相關(guān)期刊
時間：2022-06-14 16:30:34
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇采購管理工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
這幾個月以來，漸漸了解公司一些作業(yè)流程、規(guī)章制度，慢慢融入了奔田這個大家庭。一直喜歡用家來形容公司，或許有家的感覺是比較溫暖，而個人又容易對家產(chǎn)生依戀和賦于責(zé)任感。突然想引用一句話“奔田是我家，成功靠大家”。公司是一個團(tuán)隊(duì)，只有依靠大家的力量，公司的各項(xiàng)制度才能得以實(shí)施，從而走向更高的境界?，F(xiàn)將主要工作計(jì)劃如下：
一、組織實(shí)施“將被動采購改成主動采購”—公開透明的按采購制度程序辦事，在采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)中主動接受財(cái)務(wù)及其他部門監(jiān)督。20__年我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)采購工作透明，在采購工作中做到公開、公平、公正。不論是大宗材料、設(shè)備還是零星采購，都盡量貨比三家。即使在時間緊，任務(wù)重的時候，也始終堅(jiān)持這個原則，采購部相關(guān)人員一起詢比議價(jià)，采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)中主動接受財(cái)務(wù)監(jiān)督。即確保工作的透明，同時保證了工作進(jìn)度。
1、完善制度，職責(zé)明確，按章辦事：
20__年重新制定《采購管理程序書》和通過組織學(xué)習(xí)公司ISO9000質(zhì)量管理體系文件，通過換版之機(jī)完善了更具操作性的《采購控制流程》、《供應(yīng)商管理程序書》等采購管理制度。制度清楚，操作有據(jù)可查，為日后的采購工作奠定了理論基礎(chǔ)。
2、公開公正透明，實(shí)現(xiàn)公開尋價(jià)：
采購部按生產(chǎn)計(jì)劃部下單，詢比議價(jià)都在三家以上，真正做到降低成本、保護(hù)公司利益。
3、采購效益：
實(shí)施公開透明的采購策略后，08年現(xiàn)有紙張?jiān)牧弦恢痹谏蠞q，我部門提議將現(xiàn)有常規(guī)產(chǎn)品紙箱不再用D555D，每平方價(jià)格為3.45元,只要能達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)即可，現(xiàn)提議使用D=H材質(zhì)，每平方價(jià)格為3.15元，公司可節(jié)約9%的成本；為了節(jié)約成本，彩盒也在材質(zhì)方面做一點(diǎn)變動，將克數(shù)減少，現(xiàn)正在打樣確認(rèn)，于3/1前完成。
4、評估價(jià)格及品質(zhì)要求：
做好價(jià)格和品質(zhì)和職能定位工作，價(jià)格必須經(jīng)總經(jīng)理以上審批，品質(zhì)必須經(jīng)工程部和工藝部確認(rèn)。建立材料價(jià)格信息庫和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購買材料,減少工程成本,提高采購效率，提高企業(yè)利潤。
二、圍繞控制成本、采購性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品等方面開展工作
20__年采供部繼續(xù)圍繞“控制成本、采購性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品”的工作目標(biāo)，要求采購人員在充分了解市場信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行詢比價(jià)，注重溝通技巧和談判策略。要求各長期合作供應(yīng)商在鴻宇電器、廣泰電機(jī)、超力微等的原價(jià)位的基礎(chǔ)上下浮3－5個百分點(diǎn)（當(dāng)然針對部分價(jià)格較高而又不降價(jià)的供貨商我們也做了局部調(diào)整，尋找新的供應(yīng)商）。同時調(diào)整了部份工作程序，增加了采購復(fù)核環(huán)節(jié)，采取由采供部副經(jīng)理在采購人員對材料、設(shè)備詢比價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)核，再由總經(jīng)理以上進(jìn)一步復(fù)核，實(shí)行了“采購部的兩級價(jià)格復(fù)核機(jī)制”，然后再傳送財(cái)務(wù)部。力求最大限度的控制成本，為公司節(jié)約每一分錢。采購人員也在每一項(xiàng)具體工作和每一個工作細(xì)節(jié)中得到煅練。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理協(xié)調(diào)
20__年采購部進(jìn)一步加強(qiáng)了對供應(yīng)商管理，本著對每一位來訪的供應(yīng)商負(fù)責(zé)的態(tài)度，制定了《供應(yīng)商管理體制程序書》，對每一位來訪的供應(yīng)商進(jìn)行分類登記，確保了每一個供應(yīng)商資料不會流失。同時也利于采購對供應(yīng)商信息的掌握，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了市場信息空間。建立了合格供方名錄，在進(jìn)行報(bào)價(jià)之前，對商家進(jìn)行評估、評價(jià)和分析（注：對于廈門市內(nèi)的需進(jìn)行現(xiàn)場評估），合格者才能進(jìn)入合格供方名錄、才具有報(bào)價(jià)資格。
根據(jù)公司管理層的最新思維，公司新一代的供應(yīng)商也應(yīng)建立在真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上來，甚至拿他們當(dāng)自己公司的部門來看待。因?yàn)楣镜某杀竞诵母偁幜Φ捏w現(xiàn)最主要的來自于公司所有供應(yīng)商的支持力度，供應(yīng)商對每家客戶不同的政策特別給予我司的競爭對手的政策的好壞將直接影響到我司的成本核心競爭力的高低。在08年人民幣貶值加上國內(nèi)政府對玩具行業(yè)要求的檢測的項(xiàng)目也越來越嚴(yán)格，加上紙張?jiān)牧霞拜o料錫漲幅也在20--30%左右，今年的玩具行業(yè)如果沒有價(jià)格優(yōu)勢根本無法生存。因此采供部必須考慮怎樣既能使供應(yīng)商始終至終、一如既往的給予我們最優(yōu)政策，又能更好的為公司營造良好的外部合作環(huán)境，使供應(yīng)商能真正全心全意的為奔田服務(wù)，拋棄雙方的短期利益，謀求共同長期的健康發(fā)展。從而搶占市場、節(jié)約成本、降低價(jià)格的制高點(diǎn)，為公司的持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)對材料、設(shè)備價(jià)格信息的管理
20__年采購部進(jìn)一步加強(qiáng)了對材料、設(shè)備信息的管理，每一次材料設(shè)備的計(jì)劃、詢比價(jià)都進(jìn)行了留底，保持了信息資料的完整，同時輸入電腦保存，建立采供部材料、設(shè)備信息庫，以備隨時查閱、對比。涉及到需付模具費(fèi)的，需簽訂《模具使用合同》。
五、提高部門工作員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任感
20__年采購部特別注重，除組織部門人員進(jìn)行培訓(xùn)外，還注重在平時的每項(xiàng)具體工作和每個工作細(xì)節(jié)中不斷的提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時反復(fù)強(qiáng)調(diào)采購人員的責(zé)任感，強(qiáng)調(diào)每個人對自己采購的材料設(shè)備負(fù)責(zé)到底，保證了對材料、設(shè)備有效的追蹤并每周提交《周工作計(jì)劃報(bào)告》于每周的星期一提交采購部經(jīng)理。
六、08年
預(yù)計(jì)增補(bǔ)人員08年我司總的方向?yàn)楝F(xiàn)有生產(chǎn)的遙控車、圣誕禮品、萬圣節(jié)產(chǎn)品及對講機(jī)，到生產(chǎn)旺季時我部門預(yù)計(jì)需招聘1---2名，其中一個接替現(xiàn)有韓麗彬負(fù)責(zé)采購輔料、化工類、外加工類、零星采購的工作，另一個為專門負(fù)責(zé)紡織類、外加工成衣、搪膠等圣誕禮品及萬圣節(jié)相關(guān)工作。
08年將具體從以下幾方面予以改進(jìn)：
1、公司推行流程管理的契機(jī)，細(xì)化采購管理流程（采購管理程序書），企業(yè)管理水平的差異最明顯的體現(xiàn)在流程管理上的差異，流程管理成熟度是衡量企業(yè)是否進(jìn)入規(guī)范化的主要標(biāo)志，公司從規(guī)范化進(jìn)入精細(xì)化管理階段最重要的前提是建立強(qiáng)大的流程管理體系。抓住公司推行流程管理的契機(jī)，細(xì)化采購管理流程,從而全面提高公司采購管理水平。
2、制定采購預(yù)算與估計(jì)成本。
制定采購預(yù)算是在具體實(shí)施項(xiàng)目采購行為之前對項(xiàng)目采購成本的一種估計(jì)和預(yù)測，是對整個項(xiàng)目資金的一種理性的規(guī)劃。它不單對項(xiàng)目采購資金進(jìn)行了合理的配置和分發(fā)，還同時建立了一個資金的使用標(biāo)準(zhǔn)，以便對采購實(shí)施行為中的資金使用進(jìn)行隨時的檢測與控制，確保項(xiàng)目資金的使用在一定的合理范圍內(nèi)浮動。有了采購預(yù)算的約束，能提高資金的使用效率，優(yōu)化采購管理中資源的調(diào)配，查找資金使用過程中的一些例外情況，有效的控制項(xiàng)目資金的流向和流量，從而達(dá)到控制采購成本的目的。
3、改進(jìn)供應(yīng)商的選擇。
在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價(jià)格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力的控制采購支出。根據(jù)我們的規(guī)模，供應(yīng)商的數(shù)量以1%26lt;X%26lt;3家為宜。
4、建立重要貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫。
以便在需要時候能隨時找到相應(yīng)的供應(yīng)商，以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。
5、建立同一類貨物的價(jià)格目錄。
以便采購者能進(jìn)行比較和選擇，充分利用競爭的辦法來獲得價(jià)格上的利益。
6、采購員根據(jù)圖紙?zhí)崆敖槿朐儍r(jià)。
目前的工作主要分為幾大類：財(cái)務(wù)日常工作、行政人事日常工作、及采購下單合同管理、售后電話轉(zhuǎn)接等工作。
1. 在財(cái)務(wù)工作方面，
1-1. 遵守原則對于每筆經(jīng)手的現(xiàn)金，及時正確的做好每月、銀行、現(xiàn)金等日記帳，使每筆資金的流向做到準(zhǔn)確無誤。
1-2. 定時盤點(diǎn)手中現(xiàn)金，核對賬目，每月與銀行進(jìn)行資金核對，確保與帳面相符。
1-3. 同時，做好每周星期一同仁費(fèi)用請款報(bào)銷工作，對原始憑證進(jìn)行審核，所有單據(jù)一律簽附經(jīng)辦人姓名，作到粘貼整齊，金額準(zhǔn)確。
1-4. 財(cái)務(wù)上，包括了每月按時統(tǒng)計(jì)進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)發(fā)票的開出及統(tǒng)計(jì)、開出銷售發(fā)票及時送至客戶并催款。每月按時匯整郵件至總部，按時到銀行索取相應(yīng)單據(jù)，以核實(shí)相應(yīng)的轉(zhuǎn)賬資金領(lǐng)取收付款對帳單，整理報(bào)銷單據(jù)并登記流水賬目，加強(qiáng)支票管理，支票購回和付出要順號登記，簽發(fā)時要全套填寫，開出的支票要經(jīng)常清理，逾期未收回的要及時查明原因。
2. 行政人事工作方面，
2-1. 對于繁瑣的行政人事工作，首先努力做好人事招聘配置工作，保證基本需求，目前人員；銷售2人、技術(shù)3人、設(shè)計(jì)1人基本穩(wěn)定，后續(xù)會繼續(xù)招聘相關(guān)人員。長期注重與同仁的互動與交流，灌輸企業(yè)文化背景及前景，了解他們思想動向，對他們有情緒時加以開導(dǎo)。每天做好售后電話轉(zhuǎn)接工作，熱情專業(yè)的對每一位來電訪問的客戶做好詳細(xì)的筆錄與解答轉(zhuǎn)達(dá)給客戶所需各部門處理。
2-2. 做好人員入職、轉(zhuǎn)正、離職等相關(guān)工作，對轉(zhuǎn)正員工及時辦理社保.
