序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇危險(xiǎn)化學(xué)品安全范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

第一，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到化學(xué)品安全管理工作的重要性，安全意識(shí)淡薄。很多化學(xué)品安全生產(chǎn)管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要意義，對(duì)于安全管理的認(rèn)識(shí)不夠，不能有效地落實(shí)相關(guān)的管理規(guī)定和管理措施。由于近年來(lái)安全事故的發(fā)生率相對(duì)不高，很多安全管理人員出現(xiàn)管理松懈、管理過(guò)程混亂、管理方法不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，使相關(guān)的責(zé)任與職責(zé)不能得到有效的落實(shí)。

第二，歷史遺留問(wèn)題難以徹底解決。危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)必須與城市人口密集區(qū)保持一定的距離。但是，由于很多歷史遺留因素，很多化工企業(yè)距離市中心過(guò)近，甚至就在市區(qū)之內(nèi)，這樣就會(huì)給城市居民造成嚴(yán)重的影響，成為一種潛在的隱患。

第三，不具備安全生產(chǎn)要求的條件，難以起到有效的保障作用?；瘜W(xué)品的生產(chǎn)與管理工作需要一定的設(shè)備和技術(shù)支持。但是，由于很多化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益差、安全意識(shí)淡薄等原因，導(dǎo)致化學(xué)品安全生產(chǎn)的條件十分有限，很多化工企業(yè)的設(shè)備過(guò)于簡(jiǎn)陋，在安全生產(chǎn)的技術(shù)方面也處于較低的水平。

第四，沒(méi)有妥善地處理安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，科研水平較低。有很多化工企業(yè)不能很好地處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，將全部的精力放在抓生產(chǎn)上，忽視了在安全生產(chǎn)管理方面的改進(jìn)，不能及時(shí)更新設(shè)備，也不能引進(jìn)和研發(fā)新的安全生產(chǎn)技術(shù)。

2危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理對(duì)策

2．1建立健全相關(guān)的法律法規(guī)在現(xiàn)有的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，應(yīng)制定出更為詳細(xì)、更為完善的管理制度與管理規(guī)定，使這些法律法規(guī)能夠滿(mǎn)足安全管理工作的需要。此外，應(yīng)制定出安全生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)，完善安全生產(chǎn)的技術(shù)體系，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作。

2．2實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，使相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位為了讓企業(yè)中每一位工作人員都能夠認(rèn)清自己的職責(zé)和義務(wù)，必須建立危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將這些責(zé)任都能夠落實(shí)到位。

2．3加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理工作，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)要貫徹和落實(shí)“安全重于泰山”工作方針，根據(jù)安全管理的需要，有針對(duì)性地開(kāi)展整治活動(dòng)，使企業(yè)全體員工都能夠樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理與控制，使危險(xiǎn)化學(xué)品的管理朝著規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

2．4加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)，提高技術(shù)水平在危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作中，技術(shù)支持也是一項(xiàng)不可缺少的保障。要認(rèn)清我國(guó)現(xiàn)階段的技術(shù)水平，不斷加大技術(shù)投入力度，組織相關(guān)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，組織相關(guān)課題攻關(guān)小組，提高危險(xiǎn)化學(xué)品管理的技術(shù)水平。

2．5加強(qiáng)監(jiān)督與管理，建立起安全事故的應(yīng)急預(yù)案對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸與使用，要加強(qiáng)管理與監(jiān)督力度，嚴(yán)格實(shí)行相關(guān)的登記、申請(qǐng)制度，使每一種化學(xué)品的使用都在監(jiān)管與控制范圍內(nèi)。要建立起相關(guān)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任事故，要在第一時(shí)間內(nèi)快速地處理，制定出相關(guān)的應(yīng)急救援措施，有效地對(duì)事故的危害進(jìn)行控制。

篇（2）

使用化學(xué)品過(guò)程中保持個(gè)人衛(wèi)生的原則

裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)定

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸出車(chē)檢查

預(yù)防化學(xué)危險(xiǎn)品危害的四條原則

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)

危險(xiǎn)化學(xué)品消防措施

安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕，事故源于瞬間麻痹。

多看一眼，安全保險(xiǎn)；多防一步，少出事故。

工作為了生活好，安全為了活到老。

篇（3）

第二條本規(guī)則適用于公司儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位。

第三條本規(guī)則所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品系國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》所規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第四條公司及所屬有關(guān)單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置負(fù)有安全管理責(zé)任，在安排與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的工作時(shí)，必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)則，做好安全防范措施。

第五條公司儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置單位的主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

第六條從事儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)。

第七條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的相關(guān)部門(mén)，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）安全管理部要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督綜合管理，負(fù)責(zé)組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，辦理危險(xiǎn)化學(xué)品管理臺(tái)帳；組織從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，并實(shí)施監(jiān)督檢查。

（二）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)在計(jì)劃新建、擴(kuò)建、改建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的安全符合性進(jìn)行審查，協(xié)助治理危險(xiǎn)化學(xué)品重大隱患。

（三）保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)爆炸品、劇的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的安全管理，協(xié)助相關(guān)部門(mén)辦理采購(gòu)及公路運(yùn)輸?shù)暮戏ㄗC件，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理危險(xiǎn)化學(xué)品事故，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第八條負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任的有關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，并依法行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議。

（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí)，責(zé)令立即整改或者限期整改。

（三）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、建材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用。

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。

第九條涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

第二章安全管理規(guī)定

第十條從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位必須具備國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)所要求的相應(yīng)條件。

第十一條新建、擴(kuò)建、改建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求和國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的規(guī)定。

第十二條儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位必須制定切實(shí)有效的安全管理規(guī)則和安全操作規(guī)程，配備專(zhuān)職安全管理人員。

第十三條從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)膯挝唬仨毎凑諊?guó)家規(guī)定辦理生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或?qū)嵭匈Y質(zhì)認(rèn)定。

第十四條儲(chǔ)存、使用劇的單位，每年對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，每2至3年對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在隱患的，必須立即整改排除，在整改前必須采取相應(yīng)的安全措施；安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在危險(xiǎn)的，必須立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

第十五條儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和特性，在車(chē)間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏的安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

第十六條儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

第十七條危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專(zhuān)人管理。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)，必須進(jìn)行核查登記，定期檢查。

