時間:2022-03-13 07:50:35
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇藥品調(diào)查報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。

**縣原有國有藥品零售企業(yè)5家,分別設(shè)置在**城鄉(xiāng),全部隸屬于原國有醫(yī)藥公司。改革開放期間,有2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先后關(guān)門停業(yè),到現(xiàn)在僅剩鄉(xiāng)鎮(zhèn)2家、縣城1家,已于20xx年改制為民營。從20xx年藥品零售經(jīng)營放開到現(xiàn)在,全縣共申報藥品零售企業(yè)48 家,其中因為種種原因于20xx年前,關(guān)閉10家,現(xiàn)仍在經(jīng)營的只有38家,其中坐落縣城26家,坐落鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地11家,坐落在村1家。在安慶8縣(市)中數(shù)量偏少。而且,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有14個沒有設(shè)置零售藥店。正在經(jīng)營的38 家零售藥店中銷售額最高的平均26萬元/月,最低的平均0.6萬元/月,相差40多倍。差距為啥就這樣大呢?同是藥品零售企業(yè),有的紅紅火火,有的卻慘淡經(jīng)營,幾家歡樂幾家愁。為何企業(yè)總量如此之少?又為何如此苦樂不均?筆者試圖找到其中原由。
首先,用兩組數(shù)據(jù)來幫助理解一下目前國內(nèi)藥品網(wǎng)上銷售市場的現(xiàn)狀。
而據(jù)山東省食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)字表明,在常規(guī)市場(非網(wǎng)絡(luò)渠道)上購買的藥品,假藥率為1%,而在網(wǎng)上購買的藥品,其假藥率為50%。這些數(shù)字再次證明了,網(wǎng)上藥品銷售市場的混亂。
其次:對從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項的企業(yè)資質(zhì)審查和審批程序也存在問題。
從國家藥品食品監(jiān)督管理總局了解到,國家藥監(jiān)總局對從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項的企業(yè)和向個人消費者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)的資質(zhì)做過明確規(guī)定,從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項的企業(yè)和向個人消費者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)必須具備如下的資質(zhì),才能從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)和向個人消費者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)。
1、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》中規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項的企業(yè)和向個人消費者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)必須取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構(gòu)資格證書。
2、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》第六條中還提到:
為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)之間的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易提供服務(wù)的企業(yè)和向個人消費者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當具備:
(一)依法設(shè)立的企業(yè)法人;
(二)提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的網(wǎng)站已獲得從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的資格;
(三)擁有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備,并具備自我管理和維護的能力;
(四)具有健全的網(wǎng)絡(luò)與交易安全保障措施以及完整的 稽查思路
針對目前網(wǎng)絡(luò)藥品銷售企業(yè)的混亂局面,我們必須采用什么樣的稽查策略來規(guī)范網(wǎng)上藥品銷售渠道,保證廣大人民群眾的飲食用藥安全呢?筆者認為從三方面來采取措施進行稽查。
1、進行稽查培訓(xùn),提高稽查人員的網(wǎng)上稽查的能力。
提高稽查人員的網(wǎng)上稽查的能力,主要包括兩個方面:一是電腦應(yīng)用及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力的提升;二是網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)相關(guān)法律規(guī)定的學習。具體能力要求如下:
⑴、電腦及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力的學習。
這里所講的電腦及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力的培訓(xùn)學習不僅僅是指我們?nèi)粘Kv的電腦及網(wǎng)絡(luò)的基本操作能力,它應(yīng)該更偏重一點網(wǎng)絡(luò)知識,包括互聯(lián)網(wǎng)運協(xié)議、運營商之間的具體運作方式、上下級之間的承包關(guān)系和方式、 ⑴、從源頭上稽查。
從源頭上打假,我們藥監(jiān)人員就必須和信息產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合、交流,依靠信息產(chǎn)業(yè)部門來幫助我們完成網(wǎng)絡(luò)化稽查。我們依靠信息產(chǎn)業(yè)部門打假有幾個好處:一是信息產(chǎn)業(yè)部門可以幫助我們完成對網(wǎng)絡(luò)藥品銷售企業(yè)資質(zhì)和資格的審查和審批,我們可以和信息產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合起來,把好網(wǎng)絡(luò)藥品銷售企業(yè)審批的第一道門檻,確保網(wǎng)絡(luò)藥品銷售企業(yè)從源頭上的規(guī)范和合法。二是聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)部門,我們可以從他們那里獲取那些已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上開展藥品銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個人的資料,再根據(jù)這些我們獲取的資料來進行現(xiàn)實世界中的稽查工作。
⑵、從過程中稽查。
從過程中打假,是指我們主要聯(lián)合各種物流部門,包括郵政、公路、鐵路、航空、快遞公司和近期才興起的物流公司等等部門,依靠他們我們可以對已經(jīng)銷售出去的通過他們運輸銷售的那些藥品進行稽查,從另一個角度確保廣大人民飲食用藥安全。
⑶、事后稽查。
事后,是源自管理學領(lǐng)域的一個名詞,是相對于事前和事中而言,這里事后稽查我們主要是指從藥品消費階段來對藥品進行稽查,是指我們對藥品消費者進行教育,使他們知道目前網(wǎng)上藥品銷售的現(xiàn)狀,同時,也可以向他們了解一些我們有可能不知道的網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)和個人的信息,從而幫助我們完善網(wǎng)絡(luò)藥品銷售稽查。
注意事項
進行網(wǎng)絡(luò)稽查時應(yīng)注意的問題:
⑴、不能打消那些符合規(guī)定的藥品銷售企業(yè)的積極性。
本文雖然講的是網(wǎng)上藥品稽查,但我們的目的不是打擊藥品網(wǎng)上銷售行為,而是要促進網(wǎng)上藥品銷售行為的發(fā)展,使他更規(guī)范,更健康。因此,我們在進行網(wǎng)絡(luò)藥品稽查時應(yīng)考慮到不能打擊那些正規(guī)的、合法的、有相關(guān)資質(zhì)的網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)的積極性,并盡可能的為這些正規(guī)的、合法的、有相關(guān)資質(zhì)的網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)大開綠燈。
⑵、做好地區(qū)協(xié)調(diào)。
