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時(shí)間：2022-11-05 13:55:05
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇銀行存款工作措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
我們縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)非常重視國(guó)庫(kù)管理制度改革，把集中支付改革工作列入議事日程，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)支付改革事宜，起草相關(guān)制度規(guī)范，支付業(yè)務(wù)流程、崗位設(shè)計(jì)等工作，將全縣所有預(yù)算單位全部納入改革范圍，培訓(xùn)人員，穩(wěn)步推進(jìn)。及時(shí)組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)國(guó)庫(kù)支付改革相關(guān)文件，全面掌握國(guó)庫(kù)支付改革內(nèi)容和進(jìn)度。在增加集中支付工作的同時(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作，充分發(fā)揮出集中支付和集中核算協(xié)同配合強(qiáng)化監(jiān)管的作用。
二、優(yōu)化支付流程，完善支付制度
全縣所有財(cái)政性資金全部納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。具體范圍：預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、特設(shè)專戶資金、單位往來(lái)資金等。集中支付流程包括預(yù)算內(nèi)資金支付流程、預(yù)算外資金支付流程、單位往來(lái)資金支付流程、財(cái)政特設(shè)專戶資金支付流程。實(shí)撥流程為：用款單位根據(jù)相關(guān)文件提出用款申請(qǐng)，報(bào)市財(cái)政局部門預(yù)算管理科室審核、分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審簽后，到國(guó)庫(kù)科（國(guó)庫(kù)收付中心）辦理資金撥付。對(duì)緊急調(diào)撥支出（如防汛、救災(zāi)等）、非上線預(yù)算單位支出、公司、企業(yè)等非預(yù)算單位專項(xiàng)支出等實(shí)行實(shí)撥流程操作。財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)整合后，相關(guān)賬務(wù)處理變化如下：總預(yù)算會(huì)計(jì)?？傤A(yù)算會(huì)計(jì)原有賬務(wù)處理程序不變，避免重復(fù)做賬，取消收付中心賬務(wù)，收付中心相關(guān)原始憑證按資金性質(zhì)分月裝訂成冊(cè)后備查。特設(shè)專戶。市財(cái)政局專戶管理科室（單位）：根據(jù)相關(guān)原始憑證，按照資金性質(zhì)，登記所管理的專項(xiàng)資金總賬及明細(xì)賬。國(guó)庫(kù)科（收付中心）：根據(jù)支付申請(qǐng)書和相關(guān)原始憑證復(fù)印件登記銀行存款流水賬，月底出具特設(shè)專戶資金分項(xiàng)目收、支、存報(bào)表。預(yù)算外資金?？傎~和收支明細(xì)賬由非稅收入管理局負(fù)責(zé)登記，國(guó)庫(kù)科（收付中心）登記銀行存款流水賬，月底出具各單位資金支出報(bào)表。單位往來(lái)資金。單位：根據(jù)相關(guān)原始憑證，登記總賬及明細(xì)賬。國(guó)庫(kù)科（收付中心）：根據(jù)支付申請(qǐng)書和相關(guān)原始憑證或復(fù)印件登記銀行存款流水賬，月底出具各單位往來(lái)資金收、支、存報(bào)表。所有財(cái)政性資金納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)管理后，對(duì)上線單位，預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金賬戶不再對(duì)單位往來(lái)資金賬戶劃款
為了在執(zhí)行中不斷完善，我們將支付試點(diǎn)工作中遇到的問(wèn)題，歸類總結(jié)，深入分析，并結(jié)合我縣工作實(shí)際，不斷優(yōu)化支付業(yè)務(wù)流程。及時(shí)修訂完善相關(guān)支付制度，從制度層面明確預(yù)算單位、支付中心、銀行各自責(zé)任，做好各節(jié)點(diǎn)控制管理，著力防范支付風(fēng)險(xiǎn)。做好國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境的搭建、連通、聯(lián)合調(diào)試工作。加強(qiáng)與銀行和清算銀行的溝通，做好國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)相關(guān)單據(jù)傳遞、對(duì)賬的協(xié)調(diào)工作。
三、支付核算結(jié)合，提高監(jiān)管效能
在國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)穩(wěn)妥開展的情況下，逐步理順國(guó)庫(kù)集中支付和會(huì)計(jì)集中核算的關(guān)系，解決好零余額賬戶對(duì)賬、集中支付業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理、預(yù)算指標(biāo)核對(duì)等業(yè)務(wù)問(wèn)題，將集中支付、集中核算、預(yù)算控制有機(jī)結(jié)合，提高對(duì)財(cái)政資金開支的監(jiān)管能力。實(shí)施了“收支兩條線”，“票、款分離”實(shí)行非稅收入“單位開票、銀行代收、實(shí)時(shí)入庫(kù)（或?qū)簦钡恼骼U方式。
四、確保資金安全，建立了了崗位責(zé)任制
2018年6月份止納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍的有3491戶9737人，共發(fā)放低保金2499.9萬(wàn)元。符合納入農(nóng)村特困人員的有1243人，共發(fā)放農(nóng)村特困人員基本生活養(yǎng)金744.5萬(wàn)元。嚴(yán)格審查低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，在冊(cè)低保、農(nóng)村特困人員復(fù)核工作，精確認(rèn)定低保對(duì)象，將符合條件的對(duì)象全部納入低保、特困人員供養(yǎng)范圍。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化，不再符合有關(guān)條件的，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定程序退出。
二、做好與扶貧有效銜接
加強(qiáng)與精準(zhǔn)扶貧工作銜接，為貫徹落實(shí)市委市政府和縣委縣政府關(guān)于打贏新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和市、縣有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣社會(huì)救助與扶貧開發(fā)工作的有效銜接，按照應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、公平公正、動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)籌兼顧的原則。實(shí)現(xiàn)民政“應(yīng)保盡?！倍档茁毮?，確保把符合條件的建檔立卡貧困戶納入低保救助。
公司出納職員工作總結(jié)1回顧20__年9月的出納工作，沒(méi)有取得太大的成就，主要處于自己的疏忽，差點(diǎn)為公司帶來(lái)不必要的損失，還好以及時(shí)得到處理，作為公司出納我會(huì)吸取這次教訓(xùn)，引以為戒，把日后工作做得更好，在不斷改善工作方式方法的同時(shí)，我作了如下具體工作：
1、嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的要求，辦理費(fèi)用報(bào)銷，現(xiàn)金、支票的收付業(yè)務(wù)。
現(xiàn)金收付的，要當(dāng)面點(diǎn)清金額，及時(shí)收回各站所工時(shí)費(fèi)項(xiàng)目收入，并統(tǒng)計(jì)。對(duì)每個(gè)款項(xiàng)都開出收據(jù);發(fā)票;將及時(shí)收回的現(xiàn)金存入銀行，從無(wú)坐支現(xiàn)金。
2、每日做好日常的現(xiàn)金日記賬及盤存工作，做到賬實(shí)相符，防止現(xiàn)金盈虧。
3、員工外出借款無(wú)論金額多少，都須領(lǐng)導(dǎo)簽字，批準(zhǔn)并用借支單借款。
4、保管好支票及貴重物品
5、熟悉銀行業(yè)務(wù)。
6、完成領(lǐng)導(dǎo)交代的工作。
今后的工作計(jì)劃：
作為一個(gè)合格的出納，必須具備以下的基本要求：
1、學(xué)習(xí)、了解和掌握政策法規(guī)和公司制度，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和知識(shí)技能。
2、學(xué)會(huì)制訂本職崗位工作內(nèi)部控制制度，發(fā)揮財(cái)務(wù)控制、監(jiān)督的作用。
3、出納人員要恪守良好的職業(yè)道德。
4、出納人員要有較強(qiáng)的安全意識(shí)，保管好現(xiàn)金、有價(jià)證券、票據(jù)。
以上是我近一個(gè)月工作以來(lái)的一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)，也是我不斷在工作中將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的一個(gè)過(guò)程。在以后的工作和學(xué)習(xí)中我還應(yīng)不懈的努力和拼搏，做好出納工作，努力實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
在此，我要特別感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁在工作和生活中給予我的支持和關(guān)心，這是對(duì)我工作的肯定和鼓舞，我真誠(chéng)的表示感謝。
公司出納職員工作總結(jié)29月份的工作即將告一段落，可能是這個(gè)月的天數(shù)比別的月都少的原因吧，覺(jué)得一眨眼這個(gè)月就過(guò)去了，回顧一下這個(gè)月來(lái)的工作，主要是日常工作及15年度的年報(bào)工作。
首先說(shuō)一下日常工作：
1.審核和調(diào)整了以前完成的賬目，及時(shí)改正一些賬務(wù)上的錯(cuò)誤
2.配合銷售部門做好銷售結(jié)算開票，督促銷售貨款及時(shí)回籠，合理使用資金
3.根據(jù)會(huì)計(jì)制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，及時(shí)進(jìn)行記賬、登帳、編制各種會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表;
做好財(cái)務(wù)最基本工作，所有賬實(shí)相符，支出考慮合理性，做到出有憑，入有據(jù);在做好本職工作的同時(shí)，處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。
這個(gè)月最最重要的工作就是__年度帳的審計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。對(duì)于我來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)工作給我的壓力很大，這個(gè)審計(jì)過(guò)程的順利與否，直接證明了這一年來(lái)我們?cè)谪?cái)務(wù)工作上的成績(jī)，值得欣慰的是，沒(méi)有什么大問(wèn)題，只有一些數(shù)據(jù)需要核實(shí)證明一下就可以了，連給我們做審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師也夸我們今年的帳比去年的做的清楚多了，基本上沒(méi)有什么問(wèn)題了。這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)就是的鼓舞和信心。
再有就是統(tǒng)計(jì)局的年報(bào)工作，以前的統(tǒng)計(jì)申報(bào)工作是會(huì)計(jì)公司負(fù)責(zé)上報(bào)的，我們自己沒(méi)有接觸過(guò)這種報(bào)表，所以今年的統(tǒng)計(jì)年報(bào)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)挑戰(zhàn)，每一個(gè)數(shù)字都要查幾遍，算幾遍，不會(huì)的，不懂得也及時(shí)向統(tǒng)計(jì)局商調(diào)隊(duì)的老師請(qǐng)教，在我們的共同努力下終于全部審核通過(guò)。
下面是總結(jié)的一些關(guān)于財(cái)務(wù)上面的問(wèn)題：由于新來(lái)的實(shí)習(xí)生是在年底進(jìn)入我們公司的，臨近年關(guān)，所以沒(méi)有把工作具體的分工到個(gè)人，這也就造成了有些事，做完之后沒(méi)有人整理、記錄，甚至出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有人承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。所以，在這個(gè)月，我們重新分配了一下工作，定人定崗，每個(gè)人每天必須上交詳細(xì)的工作記錄，避免此現(xiàn)象的再次產(chǎn)生。
還有就是做事情粗心，財(cái)務(wù)工作最重要的就是要有細(xì)心，其次是用心，再者就是耐心，如果是因?yàn)樽约翰患?xì)心的結(jié)果而感到委屈的話，大可不必，只要做到以后耐心的用心仔細(xì)對(duì)待每一件工作就好了。在這里也對(duì)給大家?guī)?lái)麻煩的同事說(shuō)聲抱歉，人總是會(huì)犯一些錯(cuò)誤，希望大家再給一次機(jī)會(huì)，讓我們慢慢成長(zhǎng)起來(lái)。
下月公司財(cái)務(wù)部的重點(diǎn)工作主要是加強(qiáng)對(duì)新員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以及完善本部門組織機(jī)能，細(xì)化各員工工作職責(zé)，各項(xiàng)工作內(nèi)容具體落實(shí)到人，定時(shí)定量完成，提高部門工作質(zhì)量要求，圓滿完成公司交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
新的一月又開始了，財(cái)務(wù)部還有很多應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作，這些應(yīng)該是以后財(cái)務(wù)要重點(diǎn)思考和解決的問(wèn)題，也是每一位安都人如何提高自我、服務(wù)企業(yè)所要思考和改進(jìn)的必修課。
作為財(cái)務(wù)人員，我們?cè)诠炯訌?qiáng)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為等方面還應(yīng)盡更大的義務(wù)與責(zé)任。我們將不斷地總結(jié)和反省，不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)時(shí)代和企業(yè)的發(fā)展，與各位共同進(jìn)步，與公司共同成長(zhǎng)。