每天做好上下班人員考勤記錄，做好請假、遲到記錄匯總.
每月10日前提前做好人員薪資表、10日準(zhǔn)時網(wǎng)銀提交，郵件發(fā)送同仁薪資明細(xì)表。
2.3. 做好采購下單、及合同管理工作，每月按合同需求及時與廈門采購下單，如需外購的產(chǎn)品及時詢價(jià)下單采購并及時督促收發(fā)貨物、清點(diǎn)數(shù)量，做好入庫出庫明細(xì)表.合同到期需預(yù)付、預(yù)收的款項(xiàng)及時支付與盯收款進(jìn)度.
2.4 . 認(rèn)真做好固定資產(chǎn)及資料管理、物品的進(jìn)、出、存統(tǒng)計(jì)核算工作，公司員工資產(chǎn)進(jìn)行登記，并注明使用人，對公司文件資料的歸類、整理、建檔和保管工作。
2.5 . 針對同仁開發(fā)的新老客戶郵寄產(chǎn)品相關(guān)資料；應(yīng)客戶要求，發(fā)送產(chǎn)品手冊。及時快遞客戶需維修之產(chǎn)品至總部維修部門。
2.6 . 每個月及時繳納辦公室電話、水電、物業(yè)及各相關(guān)費(fèi)用，做到從不拖欠。
2.7 . 在與政府部門方面做好公司各證照年檢工作，及時了解政府相關(guān)政策。
【分類號】G712.3
1 引言
在當(dāng)前的教育環(huán)境下，高職教育的辦學(xué)方針就是以就業(yè)為導(dǎo)向，能力為本位，為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。因此高職教育就要打破傳統(tǒng)的教育模式和理念，設(shè)計(jì)并開發(fā)新的教育模式和新的教學(xué)方法?！恫少徆芾怼愤@門課程是物流管理專業(yè)必修的職業(yè)核心課程，教學(xué)內(nèi)容涉及的學(xué)科廣，與社會心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)、邏輯學(xué)等密切相關(guān)，操作流程較多，是一門實(shí)踐性、綜合性較強(qiáng)的專業(yè)課程， 是對專業(yè)核心能力系統(tǒng)培養(yǎng)訓(xùn)練的重要環(huán)節(jié)，在專業(yè)人才培養(yǎng)中具有十分重要的地位。本文主要介紹筆者在主講《采購管理》這門課程基于工作過程導(dǎo)向進(jìn)行的課程改革與實(shí)踐。
2課程教學(xué)存在的問題
2.1 教學(xué)內(nèi)容過時
在課程講授的過程中，大部分教師是完全按照所使用的教材來組織教學(xué)，而一本教材從編寫到出版要經(jīng)歷一個漫長的過程，教材的形成必然會滯后于社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。部分教師照本宣科，拘泥于書本內(nèi)容，使得教學(xué)內(nèi)容過時，出現(xiàn)與社會發(fā)展脫節(jié)的現(xiàn)象。
2.2 教學(xué)方式陳舊
在進(jìn)行課程講授時，教師通常還是作為教學(xué)的主體，仍然沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，以“填鴨式”的方式將知識灌輸給學(xué)生，不注重培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新能力。課堂氣氛不活躍，導(dǎo)致學(xué)生無法一直高度集中，積極性不高。
2.3 考核方式不合理
傳統(tǒng)的教學(xué)主要是以講書本知識為主，考核方式也通常是以試卷的形式來評定學(xué)生學(xué)習(xí)成績的好壞。通常在考試的知識范圍局限于書本，并且老師會進(jìn)行考前復(fù)習(xí)。大多數(shù)學(xué)生會抱有“六十分萬歲，多一分浪費(fèi)”的這種心理，進(jìn)行有針對性的考前復(fù)習(xí)，應(yīng)付考試，根本無法達(dá)到課程教學(xué)的真正目標(biāo)。
3教學(xué)組織設(shè)計(jì)的改革
本門課程在教學(xué)內(nèi)容沒有完全根據(jù)教材來選取，圍繞“工作過程”在教學(xué)內(nèi)容的選取上，堅(jiān)持以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用性采購管理人才為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容對學(xué)生的適用性；基于工作過程的課程開發(fā)思路，針對采購管理工作崗位要求選取教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容對工作崗位的針對性；同時兼顧現(xiàn)代管理思想，引入供應(yīng)鏈管理思想和現(xiàn)代采購管理理念，強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容對社會發(fā)展的先進(jìn)性。
4 教學(xué)方法的改革與實(shí)踐
為保證本門課程的教學(xué)質(zhì)量，筆者在教學(xué)方法上采用了多樣化的教學(xué)方法，強(qiáng)化學(xué)生的教學(xué)主體身份，以全面激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生自主思考、積極探索、勇于創(chuàng)新的能力。
3.1 游戲教學(xué)法
根據(jù)課程內(nèi)容，設(shè)置學(xué)生感興趣的游戲，提高學(xué)生的參與度，集中學(xué)生的注意力，并且活躍課堂夥眨提高課堂效果，同時還可以激發(fā)學(xué)生的競爭意識。例如：在開學(xué)第一堂課的時候，筆者設(shè)置的是發(fā)給學(xué)生虛擬貨幣，采購沒標(biāo)價(jià)的虛擬貨品，最后看誰所采購的商品的實(shí)際價(jià)格總和最接近自己所持有的貨幣。這樣，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生在課堂中的主體地位，提高了他們的主觀能動性，激發(fā)了他們對本門課程的進(jìn)行探索的欲望。
3.2體驗(yàn)教學(xué)法
體驗(yàn)教學(xué)法是指根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和規(guī)律，通過創(chuàng)造實(shí)際的或重復(fù)經(jīng)歷的情境和機(jī)會，呈現(xiàn)或再現(xiàn)、還原教學(xué)內(nèi)容， 使學(xué)生在親歷的過程中理解并建構(gòu)知識、發(fā)展能力、產(chǎn)生情感、生成意義的教學(xué)觀和教學(xué)形式。
3.3 表演教學(xué)法
表演教學(xué)法是讓學(xué)生根據(jù)課文情節(jié)進(jìn)行模擬表演，再現(xiàn)故事情景的一種教學(xué)形式。本門課程在此方法的應(yīng)用上是采取編寫劇本的方式，讓學(xué)生根據(jù)劇本進(jìn)行表演，表演后筆者根據(jù)表演內(nèi)容里所涉及到的專業(yè)知識進(jìn)行講解。此方法可以提高學(xué)生的參與度，鎖定學(xué)生的注意力，加深對專業(yè)知識的認(rèn)識和理解。
3.4 案例教學(xué)法
案例教學(xué)法即在課前或課中提供具體案例，讓學(xué)生通過自己分析問題，提出解決方案，或者總結(jié)其成敗的原因、經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)。在應(yīng)用此方法的時候，教師要注意對案例的選取，枯燥無味的案例是勾不起學(xué)生的興趣的。要選擇能引起學(xué)生共鳴的素材及案例。筆者在教學(xué)過程中提供的某一案例是“蘋果手機(jī)上的LOGO被誰咬了一口”。蘋果手機(jī)很多學(xué)生也在用，這種案例能夠抓住學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生自主思考問題、分析問題和解決問題，在分析具體案例、探尋解決方案的過程中加深對理論知識的理解。
3.5 任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法
高職教育的方針是以就業(yè)為導(dǎo)向，任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法可以讓學(xué)生在完成任務(wù)的過程中提高實(shí)踐動手能力。任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法以其“任務(wù)為主線――教師為主導(dǎo)――學(xué)生為主體” 的全新方式，改變了傳統(tǒng)的“教師說，學(xué)生聽”的死板教學(xué)模式。在教學(xué)實(shí)踐中，教師應(yīng)積極創(chuàng)設(shè)情景，給學(xué)生分配工作任務(wù)，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)必要時和他人進(jìn)行合作，分析和探討解決問題的對策。例如，在評講“采購計(jì)劃與編制”時，筆者設(shè)計(jì)出“為舉辦班級晚會制訂采購計(jì)劃”的任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生完成任務(wù)，小組之前進(jìn)行互評，最后老師進(jìn)行點(diǎn)評。
3.6 情景模擬教學(xué)法
情景模擬教學(xué)法是指在教師指導(dǎo)下學(xué)生模擬某一崗位或扮演某一角色在教師創(chuàng)設(shè)的一種背景中進(jìn)行技能訓(xùn)練和調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的一種典型的互動教學(xué)法。在高職教育中，由于多方面的條件限制，學(xué)生很少能到真實(shí)的企業(yè)真實(shí)的崗位上實(shí)習(xí)，情景模擬能在很大程序上彌補(bǔ)客觀條件的不足。
3.7 仿真訓(xùn)練法
