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時(shí)間：2022-05-29 23:07:30
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇公共場(chǎng)所監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1檔案內(nèi)容
1.1衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)作為審批檔案，應(yīng)該是企業(yè)檔案的一類(lèi)重要內(nèi)容，應(yīng)按申請(qǐng)書(shū)所列項(xiàng)目，提供給監(jiān)督員，申報(bào)材料欄應(yīng)有以下內(nèi)容：①企業(yè)法人代表（或負(fù)責(zé)人）身份證明文件。②從業(yè)人員身體健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明材料。③企業(yè)衛(wèi)生管理制度、突發(fā)應(yīng)急報(bào)告制度。④公共場(chǎng)所平面布局圖。⑤單位地理位置圖。⑥衛(wèi)生設(shè)施，包括各類(lèi)消毒設(shè)施——消毒間（區(qū)域），紅外線(xiàn)消毒柜（容量）、蒸汽消毒柜（容量）、消毒藥種類(lèi)、數(shù)量、保存期限等；“三防”設(shè)施——紗窗、紗門(mén)各多少扇（平方米）、鼠夾數(shù)量或鼠藥（名稱(chēng)、品種、數(shù)量）；個(gè)人衛(wèi)生設(shè)施——工作服、帽、套袖、流水洗手、水龍頭個(gè)數(shù)等，封閉保潔柜每個(gè)容積、個(gè)數(shù)等。
1.2企業(yè)基本情況包括的項(xiàng)目有：企業(yè)名稱(chēng)（全稱(chēng)）、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、電話(huà)、法人代表（負(fù)責(zé)人）姓名、性別、年齡、民族、聯(lián)系電話(huà)、身份證號(hào)、職（員）工總數(shù)、從業(yè)人員數(shù)（男、女各多少人）等資料。具體需要提供的資料包括：①單位基本情況登記表：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、單位負(fù)責(zé)人、法人代表、單位詳細(xì)地址、電話(huà)、員工總數(shù)、直接從事為顧客服務(wù)的人員數(shù)、單位面積等。②營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。③單位組織代碼復(fù)印件。④法人代表（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件（要求確認(rèn)）。⑤衛(wèi)生許可證（正、副本）復(fù)印件（要求確認(rèn)）。⑥衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表資料（審批檔案）。⑦公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理公示牌復(fù)印件（量化分級(jí)的復(fù)印件）。⑧公共場(chǎng)所平面布局圖，要求標(biāo)出以下設(shè)施位置：廁所、門(mén)、窗、防蚊防蠅設(shè)施位置、柜臺(tái)或床位等，排風(fēng)扇、消毒間或設(shè)施、洗手設(shè)施的位置等（要求用圖標(biāo)進(jìn)行標(biāo)注）。⑨單位地理位置圖（標(biāo)出場(chǎng)所的所在地臨近街路的名稱(chēng)、四鄰名稱(chēng)、門(mén)牌號(hào)等）。⑩單位人員名冊(cè)（分崗位）。⑾從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證復(fù)印件或名單（3人及以下提供復(fù)印件、3人以上提供名單）。⑿公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告（有資質(zhì)單位的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）。⒀客用化妝品索證資料（要求確認(rèn)）。⒁客用消毒產(chǎn)品索證資料（要求確認(rèn)）。⒂桶裝水索證資料（要求確認(rèn)）。⒃其他衛(wèi)生用品索證資料（要求確認(rèn)）。⒄各類(lèi)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)。⒅每年對(duì)公共場(chǎng)所的整改報(bào)告。⒆各項(xiàng)管理制度（證照管理制度、從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考核及個(gè)人衛(wèi)生制度、公共用品用具購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收、貯存制度、公共用品用具清洗消毒保潔制度、公共場(chǎng)所自身檢查制度、洗衣房衛(wèi)生管理制度、公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理制度、健康危害事故與傳染病報(bào)告制度、預(yù)防控制傳染病傳播應(yīng)急預(yù)案與健康危害事故應(yīng)急預(yù)案、公共場(chǎng)所衛(wèi)生檔案管理制度、衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度）。
1.3衛(wèi)生許可證年檢、換發(fā)、從業(yè)人員體檢培訓(xùn)情況動(dòng)態(tài)變化衛(wèi)生許可證年檢、換發(fā)包括的內(nèi)容為：①衛(wèi)生許可證年檢、換發(fā)的日期。②有效期（起止日期）。③衛(wèi)生審查日期。④期滿(mǎn)換證日期。⑤經(jīng)辦監(jiān)督員姓名。從業(yè)人員健康體檢培訓(xùn)情況動(dòng)態(tài)變化包括的內(nèi)容為：①新辦許可證時(shí)情況（第一年、第二年以此類(lèi)推）。②體檢不合格調(diào)離情況（調(diào)離時(shí)間、調(diào)離人數(shù)、調(diào)離決定書(shū)文號(hào)）。③變動(dòng)情況（新增、減少人數(shù)、時(shí)間）。從業(yè)人員詳細(xì)情況包括體檢日期、姓名、性別、年齡、體檢單號(hào)、結(jié)果。
1.4單位地理位置圖和平面示意圖單位地理位置圖應(yīng)標(biāo)明單位所在具置：***街（路）門(mén)牌號(hào)、四鄰名稱(chēng)等項(xiàng)以確定具置；平面示意圖應(yīng)該用圖標(biāo)標(biāo)明整個(gè)單位各個(gè)部分位置、面積（長(zhǎng)、寬）上、下水位置，排風(fēng)位置（功率大小）消毒間、保潔柜位置、更衣間廁所位置面積，門(mén)窗位置、朝向等內(nèi)容。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是全面推進(jìn)城市建設(shè)和管理水平，提升城市形象，促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展的重大舉措，**市衛(wèi)生監(jiān)督所把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和“國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化”發(fā)展理念為指導(dǎo)，以創(chuàng)衛(wèi)為載體，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，建立專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成了強(qiáng)有力的工作組織網(wǎng)絡(luò)。
二、制定措施，精心部署，落實(shí)職責(zé)任務(wù)
為了將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作推向深入，我們結(jié)合工作實(shí)際和創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度，及時(shí)修改了工作方案，先后制定下發(fā)了《**市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》以及公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治4個(gè)創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目的工作實(shí)施細(xì)則，成立了12個(gè)工作組。
為切實(shí)明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，我們按照科室職能和創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目，所領(lǐng)導(dǎo)與10個(gè)業(yè)務(wù)科室簽訂了《創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，確定了食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治等相關(guān)項(xiàng)目的責(zé)任人，并對(duì)時(shí)間步驟、工作要求和責(zé)任追究做出了詳細(xì)部署。各監(jiān)督科室分別制定了具體達(dá)標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，明確階段性達(dá)標(biāo)單位、時(shí)限進(jìn)度及責(zé)任人，分街、分單位包干，集中時(shí)間和人力，逐街逐戶(hù)逐項(xiàng)目進(jìn)行宣傳和落實(shí)。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
為了使創(chuàng)衛(wèi)工作人人知曉，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。我所多次召開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和艱巨性，要求全體衛(wèi)生監(jiān)督員要將日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作密切結(jié)合，發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出個(gè)行業(yè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的詳細(xì)分解指標(biāo)，同時(shí)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累，不計(jì)報(bào)酬、勇于奉獻(xiàn)的精神為我市的創(chuàng)衛(wèi)工作貢獻(xiàn)自己的力量。為了加大輿論宣傳力度，充分發(fā)揮媒體作用，我們要求科室加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，每周輪流邀請(qǐng)新聞媒體，報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)工作。2005年，電視報(bào)道40次，報(bào)紙報(bào)道50次，編發(fā)創(chuàng)衛(wèi)簡(jiǎn)報(bào)42期，制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板8塊，先后印發(fā)宣傳單、宣傳手冊(cè)2000余份。為了廣泛宣傳，全面動(dòng)員相關(guān)單位積極參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來(lái)，我所分期分批相繼召開(kāi)了食品、公共場(chǎng)所、飲用水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校食堂等行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議10次，有近1000個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，約1500人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會(huì)上，我們組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了規(guī)范性文件和有關(guān)資料，使創(chuàng)衛(wèi)工作做到人人知曉。同時(shí)我們還在監(jiān)督檢查的過(guò)程中，將涉及到的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，使創(chuàng)衛(wèi)宣傳逐步擴(kuò)大，創(chuàng)衛(wèi)水平逐步提高。
四、加強(qiáng)監(jiān)督，全面提高，狠抓工作落實(shí)
（一）摸底排查，分類(lèi)排隊(duì)
為給創(chuàng)衛(wèi)工作提供科學(xué)的決策依據(jù)，按照創(chuàng)衛(wèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)市直管單位分行業(yè)進(jìn)行了全面排查和分類(lèi)排隊(duì)。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)概況、硬件設(shè)施狀況和軟件管理水平等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，掌握了經(jīng)營(yíng)戶(hù)的基本情況，并按照合格、限期改進(jìn)、不達(dá)標(biāo)等分類(lèi)排隊(duì)，確定了限期整改達(dá)標(biāo)的時(shí)間進(jìn)程和重點(diǎn)整治單位清單，為做好創(chuàng)衛(wèi)工作提供了第一手資料，做到了創(chuàng)衛(wèi)工作心中有數(shù)，有的放矢。
（二）樹(shù)立樣板，全面提高
按照樹(shù)立榜樣，典型引路，抓點(diǎn)帶面，全面提高的總體思路，我們?cè)?區(qū)創(chuàng)建示范街工作上，選擇了經(jīng)營(yíng)戶(hù)集中、行業(yè)較齊全、影響較大的示范街，堅(jiān)持“管理與幫助相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合”的原則，連續(xù)多次深入街區(qū)，針對(duì)存在的不同問(wèn)題，一店一策，因勢(shì)利導(dǎo)，提出有針對(duì)性的整改意見(jiàn)。通過(guò)管、幫、促相結(jié)合的工作方法，使各區(qū)的示范街成為了真正意義上的示范街，推動(dòng)了“六小”創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開(kāi)展，同時(shí)我們協(xié)助市創(chuàng)衛(wèi)辦召開(kāi)了示范街現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及企業(yè)代表參加了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，起到了以點(diǎn)帶面，推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)達(dá)標(biāo)的效果。省級(jí)衛(wèi)生城市檢查驗(yàn)收中，我們創(chuàng)建示范街、餐飲單位、商場(chǎng)超市的做法得到了檢查組的充分肯定。
（三）服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督
我們按照“監(jiān)管與指導(dǎo)結(jié)合，指導(dǎo)為主”的原則，牢記“以人為本”的服務(wù)宗旨，強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的意識(shí)，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和為企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系，在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，在技術(shù)上提供切實(shí)可行的服務(wù)，積極幫助服務(wù)對(duì)象排憂(yōu)解難，加強(qiáng)宣傳和教育，真正提高經(jīng)營(yíng)單位對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的熱情和認(rèn)識(shí)，減少消除抵觸和消極應(yīng)付情緒，使他們變被動(dòng)為主動(dòng)，積極開(kāi)展創(chuàng)建工作。
我們采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)的方式，加大監(jiān)督力度和頻次，開(kāi)展食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和創(chuàng)衛(wèi)模擬檢查，同時(shí)加大了對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治監(jiān)督工作力度，全年共出動(dòng)監(jiān)督人員13168人次，監(jiān)督車(chē)輛3509臺(tái)次，監(jiān)督檢查單位4213戶(hù)次，抽檢餐飲具16615份，監(jiān)測(cè)各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)77187項(xiàng)次，進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰394起。
（四）分級(jí)管理，突出重點(diǎn)
結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督分級(jí)管理制度，在監(jiān)督模式上，致力創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索長(zhǎng)效機(jī)制。從**年起在我市實(shí)行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，對(duì)衛(wèi)生管理先進(jìn)企業(yè)，減少監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻次，維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，兩年來(lái)已有57家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位率先獲得了食品衛(wèi)生管理A級(jí)稱(chēng)號(hào)，跨入了衛(wèi)生管理先進(jìn)和消費(fèi)者放心企業(yè)的行列。**年底，我市被衛(wèi)生部選定為全國(guó)13個(gè)推行公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理的試點(diǎn)城市之一，將逐步開(kāi)展公共場(chǎng)所單位量化分級(jí)工作。