公司出納職員工作總結(jié)3緊張而又忙碌的一個(gè)月的時(shí)間又過(guò)去了，也又到了寫月報(bào)的時(shí)候了。忙忙碌碌不知不覺(jué)時(shí)間已經(jīng)過(guò)去，我們真的應(yīng)該要感慨時(shí)間如白駒過(guò)隙。下面是我對(duì)自己這一個(gè)月的工作的總結(jié)，如有處理不當(dāng)，工作做的不對(duì)的地方請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)多批評(píng)，多教導(dǎo)。
第一周：
1.登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。
2.查詢每個(gè)銀行賬戶的余額，是否有進(jìn)賬和出賬的款項(xiàng)。
3.開具發(fā)票，認(rèn)真核對(duì)開票信息，同事查詢所開發(fā)票公司是否已經(jīng)打款，已經(jīng)把所有款項(xiàng)打到我公司對(duì)公賬戶。
4.通過(guò)各個(gè)銀行的客服電話聽語(yǔ)音播報(bào)賬戶明細(xì)核對(duì)和填制銀行賬目。
將個(gè)人卡于31日余額后結(jié)出余額
5.按照發(fā)票IC卡上的詳細(xì)信息核對(duì)和完善發(fā)票登記本信息。
6.客戶返款。
并通知各個(gè)部門以后給客戶返款，要讓工作人員和客戶核對(duì)到賬與否，到賬后通知財(cái)務(wù)人員。
7.匯總員工考勤(通過(guò)考勤卡和掃描紀(jì)錄和請(qǐng)假條)核算工資
第二周：
1.外出到國(guó)稅辦理發(fā)票紅字認(rèn)證
2.到公司對(duì)公銀行柜臺(tái)辦理轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)
3.登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。
4.查詢網(wǎng)上銀行進(jìn)賬情況
5.開具發(fā)票，認(rèn)真核對(duì)開票信息，同事查詢所開發(fā)票公司是否已經(jīng)打款，已經(jīng)把所有款項(xiàng)打到我公司對(duì)公賬戶，并且在發(fā)票登記
薄上明確注明回款情況
6.填制資金日?qǐng)?bào)表格
7.外出購(gòu)買夢(mèng)想鵬飛專用發(fā)票
8.支付七里渠項(xiàng)目的費(fèi)用。
第三周：
1.登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。
2.查詢每個(gè)銀行賬戶的余額，是否有進(jìn)賬和出賬的款項(xiàng)。
3.核查商務(wù)部申請(qǐng)的采購(gòu)支出單，核對(duì)所購(gòu)產(chǎn)品與金額是否一致，審核無(wú)誤制單付款
4.客戶返款。
并通知各個(gè)部門以后給客戶返款，要讓工作人員和客戶核對(duì)到賬與否，到賬后通知財(cái)務(wù)人員。并到支出單上簽字確認(rèn)
5.填制資金日?qǐng)?bào)表格
6.外出到銀行分別從三家提取現(xiàn)金，購(gòu)買轉(zhuǎn)賬支票
7.發(fā)放3月份工資
8.登記現(xiàn)金日記賬，盤點(diǎn)現(xiàn)金。
盤點(diǎn)實(shí)際發(fā)放現(xiàn)金的數(shù)目與賬面發(fā)放的現(xiàn)金的數(shù)目是否一致。核算發(fā)放工資的情況，填寫支出單
9.核算員工的業(yè)績(jī)，是否達(dá)到規(guī)定的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，超出任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的利潤(rùn)發(fā)放獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)
10.盤點(diǎn)現(xiàn)金，核算借條收回情況，把不能收回的借款做清帳處理。
用借款人的工資抵扣，還給被借款人。
第四周：
1.整理三家公司昨天的憑證，幫助趙會(huì)計(jì)整理核算每個(gè)銷售人員的
銷售單，銷售額，回款情況，付款情況等。核算三家公司的賬戶資金情況，合理分配資金，完成采購(gòu)付款事項(xiàng)，對(duì)那些催款很急，不能再拖的合作客戶盡快給予貨款的支付。
2.開具發(fā)票、發(fā)票管理整理，登記發(fā)票開具情況。
整理三件公司這
個(gè)月票據(jù)，憑證等和賬目核對(duì)，核實(shí)到賬情況，和對(duì)銷售回款情況作出統(tǒng)一整理。把收回來(lái)的發(fā)票及時(shí)認(rèn)證到系統(tǒng)里，清算進(jìn)銷項(xiàng)稅額，開具錯(cuò)誤的發(fā)票及時(shí)收回做作廢處理，防止跨月作廢情況發(fā)生。
3.根據(jù)銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬的記錄登記，整理出計(jì)算出三家公
司各自的費(fèi)用支出，登記到三家公司往來(lái)帳的賬本中，并整理計(jì)算出三家公司為七里渠項(xiàng)目所支付的費(fèi)用，同樣也再次登記到七里渠賬本中，三家分?jǐn)傎M(fèi)用，按夢(mèng)想鵬飛分?jǐn)?0%，聯(lián)強(qiáng)宇航和神州惠科分別分?jǐn)?5%來(lái)計(jì)算費(fèi)用。
下月計(jì)劃：
1.完成現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的總結(jié)核算任務(wù)
2.購(gòu)買三家公司的專用發(fā)票和普通發(fā)票，交補(bǔ)神州惠科抵扣聯(lián)的續(xù)費(fèi)費(fèi)用
3.提取財(cái)務(wù)備用資金，銀行取回三家公司的銀行回單
4.核算員工考勤情況，按照出勤情況核算工資，核算銷售業(yè)績(jī)、核算提成。
發(fā)放工資，發(fā)放獎(jiǎng)金。
5.到銀行把每個(gè)銀行賬戶辦理電話短息提醒業(yè)務(wù)，方便及時(shí)了解各個(gè)賬戶進(jìn)出賬的情況(包括對(duì)公賬戶和個(gè)人賬戶)
6.整理三家公司的原始憑證，按照現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬的登記順序整理，同時(shí)根據(jù)三家公司的原始憑證和銷售出貨單核算銷售人員的銷售業(yè)績(jī)，銷售利潤(rùn)等
7.根據(jù)銷售人員的銷售出貨單和回款收據(jù)等資料，做出應(yīng)收賬款表格
公司出納職員工作總結(jié)4我調(diào)任到如今財(cái)務(wù)部出納，在財(cái)務(wù)部業(yè)務(wù)種類繁多的地方，我的職責(zé)是現(xiàn)金出入，現(xiàn)金日記賬的掛號(hào)和賬務(wù)核對(duì)，手寫支票，工資及獎(jiǎng)金的核對(duì)和發(fā)放。回首這幾個(gè)月來(lái)的工作，我客氣學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)，積極共同同事之間的工作，盡力適應(yīng)新的工作崗位，以最快的速度和的狀態(tài)進(jìn)入本身的工作狀態(tài)。我的缺點(diǎn)也是弗成粉飾的。
首先，在領(lǐng)導(dǎo)的贊助下我了解了出納崗位的各類制度及其日常的工作流程。在同事們的指導(dǎo)和贊助下使我學(xué)到了許多工作中的知識(shí)，使我最快的熟悉了這份新的工作。在工作崗位沒(méi)有高低之分，必然要好好工作，來(lái)體現(xiàn)人生代價(jià)。同時(shí)為了進(jìn)步工作效率，平時(shí)自學(xué)電腦知識(shí)和ERP的出納知識(shí)及操作，應(yīng)用ERP使工作加倍精確和快速。
其次作為公司出納，我在收付、反應(yīng)、監(jiān)督四個(gè)方面盡到了應(yīng)盡的職責(zé)，曩昔的幾個(gè)月里在賡續(xù)改良工作方法措施的同時(shí)，順利完成如下工作：
一、日常工作：
1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金治理和結(jié)算制度，按期向管帳核對(duì)現(xiàn)金與帳目，發(fā)明金額不符，做到實(shí)時(shí)陳訴請(qǐng)示，實(shí)時(shí)處置懲罰。
2、實(shí)時(shí)收回公司各項(xiàng)收入，開出收據(jù)，實(shí)時(shí)收回現(xiàn)金存入銀行。
3、依據(jù)管帳提供的根據(jù)，與銀行相關(guān)部門聯(lián)系，井井有條地完成了職工工資和其它應(yīng)發(fā)放的經(jīng)費(fèi)發(fā)下班作。
4、堅(jiān)持財(cái)務(wù)手續(xù)，嚴(yán)格審核(憑證上必須有經(jīng)手人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的具名能力給予付出)，對(duì)不符手續(xù)的憑證不付款。
二、其他工作
1、歡迎公司上市財(cái)務(wù)審計(jì)，籌備所需財(cái)務(wù)相關(guān)資料為歡迎審計(jì)部門對(duì)我公會(huì)計(jì)務(wù)環(huán)境的反省工作，做好前期自查自糾工作，對(duì)反省中可能呈現(xiàn)的問(wèn)題做好統(tǒng)計(jì)，并提交領(lǐng)導(dǎo)核閱。
在工作中，我忠于職守，努力而為，領(lǐng)導(dǎo)和同事們也給了我很大的贊助和勉勵(lì)。
2.完成領(lǐng)導(dǎo)交付的其他工作。
三、回首反省自身存在的問(wèn)題，我覺(jué)得：
(一)學(xué)習(xí)不敷。當(dāng)前，以信息技巧為根基的管帳軟件的利用及理論根基、專業(yè)知識(shí)、工作措施等不能完全適應(yīng)新的工作。
(二)對(duì)針對(duì)以上問(wèn)題，往后的盡力偏向是：
增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步進(jìn)步工作效率。對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉，必須通過(guò)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，客氣請(qǐng)教領(lǐng)導(dǎo)和同事加強(qiáng)闡發(fā)問(wèn)題、辦理問(wèn)題的才能，盡力學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取在來(lái)歲取得管帳從業(yè)資格證書。
綜上所述。在曩昔的幾個(gè)月中，支付過(guò)盡力，也獲得過(guò)回報(bào)。人到中年，用嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度觀待工作，在工作中一絲不茍的執(zhí)行制度，是我們的優(yōu)勢(shì)。我堅(jiān)持要求本身做到謹(jǐn)慎的觀待工作，并在工作中控制財(cái)務(wù)人員應(yīng)該控制的原則。作為財(cái)務(wù)人員分外必要在制度和人情之間把握好分寸，既不能的觸犯規(guī)章制度也不能欠亨世故人情。只有賡續(xù)的進(jìn)步業(yè)務(wù)程度能力使工作更順利的進(jìn)行。在即將到來(lái)的2011年，我會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短，更好的完本錢職工作。
公司出納職員工作總結(jié)5轉(zhuǎn)眼間，__年即將曩昔。展望將來(lái)，我對(duì)公司的成長(zhǎng)和往后的工作充溢了信心和希望，為了可以或許訂定更好的工作目標(biāo)，取得更好的工作造詣，我把參加工作以來(lái)的環(huán)境總結(jié)如下：
一、工作崗位認(rèn)識(shí)
我是__年__月調(diào)入____公司財(cái)務(wù)科，至今任職半年多光陰，負(fù)責(zé)出納工作。初入公司，我的工作一切都是從零開始。由于入職光陰較短、業(yè)務(wù)不熟悉，日常的工作量已經(jīng)基礎(chǔ)飽和，我時(shí)常會(huì)主動(dòng)加班，包管實(shí)時(shí)將工作保質(zhì)保量完成。我自覺(jué)增強(qiáng)學(xué)習(xí)，客氣求教釋惑，賡續(xù)理清工作思路，總結(jié)工作措施，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同事的贊助指導(dǎo)下，從不熟悉到熟悉，我漸漸摸清了工作中的基礎(chǔ)環(huán)境，找到了切入點(diǎn)，把握住了工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。而隨后我的盡力，更是加速了因?yàn)槲抑型緛?lái)到這個(gè)項(xiàng)目由不熟悉到熟悉的歷程，使我能更好、更有效的投入到工作中去。通過(guò)這段光陰的工作和學(xué)習(xí)，我深知出納工作首先要有足夠的耐心和細(xì)心，不能出任何毛病，在霉畚報(bào)賬的時(shí)候，每筆錢我都邑算兩遍點(diǎn)兩遍;每日做好結(jié)賬盤庫(kù)工作，做好現(xiàn)金盤點(diǎn)表;每月末做好銀行對(duì)賬工作，實(shí)時(shí)編制銀行余額調(diào)節(jié)表，并做好和管帳賬的對(duì)賬工作。在公司工作的這段光陰里，我學(xué)習(xí)并積累了以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和勞績(jī)：
1、只有擺正本身的'地位，下功夫熟悉基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，能力盡快適應(yīng)新的工作崗位;
2、只有主動(dòng)融入集體，處置懲罰好各方面的關(guān)系，能力在新的情況中保持好的工作狀態(tài);
3、只有堅(jiān)持原則落實(shí)制度，認(rèn)真理財(cái)管賬，能力履行好財(cái)務(wù)職責(zé);
4、只有建立辦事意識(shí)，增強(qiáng)溝通和諧，能力把分內(nèi)的工作做好;
5、只有保持心態(tài)平和，取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，能力賡續(xù)進(jìn)步、取得提高。
二、思想方面
在政治思想上，我堅(jiān)持社會(huì)主義途徑，擁護(hù)_的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的緊張思想，深入把握其精神本質(zhì)。我積極參加思想政治學(xué)習(xí)，進(jìn)步本身的政管理論程度和綜合素質(zhì)，并在實(shí)際工作中，依據(jù)自身崗位特點(diǎn)，切實(shí)做好本職工作。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步進(jìn)步了思想政治覺(jué)悟和道德品質(zhì)修養(yǎng)，做到了與人為善，和藹相處。加強(qiáng)了在思想上、政治上黨羽中央保持高度一致的自覺(jué)性，進(jìn)步了對(duì)成長(zhǎng)是第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)，有效地加強(qiáng)了工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
三、20__年工作計(jì)劃
作為企頤魅正常運(yùn)轉(zhuǎn)弗成或缺的環(huán)節(jié)，我深深的認(rèn)為本身崗位的代價(jià)，同時(shí)也為本身的工作設(shè)定了新的目標(biāo)：
1、幫忙財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人做好財(cái)務(wù)工作計(jì)劃，以預(yù)算為根據(jù)，積極節(jié)制本錢、費(fèi)用的支出，并在日常的財(cái)務(wù)治理中增強(qiáng)與各部門的溝通，充分施展預(yù)算的目標(biāo)作用，賡續(xù)完善事前計(jì)劃、事中節(jié)制、過(guò)后總結(jié)反饋的財(cái)務(wù)治理體系。
2、實(shí)抓應(yīng)收賬款及往來(lái)帳的治理，預(yù)防呆賬，削減幻魅賬，保全項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成果。
