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篇（1）

水電建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容是對建設(shè)成本的管理。這個(gè)成本包括直接成本和間接成本。直接成本主要是在建設(shè)過程中所使用的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用。間接成本主要是在建設(shè)過程中所需要的經(jīng)營管理費(fèi)用。任何工程建設(shè)的過程都不可能一帆風(fēng)順的，隨著建設(shè)的進(jìn)行就必然產(chǎn)生例如建設(shè)質(zhì)量、工程保修、工期的延長等一系列無法預(yù)料的問題，這些問題必然造成建設(shè)成本的增加，所以需要對成本進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理和控制。

二、水電建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。水電建設(shè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理要做好資金預(yù)算與實(shí)際花費(fèi)的對比，還要對施工過程中的工程款的支付和支取有明確的賬目，同時(shí)財(cái)務(wù)人員要對各項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。要結(jié)合施工過程中的實(shí)際情況對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行全方位的財(cái)務(wù)管理，如果出現(xiàn)預(yù)算的偏差就需要及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)整，以保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算沒有超過制定的財(cái)務(wù)計(jì)劃，主要目的在于保證工程建設(shè)過程中的現(xiàn)金流量，控制建設(shè)成本，防止在建設(shè)過程中現(xiàn)金流的斷裂，同時(shí)盡可能的合理降低成本。

三、協(xié)同管理概述

協(xié)同管理主要是指通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中對水電建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行信息搜集，進(jìn)一步對信息的實(shí)踐、空間以及功能結(jié)構(gòu)的組合，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，進(jìn)而提高工程項(xiàng)目的建設(shè)效率和進(jìn)度，使得水電建設(shè)工程項(xiàng)目能夠按期或提前完成。在水電建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中需要一個(gè)良好的成本控制和財(cái)務(wù)管理，具體的辦法需要財(cái)務(wù)部門根據(jù)自己的實(shí)際情況來處理，這樣就會收到事半功倍的效果。

四、水電建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題

1.工程成本的信息搜集不完整。在工程成本與財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理中，信息的完整性有著重要的作用。在水電建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制中，由于對設(shè)備材料的市場信息以及人工成本等內(nèi)容的掌握不夠詳細(xì)，從而出現(xiàn)工程成本的信息搜集不完整，使得在與財(cái)務(wù)協(xié)同管理中很容易出現(xiàn)問題，進(jìn)而影響工程成本與財(cái)務(wù)協(xié)同管理。2.成本計(jì)算方式落后。在水電建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施中，成本計(jì)算方式落后也是其中存在的主要問題。成本計(jì)算方式的落后使得各方在進(jìn)行成本計(jì)算時(shí)，會出現(xiàn)與實(shí)際情況不相符的現(xiàn)象，沒有根據(jù)現(xiàn)今社會的發(fā)展趨勢對水電建設(shè)工程項(xiàng)目的成本計(jì)算方式進(jìn)行創(chuàng)新，影響整個(gè)水電建設(shè)工程項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確。3.造價(jià)人員的綜合素質(zhì)不高。造價(jià)人員的綜合素質(zhì)對于水電建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制與財(cái)務(wù)協(xié)同管理有著重要的影響。在造價(jià)人員的專業(yè)水平不高、經(jīng)驗(yàn)不足的情況下，將嚴(yán)重影響水電建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制與財(cái)務(wù)協(xié)同管理。因此，加強(qiáng)對工程成本計(jì)算人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高他們的專業(yè)技能，增加其工作經(jīng)驗(yàn)也是水電建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施中需要關(guān)注的重點(diǎn)。

五、水電建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制與財(cái)務(wù)協(xié)同管理的要點(diǎn)

1.施工前準(zhǔn)備階段的協(xié)同。在水電建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制與財(cái)務(wù)的協(xié)同管理中，前期的施工準(zhǔn)備是項(xiàng)目的重要階段。在進(jìn)行水電建設(shè)工程施工前期，首先要對水電建設(shè)工程項(xiàng)目的整體工程量進(jìn)行分析和研究，再對市場的環(huán)境、市場經(jīng)濟(jì)和市場因素進(jìn)行分析，要重點(diǎn)對項(xiàng)目效益和建設(shè)成本進(jìn)行計(jì)算，進(jìn)而把控水電建設(shè)工程項(xiàng)目的整體情況。此外，必須對于市場中設(shè)備材料、施工環(huán)境以及施工的人工費(fèi)用進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察，進(jìn)而把握成本控制與財(cái)務(wù)協(xié)同管理，保障后續(xù)的施工工序順利實(shí)施。2.籌劃階段的協(xié)同。在水電建設(shè)工程項(xiàng)目的籌劃階段，需對成本與財(cái)務(wù)進(jìn)行協(xié)同管理，進(jìn)而保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。在籌劃階段要注意幾個(gè)要點(diǎn)：一要對水電建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)成本以及財(cái)務(wù)成本進(jìn)行系統(tǒng)分析，在造價(jià)成本中設(shè)備材料成本、人工費(fèi)用以及其他費(fèi)用等都是其中關(guān)鍵，同時(shí)在造價(jià)成本中，市場對施工的成本影響較大，在進(jìn)行對造價(jià)成本的籌劃時(shí)，要考慮到市場因素對其的影響；二要對水電建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，對水電建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金使用和還款能力進(jìn)行分析，同時(shí)還要對建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)因素的大小進(jìn)行研究分析，進(jìn)而將水電建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制在預(yù)期的范圍之內(nèi)。因此，在水電建設(shè)工程項(xiàng)目的籌劃階段，要實(shí)現(xiàn)工程成本與財(cái)務(wù)協(xié)同管理。3.施工階段成本控制的協(xié)同。在水電工程施工階段借助財(cái)務(wù)管理對項(xiàng)目進(jìn)行成本控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本控制的協(xié)同管理。通過對水電工程的成本進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析以及考核等，將工程項(xiàng)目的成本控制在一定的范圍之內(nèi)。同時(shí)，利用財(cái)務(wù)管理的手段通過對企業(yè)的項(xiàng)目核算，加強(qiáng)對成本的控制，保證施工的順利實(shí)施，保障水電建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。4.竣工后評價(jià)的協(xié)同。在水電建設(shè)工程項(xiàng)目的后評價(jià)階段，對工程項(xiàng)目完工后進(jìn)行協(xié)同管理也是其中的重要一項(xiàng)。在水電建設(shè)項(xiàng)目工程完工后，竣工后評價(jià)以及財(cái)務(wù)進(jìn)行協(xié)同管理同樣重要。因此，在竣工階段要與財(cái)務(wù)進(jìn)行協(xié)同管理。在對水電建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)時(shí)，財(cái)務(wù)管理要對竣工的工程中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評價(jià)，對項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)效益、環(huán)境效益以及社會效益的評估，從而對整個(gè)水電建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行整體的評判，進(jìn)而完成水電建設(shè)工程項(xiàng)目整個(gè)施工工程項(xiàng)目的評級工作。因此，在水電建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制與財(cái)務(wù)協(xié)同管理中，要對竣工后評價(jià)進(jìn)行財(cái)務(wù)協(xié)同管理，保障整個(gè)水電建設(shè)工程項(xiàng)目的順利完成。

六、結(jié)語

總而言之，在我國水電建設(shè)工程項(xiàng)目中，加強(qiáng)對水電建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制與財(cái)務(wù)協(xié)同管理，進(jìn)而保障水電建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。因此，在水電建設(shè)工程項(xiàng)目中，在施工前的準(zhǔn)備階段，要對工程的成本信息進(jìn)行搜集，在籌劃階段、施工階段以及竣工后的階段等，都要對工程的建設(shè)成本進(jìn)行控制和把控，不斷加強(qiáng)對水電建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制和財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)管理，保障工程建設(shè)資金的使用效率，促進(jìn)水電建設(shè)工程項(xiàng)目的順利完成。