（五）嚴(yán)格準(zhǔn)入，規(guī)范管理
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是全面推進(jìn)城市建設(shè)和管理水平，提升城市形象，促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展的重大舉措，西安市衛(wèi)生監(jiān)督所把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和“國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化”發(fā)展理念為指導(dǎo)，以創(chuàng)衛(wèi)為載體，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，建立專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成了強(qiáng)有力的工作組織網(wǎng)絡(luò)。
二、制定措施，精心部署，落實(shí)職責(zé)任務(wù)
為了將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作推向深入，我們結(jié)合工作實(shí)際和創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度，及時(shí)修改了工作方案，先后制定下發(fā)了《西安市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》以及公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治4個(gè)創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目的工作實(shí)施細(xì)則，成立了12個(gè)工作組。
為切實(shí)明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，我們按照科室職能和創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目，所領(lǐng)導(dǎo)與10個(gè)業(yè)務(wù)科室簽訂了《創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，確定了食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治等相關(guān)項(xiàng)目的責(zé)任人，并對(duì)時(shí)間步驟、工作要求和責(zé)任追究做出了詳細(xì)部署。各監(jiān)督科室分別制定了具體達(dá)標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，明確階段性達(dá)標(biāo)單位、時(shí)限進(jìn)度及責(zé)任人，分街、分單位包干，集中時(shí)間和人力，逐街逐戶(hù)逐項(xiàng)目進(jìn)行宣傳和落實(shí)。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
為了使創(chuàng)衛(wèi)工作人人知曉，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。我所多次召開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和艱巨性，要求全體衛(wèi)生監(jiān)督員要將日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作密切結(jié)合，發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出個(gè)行業(yè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的詳細(xì)分解指標(biāo)，同時(shí)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累，不計(jì)報(bào)酬、勇于奉獻(xiàn)的精神為我市的創(chuàng)衛(wèi)工作貢獻(xiàn)自己的力量。
為了加大輿論宣傳力度，充分發(fā)揮媒體作用，我們要求科室加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，每周輪流邀請(qǐng)新聞媒體，報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)工作。2005年，電視報(bào)道40次，報(bào)紙報(bào)道50次，編發(fā)創(chuàng)衛(wèi)簡(jiǎn)報(bào)42期，制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板8塊，先后印發(fā)宣傳單、宣傳手冊(cè)2000余份。
為了廣泛宣傳，全面動(dòng)員相關(guān)單位積極參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來(lái)，我所分期分批相繼召開(kāi)了食品、公共場(chǎng)所、飲用水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校食堂等行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議10次，有近1000個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，約1500人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會(huì)上，我們組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了規(guī)范性文件和有關(guān)資料，使創(chuàng)衛(wèi)工作做到人人知曉。同時(shí)我們還在監(jiān)督檢查的過(guò)程中，將涉及到的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，使創(chuàng)衛(wèi)宣傳逐步擴(kuò)大，創(chuàng)衛(wèi)水平逐步提高。
四、加強(qiáng)監(jiān)督，全面提高，狠抓工作落實(shí)
（一）摸底排查，分類(lèi)排隊(duì)
為給創(chuàng)衛(wèi)工作提供科學(xué)的決策依據(jù)，按照創(chuàng)衛(wèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)市直管單位分行業(yè)進(jìn)行了全面排查和分類(lèi)排隊(duì)。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)概況、硬件設(shè)施狀況和軟件管理水平等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，掌握了經(jīng)營(yíng)戶(hù)的基本情況，并按照合格、限期改進(jìn)、不達(dá)標(biāo)等分類(lèi)排隊(duì)，確定了限期整改達(dá)標(biāo)的時(shí)間進(jìn)程和重點(diǎn)整治單位清單，為做好創(chuàng)衛(wèi)工作提供了第一手資料，做到了創(chuàng)衛(wèi)工作心中有數(shù)，有的放矢。
（二）樹(shù)立樣板，全面提高
按照樹(shù)立榜樣，典型引路，抓點(diǎn)帶面，全面提高的總體思路，我們?cè)?區(qū)創(chuàng)建示范街工作上，選擇了經(jīng)營(yíng)戶(hù)集中、行業(yè)較齊全、影響較大的示范街，堅(jiān)持“管理與幫助相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合”的原則，連續(xù)多次深入街區(qū)，針對(duì)存在的不同問(wèn)題，一店一策，因勢(shì)利導(dǎo)，提出有針對(duì)性的整改意見(jiàn)。通過(guò)管、幫、促相結(jié)合的工作方法，使各區(qū)的示范街成為了真正意義上的示范街，推動(dòng)了“六小”創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開(kāi)展，同時(shí)我們協(xié)助市創(chuàng)衛(wèi)辦召開(kāi)了示范街現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及企業(yè)代表參加了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，起到了以點(diǎn)帶面，推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)達(dá)標(biāo)的效果。省級(jí)衛(wèi)生城市檢查驗(yàn)收中，我們創(chuàng)建示范街、餐飲單位、商場(chǎng)超市的做法得到了檢查組的充分肯定。
（三）服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督
我們按照“監(jiān)管與指導(dǎo)結(jié)合，指導(dǎo)為主”的原則，牢記“以人為本”的服務(wù)宗旨，強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的意識(shí)，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和為企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系，在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，在技術(shù)上提供切實(shí)可行的服務(wù)，積極幫助服務(wù)對(duì)象排憂(yōu)解難，加強(qiáng)宣傳和教育，真正提高經(jīng)營(yíng)單位對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的熱情和認(rèn)識(shí)，減少消除抵觸和消極應(yīng)付情緒，使他們變被動(dòng)為主動(dòng)，積極開(kāi)展創(chuàng)建工作。
我們采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)的方式，加大監(jiān)督力度和頻次，開(kāi)展食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和創(chuàng)衛(wèi)模擬檢查，同時(shí)加大了對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治監(jiān)督工作力度，全年共出動(dòng)監(jiān)督人員13168人次，監(jiān)督車(chē)輛3509臺(tái)次，監(jiān)督檢查單位4213戶(hù)次，抽檢餐飲具16615份，監(jiān)測(cè)各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)77187項(xiàng)次，進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰394起。
（四）分級(jí)管理，突出重點(diǎn)
結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督分級(jí)管理制度，在監(jiān)督模式上，致力創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索長(zhǎng)效機(jī)制。從200年起在我市實(shí)行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，對(duì)衛(wèi)生管理先進(jìn)企業(yè)，減少監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻次，維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，兩年來(lái)已有57家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位率先獲得了食品衛(wèi)生管理a級(jí)稱(chēng)號(hào)，跨入了衛(wèi)生管理先進(jìn)和消費(fèi)者放心企業(yè)的行列。200底，我市被衛(wèi)生部選定為全國(guó)13個(gè)推行公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理的試點(diǎn)城市之一，將逐步開(kāi)展公共場(chǎng)所單位量化分級(jí)工作。
三、建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要按照省、市政府相關(guān)要求，借鑒外地先進(jìn)的應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定應(yīng)急管理工作的信息報(bào)送、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息等相關(guān)制度。要結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，制定一套組織嚴(yán)密、科學(xué)高效、責(zé)任明確的應(yīng)急處置工作流程圖，確保能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有條不紊地應(yīng)對(duì)各項(xiàng)突發(fā)公共事件。
四、抓好應(yīng)急管理法制建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要組織相關(guān)人員對(duì)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》進(jìn)行細(xì)致、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，全面、準(zhǔn)確地掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的具體規(guī)定，依法開(kāi)展應(yīng)急管理工作。同時(shí)，根據(jù)本地、本行業(yè)的情況，研究制定符合實(shí)際的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》實(shí)施辦法。
五、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照“一隊(duì)多用”和“一專(zhuān)多能”的原則，以公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等骨干隊(duì)伍為主體，整合現(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援力量，形成統(tǒng)一高效的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援體系。要在企業(yè)中建立專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍。特別是化工企業(yè)要根據(jù)自身情況為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的裝備和器材，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)員處置重大事件和突發(fā)公共事件的能力。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，每年對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員裝備及培訓(xùn)情況進(jìn)行一次檢查。二是加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍的招募。各級(jí)各部門(mén)要研究制定切實(shí)可行的志愿者招募及管理辦法，通過(guò)采取社會(huì)招募、自愿報(bào)名等方式，盡可能多地吸收志愿者加入到應(yīng)急救援工作當(dāng)中。要建立志愿者信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立應(yīng)急志愿者服務(wù)機(jī)制，形成專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者共同參加的應(yīng)急救援體系。三是做好專(zhuān)家隊(duì)伍的組建工作。各級(jí)各部門(mén)及大型企業(yè)要聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，分級(jí)分類(lèi)建立應(yīng)急救援專(zhuān)家隊(duì)伍，發(fā)揮專(zhuān)家在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的決策咨詢(xún)作用。同時(shí)，每年召開(kāi)一次專(zhuān)家組會(huì)議，研究工作，分析形勢(shì)，為各級(jí)應(yīng)急管理工作的開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
六、切實(shí)做好應(yīng)急演練工作。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急演練計(jì)劃。采取室內(nèi)推演和實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合的方式，有目的地開(kāi)展演練工作。原則上，市、縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定部門(mén)每年都要組織一次應(yīng)急演練。在演練中要把預(yù)案全過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)組織到位，注重實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。要認(rèn)真總結(jié)演練中的經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題與不足，對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行必要的更新和完善。
七、落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各級(jí)各部門(mén)要按照先急后緩的原則，有針對(duì)性的制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，合理確定儲(chǔ)備物資的品種和規(guī)模，建立應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、征用、緊急配送體系。要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，原則上每年一次對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決應(yīng)急儲(chǔ)備物資數(shù)量不足、品種不全、布局不合理、運(yùn)輸不暢等問(wèn)題。市、縣財(cái)政和市直有關(guān)部門(mén)每年都要安排應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金，為應(yīng)急處置和恢復(fù)重建提供有力保障。
