序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇社會管理學論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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二、資源上講“借力”

在社會大環(huán)境中，學校與地方黨委政府、村居社區(qū)、學生家長及兄弟學校都有著直接和間接的聯(lián)系。學校領導要善于借力，努力搞好上下協(xié)調、左右協(xié)調和內外協(xié)調，爭取多方支持，使各種教育元素有機集合，物力資源、人力資源和財力資源科學整合，形成學校發(fā)展良性循環(huán)機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。管理過程中要充分發(fā)揮班子成員、師生員工等內部力量，還要通過領導視察、專家指導、參觀學習、報刊閱讀等多種途徑從外部吸收精華，結合學校實際，推進管理。學校領導還要做有心人，向每學年調進來的教師和轉進學生，細致了解原學校的管理和教學情況；對出去的教師和學生，想辦法了解他們現(xiàn)在的工作學習狀況，從中借鑒其他學校好的管理經驗。另外，信息化時代新聞媒體也是重要資源，要善于借助為學校發(fā)展造勢助力。

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1.引言

20世紀80年代，JamesLantolf等人將前蘇聯(lián)發(fā)展心理學家LevS.Vygotsky的學習理論應用于應用語言學和二語習得領域的，逐步發(fā)展成為獨立的理論，社會文化理論（SocioculturalTheory，簡稱SCT），對二語習得領域的研究與外語教學產生了巨大的指導意義（Lantolf，2000b；Arnold,2004）。中介（mediation）、最近發(fā)展區(qū)（thezoneofproximaldevelopment）、自言自語和內部言語（privatespeechandinnerspeech）、活動論（activitytheory）、調節(jié)(regulation)、支架（scaffolding）是SCT的核心理論。

2.SCT的學習觀

與其他二語習得理論以關注語言本身（如語法、詞匯等）不同，社會文化理論更多關注個體學習的過程與學習環(huán)境，研究人類借助語言這一學習中介的調節(jié)機制所進行的社會人際交流，認為社會文化、歷史是影響個體發(fā)展的首要因素，認為發(fā)展或學習是先發(fā)生于社會而后通過以語言和其他符號系統(tǒng)為中介的活動逐步內化于個人的過程（趙磊等，2011），認為學習者習得語言與技能需要在更多更有能力的成員的幫助下完全參與到這些活動中來（Vygotsky，1986和Wertsch，1994）。因此學習都應該先是社會的，再個人的；先是心智間的，再是心智內的。

3.SCT的語言學習觀

3.1語言是認知活動的中介

SCT認為人腦的認知活動受到中介的調節(jié)，人們通過中介與世界相互聯(lián)系，中介可以是具體實物，如房子、木棍等，也可以是人類創(chuàng)作的符號等，如音樂、藝術等（Lantolf,2000,p.80）。顯然語言是中介，而且是人類根據(jù)自身發(fā)展需要產生的最重要中介。語言是“思考的工具”，語言主要是預先準備好的信息和意義來回傳送的工具（Arnold,2004）。

3.2語言學習可以受到支架的有效調節(jié)的

語言學習是在支架的調節(jié)中形成的，即學習是通過個體間協(xié)同活動的對話交流或能力較高者（如專家或教師等）的指導下完成的。在學習的過程中，由其對于初學者來說，大量的指導性、協(xié)商性活動可以更好地激發(fā)學習者的潛能，填鴨式而非主動性的輸入只會讓學習者受到更多的挫敗感。

3.3語言學習是需要內化的

學習者是自己學習環(huán)境中的積極建構者，他們通過自我調節(jié)(self-regulation)或他人調節(jié)(other-regulation)完成從協(xié)同的個體間的活動向個人內在的自主活動轉變從而成功解決問題、理解知識，最終實現(xiàn)學習（Vygotsky，1978）。當語言學習由社會轉向個體時，學習者經常用語言調節(jié)內在思想，對自己說話而不需其他任何人的參與，從心智間的學習轉為心智內的學習，實現(xiàn)內化，在此過程中會產生不同的表現(xiàn)，形成自言自語（privatespeech），內部語言（innerspeech）和模仿等。Ohta（2001）將內化時的不同形式看作是提供豐富的機會來重復和練習新的語言項、假設測試操縱語言表演時的目標結構和使用前自我重復練習互動中的基本句式。所有這些與自主觀點和新知識程序化相關。內化不是簡單的輸入，而是學習者根據(jù)自己已有認知架構或知識體系進行有選擇的吸收；內化不是簡單地疊加，而是一個漸進的改造；內化不是線性地發(fā)展，而是波動的或螺旋式的升華；內化不是一次性的過程，而是反復的提高。

3.4語言學習應與社會環(huán)境相結合

SCT所支持的提問法（problem-posingapproach）強調在教室外的社區(qū)內面臨的問題或復雜事件等，以此幫助認清學習者生活的社會、政治和文化基礎，提高學習者認識這之間的聯(lián)系，通過讓學習者思考和交流來發(fā)展對個人經驗、社會不平等條件和現(xiàn)有知識的批判性理解，幫助學習者通過他們認為有益的方式獲得必要的交流技巧和知識。語言學習不是將官方或非官方的知識填入大腦中，而是以問題形式來展示知識，以鼓勵學習者定義現(xiàn)實生活問題、分享彼此的經驗并詳細說明他們的所見。

3.5語言學習應與其他多元能力相結合

首先是學習者的交際能力、特別是與那些更熟練的參與者的實踐交流能力是實現(xiàn)語言發(fā)展的主要能力。其次是外顯指導能力。該能力可以幫助學習者提供機會關注、訓練，最后掌握順利實現(xiàn)交際活動所需要的語言和其他相關規(guī)則。例如，向他人述說事件過程不僅需要知道語言本身的規(guī)則和詞匯等，還要明白如何組織事件和觀點使得事件描述得清晰易懂。再比如，日常交往需要知道如何選用可理解的話語，還要了解足夠的社交技巧以獲得他人關注、接話茬、選用合適的行為方式和避免成為話題的終結者。外顯指導能力能幫助學習者發(fā)現(xiàn)并掌握這些規(guī)則，也能幫助學習者為描述交際功能和形式的情境關系而發(fā)展元語言。第三是批判性思維。批判性思維可以幫助學習者旁觀活動并批判性分析、識別活動中的多樣和復雜的觀點，以理解他們所在的情景，如歷史的、社會的、文化的、政治的和意識形態(tài)等的情境。具有批判性思維的學習者，會用已有認知對社會與文化情境進行分析和批判性理解，促進學習者擁有更廣闊的視角來認識世界并改造已有世界觀。第四是合作能力。學習首先是在社會中發(fā)展的，先是個體間的活動，合作就是必不可少的。學習者要相互依賴、共同分擔、相對獨立地進行有意的互動才能實現(xiàn)有效的合作學習（cooperativelearning），這是有意義學習的基礎（Hall,2005,p.98）。

結語

社會文化理論認為語言學習最終目標不是語言與文化本身，而是通過合作、協(xié)同活動中語言和文化的認識，發(fā)展學習者的多元能力，實現(xiàn)學習者理解與文化相關聯(lián)的語言使用方式。本文只是對社會文化理論指導的外語學習觀做了簡要闡述，本文的后續(xù)研究應是將其與我國外語學習與教學相結合，創(chuàng)出適合我國外語課堂的學習與教學方法。

參考文獻：

[1]Arnold,H.(2004)SecondLanguageLearningTheory[M].Oxford:oxforduniversityPress.

[2]Hall,J.K.(2005)TeachingandResearchingLanguageandCulture[M].北京:外語教學與研究出版社.

[3]Lantolf,J.P.(2000b)SocioculturalTheoryandSecondLanguageLearning[M].Oxford:oxforduniversityPress.

[4]Lantolf,J.P.(2000)SecondLanguageLearningasaMediatedProcess[J].LanguageTeaching33,79-69.