第十八條嚴(yán)禁在危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙和使用明火，如必須動(dòng)火時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品必須全部移到安全地點(diǎn)，同時(shí)對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行必要的通風(fēng)或清洗，采取必要的防范措施，辦理好動(dòng)火審批手續(xù)后方可作業(yè)。

第十九條危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志和必要的安全裝置。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不準(zhǔn)有人居住。

第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)保管人員必須嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品入庫(kù)、出庫(kù)登記規(guī)則及交接班清點(diǎn)盤(pán)庫(kù)、簽字確認(rèn)規(guī)則。

第二十一條爆炸品、劇采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用單位必須對(duì)其數(shù)量、流向和用途如實(shí)記錄，嚴(yán)格執(zhí)行審批規(guī)則和“五雙”（即雙人雙發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸和雙人使用）管理。當(dāng)班沒(méi)用完的爆炸品、劇必須交送專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)或者主管部門(mén)保管，不得存放在班組。發(fā)現(xiàn)爆炸品、劇被盜、丟失或誤領(lǐng)、誤用，必須向公安保衛(wèi)部門(mén)報(bào)案。

第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位必須保證危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，包裝的材質(zhì)、形式、規(guī)格、方法和單位數(shù)量應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，并按規(guī)定在包裝內(nèi)外裝有安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。

第二十三條遇水燃燒、易燃、易爆及液化氣體等危險(xiǎn)品不得在露天地貯存。

第二十四條裝載和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛必須是專(zhuān)用車(chē)，或經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)使用符合安全規(guī)定的運(yùn)輸工具，禁止沒(méi)有安全設(shè)施或不符合要求的車(chē)輛裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品。

第二十五條搬運(yùn)、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)使用防爆工具、設(shè)備，庫(kù)內(nèi)搬運(yùn)一律采用防爆型電瓶車(chē)或防爆型電動(dòng)叉車(chē)，輕拿輕放，不準(zhǔn)拖、拉，防止撞擊和傾倒。凡需進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)其排氣管必須裝阻火器。

第二十六條處置危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)將處置方案報(bào)公安部門(mén)、安全部門(mén)、環(huán)保部門(mén)審查，在上述部門(mén)的監(jiān)督下方可進(jìn)行。

第二十七條從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的單位，必須制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第二十八條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，工程公司負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告公司。

第二十九條危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)，必須采取有效措施處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有隱患。處置方案應(yīng)報(bào)市級(jí)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、公安部門(mén)備案。

第三章罰則

第三十條由于崗位人員不負(fù)責(zé)任、忽視安全、或者瀆職，違反本規(guī)則造成在儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品短缺、差錯(cuò)、丟失、被盜和其他事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰；給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分；觸犯刑法的追究其刑事責(zé)任。

第三十一條由于單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)不認(rèn)真履行安全監(jiān)查管理職責(zé)、忽視安全、或者瀆職，造成危險(xiǎn)化學(xué)品管理混亂，發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品差錯(cuò)、丟失、被盜和發(fā)生重大事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰；給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分；觸犯刑法的追究其刑事責(zé)任。

第四章附則

篇（4）

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立了成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各村(居)主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)安辦人員為成員的危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患大排查大整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，活動(dòng)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室。深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患排查整治，防范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為中秋和國(guó)慶節(jié)營(yíng)造良好的安全氛圍。

二、排查整治重點(diǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（包括加油站），危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位及周邊安全環(huán)境；液氨、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位；危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存行為；危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）單位，天然氣公司，油氣管道。

三、排查整治工作內(nèi)容

(一)加強(qiáng)隱患排查治理。鎮(zhèn)安辦督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)嚴(yán)格依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做到隱患排查治理工作常態(tài)化和規(guī)范化。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體意識(shí)。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，加大安全投入，提高本質(zhì)安全水平，抓好安全培訓(xùn)教育。

(三)配合縣安監(jiān)局依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的行為。

四、時(shí)間步驟

(一)動(dòng)員部署階段（即日起—9月6日）

召開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，部署具體整治工作方案；督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)對(duì)照整治內(nèi)容全面開(kāi)展安全隱患自查。

(二)整治整改階段（9月7日—9月20日）

各村（居）要組織力量核查本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)情況，切實(shí)摸清底數(shù)，完善基礎(chǔ)資料，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大投入，限時(shí)整改安全隱患。

(三)檢查驗(yàn)收階段（9月21日—9月30日）

鎮(zhèn)安辦將對(duì)各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)安全隱患排查整治活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，并將隱患排查整改情況上報(bào)縣安監(jiān)局。

五、整治要求

(一)高度重視，精心組織。各村（居）要立即制定專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案，各司其職，密切配合，嚴(yán)密組織好本轄區(qū)內(nèi)的此次活動(dòng)。

篇（5）

二、認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”，提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位本質(zhì)安全度

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),其安全設(shè)施必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，竣工投入生產(chǎn)或使用前必須依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

三、深化專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位“五整頓、兩關(guān)閉”工作

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位深入開(kāi)展“五整頓、兩關(guān)閉”工作。一是切實(shí)抓好以下危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的停產(chǎn)整頓:1、生產(chǎn)工藝和設(shè)備、儲(chǔ)存方式和設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位；2、壓力容器未按期檢測(cè)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)不合格的單位；3、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)正規(guī)安全培訓(xùn)，沒(méi)有取得任職和上崗資格的單位；4、經(jīng)安全評(píng)價(jià)，確認(rèn)沒(méi)有達(dá)到安全生產(chǎn)條件的單位；5、今年以來(lái)發(fā)生了安全事故的單位。二是抓好以下危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的關(guān)閉工作：1、非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用等活動(dòng)的單位；2、經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的單位。

四、落實(shí)主體責(zé)任，提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全管理水平

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，要認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并依法取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)行政許可，未取得許可的，不得從事任何涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須依法建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；積極開(kāi)展安全評(píng)價(jià)，開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和職業(yè)危害監(jiān)控，及時(shí)消除事故隱患；制定并實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)考核合格后方可任職；特種作業(yè)人員必須依法取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè)；其它從業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

五、突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步明確危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