八、完善應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。城鎮(zhèn)人口密集場(chǎng)所和工業(yè)區(qū)要加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)以及消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按要求配備應(yīng)急器材。充分利用現(xiàn)有的學(xué)校教室、敬老院、活動(dòng)中心等，作為重大自然災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移、疏散、避難（災(zāi)）場(chǎng)所。加強(qiáng)交通、通信、電力、天然氣、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力。要吸取四川汶川地震的教訓(xùn)，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)要避開(kāi)隱患區(qū)域。各類(lèi)企業(yè)、學(xué)校、大型商場(chǎng)等重要部門(mén)要配備齊全的應(yīng)急設(shè)備，開(kāi)設(shè)應(yīng)急疏散通道，規(guī)劃出應(yīng)急避難場(chǎng)所，為重大突發(fā)性事件發(fā)生后的人員安全提供必要的保障。
九、加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。省、市應(yīng)急平臺(tái)現(xiàn)已著手規(guī)劃建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要多方籌集資金，盡快開(kāi)展縣級(jí)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)與省、市政府應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和分析評(píng)估等功能，形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺(tái)體系。
十、開(kāi)展防災(zāi)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)。各級(jí)各部門(mén)要面向大眾開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育。各級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)要將每年11月1日作為應(yīng)急宣傳日，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)的宣傳。同時(shí)，不斷通過(guò)新聞媒體報(bào)道、公共場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、個(gè)案實(shí)例講解、組織競(jìng)賽、設(shè)置宣傳標(biāo)識(shí)等多種形式，讓?xiě)?yīng)急知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。要以企業(yè)、學(xué)校等突發(fā)事件易發(fā)區(qū)作為宣傳工作的突破口和工作重點(diǎn)，積極推動(dòng)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工和學(xué)生的應(yīng)急自救、互救知識(shí)教育。要充分利用各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取“派出去、請(qǐng)出來(lái)”的方式，自身培訓(xùn)與大專(zhuān)院校培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮能力和應(yīng)急管理工作人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)和市直有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急管理人員每年至少要進(jìn)行一次培訓(xùn)。
十一、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)控。要堅(jiān)持應(yīng)急工作“關(guān)口前移、預(yù)防為主”的原則，針對(duì)我市臨港靠海、化工企業(yè)密集、交通運(yùn)輸繁忙的特點(diǎn)，認(rèn)真制定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校要進(jìn)行全方位的排查，全面掌握各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況。對(duì)企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位要進(jìn)行重點(diǎn)排查，落實(shí)綜合防范和處置措施。對(duì)可能引發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患要限期治理，特別是對(duì)位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理。逐步建立風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定期排查、有效整改的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，不斷完善各種突發(fā)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，提高監(jiān)測(cè)水平。建立預(yù)警信息系統(tǒng)，充分利用防空警報(bào)、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等，及時(shí)預(yù)警信息。各級(jí)廣播電視、通信等部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)提供突發(fā)事件預(yù)警信息的服務(wù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，從源頭上預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。
十二、嚴(yán)格信息報(bào)告制度。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求，建立和完善突發(fā)事件信息報(bào)告工作制度。突發(fā)事件發(fā)生后，必須在45分鐘內(nèi)口頭報(bào)告，90分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告市政府值班室和應(yīng)急辦。信息報(bào)告要做到及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)特別重大、重大及持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的突發(fā)事件，要做好事件情況續(xù)報(bào)工作。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，視其情節(jié)依法追究責(zé)任。
十三、全力做好應(yīng)急處置工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，各級(jí)各部門(mén)在向上級(jí)政府報(bào)送事件情況的同時(shí)，要依照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施。事發(fā)地政府要統(tǒng)一組織應(yīng)急處置工作，采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。同時(shí)，要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)及環(huán)境評(píng)估等工作。
十四、搞好突發(fā)事件的新聞和輿論引導(dǎo)。要嚴(yán)格遵循主動(dòng)引導(dǎo)、實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確和以正面宣傳為主的原則。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)和新聞媒體取得聯(lián)系，第一時(shí)間內(nèi)向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)和輿論引導(dǎo)工作，以幫助群眾消除和化解恐慌情緒，避免猜測(cè)性、歪曲性的報(bào)道。要完善政府信息制度和新聞發(fā)言人制度，建立健全突發(fā)公共事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制、輿情收集和分析機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。
十五、建立突發(fā)公共事件評(píng)估分析制度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)每年要向市政府報(bào)送年度應(yīng)急工作評(píng)估報(bào)告，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)各類(lèi)突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析總結(jié)。各級(jí)民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安部門(mén)分別歸口統(tǒng)計(jì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的情況。市政府應(yīng)急辦要編制年度突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告樣本，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)每年底按要照樣本要求填寫(xiě)后報(bào)送市政府應(yīng)急辦。
一、工作目標(biāo)
以規(guī)范和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，充分發(fā)揮基層公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的前哨作用，建立市—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）—村衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在全市范圍內(nèi)形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉(xiāng)范圍的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。同時(shí)，通過(guò)對(duì)廣大居民的宣傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識(shí)和衛(wèi)生法律政策知曉率，提升人民群眾公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)和疾病防控意識(shí)，切實(shí)保護(hù)廣大群眾公共衛(wèi)生安全。
二、建立完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)
20xx年9月底前建立起以市衛(wèi)生監(jiān)督中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，以村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。
建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督分所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科為依托的鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)。原則上3—5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)置1個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督分所，我市設(shè)置3個(gè)監(jiān)督分所，由衛(wèi)生監(jiān)督中心負(fù)責(zé)建立并為每個(gè)分所派駐3—5名衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作（具體見(jiàn)附件4）。
建立起以村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為網(wǎng)底的村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息點(diǎn)。每個(gè)村衛(wèi)生室為一個(gè)信息點(diǎn)，明確1名由執(zhí)業(yè)人員為兼職的衛(wèi)生監(jiān)督信息員，在鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的指導(dǎo)下，承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科，其工作地點(diǎn)懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科”標(biāo)牌，接受市衛(wèi)生監(jiān)督中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
三、人員配備
（一）配備標(biāo)準(zhǔn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際情況，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科，配備2—4名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員 （其中院長(zhǎng)任科長(zhǎng)，主管衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作副職任副科長(zhǎng)，專(zhuān)職人員1—2名），負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體實(shí)施。
（二）人員基本條件
1、身體健康、品行端正；
2、從事公共衛(wèi)生或醫(yī)療衛(wèi)生工作3年以上；
3、近三年無(wú)違法違紀(jì)記錄。
四、職能職責(zé)
（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)
1、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心做好轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生巡查、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生及醫(yī)療行為的監(jiān)督工作，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)行政相對(duì)人的基本情況，建立底冊(cè)和管理檔案，做到一戶(hù)一摸底，一戶(hù)一登記，一戶(hù)一建檔。
2、開(kāi)展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員的培訓(xùn)工作。指導(dǎo)行政相對(duì)人對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。督促?gòu)臉I(yè)單位持衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)，做好行政許可審批資料收集、整理、歸檔，組織從業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性體檢、培訓(xùn)等。
3、開(kāi)展日常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促行政相對(duì)人按照衛(wèi)生法律法規(guī)從業(yè)，并制作檢查筆錄。如發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、非法行醫(yī)等各類(lèi)衛(wèi)生違法行為，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心依法查處。同時(shí)協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督中心做好顧客用具、微小氣候等的抽檢工作，配合衛(wèi)生監(jiān)督中心做好對(duì)不合格產(chǎn)品的查處工作。
4、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心定期對(duì)轄區(qū)集中式供水、城市二次供水、學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開(kāi)展水質(zhì)抽檢工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；協(xié)助開(kāi)展供水單位從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5、及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督中心開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
6、受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心進(jìn)行調(diào)查處理。
7、指導(dǎo)村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員開(kāi)展衛(wèi)生法律宣傳和相關(guān)信息收集上報(bào)工作，并定期對(duì)其進(jìn)行考核評(píng)估。
8、完成上級(jí)交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督信息員職責(zé)