在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室，通過采購軟件進(jìn)行仿真訓(xùn)練，增加學(xué)生對知識的掌握。
4 課程考核的改革
本課程的考核采用過程化考核，加大平時成績的考核力度，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)本門課程的主動性和積極性，重視學(xué)生個性化的發(fā)展和創(chuàng)新能力，提高學(xué)生對采購管理主體內(nèi)容的掌握與理解程度以及對基本原理的靈活運(yùn)用和分析能力，通過過程化的考核，客觀、全面的反映學(xué)生的真實(shí)水平。
5 結(jié)語
本門課程基于工作過程以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才為目標(biāo)，通過真實(shí)案例、真實(shí)的工作任務(wù)，突出其職業(yè)性；以工作任務(wù)為紐帶，將學(xué)習(xí)和工作聯(lián)系起來，在完成任務(wù)過程中強(qiáng)調(diào)對采購知識的掌握及應(yīng)用；以富有趣性的教學(xué)方法提高學(xué)生的參與度，亦玩亦學(xué)，突出“教學(xué)一體”。本門課程在教學(xué)改革的過程中，學(xué)生積極參與，課堂氣氛活躍，學(xué)生真正的作為了教學(xué)的主體，學(xué)習(xí)效果明顯。
參考文獻(xiàn)
【1】姜大源.關(guān)于工作過程系統(tǒng)化課程結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)【J】 .職教通訊， 2006 （1）
為落實(shí)專項(xiàng)行動方案，我院已成立了以院長為組長，副院長為副組長，各相關(guān)科室主任為成員的專項(xiàng)行動工作小組，并下設(shè)辦公室，具體跟進(jìn)落實(shí)專項(xiàng)行動工作。結(jié)合本單位實(shí)際，研究制定專項(xiàng)行動方案，明確牽頭部門和配合部門，明確部門職責(zé)和工作時限；從思想認(rèn)識、組織管理、制度建設(shè)和執(zhí)行、內(nèi)部控制、管理程序、發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督檢查、長效管理機(jī)制等方面制定具體工作內(nèi)容和要求。
二、 專項(xiàng)行動開展亮點(diǎn)
及時成立的由單位主要負(fù)責(zé)同志任組長的專項(xiàng)行動工作小組，明確牽頭部門和配合部門，明確部門職責(zé)和工作時限。從思想認(rèn)識、組織管理、制度建設(shè)和執(zhí)行、內(nèi)部控制、管理程序、發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督檢查、長效管理機(jī)制等方面制定具體工作內(nèi)容和要求。
三、 自查發(fā)現(xiàn)的問題及原因
一是單位未完善內(nèi)部采購部門建設(shè)，無單獨(dú)設(shè)置政府采購管理部門，未完善采購、內(nèi)控、稽察監(jiān)督等崗位設(shè)置；二是單位政府采購工作人員業(yè)務(wù)水平低。本單位衛(wèi)生技術(shù)人員約占職工總數(shù)80%,特別缺乏政府采購業(yè)務(wù)工作人員。
四、 下一步工作計(jì)劃
一是抓緊制定單位年度政府采購政策培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化單位依法采購觀念，提高政府采購工作人員業(yè)務(wù)水平。二是還要有計(jì)劃地組織本單位有關(guān)人員政府采購政策培訓(xùn)，全面提高政府采購人員依法采購能力。
五、 對全國專項(xiàng)行動的建議
組織政府采購政策培訓(xùn)。
附件：.2021年2月政府采購管理工作自查自糾發(fā)現(xiàn)問題登記表
XX衛(wèi)生院
2021年3月1日
附件1
2021年2月政府采購管理工作自查自糾發(fā)現(xiàn)問題登記表
單位： （蓋章）
序號
問題領(lǐng)域
問題描述
資料來源
（制度/采購事項(xiàng)）
涉及金額
整改措施
牽頭部門
協(xié)助部門
時限要求
完成情況
備注
1
依法采購
無
2
政府采購預(yù)算管理
無
3
招標(biāo)文件制定
無
4
專家論證
無
5
執(zhí)行集中采購規(guī)定
無
6
政府采購信息公開
無
7
加強(qiáng)內(nèi)控管理
未完善
8
監(jiān)督檢查
無
9
加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè)方面
未完善
10
責(zé)任追究
無
一、2019年采購管理工作完成情況
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)培訓(xùn)。2019年9月，工廠安排采購辦和審計(jì)監(jiān)督人員參加外部招標(biāo)采購培訓(xùn)中心舉辦的“最新招標(biāo)采購政策解析、招標(biāo)采購全運(yùn)作流程實(shí)務(wù)、招投標(biāo)質(zhì)疑、投訴的受理及解決”專題培訓(xùn)，組織開展了經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)法律知識專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了采購工作相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效達(dá)到了“規(guī)范采購行為、降低法律風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任”的目的。
二是注重過程管控。工廠2019年共簽訂合同***份，涉及金額****余萬元，均嚴(yán)格按照流程，通過層層討論和審核，確保了采購方式的科學(xué)性和規(guī)范性，杜絕了規(guī)避性招標(biāo)和選擇性執(zhí)行的現(xiàn)象。
三是優(yōu)化制度落實(shí)。2019年工廠根據(jù)上級公司標(biāo)準(zhǔn)文件，及時組織修訂完善了工廠采購管理實(shí)施細(xì)則等多項(xiàng)采購管理方面的制度標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化了采購工作程序及要求，使采購管理有章可循、流程有據(jù)可依、成效有文可查，確保了全廠采購工作順利開展。
四是提升執(zhí)行能力。執(zhí)行力是凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力，工廠2019年重點(diǎn)做了正確理解、突出重點(diǎn)、突破障礙、提升方式幾個方面的工作。如：維護(hù)完善工廠采購工作群和管理委員會工作群、定期征集采購部門經(jīng)辦人員意見或建議、對各部門采購事項(xiàng)實(shí)施過程進(jìn)行全程跟蹤審查等，切實(shí)提升了采購工作人員執(zhí)行能力。
五是嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。工廠采購管理工作堅(jiān)持以規(guī)范建設(shè)為根本，加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”建設(shè)。通過規(guī)范的管理委員會會議通知單、會議表決單、會議表決結(jié)果統(tǒng)計(jì)表、會議記錄本、會議紀(jì)要等，確保各委員在工廠采購事項(xiàng)議題表決時獨(dú)立負(fù)責(zé)，一項(xiàng)一決，一人一票，留有痕跡，形成閉環(huán)，便于追溯。2019年共召開工廠管理委員會會議8次，審議經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)81項(xiàng)，均實(shí)現(xiàn)了民主決策、透明操作。
六是加強(qiáng)“兩庫”管理。嚴(yán)格招標(biāo)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，每半年組織召開一次招標(biāo)工作總結(jié)會，對招標(biāo)工作提出要求，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律。在工廠2019年招標(biāo)機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)工作中，采購辦認(rèn)真核查投標(biāo)單位資格條件，主動利用平臺工具對投標(biāo)單位進(jìn)行違規(guī)行為及關(guān)聯(lián)關(guān)系查驗(yàn)，共審查出*****投訴處理1家,*****行政處罰1家，開評標(biāo)地址重復(fù)2家，有效預(yù)防了不合格招標(biāo)機(jī)構(gòu)入庫和“圍標(biāo)、串標(biāo)”行為。同時加大對評標(biāo)成員庫的管理，做好抽取及到場統(tǒng)計(jì)工作，2019年抽取評審員均按要求到場評審，無拒絕推諉現(xiàn)象發(fā)生。
二、2020年工作思路
2020年，工廠將“采購管理要全面落實(shí)‘應(yīng)招盡招’、‘真招實(shí)招’工作要求，認(rèn)真組織審核，對采購事項(xiàng)實(shí)施過程進(jìn)行全程跟蹤，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)對招標(biāo)機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的管理、監(jiān)督與考核?！绷袨橹攸c(diǎn)工作，決心繼續(xù)緊緊按照上級公司要求，嚴(yán)守規(guī)范管理 “生命線”，深入推進(jìn)工廠運(yùn)行規(guī)范有序，積極營造工廠采購管理工作嚴(yán)格規(guī)范、持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展的濃厚氛圍。