作者:李景相 單位:廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)有限公司

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篇（2）

所謂建設(shè)工程項(xiàng)目管理就是在一定的施工周期范圍內(nèi)，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，采用科學(xué)和系統(tǒng)的理論和方法對建設(shè)工程的規(guī)劃、決策、組織以及協(xié)調(diào)和控制等進(jìn)行管理的一種活動(dòng)，從而完成一定的目標(biāo)，達(dá)到建設(shè)單位的相關(guān)要求。具體來講，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容如下。第一，建設(shè)工程項(xiàng)目的集成管理和范圍管理。建設(shè)項(xiàng)目集成管理包括編制建設(shè)項(xiàng)目集成計(jì)劃、實(shí)施項(xiàng)目集成計(jì)劃以及管理項(xiàng)目總體變更等，協(xié)調(diào)項(xiàng)目中各方面工作。而范圍管理的工作包括建設(shè)項(xiàng)目起始時(shí)間的確定、項(xiàng)目范圍的規(guī)劃、界定、確認(rèn)、以及變更等內(nèi)容。第二，建設(shè)工程項(xiàng)目的工期和造價(jià)管理。建設(shè)項(xiàng)目的工期管理主要涉及項(xiàng)目活動(dòng)的分解與定義、活動(dòng)的排序、活動(dòng)時(shí)間的估算、項(xiàng)目工期與項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃的編制和項(xiàng)目進(jìn)度管理。而造價(jià)管理是在不超出預(yù)算的情況下完成全部項(xiàng)目工作而開展的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目成本和價(jià)值的管理工作。第三，建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是對建設(shè)項(xiàng)目中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)事件和后果進(jìn)行有效識別和及時(shí)控制，從而減少各種風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。而質(zhì)量控制就是要對一個(gè)項(xiàng)目的工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制和有效管理。第四，建設(shè)工程項(xiàng)目的人力資源和采購管理。人力資源管理就是通過對項(xiàng)目人員的獲得與配備、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)來保證工程建設(shè)中的人力得到合理配置。而采購管理就是通過采購工作計(jì)劃的制定、資源尋求過程與采購合同的管理、資源供應(yīng)來源的選擇與合同履約管理等為工程建設(shè)提供材料基礎(chǔ)。

2、建設(shè)工程監(jiān)理概述

建設(shè)工程監(jiān)理就是具備一定資格的監(jiān)理單位在建設(shè)單位的委托下，依照法律、合同以及一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件，對建設(shè)工程的資金、工期以及質(zhì)量等進(jìn)行管理。下面，我們對建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)問題進(jìn)行說明。第一，建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展。1988年城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》是我國建設(shè)監(jiān)理制度的起步試點(diǎn)階段。1993年5月，第五次全國建設(shè)監(jiān)理工作會議召開，標(biāo)志著我國建設(shè)監(jiān)理制度走向穩(wěn)步發(fā)展的新階段。1997年《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理制度進(jìn)入全面推行階段。近年來，我國建設(shè)工程監(jiān)理不斷發(fā)展，又進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。第二，建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容。建設(shè)工程監(jiān)理工作的內(nèi)容可以簡單地概括為“四個(gè)控制、兩個(gè)管理和一個(gè)協(xié)調(diào)”。“四個(gè)控制”是指投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制以及安全控制;“兩個(gè)管理”是指合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理;“一個(gè)協(xié)調(diào)”是指施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的協(xié)調(diào)。第三，建設(shè)工程監(jiān)理工作的原則。在建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理過程中要遵守以下原則:公平自主原則;權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則;總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制原則;嚴(yán)格監(jiān)理熱情服務(wù)原賬綜合效益原則。第四，建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施程序。具體來講，建設(shè)工程監(jiān)理工作的實(shí)施流程如下:成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu);編制項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃;制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;開展各項(xiàng)監(jiān)理工作;參與驗(yàn)收并向業(yè)主提供監(jiān)理資料;總結(jié)監(jiān)理工作等。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的關(guān)系

經(jīng)過以上論述，我們對建設(shè)工程項(xiàng)目管理和建設(shè)工程監(jiān)理有了一個(gè)初步的認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上，我們就從服務(wù)對象、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任以及行業(yè)準(zhǔn)入等四個(gè)方面對兩者進(jìn)行比較，在比較中分清兩者之間的區(qū)別與聯(lián)系。

1、在服務(wù)對象方面

從服務(wù)對象上來說，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍更大。建設(shè)工程項(xiàng)目管理不僅僅是指施工單位的項(xiàng)目管理，還包括建設(shè)單位的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理、供貨的項(xiàng)目管理以及施工的項(xiàng)目管理等多個(gè)方面。在工程建設(shè)中，如果缺乏有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、施工或者建設(shè)單位，都可以委托其他項(xiàng)目管理公司進(jìn)行管理。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同，在建筑業(yè)中，建設(shè)工程監(jiān)理的主要定位是代表建設(shè)單位對工程建設(shè)中的投資資金、建設(shè)工期以及質(zhì)量控制等進(jìn)行管理，它只是在建設(shè)單位的委托下才依照法律法規(guī)、合同以及相關(guān)的文件對工程實(shí)施管理。與建設(shè)工程項(xiàng)目管理相比，建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一一個(gè)服務(wù)對象。

2、在業(yè)務(wù)范圍方面

從業(yè)務(wù)范圍上說，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍也比建設(shè)工程監(jiān)理范圍大，在某種程度上說，建設(shè)工程監(jiān)理也是建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)組成部分。正如上文所述，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容主要包括集成管理、范圍管理、工期管理、造價(jià)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、人力資源、采購管理以及溝通管理等多個(gè)方面，它是對各種專業(yè)服務(wù)的集成與綜合。而建設(shè)工程監(jiān)理則主要是對工程施工階段的費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量以及安全等問題進(jìn)行管理和監(jiān)督。由此可見，建設(shè)工程項(xiàng)目管理還有可能涉及到設(shè)計(jì)過程中的一些項(xiàng)目管理工作，有時(shí)甚至包括了前期規(guī)劃，而建設(shè)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)中并沒有這些工作，它的業(yè)務(wù)范圍小于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍。

3、在法律責(zé)任方面

從法律責(zé)任方面，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的法律制度不如建設(shè)工程監(jiān)理的法律體系完善。在法律建設(shè)方面，一方面由于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的起步相對來說比較晚，與之相關(guān)的一些法律法規(guī)還不是十分完善;另一方面，建設(shè)工程項(xiàng)目作為政府鼓勵(lì)的一種方式，實(shí)施的靈活性比較大，一些項(xiàng)目管理的內(nèi)容和要求主要體現(xiàn)在合同中，在合同中明確了應(yīng)有的責(zé)任。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同，從上文監(jiān)理制度的發(fā)展我們可以知道，經(jīng)過多年的發(fā)展，目前我國工程監(jiān)理己經(jīng)建立了一套比較完善和相對成熟的法律體系，在法律法規(guī)中對建設(shè)工程監(jiān)理中的地位、權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)定。由此可見，在法律責(zé)任方面，與建設(shè)工程監(jiān)理相比，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的法律制度還有待完善。

4、在行業(yè)準(zhǔn)入方面

從行業(yè)準(zhǔn)入方面來看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)比建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)低。對于建設(shè)工程項(xiàng)目管理，近年來國家并沒有制定一些新的市場注入制度和標(biāo)準(zhǔn)，而是積極鼓勵(lì)那些與建筑行業(yè)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)入到建設(shè)工程管理之中，對于參與建設(shè)工程管理的人員也沒有什么特別專業(yè)的要求，寬松的市場準(zhǔn)入條件有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的長遠(yuǎn)發(fā)展。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同，一方面國家制定了嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，只有當(dāng)監(jiān)理單位符合一定標(biāo)準(zhǔn)之后才能參與到工程建設(shè)中，并且對于參與工程管理的人員也有嚴(yán)格要求，只有通過相關(guān)考試獲取一定資格后才能進(jìn)入到本行業(yè)之中，目前監(jiān)理工程師己經(jīng)成為建筑業(yè)中一種專業(yè)的管理人才。嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)雖然規(guī)范了建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展，但是，也在一定程度上限制了它的發(fā)展。