一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，在新的一年里，我要繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，了解財(cái)物新準(zhǔn)則體系框架，掌握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則內(nèi)容，要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求，熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等，進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)學(xué)習(xí)情況。
二、加強(qiáng)規(guī)范現(xiàn)金管理，做好日常核算
1、我將根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，做好財(cái)務(wù)工作。
2、我在做好本職工作的同時(shí)，要積極處理好與其他部門同事的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。我會(huì)按照財(cái)務(wù)制度，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，努力開源結(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用，為公司提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳，編制出納日?qǐng)?bào)明細(xì)表，匯總表，月初前報(bào)交總經(jīng)理留存，嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。
4、我會(huì)按崗位責(zé)任制堅(jiān)持原則，秉公辦事，做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作
三、按照工作措施，使公司財(cái)務(wù)管理科學(xué)化，核算規(guī)范化，費(fèi)用控制全理化，強(qiáng)化監(jiān)督度，細(xì)化工作，切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用。使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發(fā)展的步伐。
總之在新的一年里，我會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)操作能力，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的職能作用，積極完成全年的各項(xiàng)工作計(jì)劃，以最大限度地報(bào)務(wù)于公司。為我公司的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)。
20xx年財(cái)務(wù)個(gè)人工作計(jì)劃(二)20XX年，我在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在同事們的幫助協(xié)作下，按照國(guó)家《會(huì)計(jì)法》以及金融管理規(guī)范的一系列要求和文件精神，做好自己的本職工作，一年來(lái)，我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的工作業(yè)務(wù)知識(shí)和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)能力，在自己的本職崗位上嚴(yán)格履行職責(zé)，做好各項(xiàng)款項(xiàng)復(fù)核、系統(tǒng)復(fù)核以及資金的管理等各項(xiàng)工作，保障資金運(yùn)作程序的規(guī)范和各項(xiàng)資金運(yùn)用的安全，特別是如何用好財(cái)、管好財(cái)、理好財(cái)，發(fā)揮職能作用，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供財(cái)務(wù)支持進(jìn)行了一點(diǎn)研究和分析，全面完成了公司交給各項(xiàng)工作任務(wù)，為公司的發(fā)展做出了自己的一點(diǎn)貢獻(xiàn)和力量，現(xiàn)就全年工作情況總結(jié)如下：
第一部分20XX工作回顧
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。
近幾年來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展在不斷發(fā)生變化，特別是企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作隨著實(shí)際業(yè)務(wù)變化以及國(guó)際通用規(guī)則的日益完善而在變化，作為一名資金復(fù)核人員，只有不斷的加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和各項(xiàng)資金的運(yùn)用、分析才能適應(yīng)工作崗位的需要，一年來(lái)，我先后自學(xué)了國(guó)家新出臺(tái)的財(cái)務(wù)管理要求的一系列規(guī)則和辦法，還有新調(diào)整的一些會(huì)計(jì)管理的實(shí)務(wù)等，同時(shí)我還參加了公司組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真聽老師講課，并注重要在業(yè)務(wù)工作的實(shí)踐和運(yùn)用，使自己能緊跟行業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和企業(yè)發(fā)展的需要。無(wú)論是理論知識(shí)還是實(shí)際工作能力都得到明顯提高。
二、具體的工作情況。
我的主要工作任務(wù)是職責(zé)銀行劃款復(fù)核、前臺(tái)交易系統(tǒng)復(fù)核、中央國(guó)債系統(tǒng)復(fù)核。這些工作都是資金管理的重要過(guò)程，就是通過(guò)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的再次審核，保證資金的安全，帳務(wù)處理的規(guī)范，為企業(yè)把好資金運(yùn)作關(guān)。今年以來(lái)，我主要在以下幾個(gè)方面做了工作。
1、認(rèn)真做好自己的本職工作。
一年以來(lái)，我嚴(yán)格要求自己，要以良好的職業(yè)道德去工作，不允許自己有一絲一毫的馬虎和懈怠，否則將會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理形成非常嚴(yán)重的后果，我按照自己的工作職責(zé)范圍，每天我對(duì)各項(xiàng)銀行劃款復(fù)核、前臺(tái)交易系統(tǒng)復(fù)核以及中央國(guó)債系統(tǒng)復(fù)核工作進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的復(fù)核，每一筆業(yè)務(wù)，每一項(xiàng)資金的流動(dòng)及確認(rèn)都是在反復(fù)的核對(duì)之后進(jìn)行的，凡是不符合要求的帳務(wù)處理及業(yè)務(wù)回購(gòu)、債券買賣、收款付款等業(yè)務(wù)一律不予確認(rèn)，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)揮好職能作用，力保企業(yè)的資金管理的安全性，今年以來(lái)，我在自己的工作崗位共檢查復(fù)核業(yè)務(wù)筆，保證項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)范有序。
2、完成了重大項(xiàng)目的資金核算工作。
今年先后完成了債權(quán)投資國(guó)電項(xiàng)目的核算工作，華發(fā)債權(quán)投資項(xiàng)目成立的前期準(zhǔn)備工作等，由于項(xiàng)目核算工作事關(guān)企業(yè)資金投入及使用的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，也是項(xiàng)目投資中資金管理的重要一環(huán)，事關(guān)項(xiàng)目投資的發(fā)展，我嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)要求和程序以及公司投資國(guó)電項(xiàng)目核算的有關(guān)要求規(guī)范運(yùn)作，為公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展把好資金使用關(guān)，主要的業(yè)務(wù)是應(yīng)付利息、管理費(fèi)、托管費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的支付，今年共進(jìn)行了兩次，即3月份和9月份各付息一次，為了做好這項(xiàng)工作，我與托管銀行以及公司相關(guān)部門加強(qiáng)交流和溝通，做好協(xié)調(diào)工作，使資金管理嚴(yán)格按照程序運(yùn)作，有效防范了資金使用的風(fēng)險(xiǎn)。
3、配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
今年，配合創(chuàng)新部完成了托管銀行開立托管戶的工作，對(duì)資金的管理進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)核后，按照要求劃轉(zhuǎn)至項(xiàng)目方，使該項(xiàng)目及時(shí)按照預(yù)定的計(jì)劃成立。我多次與托管銀行以及公司的各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)工作的有序推進(jìn)，為公司的業(yè)務(wù)開展奠定的基礎(chǔ)。
我還根據(jù)投資部的工作需要和指令，辦理了通知存款的相關(guān)手續(xù)，我按銀行規(guī)定的要求對(duì)每筆業(yè)務(wù)辦理了開戶手續(xù)。為了有效做好上半年的降息預(yù)期的準(zhǔn)備工作，我們還多次與投資部溝通，做好利息波動(dòng)的防范風(fēng)險(xiǎn)后，通知所有存款都以七天為周期進(jìn)行滾存，雖然大大增加了我們的業(yè)務(wù)工作量，但是全面保證了公司資金的使用安全。今年，在同事的幫助協(xié)作下，共完成了各銀行存款業(yè)務(wù)達(dá)205筆，總金額達(dá)2100億元，為公司創(chuàng)造收益6100萬(wàn)元。
4、做好檔案管理工作。
財(cái)務(wù)檔案管理必須按照國(guó)家有關(guān)期限要求進(jìn)行規(guī)范存檔備案，我作為資金復(fù)核工作人員，今年還承擔(dān)了財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)檔案的管理工作，對(duì)各項(xiàng)憑證、各項(xiàng)帳務(wù)、報(bào)表以及各項(xiàng)分析報(bào)告等都嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)檔案管理的要求和程序進(jìn)行登記存檔，存放有序，方便存查，完整標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還接待了外來(lái)部門的審計(jì)和檢查工作，做好各項(xiàng)登記工作。同時(shí)我還與人事部門交接了20xx年底以前的憑證，通過(guò)認(rèn)真對(duì)照，簽字登記，推動(dòng)了財(cái)務(wù)檔案管理工作的規(guī)范。
5、做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
在具體的工作中，防范突發(fā)應(yīng)急事件是一項(xiàng)很重要的工作，要保證財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行，防止出現(xiàn)故障等原因形成業(yè)務(wù)的中斷或者造資金管理的其它不良后果。今年，在一些領(lǐng)域做了積極的研究和分析，實(shí)現(xiàn)了工作的順暢和有序。特別在網(wǎng)上銀行的帳戶的管理上，通過(guò)日常分析和研究，我們都準(zhǔn)備了紙質(zhì)劃款憑證，一旦發(fā)生網(wǎng)銀故障時(shí)即隨時(shí)都可以通過(guò)人工劃款，保證業(yè)務(wù)的連續(xù)性。還有在中央國(guó)債系統(tǒng)的密押器的使用上，為了防范中央國(guó)債系統(tǒng)發(fā)生故障，引起帳務(wù)管理和其它因素的影響，加強(qiáng)了系統(tǒng)密押器的管理和操作，保證了系統(tǒng)順利完成交易。
特別是在自有資金托管帳戶及定期存款帳戶、招行三家支行開戶并辦理網(wǎng)上銀行、浦發(fā)徐匯支行開戶、建行第一支行、第五支行開戶。中國(guó)銀行浦東開發(fā)區(qū)支行。自有資金帳戶與銀行簽訂協(xié)定存款合同，提高資金收益率。因法人更改，變更自有戶印鑒。
6、其它工作。
另外我還按照公司的要求和上級(jí)的安排，做好中央國(guó)債公司開立的券款對(duì)付業(yè)務(wù)，認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行業(yè)務(wù)核對(duì)，一是要保證和提高資金的安全性，同時(shí)也大大提高了資金的使用效率。
同時(shí)，今年1至4月份還承擔(dān)了華力公司投資報(bào)表的工作，在具體的工作中，按照財(cái)務(wù)報(bào)表程充有序進(jìn)行，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策及時(shí)提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。由于5月其它工作的需要，移交至其他同事。
第二部分存在的問(wèn)題和不足
一年來(lái)，我雖然在自己的本職工作崗位上認(rèn)真嚴(yán)格負(fù)責(zé)的工作，并且圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交付的其它的工作，但在實(shí)際工作中，自己還存一些不足和差距，例如還需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)能力，還需要在財(cái)務(wù)復(fù)核管理上下功夫，提高自己的業(yè)務(wù)能力和水平。
第三部分下一部工作打算和計(jì)劃
20XX年，將是我公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展新的歷史時(shí)期，也是新的關(guān)鍵階段，作公司一名財(cái)務(wù)系統(tǒng)的工作人員，應(yīng)該有自己責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力做好工作。因此，我對(duì)自己在20xx年的工作進(jìn)行了認(rèn)直仔細(xì)的規(guī)劃，我將在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同事的幫助協(xié)作下，創(chuàng)新性的做好財(cái)務(wù)資金監(jiān)督管理工作，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，具體的工作計(jì)劃及建議如下：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)的概念越來(lái)越抽象，它不再局限于某個(gè)學(xué)科，在稅務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、公司法、企業(yè)管理等諸多領(lǐng)域都有所涉及，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)提出了越來(lái)越高的要求，在新的一年時(shí)在，我將進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)的力度，提高自己財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平，特別要結(jié)合企業(yè)行業(yè)發(fā)展及自己的崗位工作需求，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，使自己的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)能力不斷提高，以適應(yīng)工作的需求，特別要積極參加公司組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要參加一些重要的會(huì)計(jì)培訓(xùn)部門組織的專家培訓(xùn)，使自己的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平更上一個(gè)新的臺(tái)階。