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二、工商管理類專業(yè)大學生社會責任培育的特殊性

目前，我國普通高等學校所開設的工商管理類專業(yè)主要包括工商管理、市場營銷、會計學、電子商務、人力資源管理、資產評估、財務管理等專業(yè)，主要培養(yǎng)掌握管理學、經濟學的基本原理和現(xiàn)代企業(yè)管理的基本理論、知識和方法，熟悉企業(yè)管理方面的政策法規(guī)，具有較強實際工作能力，能在企事業(yè)單位及政府部門從事相關工作的德、智、體、美全面發(fā)展的應用型管理人才。與其他專業(yè)不同，工商管理類專業(yè)學生未來從事的職業(yè)角色是一個“管理人”，他們不僅支配自己的個人行為，還掌控著其所管理的部門、企業(yè)、單位等組織的組織行為。和諧社會的建設需要講公民責任，更要講企業(yè)責任、政府責任等組織責任。作為未來的組織管理者，工商管理專業(yè)學生的社會責任培育的意義非凡。

三、工商管理類專業(yè)大學生在社會責任培育中的角色

1．明確學生認知主體

大學生社會責任培育中的認知主體應定位于學生自己，而家庭教育、學校培養(yǎng)、社會影響則是影響大學生社會責任意識形成的不可或缺的情境資源。

2．重視家庭培育基石

在大學生社會責任培育中，應倡導、營造溫馨和諧的家庭環(huán)境，家長亦要以身作則，并從家庭責任入手，逐步放大到社會責任，加強學生責任意識培育，塑造健康人格。

3．發(fā)揮學校培育功能

大學是青年學生世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，而不少大學生由于剛剛脫離家長的管束，缺乏自我管理的意識和能力。因此，學校需要幫助他們明辨是非善惡、樹立正確的思想道德觀念。因而，在大學生社會責任培育中，學校發(fā)揮著至關重要的催化促進作用，應努力營造良好的師資、制度、文化氛圍，抓住責任教育，不斷落實、完善德育工作。

4．整合社會培育資源

如今的大學校園不再是不可企及的象牙塔，高校環(huán)境正逐步走向社會化，并體現(xiàn)出更多的公共性，呈現(xiàn)出滲透、開放、融合的發(fā)展態(tài)勢。在對社會現(xiàn)象的觀察思考中，大學生看到了真善美，也接觸了假丑惡，進而影響了他們對社會的認知和判斷。因而，在大學生社會責任培育中，應大力整合社會資源，通過弘揚社會正氣、完善監(jiān)督約束，引導大學生樹立正確的社會責任意識。

四、工商管理類專業(yè)大學生社會責任培育的路徑

在家庭、學校、社會三種社會責任培育資源中，學校對大學生的影響最為直接，且在資源整合中發(fā)揮著最為有效的能動作用。因而，應以學校為基礎培育情境，探尋工商管理類專業(yè)大學生社會責任培育路徑，并在現(xiàn)有工作基礎上有所突破、有所創(chuàng)新，具體而言:

1．創(chuàng)新責任培育內容

一是要與時俱進，合理開發(fā)新課程，豐富課程設置，形成集基礎課、專業(yè)課、選修課等為一體的思想政治教育類課程體系;二是要在社會責任意識培育中融入職業(yè)責任教育。如在會計專業(yè)開設《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》課程，使學生能夠獲得更多的角色認同和責任體驗;三是要在課程進度安排上，根據(jù)大學生意識發(fā)展階段，合理安排課程設置，從大一到大四將人文教育貫穿始終。

2．改革責任培育方法

一是要改變教育理念，充分尊重學生的認知主體地位及教育循序漸進的客觀規(guī)律，通過為學生營造良好情境，鼓勵他們主動地去豐富自身的社會道德體驗，并從反思、重建中，獲得逐步深化的社會責任認同;二是要豐富責任培育方法，擯棄傳統(tǒng)的灌輸說教模式，以學生需求為導向，以他們喜聞樂見的名師講座、專題研討、文藝匯演、社會實踐等形式，在潛移默化中進行社會責任意識弘揚和培育。

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（2）科學化執(zhí)行管理制度。首先，在健全常態(tài)的與普通中小學基本一致的制度基礎上，建立諸如《社區(qū)教育目標管理制度》《社區(qū)教育分片包干責任制》等具備社區(qū)教育自身特色的管理制度，著力形成制度文化。在制度制定的過程中，要與教師的心聲相融合，邀請教師參與到制度的制定中來，將原本制度中存在的問題、教師的需求與學校的需求相整合，完善修訂形成新的、更切合學校事業(yè)發(fā)展的制度，為精細管理的推進提供基礎。其次，要打破“大鍋飯”，激發(fā)“內驅力”，注重制度“剛性管理”與“柔性管理”的辯證統(tǒng)一，切實理順各類管理的精細化脈絡。

二、根植認識，深刻理解要領，挖掘精細內涵

（1）要加強精細管理內涵的詮釋。精細化管理，簡而言之，精為“精致”，細為“細微”，它是一種文化，也是一種理念。它是規(guī)范化管理走向個性化管理的必然階段。具體而言，社區(qū)教育基層學校應精細化地確立辦學目標，并在目標的引領下，精密構建組織架構、精細解決存在問題、精致落實人員分工、精心建設校園文化，同時更要留足對應的精細管理中的過程痕跡，做到件件落實，事事可查。

（2）要著力理清精細管理的思路。首先，應充分認識到“人才資源是最重要的第一資源”，按照業(yè)務學習與階段考核相結合，各類培訓與能力競技相結合，科研課題與論文撰寫相結合的方式，扎實開展師資隊伍的精細化管理與建設。其次，要切實加強精細管理基礎能力建設。一方面要在硬件設施上舍得投入，用于改造場地、路面、建立實訓室、盤活土地等閑置資產；另一方面要著力加強校園文化建設，按照培訓內容與校園文化有機融合的要求，本著對教師與學員宣傳、引領、激勵性的原則，營造切準本校培訓特點，滿足校本發(fā)展需求的校園文化，力爭環(huán)境整潔，賞心悅目，設計合理，富有品位。

三、回歸服務，強化常態(tài)管理，凸顯過程痕跡

社會教育基層學校要確立“管理即服務，精細化管理即全方位服務”的理念，在管理過程中注重精細管理的常態(tài)化，注重過程管理的痕跡化，不斷體現(xiàn)“服務提質量，服務創(chuàng)品牌，服務彰信譽”的要求。

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許多研究表明，家庭貧困的學生的心理健康程度會亞于非貧困生，而且在實際申請國家助學金的過程中，有些貧困生如果心理素質不過硬，可能會加劇心理問題。

申請國家助學金，首先要有當?shù)孛裾块T出具的家庭貧困證明，同時需要公示民主監(jiān)督，要“曝光”自己的貧困，一般來講，相當一部分貧困生覺得這又是一種壓力，所以對有些貧困生來說，申請助學金是需要很大的勇氣的。那么怎么讓貧困生得到資助，同時又增加他們的心理健康程度呢，本文首先來探討貧困生申請助學金時容易產生的心理問題。具體的問題有：

1、自卑。身為一個貧困生，因為平時的經濟拮據(jù)，跟家庭條件好穿的好用的好的同學比，感到失落，低人一等，同時，作為大學生又很有自尊心，所以難免難過自卑，而且申請助學金，要暴露自己的經濟狀況，很多貧困生覺得更加自卑。

2、敏感。由于貧困而自卑，總是覺得不如別人，內心深處會變得脆弱低落，又不愿意被人看不起，再加上有些宿舍丟了錢就會懷疑誰沒錢誰就會怎樣等，都會讓貧困生更加敏感。

3、焦慮。貧困生本來因為家庭經濟拮據(jù)，自己上學又要花很多錢會產生焦慮心理，再加上貧困生申請助學金要接受大家的監(jiān)督，有些同學會帶著異樣的目光看待貧困生，有些同學會認為貧困生就該“破破爛爛”，貧困生想買個好點的的手機，又怕被別人質疑，諸如此類的細節(jié)會引起他們的焦慮感。

4、抑郁。我們都知道，貧困生是一個特殊的群里，貧困生群體中學生抑郁的比例也比非貧困生高。長時間的焦慮容易使一些貧困大學生的心理慢慢轉向抑郁，這種抑郁正是貧困生的一種自我封閉、內心苦悶的心態(tài)，有些心理脆弱的學生甚至走上了極端。