網(wǎng)絡(luò),其本身就是一個虛擬的世界,網(wǎng)絡(luò)藥品銷售行為一樣,也沒有現(xiàn)實中的地理區(qū)域之分,但是我們的藥品稽查力量又是有區(qū)域之分的,這中間就有了一個矛盾網(wǎng)上藥品銷售的地域虛擬化和稽查力量的現(xiàn)實地域分區(qū)化之間的矛盾,怎樣解決這個矛盾,筆者認為只有通過我們藥品稽查力量的區(qū)域之間的協(xié)調(diào)來實現(xiàn),具體的就是實現(xiàn)我們稽查系統(tǒng)內(nèi)部的信息共享機制,通過已建立的信息共享機制,我們就能解決網(wǎng)上藥品銷售的地域虛擬化和稽查力量的現(xiàn)實地域分區(qū)化之間的矛盾,從而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化稽查的目標。因此,網(wǎng)絡(luò)化稽查就必須做好各地區(qū)稽查力量之間的協(xié)調(diào),互助。
⑶、做好部門協(xié)調(diào)。
2、流通環(huán)節(jié)多。目前藥品經(jīng)營模式為醫(yī)藥公司專營,流通環(huán)節(jié)為藥品廠商、藥品批發(fā)公司、藥店和醫(yī)院,流通環(huán)節(jié)過多使藥品出廠后價格上漲了30%-40%,從藥廠到消費者,中間往往有4至7個流通環(huán)節(jié),過度競爭現(xiàn)象嚴重。醫(yī)院不管有多大比例的讓利,仍然按國家規(guī)定的零售價與病患者結(jié)算,病人沒有得到一點益處,巨額利潤全都進入了醫(yī)院和個人的腰包,造成藥品價格的不斷上升。據(jù)調(diào)查,目前武威市的藥品銷售利潤分成比例為:生產(chǎn)企業(yè)占30%,流通環(huán)節(jié)占40%,醫(yī)院占30%,由于流通環(huán)節(jié)多,層層加碼,致使藥價攀升。
3、“以藥養(yǎng)醫(yī)”利益機制的存在。醫(yī)、藥是醫(yī)療服務(wù)工作中不可分割的兩部分。醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)靠得是國家的財政撥款和補貼。近年來,國家對醫(yī)院撥款和補貼逐年減少,醫(yī)院由原來國家“供血”變成了“自我輸血”,醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費的80%以上由自己解決,而在國家經(jīng)費嚴格控制之下,醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)收費是極其有限的。因此,我國實行把藥品進銷差價留給醫(yī)院的政策,以此作為財政不足和醫(yī)療服務(wù)性收費補償不足的補充.使醫(yī)、藥之間除了技術(shù)關(guān)系.還存在著經(jīng)濟聯(lián)系,也就是所說的“以藥養(yǎng)醫(yī)”。
近年來,隨著藥品生產(chǎn)、流通的快速發(fā)展以及藥品流通領(lǐng)域促銷手段的變化,醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員逐漸認識到,在財政補貼水平相對下降、醫(yī)療服務(wù)收費價格調(diào)整困難的情況下,只有藥品銷售是比較容易增加醫(yī)院收入的渠道。于是,出現(xiàn)了大處方、用貴藥等浪費藥品現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是以藥養(yǎng)醫(yī)帶來的,是醫(yī)院補償政策不完善造成的。在藥品這個市場上.患者與藥品提供者之間存在信息不對稱,患者缺乏消費自,主要依賴醫(yī)師的指導(dǎo).加上患者主觀意識上認為“貴藥是好藥”的消費心理和醫(yī)療保險制度的“大鍋飯”,對醫(yī)院和藥品商追求藥品利潤起了推動作用。
4、招標采購機制不完善。目前藥品招標中存在的問題,一是招標品種、數(shù)量偏少,規(guī)格不全,有的醫(yī)院少進或少用招標藥;二是招標中對采購排在第一名的藥品,也重新形成了壟斷;三是現(xiàn)行藥品零售作價辦法不合理,醫(yī)院已經(jīng)賺了自己應(yīng)賺的利潤,作價時還要將價差的20%-30%讓給醫(yī)院,實際上保護了醫(yī)院的利益,保護了暴利,按現(xiàn)行作價辦法,有的招標藥品醫(yī)院利潤可達80%以上。
5、部分醫(yī)院制劑價格偏高。醫(yī)院制劑普遍規(guī)模小,成本高,價格往往高于市場價或高于國家定價.并且在質(zhì)量上與GMP認證的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量還有一定的差距。
如何有效解決這些問題,筆者認為要從以下幾方面著手:
1、改革公主醫(yī)院醫(yī)療體制,實行“醫(yī)藥分離”和“收支兩條線”。公立醫(yī)院必須堅持公益性質(zhì),注重維護公眾利益,不應(yīng)以營利為目的。政府興辦的公立醫(yī)院的基本職責是為群眾提供良好的醫(yī)療服務(wù),應(yīng)逐步改變“創(chuàng)收”機制,遏制盲目追求經(jīng)濟利益的傾向。為此,醫(yī)院應(yīng)靠高超的醫(yī)術(shù)、先進的設(shè)備、良好的醫(yī)德和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取勝,醫(yī)院不應(yīng)參與藥品買賣贏利和創(chuàng)收。價格主管部門可逐步提高醫(yī)療服務(wù)價格,特別是技術(shù)含量高、風險程度大,體現(xiàn)醫(yī)生技術(shù)水平的醫(yī)療服務(wù)項目收費價格,以鼓勵技術(shù)進步,增加醫(yī)院的收入。當前,要積極推行多種形式的醫(yī)院門診藥房改革,革除醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”的利益機制。要將醫(yī)院藥房從醫(yī)院中分離出來,作為一個獨立經(jīng)營的藥品零售企業(yè)。藥房人員的人事關(guān)系、工資福利和藥品銷售收入與醫(yī)院脫鉤。藥房實行獨立核算,照章納稅,與社會上的藥品零售企業(yè)同等對待,不再享受任何特殊待遇和行政保護政策。政府可將此項稅收收入作為同級財政增加對醫(yī)院的投入。同時,要改變當前醫(yī)院的處方只能在本院取藥的做法,允許“處方外購”,給病患者以選擇權(quán)。醫(yī)院要給患者提供處方簽,讓患者持本院的處方到定點藥店自行購藥。實行醫(yī)藥分開,改革的難度很大,當前首先要逐步減少藥品收入占醫(yī)院總收人的比重,特別是要切斷醫(yī)生收入同藥品收入的直接聯(lián)系。最終把醫(yī)藥分家的工作落到實處。
2、探索公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)制度改單。建立國家對公立醫(yī)院(非營利性醫(yī)院)的投資和管理體制,健全醫(yī)院補償機制,這是解決醫(yī)藥分開的前提條件。公立醫(yī)院是面向社會成員提供公共醫(yī)療服務(wù)的公共醫(yī)療機構(gòu)。增加對公立醫(yī)院的財政投入,這是建立公共財政的應(yīng)有之意.也是對納稅人公共利益的維護.是實踐“三個代表”的具體體現(xiàn),更是全面建設(shè)小康、促進土會和諧的客觀要求。目前,公立醫(yī)院的總收入由三部分組成:一是醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)的收入;二是醫(yī)院經(jīng)營藥品銷售的差價收入;三是政府財政的專項補貼。因此,實行醫(yī)藥分離,就要建立和完善醫(yī)療機構(gòu)補償機制,要通過加大政府投入和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)個格來完善補償機制。作為政府的公共財政,要始終以滿足社會的公共需要為宗旨,要為公立醫(yī)院提供必要的資金保證,要按中央規(guī)定所指出的“各級人民政府要逐年增加衛(wèi)生投入,增長的幅度應(yīng)不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度”。鑒于當前政府財政收入現(xiàn)狀,財政收入水平還不高.政府不可能把醫(yī)療服務(wù)全部都包下來,應(yīng)引入市場機制,吸引社會資源發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。改革醫(yī)療衛(wèi)生體制,試行對公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營機制的改革,擴大投融資渠道,促進公立醫(yī)院投資多元化.完善補償機制,逐步建立國家對公立醫(yī)院的投資和管理體制。
3、改革藥品定價機制,完善藥價管理辦法,加強對藥品價格的監(jiān)督和檢查。2000年以前,絕大多數(shù)藥品價格是放開的,由藥品生產(chǎn)企業(yè)自主作價。實行政府定價的只有100多種。隨著醫(yī)保目錄的制定,實行政府定價的藥品增加到刪種,而這些藥品實際上都是原來由企業(yè)自行制定價格的。納入政府定價范圍以后,市場形成的價格已經(jīng)很高,政府管理的實質(zhì)是在已有的高價位基礎(chǔ)上大幅度降價,剝奪企業(yè)已經(jīng)形成的既得利益。因此,阻力非常大。政府對價格監(jiān)管的體制、形式、方法和手段還不能適應(yīng)形勢的要求,還存在不完善、不科學的問題。為此,要繼續(xù)推進藥品價格管理體制改革,建立按標準品和比價系數(shù)定價的藥品價格管理方式。要切實按照社會平均成本、市場供求狀況、合理比價關(guān)系和社會承受能力合理制定和調(diào)整價格。凡屬處方藥都應(yīng)實行政府定價,堵住醫(yī)院和醫(yī)生通過替代品變相漲價的渠道,切實降低價格水平;凡是國家高度壟斷限制生產(chǎn)和流通的特殊藥品,如毒性藥品、品和戒毒藥品的價格都必須參照國際慣例,實行嚴格控制;凡是具有自主知識產(chǎn)權(quán)、沒有形成充分競爭、且市場需求量大的新藥特藥價格也應(yīng)進行適當控制;凡是市場供過于求、競爭充分的普通藥品價格原則上要逐步放開。要縮小內(nèi)外資企業(yè)生產(chǎn)的同類藥品在價格上的差距,取消對超過專利保護期的原研制藥品價格實行的優(yōu)惠政策。當前,要建立健全藥品成本調(diào)查和專家審價制度,提高定價的科學性和透明度。嚴格成本審核,壓縮藥品流通費用和流通利潤空間。同時,還要建立健全省際間的價格協(xié)調(diào)制度.反對地方保護主義,制止競相抬價。要根據(jù)各地藥品集中招標的實際,適時降低藥品最高零售價的標準。要繼續(xù)完善藥品集中招標的收費政策和中標藥品零售價核定辦法。對一些目前尚未納入政府管理、價格上漲幅度過大的市場調(diào)節(jié)價藥品。依據(jù)(價格法)的規(guī)定,實行價格臨時干預(yù)措施,遏制過快漲價勢頭。要強化對藥品價格的監(jiān)督檢查,維護藥品市場的有序競爭,制止亂加價、哄抬藥價等不正之風。加強對藥品價格執(zhí)行情況的監(jiān)管,嚴厲處罰各種違價行為。