篇（3）

雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我國建筑企業(yè)得到了長足的發(fā)展，不論是在技術(shù)實(shí)力還是資本的投入都大為增加但因市場管理的缺失，眾多缺乏資質(zhì)的中小型企業(yè)的加入導(dǎo)致整體管理水平的下降。尤其是在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，還存在手工記賬管理的現(xiàn)象。

(二)工程質(zhì)量與安全管理意識不足

從對現(xiàn)有的工民建筑事故案例分析中不難發(fā)現(xiàn)，引發(fā)工程事故的原因大都在于企業(yè)管理者對于安全管理以及工程質(zhì)量管理的松懈所致。從質(zhì)量管理角度分析，施工單位在資金和工期的雙重壓力下，以及現(xiàn)代化企業(yè)管理知識和方式缺乏等因素的影響下，對于工程管理的重點(diǎn)放在了追趕工期以避免因違約而遭受經(jīng)濟(jì)損失，致使對工程質(zhì)量管理上得過且過。在安全管理方面，大多數(shù)企業(yè)雖然制定了一定的管理制度，但卻流于形式并沒有在實(shí)際工作中加以運(yùn)用，甚至并未對一線施工人員進(jìn)行必要的安全知識教育。而大多數(shù)一線施工人員來自于農(nóng)村，知識層次絕大多數(shù)在高中以下，不僅專業(yè)技能缺乏而且安全知識更是極為欠缺，同時(shí)其對于安全防護(hù)意識還未形成一定的高度，因而在上述因素的綜合影響下，工程事故的發(fā)生是難以避免的。

(三)項(xiàng)目核算存在薄弱環(huán)節(jié)

隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競爭日益高漲，在競爭加劇的大環(huán)境下，建筑企業(yè)要想穩(wěn)固在市場中的核心競爭力，不僅要保障每一個(gè)建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量而且要合理的壓縮成本，減少資金的投入以提升自身的經(jīng)濟(jì)效益和競爭優(yōu)勢。然而，走諸多中小型建筑企業(yè)當(dāng)中，因管理制度的不完善致使成本核算不夠精確，存在漏洞。尤其是在項(xiàng)目成本核算上存在諸多問題。

二、提升工民建筑工程項(xiàng)目管理的措施

(一)建立于完善項(xiàng)目管理制度

工民建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到人們生命財(cái)產(chǎn)安全，如出現(xiàn)較大事故有可能會引發(fā)巨大的社會矛盾，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。為確保工程建設(shè)質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn)，施工單位必須建立項(xiàng)目管理制度:首先，行政管理部門應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)管理的作用，根據(jù)工程建設(shè)的要求制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理和驗(yàn)收指標(biāo);其次，建立事前準(zhǔn)備、事中監(jiān)督、事后檢驗(yàn)的三層管理制度，將質(zhì)量隱患及時(shí)排除在施工環(huán)節(jié)之中;再次，定期召開部門交流會或通報(bào)會，將工程建設(shè)的要求和變更等信息及時(shí)告知相關(guān)部門，以使之明確自身的職責(zé)并嚴(yán)格貫徹到位。

(二)強(qiáng)化人才建設(shè)與管理

在市場經(jīng)濟(jì)中，任何企業(yè)都不可避免的要參與到行業(yè)競爭之中，而且建筑行業(yè)因利潤巨大而且是社會發(fā)展中不可缺少的組成部分，致使市場競爭度日益提升。然而，在行業(yè)競爭的背后，其實(shí)質(zhì)是人才之間的競爭，對于企業(yè)而言唯有掌握了高素質(zhì)人才才能在激烈的市場競爭之中占據(jù)一定的優(yōu)勢。對此，公民建筑施工單位可從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)人力資源管理:其一，明確企業(yè)現(xiàn)有人才狀況以明確所缺少的人才類型，進(jìn)而據(jù)此制定科學(xué)的人才引進(jìn)計(jì)劃;其二，根據(jù)企業(yè)需要以及人才發(fā)展的需求，建立科學(xué)的人才培訓(xùn)與培養(yǎng)機(jī)制以不斷提升人才的綜合素質(zhì)。一方面，強(qiáng)化了人才的個(gè)人素質(zhì)。另一方，又為企業(yè)提供了充足的人力資源。

(三)嚴(yán)守工序，保質(zhì)保量

建筑工程大都具有工程量大、工期長、涉及到環(huán)節(jié)眾多等特點(diǎn)，也就要求施工單位必須在施工前即制定好相應(yīng)的施工計(jì)劃，比做到科學(xué)有序，保障工程建設(shè)的順利施工。首先，根據(jù)工民工程實(shí)際情況，確定施工計(jì)劃，明確先后順序并嚴(yán)格按照既定的計(jì)劃執(zhí)行，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)均處于有序開展中;其次，制定細(xì)節(jié)管理制度與措施，在工程建設(shè)中細(xì)節(jié)在一定程度上決定了工程的成敗，眾多工程事故證實(shí)了這一點(diǎn)。因此，必須要立足現(xiàn)實(shí)，分析每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的細(xì)節(jié)問題并制定管理措施。

(四)定時(shí)質(zhì)檢強(qiáng)化監(jiān)管管理

完善的監(jiān)督管理制度以保障工民工程施工質(zhì)量的有點(diǎn)措施之一，在任何工程建設(shè)中都不可缺少監(jiān)督機(jī)制。其一，施工企業(yè)應(yīng)成立監(jiān)督管理部門，賦予其監(jiān)管職權(quán)并且具備獨(dú)立性，直接對高層部門負(fù)責(zé);其二，制定每日巡查監(jiān)督制度，發(fā)現(xiàn)任何施工環(huán)節(jié)中的質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)要求停工并要求嚴(yán)格施工規(guī)范施工，在必要地情況下命令其返工直至達(dá)標(biāo)。唯此才能將隱患消除在萌芽狀態(tài)，避免造成企業(yè)的損失和人員的傷害。

篇（4）

項(xiàng)目部分部分項(xiàng)工程基本直接費(fèi)包括協(xié)作施工單位的工、料、機(jī)生產(chǎn)費(fèi)及現(xiàn)場管理費(fèi)和項(xiàng)目部所屬施工隊(duì)伍的工、料、機(jī)生產(chǎn)費(fèi)及現(xiàn)場管理費(fèi)。由于協(xié)作單位的直接成本及間接成本和利潤已含在工程合同的單價(jià)中，所以項(xiàng)目部不把這部分費(fèi)用作為控制內(nèi)容，只核算、控制本項(xiàng)目部所屬施工隊(duì)伍的費(fèi)用。

(一)人工工資控制。

人工工資與工日消耗量、日工資標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。工日消耗量可根據(jù)國家勞動(dòng)定額或企業(yè)定額來確定，嚴(yán)格控制計(jì)日工的數(shù)量，盡量減少非生產(chǎn)性時(shí)間的消耗，可采用下達(dá)施工任務(wù)單的方式將工日消耗量加以限制;日工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行按勞分配、多勞多得的原則。

(二)材料費(fèi)控制。

在建筑安裝工程中，材料費(fèi)的費(fèi)用約占總費(fèi)用70%左右。因此，對材料的成本控制是工程成本控制的重點(diǎn)。材料成本控制包括材料消耗量的控制和材料單價(jià)的控制兩個(gè)方面?？刂撇牧舷牧恳皇且_定材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，一般可采用預(yù)算定額材料消耗量降低一定的比例或以施工企業(yè)的材料消耗水平作為控制標(biāo)準(zhǔn);二是制定材料的進(jìn)出場清點(diǎn)、驗(yàn)收制度，材料現(xiàn)場的盤點(diǎn)、保管工作，做到符合設(shè)計(jì)要求、施工要求(包括材料質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量)的材料按計(jì)劃有步驟地進(jìn)行;另外嚴(yán)格材料領(lǐng)取制度，材料應(yīng)根據(jù)施工任務(wù)限額領(lǐng)取，并簽收限額領(lǐng)料單，以便進(jìn)行核查。材料價(jià)格的控制包括材料價(jià)格的內(nèi)容是否符合規(guī)定、材料采購地點(diǎn)是否合理、材料質(zhì)量是否合格、采購費(fèi)用是否合理。材料價(jià)格按照現(xiàn)行的規(guī)定應(yīng)包括材料原價(jià)、材料包裝費(fèi)和采購保管費(fèi)五部分。材料采購地點(diǎn)應(yīng)符合就近采購的原則，貨比三家、保證質(zhì)量、及時(shí)供應(yīng)。材料采購費(fèi)用的審核也是材料價(jià)格控制的內(nèi)容，主要控制采購的人員組成、數(shù)量及采購的次數(shù)。隨著材料市場價(jià)格波動(dòng)，預(yù)算價(jià)格與市場價(jià)相差較大導(dǎo)致采購成本失去控制的情況經(jīng)常發(fā)生。所以材料管理人員務(wù)必要堅(jiān)持累計(jì)市場信息，關(guān)注材料價(jià)格的變動(dòng)。