5、虛榮。有些貧困生有著過度的自尊心，即便家庭非常困難，從不說家里的狀況，不僅沒有讓同學們覺得自己是貧困生，而且會在同學面前顯示并不貧困的表象，這就是一種虛榮的心理產生，比如，一個貧困生花較多的錢買了一部較好的手機。當然，貧困生也會認為難道貧困就不能手機好點嗎？這里也有人性的問題了。

從社會心理學的理論來看，貧困會產生這樣的心理問題，有以下原因：

1、被尊重的需要。按照美國社會心理學家馬斯洛的需求層次理論，個體成長發(fā)展的內在力量是動機。而動機是由多種不同性質的需要所組成，它們是：生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實現(xiàn)的需求?？梢娮鹬匦枰幱诒容^高的位置，每一個人都有被尊重的需求，貧困生也不例外，而貧困生怕自己的貧困導致被人看不起，不被同學尊重。同時，為了防止假貧困生，更好地監(jiān)督，有的高校規(guī)定貧困生不能用手機，或者用了手機者不能享受國家高額獎學金，這些規(guī)定都讓一些貧困生的心理問題更加嚴重。

2、缺乏角色認同。“社會心理學中的社會角色理論來說，每個人都有不同的社會角色，社會角色是指占有特殊社會地位的個體受到期待的行為”，[1]如果你做得事情是不符合社會期待的，說明還是對自己的另一個身份—“貧困生”缺乏認同和領會，在申請國家助學金的條件里有一項是“家庭經濟困難，生活儉樸”。很顯然，既然是貧困生且申請助學金，那么大家自然會認為生活簡樸經濟困難應該是符合你的一個特征，但是如果你表現(xiàn)得和普通同學不一樣，如果你的手機比普通同學還貴，那么你就不符合貧困生的這樣一個身份，不符合同學們對你的“期待”，自然會被質疑。 轉貼于

3、過分的自尊心?！疤摌s心就是以不恰當?shù)奶摷俜绞絹肀Ｗo自己自尊心的一種心理狀態(tài)。心理學上認為，虛榮心是自尊心的過分表現(xiàn)，是為了取得榮譽和引起普遍注意而表現(xiàn)出來的一種不正常的社會情感。在虛榮心的驅使下，往往只追求面子上的好看，不顧現(xiàn)實的條件，最后造成危害”。[2]有些貧困生由于過分自尊，認為貧困是自己的事情，明明家庭父母雙下崗經濟困難，為了自尊不愿別人知道，還會顯示自己其實還比較有錢；另外一個方面，一般的同學，如果不了解你的狀況，就會質疑，既然你不貧困，憑什么要得到助學金白拿錢呢，大家會產生不公平的感覺，這樣就產生了矛盾，民主監(jiān)督方面有質疑的話有可能導致貧困生拿不到助學金，不能助學。那么從貧困生的角度來講，難道是貧困生就一定要吃穿用度比別人差嗎，也許是家里竭盡所能為了不使其自卑在同學面前抬不起頭而給的生活費，但是家里還是比較貧困的，實質還是需要助學金的。

4、社會環(huán)境。“社會塑造了心智與自我，而后者又反過來影響社會”。[4]一般的人都是希望自己跟平常人一樣，起碼不比別人差，貧窮自然不是優(yōu)點，不是社會大眾向往的一個狀態(tài)，尤其在我國經濟大發(fā)展的社會轉型時期，社會上拜金主義流行，金錢有時候成了衡量一個人成功與否的標志，這些意識形態(tài)都增加了貧困者的不安和自卑以及不被認可的挫敗感。年輕大學生的世界觀價值觀和人生觀的建立還處在容易受影響不夠堅定清晰階段，那么社會上的各種觀念自然影響到校園的精神領域，體現(xiàn)在學生中也是這樣，大家會攀比穿著用度，貧困生在同學交往中往往處于被動尷尬的地位，更有甚者自閉抑郁。所以很多貧困生不愿意讓別人知道自己的貧困生身份，周圍的環(huán)境會給他們帶來壓力、不安和焦慮等心理問題。

個人認為應該從以下幾個方面來加強對貧困生的心理和思想健康教育。

第一，學校要建立完善的心理健康教育的體系，及時發(fā)現(xiàn)貧困生中有心理問題的，比如，可以通過大一一入學就對所有同學進行心理普測，發(fā)現(xiàn)有心理問題的同學，通過心理健康熱線和專題輔導等和貧困生交流并教育輔導；另外，也要提升輔導員對于貧困生心理健康教育的重視程度和輔導技能，輔導員跟學生接觸的最多，要對貧困生傾注更多的關愛和幫助，引導并幫助他們走出心理困境，積極面對大學生活。

第二，教育貧困生正確理解“貧窮”。從以上分析可以看出，經濟困難是造成貧困生心理問題的主要外在原因，所以我們要教育貧困生別把貧窮當錯誤來懲罰自己，貧窮只是一種暫時的狀態(tài)，而且不是個人的過錯，有很多社會原因造成，貧窮不牽涉道德，沒必要覺得丟人，更不用自卑。

第二，教育貧困生正確看待貧困生這一身份和角色，既然貧困不是自己的問題，因為家庭貧困，需要資助，所以坦然面對貧困生這個角色，正確對待輿論，了解一般人對貧困生這一角色的期望，讓自己的言行符合大家期望，在學校這個群體里讓自己的行動和交往產生良性互動，多跟大家交流，這樣有助于走出各種心理問題，塑造健康形象。

第三，鼓勵貧困生樹立自尊自重的信念，自信自強，同時，學校應該多給貧困生提供勤工助學的機會，家庭經濟困難不要僅僅依靠于助學金助學貸款，可以在學有余力的情況下，積極參與學校的勤工助學崗位的工作，適當?shù)淖鲆恍┘媛?，既可以鍛煉社交能力，提高對社會的了解，又可以補貼些家用，讓他們通過勞動獲得資助，增加他們的成就感，貧困生可以用實際行動贏得別人的尊重。

第四，營造正確看待貧困生的校園環(huán)境。學校要教育同學們正確看待貧窮，貧困并不是貧困生自身的問題，大家對他們不要歧視，多一些人性的考量和關愛，同時，可以通過班級的班會和學校的社團活動，多舉辦一些以貧困生為主題的活動，讓一般同學更加了解貧困、貧困生的現(xiàn)實處境和困難，增加他們對貧困生的了解和對貧困生助學金制度的理解，讓貧困生也覺得在一個大的環(huán)境里，有那么多人理解、關注和關愛他們，減輕或打消他們的自卑、焦慮和抑郁等心理問題的程度。

總之，貧困生在高校校園里是一個特殊的群體，他們的心理健康問題不容忽視，我們不僅要資助他們，更要關愛并教育他們，使他們正確面對自己貧困的現(xiàn)實，坦然接受民主監(jiān)督并樹立自立自強的信念，從而減輕他們在申請助學金的時候容產生的各種心理問題并獲得資助，使他們能和諧融于校園，把國家和社會的關愛落于實處，且體現(xiàn)出教育的公平。

參考文獻：

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作為課程的一個重要門類，語文在中國教育史上一直居于絕對的主流地位。而中國語文教育的發(fā)展軌跡也與人們的知識觀息息相關。其中現(xiàn)代知識觀與后現(xiàn)代知識觀對語文教學改革影響極其巨大。

一、兩種知識觀的比較

近代知識觀呈現(xiàn)出客觀性、中立性、確定性、普遍性等特征。建立在上述特征基礎上的近代知識觀念呈現(xiàn)出強烈的獨斷性和專斷性。

1.客觀性、中立化的知識觀念排除了認識主體在知識生成過程中的地位。真理成為了一種單純的符合論，只有與外在客觀本質相符合的認識才能被視作真理。無疑，這種知識觀念假定了一個超驗本質領域的存在，它是紛繁復雜的現(xiàn)象背后隱藏著的永恒不變的本質。這樣真理的獲得無非是一種鏡式的反映過程。