二是更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好自己的本職工作，在自己的工作崗位上，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)資金的管理都要嚴(yán)格把關(guān)，不能有半點(diǎn)疏忽和大意，銀行劃款復(fù)核(資金劃轉(zhuǎn)、新股申購(gòu)、債券買賣、基金申購(gòu)、回購(gòu)、定期及通知存款資金劃轉(zhuǎn))前臺(tái)交易系統(tǒng)復(fù)核(資金增減、債券兌息兌付、定期存款確認(rèn)、定期存款到期確認(rèn))中央國(guó)債系統(tǒng)復(fù)核(債券買賣、債券回購(gòu)、收款付款確認(rèn)、dvp交易資金劃轉(zhuǎn))，要加強(qiáng)一些賬目、帳務(wù)處理的研究和分析，確保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范和高效。
三是做好一些重大項(xiàng)目的投資核算。重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目事關(guān)企業(yè)今后的發(fā)展，資金安全性與項(xiàng)目投資的可行性以及企業(yè)發(fā)展的后續(xù)息相關(guān)，特別是20xx年兩個(gè)債權(quán)項(xiàng)目的投資核算、付息等工作，要保證時(shí)間性和規(guī)范性。我將大力加強(qiáng)與托管銀行的溝通和協(xié)調(diào)，不斷探索和總結(jié)合作和業(yè)務(wù)聯(lián)系的新方法和途徑，保證各方合作程序和業(yè)務(wù)往來(lái)的順暢。在華發(fā)項(xiàng)目上，除要做一些資金管理的基礎(chǔ)工作以外，還在20xx年召開受益人大會(huì)以后，時(shí)行資金建帳，并做好ta系統(tǒng)的操作工作，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)作。
四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理工作。我們雖然在二0XX年對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作進(jìn)行了規(guī)范嚴(yán)格的整理，在二0xx年，我將在二0XX年的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國(guó)家一級(jí)檔案管理的要求進(jìn)一步完善和規(guī)范，要保證目錄、各項(xiàng)帳本的存放等都高度的一致性，特別是一些重要帳戶和原始憑證等業(yè)務(wù)帳本都要嚴(yán)格備案登記存查。
二、農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作的主要任務(wù)
必需對(duì)農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清查核實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。界定資產(chǎn)權(quán)屬，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，搞好產(chǎn)權(quán)登記，建章立制。
（一）摸清存量。對(duì)全市農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織的各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清查、核實(shí)。
（二）明晰結(jié)構(gòu)。集體資產(chǎn)按經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性和資源性三大類進(jìn)行劃分。集體所有的貨幣資金、應(yīng)收款、商鋪、廠房、機(jī)械設(shè)備等屬經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；土地、森林、山嶺、草原、荒地、水面、灘涂等屬資源性資產(chǎn)；辦公樓、學(xué)校、農(nóng)村合作醫(yī)療、敬老院、硬底化村道、硬底化排灌渠、泵站等屬非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
（三）核實(shí)產(chǎn)權(quán)。以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位。依法登記其所有權(quán)的歸屬關(guān)系。
（四）理順關(guān)系。通過(guò)征詢函等方式對(duì)集體債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理、確認(rèn)。對(duì)清產(chǎn)核資中暴露的問(wèn)題。并按有關(guān)規(guī)定作賬務(wù)處理。
三、工作措施和時(shí)間要求
這次開展的加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：工作準(zhǔn)備階段
（一）成立機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含涉農(nóng)街道。落實(shí)辦公場(chǎng)所，配備足夠人員，做到機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、人員三到位。
（二）學(xué)習(xí)動(dòng)員。召開動(dòng)員大會(huì)。消除各種有利因素，確保此項(xiàng)工作能順利有序地進(jìn)行。
（三）培訓(xùn)人員。資產(chǎn)清查前。明確清產(chǎn)核資的具體要求和步驟，統(tǒng)一方法。
（四）調(diào)查摸底。農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體所有的土地、山地、魚塘等進(jìn)行調(diào)查登記。初估賬外其他資產(chǎn)（如硬底化村道、硬底化排灌渠等）填好有關(guān)表格，如實(shí)上報(bào)，全面掌握資產(chǎn)實(shí)際情況。
第二階段：全面實(shí)施階段
（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查
1統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容：
1法律規(guī)定屬于集體所有的耕地、荒地、山地、林木、水面、灘涂和農(nóng)村的宅基地等資源性資產(chǎn)；
2集體所有的廠房、商鋪等從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（特別是各集體經(jīng)濟(jì)組織所屬的城的商鋪。要結(jié)合查賬進(jìn)行登記）
3集體所有的建筑物、交通運(yùn)輸工具、機(jī)械機(jī)電、辦公設(shè)備等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；
4國(guó)家、社會(huì)及個(gè)人的無(wú)償撥款、資助、補(bǔ)貼和捐贈(zèng)的財(cái)物及其形成的資產(chǎn)；
5現(xiàn)金、銀行（信用社）存款和有價(jià)證券；
6應(yīng)收、應(yīng)付款；
7依法屬于集體所有的其他資產(chǎn)。
2工作方法：
1自查申報(bào)。首先由農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料為基礎(chǔ)。進(jìn)行全面的自清自查，填好一套“農(nóng)村集體資產(chǎn)清查表”填報(bào)時(shí)，各類設(shè)備、工具、建筑物以及其他非生產(chǎn)性設(shè)施等固定資產(chǎn)，要逐項(xiàng)清點(diǎn)、逐一記錄；現(xiàn)金、銀行（信用社）存款、有價(jià)證券要盤點(diǎn)對(duì)賬；集體的債權(quán)、債務(wù)要逐筆核對(duì)，弄清真實(shí)情況，并且要積極追收欠款，特別是外欠款；建工程的資金來(lái)源和實(shí)際投資支出數(shù)額，以及資金往來(lái)情況；固定資產(chǎn)列清主體工程、附設(shè)工程的造價(jià)，工程合同、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)（決）算表、驗(yàn)收證明等資料作為工程造價(jià)的證明資料。
2現(xiàn)金以實(shí)地盤點(diǎn)為基數(shù)?；鶞?zhǔn)日后到實(shí)地盤點(diǎn)時(shí)的收支不予計(jì)算，有以借（領(lǐng)）款單等抵庫(kù)的要具體分析，區(qū)別處置：符合規(guī)定且未逾期的可視同現(xiàn)金；不符合規(guī)定或逾期的要即時(shí)追繳料理結(jié)算手續(xù)，暫時(shí)不能收繳、結(jié)清的要辦好債權(quán)確認(rèn)手續(xù)并予以入賬；已成壞賬的要按規(guī)定順序報(bào)批核銷。
3銀行存款以基準(zhǔn)日銀行對(duì)賬單、銀行定期存單為準(zhǔn)。要編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表加以調(diào)整。
4應(yīng)收款按權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則。依據(jù)合同、協(xié)議計(jì)算并取得債務(wù)人的確認(rèn)。符合壞賬條件的債權(quán)依法予以核銷，因訴訟等原因處于不確定狀態(tài)的債權(quán)必需在清查表備注中單獨(dú)說(shuō)明情況。
5應(yīng)付款主要包括投標(biāo)或經(jīng)營(yíng)押金、應(yīng)付工程款、應(yīng)付土地轉(zhuǎn)讓款、應(yīng)付青苗款和其它應(yīng)付款項(xiàng)。大額應(yīng)付款必需發(fā)出詢證函取得債權(quán)人的確認(rèn)。應(yīng)付給村民小組或村民的土地彌補(bǔ)款、青苗彌補(bǔ)款、安排補(bǔ)助款?；鶞?zhǔn)日前未登記入賬的要補(bǔ)充登記入賬。
6借款包括銀行和信用社借款、單位借款、個(gè)人借款。
7建工程以已支付的工程款為準(zhǔn)。同時(shí)相應(yīng)增加在建工程價(jià)值；未完工的建工程要分成經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。以基準(zhǔn)日為準(zhǔn)，已完工并已結(jié)算但未結(jié)轉(zhuǎn)的建工程或?qū)嶋H已投入使用的建工程，應(yīng)先轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)，再進(jìn)行清查。
8固定資產(chǎn)分經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)兩大類。經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)包括廠房、商鋪、機(jī)械設(shè)備和其它經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)；非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)包括辦公樓、學(xué)校、幼兒園、敬老院、硬底化道路、橋梁、硬底化排灌渠、泵站、辦公設(shè)備等。對(duì)應(yīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)要先進(jìn)行清理。再進(jìn)行清查。所有賬上固定資產(chǎn)以賬面凈值計(jì)價(jià)（價(jià)值重估的除外）經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)未提足折舊造成價(jià)值明顯虛增的要補(bǔ)提折舊，調(diào)整賬面凈值。
9產(chǎn)權(quán)登記按經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行分類登記。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)應(yīng)分為商鋪、廠房等類別進(jìn)行登記；非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)按清查表的分類進(jìn)行登記；資源性資產(chǎn)要按照土地（水田、旱地、荒地、山地）魚塘、經(jīng)濟(jì)林、非經(jīng)濟(jì)林等資源的實(shí)際面積進(jìn)行登記。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供的權(quán)屬證明資料進(jìn)行登記。
10組織核對(duì)復(fù)查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量，對(duì)逐個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行全面核對(duì)和重點(diǎn)復(fù)查，處置好清查出來(lái)的各種問(wèn)題，核定資產(chǎn)存量。
11填報(bào)資產(chǎn)清查表。通過(guò)自查、復(fù)查。根據(jù)復(fù)查確定的數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按清查單位編制資產(chǎn)負(fù)債表。利用電腦將數(shù)據(jù)錄入，打印一式三份，鎮(zhèn)（街道）被清查單位各執(zhí)一份存檔，一份上墻公布。
（二）核實(shí)產(chǎn)權(quán)
依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、駐村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織填報(bào)的土地、山地、魚塘、賬外固定資產(chǎn)等進(jìn)行核實(shí)。分清山界、地界，核實(shí)資產(chǎn)所有權(quán)屬。核實(shí)權(quán)屬工作中，堅(jiān)持農(nóng)村集體所有的原則，堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)的原則，堅(jiān)持尊重歷史事實(shí)、平等協(xié)商、依法界定的原則，堅(jiān)持力求準(zhǔn)確、合理，依據(jù)充沛的原則。對(duì)個(gè)別性質(zhì)交叉、構(gòu)成復(fù)雜的資產(chǎn)，如耕地、山地等，本著嚴(yán)格法律政策界限，尊重歷史事實(shí)，有利于管理發(fā)展的原則，實(shí)事求是地進(jìn)行核實(shí)。
（三）登記立冊(cè)。
建立臺(tái)賬；對(duì)賬外固定資產(chǎn)進(jìn)行登記入賬；對(duì)各種承包合同分類登記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)已核實(shí)確認(rèn)的土地、山地、魚塘等逐一登記。建立承包合同登記簿，做好檔案管理，各村分類歸檔；對(duì)資源性的資產(chǎn)、村道、宅基地等由有關(guān)業(yè)務(wù)部門制圖存檔；資產(chǎn)登記中，核實(shí)資產(chǎn)總量和核實(shí)產(chǎn)權(quán)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法進(jìn)行登記。