1、依法及時(shí)報(bào)告并協(xié)助上級(jí)處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、做好衛(wèi)生法律及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作，引導(dǎo)轄區(qū)行政相對(duì)人按照衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)。
3、及時(shí)收集和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并積極協(xié)助上級(jí)進(jìn)行調(diào)查處理。
4、完成上級(jí)交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
五、規(guī)范化管理
（一）制度規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科應(yīng)遵守并統(tǒng)一懸掛《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位職責(zé)》、《衛(wèi)生違法案件報(bào)告制度》、《舉報(bào)投訴案件辦結(jié)回復(fù)工作制度》、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》和《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度》。
（二）檔案規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科應(yīng)將以下項(xiàng)目作為檔案的主要內(nèi)容進(jìn)行管理：
1、上級(jí)下發(fā)的文件、工作要點(diǎn)、會(huì)議紀(jì)要等。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作安排、計(jì)劃、總結(jié)、匯報(bào)、宣傳資料、日常巡查執(zhí)法文書(shū)及其它相關(guān)工作小結(jié)、圖片資料等。
3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員向衛(wèi)生監(jiān)督中心轉(zhuǎn)交案件的交接文字材料以及處理結(jié)果。
4、建立行政相對(duì)人基礎(chǔ)檔案，做到一戶(hù)一檔。內(nèi)容包括被監(jiān)管單位的名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人、信息、許可項(xiàng)目、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、從業(yè)人員健康證、培訓(xùn)證、日常監(jiān)督檢測(cè)資料、樣品監(jiān)測(cè)情況及存在的主要問(wèn)題等。
5、群眾投訴舉報(bào)的受理登記記錄及處理結(jié)果。
檔案資料可按以下內(nèi)容劃分，裝訂成冊(cè)：計(jì)劃總結(jié)、文件信息、會(huì)議記錄、日常監(jiān)督、投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦案件、宣傳培訓(xùn)、年度報(bào)表、所轄單位資料等。
（三）工作規(guī)范化
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范地開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，切實(shí)履行好協(xié)管職能。
1、協(xié)管范圍內(nèi)的被監(jiān)管單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率必須達(dá)到100%。每次檢查必須做好《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》。對(duì)有問(wèn)題的單位必須下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，督促其整改。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對(duì)轄區(qū)內(nèi)每個(gè)管理相對(duì)單位監(jiān)督檢查頻次≥4次/年，并能及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
3、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)完成率必須達(dá)到100%，每一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查有計(jì)劃，有總結(jié)。
4、群眾投訴舉報(bào)違法事實(shí)情節(jié)較輕的，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要在5個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并予以答復(fù)；違法事實(shí)情節(jié)較重的，要在1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督中心，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心執(zhí)法人員進(jìn)行查處。衛(wèi)生監(jiān)督中心查處完畢后，要將查處結(jié)果書(shū)面告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結(jié)果存檔。
5、對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)上報(bào)，并積極配合監(jiān)督中心、疾控中心處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每季度要對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常監(jiān)督檢查過(guò)程中，先填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》，再針對(duì)檢查情況制作加蓋衛(wèi)生局公章的《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，意見(jiàn)書(shū)內(nèi)容要提出限期整改意見(jiàn)。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》只可作為行政處罰的信息來(lái)源，不得作為證據(jù)使用。
六、培訓(xùn)制度
市衛(wèi)生監(jiān)督中心要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心監(jiān)督協(xié)管服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)制度，開(kāi)展項(xiàng)目管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每人每年培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)；緊密結(jié)合我市實(shí)際，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
七、工作考核
根據(jù)河南省衛(wèi)生廳、河南省財(cái)政廳、河南省審計(jì)廳《關(guān)于加強(qiáng)20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理的通知》（豫衛(wèi)婦社[20xx]8號(hào)）文件規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目范圍。20xx年我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)為人均30元，其中衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費(fèi)為人均1。25元，我市采取績(jī)效考核方式撥付補(bǔ)助資金。
市衛(wèi)生局年度考核時(shí)，依據(jù)年初制定的責(zé)任目標(biāo)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作單列考核，劃撥經(jīng)費(fèi)時(shí)依據(jù)協(xié)管工作考核情況確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)保質(zhì)保量完成此項(xiàng)工作（考核分值80分以上）的，全額撥付經(jīng)費(fèi)；對(duì)工作中有漏項(xiàng)（考核分值60分至80分）的，撥付70%經(jīng)費(fèi)；對(duì)發(fā)生違法、違紀(jì)事件或考核分值在60分以下的，撥付50%經(jīng)費(fèi)。
八、工作獎(jiǎng)懲
市衛(wèi)生局組織衛(wèi)生監(jiān)督中心對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行考核，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作獎(jiǎng)勵(lì)懲處制度。對(duì)工作積極、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，市衛(wèi)生局將給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)履行職責(zé)不到位，考核不合格的單位，減免補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)因失職造成惡劣影響、弄虛作假、套取經(jīng)費(fèi)等違法違規(guī)行為，將依法依紀(jì)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃二為推進(jìn)我市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)南平市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實(shí)施方案（20xx年）的通知》（南衛(wèi)函〔20xx〕87號(hào)），結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年6月底前，啟動(dòng)我市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，按照工作內(nèi)容，報(bào)告事件或線(xiàn)索，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，按照有關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)督巡查工作。
二、工作內(nèi)容
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容包括：
（一）餐飲服務(wù)食品安全及公共場(chǎng)所衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位、公共場(chǎng)所本底數(shù)并建立名冊(cè)；
2、開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)許可及公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可現(xiàn)場(chǎng)審查，按規(guī)范填寫(xiě)監(jiān)督筆錄和意見(jiàn)書(shū)；
3、對(duì)轄區(qū)餐飲服務(wù)、公共場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查并辦理健康證明，協(xié)助市衛(wèi)生防疫站組織從業(yè)人員培訓(xùn)；
4、發(fā)現(xiàn)或懷疑餐飲環(huán)節(jié)有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線(xiàn)索和事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生防疫站，做好個(gè)案調(diào)查并協(xié)助市衛(wèi)生防疫站的調(diào)查、取證工作；
5、開(kāi)展食物中毒預(yù)防和衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳；
6、開(kāi)展餐飲服務(wù)單位和公共場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，并制作檢查筆錄。對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，出具《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》督促整改，對(duì)拒不整改的或違法情節(jié)較重的，及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生防疫站，并配合調(diào)查取證。
（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢(xún)指導(dǎo)：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害單位的本底數(shù)，建立單位名冊(cè)；
2、在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有職業(yè)危害因素對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線(xiàn)索和事件，應(yīng)及時(shí)向市衛(wèi)生防疫站報(bào)告。
（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水和學(xué)校供水單位的本底數(shù)，建立供水單位名冊(cè)；
2、按照市衛(wèi)生防疫站部署，定期對(duì)農(nóng)村集中式供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)或懷疑有生活飲用水污染等對(duì)人體健康造成或可能造成危害的線(xiàn)索和事件，及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生防疫站，并協(xié)助調(diào)查。
（四）學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校本底情況，建立學(xué)校名冊(cè)；
2、按照市衛(wèi)生防疫站部署，定期對(duì)農(nóng)村學(xué)校食品、傳染病防控開(kāi)展巡訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生防疫站。
（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所本底數(shù)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊(cè)；
2、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)、采供血機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)無(wú)證行醫(yī)等相關(guān)信息及時(shí)市衛(wèi)生局報(bào)告。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容根據(jù)今后基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的要求和工作實(shí)際需要，逐步覆蓋餐飲服務(wù)食品安全、飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域。
三、工作步驟
（一）3—4月，制定《全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實(shí)施方案》，組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心確定至少2名工作人員專(zhuān)（兼）職負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
（二）5—6月，全面啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
（三）7—11月，組織開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指導(dǎo)。
（四）12月15日前，按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核的有關(guān)要求，組織進(jìn)行績(jī)效考核。
四、有關(guān)要求
（一）市衛(wèi)生局成立以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年綜合目標(biāo)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，并組織開(kāi)展對(duì)各地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目的指導(dǎo)、管理和考核，確保全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)目標(biāo)的完成。
二、突出重點(diǎn)，硬化措施，全力做好夏秋季傳染病防治工作
當(dāng)前，正值各類(lèi)傳染病高發(fā)季節(jié)，腸道傳染病發(fā)生和傳播的機(jī)率大大增加，我縣傳染病防治工作也將面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，不容樂(lè)觀，更不容忽視。我們要在重點(diǎn)環(huán)節(jié)預(yù)防、重點(diǎn)區(qū)域篩查和重點(diǎn)病種治療上狠下功夫，做到“不留死角抓預(yù)防，不誤時(shí)機(jī)抓送診，不惜代價(jià)抓救治”。突出抓好以下五個(gè)方面的工作：