絕對主義真理觀念必然導致專斷主義和精英主義意識。客觀化的真理觀念要求真理的“發(fā)現(xiàn)者”祛除掉價值關切，以完全中立化的立場來客觀地認識世界，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象背后的本質。然而，蕓蕓眾生卻難以擺脫自身的一己私利和偏見。這樣，真理的掌握大權便責無旁貸地落到了社會少數(shù)精英身上。精英主義的真理意識排斥了普通民眾對真理的分有權利。在絕對主義真理觀念之下，現(xiàn)實社會分化成為全知的圣人與無知的民眾之分。在此，具有嘲諷意味的事情出現(xiàn)了:主張客觀性、中立化的絕對主義真理觀卻受到了權力等級話語的無情浸染。也正因為絕對主義真理觀念的虛偽性，后結構主義者福柯認為知識是與權力控制分不開的。亦即“任何時期的·知識型’同時就是權力機制”?；诂F(xiàn)代知識觀的客觀性、中立性、確定性、普遍性等特征，后現(xiàn)代知識觀明確提出反價值中立性、反本質主義、反唯科學主義原則。

2、后現(xiàn)代主義認為科學是與利益、權力密切相關的，科學甚至已經成為了意識形態(tài)。美國后現(xiàn)代主義哲學家大衛(wèi)·格里芬認為，社會對科學造成的影響是實質性的。他指出:“科學是一個相當偏私的參與者，利用自己的地位使某些社會、政治和經濟力量合法，而使另一些力量非法。法國后現(xiàn)代主義思想家?？聞t認為，科學與權力之間具有一種內在的互動關系:科學亦施行權力，權力亦能產生知識?！翱茖W同樣也施行權力，這些權力迫使你說某些話”?？茖W和權力相互交織，所謂的科學價值中立只不過是人們一廂情愿的事情。

后現(xiàn)代主義認為，現(xiàn)代知識觀力圖建構一種總體性的知識，但這種努力有近乎癡情妄想。它認為，外在世界處于一種破碎的狀態(tài)，“我們今天生活在一個客體支離破碎的時代，那些構筑世界的磚塊業(yè)已土崩瓦解……我們不再相信有什么曾經一度存在過的原始總體性，也不相信在未來的某個時刻有一種終極總體性在等待著我們”。不僅如此，主體也在經歷著一個碎裂過程，沒有任何恒久的、穩(wěn)定的東西存在，一切都是短暫的。這表明，試圖依靠被肢解的主體在支離破碎的世界當中尋求內在本質的努力都將不可避免的失敗。

這樣，在后現(xiàn)代主義知識觀看來，沒有什么西是確定的、一成不變的，沒有什么東西具有絕對的權威。所謂的權威、圣賢都不過是人們一廂情愿主觀杜撰出來的東西而已。在當代課程改革中，這種知識觀反映得異常明顯。通過課程選擇權與評價權的變化，我們從中可以看到其內部隱含著的知識觀的變革。

二、課程選擇權:由“封閉”到“開放”

歷史發(fā)展到今天，人類已經積累了大量的知識，這些知識是學校課程得以形成的重要基礎。但是并不是所有的知識都可以進人到課程當中去，這是因為，課程是知識中的精華部分，進人課程的知識必須經過一定的選擇和過濾，也就是說，只有符合一定標準的知識才能進人到課程體系當中去。但是，究竟什么樣的知識最有價值?不同的知識觀對此有著不同的看法，這也就導致了課程選擇標準的差異性。

課程選擇問題主要圍繞以下幾個方面進行開來的:(1}誰擁有課程選擇的權力?(2)課程選擇的標準是什么?(3)課程的選擇范圍有多大?遵循上述思路，我們也可以從兩個方面對這次語文課程改革進行追問:(1)語文課程的設置主體有什么變化?(2)語文課程內容的選擇向度有什么變化?

(一)課程設置主體:由“國家壟斷”格局，轉為多層次共同開發(fā)課程的新模式

在我國傳統(tǒng)的教育管理體制中，國家在語文課程的制定中扮演的是主導性角色。1985年前，我國基礎課程教材建設，基本上采用的是國家統(tǒng)一管理的單一模式，全國實行統(tǒng)一的教學計劃、教學大綱和教材。這種全國上下“大一統(tǒng)”的局面盡管有利于國家對教育的控制，但很難適應各個地區(qū)的差異，造成了實際教學中的很多困難。

針對這種情況，在原國家教委1992年頒布的《義務教育全日制小學、初級中學課程計劃(試行)》中首次提出了“國家安排課程”和竺地方安排課程”，實現(xiàn)了建國以來課程管理政策的較大突破。但地方安排課程的比例依然很小，留給各地管理課程的余地還不大。以1992年的《九年義務教育全日制小學初中課程計劃》為例，在整個義務教育階段中，“國家課程”達9 458課時，占總課時(10 162課時)的93.1%，“地方安排課時”只有704課時，僅占總課時的6. 9%，而學校安排課程則完全沒有。也就是說，盡管80年代以后，國家對課程設置的權限有所放松，但是地方與學校的參與仍然是微乎其微的，國家仍然占據(jù)了絕對的主導地位。

在教育部頒發(fā)的《基礎教育課程改革綱要》(教基[2001]17號)中，對課程管理的“國家主導”模式進行了較大改動，而是突出強調國家、地方、學校三級課程管理，并且明確規(guī)定了各級管理者的任務，即教育部主要負責總體規(guī)劃基礎教育課程，地方則擬訂國家課程的實施計劃，規(guī)劃地方課程，而學校則獲得了明確的課程開發(fā)的權利:“學校在執(zhí)行國家課程和地方課程時，應視當?shù)厣鐣?、經濟發(fā)展的具體情況，結合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢、學生的興趣和需要，開發(fā)或選用適合本校的課程”。

我們可以看出，這次的語文課程改革非常注重打破語文課程設置的一元化，賦予了地方和學校課程開發(fā)及管理的權力，力圖讓多種力量參與其中，以求設計出符合教育實際的語文課程。

文課程改革的這些舉措表明，地方和學校正在由課程設置的“象征性主體”轉向“參與性主體”，語文課程的設置正在由“完全國家課程”走向“國家課程、地方課程、校本課程”共存的格局。當然，在課程設置的三個主體之間的權力不是同等的，地方課程和校本課程必須符合國家的宏觀課程政策。

(二)課程內容選擇:從單一的“學科向度”到學科、社會、人本的“多元向度”

傳統(tǒng)語文教學內容的選擇非常注重“雙基”，即語文基礎知識與語文基礎能力，在選擇向度上極其關注語文學科本身的知識體系及邏輯順序，并嚴格按照語文的知識體系編排教材。這種“學科向度”的選擇方式的結果是，語文教材內容嚴格遵從學科邏輯系統(tǒng)，從而呈現(xiàn)高度的穩(wěn)定性。這樣做的所帶來的一個直接后果是，語文教材漠視社會的發(fā)展變化，漠視學生的興趣愛好，以至于本來應該豐富多彩的語文課程變成了語文知識的組合，學生對語文學習毫無熱情。

在語文課程新標準中，力圖改變語文課程這種只面向學科自身的封閉狀態(tài)，恢復語文課程的人文色彩，面向不斷發(fā)展的社會，面向學生個人價值的提升。在教材的選文方面，新課程標準強調:

教材內容安排應避免煩瑣化，簡化頭緒，突出重點，加強整合，注重情感態(tài)度、知識能力之間的聯(lián)系，致力于學生語文素養(yǎng)的整體提高。選文要有典范性，文質兼美，富有文化內涵和時代氣息，題材、體裁、風格豐富多樣，難易適度，適合學生學習’可見，這次語文課程改革在教學內容的選擇向度上也有多元化的趨勢，即力圖避免完全的“學科向度”，而要兼顧“社會向度”與“人文向度”，既要使學生掌握基本的語文知識，又要促使學生關注身邊的社會，提升自己的整體素養(yǎng)。

從以上兩個方面的分析我們可以看到，通過這次語文課程改革，語文課程的設置主體、選擇向度、選擇范圍都有了很大的變化，并且這種變化呈現(xiàn)出一種一致性:它們都在由一種“封閉”的特征轉向“開放”，即開放課程的設置主體，開放課程的選擇向度，開放課程的選擇范圍。