（四）工作中須注意的問(wèn)題
1全市統(tǒng)一的清查基準(zhǔn)日為年月日。
2清查表中清查值由農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織自行填報(bào)。核實(shí)值由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核實(shí)，所有者權(quán)益清查表和資產(chǎn)負(fù)債表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員根據(jù)農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織上報(bào)的清查值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的核實(shí)值進(jìn)行匯總編制。
3清查時(shí)。加蓋集體經(jīng)濟(jì)組織印章方可上報(bào)；實(shí)地盤點(diǎn)記錄要由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組成員、財(cái)務(wù)人員簽字確認(rèn)；對(duì)需要調(diào)整的事項(xiàng)，要向集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組成員進(jìn)行說(shuō)明，集體研究后形成處置意見，由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組成員、財(cái)務(wù)人員簽字確認(rèn)；對(duì)轉(zhuǎn)銷應(yīng)收款和處置大額資產(chǎn)等事項(xiàng)，必需按有關(guān)規(guī)定經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后實(shí)施。
4農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織要有足夠力量對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地（水田、魚塘、旱地、荒地）面積。填報(bào)各種承包合同登記表，評(píng)估賬外固定資產(chǎn)。清產(chǎn)核資中，從查賬入手，做到賬表結(jié)合，賬內(nèi)與賬外結(jié)合，清賬與追收欠款結(jié)合，核實(shí)資產(chǎn)與上墻公布結(jié)合。采取先賬內(nèi)，后賬外，先查賬，后查物，全面清查的基礎(chǔ)上，確定集體資產(chǎn)的份額。對(duì)個(gè)人承包和租賃的項(xiàng)目，只清查集體所有的局部。對(duì)清查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處置并調(diào)整賬務(wù)，以摸清集體資產(chǎn)的真實(shí)家底，確保集體資產(chǎn)不漏報(bào)、不重報(bào)。
5農(nóng)村學(xué)校依據(jù)相關(guān)的權(quán)屬證明資料。土地是國(guó)家征用的校舍是國(guó)家建設(shè)的視為國(guó)有資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)由教育部門登記；土地屬集體經(jīng)濟(jì)組織所有，產(chǎn)權(quán)由集體經(jīng)濟(jì)組織登記，校舍由國(guó)家、集體經(jīng)濟(jì)組織共同出資的產(chǎn)權(quán)按出資比例登記。
6對(duì)有賬無(wú)物的資產(chǎn)。通過(guò)詢證函方式進(jìn)行確認(rèn)，被確認(rèn)為壞賬的先核銷，后登記。對(duì)于清查進(jìn)去的有物無(wú)賬的賬外資產(chǎn)可以參照同類資產(chǎn)的現(xiàn)價(jià)確定，增加資產(chǎn)存量；對(duì)確已無(wú)法收回的應(yīng)收款和確已無(wú)法追查的有賬無(wú)物的資產(chǎn)，可以作為待處置財(cái)富損失掛賬，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)后報(bào)損；對(duì)于所有權(quán)、使用權(quán)不明確的土地，以及共同占有、使用的土地和建筑物，先核準(zhǔn)面積數(shù)量，暫不評(píng)估價(jià)值入賬。對(duì)有物無(wú)賬的資產(chǎn)，按核實(shí)值的數(shù)據(jù)進(jìn)行入賬。
7非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)清查表分為辦公設(shè)備類、農(nóng)用設(shè)備類、公共設(shè)施類、其他四大類逐一明細(xì)填報(bào)。按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格估值填報(bào)，對(duì)同一類型同一價(jià)值的明細(xì)資產(chǎn)如辦公臺(tái)、辦公椅等可匯總一并填報(bào)。
8賬內(nèi)資產(chǎn)的清查值與賬面值不一致的以賬面值為依據(jù)。最后按核實(shí)值進(jìn)行賬面調(diào)整。
9對(duì)盤盈資產(chǎn)賬、賬外資產(chǎn)按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行重估。
10未入賬（賬外）應(yīng)收款。將到期未交款項(xiàng)計(jì)入應(yīng)收款。對(duì)確已無(wú)法收回并符合壞賬條件的應(yīng)收款作壞賬處理，不作為本次清查范圍。未入賬（賬外）應(yīng)付款按未入賬（賬外）應(yīng)收款清查方法進(jìn)行填報(bào)。
11設(shè)立聯(lián)隊(duì)的自然村。有收入的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有法人代表，視為經(jīng)濟(jì)合作社同級(jí)登記。
12資產(chǎn)清查完成后。聲明內(nèi)容真實(shí)合法、完整，無(wú)重大事項(xiàng)遺漏。
13資產(chǎn)清查過(guò)程中。規(guī)范農(nóng)村承包合同管理工作。
14資產(chǎn)清查表確定數(shù)據(jù)后。經(jīng)參與清查集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的有關(guān)人員簽字、單位蓋章，確認(rèn)后按檔案管理的要求進(jìn)行存檔。
15核實(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)。經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)則以價(jià)值來(lái)核實(shí)。
第三階段：檢查驗(yàn)收階段
匯總好有關(guān)文件、表格和數(shù)據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行總結(jié)。立卷歸檔，接受上級(jí)主管部門驗(yàn)收。
第四階段：統(tǒng)計(jì)匯總階段
市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理總站對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由市政府辦公室、市監(jiān)察局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市民政局、市衛(wèi)生局、市教育局、市法制辦等部門負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)清查辦公室負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理總站，由任辦公室主任，副主任由擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，各村也要成立工作小組。
（二）統(tǒng)一思想。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)到位具體落實(shí)，采取切實(shí)有效措施，確保全市全面加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行。
一、非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪滋生和蔓延的原因分析
（一）在新的歷史條件下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，體制改革后的民營(yíng)公司企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村百姓和下崗職工提供了再就業(yè)的重要場(chǎng)所。但在事物發(fā)展過(guò)程中，有極少部分的公司企業(yè)披著“合法”的外衣掩蓋“非法”的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，為解決資金不足問(wèn)題，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不擇手段籌措資金，瘋狂在民間以高額利息誘騙群眾投資，極大刺激群眾現(xiàn)投現(xiàn)收益的愿望。但目前國(guó)家實(shí)行的是刺激消費(fèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，銀行存款利率低；收益少，民間投資市場(chǎng)活躍、投資需求望盛，相對(duì)狹窄的投資渠道遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的投資需求，在客觀上為非法吸收公眾存款犯罪活動(dòng)的滋生蔓延提供了條件。
（二）偽真，識(shí)別投資陷阱難度大。有部分公司在建立之初，為得到當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，有意夸大自已資金充足、實(shí)力雄厚，并拿出一套具有尖端科技性、效益性的虛假開發(fā)項(xiàng)目資料作為宣傳攻勢(shì)，騙取政府和社會(huì)群眾的信任，從而導(dǎo)致公司在不具備開發(fā)物質(zhì)和條件的情況下，卻順利取得工商、稅務(wù)等部門的相關(guān)手續(xù)，為造大影響面和吸引力，邀請(qǐng)地方擁有‘權(quán)’和‘錢’一手統(tǒng)的各部門領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界同仁志士奠基同賀，采取這種極其誘惑性的伎倆，致使三種不同性格、不同工種的群眾上當(dāng)受騙，一種是下崗職工；二種是城鎮(zhèn)無(wú)職無(wú)業(yè)人員及農(nóng)村部分農(nóng)民；三種是國(guó)家工作人員；前兩種受害群眾防范意識(shí)薄弱，主要是缺乏對(duì)不法分子公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和資信進(jìn)行印證和深入了解渠道，處于信息嚴(yán)重不對(duì)稱的弱勢(shì)位置，無(wú)法作出正確判斷，識(shí)別不到投資的陷阱，主觀上為不法分子提供了可乘之機(jī)。而不法分子在運(yùn)作之初就采取“折東墻、補(bǔ)西墻”的辦法，拿后來(lái)投資者的錢按時(shí)足額兌現(xiàn)先期投入者的本息，在這種高額回報(bào)的誘惑下，盲目從眾、跟風(fēng)上當(dāng)。而第三種受害的是國(guó)家工作人員，財(cái)迷心竅、貪圖心切、有法不依、知法犯法，有的不僅把自已的積蓄搭進(jìn)去，甚至到銀行借貸也投了進(jìn)去，除了因?yàn)椴环ǚ肿拥募榻凭藁酝?，是因?yàn)闃O個(gè)別國(guó)家工作人員貪婪，喪失了正確的判斷力，主觀上更是為不法分子助長(zhǎng)了膽大狂為的野心。
（三）相關(guān)行政執(zhí)法部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制不健全。非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)頻繁發(fā)生、愈演愈烈，犯罪花樣不斷翻新，手段更加狡猾。因此，要加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)管是源頭的關(guān)鍵，是防范經(jīng)濟(jì)犯罪的根本。打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪不是公安一家的職責(zé)，涉及經(jīng)濟(jì)、宣傳、工商、稅務(wù)、檢、法、銀行、處非和統(tǒng)計(jì)等相關(guān)職能部門，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)調(diào)配合、形成合力。針對(duì)這類涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理 。近來(lái)我們?cè)趥赊k此類案件中發(fā)現(xiàn)，投資群眾往往把這類案件訴訟到法院寄予解決，法院立為“經(jīng)濟(jì)糾分”受理，此類案件涉眾多、地域廣，一拖半年一年，個(gè)別受害者半年一年沒(méi)有等到法院的明確答復(fù)又才跑來(lái)公安報(bào)案，幾經(jīng)周旋才立案?jìng)赊k，待去找犯罪嫌疑人時(shí)，人離摟空、早已逃之夭夭。這充分暴露了我們相關(guān)部門之間協(xié)作機(jī)制的不完善。
二、非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)
（一）花樣不斷翻新，手段更加狡猾。非法吸收公眾存款等多種多樣涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，在十多年前，經(jīng)管部門倡導(dǎo)的“農(nóng)村合作基金會(huì)”組織，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)點(diǎn)，夫妻倆經(jīng)營(yíng)，從事吸收公眾存款、入股等活動(dòng)，用間單的手段攫取錢財(cái)。后來(lái)又以造林、種植、養(yǎng)殖等比較單一的手段騙取資金。現(xiàn)在逐漸轉(zhuǎn)變發(fā)展項(xiàng)目為投資入股、投資銷售、投資加工等五花八門的招牌，最終未見一種項(xiàng)目品牌問(wèn)世，所玩這些花招，實(shí)為想套取國(guó)家資金，可見欺騙性更強(qiáng)、手段更復(fù)雜，且單一手段和復(fù)雜手段并存。
（二）詭計(jì)多端、欺騙性強(qiáng)。不法分子在注冊(cè)成立公司后，為了誘騙更多的群眾上當(dāng)，又相應(yīng)成立了多家關(guān)聯(lián)公司或分公司，以“合法”掩蓋“非法。”為顯示所謂“實(shí)力，”購(gòu)買豪華氣派小驕車；造建富麗堂皇時(shí)髦雅致別墅；設(shè)置規(guī)范內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)；從董事長(zhǎng)到總經(jīng)理至財(cái)務(wù)總監(jiān)、出納、會(huì)計(jì)及副手，基本上由一家子或直系親屬及好友擔(dān)任，把一家子安排到各科室 高管位子，是為掌握和動(dòng)用公司資金的“制控”權(quán)。因此，對(duì)公司資金流進(jìn)流出設(shè)置2套帳本，一套是收入“油水”帳；反映公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況；自家人保管掌握；另一套是收支“流水”帳；不能反映公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況；是應(yīng)付稅務(wù)等相關(guān)職能部門檢查。他這樣做的目的是有問(wèn)題讓你找不到問(wèn)題的根源，因此，公司員工想要掌握或了解公司資金盈虧的底細(xì)，也只能是知其然而不知所以然。
（三）非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件的防范對(duì)策