(一)守制度，明職責(zé)，嚴(yán)格采購項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督。按照行業(yè)和公司采購管理制度和工廠管理委員會議事規(guī)則要求，著力推進(jìn)招標(biāo)采購管理過程監(jiān)督，確保采購實(shí)施規(guī)范運(yùn)行。一是嚴(yán)格審核采購文件，特別是采購資格的設(shè)定、采購最高限價(jià)的編制、評分標(biāo)準(zhǔn)的制定等重點(diǎn)內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和制度規(guī)定，審核部門提出各自意見或建議，不斷修改完善采購文件，通過各專業(yè)線的審核把關(guān)，使采購文件質(zhì)量得到有效保證。二是加強(qiáng)日常工作流程管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、公司制度嚴(yán)格執(zhí)行，有效維護(hù)工廠采購“公平、公正、公開”的形象。三是做好管理委員會會議籌備工作，切實(shí)提高會議效率。四是切實(shí)學(xué)懂弄通國家法律和行業(yè)、公司制度，不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，及時更新工廠標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。目前，按照國家和行業(yè)規(guī)范要求，各種審計(jì)檢查接踵而至，公司標(biāo)準(zhǔn)制度也隨時在變化，所以要求工廠采購管理部門隨時關(guān)注，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，及時修訂工廠的制度，以指導(dǎo)工廠各部門規(guī)范高效完成項(xiàng)目實(shí)施。
（二）公開公平公正，全面落實(shí)“應(yīng)招盡招”“真招實(shí)招”招標(biāo)工作。按照公司要求，對工廠采購事項(xiàng)嚴(yán)格審核，能采用公開招標(biāo)采購方式的一定采用公開招標(biāo)，對采用非公開招標(biāo)的項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，對理由不充分或非必須采用非公開招標(biāo)采購方式的，一律采用公開招標(biāo)采購，力爭采購管理工作再上新臺階。要求采購管理部門善于思考，靈活運(yùn)用，統(tǒng)籌方法，同時大膽管理，要敢管、真管，在規(guī)范上絕不能當(dāng)“老好人”，要在“應(yīng)招盡招”“真招實(shí)招”上下功夫；對各部門采購事項(xiàng)不能全放，以免因經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平參差不齊出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象；也不能全管，使經(jīng)辦人員形成依賴而不能認(rèn)真細(xì)心完成。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平。針對工廠采購管理人員專業(yè)知識不夠豐富，工廠項(xiàng)目經(jīng)辦人員普遍存在采購文件編制水平較低，委托招標(biāo)時招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件水平參差不齊等突出問題，工廠下步將采取“走出去”“請進(jìn)來”的方式，積極參加外部采購管理知識實(shí)務(wù)培訓(xùn)或協(xié)調(diào)公司、法律顧問服務(wù)單位到廠進(jìn)行培訓(xùn)，讓經(jīng)辦人員切實(shí)熟悉操作流程，重點(diǎn)提高編制招標(biāo)文件能力。
（四）強(qiáng)調(diào)規(guī)范與效率，提升服務(wù)質(zhì)量，保障和諧運(yùn)行。
為保證工廠采購工作運(yùn)行的順暢，采購管理工作必須做到規(guī)范與效率并重，監(jiān)督與服務(wù)同行，因此在日常管理工作中，要求部門必須以保障生產(chǎn)運(yùn)行為重心，努力為“做實(shí)做強(qiáng)車間，提升設(shè)備效率”履行好服務(wù)職能。一是在工作流程的運(yùn)轉(zhuǎn)中，要求項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的審核必須當(dāng)日事當(dāng)日畢，不得無故拖延。二是做好溝通釋疑工作，與業(yè)務(wù)部門保持緊密聯(lián)系，對采購工作流程、持續(xù)整改事項(xiàng)進(jìn)行充分交流，征得業(yè)務(wù)部門對規(guī)范運(yùn)行的理解和支持。三是對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，在指出不規(guī)范的同時，要提出如何才能規(guī)范，讓業(yè)務(wù)部門正確操作、少走彎路。四是在履行招標(biāo)職能過程中，積極與招標(biāo)部門溝通，并主動協(xié)調(diào)招標(biāo)機(jī)構(gòu)加快項(xiàng)目采購的進(jìn)度，保證生產(chǎn)運(yùn)行的有序有效。
（五）任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到人。工廠采購辦迅速行動起來，積極認(rèn)領(lǐng)任務(wù)分解，制訂出2019年工作計(jì)劃：一是督促檢查各采購項(xiàng)目實(shí)施前有無項(xiàng)目論證。二是對采購部門申報(bào)的采購計(jì)劃、采購方式及實(shí)施過程實(shí)行“三關(guān)三審”，認(rèn)真檢查書面審核或系統(tǒng)流程痕跡資料。三是督促指導(dǎo)各采購部門提高招標(biāo)文件編制水平，組織控制招標(biāo)文件會審環(huán)節(jié)，做到效率與規(guī)范并存，堅(jiān)決杜絕招標(biāo)文件中出現(xiàn)不合理、有傾向、有排他等條款。四是配合完成采購事項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“辦事公開民主管理”平臺公開工作。五是建立和優(yōu)化業(yè)主代表和評審員庫抽取系統(tǒng)，在監(jiān)督工作小組監(jiān)督下以透明、公平、回避的原則進(jìn)行抽取，簡化抽取流程，提高工作效率。六是組織開展評審員培訓(xùn)，不定時對工廠項(xiàng)目評審現(xiàn)場進(jìn)行抽查，檢驗(yàn)培訓(xùn)成果。七是完善管理委員會議事規(guī)則，對管理委員會成員履責(zé)進(jìn)行評價(jià)，適時調(diào)整組成成員。八是組織督促各采購部門開展非公開招標(biāo)項(xiàng)目清理，對公開招標(biāo)比例達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行綜合評價(jià)。九是定期組織召開招標(biāo)機(jī)構(gòu)規(guī)范會；組織采購辦、審計(jì)等部門人員不定時到招標(biāo)機(jī)構(gòu)開、評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行抽查，并進(jìn)行動態(tài)管理和考評；在制度考核之外，創(chuàng)新使用積分制對招標(biāo)機(jī)構(gòu)日常工作進(jìn)行考核及約束。十是匯總?cè)珡S已入庫供應(yīng)商名單，督促各經(jīng)辦部門對供應(yīng)商實(shí)行分類管理、使用、考核、評價(jià)工作，對長期惡意圍標(biāo)串標(biāo)、惡意投訴的不良供應(yīng)商建立“黑名單”，在一定期限內(nèi)限制其參與工廠任何招標(biāo)活動。
三、思考與建議
目前，工廠采購工作隊(duì)伍還存在著創(chuàng)新意識不強(qiáng)，勤學(xué)肯鉆態(tài)度不端，綜合能力偏弱，業(yè)務(wù)水平偏低的現(xiàn)象。面對這些不足，工廠將以意識超前的思想力、不斷超越的創(chuàng)新力、百折不撓的意志力和不折不扣的執(zhí)行力，想盡一切辦法補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力，奮力實(shí)現(xiàn)工廠采購管理工作高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展。針對工作中遇到的實(shí)際問題，做出以下幾點(diǎn)思考。
在2012年以前，貴陽供電局的物資部門為物資供應(yīng)中心，是科級車間,按工作分工分為3個班組，計(jì)劃采購班、保管班、綜合班。計(jì)劃采購班負(fù)責(zé)全局所有各類所需物資的采購工作，包括簽訂合同、催運(yùn)催交、支付貨款、供應(yīng)商管理、工程結(jié)算及所有環(huán)節(jié)中的協(xié)調(diào)工作;保管班負(fù)責(zé)物資保管、物資出入庫管理和人庫檢驗(yàn)等工作;綜合班負(fù)責(zé)生產(chǎn)外的其他工作管理。這樣的工作分工在長期的工作實(shí)踐中，越來越體現(xiàn)出其不足的一面，工作重心過于集中、工作權(quán)重過于偏移、個別班組工作任務(wù)過重、其他班組重視不夠等等問題不斷涌現(xiàn)。
1.2 目前責(zé)陽供電局物流服務(wù)中心組織機(jī)構(gòu)
2012年貴陽供電局將原來的物資供應(yīng)中心更名為物流服務(wù)中心，升級為處級部門，成立了四個科室：計(jì)劃采購科、履約品控科、物流配送科、綜合科，并將整個物資管理工作劃分到了4個科室，每個科室都有負(fù)責(zé)相關(guān)的物資管理工作，不再是一個科室全權(quán)負(fù)責(zé)到底，新的分工帶來了新的面貌D.