(平陰縣東阿中心衛(wèi)生院,山東 平陰,250401)
【摘要】 隨著社會、經(jīng)濟和文化的發(fā)展,醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變以及新的健康觀的提出,人們追求健康的自我保健活動正遍及全球,人們對衛(wèi)生保健的需求日益增強。人們出于預(yù)防保健和治療的目的,在家中儲備一些能夠用于家庭救急、處理小傷病或緩解疾病癥狀的藥物。對于家庭常用藥品,我們通過實地考察和訪談,深入了解當?shù)丶彝コS盟幤返那闆r。對調(diào)查的結(jié)果通過數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計分析,了解當?shù)丶彝サ某S盟幬飪淝闆r。
【關(guān)鍵詞】 家庭常用藥品;儲備情況1 調(diào)查對象、方法及過程
本次調(diào)查于2011年7月10日至30日,一共歷時二十天,在平陰縣東阿鎮(zhèn)和另外兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(李溝和洪范)這三個經(jīng)濟發(fā)展程度不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放《家庭常用藥品調(diào)查表》。接受調(diào)查者為平陰縣東阿、洪范、李溝三鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的當?shù)鼐用?,包括農(nóng)民、個體戶、無業(yè)居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員等。在調(diào)查樣本中,學歷主要是小學以下(30.49%)、初中(36.36%)、高中/中專(22.55%)及大學??萍耙陨?10.60%)。采用隨機抽樣方法發(fā)放問卷,發(fā)放調(diào)查問卷共500份,回收494份,回收率98.8%。2 數(shù)據(jù)分析2.1 對家庭常用藥品的重視程度 在家庭常用藥品儲存習慣的調(diào)查中,家庭備有常用藥的比例依次是:東阿鎮(zhèn)51.00%,洪范鎮(zhèn)50.25%,李溝鄉(xiāng)56.00%,看得出現(xiàn)如今的農(nóng)村大部分家庭都有儲存常用藥的習慣;而在家庭常備藥重要性調(diào)查中,三個地區(qū)的居民認為家庭常用藥重要的比例分別為76.00%,68.68%,70.73%,以上兩組調(diào)查數(shù)據(jù)表明,人們普遍認為家里常備一些藥品是比較重要的。在文化程度高低與對家庭常備藥品的認知情況的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)文化程度較高者對家庭常備藥的認知情況好于文化程度較低者。2.2 對家庭常用藥品和醫(yī)院的選擇 在對遇到生活中的一些小病(如感冒、皮膚過敏等),東阿和洪范兩個地方的選擇中比較平均,而李溝由于交通,經(jīng)濟等問題,趨于服用家庭常備藥或者視情況而定。經(jīng)濟越發(fā)達的地方則就醫(yī)、買藥等會更加方便,而經(jīng)濟不發(fā)達、交通不方便的地方,反而更需要自己存儲常用藥品。2.3 常用藥品的種類 對常用藥如皮膚用藥、兒童感冒藥、眼睛用藥、成人感冒藥、消炎藥、腸胃藥、外傷用藥的統(tǒng)計,三個地區(qū)匯總后的比例分別為12.77%,17.97%,3.39%,23.56%,16.37%,10.78%,7.18%,可以發(fā)現(xiàn)感冒藥居多,然后依次是是消炎藥、皮膚用藥、胃腸藥、外傷用藥,眼睛用藥最少。由此發(fā)現(xiàn),常備藥都較常用,但不是很齊全。當然,這也跟使用頻率、功效以及重要程度會有一定關(guān)系。2.4 購買常用藥品的地點和方式 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,東阿鎮(zhèn)的居民較多地選擇正規(guī)的藥店超市買常用藥品,而李溝鄉(xiāng)的居民的偏多于醫(yī)院及診所。這表明:作為中心鎮(zhèn)的東阿的人們掌握較多的醫(yī)療知識,在碰到生活中的小病,更有自信自己去選擇一些常用藥,而相對偏僻的李溝鄉(xiāng)的居民的則較多依賴于醫(yī)生的幫助。2.5 對網(wǎng)上購藥的看法 由于在我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息還沒有普及,生活中人們接觸和使用網(wǎng)絡(luò)的機會較少。這三個地區(qū)的人們對網(wǎng)上購藥認同感較低,基本沒有人在網(wǎng)上買過藥或者想嘗試網(wǎng)上購藥。國家藥監(jiān)局2005年9月29日以國食藥監(jiān)市[2005]480號印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》后,從政策層面為藥品的銷售提供了一種新的經(jīng)營模式―――網(wǎng)絡(luò)銷售。這說明了在一個有好的監(jiān)管、好的市場環(huán)境的基礎(chǔ)上,我國在網(wǎng)上購藥這片領(lǐng)域上的前景是值得我們期待的。2.6 對家庭常用藥品過期問題的認知情況 調(diào)查發(fā)現(xiàn)對過期藥品的認知情況,東阿鎮(zhèn)的居民要好于洪范鎮(zhèn),李溝鄉(xiāng)最差,大部分居民不知道如何處理過期的儲備藥品。這就要求醫(yī)生處方習慣的改變和患者購藥行為習慣的改變。藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為藥品包裝“瘦身”,引進小包裝藥品,以方便消費者按需購藥、醫(yī)院按需開藥,使公眾懂得如何正確使用藥品,合理儲存藥品,減少不必要的浪費。政府部門也要加強宣傳力度讓老百姓了解更多的藥品知識。3 討論3.1 提高人民的經(jīng)濟收入和生活水平,加強老百性的自我保健意識。3.2 加大政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的財政投入,做好宣傳工作,提高人們的自我保護意識,提醒村民一些家庭常用藥品儲存及用法的注意事項。3.3 加強家庭常用藥品安全使用的教育。參考文獻[1]洪倩.城市居民家庭常用自備藥的影響因素分析[J].安徽醫(yī)科大學學報,2004年03期[2]李明.歐美七國家庭儲備藥品的調(diào)查[J].藥物流行病學雜志,1995年02期[3]何磊,趙洋,賴曉青.建立健全國家應(yīng)急藥品儲備體系的探討[J].中國處方藥,2008年02期[4]余興群.醫(yī)院藥品優(yōu)化儲備方案探討[J].中國藥房,2007年04期[5]高莉麗.桂林市郊區(qū)農(nóng)村家庭儲備藥情況調(diào)查分析[J].華夏醫(yī)學,2006年10期[6]中華人民共和國藥品管理法[7]靳婷,高軍.藥店回收過期藥暗藏百姓用藥危害.首都醫(yī)藥
(一)我縣的基本情況
達縣位于**省東北部,地處**結(jié)合部,幅員面積2695平方公里,轄64個鄉(xiāng)鎮(zhèn),81個居委會,828個村,總?cè)丝?26.9萬,人口總數(shù)名列全省第十位,其中,農(nóng)村人口106.1萬,占人口總數(shù)的84.3%。我縣工業(yè)化整體水平不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化未有效形成,屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),特別是**以西地區(qū)交通落后,生產(chǎn)條件惡劣,經(jīng)濟不發(fā)達,群眾生活水平較低,食品藥品總體消費水平不高。
(二)農(nóng)村食品藥品安全狀況不容樂觀
1.農(nóng)村群眾對食品藥品的安全意識不強。通過深入調(diào)查了解,農(nóng)民群眾對食品藥品的安全意識普遍不強,對假冒偽劣食品藥品缺乏必須的辨別力和抵制力,不能抗拒假冒偽劣食品藥品價格低廉的誘惑,縱使假冒偽劣食品藥品在農(nóng)村市場占據(jù)了相當?shù)姆蓊~。農(nóng)村群眾對食品藥品安全意識低有以下幾個因素:一是經(jīng)濟條件制約,消費心態(tài)“畸形”。我縣農(nóng)村群眾特別是山區(qū)群眾收入低,經(jīng)濟條件差,消費能力弱,貪“便宜”、圖“相因”的“畸形”消費心態(tài)十分普遍,購買食品藥品僅看價格高低成為相當部分農(nóng)村群眾的首要考慮。二是食品藥品安全知識匱乏。農(nóng)村群眾的文化水平普遍較低,對食品藥品安全方面的知識更為欠缺,不能正確判別假冒偽劣食品藥品,認識不到偽劣食品藥品對人體的危害性。三是消費習慣不易輕易改變。相當部分農(nóng)村群眾在消費食品藥品這類特殊商品時憑經(jīng)驗、想當然,誘使一些不法經(jīng)營者投其所好,趁機鉆營,大力推銷假冒偽劣食品藥品。四是隨眾心理作崇。部分農(nóng)村群眾在消費食品藥品時隨眾心態(tài)嚴重,缺乏主見,人云亦云,甚至認為即使“吃虧”、“上當”也不是自己一個人,抱有僥幸心理。