(三)機(jī)械使用費(fèi)控制。

機(jī)械使用費(fèi)包括:機(jī)械折舊費(fèi)、經(jīng)常性維修費(fèi)、大修費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)、燃油動(dòng)力費(fèi)、其他費(fèi)用等。對于租賃的機(jī)械其使用費(fèi)按租賃合同的規(guī)定執(zhí)行。要做好機(jī)械的日常保養(yǎng)工作，盡量減少經(jīng)常性的維修費(fèi)用;機(jī)械出現(xiàn)的大修情況，及時(shí)會診作出修理方案，選擇合適的修理廠家進(jìn)行修理;機(jī)械的燃油動(dòng)力費(fèi)應(yīng)按機(jī)械的實(shí)際工作量來計(jì)算，不能按臺班來確定。

(四)項(xiàng)目部本級機(jī)構(gòu)的開支控制。

項(xiàng)目部本級機(jī)構(gòu)的開支在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)已作為工程直接成本的一定比例計(jì)入分部分項(xiàng)工程單價(jià)中的。但在進(jìn)行成本控制時(shí)，應(yīng)對項(xiàng)目部本級機(jī)構(gòu)的開支單獨(dú)核算，制定相應(yīng)的控制措施，嚴(yán)格限制非生產(chǎn)人員明確非生產(chǎn)人員的任務(wù)和成本控制責(zé)任。項(xiàng)目部本級機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出為分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目和其他零星用工項(xiàng)目之外，項(xiàng)目部為組織施工所發(fā)生的一切費(fèi)用。

二、降低建設(shè)工程項(xiàng)目成本的方法

針對不同的工程進(jìn)行成本控制有不同的側(cè)重點(diǎn)，同時(shí)也不能忽視其他方面的成本控制。

(一)認(rèn)真閱讀審查招標(biāo)文件和施工圖紙及《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。

招標(biāo)文件中限定了工程招標(biāo)的范圍，以及招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單及零星用工清單，同時(shí)給出了報(bào)價(jià)清單及單價(jià)的費(fèi)用要求。要利用施工圖紙、招標(biāo)文件和《計(jì)價(jià)規(guī)范》所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則對招標(biāo)文件中的工程量進(jìn)行核算，看其中有無漏算、錯(cuò)算、重復(fù)計(jì)算的部分;工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，如果某項(xiàng)報(bào)價(jià)一欄未填，則招標(biāo)人視為其費(fèi)用已含在其他項(xiàng)目費(fèi)用中了，因此在填表時(shí)決不能漏填。

(二)加強(qiáng)施工合同管理。

施工中出現(xiàn)的各種變更、簽證、會議紀(jì)要、工程師簽發(fā)的書面指令等都是對業(yè)主和施工單位簽訂的施工合同的補(bǔ)充，其法律效力與原合同相同。施工單位應(yīng)切實(shí)做好這些資料的收集工作，并認(rèn)真核算這些資料所涉及的工程量的增減。

(三)施工企業(yè)可根據(jù)合同內(nèi)容積極進(jìn)行索賠。

合同中對于施工中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了責(zé)任劃分，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對未來風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測，采取預(yù)防措施。一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，盡量使損失降到最低。若該損失是由于業(yè)主的責(zé)任引起的或應(yīng)由業(yè)主來承擔(dān)損失，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)核算損失準(zhǔn)備索賠。施工過程中出現(xiàn)意外情況進(jìn)行索賠在所難免，但必須按照合同規(guī)定的索賠程序進(jìn)行，否則可能造成索賠失敗。另外，合同中規(guī)定了工程預(yù)付款的支付及扣款時(shí)間、方式;工程進(jìn)度結(jié)算款的結(jié)算地點(diǎn)、結(jié)算方式、結(jié)算時(shí)間;質(zhì)保金預(yù)扣額、返還時(shí)間等。業(yè)主若違反這些規(guī)定，施工企業(yè)也可提出索賠請求。當(dāng)然施工企業(yè)積極進(jìn)行索賠的同時(shí)，也要盡量避免業(yè)主方面的反索賠，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、工程數(shù)量、質(zhì)量、工期進(jìn)行施工。

(四)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

勞動(dòng)生產(chǎn)率與很多因素有關(guān)，比如勞動(dòng)工人的科學(xué)技術(shù)水平、技術(shù)熟練程度、生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能以及環(huán)境因素等。通過參加企業(yè)組織的培訓(xùn)、開展技能競賽等，職工進(jìn)一步提升其科學(xué)技術(shù)水平、技術(shù)操練熟練程度;另一方面施工機(jī)械的利用率也得以提高。通過努力營造一個(gè)安全、文明的施工環(huán)境，充分發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

篇（5）

創(chuàng)新機(jī)制是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，能夠提升我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，展現(xiàn)我國建筑行業(yè)的整體實(shí)力，因此需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，持續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的科學(xué)性和有效性，提高建設(shè)工程質(zhì)量，為有關(guān)施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。

1.1建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)施工單位內(nèi)部管理制度優(yōu)化

在我國的經(jīng)濟(jì)市場中，房地產(chǎn)建設(shè)行業(yè)在長期的發(fā)展歷程中迎接考驗(yàn)，面對生存危機(jī)加強(qiáng)競爭意識，積極調(diào)整內(nèi)部建設(shè)施工管理制度，規(guī)劃自身發(fā)展道路，迎接新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，而施工管理過程中加入創(chuàng)新機(jī)制，能夠有效為施工單位調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)生升級，促進(jìn)科研技術(shù)的進(jìn)步，提高職業(yè)技能水平，強(qiáng)化施工單位的競爭實(shí)力，并為施工單位爭取更多的經(jīng)濟(jì)利益。

1.2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)有序、穩(wěn)定發(fā)展

由于我國經(jīng)濟(jì)市場上的建設(shè)單位、房地產(chǎn)單位、施工單位、監(jiān)理單位數(shù)量龐大，在制度管理方面存在著極大的問題和缺陷，需要引起有關(guān)單位重視和注意。如何保證經(jīng)濟(jì)市場匯中建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定、有序發(fā)展，是各公司企業(yè)及其工作人員需要思考的問題。一方面，施工單位需要在經(jīng)濟(jì)市場上實(shí)現(xiàn)良性競爭，并展現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，另一方面，施工單位也需要打破市場經(jīng)濟(jì)中的不合理現(xiàn)象，從人員管理、法律法規(guī)制約等方面，加強(qiáng)施工管理創(chuàng)新機(jī)制在建設(shè)項(xiàng)目工程中的發(fā)展。

2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制內(nèi)容分析

2.1建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的理論指導(dǎo)創(chuàng)新機(jī)制

在嚴(yán)抓建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的過程中，有關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人和決策人需要從思想上重視創(chuàng)新機(jī)制在施工過程中的引進(jìn)和應(yīng)用，從建設(shè)資金成本管理、經(jīng)費(fèi)支出入手，增加技術(shù)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目，推動(dòng)開發(fā)創(chuàng)新科技研發(fā)的項(xiàng)目和課題，引進(jìn)新科技和新機(jī)制理念，指導(dǎo)建設(shè)施工管理過程，從施工單位內(nèi)部人員的組織管理，內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，全面提高施工單位工作人員對創(chuàng)新機(jī)制的正確理解和深入認(rèn)識，并利用創(chuàng)新機(jī)制的科學(xué)作用全面發(fā)揮出來。