1.3 貴陽供電局物流服務(wù)中心職責(zé)
地市級供電局的物資部門,是本單位物資管理的歸口職能部門和物流服務(wù)部門，其中計(jì)劃采購科的職能是：
(1) 對一、二級物資,負(fù)責(zé)配合實(shí)施物資集中采購工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)本單位物資需求預(yù)測計(jì)劃的管理、上報(bào)以及需求計(jì)劃的匯總、組織審查和上報(bào)工作;負(fù)責(zé)審核縣區(qū)級供電企業(yè)報(bào)送的物資需求計(jì)劃和資金計(jì)劃,匯總并上報(bào);負(fù)責(zé)實(shí)施本單位和所屬縣區(qū)級供電企業(yè)物資利庫需求計(jì)劃的調(diào)撥工作;負(fù)責(zé)制定本單位物資采購資金計(jì)劃，并上報(bào);負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、分析物資采購供應(yīng)信息;負(fù)責(zé)簽訂合同及完成審定流程后交與履約品控科。
(2) 非一、二級物資，單項(xiàng)物資金額在5萬元及以上的負(fù)責(zé)物資合同和履約管理，貨款支付;負(fù)責(zé)實(shí)施本單位和所屬縣區(qū)級供電企業(yè)物資利庫的調(diào)撥工作;負(fù)責(zé)物資品質(zhì)控制和監(jiān)造管理以及配合公司有關(guān)抽檢、監(jiān)造工作。單項(xiàng)物資金額在5萬元以下的負(fù)責(zé)參照省公司零星采購管理辦法執(zhí)行。
1.4 省公司對貴陽供電局需求計(jì)劃管理的要求
貴陽供電局物流服務(wù)中心計(jì)劃采購科的需求計(jì)劃管理嚴(yán)格按照省公司管理辦法執(zhí)行。
(1) 遵循“加強(qiáng)預(yù)測、提前介人、分級管理、準(zhǔn)確需求”的原則。
(2) 物資分為項(xiàng)目物資(包括基建工程、大修技改工程）與非項(xiàng)目物資（包括備品備件、應(yīng)急物資、低值易耗品、工器具、應(yīng)急物資等)兩大類。
(3) 項(xiàng)目物資:采取及時管理辦法（JIT)，按照把握項(xiàng)目進(jìn)度流程管理,以零庫存、實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略綜合效益最大為目的，訂貨要求準(zhǔn)確需求和準(zhǔn)確采購’采取供應(yīng)商直送為主，干線運(yùn)輸?shù)呐渌筒呗浴?/p>
(4) 非項(xiàng)目物資:采取材料需求計(jì)劃(MRP)，按照凈需求計(jì)算流程管理,要求保持一定庫存，定額配置、動態(tài)補(bǔ)充，追求效率優(yōu)先原則，采取自取、物資部門或第三方物流配送，配置急救包和應(yīng)急配送等策略。
(5) 物資需求計(jì)劃管理是指對物資需求計(jì)劃的預(yù)測、編制、審批、執(zhí)行、檢查等全過程的管理，具體執(zhí)行《貴州電網(wǎng)公司物資計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則》。
1.5 省公司對責(zé)陽供電局物資采購管理的要求貴陽供電局物流服務(wù)中心計(jì)劃采購科的物資采購管理嚴(yán)格按照省公司管理辦法執(zhí)行。
(1) 各級采購活動,須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)章制度，遵循“公開、公平、公正、誠實(shí)信用”的原則。
(2) 局物資實(shí)行集中統(tǒng)一采購和分級管理，執(zhí)行貴州電網(wǎng)公司統(tǒng)一的采購策略、采購標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、采購平臺管理,提高設(shè)備質(zhì)量和采購工作效率，降低采購成本,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。南方電網(wǎng)公司一級采購目錄及貴州電網(wǎng)公司二級采購目錄以外的物資,由貴陽供電局物流服務(wù)中心計(jì)劃采購科負(fù)責(zé)依據(jù)貴陽供電局招標(biāo)中心下達(dá)的中標(biāo)結(jié)果組織采購。
(3) 基于不同的物資需求特性制訂不同的采購方案。
2.工作取得的成效及亮點(diǎn)
2.1重組機(jī)構(gòu)、專業(yè)分工、強(qiáng)化管理
全新的分工,強(qiáng)調(diào)了需求計(jì)劃管理的重要性，讓計(jì)劃采購科從繁冗的低水平具體事務(wù)和日復(fù)一日的簡單操作中解脫出來，調(diào)整工作重心，強(qiáng)化過去忽視了的管理控制，能有更多時間和精力研究物資需求規(guī)律和供應(yīng)市場形勢,改變原來對供應(yīng)商缺乏深人了解及對合同執(zhí)行過程缺乏有力控制等方面的力不從心，即強(qiáng)化了需求分析、市場研究、供應(yīng)商關(guān)系管理和過程控制等專業(yè)化管理職能;二是打破了物資采購的核心權(quán)力過分集中于一個科室（崗位），改變了采購工作質(zhì)量和水平完全依賴于個體覺悟和能力高低的狀況。
2.2改變工作重心，加強(qiáng)需求管理
貴陽供電局物流服務(wù)中心計(jì)劃采購科改變工作重心,加強(qiáng)需求管理，努力配合網(wǎng)公司和省公司的集中統(tǒng)一采購工作。通過對需求計(jì)劃的加強(qiáng)管理，截至2013年低，貴陽供電局需求計(jì)劃準(zhǔn)確率已達(dá)到99%，離需求計(jì)劃準(zhǔn)確率100%的目標(biāo)值不遠(yuǎn)，但仍有一段距離，需進(jìn)一步提高需求計(jì)劃申報(bào)準(zhǔn)確率。
2.3 構(gòu)建集中統(tǒng)一的采購管理體制
隨著網(wǎng)公司、省公司的集中統(tǒng)一采購體制的不斷實(shí)施和完善,體現(xiàn)出了集中統(tǒng)一采購的優(yōu)越性，在實(shí)施的過程中，能有效的縮減供應(yīng)商數(shù)量,供應(yīng)商的保供能力明顯增強(qiáng)，為與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。貴陽供電局在對局自主采購的這類物資也實(shí)行了集中統(tǒng)一采購管理體制和分級管理，同樣體現(xiàn)出了集中統(tǒng)一采購的優(yōu)越性，提髙了貴陽供電局對供應(yīng)商的管理。
3.存在的問題及解決思路
(1) 貴陽供電局物流服務(wù)中心計(jì)劃采購科的全體科員要統(tǒng)一思想,接受先進(jìn)理念，擯棄傳統(tǒng)觀念，改變工作重心,努力在《貴陽供電局管理提升活動實(shí)施方案》的“工作實(shí)施階段”要求的時間里學(xué)習(xí)、理解、接受這些先進(jìn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，并在不斷的實(shí)踐中推進(jìn)、優(yōu)化、創(chuàng)新這些先進(jìn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，快速使貴陽供電局的采購管理工作由業(yè)務(wù)操作型向管理控制型轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)趨向國際化，地域經(jīng)濟(jì)趨向全球化，供需環(huán)境更加復(fù)雜多變，消費(fèi)者的需求瞬息萬變，多樣化趨勢更加強(qiáng)烈，企業(yè)只有把各種能力綜合起來，將企業(yè)、供應(yīng)商和客戶之間的合作所形成的供應(yīng)鏈不斷優(yōu)化，才能在競爭中立于不敗之地，不斷提高自身的競爭力。企業(yè)為了適應(yīng)這種需求，紛紛求助ERP系統(tǒng)管理，通過ERP系統(tǒng)的實(shí)施，為自己的企業(yè)謀求更大的競爭力和生命力。
一、ERP與供應(yīng)鏈管理
1.ERP系統(tǒng)
ERP（Enterprise Resource Planning，企業(yè)資源計(jì)劃）系統(tǒng)是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策層及員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺。它集信息技術(shù)與先進(jìn)的管理思想于一身，成為現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行模式，反映時代對企業(yè)資源優(yōu)化調(diào)配，最大化地創(chuàng)造社會財(cái)富的要求，成為企業(yè)在信息時代生存、發(fā)展的基石。ERP系統(tǒng)是緊緊圍繞物流這條線索，控制物流信息。而采購則是物流的源頭，它完成的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，并結(jié)合了供應(yīng)鏈的思想。
2.供應(yīng)鏈管理
供應(yīng)鏈管理通過分享信息和共同計(jì)劃使整體物流效率得到提高，它使物流渠道安排從一個松散的聯(lián)結(jié)著的、獨(dú)立企業(yè)的群體，變?yōu)橐环N致力于提高效率和增加競爭力的合作力量。在本質(zhì)上，它將每一個獨(dú)立參與者進(jìn)行存貨控制，變?yōu)橐环N物流渠道整合和管理，增加了物流渠道群體的競爭力。
二、基于ERP的供應(yīng)鏈采購管理
有效的供應(yīng)鏈管理可以使管理者充分了解整條供應(yīng)鏈的信息；從原材料的獲得開始，到產(chǎn)品的生產(chǎn)，一直延伸到把產(chǎn)成品送到客戶手中。管理者獲得了這些信息后，可以做出更加科學(xué)、全面的決策。
1.基本思路
傳統(tǒng)的ERP，側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部資源的整合，貫穿起各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)來提高效率。但是，企業(yè)相關(guān)的供應(yīng)商和客戶也是ERP的重要組成部分。因此，在提高企業(yè)內(nèi)部效率的同時，注重對企業(yè)外部資源，如供應(yīng)商、客戶、外協(xié)企業(yè)的協(xié)調(diào)管理也顯得格外重要。企業(yè)分別把客戶、銷售商、供應(yīng)商、協(xié)作單位納入生產(chǎn)體系，同他們建立起利益共享的合作伙伴關(guān)系，進(jìn)而組成一個企業(yè)的供應(yīng)鏈；實(shí)現(xiàn)某種程度的敏捷制造（Agile Manufacturing），即在基本合作伙伴不能滿足企業(yè)生產(chǎn)需求時，企業(yè)可以由特定供應(yīng)商或銷售客戶組成短期或一次性供應(yīng)鏈，以適應(yīng)商場的需求。因此，對采購的要求不僅僅是完成一定的采購本身的這些具體事務(wù)，還要求采購管理者提供對供應(yīng)鏈管理的有效支持，同時還需要拓寬ERP系統(tǒng)的功能、服務(wù)對象，使ERP系統(tǒng)正真成為供應(yīng)鏈管理的工具，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代采購管理。
2.基于ERP的供應(yīng)鏈采購管理方案
在ERP系統(tǒng)的支持下，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈采購管理模式不僅要有傳統(tǒng)的采購事務(wù)處理，而且要沿著供應(yīng)鏈將供應(yīng)商納入ERP系統(tǒng)中來，以信息形成對供應(yīng)管理過程中形成的信息流加以控制。采購管理作為整個ERP系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，如圖所示。
在ERP環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的采購除了基本的采購業(yè)務(wù)，還提供了對供應(yīng)鏈管理的相關(guān)支持。主要功能模塊如下：
（1)供應(yīng)商計(jì)劃
它記錄供應(yīng)商的各種信息，包括供應(yīng)商的供貨范圍、供貨能力、供貨質(zhì)量,以及本企業(yè)合作關(guān)系的歷史記錄。幫助企業(yè)根據(jù)供應(yīng)商本身?xiàng)l件和本企業(yè)的合作記錄，確立合作伙伴，整合企業(yè)供應(yīng)鏈。
供應(yīng)商計(jì)劃根據(jù)采購計(jì)劃要求，產(chǎn)生相關(guān)供應(yīng)商的近期采購請求。供應(yīng)商通過供應(yīng)鏈上的ERP系統(tǒng)獲取這些需求信息，一方面便于其自身的經(jīng)營活動安排，以保證對企業(yè)的供貨能力；另一方面通過這種雙向的交流，幫助雙方建立、保持、發(fā)展合作伙伴關(guān)系。