語文課程的選擇之所以會呈現(xiàn)出這樣一種由“封閉”到“開放”的態(tài)勢，這可以從知識觀向度加以闡釋。從知識觀角度而言，傳統(tǒng)語文課程選擇的“封閉”特征是與現(xiàn)代科學主義知識觀對“絕對真理”的推崇分不開的。絕對主義知識觀具有精英主義氣質，它剝奪了普通民眾對真理的分有權。絕對主義的真理觀反映到國家對課程的選擇上，便表現(xiàn)為，只有少數(shù)的專家、學者才是某一個知識領域的權威人物，才可能接受國家的委托制定課程。而真正的教育實施者和接受者，教師與學生對于課程是沒有任何發(fā)言權的，他們必須絕對地相信課程的制定者，相信課本的知識就是本學科的精華，是最客觀的、最有用的知識。而他們自己的個人經驗和個人知識在教學大綱以及教材面前是絕對微不足道的，是不應當進人到課程中去的。

后現(xiàn)代知識觀對這種所謂的“專家知識”提出了質疑:是否專家的知識就意味著絕對的真理?在后現(xiàn)代知識觀這里，“真理”的客觀性并不存在，它所看到的是知識與權力的結合:真理只是一種話語上的霸權而已。傳統(tǒng)知識觀以“真理”的名義把知識進行了分等:最具有客觀性的、可證實的自然知識在知識王國中具有最高的地位，而那些難以達到客觀性的、帶有個人的主觀色彩的知識則是沒有科學價值的，或者是次級的知識?，F(xiàn)代知識觀的這種認識直接導致了課程設計中的專家霸權，導致了對生活世界和社會真實的遺忘。不管愿意接受與否，在實踐當中，原有的課程設計方式在事實上壓制了差異性，漠視了知識的分立性和個人性存在。

這樣，課程內容應當是開放的，整合的，變革的，沒有固定的、不可逾越的框架與結論，沒有誰應當包攬課程的制定，也沒有誰能夠為課程內容設置一個固定的選擇尺度。賦予地方、學校課程開發(fā)與管理的權利，也有助于使課程更加符合各地的實際情況。而課程內容選擇向度和選擇范圍的擴大，也有利于培養(yǎng)全面發(fā)展的“多向度”的人。從這個角度來說，語文課程標準對傳統(tǒng)語文課程的改革無疑具有重大意義。

三、課程組織權:由“緊密”到“松散”

所謂課程組織，即選入課程的知識以何種方式加以組織和實施。在傳統(tǒng)的課程改革中，人們關注更多的往往是對內容的改革，而很少把目光投向課程的組織問題。但是，近年來，隨著新教育社會學派等的崛起，人們逐漸開始關注這個問題。而在本次語文課程改革當中，也十分注意在課程知識的組織方面進行改革。在語文課程新標準中，我們可以看到這方面的陳述。這種改革主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)課程組織重心由“微觀”走向“宏觀”

原有的語文教學大綱對語文的教學內容進行了詳盡而又細致的規(guī)定，并且對教師執(zhí)行教學內容的過程也有嚴格的控制。在20世紀50-60年代的教學大綱中，甚至對每個年級的教學篇目、課文的中心思想都有明確的“規(guī)定”。教師在教學中更多R的是“被動執(zhí)行”，甚至，在“應試教育”盛行的背景下，教師必須對教學大綱具有絕對的“忠誠”，因為教學大綱規(guī)定的內容與考試是息息相關的。

與教學大綱相比，語文課程的新標準在對課程組織的控制上要明顯寬松許多，課程標準的重點是對國民素質的基本要求作出規(guī)定，因此，對教材的編寫、教師教學和學業(yè)評價的影響是間接的、指導性的、彈性的，給教材、教學與評價的選擇余地和靈活空間都很大。從課程標準的內容上看，它所著力的部分主要是從“課程理念”與“課程目標”、“實施建議”的宏觀角度展開闡述，而很少就細小的類目進行規(guī)定。這樣一來，學校與教師在課程設置和實施中的權力明顯增大了。這也是語文課程所推行的“三級課程”的基本精神的反映，即要改變國家對語文課程的絕對主導地位，而讓學校、教師等多種主體參與進來。

(二)打破學科本位，提倡學科之間的開放性

在過去的課程組織組織中，是以“分科課程”為基本理念的。它強調不同學科門類之間的相對獨立性，強調一門學科的邏輯體系的完整性。分科課程有助于突出教學的邏輯性和連續(xù)性，有助于組織教學和評價，但是，“分科課程容易導致輕視學生的需要、經驗和生活，容易導致忽略當代社會生活的現(xiàn)實需要，容易導致將學科與學科之間割裂，從而限制了學生的視野。束縛了學生思維的廣度”。為了改變這種過于強調學科本位、學科之間缺乏整合的現(xiàn)象，新課程標準非常注重在保留語文學科特色的基礎上，使語文課程向其他學科開放。

應拓寬語文學習和運用的領域，注重跨學科的學習和現(xiàn)代科技、手段的運用。課程標準強調綜合性學習，“綜合性學習主要體現(xiàn)為語文知識的綜合運用、聽說讀寫能力的整體發(fā)展、語文課程與其他課程的溝通、書本學習與實踐活動的緊密結合”，“提倡跨領域學習，與其他課程相結合，這些表述表明，語文課程標準已經對過去的完全學科本位的課程設計有了完整的認識，因而比較注意強調語文學科向其他學科的開放，以培養(yǎng)學生完整的語文能力。

(三)注重生活化和實踐性，首次提出“語文課程資源”的概念

傳統(tǒng)的語文教學往往是圍繞一本語文教材而展開，語文課程的實施也主要是在課堂中進行，在充滿權威性的教材面前，學生的日常生活經驗以及教材之外的知識是沒有任何作用的，課程的組織幾乎從未將它們考慮在內。但是，在語文課程新標準中提出了“課程資源”這一概念?！啊n程資源’是指形成課程的要素來源以及實施課程的必要而直接的條件”。應該說，這個概念的提出大大擴大了課程的外延。新課程標準對“語文課程意識”的強調也是顯而易見的:

語文課程資源包括課堂教學資源和課外學習資源，例如:教科書、教學掛圖、工具書、其他圖書、報刊，電影、電視、廣播、網絡，報告會等等，自然風光、文物古跡、民俗風情，國內外的重要事件，學生的家庭生活，以及日常生活話題等也都可以成為語文課程的資源。

“課程資源”概念的提出意味著課程組織理念的一個重大轉變:日常生活知識和語文學科知識的界限正在趨于模糊或融合之中。這樣，生活知識的地位得到了認可，大大豐富了語文學習的空間。這些現(xiàn)象表明，對語文知識進行嚴密區(qū)分與組織的理念已經被淘汰，課程組織呈現(xiàn)出由“嚴密”轉向“寬松”的趨勢。新課程標準已經認識到，傳統(tǒng)語文課程的“科學化”傾向正是語文課程不受歡迎的原因，作為一門人文學科，顯然，只有在生活世界當中，語文課程才能找回自己的價值。

四、課程評價權:從“一元”到“多元”

由于現(xiàn)代知識觀確立了知識的客觀性、普遍性、中立性，排斥非理性在認識中的合法地位，使得評價出現(xiàn)了一元化、單向度的特點，人的主動性、能動性、創(chuàng)造性得不到張揚，內在的豐富情感得不到理直氣壯的表現(xiàn)，這也正是傳統(tǒng)教育被斥為“應試教育”備受譴責的深層原因之一。本次新課程改革的一個重點是革除傳統(tǒng)教學評價的這些弊端，并明確提出要建立旨在促進學生發(fā)展的評價體系。在這個體系當中，我們可以看到，它既保留了傳統(tǒng)評價理念的一些要素，同時也將后現(xiàn)代評價觀的合理要素融人了其中，體現(xiàn)出了二者相結合的特色。概括地說，新課程教學評價體系體現(xiàn)了教學評價的下列走向:

1，工具性與人文性相結合，促進學生全面發(fā)展。傳統(tǒng)教育評價中，“評價內容仍然過多倚重學科知識，特別是課本上的知識，而忽視了實踐能力、心理素質以及情緒、態(tài)度和習慣等綜合素質的考察”。這表明新課程改革已經充分認識到了工具理性主義泛濫給教育評價所帶來的危害，因此，明確指出，評價既要關注知識和技能的掌握，也要關注學生的生活世界。使學生在情感世界和認知世界內獲得同步發(fā)展。