2.農(nóng)村食品藥品經(jīng)營業(yè)主法律意識淡薄。由于我縣農(nóng)村地域廣闊,交通不便,居住分散,加之縣級職能部門因各種要素制約,對食品藥品監(jiān)管存在不少盲點區(qū)域,客觀上給一些食品藥品經(jīng)營業(yè)主提供了可乘之機;部分經(jīng)營者缺乏食品藥品專業(yè)知識和誠信守法經(jīng)營理念,法律意識淡薄,只顧追求利益最大化,價值取向嚴重扭曲,農(nóng)村群眾飲食用藥安全保障體系十分脆弱。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村食品藥品市場普遍存在著經(jīng)營場所衛(wèi)生條件較差;無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍;食品藥品儲藏條件簡陋;過期、劣質(zhì)食品、藥品大肆經(jīng)營、出售;無進貨臺帳,進貨渠道混亂;家庭手工作坊式的小食品加工廠大量存在;“三無”劣質(zhì)保健食品在農(nóng)村市場方興未艾,農(nóng)村食品藥品安全隱患較為突出。
二、淺析問題形成的原因
(一)思想認識有偏差
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至個別縣級部門領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部認為食品藥品安全工作應(yīng)該是食品藥品監(jiān)管部門一家的事情,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有關(guān)系;還有的認為食品藥品特別是食品應(yīng)該出不了多大的安全問題,出點問題也大不了是住院治療而已;有的搞不清楚食品藥品安全到底歸屬哪個部門管理,干脆裝糊涂,不管不問;有的認為經(jīng)營食品藥品多為場鎮(zhèn)上的居民,低頭不見抬頭見,何必去討嫌,多一事不如少一事;還有的認為現(xiàn)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能有限,不應(yīng)管也不該管。
(二)群眾維權(quán)意識差
農(nóng)村群眾在消費食品藥品方面的權(quán)益受到侵害時,絕多數(shù)都認為反正不嚴重也沒有危及生命,往往采取了多一事不如少一事的態(tài)度。他們不知道用法律武器來保護自己,不了解應(yīng)該到哪里去申訴。也有相當部分群眾“面子”思想嚴重,即便被坑受騙,也不愿檢舉揭發(fā),害怕受到鄉(xiāng)鄰的嘲笑。農(nóng)村群眾落后的維權(quán)意識誘使一些違法經(jīng)營者鋌而走險,也造成食品藥品安全整治在農(nóng)村市場整而不凈,打而不絕。
(三)監(jiān)管主體不明確
我國食品藥品特別是食品的安全管理已經(jīng)形成多部門綜合監(jiān)管的格局,在不同的環(huán)節(jié)、品種或領(lǐng)域都有不同的行政管理部門進行執(zhí)法監(jiān)督,形成政出多門、職能交叉、各自為政的工作局面,必然造成多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管,以致于監(jiān)管缺位、監(jiān)管出現(xiàn)空白和盲區(qū)現(xiàn)象。我縣雖然成立了食品安全協(xié)調(diào)委員會,辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局,但這種情形在我縣依然存在。城區(qū)范圍內(nèi),食品藥品安全有眾多行政監(jiān)管部門的監(jiān)督管理,市場秩序較為規(guī)范,信用體系較為健全,而農(nóng)村不少地方特別是偏遠山區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管多處于監(jiān)管空白狀態(tài)。
(四)行政監(jiān)管效率低
一是食品藥品安全監(jiān)管力量薄弱。僅以縣食品藥品監(jiān)督管理局為例,全局現(xiàn)有職工26人,其中工勤人員7人,離崗待退人員4人,現(xiàn)有人員既要行使藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能,還要負責食品、保健品、化妝品的專項執(zhí)法監(jiān)督和重大安全事故的查處、應(yīng)急救援工作,人手緊張,力量單薄;二是各監(jiān)管部門把監(jiān)管重點習慣于放在城區(qū)及中心場鎮(zhèn),對農(nóng)村食品藥品市場疏于管理,形成農(nóng)村市場監(jiān)管薄弱甚至無人監(jiān)管。加之,查處農(nóng)村食品藥品安全案件取證困難,查處案件率低。三是部分食品藥品監(jiān)管人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識,工作專業(yè)性不強,執(zhí)法素養(yǎng)不高,還不能完全適應(yīng)當前食品藥品監(jiān)管工作的需要。
三、構(gòu)建農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)對策初探
(一)主要思路
構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò),解決信息不暢的問題;構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),解決監(jiān)督不力的問題;構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò),解決管理缺位的問題。
(二)工作機制
1.強化領(lǐng)導(dǎo),周密部署??h委、縣政府把食品藥品安全納入全縣大安全生產(chǎn)工作范疇,成立縣農(nóng)村食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,納入全縣安全工作一盤棋,年初同安排、同部署,年中同檢查、同督辦,年末同考核、同獎懲,強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的責任;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為第一責任人,分管安全或衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為第二責任人,安辦、醫(yī)院、工商、農(nóng)技、廣播、畜牧、派出所等組成的食品藥品安全工作協(xié)調(diào)機構(gòu),該機構(gòu)掛靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安辦。主要職責是負責轄區(qū)內(nèi)食品藥品的日常監(jiān)管工作和突發(fā)事件的應(yīng)急處置以及相關(guān)的善后工作,配合縣食品藥品監(jiān)管管理局處置轄區(qū)內(nèi)的食品藥品違法案件。
2.落實人員,定職定責。構(gòu)建食品藥品信息網(wǎng)絡(luò),關(guān)鍵在于是否有信息聯(lián)絡(luò)員,信息聯(lián)絡(luò)員是否認真負責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務(wù)必落實食品藥品兼職信息聯(lián)絡(luò)人員,強化信息聯(lián)絡(luò)員的管理,建立信息報送制度,健全信息目標考核。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點,建議鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級的信息聯(lián)絡(luò)員為黨政綜合辦公室主任;村一級的信息聯(lián)絡(luò)員為村主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要暢通信息渠道,為及時、妥善解決重大食品藥品安全問題提供信息資源,切實把食品藥品安全問題解決在萌芽狀態(tài),避免重大事故發(fā)生。
3.加強監(jiān)督,確保安全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要針對農(nóng)村群眾食品藥品意識淡薄、知識匱乏、維權(quán)意識差以及食品藥品安全隱患多的現(xiàn)狀,充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣播電視網(wǎng)絡(luò)、趕場咨詢、散發(fā)宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳,正確引導(dǎo),堅決抵制,監(jiān)督和凈化食品藥品市場,形成食品藥品安全監(jiān)管的良好氛圍。要依托農(nóng)村“兩網(wǎng)”人員,聘請縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)單位人員為“食品藥品安全監(jiān)督員”,積極搭建食品藥品安全監(jiān)督平臺,切實加大監(jiān)督力度。
(三)保障措施
現(xiàn)代社會強調(diào)以人為本,基層稽查工作更是直接面向群眾,面向社會。所以執(zhí)法人員在執(zhí)法
過程中首先要注意態(tài)度和方式方法,不能因為急于查獲案件而造成對立情緒,不利于社會和諧。這往往也會給監(jiān)管當事人以錯覺,覺得藥監(jiān)部門執(zhí)法力度不夠,從而產(chǎn)生僥幸心理,指望通過拖拉、胡攪蠻纏等手段逃避處罰。限于藥品稽查執(zhí)法并無相關(guān)強制手段可以利用,所以要求執(zhí)法人員在工作中只能智取不可強攻,還得有極大的耐心來宣傳政策,講事實,擺道理,在目前稽查人員人員配置不足的環(huán)境下,執(zhí)法效率大打折扣。為了當事人對調(diào)查取證工作的配合,往往要與當事人單位的法人溝通,每每來往多次,耗費數(shù)日時間。如果當事人以種種理由不給予配合,我方執(zhí)法人員又無較有力手段來保證執(zhí)法的有效性及嚴肅性。尤其是在醫(yī)療機構(gòu)及對付街頭藥販時,取證工作更是事半功倍。