（一）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾自我防病意識(shí)。各場(chǎng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)，特別是宣傳、教育部門(mén)和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要緊密結(jié)合“健康*、幸福人民”行動(dòng)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取板報(bào)、明白紙等多種方式，廣泛宣傳傳染病防治知識(shí)，講解預(yù)防夏秋季腸道傳染病的防治措施，使廣大群眾了解其危害、明白其傳播途徑、掌握其預(yù)防辦法，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，積極預(yù)防疫情的發(fā)生和擴(kuò)散，避免不必要的恐慌。要組織開(kāi)展以傳染病防控為主要內(nèi)容的健康教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高防病能力，保護(hù)身心健康。同時(shí)要加強(qiáng)正面輿論宣傳和引導(dǎo)工作，縣衛(wèi)生部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)疫情信息，任何單位和個(gè)人未經(jīng)允許，不得對(duì)外任何手足口病疫情，新聞宣傳部門(mén)要嚴(yán)肅新聞紀(jì)律，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一口徑，堅(jiān)持正面宣傳為主，抓好輿論引導(dǎo)，并對(duì)社會(huì)上流傳的謠言及其他容易影響穩(wěn)定的因素，要及時(shí)澄清實(shí)事，以正視聽(tīng)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高疫情處置能力。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要做好準(zhǔn)備，盡快設(shè)立腸道門(mén)診，做好傳染病預(yù)檢分診工作，提高對(duì)手足口、霍亂、痢疾、傷寒、感染性腹瀉等腸道傳染病的監(jiān)測(cè)敏感性。對(duì)前來(lái)就診的病人要逐例、逐項(xiàng)登記，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早治療、早隔離?？h疾控中心要嚴(yán)格按照《傳染病防治法》規(guī)定和我縣《夏秋季傳染病防治工作方案》要求，加強(qiáng)對(duì)手足口病、霍亂等傳染病疫情監(jiān)測(cè)、分析和報(bào)告，認(rèn)真做好病例登記，發(fā)現(xiàn)可疑疫情，立即按程序上報(bào)、及時(shí)救治。要對(duì)重癥病例或聚集性病例及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)疫情變化做出科學(xué)的預(yù)測(cè)、預(yù)警，一旦出現(xiàn)暴發(fā)苗頭，迅速采取措施，把疫情控制在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防疫情發(fā)生和蔓延。同時(shí)，要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建立健全處置隊(duì)伍，積極開(kāi)展培訓(xùn)和演練，發(fā)現(xiàn)暴發(fā)疫情，及時(shí)報(bào)告并調(diào)查處置。
（三）加強(qiáng)醫(yī)療救治，保護(hù)患者生命安全。實(shí)踐證明，重癥病例的早發(fā)現(xiàn)和救治是挽救患者生命的關(guān)鍵，尤其是EV71腸道病毒所致的神經(jīng)元性肺水腫不同于一般重癥肺炎的治療方案，時(shí)間和效率就是生命。一要建立健全醫(yī)療救治預(yù)案。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依據(jù)衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)手足口病診療技術(shù)指南(試行)》、《腸道病毒（EV71）感染診療指南(2008年版)》和我縣《手足口病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案》,認(rèn)真制定本單位的腸道病毒（EV71）感染醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案，并抓好落實(shí)。二要加大培訓(xùn)力度，提高防疫救治水平。要分層次、分內(nèi)容辦四類(lèi)培訓(xùn)：一是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒科、傳染科主任、醫(yī)生、業(yè)務(wù)院長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)；二是轄區(qū)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員特別是對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行全員培訓(xùn)；三是對(duì)托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)；四是對(duì)幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。三要加強(qiáng)收治管理。衛(wèi)生部門(mén)要進(jìn)一步明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的醫(yī)療救治職責(zé)，規(guī)范傳染病預(yù)檢分診、篩查登記、留觀收治、重癥和危重癥病例的治療和轉(zhuǎn)診行為，對(duì)每一例患者都要進(jìn)行明確診斷，凡診斷為手足口病的，要及時(shí)報(bào)告，全力施治。要充分發(fā)揮專(zhuān)家組的作用，深入各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡診治療，一旦發(fā)現(xiàn)重癥患兒，要立即轉(zhuǎn)診到市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，確保患兒得到及時(shí)有效治療?？h級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加大投入，配齊配強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療設(shè)備，最大限度提高救治水平。要嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和逐級(jí)分診負(fù)責(zé)制，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，大局意識(shí)，做到不漏診、不誤診，不能不負(fù)責(zé)任的轉(zhuǎn)診。四要嚴(yán)防院內(nèi)交叉感染。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院感染管理規(guī)范》和《消毒管理辦法》，按照腸道傳染病處理原則隔離治療患者，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)，限制住院病人陪護(hù)和接觸者人數(shù)，認(rèn)真落實(shí)消毒措施，避免發(fā)生院內(nèi)感染。
（四）加強(qiáng)重點(diǎn)人群防控，嚴(yán)防較大疫情發(fā)生。嬰幼兒、學(xué)齡兒童是手足口病等夏秋季傳染病易感、高發(fā)人群，也是防控工作的重點(diǎn)人群，教育、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校的傳染病管理，制定應(yīng)急措施，積極采取以應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、疫點(diǎn)終末消毒和預(yù)防性消毒為主的綜合性防控措施，層層落實(shí)防控責(zé)任，發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。各級(jí)各類(lèi)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校要隨時(shí)了解幼兒和學(xué)生的出勤、健康情況，全面實(shí)行學(xué)生健康晨檢制度，做好學(xué)生因病缺課的登記工作，做到校園不漏班、班不漏人。衛(wèi)生、教育部門(mén)要指導(dǎo)各中小學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)防控措施，為學(xué)生提供安全飲水，保證教室、宿舍經(jīng)常通風(fēng)換氣和室內(nèi)空氣消毒，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似患者，必須立即隔離，及早動(dòng)員患病學(xué)生到醫(yī)院接受治療。要指導(dǎo)幼兒和學(xué)生家長(zhǎng)搞好家庭室內(nèi)外的環(huán)境清潔，注意孩子的個(gè)人衛(wèi)生，經(jīng)常對(duì)孩子居住的房間進(jìn)行通風(fēng)換氣，對(duì)兒童玩具、餐具、衣物、用品經(jīng)常消毒，盡量少帶孩子去擁擠的公共場(chǎng)所，特別是盡量避免與其他有發(fā)熱、出疹性疾病的兒童接觸，減少兒童與家禽、家畜的直接接觸，教育孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到“洗凈手，喝開(kāi)水、吃熟食、勤通風(fēng)、曬衣被”。一旦發(fā)現(xiàn)孩子有發(fā)熱、出疹等癥狀，要盡早就診，并積極配合醫(yī)生的治療。
（一）大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，努力為城市居民提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
簽訂了內(nèi)容為“六個(gè)一”的雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議。盡管時(shí)間不長(zhǎng)，活動(dòng)雙方均得到一定實(shí)惠，尤其是受援單位的綜合服務(wù)能力得到了顯著增強(qiáng)，群眾對(duì)此也深表贊同。
1、在全市率先開(kāi)展公立醫(yī)院支援社區(qū)活動(dòng)。工作中，我區(qū)總結(jié)借鑒了省醫(yī)院與轄區(qū)8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診的工作經(jīng)驗(yàn)，全力促成了10家二級(jí)以上公立醫(yī)院與17家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)口支援關(guān)系，并簽訂了內(nèi)容為“六個(gè)一”的雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，即：幫助受援單位建立和完善一套規(guī)章制度；幫助受援單位相關(guān)科室每年開(kāi)展一項(xiàng)適宜技術(shù)；幫助和指導(dǎo)受援單位建立一套家庭病床管理技術(shù)規(guī)范；每半年為受援單位免費(fèi)培養(yǎng)一名技術(shù)人員；每半年至少到受援單位所在社區(qū)開(kāi)展一次義診活動(dòng)；支援單位下派的醫(yī)務(wù)人員在社區(qū)工作的時(shí)間不少于一周等,明確了雙方的責(zé)任與任務(wù)。此項(xiàng)活動(dòng)將大大提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力。
2、進(jìn)一步抓好示范點(diǎn)建設(shè)。安埠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為首批五個(gè)省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)之一,在今年召開(kāi)的全省社區(qū)工作會(huì)議上,被推薦為示范中心的典型,接待了各地的參觀學(xué)習(xí)。年初，大膽探索平價(jià)藥店進(jìn)社區(qū)，與*醫(yī)藥集團(tuán)合作，全市首家開(kāi)展了藥房托管試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)藥分開(kāi)管理和藥品零差率銷(xiāo)售。托管以來(lái)，藥品由原來(lái)的70余種增加到160種，藥品價(jià)格總體下浮40%，社區(qū)門(mén)診量較去年同期增長(zhǎng)20%，藥品銷(xiāo)售額由2000元/月增長(zhǎng)到7000元/月，增長(zhǎng)了250%。
3、創(chuàng)新開(kāi)展牙防進(jìn)社區(qū)工作。合區(qū)前，原香坊區(qū)和原動(dòng)力區(qū)分別是全國(guó)牙病防治先進(jìn)區(qū)。合區(qū)后，經(jīng)過(guò)資源整合，牙防工作的基礎(chǔ)更為雄厚。年初，我區(qū)制定了《香坊區(qū)牙病防治進(jìn)社區(qū)活動(dòng)方案》，在全市率先實(shí)施了牙防進(jìn)社區(qū)工作。工作中，兩個(gè)牙病防治所分工明確，互通有無(wú)，以全區(qū)40個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為陣地,以居民口腔健康教育與促進(jìn)為內(nèi)容，開(kāi)展了形式多樣的的口腔健康教育。今年我區(qū)被評(píng)為唯一的省級(jí)牙防先進(jìn)區(qū)，我區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)在全市牙防工作會(huì)上進(jìn)行了大會(huì)交流并受到一致好評(píng)。
4、全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，我區(qū)制定了《20*—2010年新建、改建、擴(kuò)建及設(shè)備裝備的整體規(guī)劃》，并上報(bào)了20*年新建1個(gè)中心、2個(gè)站，擴(kuò)建2個(gè)站，改建5個(gè)中心、7個(gè)站的相關(guān)材料，做到“地址、圖紙、承辦主體、資金、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間、項(xiàng)目建議書(shū)與可行性報(bào)告”等“七落實(shí)”。
5、建立健全考評(píng)機(jī)制。我局組織基婦、計(jì)劃免疫、健康教育、慢病、婦幼相關(guān)部門(mén)12名業(yè)務(wù)人員，按照《*市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》和《*市城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的十七項(xiàng)內(nèi)容對(duì)17個(gè)中心22個(gè)站進(jìn)行全面考核,并根據(jù)考核情況落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，努力完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
1、進(jìn)一步完善新農(nóng)合的管理體系。一是廣泛宣傳，營(yíng)造良好的參合氛圍，20*年全區(qū)參合人數(shù)達(dá)到65，694人，參合率達(dá)92%以上，超出全市2個(gè)百分點(diǎn)。截止目前，農(nóng)民住院人數(shù)2，299人，醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償2，009，965.29元；門(mén)診人數(shù)2，846人次，門(mén)診報(bào)銷(xiāo)104，522.10元；二是對(duì)參合農(nóng)民實(shí)行“一站式”服務(wù)，采取設(shè)立咨詢(xún)電話(huà)、公示報(bào)銷(xiāo)程序、提供免費(fèi)復(fù)印等措施，為參合農(nóng)民提供了便利；三是完成了192名農(nóng)村“五保戶(hù)”、“重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象”的調(diào)查工作。
2、大力開(kāi)展村衛(wèi)生所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照規(guī)劃，2010年全省要實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建一所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所的目標(biāo)。為盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)村衛(wèi)生工作的落后局面，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，我區(qū)將力爭(zhēng)在2010年前實(shí)現(xiàn)全區(qū)52個(gè)行政村建設(shè)52所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所的工作目標(biāo)。目前，已經(jīng)完成了40%的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自籌資金63萬(wàn)元用于硬件改造。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作。一是分兩期組織126名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加市局舉辦的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥培訓(xùn)班。二是市六院與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂了短期進(jìn)修協(xié)議，目前已有10名鄉(xiāng)醫(yī)完成了進(jìn)修。
（三）建立健全體系建設(shè)，公共衛(wèi)生工作水平進(jìn)一步提高
1、加強(qiáng)疫情管理。上半年報(bào)告發(fā)病率150.91/十萬(wàn)，比上年同期下降0.57%;無(wú)二代病例發(fā)生。上半年在六順、新城、鐵東等辦事處及成高子鎮(zhèn)抽查2006年1月1日至12月31日出生的兒童120人，五苗覆蓋率100%，超過(guò)95%全市標(biāo)準(zhǔn)4-5個(gè)百分點(diǎn)。
2、結(jié)防進(jìn)社區(qū)成效顯著。為從根本上扭轉(zhuǎn)結(jié)防工作的落后局面，年初我區(qū)在全市率先制定并實(shí)施了《結(jié)防工作進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案》。按照方案，社區(qū)醫(yī)生定期進(jìn)行巡診、轉(zhuǎn)診，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)結(jié)核病患者服藥。上半年，我區(qū)超額完成了結(jié)核病防治工作指標(biāo)，如：初治涂陽(yáng)病人全年指標(biāo)326例，現(xiàn)完成169例，完成率達(dá)52%；初治涂陰指標(biāo)完成率66%；重癥涂陰指標(biāo)完成率76%。