（一）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理工作；協(xié)助上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品登記，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證（甲乙種）的初審、申報(bào)及建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作，組織省局專(zhuān)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）安全資格考核，負(fù)責(zé)監(jiān)督隱患治理和組織事故查處。

（二）市發(fā)展和改革局履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目安全許可的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，及時(shí)將有關(guān)擬新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的情況通報(bào)給安全監(jiān)管部門(mén)并告之企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行安全許可后方可開(kāi)工建設(shè)；配合安監(jiān)部門(mén)依法實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理。

（三）市公安局（含治安、交警、消防等部門(mén)）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，對(duì)核發(fā)的劇購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證建立數(shù)據(jù)庫(kù)，依法對(duì)劇毒化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)違反危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理的行為依法進(jìn)行查處，依法履行對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收職能，對(duì)違反有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理及消防管理的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。

（四）市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的初審和報(bào)批工作；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及時(shí)通報(bào)安全監(jiān)督管理部門(mén)，并告之企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行安全許可后方可開(kāi)工建設(shè)。

（五）市交通局依法實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運(yùn)人員的從業(yè)資格認(rèn)定及監(jiān)督管理，對(duì)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)男袨橐婪ㄟM(jìn)行查處。

（六）市建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等單位資質(zhì)審核以及設(shè)計(jì)、施工工程安全的監(jiān)督管理，對(duì)影響危險(xiǎn)化學(xué)品安全設(shè)施（造成安全距離不足）的違法建筑以及對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的違章建筑的查處，在核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的工作中，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范合理布局、嚴(yán)格控制的原則，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的用地規(guī)劃審批,同時(shí),負(fù)責(zé)城市燃?xì)獍踩裙芾砉ぷ鳌?/p>

（七）市國(guó)土資源局在組織編制和審查土地利用總體規(guī)劃以及項(xiàng)目選址和規(guī)模確定中，按照合理布局、嚴(yán)格控制的原則，組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存項(xiàng)目用地進(jìn)行審查，并依法報(bào)批用地。

（八）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器獲證企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開(kāi)工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器等違法行為依法進(jìn)行查處。

（九）市工商行政管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院第370號(hào)令），對(duì)未取得由安監(jiān)部門(mén)頒發(fā)的安全許可相關(guān)證照的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)不得辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

篇（6）

一、摸清情況,評(píng)定分類(lèi)

(一)監(jiān)管類(lèi)別及評(píng)定方法

參照《危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)取值表》(附件2)確定企業(yè)危險(xiǎn)度分值,并將企業(yè)分為A、B、C類(lèi):A類(lèi)企業(yè)(低危險(xiǎn)度,0≤危險(xiǎn)度分值≤10);B類(lèi)企業(yè)(中危險(xiǎn)度,11≤危險(xiǎn)度分值≤15);C類(lèi)企業(yè)(高危險(xiǎn)度,危險(xiǎn)度分值≥16)。

監(jiān)管類(lèi)別評(píng)定方法:以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法為基礎(chǔ),從是否涉及生產(chǎn)、使用易燃易爆、有毒有害物質(zhì),是否涉及《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔20**〕116號(hào))規(guī)定的危險(xiǎn)工藝,以及生產(chǎn)、使用物質(zhì)的數(shù)量和是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等因素,對(duì)企業(yè)進(jìn)行定量、定性和綜合評(píng)定。

在開(kāi)展全區(qū)企業(yè)安全情況普查基礎(chǔ)上,安監(jiān)分局組織各大總(集團(tuán))公司和中小企業(yè)辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立并取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管類(lèi)別評(píng)定。

(二)監(jiān)管類(lèi)別的動(dòng)態(tài)管理

在根據(jù)危險(xiǎn)分值對(duì)企業(yè)分類(lèi)的基礎(chǔ)上,綜合考慮企業(yè)的安全生產(chǎn)日常管理和安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生事故等情況,對(duì)企業(yè)的類(lèi)別進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

1、按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-20**)考評(píng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上的B、C類(lèi)企業(yè),可相應(yīng)升級(jí)為A、B類(lèi)企業(yè)。

2、受到安全生產(chǎn)行政處罰的、存在重大事故隱患未整改的、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的等安全生產(chǎn)管理水平或安全生產(chǎn)條件下降的A、B類(lèi)企業(yè),應(yīng)相應(yīng)降低為B、C類(lèi)企業(yè)。

3、當(dāng)年度發(fā)生生產(chǎn)安全事故的A、B類(lèi)企業(yè),降低為C類(lèi)企業(yè)。

4、企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人未取得安全資格證書(shū)、未按規(guī)定配備安全主任的單位實(shí)行一票否決,不得參加等級(jí)評(píng)比。

二、分類(lèi)指導(dǎo),加強(qiáng)督查

(一)檢查內(nèi)容

按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理督查表》(附件1)的內(nèi)容,各大總(集團(tuán))公司、社區(qū)安全辦和中小企業(yè)辦對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等情況進(jìn)行督查。

(二)檢查次數(shù)

依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位監(jiān)管類(lèi)別,實(shí)行相應(yīng)頻次的差異化監(jiān)管:

1、A類(lèi)企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團(tuán)公司安全辦或中小企業(yè)辦對(duì)企業(yè)開(kāi)展督查,每半年應(yīng)不少于1次(不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù))。

2、B類(lèi)企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團(tuán)公司安全辦或中小企業(yè)辦對(duì)企業(yè)開(kāi)展督查,每季度應(yīng)不少于1次(不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù)),且重大節(jié)假日前應(yīng)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查核查不少于1次。

3、C類(lèi)企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團(tuán)公司安全辦或中小企業(yè)辦對(duì)企業(yè)開(kāi)展督查,每月應(yīng)不少于1次(不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù)),且重大節(jié)假日前應(yīng)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查核查不少于1次。

(三)規(guī)范安全檔案管理

安監(jiān)分局督查人員在開(kāi)展督查前,應(yīng)填寫(xiě)企業(yè)督查臺(tái)帳。對(duì)企業(yè)進(jìn)行督查時(shí),督查人員應(yīng)逐項(xiàng)對(duì)照督查內(nèi)容詳細(xì)記錄督查結(jié)果,并督促企業(yè)及時(shí)整改存在的隱患問(wèn)題。按照“一企一檔”的要求,建立企業(yè)安全管理檔案。企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(2)危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)取值情況;