2.2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的技術(shù)方法創(chuàng)新

建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理過程中，需要新技術(shù)的投入應(yīng)用，從建設(shè)工程的施工準(zhǔn)備前期、施工進(jìn)度管理、施工監(jiān)督檢查等各階段提高施工質(zhì)量水平，提高創(chuàng)新施工技術(shù)在建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用。有關(guān)施工單位及其負(fù)責(zé)人需要重視在施工管理過程中，使用先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新方法，一方面選取新型建設(shè)原材料、創(chuàng)新施工設(shè)備，一方面加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)在具體施工中的運(yùn)用，培訓(xùn)施工人員學(xué)習(xí)和熟練使用創(chuàng)新技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)為企業(yè)爭取更多的經(jīng)濟(jì)收入和利益的目標(biāo)。

2.3建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的管理責(zé)任創(chuàng)新

建設(shè)承包公司對項(xiàng)目部嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的原則和合同履約要求，進(jìn)行資源配置，下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)考核指標(biāo)，以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目管理目標(biāo)。同時(shí)逐步建立健全一套項(xiàng)目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度，明確項(xiàng)目管理責(zé)任人、建設(shè)承包公司、各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，制定項(xiàng)目管理考核辦法及獎(jiǎng)懲制度等，促進(jìn)項(xiàng)目管理責(zé)任制的落實(shí)。建筑施工企業(yè)必須做到從容面對這些新情況、新問題，進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新，構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)、合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體系，全面促進(jìn)建筑施工管理的順利進(jìn)行。部分建設(shè)工程單位認(rèn)為工程項(xiàng)目是以合同鑒訂和結(jié)束的時(shí)間為開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，造成項(xiàng)目部所承擔(dān)的責(zé)任不能夠明確，施工中遇到問題后，難以解決。此外，項(xiàng)目經(jīng)理具有的權(quán)力較廣，對于人力物力和財(cái)力都有一定的調(diào)控能力，但是施工企業(yè)對于項(xiàng)目經(jīng)理只有一份責(zé)任書需求，沒有更專業(yè)全面的制約。這些問題都是在建筑項(xiàng)目施工企業(yè)需要加強(qiáng)機(jī)制改革的方面，既要確立有限責(zé)任制度，將責(zé)任明確化，并確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。任何管理都需要有一套科學(xué)的辦法，這是提高管理效率和增強(qiáng)企業(yè)活力的有效手段?，F(xiàn)代化的管理手段，需要企業(yè)能夠根據(jù)市場發(fā)展和變化進(jìn)行人員結(jié)構(gòu)的變更、內(nèi)部資源的整合、管理機(jī)構(gòu)的精簡等，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)的扁平化。另外，企業(yè)還可以充分借鑒其他企業(yè)和國外相關(guān)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，吸收其中的先進(jìn)手段，對自身的建筑施工管理模式進(jìn)行調(diào)整，更新觀念，用更加科學(xué)和現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)武裝企業(yè)。創(chuàng)新管理方案并不是某一種固定的模式，而是要不斷尋求契合市場管理的最優(yōu)化辦法，而且在以后的生產(chǎn)中能夠不斷更新和完善。管理模式的創(chuàng)新，還需要能夠按照市場的經(jīng)濟(jì)需求和發(fā)展的一般規(guī)律，使管理層、勞務(wù)層和作業(yè)層的關(guān)系理順，從而降低管理成本，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

篇（6）

創(chuàng)新機(jī)制是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，能夠提升我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，展現(xiàn)我國建筑行業(yè)的整體實(shí)力，因此需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，持續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的科學(xué)性和有效性，提高建設(shè)工程質(zhì)量，為有關(guān)施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。

1.1建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)施工單位內(nèi)部管理制度優(yōu)化

在我國的經(jīng)濟(jì)市場中，房地產(chǎn)建設(shè)行業(yè)在長期的發(fā)展歷程中迎接考驗(yàn)，面對生存危機(jī)加強(qiáng)競爭意識，積極調(diào)整內(nèi)部建設(shè)施工管理制度，規(guī)劃自身發(fā)展道路，迎接新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，而施工管理過程中加入創(chuàng)新機(jī)制，能夠有效為施工單位調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)生升級，促進(jìn)科研技術(shù)的進(jìn)步，提高職業(yè)技能水平，強(qiáng)化施工單位的競爭實(shí)力，并為施工單位爭取更多的經(jīng)濟(jì)利益。

1.2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)有序、穩(wěn)定發(fā)展

由于我國經(jīng)濟(jì)市場上的建設(shè)單位、房地產(chǎn)單位、施工單位、監(jiān)理單位數(shù)量龐大，在制度管理方面存在著極大的問題和缺陷，需要引起有關(guān)單位重視和注意。如何保證經(jīng)濟(jì)市場匯中建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定、有序發(fā)展，是各公司企業(yè)及其工作人員需要思考的問題。一方面，施工單位需要在經(jīng)濟(jì)市場上實(shí)現(xiàn)良性競爭，并展現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，另一方面，施工單位也需要打破市場經(jīng)濟(jì)中的不合理現(xiàn)象，從人員管理、法律法規(guī)制約等方面，加強(qiáng)施工管理創(chuàng)新機(jī)制在建設(shè)項(xiàng)目工程中的發(fā)展。

2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制內(nèi)容分析

2.1建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的理論指導(dǎo)創(chuàng)新機(jī)制

在嚴(yán)抓建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的過程中，有關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人和決策人需要從思想上重視創(chuàng)新機(jī)制在施工過程中的引進(jìn)和應(yīng)用，從建設(shè)資金成本管理、經(jīng)費(fèi)支出入手，增加技術(shù)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目，推動(dòng)開發(fā)創(chuàng)新科技研發(fā)的項(xiàng)目和課題，引進(jìn)新科技和新機(jī)制理念，指導(dǎo)建設(shè)施工管理過程，從施工單位內(nèi)部人員的組織管理，內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，全面提高施工單位工作人員對創(chuàng)新機(jī)制的正確理解和深入認(rèn)識，并利用創(chuàng)新機(jī)制的科學(xué)作用全面發(fā)揮出來。

2.2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的技術(shù)方法創(chuàng)新

建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理過程中，需要新技術(shù)的投入應(yīng)用，從建設(shè)工程的施工準(zhǔn)備前期、施工進(jìn)度管理、施工監(jiān)督檢查等各階段提高施工質(zhì)量水平，提高創(chuàng)新施工技術(shù)在建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用。有關(guān)施工單位及其負(fù)責(zé)人需要重視在施工管理過程中，使用先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新方法，一方面選取新型建設(shè)原材料、創(chuàng)新施工設(shè)備，一方面加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)在具體施工中的運(yùn)用，培訓(xùn)施工人員學(xué)習(xí)和熟練使用創(chuàng)新技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)為企業(yè)爭取更多的經(jīng)濟(jì)收入和利益的目標(biāo)。

2.3建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的管理責(zé)任創(chuàng)新

篇（7）

2電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理的四要素

一方面當(dāng)前電力工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)展，電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理難度不斷提升，如果不以科學(xué)的管理模式去進(jìn)行引導(dǎo)的話，勢必會影響到實(shí)際電力工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升；另外一方面，當(dāng)前電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的確存在諸多的缺陷和不足，如果不采取對應(yīng)的方式去進(jìn)行改善，勢必會影響到電力工程建設(shè)項(xiàng)目的正?；\(yùn)行。因此，積極分析影響電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理的要素，顯得尤為必要。一般情況下，我們會從以下幾個(gè)角度入手：