3、抓好疾病預(yù)防控制工作。進(jìn)一步完善疾病防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，制定了《香坊區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及4個(gè)配套預(yù)案，使衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開(kāi)展，有效防范了麻疹、手足口病等傳染病的侵襲。完成了食品生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、監(jiān)測(cè)3244家次，發(fā)現(xiàn)異常單位（人）556例。
（四）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，為群眾提供安全的就醫(yī)環(huán)境
1、嚴(yán)格醫(yī)療準(zhǔn)入工作。完成了5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批驗(yàn)收和36家醫(yī)療機(jī)構(gòu)66人的首次變更注冊(cè)工作，探索開(kāi)展*紡織印染廠(chǎng)醫(yī)院、電碳廠(chǎng)衛(wèi)生所轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。
2、開(kāi)展二級(jí)醫(yī)院“醫(yī)院管理年”專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。采取了上級(jí)醫(yī)院指導(dǎo)下級(jí)醫(yī)院的方式，抽調(diào)*省醫(yī)院、*省森工總醫(yī)院、*市五院共8位副高級(jí)以上職稱(chēng)的專(zhuān)家，對(duì)6家二級(jí)醫(yī)院進(jìn)行督導(dǎo)。通過(guò)檢查，各單位均對(duì)去年存在的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行了有效整改。
3、開(kāi)展了民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的9家民營(yíng)醫(yī)院、1家醫(yī)療美容門(mén)診部、98家個(gè)體診所進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共評(píng)出A級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家、B級(jí)67家、C級(jí)4家。
4、醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理工作。我局高度重視醫(yī)療市場(chǎng)的跟蹤問(wèn)效和監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)了醫(yī)療廣告日常監(jiān)管，對(duì)刊登違規(guī)醫(yī)療廣告的6家醫(yī)院院長(zhǎng)進(jìn)行了告誡談話(huà)。二是向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布了各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療名冊(cè)，進(jìn)一步完善了投訴舉報(bào)的接報(bào)、登記、批辦、交辦、反饋等程序，設(shè)立了舉報(bào)投訴電話(huà)，建立了完善的舉報(bào)投訴制度，制定了《香坊區(qū)受理舉報(bào)和投訴暫行辦法》設(shè)專(zhuān)人接待舉報(bào)、投訴工作，印制了群眾上訪(fǎng)登記表、受理投訴舉報(bào)登記及處理表，20*年上半年共受理各類(lèi)舉報(bào)投訴6件，全部予以解決，完成率達(dá)100%。
5、高質(zhì)量完成全國(guó)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作。全國(guó)性衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作每隔5年開(kāi)展一次，這次我區(qū)代表*市迎接了省衛(wèi)生廳督查組的檢查指導(dǎo)，省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)的工作給予了高度評(píng)價(jià)。
6、醫(yī)療糾紛的處理工作。上半年共接待糾紛12起，向市醫(yī)學(xué)會(huì)移交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定材料3份，省醫(yī)學(xué)會(huì)1份。鑒定結(jié)論下達(dá)后按照條例要求認(rèn)真審核、及時(shí)送達(dá)至鑒定雙方。
7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息核對(duì)工作。按照省、市對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息核對(duì)工作的要求，于年初進(jìn)行了駐區(qū)134家醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息、人員、設(shè)備、資金等方面的整理核對(duì)，并報(bào)市衛(wèi)生局進(jìn)行審核，現(xiàn)已進(jìn)入補(bǔ)報(bào)材料階段。
（五）進(jìn)一步提高衛(wèi)生執(zhí)法工作質(zhì)量
上半年，我局加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作力度，開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，檢查各類(lèi)企業(yè)65*家次，在全市愛(ài)衛(wèi)會(huì)春季衛(wèi)生評(píng)比檢查中，我區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作獲得全市第一。同時(shí)，加大了對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管，1—5月份對(duì)198家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，立案查處93家，發(fā)出整改意見(jiàn)書(shū)20份。在各項(xiàng)執(zhí)法檢查中，警告并責(zé)令改正764家次，責(zé)令停業(yè)42家，取締48家，立案439起，罰款217，180元。具體工作情況如下：
1、加強(qiáng)節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。針對(duì)節(jié)日期間家宴等大型集餐活動(dòng)增多的特點(diǎn)，對(duì)有能力承辦大型集餐的餐飲單位，采取事先登記與到場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合的原則，監(jiān)督餐飲單位196家次，檢查節(jié)日訂餐276桌，特別對(duì)餐飲單位的牛羊肉來(lái)源進(jìn)行了監(jiān)督檢查，監(jiān)督員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)餐飲單位的衛(wèi)生達(dá)到要求。節(jié)假日期間對(duì)全區(qū)大型餐飲單位進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)處理，保障了百姓的飲食衛(wèi)生安全。
2、加大公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全的監(jiān)督力度。對(duì)73家公共場(chǎng)所，46家游泳、洗浴場(chǎng)所，41家集中供水機(jī)構(gòu)，149家二次供水機(jī)構(gòu)，87家美容美法機(jī)構(gòu)，24家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了衛(wèi)生管理方面的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。我局對(duì)存在問(wèn)題的單位依法進(jìn)行了行政處罰。在今年5月份全市愛(ài)衛(wèi)會(huì)春季衛(wèi)生評(píng)比檢查工作中，我區(qū)取得了公共場(chǎng)所衛(wèi)生組全市第一名的好成績(jī)。
3、打擊非法行醫(yī)行動(dòng)成績(jī)斐然。我局一是對(duì)打擊非法行醫(yī)小分隊(duì)成員進(jìn)行了行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。二是建立了舉報(bào)受理督辦制度，將舉報(bào)電話(huà)公布于眾。三是繼續(xù)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”清查和整頓，嚴(yán)格執(zhí)法，絕不漏過(guò)一家“黑診所”。五是落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
4、預(yù)防食物中毒事件的發(fā)生。一是召開(kāi)了香坊區(qū)防控食物中毒工作會(huì)議，特別邀請(qǐng)了市衛(wèi)生監(jiān)督所流通一科科長(zhǎng)高鐵夫到會(huì)講課，轄區(qū)內(nèi)餐飲單位、學(xué)校食堂、醫(yī)院食堂的負(fù)責(zé)人共計(jì)206家餐飲業(yè)230人參加了會(huì)議，下發(fā)了300余張預(yù)防食物中毒宣傳材料。二是繼續(xù)開(kāi)展小型餐飲業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，率先制定臺(tái)帳，強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，強(qiáng)力推進(jìn)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，目前城區(qū)餐飲單位量化分級(jí)管理率己達(dá)100%，農(nóng)村餐飲單位量化分級(jí)管理完成率己達(dá)76%。三是利用召開(kāi)哈洽會(huì)的有利時(shí)機(jī)，我局與行政執(zhí)法局采取聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)贛水路附近非法賣(mài)盒飲的釘子戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締，對(duì)非法賣(mài)盒飯業(yè)戶(hù)起到一定的震懾作用，進(jìn)一步凈化了我區(qū)的食品衛(wèi)生市場(chǎng)。四是聘任了9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員，充實(shí)了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量,共出動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員72人次，監(jiān)督檢查企業(yè)家數(shù)253家次，凈化了農(nóng)村食品衛(wèi)生市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)努力，上半年我區(qū)未發(fā)生食物中毒。
（六）開(kāi)展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)不正之風(fēng)工作
上半年，我區(qū)重新調(diào)整了香坊區(qū)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管區(qū)長(zhǎng)親自主持召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，制定并下發(fā)了工作方案，進(jìn)行了任務(wù)分解。具體工作有：一是加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)。二是以重點(diǎn)人群、重點(diǎn)科室為突破口，分別對(duì)各醫(yī)院藥局、藥劑科、藥品采購(gòu)人員以及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了自檢自查，重點(diǎn)查四個(gè)方面：一查服務(wù)態(tài)度，二查工作效率，三查依法行政，四查組織紀(jì)律。三是走下去了解情況。我們印發(fā)200余張征求意見(jiàn)表，多次走訪(fǎng)企業(yè)，廣泛向企業(yè)征求意見(jiàn)。截止目前，先后出臺(tái)優(yōu)惠政策17條、服務(wù)措施23條，讓利患者金額達(dá)5余萬(wàn)元，為企業(yè)和群眾辦好事辦實(shí)事21次，接到企業(yè)和群眾錦旗2面、表?yè)P(yáng)信3封。
（七）其它工作
1、成功建設(shè)了香坊區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站“健康直通車(chē)”，網(wǎng)站設(shè)有通知公告、工作動(dòng)態(tài)、衛(wèi)生新聞、政務(wù)公開(kāi)等18個(gè)文字欄目和1個(gè)圖片欄目，在同級(jí)別的網(wǎng)站處于領(lǐng)先水平。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上行政辦公、健康咨詢(xún)、求醫(yī)問(wèn)藥、信息公示、法規(guī)宣傳等，極大地提高了我區(qū)衛(wèi)生工作效率和水平。
2、開(kāi)展紀(jì)念“5.12”護(hù)士節(jié)系列活動(dòng)。一是組織駐區(qū)一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的200余名護(hù)士進(jìn)行了知識(shí)競(jìng)賽。二是開(kāi)展了以“練技能、強(qiáng)素質(zhì)，愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)”為主題的系列紀(jì)念活動(dòng)。三是評(píng)選了“十佳護(hù)理集體”、“十佳護(hù)士”，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的十個(gè)護(hù)理集體及十名一線(xiàn)護(hù)士進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、“三、八”節(jié)期間,我局投入5萬(wàn)余元為全區(qū)工作在一線(xiàn)的573名女機(jī)關(guān)干部免費(fèi)篩查了常見(jiàn)婦女病、多發(fā)乳腺疾病等，共檢出患子宮肌瘤26人、宮頸炎138人、慢性陰道炎48人、乳腺小葉增生263人，采取了及時(shí)有效的治療措施，切實(shí)保障了婦女權(quán)益。
4、紅十字工作。在汶川發(fā)生地震后，我局迅速行動(dòng)，一是號(hào)召全衛(wèi)生系統(tǒng)的干部進(jìn)行捐款捐物，募集資金42萬(wàn)余元、救災(zāi)物資折合人民幣52萬(wàn)余元。二是立刻組織兩支救援小分隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備往災(zāi)區(qū)救援。
二、工作中存在的主要問(wèn)題
一是政府投入嚴(yán)重不足。我區(qū)城區(qū)總?cè)丝跒?4.3萬(wàn)人，人口趨于老齡化，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求增加，而政府對(duì)衛(wèi)生投入相對(duì)滯后，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展速度緩慢。此外，區(qū)級(jí)財(cái)政屬吃飯財(cái)政，無(wú)法保證各項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)的投入。
二是醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制不健全，制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幾經(jīng)調(diào)整，但大多數(shù)項(xiàng)目仍未能達(dá)到包含工資的成本收費(fèi)。區(qū)級(jí)醫(yī)院虧損經(jīng)營(yíng)，職工工資經(jīng)常不能及時(shí)兌現(xiàn)，更無(wú)力發(fā)展事業(yè)。
三是藥品集中采購(gòu)招標(biāo)價(jià)格應(yīng)市場(chǎng)化。目前，我市藥品集中采購(gòu)價(jià)格偏高，使二級(jí)醫(yī)院承辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)喪失價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法缺乏相關(guān)部門(mén)的配合，執(zhí)法手段簡(jiǎn)單，執(zhí)法難度大。建議全市形成一個(gè)至上而下的監(jiān)督管理體制，使公安局、執(zhí)法局、工商局等部門(mén)能夠直接配合衛(wèi)生執(zhí)法。
三、下半年工作計(jì)劃
（一）社區(qū)工作
1、按照市編委有關(guān)文件要求，完成區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心組建工作和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員編制核定工作。
2、按照省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成進(jìn)鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和新香坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。同時(shí)，做好17個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的新、改、擴(kuò)建工作。
3、實(shí)行動(dòng)態(tài)俱樂(lè)部成員管理。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要對(duì)60歲以上老年人、慢性病患者，低保戶(hù)、殘疾人等特殊群體實(shí)行動(dòng)態(tài)俱樂(lè)部管理制，建立電子檔案。目前，我區(qū)已建成了4個(gè)俱樂(lè)部，其中2個(gè)腎病俱樂(lè)部、2個(gè)糖尿病俱樂(lè)部。
4、大力開(kāi)展“家庭醫(yī)生”進(jìn)社區(qū)巡診工作，采取社區(qū)醫(yī)生包片責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任到人。
5、積極協(xié)調(diào)落實(shí)*年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)。