2，形成性評價與終結性評價相結合，過程與結果并重。評價要“注重過程，終結性評價與形成性評價相結合，實現(xiàn)評價重心的轉移”。終結性評價面對的是學生的“過去”，關注的是結果，只求學生能提供問題的答案，而對學生究竟是如何獲得這些答案漠不關心，“學生獲得答案的思考與推理、假設的形成以及如何應用證據(jù)等，都被擯棄在評價的視野之外”。因此，新課程的評價更為關注學生求知與探索的過程，要求教師深人了解學生的發(fā)展，幫助學生形成積極的學習態(tài)度和科學的探索精神，實現(xiàn)情感態(tài)度、價值觀的發(fā)展。

篇（7）

一、相關情況介紹與相關定義

（一）相關情況介紹

1.當前全國高校志愿活動開展情況

在當前高校志愿活動的研究中，普遍認為中國高校志愿工作的開端是1993年春運服務工作，在參考各種資料后，認為我國志愿服務的發(fā)展大致分為四個階段。

第一階段：初步發(fā)起階段（1978-1986）。這一階段適值改革開放，在每年的3月5日開展“學雷鋒，做好事”活動，但是志愿服務意識還沒有形成，可以說，這一階段是志愿服務的萌芽階段。

第二階段：自發(fā)探索階段（1987-1992）。一些青年人在“自由、靈活、人性化、國際化”的志愿者理念的影響下，成立了我國首個正式登記注冊的志愿服務團體。

第三階段：推動興起階段（1993-2000）。改革開放近20年之后，人們愿意為社會提供自己的一份綿薄之力。

第四階段：全面發(fā)展階段（2001-2007）。我國的政府部門和群團組織加強了對志愿工作的重視，更重要的是它使得企業(yè)甚至包括民間組織也激發(fā)起對于志愿者工作的熱情。

2.公共管理學院青年志愿者協(xié)會管理制度簡介

公共管理學院青年志愿者協(xié)會管理制度主要分為對會長、副會長、機構成員、志愿者的管理。對會長、副會長、機構成員主要參造公共管理學院學生會管理制度進行管理，管理制度主要管理對象為協(xié)會志愿者。該制度有五大原則，分別為公平原則、客觀原則、公開原則、反饋原則、差別原則。

（二）相關定義

1.高校志愿者

高校志愿者是指具有一定思想覺悟熱心社會服務和公益事業(yè)的在校大學生，利用業(yè)余時間，向他人學校和社會自愿無償提供服務。

2.高校志愿組織

高校志愿者組織是“一種合法的、非政府的、非營利的、非黨派性質的、實行自主管理的校園志愿性組織”，其主要目標是致力于高校內部志愿事務或者是社會公益事業(yè)，解決各種社會性問題。

二、績效反饋在志愿活動中的應用情況

（一）公共管理學院青年志愿者協(xié)會中的應用情況

1.中國勞動學會勞動科學教育分會2014年年會

在此次活動后，協(xié)會全體成員對所承擔工作進行了總結，在總結中，將每項工作中出現(xiàn)的問題對應到了相關責任人身上，讓每個人在經歷活動后可以及時調整自己今后的工作方式。

在此次活動后，協(xié)會全體機構成員通過總結了解到此次活動的經驗與教訓。

2.第Ⅳ期“壹拾佰仟”公益項目

在此次活動中，除最后的總結外，對志愿者工作還進行了隨時的反饋，讓每個參與活動的志愿者隨時了解自己的改進方向。

3.考核結果反饋

在學期末，協(xié)會將本學期的考核結果公布，讓每位志愿者了解自己在志愿者工作中所做出的貢獻及工作中的疏漏。

（二）制度中績效反饋帶來的實際效果

在不斷的反饋以及不斷的改進中，公管青協(xié)會不斷發(fā)展。全部成員都通過隨時隨地的反饋調整自己的工作方式，有效促進了接下來志愿者工作的開展。

三、績效反饋在志愿活動中起重要作用的原因

（一）由高校志愿者組織成員特點決定

1.高校志愿者成員特點

（1）成員的特定性

高校志愿組織的成員不同于其他志愿組織的成員，其來源單一，全部來自高校的在校大學生。

（2）成員的素質高

高校志愿組織的成員高素質性是由其成員的特定性決定的，高校的在校大學生正在接受良好的高等教育，具備較高的道德水準和思想品質。

（3）成員的流動性強

志愿者參加服務與其自身的條件息息相關，容易受其空暇時間、精神狀態(tài)、心情、專業(yè)知識、特長、性格等諸多方面的影響，造成了成員的流動。

2.成員特點決定績效反饋十分重要

高校志愿服務工作的主要目的就是通過志愿活動，讓大學生活動更多的成長經歷，得到能力上的提升。大學生群體整體素質較高，因此樂于接受活動組織方在工作中提出的相關建議，這就讓績效反饋在志愿活動開展過程中處于十分重要的作用，通過績效反饋可以讓志愿者充分提升自身能力，使高校志愿者工作達到開展的目的。

（二）高校志愿組織特點增強了績效反饋的重要性

1.志愿組織特點

（1）志愿者組織是靠志愿服務精神凝聚在一起的；（2）志愿者組織從事各類志愿服務；（3）志愿者組織是非贏利性的以社會公益為主要目的；（4）志愿者組織成員相對松散，但是仍然在定的組織框架里形成組織。

2.績效反饋對志愿者組織發(fā)展具有促進作用

正是由于以上特點，高校志愿者組織十分需要通過績效反饋來讓志愿者們更好的進行工作。此外，讓志愿者感受到奉獻的愉快，了解到奉獻過后對其進行的客觀評價對志愿者的成長十分有利。有利于高年級大學生志愿者向低年級大學生志愿者直接傳授技藝，讓他們直接得到學長學姐們的經驗和教訓，更有利于志愿者組織的發(fā)展。

四、結語

績效反饋作為公司考核員工的重要一環(huán)，在志愿者工作中十分重要。由于志愿者工作的非功利性，績效反饋不會直接反映在報酬中，但對志愿者能力的提升、志愿活動的順利開展、志愿組織的長期發(fā)展，都起著不可替代的作用。

參考文獻：

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管理活動自有人群出現(xiàn)便有之，與此同時管理思想也就逐步產生。事實上，無論是在東方還是在西方，我們均可以找到古代哲人在管理思想方面的精彩論述。現(xiàn)代管理學的誕生是以弗雷德里克·溫斯洛·泰羅（Frederick Winslow Taylor）的名著《科學管理原理》（1911年）以及法約爾（H.Fayol）的名著《工業(yè)管理和一般管理》（1916年）為標志。現(xiàn)代意義上的管理學誕生以來，管理學有了長足的進步與發(fā)展，管理學的研究者、管理學的學習者、管理學方面的著作文獻等等均呈指數(shù)上升，顯示了作為一門年輕學科勃勃向上的生機和興旺發(fā)達的景象。進入21世紀，隨著人類文明的進步，管理學仍然需要大力發(fā)展其內容和形式。

早在1911年出版的《科學管理原理》的引言中，泰羅就開宗明義地指出，這篇論文的宗旨之一是“論證最佳的管理是一門實在的科學，基礎建立在明確規(guī)定的紀律、條例和原則上，并進一步表明，科學管理的根本原理適用于人的行為——從人們最簡單的個人行為到我們大公司的業(yè)務運行”。他還深信：“同樣的原則能以等量的威力適用于所有的社會行為上，在我們的家庭管理上，在我們的農場管理上，在我們的大小商人、我們的教育、我們的慈善機構、我們的大學和我們的政府各部門的業(yè)務管理上?！?/p>