2.1項(xiàng)目安全的管理

項(xiàng)目安全管理的內(nèi)容主要包括：一是，保障電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作的安全可靠；二是，嚴(yán)格保障工程建設(shè)的安全。在項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)方面，首先要成立一支安全可靠的安全管理隊(duì)伍，制定出切實(shí)可行的安全管理?xiàng)l例。在工程建設(shè)的安全管理方面，首先要向施工人員傳授關(guān)于施工方面的安全知識，增強(qiáng)他們的安全意識。其次要加強(qiáng)安全檢查，反復(fù)排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，力爭將損失降到最低。最后要確保項(xiàng)目完成后的工程驗(yàn)收工作的嚴(yán)格落實(shí)。

2.2項(xiàng)目質(zhì)量的管理

項(xiàng)目質(zhì)量管理，是電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重中之重。其主要內(nèi)容是：一，管理控制工程建設(shè)所需的原材料的質(zhì)量。在開始工程建設(shè)項(xiàng)目之前，要制定原材料的質(zhì)量選取標(biāo)準(zhǔn)，然后按照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行原材料的選取和采購，嚴(yán)禁不合格材料投入使用。二，對工程設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行管理。工程設(shè)備是進(jìn)行工程建設(shè)必不可少的工具，工程建設(shè)的每一步都需要借助相應(yīng)的工程設(shè)備來完成，因此，只有選擇使用合適的工程設(shè)備，才能保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。三，對工程的施工質(zhì)量進(jìn)行管理。建立完善的施工質(zhì)量管理制度和詳細(xì)的責(zé)任制度，并保證其得到嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行。加強(qiáng)安全檢查力度，對可能出現(xiàn)的問題，提前做好相應(yīng)的應(yīng)對措施。四，明確電力工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量審查體系。質(zhì)量審查體系是由相關(guān)單位按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定的，法律保障其強(qiáng)制實(shí)施，是工程質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3項(xiàng)目進(jìn)度的管理

項(xiàng)目進(jìn)度的管理，主要是指從開始規(guī)劃、執(zhí)行項(xiàng)目到項(xiàng)目完全竣工整個(gè)過程期間，對項(xiàng)目的開展速度進(jìn)行管理和控制，包括對工程的總的建設(shè)周期、階段性的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)活動(dòng)的先后順序等進(jìn)行監(jiān)控。做好工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)行的速度之間的差距，并做好預(yù)測和分析，妥善處理一些造成步調(diào)不和諧的因素，保障電力工程建設(shè)的每一步如期進(jìn)行，促使整個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)周期內(nèi)順利完成。

2.4項(xiàng)目投資的管理

以電力工程財(cái)務(wù)資源為對象，對于電力工程建設(shè)的投資因素實(shí)現(xiàn)全面管理和控制，也是電力工程建設(shè)管理體系的重要內(nèi)容，這對于保證電力工程各個(gè)階段的順利開展來講，是至關(guān)重要的。為此，應(yīng)該積極做好如下幾方面的工作：其一，關(guān)注建筑項(xiàng)目初期投資管理，結(jié)合建筑項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)情況，從電力建設(shè)方案的可行性，經(jīng)濟(jì)性和效益性等多個(gè)角度去審核，以保證投資的科學(xué)性。比如將電力工程建設(shè)水平作為投資分析的焦點(diǎn)，對于建筑水平進(jìn)行分析，并且由此形成三個(gè)的等級體系，以實(shí)現(xiàn)投資范圍的界定，保證不同電力工程方案都是符合其投資利益提高的基本要求的；其二，高度重視電力工程建設(shè)過程中的投資管理，以資金管理為主要途徑，實(shí)現(xiàn)對于建筑過程的動(dòng)態(tài)化管理，保證各項(xiàng)建筑資金的流動(dòng)都是在預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行的；其三，積極做好建筑項(xiàng)目竣工階段的投資管理，依照電力工程建設(shè)的基本程序，實(shí)現(xiàn)竣工資金結(jié)算，保證其是符合合同要求的，并且對于建筑工程突發(fā)資金的支出進(jìn)行核查，避免在此過程中存在不明確的地方。

3輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目管理的應(yīng)用

3.1項(xiàng)目初期計(jì)劃階段

項(xiàng)目初級計(jì)劃階段需要積極做好以下幾個(gè)方面的工作：全面對于項(xiàng)目的實(shí)際情況，如輸變電建設(shè)規(guī)模，投入資金量，實(shí)施過程中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，工程預(yù)算，工程需要達(dá)成的目標(biāo)等進(jìn)行全面匯總，由此去實(shí)現(xiàn)對于輸變電建設(shè)管理內(nèi)容的界定，為實(shí)現(xiàn)后期的各項(xiàng)管理方案的制定打下信息基礎(chǔ)。項(xiàng)目初期計(jì)劃階段準(zhǔn)備工作不足，是當(dāng)前很多電力建筑施工管理工作容易忽視的問題，尤其在以經(jīng)驗(yàn)為主導(dǎo)去開展項(xiàng)目管理的過程中，項(xiàng)目初期的管理意識淡薄，勢必會給予后期的施工管理造成不利的影響。

3.2項(xiàng)目操作施工階段

項(xiàng)目管理的中期實(shí)施階段，此階段的項(xiàng)目管理是非常重要的，其可針對處于不同階段的輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)的實(shí)際分析。具體來講，主要需要做好以下幾個(gè)方面的工作：其一，通過對其進(jìn)行整體分析，利用項(xiàng)目管理中的“分析手段”以及“預(yù)警機(jī)制”，保證項(xiàng)目操作施工都是依照相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行的，并且對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和建設(shè)結(jié)構(gòu)的預(yù)測，做好輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目的管理和控制工作；其二，積極將崗位責(zé)任制度融入到項(xiàng)目操作環(huán)節(jié)中去，以最大化激發(fā)項(xiàng)目操作施工人員的工作積極性。

3.3項(xiàng)目竣工后期階段

最后是項(xiàng)目管理中的后期資源處理階段，建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，時(shí)刻都會對資源進(jìn)行利用，同時(shí)也在產(chǎn)生不同的資源，對此進(jìn)行項(xiàng)目管理，保障資源利用的合理性。該電力工程通過對項(xiàng)目管理進(jìn)行應(yīng)用，提高了電力工程建設(shè)的進(jìn)度，同時(shí)取得了非?？捎^的管理成效，例如：其可對電力工程的建設(shè)狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)了解；可有效的對與電力工程相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行管控；可發(fā)現(xiàn)建設(shè)輸變電工程的有效路徑；可實(shí)現(xiàn)工程、資金、信息的綜合管理。

篇（8）

隨著我國加入WTO已經(jīng)有些許年頭，企業(yè)也邁向了國際市場，在此背景下我國的建設(shè)項(xiàng)目工程合同索賠問題已經(jīng)被諸多施工建筑企業(yè)所關(guān)注與重視，并把它作為工程承包合同管理中工作內(nèi)容的管理重點(diǎn)。一般情況下，索賠就是指承包人在合同施行、執(zhí)行的過程之中，對非己方原因所造成的工期延誤、成本費(fèi)用超額等引起的經(jīng)濟(jì)損失的經(jīng)濟(jì)賠償；而這賠償過程就是由承包人向發(fā)包人提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)損益的補(bǔ)償以及相應(yīng)權(quán)益要求等。

一、構(gòu)成索賠成因的主要因素分析

索賠過程是一種合法并且合理的正當(dāng)權(quán)益要求與需求，其是一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ袨?，而非無理爭議的懲治行為。它是建立在雙方合作、認(rèn)同的基礎(chǔ)之上而展開的協(xié)議過程。經(jīng)實(shí)踐證明，索賠程序的合理、有序開展，有助于社會建筑市場向著秩序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向前進(jìn)，對建筑行業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的直觀經(jīng)濟(jì)效益等都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）合同本身問題