(3)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核報(bào)告;

(4)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等職工培訓(xùn)情況記錄;

(5)安全生產(chǎn)行政許可(備案)申報(bào)表;

(6)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理情況半年報(bào)表(附件4);

(7)安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)安全檢查督查情況記錄材料(包括企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理督查記錄表、現(xiàn)場(chǎng)安全核查表以及有關(guān)行政文書(shū)等內(nèi)容);

(8)其他相關(guān)材料。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、差異化管理制度是做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科學(xué)化的重要舉措。各大總(集團(tuán))公司安全辦、中小企業(yè)辦要高度重視本項(xiàng)工作,配合安監(jiān)分局有關(guān)工作部署,做好評(píng)級(jí)、分類(lèi)、檢查各項(xiàng)工作。各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要自覺(jué)開(kāi)展安全情況自查,填寫(xiě)普查情況表格。

(二)全面實(shí)施,狠抓落實(shí)

篇（7）

一指導(dǎo)思想

以建設(shè)“平安*”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)運(yùn)輸安全與保護(hù)環(huán)境。

二基本原則

快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、依靠科學(xué)。

二、事故定義及事故類(lèi)型

一事故定義

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故是指危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過(guò)程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

二事故類(lèi)型

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故主要分泄漏（中毒和窒息）、火災(zāi)爆炸兩種情況。

1、泄漏事故主要是指運(yùn)載易燃、易爆或有毒有害等危險(xiǎn)性氣體或液體化學(xué)品的車(chē)輛，在運(yùn)輸途中，車(chē)輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏，往往導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。

2、火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛發(fā)生道路交通事故后，將有可能引起火災(zāi)（爆炸）。危險(xiǎn)化學(xué)品在燃燒、爆炸時(shí)會(huì)放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的同時(shí)往往伴隨著爆炸。

三、應(yīng)急預(yù)案體系

縣運(yùn)輸管理所在縣交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮組織。

一指揮組織

建立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

成員：*

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故有關(guān)應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)參加重大危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)縣交通局交辦的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派副組長(zhǎng)及其他成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)施救。

四、等級(jí)設(shè)定

為有效處置危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來(lái)加以表示。

（一）特別重大事故（Ⅰ級(jí)）

是指一次事故死亡10人以上；或造成50人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成10輛車(chē)以上毀環(huán)；或需1000人以上疏散：或有可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染。

（二）重大事故（Ⅱ級(jí)）

是指一次事故死亡3-9人；或造成10人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成5輛車(chē)以上毀環(huán)；或需200人以上疏散；或有可能造成重大環(huán)境污染。

（三）較大事故（Ⅲ級(jí)）

是指一次事故造成1-2人死亡；或造成3人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成2輛車(chē)以上毀環(huán)；或有可能造成一定的環(huán)境污染。

（四）一般事故（Ⅳ級(jí)）

是指一次事故無(wú)死亡、受傷中毒、灼燙及其它傷害2人以下的事故?；驘o(wú)危險(xiǎn)品泄漏但車(chē)輛受損嚴(yán)重。

五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件

當(dāng)事故符合Ⅲ、Ⅳ級(jí)時(shí)，由縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。事故現(xiàn)場(chǎng)所在市、縣應(yīng)急救援力量無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展可能導(dǎo)致重大社會(huì)災(zāi)害的，或事故影響范圍跨市、縣的，可提請(qǐng)省危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

六、事故應(yīng)急響應(yīng)

（一）駕駛員、乘務(wù)人員事故應(yīng)急處理方案

現(xiàn)場(chǎng)處置方法：

1、立即停車(chē)。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故，都要立即停車(chē)。

2、立即搶救。停車(chē)后應(yīng)首先檢查有無(wú)傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即組織搶救。危險(xiǎn)物品泄漏時(shí)，根據(jù)具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等施救方法進(jìn)行搶救；繼續(xù)滯留現(xiàn)場(chǎng)會(huì)造成更大損失或危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織搶救轉(zhuǎn)移，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。

3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。肇事車(chē)停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，剎車(chē)拖痕，血跡及其他散落物品均屬保護(hù)內(nèi)容，不得破壞、偽造。如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏有爆炸、火災(zāi)、中毒可能危及安全時(shí)，勸導(dǎo)阻止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

4、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和交通主管部門(mén)報(bào)案，然后向本企業(yè)或有關(guān)部門(mén)報(bào)告。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要服從組織指揮，主動(dòng)如實(shí)地反映情況，積極配合現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故分析等工作。

（二）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

1、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，與前方取得聯(lián)系，并組織人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

2、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，立即按照危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮、救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

當(dāng)確定危險(xiǎn)化學(xué)品事故不能很快得到有效控制，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí)，縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向省危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，請(qǐng)求上級(jí)增援。

（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮與控制

1、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)員，協(xié)同當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場(chǎng)救援。

2、服從應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮，按照現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域劃分的事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和事故可能影響區(qū)域，開(kāi)展救援工作。

3、及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部和上級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，聽(tīng)取指導(dǎo)意見(jiàn)。

七、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)和事故調(diào)查

（一）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

事故得到控制后，積極參與救援組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清潔、凈化等工作，協(xié)助恢復(fù)道路。

（二）事故調(diào)查處理

參與由各有關(guān)單位組成事故調(diào)查小組，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查處理。

八、應(yīng)急救援保障

（一）應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍保障

建立健全應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。完善應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)人員，組織演練，提高處置能力。

（二）建立健全應(yīng)急資金保障制度

各有關(guān)部門(mén)（企業(yè)）要建立健全和落實(shí)應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)預(yù)備金制度，列入年初財(cái)務(wù)預(yù)算。

（三）加強(qiáng)通訊和信息報(bào)告

加強(qiáng)信息制度建設(shè)，公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話(huà)，保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面。

（四）治安維護(hù)

突發(fā)事應(yīng)急救援組織要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安、交警、武警按照有關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)取他們參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。