最后，供應(yīng)商計(jì)劃在基本合作伙伴不能滿足采購要求時，能夠幫助企業(yè)找到特定的供應(yīng)商組成臨時性的供應(yīng)鏈，適應(yīng)這種變化。
基于ERP的供應(yīng)鏈采購管理總體結(jié)構(gòu)示意圖
（2)基于ERP系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購計(jì)劃
供應(yīng)鏈采購計(jì)劃處理企業(yè)ERP計(jì)劃模塊提出的采購要求。根據(jù)采購要求并立足于實(shí)際情況制定本部門的短期工作計(jì)劃。通過這種采購計(jì)劃也可以處理非生產(chǎn)性采購要求。實(shí)現(xiàn)這種部門性質(zhì)的小計(jì)劃提高系統(tǒng)的獨(dú)立性，增加其適用范圍。
(3)基于ERP系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購業(yè)務(wù)
基于ERP系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購業(yè)務(wù)類同于傳統(tǒng)的采購業(yè)務(wù)，因此對采購業(yè)務(wù)人員而言，僅僅是采購管理工作方式改變，由傳統(tǒng)的人工記錄，改成電子數(shù)據(jù)的登記，在數(shù)據(jù)登錄過程中提示的操作界面與人工方式類同?；贓RP系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購的所有功能被集成在系統(tǒng)軟件中，由擴(kuò)展ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的功能，通過Internet實(shí)現(xiàn)物料需求企業(yè)的計(jì)劃部門與供應(yīng)商之間實(shí)時互動。
（4）電子銀行應(yīng)付款管理
采購應(yīng)付款通過電子銀行實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)收付，并同時提供于財(cái)務(wù)系統(tǒng)，在本系統(tǒng)中建立對應(yīng)的數(shù)據(jù)接口。其中的核算工作由財(cái)務(wù)系統(tǒng)完成。
三、基于ERP的供應(yīng)鏈采購管理方案的實(shí)現(xiàn)
雖然采購管理、供應(yīng)鏈管理的理論和ERP系統(tǒng)的功能都相當(dāng)成熟與穩(wěn)定，但是運(yùn)用供應(yīng)鏈管理理論提高采購管理水平的實(shí)現(xiàn)效果不佳，其原因是沒有實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的直接工具，傳統(tǒng)的ERP系統(tǒng)是從企業(yè)內(nèi)部角度集成企業(yè)資源，進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃與控制。為此，實(shí)現(xiàn)基于ERP系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購管理方案應(yīng)當(dāng)著重做好如下幾方面的工作。
1.ERP系統(tǒng)擴(kuò)展功能設(shè)計(jì)
采購管理、供應(yīng)鏈管理的理論相對穩(wěn)定，各ERP系統(tǒng)軟件產(chǎn)品功能類同，但是，企業(yè)規(guī)模不同、所屬行業(yè)不同、生產(chǎn)過程不同、形成的供應(yīng)鏈不同，企業(yè)實(shí)際選用的ERP系統(tǒng)不同、應(yīng)用程度不同，直接影響供應(yīng)鏈采購管理方式和所構(gòu)建的ERP系統(tǒng)功能。因此，實(shí)現(xiàn)ERP系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購管理首先要分析企業(yè)采購管理、ERP系統(tǒng)、信息化進(jìn)程現(xiàn)狀，特別要分析ERP系統(tǒng)功能及其應(yīng)用現(xiàn)狀，尋找最佳的ERP系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購管理方式、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、操作功能的切入點(diǎn)，最后設(shè)計(jì)出實(shí)用、有效的ERP系統(tǒng)功能。
2.供應(yīng)鏈采購功能實(shí)現(xiàn)
用戶通過ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈采購管理。錄入原始數(shù)據(jù)、處理各種相關(guān)單據(jù)，完成各項(xiàng)事務(wù)。不同用戶賦予不同的操作權(quán)限，輸入的原始數(shù)據(jù)直接更新對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。采購的各種信息一部分由用戶設(shè)置，一部分根據(jù)采購業(yè)務(wù)進(jìn)行情況更新。設(shè)置供應(yīng)商信息接口獲取這些信息并根據(jù)要求反饋相應(yīng)的數(shù)據(jù)給供應(yīng)鏈組合和供應(yīng)商選擇。供應(yīng)商信息接口是提供對供應(yīng)商信息訪問的統(tǒng)一接口。一方面定制了一些常用條件下的檢索，例如所在地區(qū)、供貨范圍等；另一方面提供用戶自定義檢索條件的功能。
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 091
[中圖分類號] R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）13- 0164- 03
1 加強(qiáng)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的組織建設(shè)，保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作的正常運(yùn)行
公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作牽涉面廣，僅依靠財(cái)務(wù)部門或?qū)徲?jì)部門是不夠的。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要高度重視經(jīng)濟(jì)管理工作。建議醫(yī)院應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)管理的三級管理網(wǎng)絡(luò)，明確相應(yīng)職責(zé)，即：領(lǐng)導(dǎo)組組長、領(lǐng)導(dǎo)組、經(jīng)濟(jì)管理辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組組長應(yīng)由院長擔(dān)任，作為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的第一責(zé)任人，其職責(zé)是對醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)，對經(jīng)濟(jì)管理資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)組成員中應(yīng)包括院級領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)審計(jì)部門、采購部門、紀(jì)檢監(jiān)察、總務(wù)后勤、設(shè)備管理、醫(yī)護(hù)管理部門等。其職責(zé)是：按照國家有關(guān)規(guī)定定期召開會議，梳理醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動業(yè)務(wù)流程，在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理辦公室建立健全各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)部管理制度并督促認(rèn)真執(zhí)行，對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中遇到的問題及時研究解決，及時優(yōu)化、改進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理流程。經(jīng)濟(jì)管理辦公室一般應(yīng)設(shè)在財(cái)務(wù)管理部門，其職責(zé)是根據(jù)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的各項(xiàng)制度和規(guī)定，負(fù)責(zé)組織實(shí)施醫(yī)院預(yù)算管理、收支管理、成本控制、資產(chǎn)管理、績效考評、內(nèi)部控制等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理具體工作。
2 強(qiáng)化醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理各方面的制度建設(shè)，營造良好的經(jīng)濟(jì)管理工作氛圍
各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度的完善與否，醫(yī)院管理干部及職工熟知程度如何，管理制度能否得到有效執(zhí)行，直接關(guān)系到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的成敗。公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)制度一般包括：醫(yī)院內(nèi)部控制制度、醫(yī)院預(yù)算管理制度、成本核算控制制度、重大經(jīng)濟(jì)活動集體決策制度、采購管理流程、績效分配制度、固定資產(chǎn)及庫存物資管理規(guī)定、資金支付流程管理規(guī)定、財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定、各項(xiàng)費(fèi)用控制規(guī)定等，涵蓋了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的方方面面。公立醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格按照制度規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，一要梳理優(yōu)化各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)工作流程；二要補(bǔ)充完善各項(xiàng)制度建設(shè)，對重大經(jīng)濟(jì)活動要實(shí)行集體決策制度；三要將醫(yī)院各項(xiàng)管理制度匯編成手冊，印發(fā)至相關(guān)科室及全院管理干部，以供學(xué)習(xí)執(zhí)行；四要明確對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效管理的科室部門，加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化管理權(quán)責(zé)，進(jìn)而使制度的執(zhí)行落實(shí)到實(shí)處。
3 公立醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動管理的方法措施
3.1 醫(yī)院預(yù)算管理
醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)院年度工作計(jì)劃，按照規(guī)定程序編制每年的財(cái)務(wù)收支預(yù)算及物資設(shè)備采購預(yù)算；對按照程序上報(bào)批復(fù)的預(yù)算及時進(jìn)行指標(biāo)分解、具體落實(shí)各科室部門的預(yù)算管理任務(wù)，下達(dá)科室二級預(yù)算管理指標(biāo)；根據(jù)批復(fù)的預(yù)算安排醫(yī)院各項(xiàng)收支和物資采購，確保預(yù)算嚴(yán)格有效執(zhí)行；對超出預(yù)算的各項(xiàng)收支，嚴(yán)格管控并按規(guī)范程序辦理各項(xiàng)預(yù)算的追加、調(diào)整；每季度對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析并將結(jié)果匯報(bào)醫(yī)院預(yù)算管理委員會。