在大西洋彼岸，與泰羅同時代的法國工業(yè)企業(yè)家法約爾創(chuàng)立了一般管理學理論。1916年，他在其代表作《工業(yè)管理和一般管理》中，從工業(yè)企業(yè)管理實踐的經驗總結與理論概括及企業(yè)經營職能（包括技術、商業(yè)、財務、安全和會計五大職能）中分離出獨立的管理活動，提出了經過經驗檢驗的普遍適用的一般管理理論，定義管理是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制，由此確定了管理活動的5種職能和14條管理原則。他認為，這種一般管理理論與方法不僅適用于工商企業(yè)，而且適用于政府、軍事部門與社會團體。法約爾由此基本上構建了關于管理活動的原則、標準、方法和程序的知識體系，因此，也可以說法約爾奠立了一般管理學的理論基石。法約爾把管理與經營區(qū)別開來，意味著管理學是不包含企業(yè)經營活動內容的狹義管理學，而同時又提出了普遍適用的一般管理學。

綜上所述，在這些管理學家看來，管理學的含義是不同的：泰羅、孔茨提出了對象涵蓋廣泛的管理學，屬于廣義管理學，它包含各門管理學科，指的是管理學門類；法約爾、德魯克提出了具有特定領域的狹義管理學，不過狹義程度又各不相同，但是他們都從不同視角提出了對人類社會各個領域具有普適性的關于管理活動的基本原理，實際上在倡導建立一門研究管理活動基本原理的一般管理學或普通管理學（general management），這種一般管理學就是管理學門類中的基礎學科。

篇（9）

《中國社會科學報》：請您談談十六大以來行政管理學研究取得了哪些成就。

高小平：概括地說，行政管理學研究在三個方面取得了積極進展：一是基礎理論的創(chuàng)新，加強了對公共管理、公共政策、公共服務理論的研究，為建立中國特色的公共管理學、完善行政管理學做出了有益的探索。二是政府管理實踐問題的研究，加大了行政改革、應急管理、社會管理和政府服務等方面的研究力度，為推進政府改革、提高行政能力、實現(xiàn)決策的科學化民主化作出了貢獻。三是行政管理技術與方法的創(chuàng)新，更加重視實證研究、案例研究、比較研究等方法，為政府引入績效管理、目標管理、質量管理、人力資源管理、網絡管理的方法提供了理論與技術咨詢服務。

《中國社會科學報》：十年來，行政管理學的成就是在什么樣的背景下取得的？有哪些鮮明的特點？

高小平：改革開放以來，我國政府行政管理體制的調整、發(fā)展歷程，可以從改革和創(chuàng)新兩個維度來分析，并劃分為兩大階段。從1978年到2002年，是以改革為引領、創(chuàng)新蘊涵其中的時期，重點放在改革計劃經濟下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結構；2002年之后，進入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領的時期，重點是按照完善社會主義市場經濟的要求和加入世界貿易組織的承諾，轉變職能，創(chuàng)新行政流程、工作方式和運行機制。WWW.133229.COm近十年正處于第二個階段的開始期，或者說是兩個階段的轉換期。我們分析行政管理學研究取得的成果不能離開這個背景。

通過回顧可以發(fā)現(xiàn)，十年來我國行政管理學從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展，從研究實踐為主向理論與實踐緊密結合發(fā)展，從通過個別問題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導下的對策研究為主發(fā)展。行政管理學研究從以往的單維度研究（適應經濟發(fā)展的要求）轉向多維度、全景式、精細化研究，在政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設五大體系相協(xié)調的中國特色社會主義理論語境中建立行政管理研究的新坐標。

借鑒國際成果 打造中國特色

《中國社會科學報》：在行政管理學發(fā)展進程中，國際學術流派和中國傳統(tǒng)行政管理思想產生過重要影響？

高小平：對。人類關于管理和治理的研究是一個開放的領域，其知識體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國行政管理學研究不斷深入，得益于學科的分化整合過程與國際化“生態(tài)”的有機結合。行政管理學是綜合性學科，科際整合特征比較明顯，研究行政管理學必須研究行政生態(tài)，即行政的經濟生態(tài)、政治生態(tài)、社會生態(tài)以及學科生態(tài)，才能獲得“生態(tài)動力”。

中國行政管理學的發(fā)展，在很大程度上也得益于借鑒國際上的研究成果。國內多家學術研究機構和學者翻譯了一大批國外行政管理學領域的經典著作、教材，向國內學術界和實務界介紹西方行政管理學理論和實踐的最新發(fā)展動態(tài)，舉辦或參加國際性的學術研討會。從2005年至今，由中國行政管理學會發(fā)起，電子科技大學與國際知名學術機構共同主辦的公共管理國際會議連續(xù)舉辦了五屆。

與此同時，我國學者注重行政管理學的中國化，打造中國特色的行政管理學，其在學科和理論上的影響力已超越了行政管理學自身的范圍，成為中國化的一個重要組成部分。

為了把行政管理學科的基礎打造得更加牢固，我國行政管理學研究者不斷加強對行政管理基礎理論和深層次問題的研究，展開了行政哲學、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內容的思考，十分關注中國傳統(tǒng)行政管理思想對現(xiàn)代化的意義。2003年4月，中國行政管理學會與南京財經大學聯(lián)合召開“全國行政哲學研討會”， 此后每年或兩年召開一次行政哲學研討會，聚集了國內行政哲學研究的力量，涌現(xiàn)了一批有較高質量的論文，深化了對行政哲學本身及相關問題的研究。這對于運用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實踐中存在的問題，探索行政活動的本質和規(guī)律，建立學術理性規(guī)范，具有重要意義。

積極為政府管理改革建言獻策

篇（10）

當前經濟全球化的浪潮正席卷整個信息社會，經濟全球化必將導致人才國際化。人才國際化不僅表現(xiàn)在人才定義與觀念、使用與流動、競爭與評價、環(huán)境與待遇的國際化，更突出地表現(xiàn)在人才素質與培養(yǎng)的國際化。本文著重探究全球化理念在管理學高層次人才培養(yǎng)模式改革上的理論與實踐。

一、管理科學與工程人才培養(yǎng)模式改革是有效適應經濟社會全球化的必然選擇

人才資源是第一資源，人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略。我國現(xiàn)代化建設迫切需要大批高素質、高層次的具有扎實專業(yè)基礎知識、較強管理能力與國際視野的新型管理人才。人類社會需要管理，管理需要科學，管理科學業(yè)已成為信息社會促進經濟優(yōu)化發(fā)展的重要手段。管理科學與工程學科作為管理學門類下的一級學科，定量研究組織的決策、運營與管理模式規(guī)律，其研究內容具有普遍性和工具性兩個特點，其學科性質決定了其人才培養(yǎng)目標的“國際標準”，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和符合國際發(fā)展趨勢的高素質管理人才是有效適應經濟社會全球化的必然要求。人才培養(yǎng)模式是院校為學生構建的知識、能力、素質結構，以及實現(xiàn)這種結構的方式，包括人才的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格和基本培養(yǎng)方式，它從根本上規(guī)定了人才特征，集中體現(xiàn)了教育思想和觀念。經濟全球化亞需革新管理科學與工程研究生培養(yǎng)模式、確立全球化教育理念:其一人才國際化既是經濟全球化的客觀要求和必然趨勢，也是經濟全球化必不可缺少的基礎和條件;其二樹立全球化教育理念是高教領域積極應對經濟全球化挑戰(zhàn)的現(xiàn)實選擇;其三全球化管理理念是適應管理革命和管理科學學科發(fā)展的內在要求;其四人才培養(yǎng)模式改革是適應研究生教育發(fā)展模式和培養(yǎng)價值由均衡、漸進、學術型向復合、應用、創(chuàng)新型轉變的客觀需要。

人才隊伍靠教育事業(yè)培養(yǎng)，人才素質由培養(yǎng)模式決定。研究生教育是培養(yǎng)高層次人才的主渠道，培塑全球化戰(zhàn)略理念、革新管理科學與工程碩士培養(yǎng)模式、探索全球化條件下我國高級管理人才隊伍建設方略是時代和教育發(fā)展的必然要求，對加強我國現(xiàn)代化建設、推進經濟社會轉型意義重大。

二、全球化視域的管理科學與工程碩士培養(yǎng)的特征與面臨實際

專業(yè)的人才培養(yǎng)模式，是給該專業(yè)的受教育者制定一個培養(yǎng)結構，以及實現(xiàn)這一結構的培養(yǎng)方案。這一培養(yǎng)模式集中體現(xiàn)了該專業(yè)的教育思想和教育觀念，并且規(guī)定了這一專業(yè)的人才培養(yǎng)特征，其實質就是培養(yǎng)什么樣的人才。