九、預(yù)案演練

篇（8）

危險(xiǎn)化學(xué)品具有高溫高壓、易燃易爆、劇毒等特點(diǎn)，其生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和廢棄的操作難度大、過(guò)程復(fù)雜，稍有不慎就會(huì)釀成事故，對(duì)人和環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重的安全威脅。2015年，天津“8.12”危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故，所造成巨大的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，給我們敲響了危險(xiǎn)化學(xué)品管理的警鐘，提醒著相關(guān)人員在思想上，需要時(shí)刻重視對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，提高防范意識(shí)，保障人民群眾及國(guó)家的生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，本文以多年的化工產(chǎn)品安全管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和廢棄四個(gè)階段的操作展開(kāi)探討，希望能夠?yàn)橥袠I(yè)人員有所借鑒！

1危險(xiǎn)化學(xué)品管理過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題

1.1運(yùn)輸過(guò)程的安全隱患

在危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸過(guò)程中，很多運(yùn)輸企業(yè)的管理制度不健全，管理人員的數(shù)量偏少，安全管理工作不到位，思想意識(shí)淡薄。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，資金投入不足或存有嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，例如：槽罐車(chē)沒(méi)有專(zhuān)用的停車(chē)庫(kù)及消防設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛或包裝容器未經(jīng)檢驗(yàn)、擅自改裝車(chē)輛和容器等。而對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員，由于缺乏足夠的安全教育可，不按照操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行的顯現(xiàn)也較為普遍。

1.2儲(chǔ)存過(guò)程的安全隱患

很多化工企業(yè)在對(duì)危化品倉(cāng)庫(kù)選址及庫(kù)區(qū)布置時(shí)，沒(méi)有考慮到消防安全的要求，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋或布局嚴(yán)重缺乏合理性，而對(duì)于消防設(shè)備或器材，則超過(guò)檢驗(yàn)期限或幾近癱瘓，形同虛設(shè)，一旦發(fā)生火災(zāi)，根本無(wú)法起到消防作用，搶救困難。一部分化工企業(yè)，不按照規(guī)范要求存儲(chǔ)?；妨浚^(guò)其自身可以承擔(dān)的危險(xiǎn)范圍，給安全儲(chǔ)存埋下隱患。而在?；返膬?chǔ)存管理過(guò)程中，一些倉(cāng)庫(kù)保管人員缺乏一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或責(zé)任心，隨意堆放、亂放危險(xiǎn)化學(xué)品，搬運(yùn)時(shí)，違反安全操作規(guī)程，沒(méi)有輕裝輕卸或在庫(kù)內(nèi)改裝易燃易爆氣體或液體等。

1.3使用過(guò)程的安全隱患

在危險(xiǎn)化學(xué)品的使用過(guò)程中，涉及到的領(lǐng)域較廣，如果不對(duì)其安全使用加以重視，也可能會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。究其原因可以概括為以下幾點(diǎn)：（1）?；返氖褂脝挝蝗狈?yán)格的規(guī)章管理制度，安全責(zé)任不明；（2）使用單位沒(méi)有嚴(yán)格的?；繁O(jiān)督機(jī)制及操作規(guī)程，或落實(shí)不嚴(yán)；（3）操作人員沒(méi)有對(duì)?；返陌踩a(chǎn)足夠重視；（4）事故應(yīng)急的處理能力薄弱。

1.4廢棄過(guò)程的安全隱患

危化品的處置，是生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用安全的延伸，也是對(duì)?；钒踩芾淼囊粋€(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于已使用并做廢棄處理的?；?，如果處理不當(dāng)，將會(huì)導(dǎo)致重大的安全事故。目前，國(guó)家對(duì)廢棄?；返奶幹靡呀?jīng)有了嚴(yán)格的規(guī)定，但部分企業(yè)卻在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，隨意堆放或排放廢棄?；罚又?dāng)?shù)貓?zhí)法單位的不作為，其結(jié)果將對(duì)周?chē)用窈蜕鷳B(tài)環(huán)境造成惡劣的影響。

2危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重點(diǎn)控制策略

2.1建立并建全完整的規(guī)章管理制度

化工企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，并結(jié)合原化工部的《化工企業(yè)安全管理規(guī)定》和《安全生產(chǎn)禁令》規(guī)定，建立和建全適用于本企業(yè)的危化品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)危化品的安全運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和廢棄環(huán)節(jié)的管理，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)都有章可循、有據(jù)可查，約束并規(guī)范員工的各種操作行為。在制度的落實(shí)上，要狠抓管理，尤其在對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造或安裝維護(hù)過(guò)程中，涉及到人員的登高、入罐，操作程序的吊裝、動(dòng)火等特殊作業(yè)前，要保證有方案、有計(jì)劃、有安全保障措施，并嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)的審批制度。在作業(yè)過(guò)程中，要指派專(zhuān)人監(jiān)控其作業(yè)行為及質(zhì)量控制，確保防范措施落實(shí)到位且不留任何后患，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理制度切實(shí)貫穿于實(shí)際工作中，避免形成一紙空文。

2.2排除安全隱患、保障運(yùn)輸安全

化工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛及包裝容器的狀況進(jìn)行檢查，排除事故隱患。運(yùn)輸車(chē)輛的危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰，車(chē)況要穩(wěn)定，達(dá)到報(bào)廢條件的要堅(jiān)決予以報(bào)廢處理。對(duì)于運(yùn)輸劇毒、易燃易爆等高危化學(xué)品的車(chē)輛，要安裝GPRS等定位系統(tǒng)或行車(chē)記錄儀，并指派專(zhuān)人通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛的運(yùn)行情況，防止運(yùn)輸車(chē)輛偏離規(guī)定路線(xiàn)或超速行駛；由于?；肪哂懈髯蕴匦缘奈ｋU(xiǎn)源，所以，其承裝的包裝容器須由專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)?；返奶匦蕴厥庵圃焐a(chǎn)，并經(jīng)由特種設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。而對(duì)于不同特性的?；?，當(dāng)其滅火方式、性質(zhì)相抵觸時(shí)，絕不可采用同一運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸。化工企業(yè)應(yīng)全面掌控?；愤\(yùn)輸過(guò)程中的道路及沿途環(huán)境狀況。當(dāng)運(yùn)輸車(chē)輛需經(jīng)過(guò)人員或車(chē)輛密集場(chǎng)所時(shí)，要慎選行車(chē)的時(shí)間，防止道路擁堵；當(dāng)運(yùn)輸?shù)奈；房赡芘c特殊的環(huán)境產(chǎn)生作用時(shí)，須重新選擇運(yùn)輸條件或改變運(yùn)輸線(xiàn)路；高溫天氣運(yùn)輸?；窌r(shí)，要防止長(zhǎng)時(shí)間暴曬，或采取必要的降溫隔熱措施。此外，運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛?cè)藛T要熟悉并嚴(yán)格按照預(yù)定行車(chē)路線(xiàn)形式，突遇狀況時(shí)，要及時(shí)向企業(yè)監(jiān)控人員匯報(bào)。