作為醫(yī)院管理層面，應(yīng)定期召開預(yù)算分析會議，研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出改進(jìn)措施，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性；同時應(yīng)強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行情況考核結(jié)果的應(yīng)用，應(yīng)將各科室預(yù)算執(zhí)行的考核結(jié)果與綜合目標(biāo)管理相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理對醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的約束。
3.2 醫(yī)院財(cái)務(wù)收支管理
醫(yī)院應(yīng)明確各項(xiàng)收支由財(cái)務(wù)部門歸口管理核算，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬，嚴(yán)禁科室及部門私自截留收入不入賬；進(jìn)一步規(guī)范資金支付和大額現(xiàn)金發(fā)放管理；通過加強(qiáng)內(nèi)涵管理，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院收入支出結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)收入中技術(shù)勞務(wù)性收入的比重。
作為具體負(fù)責(zé)醫(yī)院收支管理的部門，應(yīng)各司其責(zé)，相互配合，確保醫(yī)院的各項(xiàng)收支活動真實(shí)、合法、完整。其中，醫(yī)院物價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)省市醫(yī)療收費(fèi)制定的公立醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)體系，依法組織各項(xiàng)醫(yī)療收入，做到不多收、不漏收，確保醫(yī)院收入的完整性，同時要進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查，將檢查結(jié)果納入科室績效考核；醫(yī)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)置票據(jù)專管員，加強(qiáng)各類財(cái)務(wù)票據(jù)的購買、使用、核銷的登記管理工作；會同醫(yī)保管理部門加強(qiáng)對各項(xiàng)醫(yī)療應(yīng)收款項(xiàng)的催收回籠工作；完善退費(fèi)管理制度，加強(qiáng)退費(fèi)審核；建立健全醫(yī)院各項(xiàng)支出內(nèi)部管理制度，確定各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，明確支出報(bào)銷流程，嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦理各項(xiàng)支出事項(xiàng)。醫(yī)院費(fèi)用結(jié)算管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定流程辦理門診及住院病人的費(fèi)用收取及入出院手續(xù)工作；完善病人各項(xiàng)費(fèi)用結(jié)算資料；建立患者費(fèi)用復(fù)核制度，減少收費(fèi)差錯；收費(fèi)員每天必須出具日報(bào)表并及時上交財(cái)務(wù)審核，嚴(yán)禁截留挪用，強(qiáng)化對收費(fèi)行為的監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療欠費(fèi)病人的管理，減少壞賬。醫(yī)療質(zhì)量管理控制部門及醫(yī)保管理部門應(yīng)在保證醫(yī)療安全的前提下，積極推進(jìn)臨床路徑應(yīng)用及單病種付費(fèi)管理，加強(qiáng)病人次均費(fèi)用控制；進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制藥品比例及耗材比例。醫(yī)院人事部門應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)公立醫(yī)院定員定崗管理工作，制定切實(shí)有效的績效考評方案，在保證醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，合理控制人員數(shù)量，提高醫(yī)務(wù)人員薪資待遇，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。
3.3 醫(yī)院成本核算與控制管理
醫(yī)院應(yīng)成立成本管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立成本管理機(jī)構(gòu)和崗位；建立健全成本控制考核制度，定期召開成本專題會議；強(qiáng)化全員的成本控制意識，制定切實(shí)有效的措施有效防止資源浪費(fèi)；引進(jìn)醫(yī)院成本管理信息系統(tǒng)，科學(xué)開展成本管理工作，并將成本控制結(jié)果納入科室績效考評體系；積極推進(jìn)保安、保潔、洗滌、食堂、停車等后勤服務(wù)社會化。
醫(yī)院財(cái)務(wù)部門要按照規(guī)定的方法與流程開展醫(yī)院全成本核算工作，在以科室、診次、床日為核算對象的基礎(chǔ)上，利用信息化手段，探索開展項(xiàng)目成本與病種成本核算；定期對核算結(jié)果進(jìn)行分析，提出合理化建議。醫(yī)院醫(yī)務(wù)護(hù)理管理部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化科室成本意識；在保證各項(xiàng)醫(yī)療活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理控制人員數(shù)量；在保證醫(yī)療安全的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制高質(zhì)耗材使用，減少衛(wèi)生材料消耗，控制藥品費(fèi)用。醫(yī)院后勤管理部門應(yīng)積極探索開展后勤服務(wù)社會化模式，在條件成熟的情況下，通過公開招標(biāo)方式確定有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供后勤社會化簽約服務(wù)；應(yīng)進(jìn)一步建立健全節(jié)能管理制度，控制能源消耗，推動節(jié)約型醫(yī)院的建設(shè)?；ú少徆芾聿块T要加強(qiáng)對設(shè)備、工程、材料采購成本的控制，降低采購成本，提高資金使用效率。
3.4 醫(yī)院國有資產(chǎn)管理
醫(yī)院應(yīng)按規(guī)定要求設(shè)置資產(chǎn)管理部門，明確管理職責(zé)，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率；規(guī)范房屋等資產(chǎn)出租出借行為，對外投資必須進(jìn)行可行性論證并按規(guī)定報(bào)批；加強(qiáng)負(fù)債管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序控制醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配置大型醫(yī)用設(shè)備；嚴(yán)格資產(chǎn)管理，明確管理職責(zé)，確保國有資產(chǎn)的保值增值。
醫(yī)院資產(chǎn)管理部門要嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、出庫、調(diào)撥、處置等環(huán)節(jié)管理。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)銀行賬戶管理和貨幣資金核查；及時清理應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)；嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)債審批制度。醫(yī)院采購管理部門在保證臨床安全使用的基礎(chǔ)上，合理確定存貨庫存定額，加快資金周轉(zhuǎn)；加強(qiáng)庫存物資盤點(diǎn)、效期的管理，對高值耗材實(shí)行條形碼追溯。醫(yī)院基建及審計(jì)部門要進(jìn)一步完善基建項(xiàng)目的管理、議事決策與審核機(jī)制，健全建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和監(jiān)理制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的過程管理，基本建設(shè)項(xiàng)目及超過一定金額以上的零星維修項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定辦理決算審計(jì)。
3.5 醫(yī)院采購業(yè)務(wù)及合同管理
醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步建立健全物資采購管理制度，在充分論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)醫(yī)院發(fā)展和需求編制每年的物資設(shè)備采購計(jì)劃；嚴(yán)格遵循國家省市相關(guān)規(guī)定，落實(shí)藥品耗材網(wǎng)上集中采購交易制度和備案交易制度，應(yīng)納入政府采購的必須按規(guī)定執(zhí)行，未納入政府采購范圍的，醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格按照院部物資采購流程規(guī)定進(jìn)行采購；進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢及審計(jì)部門對采購過程的全程監(jiān)管。建立健全合同管理制度，對合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控，對重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂應(yīng)組織法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)專家參與談判。
醫(yī)院財(cái)務(wù)部門在匯總相關(guān)部門專項(xiàng)采購計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定全院物資設(shè)備采購專項(xiàng)預(yù)算并按規(guī)定報(bào)上級部門批準(zhǔn)；醫(yī)院采購管理部門采購藥品耗材必須在省醫(yī)藥采購平臺上運(yùn)行，禁止平臺外交易；應(yīng)遵循政府采購規(guī)定及院部采購物資流程進(jìn)行各項(xiàng)物資的采購；進(jìn)一步完善各項(xiàng)物資的采購計(jì)劃、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用審批等環(huán)節(jié)管理；對計(jì)劃外的采購業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按程序辦理追加預(yù)算后方可按程序進(jìn)行。醫(yī)院行政管理部門負(fù)責(zé)對醫(yī)院的所有合同業(yè)務(wù)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范管理，各科室簽訂的合同均應(yīng)由院辦進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類、歸檔，實(shí)行合同的全過程管理。醫(yī)院審計(jì)部門重大經(jīng)濟(jì)合同履行情況應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