(一)全球化背景下管理科學與工程人才特征

一是人才培養(yǎng)目標為管理型人才。具有綜合素質結構和能力結構，更強調自主學習能力和崗位適應性。相比專業(yè)型人才，要求具有更“寬”、“?！?、“交”的知識結構、具有更強的實踐技能和管理能力，具有更高的管理、組織、執(zhí)行的綜合素質和崗位拓展能力。

二是人才素質要求與國際社會趨同。應該具備以下的基本條件:全球視野、創(chuàng)新能力、復合型知識結構、高信息敏感度、良好的人際關系協(xié)調能力、較強的組織能力與學習能力、良好的跨文化溝通能力以及國際化的運作水平與能力等，這業(yè)已成為國際通行的高素質管理型人才的衡量標準。

三是人才培養(yǎng)方式要求走向國際化。具體體現(xiàn)在:目標認同國際化，能否適應國際經濟社會發(fā)展的需要，已成為管理型人才培養(yǎng)的出發(fā)點和落腳點;教育體制的多樣化，例如方興未艾的國內外聯(lián)合辦學模式正成為拔尖人才的成才渠道;課程設置綜合化，更著眼于復合型人才的培養(yǎng);教育手段現(xiàn)代化。另外，還有學生來源的國際化、師資隊伍的國際化、人才培訓的國際化等。

(二)管理型人才培養(yǎng)中出現(xiàn)的問題及根源

當前，在管理型人才培養(yǎng)中，存在著一些有待解決的矛盾問題?？傮w而言，一是專業(yè)設置與分類不規(guī)范，二是培養(yǎng)目標定位不明確，三是培養(yǎng)模式“社會化”程度有待提高。具體而言:一是以學術標準設置的課程模式應對培養(yǎng)復合型管理人才的矛盾。教學計劃中課程設置不夠合理。目前，教學計劃中的課程多是“以系統(tǒng)知識傳授為核心”的傳統(tǒng)模式。片面強調專業(yè)知識傳授，對學生畢業(yè)后的多元社會工作環(huán)境和角色重視不夠，一定程度上忽略了學生的管理能力的培養(yǎng)。課程設置應堅持以下原則和方向:注重綜合素質培養(yǎng)、體現(xiàn)學科發(fā)展前沿和優(yōu)化課程體系結構。

二是工科主導的培養(yǎng)取向與管理型研究生實用價值要求的矛盾。管理科學與工程是一門橫跨經濟、管理、數(shù)學、系統(tǒng)、信息、計算機、工程技術等多學科門類的交叉學科專業(yè)。但諸多院校把它截然列為工科專業(yè)或文科專業(yè)，而不是回歸管理學這一社會科學的學科本質，單方面強調專業(yè)基礎知識的學習與科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)，一定程度上忽視了管理能力的培養(yǎng)。

三是缺乏健全的管理實踐平臺和濃厚的管理實踐環(huán)境氛圍。管理實踐、實習環(huán)節(jié)少，實施困難.管理型人才對研究生能力素質要求較高，要求有較多的管理實踐活動，但由于受到傳統(tǒng)觀念、課時、經費、場所等因素的限制，造成管理人才以課程式的學習和考試型的評價為主，造成與管理實踐相脫離、理論學習多、管理實踐少甚至缺乏的局面，管理學碩士教學內容和教學方法本科化，忽視管理能力的培養(yǎng)，與本科教育某種程度上只是時間上的延續(xù)和理論層次的簡單提升。

四是管理型人才培養(yǎng)的師資要求高與院校符合要求的導師少的矛盾。管理型人才需要理論水平與實踐能力雙重核心素質，其培養(yǎng)對導師的理論水平和管理能力都有較高的要求，不僅要求導師有較高的教學和科研水平，而且也要求導師具有豐富的社會管理經歷和經驗，但現(xiàn)實中這種學、管兼修的“雙師型”導師十分匾乏。 三、全球化視野中的管理科學與工程碩士培養(yǎng)的戰(zhàn)略實施

(一)目標定位

人才培養(yǎng)目標內涵清晰與否，直接影響到人才培養(yǎng)的質量與水平。針對國際化視野下現(xiàn)代化建設對高級管理人才的需求，把培養(yǎng)目標定位為專業(yè)管理型應用人才。具體要求是;一是要具有堅定的政治素養(yǎng);二是要具備完善的知識結構。在本領域內有較堅實的經濟學、管理學和系統(tǒng)工程學理論基礎的復合型高級管理人才;三是要具有綜合的能力結構.具有較強的溝通協(xié)調和組織能力，可從事專門管理工作，勝任本專業(yè)或相鄰專業(yè)的教學、科研工作，或從事生產、經營和服務等管理系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、運作、評價和咨詢等工作;四是具有扎實的創(chuàng)新能力.管理科學與工程專業(yè)是管理理論與管理實踐緊密結合的學科，不僅要求具有嚴謹求實的科學態(tài)度和作風，更需要具有創(chuàng)新求實精神和良好的科研道德.

(二)模式選擇

一是確立“高層次應用型”人才培養(yǎng)規(guī)格.“以人為本，注重能力，創(chuàng)新教學”的應用型人才培養(yǎng)理念構成當前管理科學與工程碩士人才培養(yǎng)模式的基本思想體系。“以人為本”主要體現(xiàn)了一種教育思想和教育理念，就是以學生為本，把社會所要求的、具有全面綜合素質的人才放在一切教育活動的中心。“注重能力”主要體現(xiàn)了培養(yǎng)人才的內容和重點。在培養(yǎng)對象上，主要面向在職人員;在培養(yǎng)目標上，側重于應用型人才的培養(yǎng)，注重知識、能力和素質的協(xié)調發(fā)展，尤其注重能力和素質的培養(yǎng);在課程結構和教學內容上，以應用性為主，加強理論與實踐相結合，注重實踐性教學環(huán)節(jié)的訓練?！皠?chuàng)新教學”主要體現(xiàn)在教學活動和教學模式上。通過積極探索，形成了與現(xiàn)代遠程開放教育相適應的開放的、靈活多樣的“兩主三多”教學模式:以學生為主體、以教師為主導，利用多種教學資源、多種互動方式、多種導學模式進行教學。

二是構建“綜合性、學習型、開放式、國際化”的人才培養(yǎng)平臺.注重人才培養(yǎng)方案整體優(yōu)化.專業(yè)、專業(yè)大類以“知識、能力、素質協(xié)調發(fā)展”為主線，構建“平臺-模塊”式的培養(yǎng)方案。專業(yè)培養(yǎng)方案的結構:在公共基礎課平臺、專業(yè)基礎課平臺上，設置若干個課程模塊，課程體系堅持學術標準和應用標準的統(tǒng)一。“綜合性”是指知識結構的綜合性、能力與素質構成的綜合性，具有較強的綜合能力與分析能力，掌握系統(tǒng)思維與分析能力?！皩W習型”指確立終身學習理念，構建學習型組織的意識與技能.綜合性、學習型、開放式、國際化的是辨證統(tǒng)一的，倡導革新人才培養(yǎng)模式與變化中的管理實踐的進行互動。

三是實施“學習+管理+研究”人才培養(yǎng)方案。在教學方式，進行創(chuàng)新。借鑒“雙元制”模式，即以德國為代表的人才培養(yǎng)模式，由社會和院校共同擔負培養(yǎng)人才的任務，按照社會對人才的要求組織教學和崗位培訓。這樣，學生能較熟練地掌握崗位所需的技術，畢業(yè)就能很快地頂崗工作，普遍受到企業(yè)的歡迎，這種模式曾被譽為德國經濟振興的“秘密武器”。亦可借鑒CBE模式，即以加拿大、美國為代表的人才培養(yǎng)模式。這種人才培養(yǎng)模式以能力為基礎，它的核心是從管理崗位的需要出發(fā)，確定能力目標。通過有代表性的企業(yè)專家組成的課程開發(fā)委員會，制定能力分解表(課程開發(fā)表)，以這些能力為目標，設置課程，組織教學內容，最后考核是否達到這些能力要求。