2.3?；穬?chǔ)存的安全管理

?；返膬?chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，要建立在常年主流風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，而對(duì)于大型的?；穬?chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，還必須要設(shè)置于城市郊區(qū)。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不可設(shè)置人員宿舍或辦公地點(diǎn)，其外部與其它建筑的防火距離，內(nèi)部的地面、門(mén)窗、屋頂?shù)?，要根?jù)?；返男再|(zhì)，并滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定的要求建構(gòu)。對(duì)于老舊的倉(cāng)庫(kù)，要加大對(duì)其設(shè)施改造的資金投入，并指派專(zhuān)人定期對(duì)安全設(shè)施或消防設(shè)備、器材等進(jìn)行檢驗(yàn)、更新，保證設(shè)施、設(shè)備或器材的完好有效性。?；返娜粘Ｊ褂煤蛢?chǔ)存，要設(shè)立專(zhuān)人管理制度，其管理人員要具有一定的化學(xué)基本知識(shí)，而對(duì)于有特殊資格要求的，須在管理人員取得相應(yīng)證書(shū)并經(jīng)企業(yè)考核且合格后方可上崗。針對(duì)?；吩诖鎯?chǔ)過(guò)程中可能發(fā)生的問(wèn)題，要有預(yù)見(jiàn)性并制定嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度，明確管理人員的責(zé)任。在入庫(kù)或出庫(kù)?；非?，須對(duì)其包裝或數(shù)量等進(jìn)行檢查和登記，性質(zhì)相抵觸的?；?，要分門(mén)別類(lèi)存放，避免由于操作人員的失誤，造成嚴(yán)重的后果。劇毒化學(xué)品要由雙人收發(fā)和管理，并在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，出庫(kù)使用時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。

2.4?；肥褂玫陌踩芾?/p>

危險(xiǎn)化學(xué)品在使用過(guò)程中，要嚴(yán)格按照企業(yè)管理制度操作，當(dāng)日的出庫(kù)量要當(dāng)日用完，否則要及時(shí)入庫(kù)儲(chǔ)存。?；返氖褂谜撸哂幸欢ǖ陌踩庾R(shí)、熟練的操作技能、較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及應(yīng)變能力。同時(shí)，在操作人員進(jìn)行作業(yè)時(shí)，要對(duì)其操作方法進(jìn)行監(jiān)督，防止其違章作業(yè)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)其操作不當(dāng)，或存有影響?；钒踩男袨闀r(shí)，要當(dāng)場(chǎng)予以制止并糾正，將事故隱患及時(shí)消除。

2.5廢棄?；返陌踩芾?/p>

對(duì)廢棄危化品的安全管理主要從兩個(gè)方面著手：其一是對(duì)廢棄?；反娣盼恢玫墓芾??；て髽I(yè)要根據(jù)危化品的特定屬性，結(jié)合國(guó)家的相關(guān)政策，建立廢棄?；返拇娣诺攸c(diǎn)，制定存放管理辦法和應(yīng)急防范措施，決不可隨意亂放、排放，以防對(duì)周?chē)h(huán)境和居民構(gòu)成危害；其二是要建立廢棄危化品的處置設(shè)施?；て髽I(yè)應(yīng)建立廢棄危化品處置的專(zhuān)門(mén)設(shè)施和機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)廢棄危化品安全處置的宣傳工作，規(guī)范廢品處置制度，杜絕危險(xiǎn)廢棄物的無(wú)序流動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管，防治其對(duì)周?chē)h(huán)境和人員造成危害。此外，化工企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展對(duì)倉(cāng)庫(kù)?；返难b卸、搬運(yùn)和保管等有關(guān)工作人員的作業(yè)安全、技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性，并例舉國(guó)內(nèi)外同行業(yè)以往的化工安全事故案例，分析其中危險(xiǎn)源誘發(fā)點(diǎn)、事故原因及預(yù)防措施，從中吸取教訓(xùn)，促使相關(guān)人員能夠在思想上樹(shù)立起安全第一的認(rèn)識(shí)，了解并掌握儲(chǔ)存、使用的?；返奶匦?、危害性及操作要領(lǐng)，確保其能夠在日常的工作中，嚴(yán)格按照企業(yè)規(guī)章制度操作。

結(jié)語(yǔ)

在化工行業(yè)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理是一項(xiàng)技術(shù)復(fù)查、防范要求高的系統(tǒng)性工程，其運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及廢棄過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都將導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。所以，作為一名化工企業(yè)從業(yè)人員，要時(shí)刻保持安全防范的意識(shí)，總結(jié)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新安全管理方式，從?；返墓芾硎褂谩⒉僮魅藛T的操作方法和預(yù)防等雙管齊下，才能保證化工企業(yè)能夠安全、穩(wěn)定且可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]方堃.我國(guó)化學(xué)品安全生產(chǎn)問(wèn)題與對(duì)策[J].華北科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（02）.

[2]HG20571-95，化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定[S].