1.建立長(zhǎng)效機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的條件下，非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪不會(huì)被一次或幾次查處就可遏制的，有可能抬頭甚至擴(kuò)散的可能性仍然存在。因此，公安機(jī)關(guān)要積極向上級(jí)黨委、政府反映涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的情況，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門、相關(guān)監(jiān)督管理職能部門之間建立長(zhǎng)期的、行之有效的協(xié)作機(jī)制，打擊和防范涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，建立長(zhǎng)效機(jī)制最為重要。合理分工、相互配合、相互溝通、互通信息、達(dá)成共織、形成打擊合力，提高打擊效率。
（二）國(guó)有資產(chǎn)移交情況。
一是移交程序履行情況。要求各移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在移交前對(duì)紙質(zhì)及電子會(huì)計(jì)檔案和固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確性、完整性、安全性等進(jìn)行檢查，經(jīng)確認(rèn)符合移交條件后方可進(jìn)行移交，移接交雙方均在移接交清冊(cè)上簽字確認(rèn)并加蓋雙方單位公章。二是固定資產(chǎn)移交情況。土地、房屋等不可移動(dòng)、不可拆除的固定資產(chǎn)，由移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一移交給接收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（鄉(xiāng)不可移動(dòng)、不可拆除的固定資產(chǎn)整體移交給青云鎮(zhèn)）；電腦、打印機(jī)、辦公桌椅等可移動(dòng)固定資產(chǎn)，根據(jù)單位人員變動(dòng)情況，在保障每一名職工有基本辦公設(shè)備的前提下合理調(diào)配資產(chǎn)；移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心的固定資產(chǎn)整體移交給接收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），便民服務(wù)中心大廳及辦公設(shè)備保留在原辦公地點(diǎn)；移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廚房用具整體移交給接收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（鄉(xiāng)的廚房用具整體移交給青云鎮(zhèn)）。三是管理權(quán)限及檔案資料移交情況。鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、水晶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)所轄行政區(qū)劃內(nèi)的學(xué)校、衛(wèi)生院等管理權(quán)限整體移交給接收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。其他檔案資料移交參照會(huì)計(jì)檔案移交方法執(zhí)行，鄉(xiāng)所轄行政區(qū)劃內(nèi)的學(xué)校、衛(wèi)生院等管理權(quán)限以及檔案資料統(tǒng)一整體移交給青云鎮(zhèn)。
針對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合并后出現(xiàn)的辦公室、住房、食堂等用房緊張的問(wèn)題，縣財(cái)政為全縣17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排經(jīng)費(fèi)450萬(wàn)元，用于辦公室、住房、食堂及洗澡間的維修改造，改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公、生活條件。
（三）資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及財(cái)務(wù)移交情況。
截至2019年12月31日，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）固定資產(chǎn)原值4007萬(wàn)元，累計(jì)折舊1463萬(wàn)元，固定資產(chǎn)凈值2544萬(wàn)元。其中，公務(wù)用車31輛。2020年3月，涉改鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已全部完成資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及財(cái)務(wù)移交工作。具體移交情況如下：
（一）我縣購(gòu)買服務(wù)工作推進(jìn)情況
1.政府購(gòu)買服務(wù)工作基本情況
由于公共服務(wù)體系和制度建設(shè)不斷推進(jìn)，公共服務(wù)提供主體和提供方式逐步多樣化，初步形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式。同時(shí)，與人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求相比，迫切需要政府進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)職能，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，有效動(dòng)員社會(huì)力量，構(gòu)建多層次、多方式的公共服務(wù)供給體系，提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)，就是通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府直接向社會(huì)公眾提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費(fèi)。購(gòu)買主體按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。與政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購(gòu)相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。購(gòu)買主體及時(shí)向社會(huì)公告購(gòu)買內(nèi)容、規(guī)模、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
2.政府購(gòu)買服務(wù)工作開展情況。
政府購(gòu)買公共服務(wù)就是指政府將原來(lái)由政府直接舉辦的、為社會(huì)發(fā)展和人民生活提供服務(wù)的事項(xiàng)交給有資質(zhì)的社會(huì)組織來(lái)完成，并根據(jù)社會(huì)組織提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估后支付服務(wù)費(fèi)用，這是一種“政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向投資、貸款貼息”的新型政府提供公共服務(wù)的方式。
（1）政府購(gòu)買公共服務(wù),建設(shè)服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié)。購(gòu)買公共環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)則是構(gòu)建公共環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)體系的組成部分。為不斷優(yōu)化我縣旅游環(huán)境和投資環(huán)境，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)規(guī)?；谢?、市場(chǎng)化進(jìn)程，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平和作業(yè)質(zhì)量，改變我縣環(huán)衛(wèi)行業(yè)“既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”難以建立長(zhǎng)效機(jī)制的局面，我縣從2012年8月開始對(duì)環(huán)衛(wèi)工作實(shí)施了市場(chǎng)化運(yùn)作。從近幾年來(lái)看，我縣積極開展向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的探索，取得了良好效果，在政策指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、工作機(jī)制等方面積累了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
（2）機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工是一種相對(duì)在編職工的一種統(tǒng)稱。主要以車輛駕駛、安保門衛(wèi)、保潔、協(xié)輔警等專業(yè)技術(shù)、后勤管理、輔助管理類崗位為主。2017年制定了《縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施方案》（松委辦[2017]160號(hào)），2018年編外用工實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)后，按照從嚴(yán)從緊的原則核定2018年全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工指標(biāo)895個(gè)。從分布情況看，全縣共有56個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用了編外人員，占全部機(jī)關(guān)事業(yè)單位的59%，其中衛(wèi)生系統(tǒng)編外人員50人，政法系統(tǒng)145人，教育系統(tǒng)509人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府67人，其他機(jī)關(guān)單位124人，分別占6%、16%、57%、7%、14%；從實(shí)際用工情況看，目前全縣共使用編外人員782人，其中衛(wèi)生系統(tǒng)編外人員35人，政法系統(tǒng)137人，教育系統(tǒng)446人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府67人，其他機(jī)關(guān)單位97人，分別占5%、18%、57%、9%、13%；從年齡結(jié)構(gòu)看，50歲以上17人（均為男性），占2%；30—50歲491人，占66%；30歲以下234人，占32%；從參保情況看，全部參加社會(huì)保險(xiǎn)，占編外用工100%；從審批情況看，經(jīng)人事編制部門批準(zhǔn)的879人，財(cái)政撥款814人，單位自聘65人，分別占編外用工總數(shù)93%、7%；從經(jīng)費(fèi)支付渠道看，財(cái)政撥款使用4122萬(wàn)元。
（3）政府履職所需輔事項(xiàng)，為認(rèn)真履行財(cái)政基本建設(shè)管理職能，按照《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》要求，由財(cái)政按照《政府采購(gòu)法》及相關(guān)規(guī)定，委托相關(guān)招標(biāo)機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開招標(biāo)確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，建立政府投資項(xiàng)目編制及審核特聘機(jī)構(gòu)庫(kù)，將所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)、決（結(jié)）算編制及審核服務(wù)都必須在特聘機(jī)構(gòu)庫(kù)中選擇承擔(dān)主體。
（二）政府購(gòu)買服務(wù)工作取得的成效。
經(jīng)過(guò)近幾年購(gòu)買政府服務(wù)工作情況來(lái)看，我縣購(gòu)買社會(huì)服務(wù)工作取得以下成效：
1.便于管理和監(jiān)督
通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作可以建立競(jìng)爭(zhēng)退出機(jī)制，建立一套完整的監(jiān)督管理考核制度，一是環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)明確作業(yè)時(shí)間、區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到全覆蓋、全天候保潔。現(xiàn)正向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步推行市場(chǎng)化運(yùn)作。力爭(zhēng)近幾年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)我縣213國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。二是通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工需求，從用工源頭上杜絕單位使用編外人員的隨意性和自主性，由政府統(tǒng)一購(gòu)買服務(wù)實(shí)施勞務(wù)派遣，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部，糾正機(jī)關(guān)不良風(fēng)氣。
2.節(jié)約經(jīng)費(fèi)、提高服務(wù)質(zhì)量。
市場(chǎng)化運(yùn)作后通過(guò)對(duì)企業(yè)的成本核算和合理利潤(rùn)核算、通過(guò)財(cái)政預(yù)算保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、可以避免重復(fù)的投入而達(dá)不到效果，減少因突擊整治產(chǎn)生的費(fèi)用。環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作后，環(huán)衛(wèi)公司可以依托平臺(tái)，積極拓展業(yè)務(wù)，環(huán)衛(wèi)保潔可以向社區(qū)、單位延伸。無(wú)論是公共場(chǎng)所衛(wèi)生和單位內(nèi)部衛(wèi)生，乃至整個(gè)縣城的環(huán)境衛(wèi)生水平都得到提高。使我縣衛(wèi)生水平有了很大的提高?？h城周邊環(huán)境更加衛(wèi)生。嚴(yán)格按照《縣人民政府關(guān)于委托中介機(jī)構(gòu)開展政府性投資項(xiàng)目竣工結(jié)算審核的實(shí)施細(xì)則》，扎實(shí)開展政府性投資項(xiàng)目結(jié)算審核工作，狠抓政府性投資項(xiàng)目管理，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)事前監(jiān)督，控制項(xiàng)目建設(shè)事中變更工作，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)事后管理工作，提高政府資金投資效益和使用效益。
（三）下一步工作措施。
1.加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)實(shí)施工作的組織指導(dǎo)，嚴(yán)格資金監(jiān)管、監(jiān)察、審計(jì)等，大力宣傳政府向社會(huì)購(gòu)買社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作的目的、意義、目標(biāo)和相關(guān)要求，做好政策解讀、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與的積極性。
隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，人們對(duì)消防部隊(duì)工作的認(rèn)識(shí)與依賴就越深；經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，消防保衛(wèi)任務(wù)越重。而消防部隊(duì)要完成防火、滅火、訓(xùn)練、執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救災(zāi)和加強(qiáng)消防部隊(duì)自身建設(shè)，都需要后勤財(cái)務(wù)部門籌措大量的經(jīng)費(fèi)物資做有力保障。而在經(jīng)費(fèi)物資的籌措、分配、運(yùn)用和監(jiān)督過(guò)程中，就要發(fā)生處理各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。
一、現(xiàn)狀
（一）財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)不高，持財(cái)能力不強(qiáng)
從實(shí)際工作上看，當(dāng)前消防部隊(duì)財(cái)務(wù)人員基本存在幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是不會(huì)管?；鶎迂?cái)務(wù)人員大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的、專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，多數(shù)人員為半路出家的“門外漢”，對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)工作似懂非懂、一知半解，在很大程度上制約與阻礙了部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展和財(cái)務(wù)管理水平的迅速提高。二是不愿管。基層財(cái)務(wù)人員大都由內(nèi)勤兼任，任務(wù)重、壓力大，多數(shù)考慮到從事后勤工作沒(méi)有前途，干好干壞一個(gè)樣，工作缺乏進(jìn)取心，敷衍思想嚴(yán)重。三是不敢管。有的基層單位財(cái)務(wù)人員，是單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要臨時(shí)指定，資歷淺，且缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，怕得罪人，在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷上原則性不強(qiáng)，審核把關(guān)作用發(fā)揮不明顯。
（二）激勵(lì)機(jī)制不夠健全，科技興后的步伐不快
內(nèi)在動(dòng)力沒(méi)有很好的激發(fā)，在激勵(lì)機(jī)制上應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化，真正形成“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”的管理格局。在“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”上做的不是很到位、很徹底等。
（三）經(jīng)費(fèi)預(yù)算有待嚴(yán)謹(jǐn)
經(jīng)費(fèi)預(yù)算有待嚴(yán)謹(jǐn)也是消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中迫切需要解決的問(wèn)題。從目前消防部隊(duì)的預(yù)算、決算管理情況來(lái)看，消防預(yù)算的不嚴(yán)謹(jǐn)，主要表現(xiàn)在許多單位在制定預(yù)算時(shí)，沒(méi)有切實(shí)結(jié)合部隊(duì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算。加之有的消防部隊(duì)不按預(yù)算項(xiàng)目金額開支，甚至依據(jù)銀行存款現(xiàn)有存量為資金使用依據(jù)，致使預(yù)算難于執(zhí)行，在資金使用上存在盲目性和隨意性。
（四）財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督
財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督是消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的瓶頸。就財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督而言，一方面，由于消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源較廣，造成上級(jí)業(yè)務(wù)部分對(duì)基層消防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理難度增加。另一方面由于財(cái)務(wù)人員缺乏開展財(cái)務(wù)工作的獨(dú)立性，自然就難以獨(dú)立行使財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能，導(dǎo)致預(yù)算外的經(jīng)費(fèi)收支管理不嚴(yán)格、使用不合理，這些都是財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督的表現(xiàn)。
（五）對(duì)基層經(jīng)費(fèi)開支監(jiān)督力度不夠
雖然近年來(lái)對(duì)基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督有所加強(qiáng)，但力度還是不夠。其中一個(gè)重要的原因就是目前實(shí)際情況都是基層部隊(duì)先開支后才拿報(bào)銷單據(jù)到上級(jí)單位審核，即使將不合理開支單據(jù)退回，基層部隊(duì)也會(huì)另辟蹊徑進(jìn)行處理。加之，目前基層所隊(duì)報(bào)賬員大都身兼數(shù)職，調(diào)動(dòng)頻繁，導(dǎo)致其積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，存在臨時(shí)思想。
二、下一步的工作措施和對(duì)策
（一）黨委重視，加強(qiáng)統(tǒng)攬
基層財(cái)務(wù)工作，家底經(jīng)費(fèi)相對(duì)薄弱，如何最大限度地提高經(jīng)費(fèi)的使用效益，是當(dāng)前抓好基層財(cái)務(wù)規(guī)范化管理亟須解決的重要問(wèn)題。對(duì)此，黨委要始終堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的保障原則，集中財(cái)力保中心，加強(qiáng)統(tǒng)攬嚴(yán)控制，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)預(yù)算龍頭，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)開支閘門，在規(guī)范批報(bào)程序、完善管理手段、強(qiáng)化預(yù)算管理、實(shí)施有效監(jiān)督上狠下工夫，做到經(jīng)費(fèi)計(jì)劃量力而行，完成任務(wù)不留“窟窿”，持續(xù)發(fā)展留有后勁，不斷提升基層經(jīng)費(fèi)的使用效益。
（二）強(qiáng)化意識(shí)，按章辦事
為使基層財(cái)務(wù)工作做到有章可循、有法可依，財(cái)務(wù)人員要強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，嚴(yán)格遵守采購(gòu)、驗(yàn)收、簽字、審驗(yàn)有關(guān)規(guī)定，做到要素清、項(xiàng)目明、數(shù)字準(zhǔn)，發(fā)票的日期、單位、物資品名、數(shù)量、單價(jià)、金額要符合規(guī)定要求，進(jìn)一步完善審簽手續(xù)。同時(shí)，支隊(duì)級(jí)財(cái)務(wù)人員要加大財(cái)務(wù)法規(guī)宣傳力度，定期組織基層財(cái)務(wù)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)和考核，使法規(guī)制度家喻戶曉，人人皆知，形成自覺(jué)按法規(guī)管、按制度辦、按標(biāo)準(zhǔn)抓的良好氛圍，努力培養(yǎng)懂后勤、精業(yè)務(wù)、善管理的“紅管家”和“實(shí)干家”。
（三）要嚴(yán)查嚴(yán)管抓落實(shí)促整改
要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，對(duì)每一張發(fā)票、每一項(xiàng)合同、每一筆經(jīng)費(fèi)都要查，賬面賬外一起查，切實(shí)查清問(wèn)題，從嚴(yán)從實(shí)糾治整改，逐個(gè)抓好糾治落實(shí)。要嚴(yán)守工作紀(jì)律，遵守各項(xiàng)保密制度和檢查紀(jì)律，不得隨意透露和私下傳播清查情況。要把管財(cái)理財(cái)擺在重要位置，常抓常議，履行好把關(guān)定向職責(zé)，健全完善好黨委理財(cái)管財(cái)問(wèn)責(zé)制度。后勤部門在理財(cái)上要認(rèn)真履職，當(dāng)好參謀。財(cái)務(wù)人員要當(dāng)好紅管家，要照章辦事、依法用權(quán)、規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。
（四）要完善財(cái)經(jīng)制度
要依法理財(cái)，依法履職，確保規(guī)范。牢固樹立紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)、公權(quán)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，抓檢查、抓清查、抓規(guī)范，通過(guò)財(cái)務(wù)工作大清查，切實(shí)消除存在財(cái)經(jīng)違規(guī)違紀(jì)突出問(wèn)題，達(dá)到全省消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理無(wú)違紀(jì)的目標(biāo)。
（五）加快人才培養(yǎng)
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，對(duì)消防工作提出了更高的要求，隨之而來(lái)的有關(guān)新技術(shù)、新裝備、新戰(zhàn)法不斷涌現(xiàn)，新學(xué)說(shuō)、新觀念、新理論層出不窮，新理論、新目標(biāo)、新要求催人奮進(jìn)。而與此形成鮮明對(duì)比的是消防部隊(duì)后勤人才培養(yǎng)方面仍處于發(fā)展階段。要使新生事物發(fā)生作用，就必須加強(qiáng)人才的進(jìn)一步培養(yǎng)。因而，首先要注重后勤人員創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，努力提高其創(chuàng)新素質(zhì)；其次要緊密結(jié)合消防部隊(duì)所擔(dān)負(fù)任務(wù)的實(shí)際，積極鼓勵(lì)和大力支持后勤人員進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，在實(shí)踐中提升其創(chuàng)新能力；再者就是要努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、信息環(huán)境和工作環(huán)境，為創(chuàng)新型后勤人員脫穎而出提供便利條件。
作者:馮建迪 單位:重慶市公安消防總隊(duì)黔江支隊(duì)
參考文獻(xiàn)
二、求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，專業(yè)性、政策性很強(qiáng)，連貫性很強(qiáng)。新形勢(shì)下的農(nóng)保工作要求更高，任務(wù)更艱巨，工作更復(fù)雜。要想實(shí)現(xiàn)年初的任務(wù)目標(biāo)，必須付出艱苦的努力，辛勤的勞動(dòng)，必須進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，站在講政治、講大局、講奉獻(xiàn)、講穩(wěn)定的高度，把農(nóng)保工作擺上重要議事日程，不推諉，不等靠，樹立早抓快上的思想，積極主動(dòng)地研究和制定工作計(jì)劃，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到位，服務(wù)到位。
三、進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
農(nóng)民是農(nóng)村的主體，也是農(nóng)保工作的主體。只有把廣大農(nóng)民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能使農(nóng)保工作真正落到實(shí)處。發(fā)揚(yáng)“走千家萬(wàn)戶，道千言萬(wàn)語(yǔ)，吃千辛萬(wàn)苦”的農(nóng)保精神，深入基層，深入村隊(duì)，深入農(nóng)戶，服務(wù)到家門，把宣傳、解釋、測(cè)算、養(yǎng)老金發(fā)放等工作真正說(shuō)到農(nóng)民的心坎里。通過(guò)講政策，算細(xì)帳，講利益、講好處，讓農(nóng)民們能夠透徹地了解參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后能夠解決自己的什么問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)確實(shí)有好處，確實(shí)能夠解決實(shí)際問(wèn)題，群眾才會(huì)有積極性，才能分清楚眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。宣傳力度要到位，宣傳方式要靈活。采取標(biāo)語(yǔ)、廣告、廣播，街頭咨詢、散發(fā)傳單、制作圖版等各種宣傳方式和新聞媒體大造聲勢(shì)，采取一切可以采取的形式讓廣大人民群眾知道農(nóng)保工作的目的和意義，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街口要道刷寫農(nóng)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，真正形成立體式、全方位農(nóng)保宣傳陣勢(shì)，不斷擴(kuò)大農(nóng)保影響。利用大集等場(chǎng)合對(duì)農(nóng)保政策、知識(shí)進(jìn)行宣傳，做到農(nóng)保政策家喻戶曉。只有把農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策、好處宣傳的家喻戶曉，人人皆知，農(nóng)民群眾才能自覺(jué)行動(dòng)，積極的擁護(hù)支持和參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
四、引導(dǎo)群眾分清社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)。
現(xiàn)在社會(huì)上的商業(yè)保險(xiǎn)五花八門，弄得人們眼花繚亂，因此我們更有必要向老百姓做好宣傳工作，向他們解釋清楚，哪些是屬于以盈利為目的、以契約形式確定其法律關(guān)系的、具有企業(yè)行為的商業(yè)保險(xiǎn)；哪些是福利性的、政府組織引導(dǎo)的、不以盈利為目的，采取低標(biāo)準(zhǔn)入保、高標(biāo)準(zhǔn)受益的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，消除老百姓的模糊認(rèn)識(shí)，一定要把工作做細(xì)，做好，真正做到家喻戶曉，人人皆知，我們的工作才能抓住實(shí)效，取得成績(jī)。