思考:稽查是手段,是藥品監(jiān)管的最后一道閘口,沒有有效、有力的稽查,就談不上藥品的準入管理。執(zhí)法時的態(tài)度好是因為要以人為本,和諧執(zhí)法,但是這并不代表藥監(jiān)執(zhí)法的軟弱。一方面在調(diào)查取證的時候每一步都必須小心謹慎,事先規(guī)劃好方式方法,避免走彎路及造成當事人不配合的局面,另一方面,我們可以參照有關(guān)省市的先進經(jīng)驗,在可能的范圍內(nèi)加強推動地方立法及警藥聯(lián)動,給藥監(jiān)部門一定的強制手段配合,保障藥監(jiān)執(zhí)法取證過程的有效暢通,提高執(zhí)法效能。對于街頭游擊隊及菜市場的小商小販,不管貨值和違法所得的多少,首先由公安介入,給予一定的威懾力,以加強震懾效果。我市就曾有過一起案例:有人舉報有流動人員在菜市場販賣假藥,但當我局稽查人員查處時,藥已賣完,且無相關(guān)人證物證,從而造成貨值極小,不能給予相應(yīng)力度的處理。舉報人直言,該批流動人員因在江浙一帶執(zhí)法嚴峻的情況下才流竄至安徽。從這一情況可以看出,我們在對此類情形還有必要加大打擊力度,要做到讓其對藥監(jiān)"望風而逃"。
2、對于財務(wù)帳目的清查問題。
在稽查過程中,往往發(fā)現(xiàn)一些問題需要對財務(wù)票據(jù)進行核實,限于時間和技能,執(zhí)法人員往往只是對當事人提供的票據(jù)進行簡單核實就作為證據(jù)復(fù)印,而往往對對方的財務(wù)往來帳目、財務(wù)平衡表等無能力進行細致、全面的檢查。目前幾乎所有的藥品經(jīng)營單位對藥品的進出庫記錄等都能做到,而對財務(wù)的資金流向這一塊,因有稅務(wù)部門監(jiān)管,可能造假難度大,風險高,所以一些過票、走票行為的漏洞也就主要出現(xiàn)在財務(wù)的資金流向這一塊。以上問題造成了大量的過票、走票行為無法得到查處。
思考:目前,國務(wù)院的《特別規(guī)定》已賦予藥監(jiān)部門以查賬的權(quán)利,而在實際工作中到當事人單位查閱財務(wù)帳目往往困難重重,首先這是由于藥監(jiān)部門成立幾年以來相關(guān)法規(guī)不完善的積弊,大家都已習慣了稅務(wù)、審計部門的查賬,對藥監(jiān)的查賬工作不能適應(yīng),也是由于稽查人員一般都不具有相關(guān)的財務(wù)知識,處于有心無力使不上勁的尷尬境地。上級部門也應(yīng)適當?shù)拈_展一些有針對性的財務(wù)知識培訓(xùn)。還可以多多收集全國范圍內(nèi)的相關(guān)案例,給大家參考。這樣有利于擴大案源,對案件追查徹底、處理完整、執(zhí)法到位。
3、送達問題
實際處罰過程中總會有一些當事人以種種理由拒絕或逃避接受行政處罰決定書,按照高法的司法解釋,行政執(zhí)法部門在當事人不配合的情況下可以請基層政府人員陪同進行現(xiàn)場送達,但是實際操作起來又困難重重。首先藥品監(jiān)管部門和當?shù)鼗鶎咏M織打交道較少,如居委會等單位也由于種種原因,未必能及時、積極的履行相關(guān)責任、義務(wù),在時間安排上也要互相遷就,從而造成此種送達形式困難重重、費時費力,可操作性大打折扣。剩下的公告送達、郵寄送達等等,也都是涉及到時間問題,不利于執(zhí)法工作的順利開展,如:公告送達要三個月,郵寄送達對方可以拒絕接受等。這也是目前亟待解決的重要問題。
思考:考慮通過立法或文件形式,使目前有爭議的其他送達方式合法化,如可以邀請律師陪同送達、通過公證部門送達等等,簡化送達步驟,提高辦事效能,將有限的人員、時間配置的更加合理。
4、對于臨床品種的監(jiān)管問題
畢業(yè)實習的場所一般要求選擇縣級以上(包括縣級)醫(yī)院藥劑科和具有一定規(guī)模和經(jīng)營能力的藥品批發(fā)及零售企業(yè)(社會藥房)。實習內(nèi)容要求較為全面,但是由于學員的工作崗位相對固定,實際完成實習任務(wù)的情況并不理想,醫(yī)院和社會藥房兩方面實習很難兼顧,實習任務(wù)基本上只能完成本單位尤其是本崗位包含的內(nèi)容,實習內(nèi)容很不全面。
2、畢業(yè)作業(yè)選題
基本符合專業(yè)培養(yǎng)目標及教學基本要求,但是實際應(yīng)用價值不高。調(diào)查報告一般比較少,文獻綜述和專題論文比例大。筆者從2004年指導(dǎo)大慶電大藥學專業(yè)2002春季學員畢業(yè)作業(yè)至2011春季學員共指導(dǎo)86人次,發(fā)現(xiàn)調(diào)查報告占比為12.7%,文獻綜述類40%、專題論文47.3%。調(diào)查報告太少以致沒有,這從2011秋季和2012春季藥學專業(yè)畢業(yè)論文題目表中可以驗證。以下是2011秋季和2012春季學生一些常見的藥學專業(yè)畢業(yè)論文題目:淺談藥品的儲存與運輸;治療糖尿病的常用藥物介紹;淺談普奈洛爾的藥理作用和用法;中草藥甘草解毒的作用機理淺析;中藥調(diào)配中影響臨床療效的因素分析;淺談中草藥常見的不良反應(yīng)等。主要原因是調(diào)查報告耗時長,工作量大,需要配合的調(diào)查者也多,這樣的任務(wù)對于一個在職、利用業(yè)余時間學習的學員來說,是很難保證質(zhì)量完成的。
3、畢業(yè)作業(yè)結(jié)構(gòu)
上不完備、格式上不規(guī)范,對于這樣的作業(yè),指導(dǎo)教師應(yīng)當做合理的增補,使其達到教學要求,防止偏離培養(yǎng)目標。因此指導(dǎo)教師批改、完善的工作量加大。畢業(yè)作業(yè)的結(jié)構(gòu)以及格式主要指:內(nèi)容摘要,關(guān)鍵詞,正文,規(guī)范的結(jié)構(gòu)程序是“序論本論結(jié)論”。注釋和參考文獻。
二、幾點建議針對以上問題,提出幾點建議
1、成人學生是具有生活經(jīng)驗和工作經(jīng)驗的人
學習的目的相當明確,學習的態(tài)度相當主動,是有能力主動學習的自學者,實習計劃時,應(yīng)該考慮到這一點,就安排在醫(yī)院或者社會藥房一方即可,學校在實習之前先與實習單位及相關(guān)科室聯(lián)系,確定實習人數(shù),共同制定實習計劃和實習內(nèi)容,在實習過程中應(yīng)該保持聯(lián)絡(luò)渠道暢通,遇到問題隨時協(xié)商溝通,督促管理好學員,切實保證實習質(zhì)量。
2、畢業(yè)作業(yè)
選題的工作量和難易程度與所給學生的完成時間和學生的學習能力、專業(yè)素質(zhì)要相一致。選題范圍要窄,貼近生活,緊密結(jié)合實際。在畢業(yè)作業(yè)結(jié)構(gòu)和格式要求方面,指導(dǎo)教師要把要求及時發(fā)給學生或直接把規(guī)范的范文發(fā)給學生,幫助學生自己學會做到論文結(jié)構(gòu)完備,格式規(guī)范,一方面提高學生文本處理的能力,另一方面又減輕教師工作量。
中圖分類號:R1 文獻標識碼:B 文章編號:1005-0515(2011)3-359-02
家庭備藥的主要目的有兩方面,一是方便治療常見的小病,比如偶爾的頭疼腦熱、皮膚瘙癢、普通感冒、口腔潰瘍等;另一個關(guān)鍵作用是,在發(fā)生燒傷、燙傷、低血糖、心肌梗死等危急事件時,用于急救的藥品。家庭備藥的來源一是有目的的購買,二是家庭成員生病后的剩余藥品。
中國非處方藥物協(xié)會自我藥療教育專業(yè)委員會、中國醫(yī)藥質(zhì)量管理協(xié)會用藥安全專業(yè)委員會、中國藥學會藥事管理專業(yè)委員會等于2010年10月27日在北京《2010年中國家庭藥箱調(diào)查報告》。根據(jù)該項調(diào)查報告,在中國居民家庭常備藥品中,醫(yī)療器械、心血管用藥及代謝藥的儲備比例相對較低,分別為27.14%、26.91%;感冒藥的儲備比例最高,為78.25%。常備醫(yī)療器械和藥品的儲備比例與家庭成員受教育程度正相關(guān)?,F(xiàn)在大多數(shù)家庭越來越注重成員自身的健康,一旦感覺身體有什么異樣,便會在第一時間用一些自己所熟知的措施來進行自我防治。所以,多數(shù)家庭都有一些備用藥品,以備不時之需。然而家庭備藥存在的問題也越來越明顯。
1 家庭備藥存在的主要問題
1.1 藥品種類不合理
藥品是每個家庭必備品,特別是有老人、小孩的家庭,家里準備一些常用的藥品是非常有必要的,但是有些家庭儲存的藥品種類過多。主要表現(xiàn)在治療同類疾病的藥品儲存四五種,如抗感冒藥同時備有撲感敏、新康泰克、速效傷風膠囊、強力銀翹片、白加黑感冒片、小兒感冒靈等。其實這些復(fù)方制劑許多成分是相同的,有一兩種就足夠了。其次表現(xiàn)在儲存不安全的藥物,如某些供注射的藥品、安全范圍窄的藥品等。再就是缺乏急救藥品,如碘酒、燙傷膏、硝酸甘油等。另外處方藥在用法上、安全性上都不如非處方藥,盡量不要儲存。
1.2 存放方式不合理
多數(shù)不分類存放。大人與小兒的藥、內(nèi)服藥和外用藥、急救藥與常規(guī)用藥都放在一起。急用時既不容易找到,又容易拿錯,并造成危險;不了解藥品的存放條件。藥品一般應(yīng)放在干燥、避光和溫度較低的地方,某些藥品如胰島素、人血白蛋白、干擾素類、疫苗等必須2~8℃冷藏。為了久存藥品,避免藥品的氧化或潮解,應(yīng)密閉存放;藥品應(yīng)放在小孩所能觸及的地方,尤其是糖衣片,極容易造成小孩誤服;隨意放在床頭、抽屜里,不但混亂,還不容易查找識別。
1.3 淘汰制度不合理
看不清藥名的、包裝破損的、過期的、變質(zhì)的、不清楚用法的藥品都要及時淘汰。一般3~6個月應(yīng)清理一次。可是多數(shù)家庭沒有養(yǎng)成及時清理備用藥品的習慣,急用時容易服錯藥物或過期的藥物,貽誤病情,甚至對機體造成危害。
1.4 存放的藥量不合理