篇（9）

中圖分類(lèi)號(hào)：X783 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

危險(xiǎn)化學(xué)品作為特殊商品，雖然改善了人們生活的質(zhì)量，但其危險(xiǎn)性也對(duì)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅，同時(shí)也會(huì)影響事故發(fā)生地周?chē)沫h(huán)境以及社會(huì)穩(wěn)定性。因此加強(qiáng)安全管理是危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

2 重要意義

2.1 加強(qiáng)安全管理是防控危險(xiǎn)化學(xué)品的安全威脅的需求。危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。正是由于這種特性使得其在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄物銷(xiāo)毀中一旦管理不善，就容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等惡性事故，造成重大生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境損失?；瘜W(xué)工業(yè)逐步向大型化、精細(xì)化發(fā)展，化工生產(chǎn)過(guò)程多在高溫高壓或低壓真空狀態(tài)下進(jìn)行，設(shè)備精密性要求越來(lái)越高，連接管道結(jié)構(gòu)越來(lái)越錯(cuò)綜復(fù)雜，生產(chǎn)中設(shè)備、管道密封不嚴(yán)或破損造成泄漏，操作人員處理不當(dāng)，易發(fā)生泄漏和爆炸事故。管道運(yùn)輸和道路運(yùn)輸在裝卸和運(yùn)輸過(guò)程中存在泄漏和道路交通事故等危險(xiǎn)，儲(chǔ)存的罐區(qū)或經(jīng)營(yíng)中的少量?jī)?chǔ)存因安全管理不到位也易引發(fā)火災(zāi)和爆炸，對(duì)事故周?chē)藛T生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，同時(shí)也會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染。通過(guò)上述分析可以看出，正是危險(xiǎn)化學(xué)品所具有的危害性，使得人們?cè)讷@益的同時(shí)也受到了安全威脅。所以必須通過(guò)加強(qiáng)安全管理降低由于危險(xiǎn)化學(xué)品管理不當(dāng)所造成的危害，令化學(xué)品更好的服務(wù)于人類(lèi)。

2.2 滿(mǎn)足規(guī)范性法律文件的需求。危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)以及儲(chǔ)存使用過(guò)程中，必須依照相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，另外危險(xiǎn)物品的處理也需要依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。通過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全管理制度以及有效的措施，依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理。

2.3 同國(guó)際接軌的需要。我國(guó)是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和進(jìn)出口大國(guó)，加入了第170號(hào)國(guó)際公約《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》和《化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)和標(biāo)簽全球協(xié)調(diào)制度》（簡(jiǎn)稱(chēng)GHS），因此，危險(xiǎn)化學(xué)品管理各環(huán)節(jié)應(yīng)符合第170號(hào)國(guó)際公約和GHS要求。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須采取國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)和做法，這不僅能有效保護(hù)我國(guó)國(guó)民的健康和環(huán)境，而且能夠增強(qiáng)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易和國(guó)際交流。

3 安全管理現(xiàn)狀

我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體制、法律體系和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)落后，致使危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)還對(duì)環(huán)境造成污染。近年來(lái)，我國(guó)政府加強(qiáng)了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，建立起相應(yīng)的法律法規(guī)體系，出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》和《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》等一系列法律法規(guī)和安全管理辦法、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，有效預(yù)防、控制了危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)局面。但是由于危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的發(fā)展速度很快，危險(xiǎn)化學(xué)品管理體制雖歷經(jīng)變革，卻始終跟不上市場(chǎng)的發(fā)展，存在著立法滯后、制度標(biāo)準(zhǔn)矛盾、與國(guó)際接軌不充分等突出的問(wèn)題。

4 安全管理對(duì)策措施

4.1 建立、健全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)安全管理現(xiàn)狀，吸取國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，參照國(guó)際公約，制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)修訂，跟上危險(xiǎn)化學(xué)行業(yè)的發(fā)展步伐。主要應(yīng)修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》的部分條款、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》，在危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類(lèi)技術(shù)、限量標(biāo)準(zhǔn)、重大危險(xiǎn)源鑒別標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物處置等方面統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，在危險(xiǎn)化學(xué)分類(lèi)制度、標(biāo)簽和標(biāo)志、安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)等標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步與國(guó)際接軌。

篇（10）

一、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的必要性

危險(xiǎn)化學(xué)品是指化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蝕性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境造成傷害或損傷的化學(xué)品。這些危險(xiǎn)化學(xué)品在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用和廢棄的過(guò)程中，如果處理不當(dāng)或疏于管理，就很有可能對(duì)人類(lèi)和環(huán)境造成危害。隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，涉及到的化學(xué)品的種類(lèi)和數(shù)量也顯著增加，很多危險(xiǎn)化學(xué)品的易燃易爆性、反應(yīng)性和毒性本身就決定了事故的多發(fā)性和嚴(yán)重性?，F(xiàn)代化學(xué)工業(yè)的生產(chǎn)呈現(xiàn)出設(shè)備多樣化、復(fù)雜化以及過(guò)程連接管道化的特點(diǎn)。如果管線(xiàn)破裂或設(shè)備毀壞，會(huì)有大量易燃?xì)怏w或液體瞬間泄放，迅速蒸發(fā)形成蒸氣云團(tuán)，與空氣混合達(dá)到爆炸下限。論文參考。云團(tuán)隨風(fēng)漂移，飛至居民區(qū)遇明火爆炸，會(huì)造成難以想象的災(zāi)難。多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體有害，由于設(shè)備密封不嚴(yán)，人員操作失誤或處理不當(dāng)?shù)纫蛩?，容易發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，可直接導(dǎo)致人員急性或慢性中毒甚至死亡，生態(tài)環(huán)境也會(huì)受到嚴(yán)重污染。正是危險(xiǎn)化學(xué)品的固有危險(xiǎn)性使我們?cè)诶闷湟嫣幍耐瑫r(shí)，也有可能受到傷害。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理，避免其可能帶來(lái)的對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)、健康及環(huán)境的傷害和損失。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系不健全

針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管我國(guó)建立了一套自己的法規(guī)體系，并相應(yīng)出臺(tái)了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品的管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，主要有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》等，這對(duì)有效控制和預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的危害起到了一定的積極作用，但是我國(guó)現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，制度建設(shè)本身存在著立法滯后、制度體系標(biāo)準(zhǔn)矛盾、與國(guó)際不接軌等突出問(wèn)題。

化學(xué)工業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，至今為人們所知的化學(xué)品有500-700萬(wàn)種之多，并且每年以數(shù)萬(wàn)種的速度產(chǎn)生新合成化學(xué)品，其中絕大多數(shù)都應(yīng)該屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。國(guó)家現(xiàn)行最新的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002年版）和《劇毒化學(xué)品目錄》（2002年版）都是2003年出臺(tái)的，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致在實(shí)際操作中很多新化學(xué)品沒(méi)有按照危險(xiǎn)化學(xué)品登記要求進(jìn)行注冊(cè)登記，造成危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的漏洞，存在著極大的安全事故隱患。

