右。一是做好前期項(xiàng)目的整改提升。對照省、市出臺的50條“是否”的評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和33條紅線問題，對2016—2019年度建設(shè)的14個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面整改，嚴(yán)格把控確權(quán)登記、運(yùn)營管理、收益分配、公示公告四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐個項(xiàng)目“過篩子”進(jìn)一步規(guī)范檔案資料，確保資產(chǎn)確權(quán)到位、收益分配到戶。14個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，累計發(fā)放分紅141.11萬元，帶動受益的貧困戶戶均年增收600元以上。按照市、區(qū)工作部署，回收2016—2019年度建設(shè)的10個注資類項(xiàng)目資金691.69萬元，保證了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目投入資金的安全。對保留的4個建設(shè)類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，開展項(xiàng)目現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生整治，確保項(xiàng)目現(xiàn)場整潔、資產(chǎn)齊全、標(biāo)識清晰、運(yùn)營正常、管理規(guī)范、監(jiān)管到位。二是做好2020新項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)長效收益帶動貧困戶增收，統(tǒng)籌運(yùn)用往年項(xiàng)目收回資金和市級專項(xiàng)資金共889.75萬元，投資建設(shè)2020年度6個項(xiàng)目。嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格編制實(shí)施方案，對2020年新建的6個項(xiàng)目，實(shí)行鎮(zhèn)街黨（工）委書記包保制度，簽訂責(zé)任狀，及時解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題，目前6個項(xiàng)目均已按期完工實(shí)現(xiàn)運(yùn)營。
四、大力實(shí)施專項(xiàng)扶貧。在就業(yè)扶貧方面，累計開通精準(zhǔn)扶貧就業(yè)直通車15車次，接送扶貧對象和就業(yè)困難人員430人次，發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼9萬余元，組織精準(zhǔn)扶貧專場招聘會18場，促進(jìn)扶貧對象就業(yè)55人，開發(fā)70個鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧公益性崗位。金融扶貧方面。實(shí)行“政府、銀行、擔(dān)保、保險”多元化貸款模式，在幫助增收脫貧、提高扶貧成效上起到了積極作用。截至2020年9月，共發(fā)放“富民生產(chǎn)貸”2800萬元，帶動320人次，年增收1500元；發(fā)放“富民農(nóng)戶貸”61萬元，扶持13戶貧困戶創(chuàng)業(yè)。
五、開展扶貧工作群眾滿意度提升行動。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作執(zhí)行力。充分借助全區(qū)正在開展的干部作風(fēng)大整頓活動，積極動員全區(qū)扶貧干部，提升宗旨意識，樹立全心全意為人民服務(wù)觀念，真正把扶貧工作滿意度作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，以貧困戶滿意、貧困群眾精神狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鞯某跣?，以?yōu)良的工作作風(fēng)、扎實(shí)的工作態(tài)度、全心全意為人民服務(wù)的情懷做好扶貧工作。開展幫扶責(zé)任人入戶活動，準(zhǔn)確掌握貧困戶家庭情況和扶貧政策，及時幫助貧困戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)用心、用力、用情幫扶，確保群眾滿意度不斷提升。二是強(qiáng)化宣傳，營造扶貧工作良好輿論氛圍。充分利用國家扶貧日活動，各鎮(zhèn)街、各部門結(jié)合工作開展情況，積極籌備扶貧日各類活動，通過新聞媒體，及時扶貧日活動開展情況，著力營造全社會了解、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。三是引導(dǎo)社會參與，共建大扶貧格局。積極引導(dǎo)社會各界力量參與脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮社會力量、社會資源的積極作用，樹立政策兜底為主、社會力量參與為輔的理念，形成社會共建扶貧工作的氛圍。認(rèn)真總結(jié)扶貧工作過程中的典型事例、感動人物、扶貧公益活動等，尤其是貧困戶自我發(fā)展、自我革新的鮮活事例，營造全區(qū)積極向上的社會正面輿論導(dǎo)向。