五、引導(dǎo)農(nóng)民不要把參加農(nóng)保，理解成是亂收費(fèi)。
從根本上說(shuō)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是福利而不是負(fù)擔(dān)。農(nóng)民在有組織、有管理、有保障的前提下，自愿交納農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)則是個(gè)人收入的延期消費(fèi)。這不僅不是農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且與亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派的“村提留”、“鄉(xiāng)統(tǒng)籌”有著本質(zhì)的區(qū)別。一是農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)全部記入個(gè)人帳戶。年老后領(lǐng)取養(yǎng)老金，多交多領(lǐng)，少交少領(lǐng)。所有權(quán)屬于農(nóng)民個(gè)人，權(quán)益關(guān)系十分清晰。二是農(nóng)民所交保費(fèi)的增值和安全還得到國(guó)家政策的優(yōu)惠和法律的保護(hù)，從而使農(nóng)民所交納的保費(fèi)不但沒(méi)有減少，還得到明顯高于銀行存款利率的增值；三是從交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上看，從幾元錢開始的不同檔次可供農(nóng)民根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況自主選擇，標(biāo)準(zhǔn)比較低，交費(fèi)方式比較靈活。因此，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是已經(jīng)解決了溫飽并略有節(jié)余的農(nóng)民群眾能夠承受的，這不會(huì)形成農(nóng)民負(fù)擔(dān)，反而是農(nóng)民的福利，是農(nóng)民自己解決養(yǎng)老問(wèn)題的一個(gè)有效辦法和途徑。
六、要把握重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，分類指導(dǎo)，方法科學(xué)。
農(nóng)保工作需要把握重點(diǎn)，講求辦法，在全面推進(jìn)全縣農(nóng)保工作中，需要根據(jù)各村、各戶的不同情況來(lái)開展工作。選準(zhǔn)重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶一般，堅(jiān)持因村制宜，分類指導(dǎo)，比如在相對(duì)富裕的村，可以采取集體入保的辦法，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較弱、發(fā)展不平衡的村，可以選擇大戶、富戶，在計(jì)劃生育的典型村，可以選擇獨(dú)生子女戶和純女戶拓展工作，還可以探討各村隊(duì)干部參保的優(yōu)惠政策，達(dá)到樹立一點(diǎn)，輻射一片的目的。
七、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，克服畏難發(fā)愁情緒。
客觀地講，開展農(nóng)保工作，征收農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)難度是有的，干啥工作都是如此，沒(méi)有輕松的工作，要把難度相當(dāng)大的農(nóng)保工作能夠推進(jìn)到位，就是靠的我們對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神、多年來(lái)在工作中形成的一種素質(zhì)，畏難發(fā)愁是不行的。
在事業(yè)單位成本控制研究中，展開了一些實(shí)際性問(wèn)題。在實(shí)踐研究中我們針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)性分析，將其概括為以下四類。
(一)固定資產(chǎn)核算機(jī)制不完善
在當(dāng)前的事業(yè)單位成本管理過(guò)程中，固定資產(chǎn)成本管理的開展占據(jù)著較為重要的位置。但是在實(shí)際的固定資產(chǎn)成本控制中，由于事業(yè)單位傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作中對(duì)于固定資產(chǎn)管理重要性意識(shí)的缺乏，造成了固定資產(chǎn)管理特別是固定資產(chǎn)核算機(jī)制不完善的問(wèn)題。這一問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面。一是固定資產(chǎn)信息核算難以有效進(jìn)行。在固定資產(chǎn)核算過(guò)程中，固定資產(chǎn)的購(gòu)置、折舊、損壞等信息內(nèi)容，對(duì)于資產(chǎn)核算的開展起到了重要的作用。但是在單位的財(cái)務(wù)檢查中我們發(fā)現(xiàn)，部分單位在固定資產(chǎn)信息管理中存在資料遺失、信息與實(shí)物不符等實(shí)際問(wèn)題，造成了固定資產(chǎn)管理難度提升。二是固定資產(chǎn)核算不完整問(wèn)題。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，其核算內(nèi)容的不完整是影響成本核算管理開展的重要問(wèn)題。如在部分事業(yè)單位中，沒(méi)有核算經(jīng)營(yíng)中的合理?yè)p耗，影響了固定資產(chǎn)成本核算質(zhì)量。
(二)現(xiàn)金成本控制細(xì)節(jié)問(wèn)題較多
在傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，對(duì)于現(xiàn)金成本管理特別是現(xiàn)金成本管理中的細(xì)節(jié)化內(nèi)容缺乏管理意識(shí)。這一問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)于成本控制整體的開展產(chǎn)生了一定影響。首先是制度細(xì)節(jié)的缺失。在事業(yè)單位現(xiàn)金成本管理過(guò)程中，制度的制定與執(zhí)行發(fā)揮著重要的管理作用。但是在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的現(xiàn)金成本管理制度中缺乏細(xì)節(jié)化制度規(guī)定。這就使得我們?cè)诔杀竟芾碇腥狈χ贫戎С?，影響了成本控制的開展。其次是控制執(zhí)行細(xì)節(jié)的忽視。在當(dāng)前的單位現(xiàn)金成本控制中，財(cái)務(wù)人員忽視了制度執(zhí)行中細(xì)節(jié)化問(wèn)題，造成了控制質(zhì)量的降低。如在實(shí)際的現(xiàn)金成本管理中，財(cái)務(wù)人員未按照制度程序進(jìn)行現(xiàn)金審批，造成了現(xiàn)金成本控制難以有效完成，就屬于較為常見的細(xì)節(jié)化忽視問(wèn)題。
(三)支出提升造成了成本控制難點(diǎn)加大
成本支出控制的開展是事業(yè)單位成本控制整體工作的重要內(nèi)容，只有合理的控制了單位支出，其單位運(yùn)行成本才能控制在預(yù)定的范圍內(nèi)。但是在實(shí)際過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，受到物價(jià)、人力成本等因素上升的影響，當(dāng)前的單位支出有了很大提升，這種情況的出現(xiàn)對(duì)于單位成本控制的開展有著較為重要的影響。在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中，造成單位成本提升的主要原因包括了以下幾點(diǎn)。一是成本支出的提升。隨著社會(huì)總體物價(jià)水平、人力資源成本與行政管理成本的提升，使得事業(yè)單位的正常支出有了很大提升。特別是隨著在采購(gòu)過(guò)程中，社會(huì)物價(jià)的上漲對(duì)于支出提升造成了極大的影響。二是管理技術(shù)發(fā)展造成了支出的提升。在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，在單位新型管理技術(shù)應(yīng)用與推廣過(guò)程中，單位的成本支出受到了嚴(yán)重影響。如在單位中推廣內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、自動(dòng)化辦公建設(shè)等工作的開展過(guò)程中，成本支出的提升是一個(gè)不可避免的問(wèn)題。這種單位技術(shù)發(fā)展與成本控制工作的相互影響，是我們成本控制中遇到的主要問(wèn)題。
(四)風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)控制過(guò)程造成極大影響
風(fēng)險(xiǎn)因素的管理是我們財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。但是在傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，受到事業(yè)體制財(cái)務(wù)管理理念影響，其風(fēng)險(xiǎn)因素管理工作沒(méi)有完全開展，進(jìn)而對(duì)單位成本控制的開展造成了以下影響。一是風(fēng)險(xiǎn)成本失控問(wèn)題的出現(xiàn)。在成本控制管理中，風(fēng)險(xiǎn)因素的出現(xiàn)最為重要的影響就是造成成本管理失控問(wèn)題的出現(xiàn)。這主要是因?yàn)樨?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，容易對(duì)單位現(xiàn)金支出、銀行存款、貸款等財(cái)務(wù)因素造成嚴(yán)重的影響，進(jìn)而使單位的支出成本出現(xiàn)大幅度提升，造成成本支出的失控。二是影響了正常成本控制的開展。在單位應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素過(guò)程中，需要調(diào)動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)資源開展應(yīng)急性的財(cái)務(wù)管理工作。這些應(yīng)急工作的開展，對(duì)于單位正常成本控制的開展有著重要影響。
二、事業(yè)單位成本控制措施探討
在事業(yè)單位的成本控制過(guò)程中，為了解決以上成本控制中存在的主要問(wèn)題，我們采用了以下的控制措施開展控制工作，提高單位成本控制質(zhì)量。
(一)結(jié)合財(cái)務(wù)制度實(shí)施，完善固定資產(chǎn)核算工作
在事業(yè)單位成本控制過(guò)程中，固定資產(chǎn)成本控制的開展是我們重要的控制工作。在這一工作的開展中，我們需要結(jié)合財(cái)務(wù)制度特別是固定資產(chǎn)制度實(shí)施，完善固定資產(chǎn)的核算工作。首先以新財(cái)務(wù)制度為基礎(chǔ)開展固定資產(chǎn)管理。在新財(cái)務(wù)制度中對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的開展，進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。如固定資產(chǎn)的購(gòu)置、折舊以及后續(xù)支出的標(biāo)準(zhǔn)與賬面處理工作都有著明確的要求。所以利用新財(cái)務(wù)制度作為單位固定資產(chǎn)成本控制的基礎(chǔ)，具有很好的實(shí)際效果。二是建立單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理制度。在單位固定資產(chǎn)成本控制中，我們需要在事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)制度的框架內(nèi)，集合單位固定資產(chǎn)實(shí)際情況制定出符合單位實(shí)際情況的控制管理制度。如結(jié)合單位固定資產(chǎn)使用的特殊情況提高折舊率，使固定資產(chǎn)折舊成本符合實(shí)際的使用情況，就是很好的實(shí)踐方法。
(二)以細(xì)節(jié)化管理模式，加強(qiáng)現(xiàn)金成本控制監(jiān)督
在單位現(xiàn)金成本控制過(guò)程中，利用細(xì)節(jié)化管理模式加強(qiáng)現(xiàn)金成本控制的監(jiān)督質(zhì)量，對(duì)單位成本控制質(zhì)量的提升有著重要的促進(jìn)作用。在實(shí)際的控制管理過(guò)程中，這種細(xì)節(jié)化管理的開展包括了以下內(nèi)容。一是現(xiàn)金管理制度中的細(xì)節(jié)化處理。在新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度要求下，我們對(duì)單位內(nèi)部的現(xiàn)金管理制度進(jìn)行細(xì)化處理，使之在細(xì)節(jié)部位(如工作細(xì)節(jié)、誤差細(xì)節(jié)等)可以更好地保證單位內(nèi)現(xiàn)金控制管理質(zhì)量的提高。二是以細(xì)節(jié)化視角監(jiān)督現(xiàn)金控制過(guò)程。在現(xiàn)金控制監(jiān)督過(guò)程中，我們需要以細(xì)節(jié)化的視角對(duì)現(xiàn)金控制管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。如在現(xiàn)金審批過(guò)程中，我們對(duì)現(xiàn)金申請(qǐng)、支付、審核等過(guò)程中的細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行觀察，防止因細(xì)節(jié)問(wèn)題造成現(xiàn)金管理失控對(duì)于現(xiàn)金成本控制的開展有著很好的促進(jìn)作用。
(三)加強(qiáng)成本預(yù)算管理，合理規(guī)劃單位整體支出
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，成本預(yù)算管理的加強(qiáng)對(duì)于單位支出控制管理的開展有著重要的作用。所以在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中加強(qiáng)成本預(yù)算管理，利用合理的規(guī)劃方式控制單位的整體支出，是非常有效的財(cái)務(wù)支出管理方法。在成本預(yù)算管理過(guò)程中，我們需要做好以下工作。一是合理的制定預(yù)算內(nèi)容。為了避免預(yù)算管理脫離單位實(shí)際情況，我們需要在預(yù)算制定過(guò)程中積極配合單位全年發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合單位財(cái)務(wù)狀況制定合理的財(cái)務(wù)預(yù)算，指導(dǎo)年度內(nèi)的財(cái)務(wù)支出工作。這種預(yù)算的制定工作，可以為單位年度內(nèi)的成本支出提供有效的支持。二是做好預(yù)算執(zhí)行的控制管理。在事業(yè)單位預(yù)算控制管理過(guò)程中，預(yù)算執(zhí)行的控制管理也發(fā)揮著不可替代的作用。如在物品采購(gòu)過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)預(yù)算要求進(jìn)行監(jiān)控性的管理，將采購(gòu)成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。三是做好預(yù)算應(yīng)急準(zhǔn)備。為了避免遇到物價(jià)提升較快、突發(fā)問(wèn)題造成大量現(xiàn)金支出，我們需要在預(yù)算制定中預(yù)留出應(yīng)急準(zhǔn)備金，避免造成單位資金失控問(wèn)題出現(xiàn)。