現(xiàn)有的有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的制度中包括著原化工部、交通部、環(huán)?？偩值炔块T(mén)制定的相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)．而這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)之間存在著互相不協(xié)調(diào)甚至矛盾的問(wèn)題，讓執(zhí)法者無(wú)章可循，讓企業(yè)無(wú)所適從。危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類(lèi)管理上缺乏多部門(mén)共同認(rèn)可的權(quán)威的鑒別分類(lèi)機(jī)構(gòu)，各部門(mén)按照行業(yè)特點(diǎn)自行制定標(biāo)準(zhǔn)，造成了實(shí)際監(jiān)管的難度。

我國(guó)作為危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口大國(guó)，與國(guó)際化學(xué)品管理體系不接軌。國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不同。危險(xiǎn)化學(xué)品出口企業(yè)的產(chǎn)品直接采用國(guó)外的配方、說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽，在在登記中時(shí)由于國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致產(chǎn)品歸類(lèi)不同，危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽差異明顯，給安全監(jiān)管帶來(lái)困難。部分國(guó)外已禁用或嚴(yán)格限用的化學(xué)品，如甲胺磷、久效磷、偶氮染料等，我國(guó)仍有一定量的生產(chǎn)，給人體健康和環(huán)境造成嚴(yán)重危害和潛在危害。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全登記監(jiān)管難度大

我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管實(shí)行登記注冊(cè)制度，危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作是一項(xiàng)告知性備案工作，缺乏有力的制約手段。在登記開(kāi)展過(guò)程中，很多企業(yè)積極性不高，認(rèn)為登記工作進(jìn)行與否對(duì)企業(yè)的影響不大，不能積極響應(yīng)和認(rèn)真配合。

危險(xiǎn)化學(xué)品登記對(duì)象為生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位。國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。在實(shí)際危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管中很多不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，達(dá)不到登記注冊(cè)條件，市級(jí)和企業(yè)沒(méi)有明確的登記監(jiān)管部門(mén)，缺少技術(shù)支持指導(dǎo)，監(jiān)管體系不完善，存在安全監(jiān)管盲區(qū)。同時(shí)存在監(jiān)管部門(mén)不同，信息交流困難的問(wèn)題。例如使用劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的企業(yè)需要公安部門(mén)進(jìn)行登記，劇毒化學(xué)品使用企業(yè)的名單一部分掌握在安監(jiān)部門(mén)手中，還有一部分為公安部門(mén)所掌握。實(shí)際登記過(guò)程中就有一個(gè)互相協(xié)調(diào)、溝通及資源共享的問(wèn)題。論文參考。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系不完備

危險(xiǎn)化學(xué)品大多具有毒、有害、易燃、易爆的特性，如在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中如有不慎，會(huì)造成的大量危險(xiǎn)化學(xué)品泄露，發(fā)生危險(xiǎn)危險(xiǎn)品事故，會(huì)造成大量的人員傷亡，財(cái)產(chǎn)的損失，對(duì)大氣、水體、土壤造成污染。2005年中石油吉林石化苯胺爆炸，造成影響惡劣的松花江污染國(guó)際事件，暴露出危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理問(wèn)題嚴(yán)重。雖然我國(guó)也出臺(tái)了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援方面法規(guī)和要求，各部門(mén)、企業(yè)組織人員編寫(xiě)了應(yīng)急預(yù)案,但大多都是敷衍了事，沒(méi)有太多的實(shí)用價(jià)值，沒(méi)有針對(duì)性及目的性，可操作性差，且沒(méi)有按照要求認(rèn)真進(jìn)行演練。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)還是處于手忙腳亂，臨時(shí)抱佛腳，倉(cāng)促面對(duì)的現(xiàn)象，造成不應(yīng)有的損失?；瘜W(xué)品事故應(yīng)急救援體系是一個(gè)多部門(mén)合作，分工明確，綜合協(xié)調(diào)的體系，而今我國(guó)目前的對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處理還處于各部門(mén)各自為政，各掃門(mén)前雪的狀況，沒(méi)有形成一個(gè)比較完整的體系。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的對(duì)策措施

1、建立、健全管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系

根據(jù)我國(guó)目前危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，吸取國(guó)外的先進(jìn)行管理經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際慣例，與國(guó)際化學(xué)品管理體系接軌，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，制定、完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，使得執(zhí)法者有法可依，有章可循。制定的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要有一定的前瞻性，可操作性強(qiáng)，實(shí)用性強(qiáng)，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂、修改，消除法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的滯后于實(shí)際情況的弊病。

一是盡快修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例>部分條款，盡快修訂新的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》，當(dāng)前應(yīng)對(duì)不在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品實(shí)施新的化學(xué)物質(zhì)申報(bào)審查制度，完善新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)監(jiān)管；二是加快制定完善有關(guān)?；钒踩呐涮滓?guī)章，在危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類(lèi)技術(shù)、危險(xiǎn)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)、重大危險(xiǎn)源鑒別標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置等方面需加強(qiáng)研究，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；三是在危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)制度、標(biāo)簽和標(biāo)志、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)等標(biāo)準(zhǔn)上，需進(jìn)一步和國(guó)際通行做法接軌。從而基本建立起以《安全生產(chǎn)法>為總綱，以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為核心，以相關(guān)配套規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和地方性法規(guī)為基本組成部分的一整套法律法規(guī)體系。實(shí)現(xiàn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、廢棄處置的全過(guò)程的依法管理新局面。

2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的全程監(jiān)管

繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度，從法律形式上固定下來(lái)。進(jìn)行化學(xué)品登記管理是各國(guó)加強(qiáng)化學(xué)品安全管理的通行作法。國(guó)外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家，如歐盟、美國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本和韓國(guó)等，都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W(xué)品登記制度或新化學(xué)品申報(bào)制度。我國(guó)應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記證作為一種行業(yè)準(zhǔn)人憑證和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲(chǔ)存條件的企業(yè)，將不能通過(guò)登記審核，也就不能領(lǐng)到證書(shū)。沒(méi)有證書(shū)的企業(yè)，可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等，可以取消從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存等工作的資格。