簡單來說，合同本身有承發(fā)包雙方協(xié)議簽訂時(shí)的不完全性、不完整性，即使是雙方會考慮一些附加條款的添加，以致生效。也就是說無論合同在實(shí)際設(shè)計(jì)時(shí)，雙方考慮的多么詳盡，依然有著可變化在內(nèi)的客觀因素加以影響，其后雙方可能遇到各種問題，但是合同中有可能沒有明確出來，這時(shí)雙方就會產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)糾紛。另外，還有就是承發(fā)包雙方對合同的整體體系認(rèn)識程度不足，導(dǎo)致合同在實(shí)際簽訂時(shí)的完備性明顯不足。另外，對于工程建筑行業(yè)所簽訂的法律生效合同，是兩個(gè)學(xué)科的體系認(rèn)知，即工程建筑與法律學(xué)科相應(yīng)知識的結(jié)合，專業(yè)性非常強(qiáng)。但是往往在各方單位再考慮詳盡條款時(shí)，會出現(xiàn)“懂法律的不懂技術(shù)、懂技術(shù)不懂法律”的現(xiàn)象發(fā)生，這樣的合同極易導(dǎo)致其與現(xiàn)實(shí)背離、脫節(jié)，進(jìn)而引發(fā)合同糾紛。

（二）不可抗力事件

不可抗力事件的發(fā)生可分為兩種形式，一種是自然事件，另一種是社會事件。自然事件的促成原因不利條件與客觀現(xiàn)實(shí)障礙所導(dǎo)致的。如在施工階段，發(fā)生了自然災(zāi)害，諸如地震、核污染、放射性污染的不可抗拒自然因素的障礙條件引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)損益。社會事件則是指受國家法律法規(guī)、政策文件、或者戰(zhàn)爭等因素的影響，引發(fā)的施工索賠。

（三）拖欠支付工程款

正常情況下，在合同中都有明確的工程項(xiàng)目的工程款、約束時(shí)間、付款利息與利率等的要求。也就是說，如果業(yè)主沒有按照規(guī)定支付工程階段性工程款以及最終支付款，承包單位就可以根據(jù)這項(xiàng)合同基本規(guī)定，向業(yè)主提出索賠，同時(shí)包含影響工期進(jìn)度的索賠利息等。而像嚴(yán)重拖欠工程承款的行為，最終導(dǎo)致承包單位是資金融資過程出現(xiàn)困難、障礙，還是中途變更設(shè)計(jì)條款導(dǎo)致的工程進(jìn)度延誤等行為過程，甚至也包含合同最終終止的行為，這些因素對于承包商來說，就可以提出索賠或者向法院上訴。

（四）不依法履行施工合同

在履行施工合同的過程中，往往因一些意見分歧和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)等人為因素，使合同雙方都不嚴(yán)格執(zhí)行合同文件。尤其是在建筑市場競爭激烈、“僧多粥少”的情況下，承包商不考慮影響工程的其他因素，采取“低價(jià)奪標(biāo)、索賠盈利”的策略，而業(yè)主也不考慮投標(biāo)者的中標(biāo)價(jià)是否合理，將建設(shè)項(xiàng)目承包給中標(biāo)價(jià)低的施工企業(yè)。但是，在具體施工中，不合理的中標(biāo)往往會使工程項(xiàng)目不能按質(zhì)按量如期交付使用，引起墊支、拖欠工程款、銀行利息、工期、質(zhì)量等原因的工程糾紛和施工索賠。

二、保障索賠成功的必要措施

（一）熟知建設(shè)工程項(xiàng)目合同的法律環(huán)境

簡單來說，法律至高無上，法律授予合同生效，合同受法律所管理。也就是說在合同的生效期限、變更條款、索賠與爭議等環(huán)節(jié)最終明確、追究起來的這段過程，都要與法律產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，涉及到法律法規(guī)的相應(yīng)管制原則。所以當(dāng)工程合同和法律嚴(yán)重產(chǎn)生背離或矛盾是，通常會以國家的相關(guān)法律法規(guī)去界定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，做好合同管理的基本工作必須以充分了解、熟知項(xiàng)目合同的法律環(huán)境。

（二）制定詳盡、具備說服力的索賠報(bào)告

編寫索賠報(bào)告是一項(xiàng)集法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種知識于一體的、復(fù)雜的工作，其語言性較強(qiáng)。索賠報(bào)告的編寫應(yīng)把握兩個(gè)方面，應(yīng)對索賠的合同依據(jù)、索賠事實(shí)、索賠費(fèi)用、時(shí)間計(jì)算、索賠的客觀事實(shí)與損失的因果關(guān)系作有理有據(jù)的說明；索賠報(bào)告必須準(zhǔn)確，計(jì)算的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤，語言要婉轉(zhuǎn)恰當(dāng)，文字要簡明扼要、條理清楚、重點(diǎn)突出，使對方能由淺入深地了解索賠事件的來龍去脈。

（三）在談判中逐步完善合同

合約制是社會化經(jīng)營活動(dòng)的主要特征，合同是索賠的根本性憑證，索賠是合同管理中的重要內(nèi)容；索賠的作用是解決合同雙方經(jīng)濟(jì)賠償與糾紛的主要途徑，又是有效制約雙方落實(shí)責(zé)任、履行義務(wù)的重要手段。因此，一方面，要保障索賠能夠成功，首要必要展開的工作就是要加強(qiáng)施工合同的基本管理，認(rèn)知合同的明確的條款，從而結(jié)合條款去在談判過程中逐步完善合同。這不僅是因?yàn)橹鸩酵晟坪贤?，能夠使索賠的成功幾率大幅度增加，還因?yàn)橥晟频暮贤瑮l文能使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁，突出雙方的權(quán)、責(zé)、利的深刻關(guān)系以及公平合理的性質(zhì)等；另一方面，詳細(xì)考慮的、逐步完善的合同能夠防范于意外風(fēng)險(xiǎn)，遏制簽訂合同雙方不愿看到的單方約束條款出現(xiàn)，以及防范于獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，將風(fēng)險(xiǎn)攤分。

（四）找準(zhǔn)索賠事實(shí)，準(zhǔn)備充分的索賠憑證

索賠成功的關(guān)鍵性因素，就是要保管好一切能夠證明自身利益的可靠性事實(shí)根據(jù)的原始性數(shù)據(jù)、資料。也就是說，有理有據(jù)，讓事實(shí)“說話”。有理才能夠提出索賠，有據(jù)才能使得索賠成功。如，在建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)工程開挖土方時(shí)，發(fā)現(xiàn)了地下水，這時(shí)就需要抽水臺班和相關(guān)設(shè)施以及人力去處理。但是，在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，業(yè)務(wù)沒有向承包一方明確說明土方開挖時(shí)會出現(xiàn)地下水，因此導(dǎo)致承包一方在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)未考慮相關(guān)設(shè)施的作業(yè)費(fèi)用以及工時(shí)費(fèi)等，而中標(biāo)之后的會審過程中以及簽訂了項(xiàng)目合同時(shí)，又忽略了其相應(yīng)費(fèi)用。所以說，像這件事的處理過程，如果承包一方拿出合同讓發(fā)包一方（業(yè)主）確認(rèn)合同的簽字憑證，即可像發(fā)包一方提出索賠，索賠的具體事項(xiàng)就是補(bǔ)償相應(yīng)的臺班設(shè)施以及工時(shí)費(fèi)用等。但是索賠也有依據(jù)才行，而事實(shí)憑證就是當(dāng)時(shí)雙方所情定時(shí)的項(xiàng)目合同、招標(biāo)文件、圖紙會審以及業(yè)務(wù)或相關(guān)機(jī)構(gòu)所簽訂的簽證單。

結(jié)語：

總之，對于建設(shè)項(xiàng)目工程施工行業(yè)來說，合同管理中的索賠的作用是一種警戒、預(yù)警作用。其最終目的是避免違規(guī)行為引發(fā)的經(jīng)濟(jì)行為糾紛事件發(fā)生，約束合同內(nèi)的約束對象能夠?qū)嵭姓_的正規(guī)、規(guī)范行為。因此，合理運(yùn)用合同成立條件，創(chuàng)建良好索賠機(jī)制等，可以有效避免經(jīng)濟(jì)糾紛出現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、獲得補(bǔ)償損益等，切實(shí)提升企業(yè)的項(xiàng)目管理綜合運(yùn)營能力。

參看文獻(xiàn)：

[1] 姜翔程,陳森發(fā). 建設(shè)工程合同索賠成因及承包商對策[J]. 建筑經(jīng)濟(jì), 2009,(03)