家庭備藥主要為應(yīng)急之需,沒有必要存放大量藥物,一般以夠吃2到3次的量為宜。
2 對策
2.1 家庭備藥涉及到千家萬戶的健康,家庭備藥應(yīng)該作為常識性知識走進家庭。因此應(yīng)該得到媒體的廣泛重視。電視、廣播、雜志、社區(qū)等都應(yīng)該充分重視、廣泛宣傳,真正做到家喻戶曉,婦孺皆知。
第二條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷災(zāi)害。
第三條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負責、協(xié)調(diào)一致的原則。各社區(qū)居委會、村委會、辦事處有關(guān)部門要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險的準備工作。
第四條發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險情,應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部,在區(qū)政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。
第二章地質(zhì)災(zāi)害等級和災(zāi)情報告
第五條地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
一、特大型:因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
二、大型:因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
三、中型:因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;
四、小型:因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
第六條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情的單位和個人,應(yīng)當立即向街道辦事處或者國土資源部門報告。其他部門或基層群眾自治組織接到報告的,應(yīng)當立即轉(zhuǎn)報鳳凰路街道辦事處、國土資源部門或者區(qū)人民政府。
發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路街道辦事處、國土所應(yīng)在24小時內(nèi)向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告。
發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路街道辦事處、國土所應(yīng)在24小時內(nèi)速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局,同時越級速報市國土資源局。
發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路街道辦事處、國土所應(yīng)在12小時內(nèi)速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局,同時越級速報市國土資源局,以后每24小時向有關(guān)部門報告一次工作進展情況,直到調(diào)查結(jié)束。
發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路街道辦事處、國土所應(yīng)在6小時內(nèi)速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局,同時越級速報市國土資源局,以后每24小時向國土資源部報告一次工作進展情況,直到調(diào)查結(jié)束。
第七條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)超過500人,或潛在經(jīng)濟損失超過1億元的嚴重地質(zhì)災(zāi)害隱患點,鳳凰路街道辦事處、國土所接到報告后,要在2日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急防治措施上報有關(guān)部門。
第三章應(yīng)急機構(gòu)和職責
第八條鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(平時為鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組),由街道辦事處主任任指揮長,分管副主任任副指揮長,國土、交通、水利、衛(wèi)生、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、民政、財政等部門的主要負責人為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鳳凰路國土所,具體負責指揮部的日常工作。
鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的職責:
1、在區(qū)政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作;
2、審定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,并進行督促、檢查和落實;
3、協(xié)調(diào)、安排地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費;
4、發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害時,組織成員趕赴現(xiàn)場,指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作;
5、配合紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。
第四章地質(zhì)災(zāi)害處置
第九條發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。
發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。
發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害或特大型地質(zhì)災(zāi)害,由省國土資源廳或國土資源部及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。
第十條發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即為鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。
第十一條鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部、辦公室、各工作組的職責:
一、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部職責:
1、制定地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)計劃和對策措施;
2、組織實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災(zāi)工作;
3、督促、檢查各有關(guān)部門、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地搶險救災(zāi)工作的落實情況;
4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護搶險救災(zāi)和社會秩序。
二、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室職責:
1、負責與市級搶險救災(zāi)指揮部和區(qū)級搶險救災(zāi)指揮部保持聯(lián)系;
2、負責救災(zāi)物資、資金的籌集、安排、調(diào)運;
3、迅速了解、收集和匯總災(zāi)情,經(jīng)指揮部審核,向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質(zhì)災(zāi)害及處置情況;經(jīng)指揮部審核批準,向社會災(zāi)情,編寫、印發(fā)搶險救災(zāi)簡報。
4、組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系,保障信息暢通;
5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的指令;
6、負責處理鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的日常工作。
三、搶險避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責:
由民政、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、財政等部門組成。
1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;
2、及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點,調(diào)配、發(fā)放救災(zāi)物資,保障災(zāi)民的基本生活;
3、做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理;
4、做好災(zāi)民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。