3.6 醫(yī)院績效考核與分配機(jī)制建設(shè)
醫(yī)院應(yīng)結(jié)合公立醫(yī)院改革實(shí)際，完善公立醫(yī)院內(nèi)部考核與獎懲制度，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。加強(qiáng)各科室綜合目標(biāo)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用。通過科學(xué)制定內(nèi)部績效考核方案和設(shè)立專項(xiàng)績效考核資金，建立規(guī)范診療的激勵約束機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范診療行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，提升醫(yī)院服務(wù)能力和水平。
以辦公室新年工作計(jì)劃為指導(dǎo)，堅(jiān)持“加強(qiáng)管理促征收，服務(wù)征收強(qiáng)管理”的工作思路，全方位、全天侯地做好服務(wù)工作。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)建設(shè)，努力打造和諧、文明，節(jié)約、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
2、整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，實(shí)行“人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定利”的崗位責(zé)任制和獎懲制，收到人人有事做，事事有人做的效能和績效預(yù)期效果。
3、加強(qiáng)辦公用品采購管理和分發(fā)管理，嚴(yán)格控制辦公費(fèi)用支出，做好開源節(jié)流工作。
4、盡快做好機(jī)關(guān)食堂的籌建投入使用工作。
5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員上、下班管理和車輛使用管理。
6、做好來客接待工作和群眾來信來訪工作。
7、開設(shè)陽光臺和辦事指南，為服務(wù)對象提供方便。
8、做好機(jī)關(guān)大院綠化、亮化、美化工作，致力打造園林式機(jī)關(guān)。
9、做好上傳下達(dá)工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋上級部門和職能部門的工作信息。
10、加強(qiáng)安保和保潔工作。
11、抓好計(jì)劃生育和婦聯(lián)工作。
12、做好相關(guān)的日常性事務(wù)管理工作。
三、具體措施
1、制訂《機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理細(xì)則》，按制度抓落實(shí)，規(guī)范整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率。
2、各股室設(shè)崗定員，清理機(jī)關(guān)富余人員和未上崗人員。
3、由分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，行政股、人事股和綜合股組成機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)督查組，不定期檢查機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和在崗在位情況。
4、在一個月內(nèi)打好水井，實(shí)行井水供水，取消自來水公司供水。
5、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，做好本股工作人員思想政治工作，樹立服務(wù)全局意識。
6、嚴(yán)格執(zhí)行接待、采購、用車等管理制度，率先垂范，為建設(shè)高效型節(jié)約型廉潔型機(jī)關(guān)貢獻(xiàn)力量。
7、團(tuán)結(jié)全股同志如質(zhì)如量完成辦公室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、工作安排
1、正月十五日前出臺《機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理細(xì)則》。
2、會同人事等相關(guān)股室在3月底前做好機(jī)關(guān)定崗定員工作。
3、每月不定期實(shí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)督察。
4、力爭4月中旬前打好水井。
（一）6+5任務(wù)臺賬清單完成情況
1、配合成本管理部研究制定建設(shè)項(xiàng)目成本管控提效措施，優(yōu)化成本管控模式和體系。配合成本管理部與華潤置地武漢城市區(qū)域公司的成本體系進(jìn)行系統(tǒng)對比分析，為制定公司建設(shè)項(xiàng)目成本管控提效措施做準(zhǔn)備。
2、配合成本編制成本精細(xì)化工作手冊，計(jì)劃7月底完成目標(biāo)成本、合約規(guī)劃、合同簽訂、結(jié)算、簽證變更成本精細(xì)化工作手冊的編制。
（二）主要工作指標(biāo)完成情況
2021年上半年，部門結(jié)合各項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，按時保質(zhì)保量的完成清單控制價(jià)編制22項(xiàng)，金額4.89億元；完成招標(biāo)采購98項(xiàng)，金額14.39億元，其中公開招標(biāo)13項(xiàng)13.93億元、詢比采購36項(xiàng)，直接委托49項(xiàng)；新簽工程合同125份，合同額13.94億元。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，完成弱電智能化施工承包、專變及公變通道施工工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本的編審修訂，配合完成宜昌及鄂州項(xiàng)目商品房買賣合同標(biāo)準(zhǔn)本文修訂，助力公司持續(xù)提升科學(xué)管理水平和管理效率。
培訓(xùn)方面，在公司內(nèi)部完成《民法典》普法宣傳、關(guān)于勞動爭議實(shí)際操作問題、關(guān)于營銷用語合規(guī)指南等三項(xiàng)法務(wù)專題培訓(xùn)，在部門內(nèi)部完成簽證管理制度、施工總承包合同管理、施工總承包合同重點(diǎn)條款分析等三項(xiàng)成本管理專題培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際案例通過集中培訓(xùn)的方式，不僅提高了員工對相關(guān)法律、政策和制度的理解、執(zhí)行能力，也進(jìn)一步增強(qiáng)了員工之間的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和凝聚力。
抓住成本部啟動的項(xiàng)目成本巡檢工作的契機(jī)，及時啟動公司各項(xiàng)目招采成本工作巡檢，對項(xiàng)目成本管理中的成本數(shù)據(jù)、流程制度、檔案管理等方面進(jìn)行檢查考評。通過實(shí)地檢查、現(xiàn)場交流，既對項(xiàng)目成本工程師的管理水平有了深入了解，也在與項(xiàng)目公司充分溝通的過程中，了解到現(xiàn)場工作推進(jìn)所遇到的重難點(diǎn)，更是探索了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)交流、信息流動暢通有序、良性可控的工作方式。
（三）目前存在的主要問題及解決措施
招標(biāo)管理及非招標(biāo)方式采購管理制度與集團(tuán)相關(guān)制度規(guī)定不一致，存在一定的管理風(fēng)險(xiǎn)，需要立即根據(jù)集團(tuán)的相關(guān)制度進(jìn)行修訂，堵住管理漏洞、降低管理風(fēng)險(xiǎn)。目前修訂工作已進(jìn)入收尾階段。
咨詢公司管理有待加強(qiáng)，目前的跟蹤咨詢服務(wù)還停留在算量、計(jì)價(jià)等傳統(tǒng)服務(wù)層面，對于成本管理策劃、招標(biāo)采購策劃、目標(biāo)成本、合約規(guī)劃、簽證變更、合同、結(jié)算等精細(xì)化管理還沒有深入進(jìn)來，亟待提高。我們計(jì)劃在加強(qiáng)檢查培訓(xùn)的同時，進(jìn)一步明確跟蹤審計(jì)要點(diǎn)，落實(shí)跟蹤審計(jì)月報(bào)制度，通過多交流，雙方共同明確、細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，將跟蹤咨詢服務(wù)做到管理有邏輯、執(zhí)行有痕跡、結(jié)算有依據(jù)。
二、2021年下半年工作計(jì)劃
（一）職能工作
1、配合成本部完成對標(biāo)華潤報(bào)告，研究制定建設(shè)項(xiàng)目成本管控提效措施，分解優(yōu)化舉措，結(jié)合公司實(shí)際情況，進(jìn)一步深化成本管控模式和體系。及時更新優(yōu)化公司招采成本管控模式和體系。
2、完成公司所有在建項(xiàng)目的成本管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作，確保成本管理系統(tǒng)的全面上線，助力公司線上辦公、減少辦公開支、降低管理成本、提高工作效率、規(guī)范工作流程、控制管理風(fēng)險(xiǎn)。
3、完成招標(biāo)管理、非招標(biāo)方式采購管理制度更新修訂并發(fā)文執(zhí)行（包含營銷類非招標(biāo)方式采購、綜合類非招標(biāo)方式采購管理辦法），進(jìn)一步規(guī)范公司招采管理，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，明確分工、明確責(zé)任，促進(jìn)招采管理工作的專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4、完成所有在建項(xiàng)目成本巡檢工作，形成巡檢相關(guān)材料。發(fā)現(xiàn)問題、提出改進(jìn)措施、形成典型案例、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、及時分享，避免其他項(xiàng)目出現(xiàn)同類問題。
5、持續(xù)對各項(xiàng)目進(jìn)行簽證、變更管理制度宣貫及執(zhí)行檢查，確保各經(jīng)辦工程師都能了解、熟悉和掌握制度規(guī)定，引導(dǎo)大家樹立制度意識，從“要我執(zhí)行制度”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獔?zhí)行制度”，做到有章必循，違章必究。為公司簽證、變更管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，降低結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
6、標(biāo)準(zhǔn)化工作
（1）結(jié)合各項(xiàng)目實(shí)際合同價(jià)更新現(xiàn)有高層、洋房及疊拼業(yè)態(tài)的產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)中的成本數(shù)據(jù)。
（2）完成室內(nèi)精裝修、雨污水管網(wǎng)施工、機(jī)械停車系統(tǒng)采購及安裝、全過程造價(jià)咨詢服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)合同修訂。
（3）根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，統(tǒng)一工程合同中支付條款的相關(guān)規(guī)定、統(tǒng)一公司住宅項(xiàng)目施工總承包工程公開招標(biāo)范圍。
7、細(xì)致打磨、凝練團(tuán)隊(duì)
進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，多管齊下，重視內(nèi)部培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)管理，把提升團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力、工作效率和規(guī)矩意識作為奮斗目標(biāo)，為公司平穩(wěn)發(fā)展貢獻(xiàn)團(tuán)隊(duì)力量。