（二）農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、加大村衛(wèi)生所（室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度，年底前完成70%的建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)2009年在全市率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)52個(gè)行政村建設(shè)52所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所的工作目標(biāo)。
2、制定實(shí)施《香坊區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生所（室）建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)村衛(wèi)生所工作按基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)工作三個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化考核，對(duì)不合格的村衛(wèi)生所進(jìn)行整頓。
（三）公共衛(wèi)生工作
1、繼續(xù)做好以防治手足口病為重點(diǎn)的傳染病防控工作。
2、強(qiáng)化計(jì)劃免疫工作：一是組織專(zhuān)家對(duì)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防接種門(mén)診進(jìn)行驗(yàn)收。二是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)新生入學(xué)查驗(yàn)接種證工作，下半年開(kāi)展一次集中檢查。
3、組織一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急綜合演練。
4、我區(qū)食品衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化管理工作處于籌備階段，現(xiàn)正在采集業(yè)戶(hù)的電子檔案信息，網(wǎng)絡(luò)化管理軟件即將開(kāi)發(fā)完畢。
（四）醫(yī)療管理工作
1、針對(duì)駐區(qū)二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)《香坊區(qū)綜合醫(yī)院管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改進(jìn)自律的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。
2、舉辦一次由駐區(qū)一、二級(jí)醫(yī)院的內(nèi)、外、婦、兒四大專(zhuān)業(yè)住院醫(yī)師參加的病歷書(shū)寫(xiě)比賽，進(jìn)一步提高病歷書(shū)寫(xiě)質(zhì)量。
藥物濫用指非醫(yī)療目的反復(fù)、大量使用具有依賴(lài)性特性或依賴(lài)性潛力的藥物，其后果不僅對(duì)用藥者個(gè)體身心造成損害，還導(dǎo)致嚴(yán)重的公共衛(wèi)生和社會(huì)問(wèn)題[1]。本文通過(guò)對(duì)寧夏藥物濫用人員的人口學(xué)特征、濫用物質(zhì)種類(lèi)、濫用方式等信息的分析，為麻醉藥品和精神藥品的科學(xué)管理提供依據(jù)，減少特殊藥品流弊和濫用而給社會(huì)造成的危害。
1資料與方法
1.1資料來(lái)源：
采集2009年1月1日-2009年12月31日全區(qū)強(qiáng)制戒毒所、勞教戒毒機(jī)構(gòu)、自愿戒毒機(jī)構(gòu)和美沙酮藥物維持門(mén)診收治(或)收戒的藥物濫用人員的藥物濫用監(jiān)測(cè)調(diào)查表2141份，有效率100%。填報(bào)單位包括，強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)占69.6%，自愿戒毒機(jī)構(gòu)占16.3%，美沙酮門(mén)診占14.1%。將部分信息與2007、2008年相比較。
1.2監(jiān)測(cè)方法：
采用國(guó)家藥物濫用監(jiān)測(cè)中心編制的《藥物濫用監(jiān)測(cè)調(diào)查表》，由監(jiān)測(cè)單位具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員(或管教人員)擔(dān)任調(diào)查員，根據(jù)藥物濫用者對(duì)調(diào)查內(nèi)容的自述和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法：
應(yīng)用SPSS10.0統(tǒng)計(jì)軟件，計(jì)量資料采用u檢驗(yàn)和方差分析，并采用均數(shù)描述集中趨勢(shì)。計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)。
2結(jié)果
2.1藥物濫用者社會(huì)人口學(xué)資料：
與2007、2008年相比：(1)男性藥物濫用者的構(gòu)成比分別上升了0.85%和2.38%;(2)藥物濫用者的平均年齡有所升高;(3)從業(yè)狀況中無(wú)業(yè)人員及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者仍然是藥物濫用的主要群體，其中無(wú)業(yè)人員的比例分別升高了2.49%和11.82%;(4)小學(xué)以下文化程度的比例分別下降7.74%和2.39%;初中文化程度上升1.88%和2.37%;大學(xué)(含大專(zhuān))以上文化程度分別上升0.23%和0.46%，反映受教育程度對(duì)吸毒有一定影響(表1)。表12007-2009年藥物濫用者社會(huì)人口學(xué)資料
2.2藥物濫用史：
(1)初次濫用藥物年齡的分布中26-30歲年齡段，較2007-2008年相比，濫用藥物年齡有上升趨勢(shì)。(2)藥物濫用者濫用藥物平均年限(7.75±5.23)年，少于5年者占38.56%，5-15年的占51.17%，大于15年者10.26%。(3)獲得濫用藥物的途徑主要由同伴提供(51.94%)、黑市(38.77%)、娛樂(lè)場(chǎng)所(9.29%)等，其中2009年新增加了“電話(huà)訂購(gòu)”、“個(gè)體診所”、“網(wǎng)上(網(wǎng)絡(luò))購(gòu)得”等途徑，提示獲得濫用藥物途徑增多。(4)藥物濫用的主要場(chǎng)所中“居家住所(或)朋友家”與往年同期相比分別增加了3.41%和10.39%，“歌舞廳(或)酒吧(或)游藝廳”、“公共場(chǎng)所”均有減少。(5)藥物濫用者濫用藥物原因主要仍為“滿(mǎn)足好奇感”占58.06%，其次分別是“追求欣快(或)刺激”占44.14%，“空虛無(wú)聊為了消遣”占27.42%，“家人(或)同伴影響”占22.42%，“吸毒環(huán)境或情境的影響”占12.66%。(6)主要濫用藥物方式是“燙吸(踏食)”，但近2年“靜脈(或)肌內(nèi)(或)皮下注射”方式增長(zhǎng)較為明顯，分別為5.86%和5.81%，造成藥物濫用人群疾病傳播的主要因素。(7)藥物濫用者既往脫毒次數(shù)2次者人數(shù)最多，6-10次的比率高于往年。(8)2009年與他人共用注射針具的占32.10%，2008年為29.31%、2007年為6.83%，呈明顯上升趨勢(shì)。
2.3曾經(jīng)濫用(或)使用的精神活性物質(zhì)：
絕大多數(shù)藥物成癮者有多藥濫用行為，濫用的藥物除阿片類(lèi)外還有苯二氮卓類(lèi)鎮(zhèn)靜催眠藥等，其中既有違禁，也有臨床應(yīng)用的麻醉性鎮(zhèn)痛藥品和精神藥品，甚至非管制普通藥品[2-3]。被調(diào)查者中涉及曾經(jīng)濫用(或)使用的精神活性物質(zhì)有27 品種。藥物濫用者曾經(jīng)濫用(或)使用的精神活性物質(zhì)前10位見(jiàn)表2。表2藥物濫用者曾經(jīng)濫用或使用的精神活性物質(zhì)前15位對(duì)比
3討論
通過(guò)對(duì)2009年寧夏藥物濫用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，采用統(tǒng)一的研究分析和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，得出我區(qū)藥物濫用現(xiàn)況具有以下特征。
3.1以低學(xué)歷、無(wú)業(yè)人員居多:
藥物濫用者中，初中及初中以下文化程度占全部藥物濫用者的80.47%，特別是初中比例呈上升趨勢(shì)。從從業(yè)狀況看，以無(wú)業(yè)人員為主要群體，占74.59%，證實(shí)了濫用與文化教育的相關(guān)性。
3.2靜脈注射方式呈上升趨勢(shì):
濫用藥物的方式主要為燙吸(76.09%)和注射(27.79%)，其中靜脈(或)肌肉(或)皮下注射較前2年有所增長(zhǎng)。在已做檢查的1808例藥物濫用者中，HIV陽(yáng)性者有5例，還有333例未做相關(guān)檢查。
3.3一些醫(yī)用麻醉藥品、精神藥品的濫用率有所增加:
與2007 年、2008 年相比，曾經(jīng)濫用(或)使用的精神活性物質(zhì)海洛因所占比例無(wú)明顯變化，曲馬多仍排在第2位，安定濫用比列較2008年略有增加，三唑侖連續(xù)3年呈下降趨勢(shì)。地芬諾酯(苯乙哌啶) 、麻古丸(冰毒片)、復(fù)方地芬諾酯(小藥片)、丁丙諾啡片的濫用比列連續(xù)3年均有較大幅度增長(zhǎng)。舒樂(lè)安定、、度冷丁、復(fù)方甘草片 、甲基苯丙胺(冰毒)、氯胺酮()的濫用均有下降。二氫埃托啡片(0.27%)、嗎啡(0.22%)呈遞減趨勢(shì)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)新型的打擊力度，深入開(kāi)展新型濫用危害的宣傳教育;加強(qiáng)對(duì)舞廳、酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，截?cái)嘈滦偷姆欠ü?yīng)渠道;加強(qiáng)對(duì)零售藥店 (或)個(gè)體診所的監(jiān)督管理，防止精神活性物質(zhì)流入非法濫用渠道。
3.4藥物濫用者中復(fù)吸現(xiàn)象較嚴(yán)重:
戒毒機(jī)構(gòu)收治人員中，平均戒毒次數(shù)(3±2.47)次;42.04%是第1次脫毒治療，57.96%有既往脫毒經(jīng)歷。值得注意的是有1.21%戒毒次數(shù)達(dá)10次以上，即屢戒屢吸，復(fù)吸率高，戒斷十分困難。脫毒后3d內(nèi)再次濫用藥物的人數(shù)比例呈下降趨勢(shì)，說(shuō)明操守時(shí)間增加。濫用年限在1年以?xún)?nèi)8.91%，1-5年為30.46%，5年以上者為60.63%，表明戒毒機(jī)構(gòu)戒毒的醫(yī)療方法和措施有待進(jìn)一步提高。
參考文獻(xiàn)
[1]蔡志基. 藥物依賴(lài)性. 見(jiàn):韓濟(jì)生主編，神經(jīng)科學(xué)原理[M].第2版. 北京:北京醫(yī)科大學(xué)出版社，2001：1144-1150.
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我院按照衛(wèi)計(jì)委有關(guān)文件要求，成立了由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的小屯衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照各自的分工明確了責(zé)任，做到責(zé)任到人。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)了第三版的基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，針對(duì)省市縣有關(guān)公共下發(fā)的問(wèn)題，逐一進(jìn)行比對(duì)整改。
二、十四項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)情況
1.建立居民健康檔案。我院轄區(qū)現(xiàn)有8874人均已全部完成建檔及檔案更新工作。建檔完成后，為確保檔案的完整性和真實(shí)性，組織全院職工對(duì)健康檔案進(jìn)行自查，對(duì)找出的問(wèn)題逐一進(jìn)行了整改。
2.重點(diǎn)人群管理工作。為有效預(yù)防和控制高血壓、糖尿病及重性精神病等慢性病，按衛(wèi)計(jì)委要求，我院對(duì)我轄區(qū)居民的高血壓、2型糖尿病等慢性病、重性精神病建立健康檔案，開(kāi)展高血壓、2型糖尿病等慢性病的隨訪(fǎng)管理，掌握我轄區(qū)高血壓、2型糖尿病等慢性病發(fā)病、死亡和現(xiàn)患情況。
(1)高血壓患者管理
一是通過(guò)開(kāi)展35歲及以上居民首診測(cè)血壓；居民診療過(guò)程測(cè)血壓；健康體檢測(cè)血壓；和健康檔案建立過(guò)程中詢(xún)問(wèn)等方式發(fā)現(xiàn)高血壓患者。
二是對(duì)確診的高血壓患者進(jìn)行登記管理，并提供面對(duì)面隨訪(fǎng)，每次隨訪(fǎng)詢(xún)問(wèn)病情、測(cè)量血壓，對(duì)用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等提供健康指導(dǎo)。
三是對(duì)已經(jīng)登記管理的高血壓患者進(jìn)行一次免費(fèi)的健康體檢。
截止2018年12月我院共登記管理高血壓患者764人，提供隨訪(fǎng)高血壓患者743人，完成高血壓體檢657人，體檢率86%。
(2)Ⅱ型糖尿病患者管理
一是通過(guò)健康體檢和高危人群篩查檢測(cè)血糖；建立居民健康檔案過(guò)程中詢(xún)問(wèn)等方式發(fā)現(xiàn)患者。
二是對(duì)確診的2型糖尿病患者進(jìn)行登記管理，并提供面對(duì)面隨訪(fǎng)，每次隨訪(fǎng)要詢(xún)問(wèn)病情、進(jìn)行空腹血糖和血壓測(cè)量等檢查，對(duì)用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等提供健康指導(dǎo)。
三是對(duì)已經(jīng)登記管理的2型糖尿病患者進(jìn)行每年一次體檢。
截止2018年12月我院共登記管理糖尿病患者262人，提供隨訪(fǎng)的糖尿病患者為252人，已體檢216人，體檢率82%。
(3)重型精神病管理。對(duì)診斷明確，在家居住的重型精神病患者，進(jìn)行登記管理、隨訪(fǎng)和康復(fù)指導(dǎo)，轄區(qū)內(nèi)重型精神病患者共計(jì)32人，已全部建檔，建檔率100%；已體檢25人，體檢率78%。
(4)65歲以上老年人健康管理工作
2018年12月我院登記建檔管理65歲及以上老年人1166人，按照工作要求進(jìn)行體檢已體檢842人，體檢率72%。
3.健康教育工作。嚴(yán)格按照健康教育服務(wù)規(guī)范要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣衛(wèi)計(jì)委的各項(xiàng)健康教育項(xiàng)目工作。制定了《臨澤縣小屯衛(wèi)生院2018年健康教育工作計(jì)劃》，認(rèn)真組織實(shí)施，開(kāi)展以“碘缺乏”、“母乳喂養(yǎng)”、“兒童預(yù)防接種宣傳”、“高血壓”“艾滋病”等專(zhuān)題健康宣教活動(dòng)，采取了發(fā)放宣傳材料、開(kāi)展健康宣教、設(shè)置宣傳欄的各種方式，針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病和我轄區(qū)主要衛(wèi)生問(wèn)題和危險(xiǎn)因素開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。
截止2018年12月發(fā)放健康教育宣傳單15余種，共計(jì)2000余份，張貼宣傳橫幅8條，接受公眾咨詢(xún)500多人次，開(kāi)展大型義診服務(wù)2次，健康教育講座53場(chǎng)次，工具包培訓(xùn)55場(chǎng)次，健康沙龍活動(dòng)77場(chǎng)次，受教人數(shù)2000余人次。
4.婦幼工作
(1)0-6歲兒童管理：兒童出生數(shù)為59人，兒童活產(chǎn)數(shù)59人，新生兒建檔建冊(cè)58人；新生兒訪(fǎng)視次數(shù)58人；高危兒管理人數(shù)4人，死胎死產(chǎn)1人，嬰兒死亡1人；0-6歲兒童系統(tǒng)管理510人；并對(duì)6個(gè)月以上的兒童做中醫(yī)保健指導(dǎo)。
(2)孕產(chǎn)婦管理：產(chǎn)婦60人，住院分娩活產(chǎn)數(shù)59人，產(chǎn)婦建檔建冊(cè)人數(shù)59人；產(chǎn)婦產(chǎn)后訪(fǎng)視60人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.3%；高危孕產(chǎn)婦管理人數(shù)25人。
(3)衛(wèi)生院婦幼黑板報(bào)宣傳更換6次；大型健教活動(dòng)2次，村醫(yī)培訓(xùn)7次。
5.免疫規(guī)劃
(1)傳染病管理：截至目前通過(guò)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告法定傳染病12例，并按時(shí)開(kāi)展傳染病查漏工作，1-12月漏報(bào)傳染病0例。
(2)AFP監(jiān)測(cè)工作：每月按時(shí)開(kāi)展AFP監(jiān)測(cè)工作，已全部上報(bào)報(bào)告率100%。
(3)常規(guī)免疫：1--12月冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)11次，每月按時(shí)接種疫苗未發(fā)生疫苗接種副反應(yīng)，各類(lèi)疫苗接種率均在96%以上。
(4)兒童入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作：3月及9月分別對(duì)全鄉(xiāng)6所小學(xué)和6個(gè)幼兒園開(kāi)展了春秋學(xué)期接種證查驗(yàn)工作，查驗(yàn)中漏種兒童，補(bǔ)種工作均已完成。
6.衛(wèi)生監(jiān)督工作
我院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作在縣衛(wèi)生監(jiān)督局的指導(dǎo)下順利開(kāi)展，緊緊圍繞以保證學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傳染病巡查工作為重點(diǎn)，加大檢查力度，結(jié)合我院工作實(shí)際制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃，確保工作取得顯著成效。截止2018年12月，其中學(xué)校衛(wèi)生巡查次數(shù)：2次；公共場(chǎng)所巡查次數(shù)：4次；醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傳染病巡查次數(shù)：11次；居民生活飲用水巡查次數(shù)：2次。
7.肺結(jié)核管理
1-12月份我院登記管理肺結(jié)患者7例，全部按照規(guī)范要求開(kāi)展隨訪(fǎng)及全程規(guī)律服藥。
三、2019年工作計(jì)劃