四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責:
由國土、交通、農(nóng)業(yè)中心等部門組成。
1、對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進行調(diào)查,確定災(zāi)害等級、成災(zāi)范圍,盡快查明形成條件、引發(fā)因素,對災(zāi)情進行評估,提出應(yīng)急處理措施,迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加?。?/p>
2、對出現(xiàn)險情的隱患點,分析發(fā)生的前兆特征,判斷發(fā)生的可能性、災(zāi)害等級和影響范圍,依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件,采取有針對性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生;
3、為地質(zhì)災(zāi)害的救助做好氣象預(yù)報服務(wù);
4、編寫地質(zhì)災(zāi)害速報報告和應(yīng)急調(diào)查報告。
五、基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應(yīng)急恢復(fù)組職責:
由交通、水利、農(nóng)業(yè)、公安等部門組成。
1、盡快配合搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路,保障搶險救災(zāi)通信暢通;
2、盡快配合搶修恢復(fù)遭受損壞的公路、橋梁及有關(guān)設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)主要干線道路暢通,保證搶險救災(zāi)人員、傷員和救災(zāi)物資的運輸以及災(zāi)民的疏散;
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能,保障搶險救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。
六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責:
由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。
1、搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員;
2、及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)疫情;
3、迅速調(diào)集、運送災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備。
七、治安保衛(wèi)組職責:
由公安、武裝等部門組成。
5、配合紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。
第四章地質(zhì)災(zāi)害處置
第九條發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。
發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。
發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害或特大型地質(zhì)災(zāi)害,由省國土資源廳或國土資源部及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。
第十條發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即為鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。
第十一條鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部、辦公室、各工作組的職責:
一、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部職責:
1、制定地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)計劃和對策措施;
2、組織實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災(zāi)工作;
3、督促、檢查各有關(guān)部門、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地搶險救災(zāi)工作的落實情況;
4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護搶險救災(zāi)和社會秩序。
二、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室職責:
1、負責與市級搶險救災(zāi)指揮部和區(qū)級搶險救災(zāi)指揮部保持聯(lián)系;
2、負責救災(zāi)物資、資金的籌集、安排、調(diào)運;
3、迅速了解、收集和匯總災(zāi)情,經(jīng)指揮部審核,向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質(zhì)災(zāi)害及處置情況;經(jīng)指揮部審核批準,向社會災(zāi)情,編寫、印發(fā)搶險救災(zāi)簡報。
4、組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系,保障信息暢通;
5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的指令;
6、負責處理鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的日常工作。
三、搶險避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責:
由民政、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、財政等部門組成。
1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;
2、及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點,調(diào)配、發(fā)放救災(zāi)物資,保障災(zāi)民的基本生活;
3、做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理;
4、做好災(zāi)民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。
四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責:
由國土、交通、農(nóng)業(yè)中心等部門組成。
1、對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進行調(diào)查,確定災(zāi)害等級、成災(zāi)范圍,盡快查明形成條件、引發(fā)因素,對災(zāi)情進行評估,提出應(yīng)急處理措施,迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加?。?/p>
2、對出現(xiàn)險情的隱患點,分析發(fā)生的前兆特征,判斷發(fā)生的可能性、災(zāi)害等級和影響范圍,依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件,采取有針對性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生;
3、為地質(zhì)災(zāi)害的救助做好氣象預(yù)報服務(wù);
4、編寫地質(zhì)災(zāi)害速報報告和應(yīng)急調(diào)查報告。
五、基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應(yīng)急恢復(fù)組職責:
由交通、水利、農(nóng)業(yè)、公安等部門組成。
1、盡快配合搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路,保障搶險救災(zāi)通信暢通;
2、盡快配合搶修恢復(fù)遭受損壞的公路、橋梁及有關(guān)設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)主要干線道路暢通,保證搶險救災(zāi)人員、傷員和救災(zāi)物資的運輸以及災(zāi)民的疏散;
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能,保障搶險救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。
六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責:
由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。
1、搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員;
2、及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)疫情;
3、迅速調(diào)集、運送災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備。
七、治安保衛(wèi)組職責:
由公安、武裝等部門組成。
5、配合紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。
第四章地質(zhì)災(zāi)害處置
第九條發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。
發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。
發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害或特大型地質(zhì)災(zāi)害,由省國土資源廳或國土資源部及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。
第十條發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即為鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。
第十一條鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部、辦公室、各工作組的職責:
一、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部職責:
1、制定地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)計劃和對策措施;
2、組織實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災(zāi)工作;
3、督促、檢查各有關(guān)部門、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地搶險救災(zāi)工作的落實情況;
4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護搶險救災(zāi)和社會秩序。
二、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室職責:
1、負責與市級搶險救災(zāi)指揮部和區(qū)級搶險救災(zāi)指揮部保持聯(lián)系;
2、負責救災(zāi)物資、資金的籌集、安排、調(diào)運;
3、迅速了解、收集和匯總災(zāi)情,經(jīng)指揮部審核,向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質(zhì)災(zāi)害及處置情況;經(jīng)指揮部審核批準,向社會災(zāi)情,編寫、印發(fā)搶險救災(zāi)簡報。
4、組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系,保障信息暢通;
5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的指令;
6、負責處理鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的日常工作。
三、搶險避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責:
由民政、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、財政等部門組成。
1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;
2、及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點,調(diào)配、發(fā)放救災(zāi)物資,保障災(zāi)民的基本生活;
3、做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理;
4、做好災(zāi)民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。
四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責:
由國土、交通、農(nóng)業(yè)中心等部門組成。
1、對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進行調(diào)查,確定災(zāi)害等級、成災(zāi)范圍,盡快查明形成條件、引發(fā)因素,對災(zāi)情進行評估,提出應(yīng)急處理措施,迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加??;
2、對出現(xiàn)險情的隱患點,分析發(fā)生的前兆特征,判斷發(fā)生的可能性、災(zāi)害等級和影響范圍,依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件,采取有針對性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生;
3、為地質(zhì)災(zāi)害的救助做好氣象預(yù)報服務(wù);
4、編寫地質(zhì)災(zāi)害速報報告和應(yīng)急調(diào)查報告。
五、基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應(yīng)急恢復(fù)組職責:
由交通、水利、農(nóng)業(yè)、公安等部門組成。
1、盡快配合搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路,保障搶險救災(zāi)通信暢通;
2、盡快配合搶修恢復(fù)遭受損壞的公路、橋梁及有關(guān)設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)主要干線道路暢通,保證搶險救災(zāi)人員、傷員和救災(zāi)物資的運輸以及災(zāi)民的疏散;
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能,保障搶險救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。
六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責:
由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。
1、搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員;
2、及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)疫情;
1.概述人類環(huán)境危機。提高學生環(huán)保意識
當學生每一次走進化學實驗室做實驗前,我都要向?qū)W生介紹當今世界面臨的環(huán)境問題或已經(jīng)發(fā)生過的一些重大環(huán)境污染事件,并告訴學生我們要做的每一個化學實驗都將要用到許多化學藥品,而這些藥品大多是有霉、有腐蝕性的。如果這些化學藥品處理不當(或是不進行處理),就會給環(huán)境造成一定程度的污染,就會威脅到我們?nèi)祟惖纳婧桶l(fā)展,從而使學生首先在腦海中形成一個我們是地球的主人,每個人都應(yīng)該注意保護我們的家園的環(huán)保意識。
2.用最少的藥品獲得最佳實驗效果。減少廢棄物排放
化學實驗不僅可以使學生觀察到用語言難以表達清楚的實驗現(xiàn)象,增強直觀的感性認識。而且能培養(yǎng)學生觀察、描述、分析和解決問題的能力,但實驗必定會涉及到有害、有毒的物質(zhì)。從某種意義上講,學校中的環(huán)境污染主要來源于化學實驗室和生物實驗室。因此。化學實驗教學中要力求用最少的實驗藥品獲得最佳的實驗效果,最大限度的減少廢棄物的排放。教學中教會學生一些污染物的處理方法,提高學生的環(huán)境保護意識是非常必要的,也是切實可行的。
例1.初三教材"氧氣的性質(zhì)"的實驗,教材中的要求是用燃燒匙盛硫或紅磷進行實驗。問題是燃燒匙凹陷太深,可燃物與氧氣的接觸受阻。燃燒的時間較長,燃燒也不完全,不易熄滅,因而產(chǎn)生了大量的SO2或P2O5等有害物質(zhì)。對于這個實驗可以將燃燒匙進行改進,即取一細玻棒將一端燒至半熔后用鑷子壓出一個小凹槽,微型燃燒匙就制成了,再用小青霉素瓶做微型反應(yīng)容器。這樣做出的實驗,化學反應(yīng)現(xiàn)象明顯,便于學生觀察和理解。在教學中應(yīng)使學生明白,改進實驗裝置的目的是節(jié)能和環(huán)保。不單是要養(yǎng)成節(jié)約藥品的習慣,更主要的原因是反應(yīng)生成的so:是一種有毒的氣體,會造成大氣污染,是"酸雨"形成的罪魁禍首。此外如再結(jié)合生活中燃放鞭炮、燒煤、燃油等都會產(chǎn)生S02氣體的實際,教育的效果更理想。
3.在化學實驗教學中結(jié)合環(huán)保教育
化學是一門以實驗為基礎(chǔ)的自然學科,為培養(yǎng)學生觀察、描述、分析問題和解決問題的能力,化學實驗教學是必不可少的,但實驗必定會涉及到有害、有毒的物質(zhì),從某種意義上講學校中環(huán)境污染主要來源于化學實驗。
3.1在化學實驗教學中應(yīng)經(jīng)常向?qū)W生介紹常用化學試劑的有關(guān)性質(zhì)、貯存和使用知識,以及預(yù)防環(huán)境污染的措施例如:貯存硝酸時,要用棕色瓶存放在暗處,以免硝酸見光易分解揮發(fā),污染空氣。
3.2應(yīng)教育學生力求利用最少的實驗藥品,獲得最佳的實驗效果,最大限度的減少廢棄物,提高學生的環(huán)境意識。例如:硫磺的燃燒,"酸、堿、鹽的性質(zhì)"實驗都會產(chǎn)生污染環(huán)境的"三廢",許多學生在做實驗時不考慮藥品的用量,課堂上應(yīng)結(jié)合具體實驗加以引導(dǎo)。