1.加強(qiáng)組織管理，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。狠抓基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的落實(shí)，統(tǒng)籌安排，并落實(shí)到個(gè)人。按照工作進(jìn)度情況調(diào)節(jié)工作方向、方法。相關(guān)負(fù)責(zé)人必須經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作進(jìn)度與成效，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行提醒約談，必須把指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)扛在肩上，勤督導(dǎo)、勤通報(bào)、勤培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)督促整改問(wèn)題;必須親歷親為，精心組織，帶頭落實(shí)任務(wù)指標(biāo)，切實(shí)把項(xiàng)目工作做實(shí)做細(xì)。公衛(wèi)科人員還要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作職責(zé)，及時(shí)分析匯總上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效措施整改，確保項(xiàng)目工作全面有序健康發(fā)展。
2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生包村人員管理。要求公共衛(wèi)生人員端正工作態(tài)度，提高工作積極性，不斷探索更有效的工作方法。在實(shí)際工作中，要注重溝通方式，積極做好項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)與銜接，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)以最少的人力投入高質(zhì)量的完成公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作任務(wù)。協(xié)助村醫(yī)各負(fù)其責(zé)，量化各項(xiàng)工作任務(wù)，積極與縣級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通，努力保質(zhì)保量完成各項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
3.加大村醫(yī)管理。加大村醫(yī)培訓(xùn)及管理力度。利用村醫(yī)每月例會(huì)的時(shí)間及每周上班時(shí)間，安排專(zhuān)人開(kāi)展公共衛(wèi)生工作規(guī)范化培訓(xùn)，對(duì)工作中存在的普遍性問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行多次全面的培訓(xùn)，直至村醫(yī)掌握，進(jìn)一步細(xì)化村醫(yī)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，規(guī)范各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)村醫(yī)工作積極性，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作。
湘西土家族苗族自治州人大常委會(huì)出臺(tái)《州人大常委會(huì)督辦州人大代表建議批評(píng)意見(jiàn)實(shí)施辦法》 湖南省湘西土家族苗族自治州十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)了《州人大常委會(huì)督辦州人大代表建議批評(píng)意見(jiàn)實(shí)施辦法》。辦法規(guī)定：由州人大常委會(huì)主任會(huì)議組成人員與機(jī)關(guān)各委辦共同參與代表建議督辦工作。改變過(guò)去由選任聯(lián)工委單一督辦代表建議的工作狀況，形成主任會(huì)議組成人員牽頭重點(diǎn)督辦，各專(zhuān)委對(duì)口督辦，選任聯(lián)工委全面督辦的工作格局，以期形成督辦的整體合力，進(jìn)一步加大督辦力度。辦法同時(shí)還對(duì)督辦的范圍、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限以及督辦的具體方式進(jìn)行了明確規(guī)定。（陳明燈）
渭源縣人大常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)查學(xué)前幼兒教育工作情況 甘肅省渭源縣人大常委會(huì)組成調(diào)查組，先后深入8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14所幼兒園和縣幼兒園，就幼兒園園所建設(shè)、設(shè)施配備、保教管理等情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。調(diào)查組針對(duì)存在的新建園所少與入園需求大的矛盾日益突出、部分幼兒園基礎(chǔ)比較薄弱、學(xué)前教育教師資源短缺等問(wèn)題，建議：要加大投入，加快學(xué)前教育發(fā)展步伐；要規(guī)范管理，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展；要?jiǎng)?chuàng)新舉措，規(guī)范學(xué)前教育的運(yùn)行秩序。（周海娟）
肅州區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)涉訴涉法工作座談會(huì) 甘肅省酒泉市肅州區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)涉訴涉法工作座談會(huì)。會(huì)上，大家就涉訴涉法案件處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和對(duì)策建議踴躍發(fā)言，提出了“十個(gè)問(wèn)題、八項(xiàng)措施”。十個(gè)問(wèn)題即：導(dǎo)入難；勸返難；終結(jié)難；息訴罷訪(fǎng)難；穩(wěn)控難；網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)難；科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)難；退出難；依法處置難；經(jīng)費(fèi)、人員、救助難。針對(duì)這十個(gè)方面的問(wèn)題提出了八項(xiàng)措施：建議上級(jí)政府盡快出臺(tái)涉訴涉法案件依法處置的實(shí)施意見(jiàn)；建議制定出臺(tái)涉訴涉法案件的處置流程運(yùn)行機(jī)制或細(xì)則；建議建立涉訴涉法案件信息庫(kù)，健全受理、辦理、終結(jié)臺(tái)賬；進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制；建議在政法部門(mén)建立健全工作機(jī)構(gòu)，解決人力、經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題；建議加大涉訴涉法案件救助力度，在財(cái)政預(yù)算中列入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；建議加大對(duì)非法的依法處置力度；加強(qiáng)對(duì)律師的管理。（焦銀明）
通渭縣人大常委會(huì)調(diào)研公安局窗口服務(wù)情況 甘肅省通渭縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，先后深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所和縣公安局窗口服務(wù)單位，就公安局窗口服務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)研。針對(duì)個(gè)別民警服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)窗口民警少，服務(wù)措施創(chuàng)新不夠等問(wèn)題，調(diào)研組提出要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，筑牢服務(wù)意識(shí)；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)知識(shí)；創(chuàng)新服務(wù)，提高服務(wù)水平；加強(qiáng)考核，健全監(jiān)督機(jī)制。（鄭 昕）
民樂(lè)縣人大常委會(huì)聽(tīng)取審議法院案件執(zhí)行工作情況報(bào)告 甘肅省民樂(lè)縣人大常委會(huì)聽(tīng)取審議了縣人民法院案件執(zhí)行工作情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。常委會(huì)組成人員對(duì)縣人民法院結(jié)合“執(zhí)行規(guī)范年”活動(dòng)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、創(chuàng)新工作方法、健全激勵(lì)機(jī)制、完善考評(píng)辦法，不斷加大執(zhí)行工作力度所取得的明顯成效予以充分肯定。同時(shí)，建議縣法院進(jìn)一步加大執(zhí)行工作宣傳力度，健全完善執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高執(zhí)行工作水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的能力，切實(shí)解決“執(zhí)行難”問(wèn)題；逐步加強(qiáng)執(zhí)行工作力量，保證執(zhí)行工作效率和質(zhì)量；完善執(zhí)行工作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度。（白 云）
敦煌市人大常委會(huì)對(duì)市國(guó)土資源局進(jìn)行工作評(píng)議 甘肅省敦煌市人大常委會(huì)根據(jù)年初工作要點(diǎn)安排，組織部分常委會(huì)組成人員和市人大代表，采取座談交流、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，對(duì)市國(guó)土資源局進(jìn)行了工作評(píng)議。針對(duì)存在的問(wèn)題，評(píng)議組提出：要進(jìn)一步解放思想，正確處理執(zhí)行上級(jí)政策與解決群眾實(shí)際問(wèn)題的關(guān)系，不斷創(chuàng)新工作方法，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策；要加強(qiáng)對(duì)土地法律法規(guī)的宣傳；要處理好審批和監(jiān)管的關(guān)系，由“重審批、輕監(jiān)管”向“批管并重”轉(zhuǎn)變；要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理，促使廣大國(guó)土干部在作風(fēng)上有轉(zhuǎn)變、效率上有提高、服務(wù)上有改進(jìn)。（羅 京）
正寧縣人大常委會(huì)積極開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng) 甘肅省正寧縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機(jī)關(guān)黨員干部及時(shí)跟進(jìn)，深入基層，接地氣，找問(wèn)題，轉(zhuǎn)作風(fēng)，積極開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。一是嚴(yán)控“一根煙”。嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)禁公務(wù)人員接受煙草饋贈(zèng)。由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，帶頭禁煙、戒煙，打造無(wú)煙公務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所和工作場(chǎng)所。二是少發(fā)“一份文”。嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)控參會(huì)人數(shù)，堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、開(kāi)小會(huì)、開(kāi)務(wù)實(shí)管用的會(huì)。三是節(jié)省“一頓飯”。嚴(yán)控接待范圍、標(biāo)準(zhǔn)、陪餐次數(shù)和陪餐人數(shù)，簡(jiǎn)化接待程序，一律實(shí)行縣內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)定點(diǎn)接待、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)灶從簡(jiǎn)接待、村組“零接待”制度。四是少占“一平方米”。黨組成員和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房清理規(guī)定，帶頭主動(dòng)騰退辦公用房，并督促檢查機(jī)關(guān)委（辦）扎實(shí)開(kāi)展辦公用房清理整改工作。五是多走“一里路”。一方面，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層、深入群眾、深系點(diǎn)，了解群眾呼聲，集中民智、匯聚民心；另一方面，嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)用車(chē)“一公里”制度，因公外出城區(qū)一公里內(nèi)（除緊急公務(wù)、機(jī)要通信外），單位一律不安排公務(wù)車(chē)輛。（師正偉 ）
宕昌縣人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況報(bào)告 甘肅省宕昌縣十五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議聽(tīng)取和審議了《宕昌縣人民政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況的報(bào)告》。會(huì)議指出，地質(zhì)災(zāi)害防治工作，事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)組織特別是主要行政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，相關(guān)部門(mén)一定要各負(fù)其責(zé)、密切配合、形成合力，進(jìn)一步做好宣傳教育、調(diào)查規(guī)劃、群測(cè)群防、勘察治理，從實(shí)際出發(fā)，完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面，健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。在礦山開(kāi)采、水電開(kāi)發(fā)、交通建設(shè)、開(kāi)山采石等工作中，要按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害建設(shè)工程的監(jiān)管，必須堅(jiān)持做到地質(zhì)災(zāi)害治理工程與主體工程建設(shè)“三同時(shí)”，防止造成人為地質(zhì)災(zāi)害隱患。（李培清）
肅南裕固族自治縣人大常委會(huì)制定《縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表制度》 甘肅省肅南裕固族自治縣人大常委會(huì)制定了《肅南裕固族自治縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表制度》，對(duì)聯(lián)系要求、對(duì)象、內(nèi)容和方式等方面做了明確要求。《制度》要求常委會(huì)組成人員每年度至少應(yīng)與所聯(lián)系的代表聯(lián)系一次；確定了自治縣人大常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，邀請(qǐng)人大代表列席會(huì)議，每次會(huì)議邀請(qǐng)3至5名人大代表列席；每月第一周的星期四為自治縣人大常委會(huì)主任、副主任接待代表日，并親自處理代表反映的重要問(wèn)題?！吨贫取吠瑫r(shí)規(guī)定，自治縣人大常委會(huì)每年召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人和代表小組負(fù)責(zé)人座談會(huì)，研究有關(guān)問(wèn)題，交流活動(dòng)情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)代表工作。（吳紅旗）
莊浪縣人大常委會(huì)舉辦治安管理處罰法知識(shí)講座 甘肅省莊浪縣人大常委會(huì)舉辦《治安管理處罰法》知識(shí)講座，邀請(qǐng)甘肅省公安廳周舟同志作為主講，主要對(duì)目前治安管理處罰法的概況、立法背景和在甘肅省的貫徹落實(shí)情況等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)全面、通俗易懂、鮮活生動(dòng)地講解。本次講座有縣人大常委會(huì)組成人員、“公檢法”部分工作人員、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等共計(jì)300多人參加。（吳君銘）
張家川回族自治縣人大常委會(huì)跟蹤檢查動(dòng)物防疫法審議意見(jiàn)的落實(shí)情況 甘肅省張家川回族自治縣人大常委會(huì)組成檢查組，采取聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)等形式，先后深入多家畜牧交易市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽定點(diǎn)屠宰加工廠(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫控中心，對(duì)縣十五屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉情況的報(bào)告》審議意見(jiàn)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤檢查。檢查組在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了繼續(xù)加大宣傳力度，增強(qiáng)貫徹《動(dòng)物防疫法》的自覺(jué)性；多方籌措，增加投入，改善動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施條件；協(xié)同配合，加強(qiáng)監(jiān)管，加大動(dòng)物防檢疫執(zhí)法力度的建議。（楊景鋒）