篇（9）

0引言

宣鋼5#、6#焦?fàn)t及配套設(shè)施改造工程從立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)到開工建設(shè)，形成了大量的有價(jià)值的檔案資料，這些檔案資料全面反映了工程建設(shè)的詳細(xì)情況。做好這些資料的收集與管理，對工程建設(shè)過程管理和工程竣工投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)組織維護(hù)，具有十分重要的意義。同時(shí)，我們也看到，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，重點(diǎn)工程項(xiàng)目在投資、管理、建設(shè)等方面發(fā)生了一系列的變化，對工程檔案的收集、歸檔、管理提出了新的要求。宣鋼焦化廠在組織好工程建設(shè)的同時(shí)，把工程建設(shè)資料的收集歸檔作為工程建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理工作。在工程管理實(shí)行全新的項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，建立了重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案負(fù)責(zé)制，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真做好工程建設(shè)資料的收集工作，理順工作程序，采取有效措施，在保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作與建設(shè)進(jìn)程同步的基礎(chǔ)上，保障工程檔案資料收集工作的正常進(jìn)行，確保5#、6#焦?fàn)t技改工程項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

1建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案負(fù)責(zé)制，形成覆蓋工程建設(shè)各個(gè)方面的工程資料收集網(wǎng)絡(luò)體系

宣鋼5#、6#焦?fàn)t技改工程是宣鋼為實(shí)施鐵鋼材各600萬噸規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn)配套項(xiàng)目，也是為張家口市城市居民提供優(yōu)質(zhì)煤氣氣源的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。焦化廠繼續(xù)采用“項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制”的工程管理模式對整個(gè)工程進(jìn)行管理，在工程所涉及人員各自身份不變的情況下，成立工程項(xiàng)目指揮部，下設(shè)四個(gè)項(xiàng)目組，由廠長、承擔(dān)工程任務(wù)的生產(chǎn)車間主管領(lǐng)導(dǎo)、科室的技術(shù)人員組成，在不改變現(xiàn)有編制的情況下，充分利用現(xiàn)有的人力資源，而每個(gè)人原來所承擔(dān)的廠內(nèi)業(yè)務(wù)不變，同時(shí)規(guī)定了各項(xiàng)目組的職責(zé)和任務(wù)，對項(xiàng)目的招標(biāo)、合同簽訂、工藝技術(shù)論證、方案確定、施工組織、設(shè)備到貨驗(yàn)收、資料整理收集等方面進(jìn)行管理。

宣鋼5#、6#焦?fàn)t技改工程竣工資料收集的齊全完整準(zhǔn)確，對焦化廠今后的生產(chǎn)管理、技術(shù)改造具有十分重要的作用，因此焦化廠加強(qiáng)對檔案工作的集中統(tǒng)一管理，建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案負(fù)責(zé)制。我們按照統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、分級管理的原則，成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作，由總工程師主管檔案工作，檔案室設(shè)立專職檔案員，在各項(xiàng)目組指定專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職檔案員，形成了全廠的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。技改工程指揮部在工程開始時(shí)，即把有關(guān)技術(shù)文件材料收集工作落實(shí)到人，做好積累、保管工作，由各工程項(xiàng)目組組長負(fù)責(zé)檔案管理，做到每個(gè)重點(diǎn)工程均有專人管理，負(fù)責(zé)工程資料收、發(fā)、轉(zhuǎn)、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作，其它項(xiàng)目組負(fù)責(zé)本工程范圍內(nèi)的技術(shù)方案、設(shè)計(jì)審查、施工組織、網(wǎng)絡(luò)，這樣從組織機(jī)構(gòu)上形成了一個(gè)專、兼職檔案員、各項(xiàng)目組、各施工單位相結(jié)合的工程資料收集網(wǎng)絡(luò)體系，保證檔案管理與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，確保了工程資料的完整收集，避免了工程資料收集上的疏漏。

2圍繞工程建設(shè)，理順工作程序，形成全面的重點(diǎn)工程檔案收集渠道

近年來隨著技術(shù)進(jìn)步和宣鋼發(fā)展的要求，焦化廠技術(shù)改造任務(wù)加大，生產(chǎn)與基建施工項(xiàng)目交叉點(diǎn)多，為確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案資料齊全完整，在基建工程項(xiàng)目開工之前，將有關(guān)計(jì)劃通知各部門的檔案管理人員，讓檔案人員參加設(shè)備開箱與有關(guān)工程會議，使檔案人員在文件資料形成之初就能把握文件的來龍去脈，以便及時(shí)完整地收集相關(guān)資料，使應(yīng)當(dāng)歸檔的資料“粒粒歸倉”，對基建、技術(shù)等檔案的收集、整理、保管、移交、存檔規(guī)定了明確的工作程序。工作程序由檔案管理部門、各建設(shè)單位的工程技術(shù)人員和施工人員共同制訂，制訂出的工程項(xiàng)目檔案工作計(jì)劃，既符合工作進(jìn)程，又符合檔案管理要求。

在健全組織機(jī)構(gòu)、明確工作程序的基礎(chǔ)上，還進(jìn)行具體的分工。各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)工程檔案資料收集工作，檔案室與各項(xiàng)目組密切聯(lián)系，首先對中冶焦耐工程技術(shù)有限公司、宣鋼設(shè)計(jì)院等完成的有關(guān)工程項(xiàng)目的各種設(shè)計(jì)圖紙、資料、設(shè)計(jì)變更等材料，經(jīng)過檔案室收進(jìn)來、登記、審核、建臺賬，然后將施工圖紙等資料分發(fā)到各項(xiàng)目組，并登記上賬，再由項(xiàng)目組向施工單位分發(fā)。工程竣工時(shí)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工資料的驗(yàn)收，及時(shí)將該工程需要?dú)w檔的有關(guān)圖紙、文件資料收集齊全完整，進(jìn)行審查，經(jīng)過系統(tǒng)的整理后向檔案室移交。各項(xiàng)目組在資料管理上對檔案室負(fù)責(zé)，既負(fù)責(zé)接收資料，又負(fù)責(zé)收集、匯總、整理工程項(xiàng)目檔案并與施工單位一起交付竣工資料。

為更好地做好檔案管理工作，檔案室人員經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，一方面向工程技術(shù)人員和施工人員宣傳檔案工作在工程建設(shè)中的重要作用，使他們在平時(shí)工作中有意識地做好工程檔案資料的收集，另一方面加強(qiáng)檔案人員與工程技術(shù)人員的聯(lián)系，積極提供有效服務(wù)，從而通力合作，共同做好工程檔案管理。

3強(qiáng)化檔案全過程管理，形成做好重點(diǎn)工程檔案工作合力

重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案涉及面廣，貫穿于工程全過程，工程的管理、設(shè)計(jì)、技術(shù)人員和施工人員對工程項(xiàng)目的情況最了解，因此建設(shè)和施工單位的每一個(gè)檔案管理人員頭腦中都要有“檔案”意識，要認(rèn)識到做好檔案工作，不僅僅只是為當(dāng)前工作服務(wù)，也是為歷史負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。因此必須把各方面的力量集聚起來，形成齊抓共管的整體全力，即全過程管理。在全過程管理中，按照《檔案法》和《建設(shè)項(xiàng)目（工程）驗(yàn)收辦法》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持對重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，保證工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)以及安全保管和有效利用，為竣工后的生產(chǎn)、運(yùn)行、維修、改擴(kuò)建服務(wù)。

首先，要樹立質(zhì)量管理意識，運(yùn)用合同條款和檔案管理的有關(guān)規(guī)定來提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程檔案的編制質(zhì)量。在與施工單位簽訂施工合同和協(xié)議時(shí)，就把有關(guān)檔案資料收集歸檔工作列入合同的條款中，同時(shí)在合同和協(xié)議中明確提出檔案資料的歸檔要求，將《建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案管理規(guī)定》下發(fā)給進(jìn)廠的施工單位，做到工程驗(yàn)收與檔案檢查、交付驗(yàn)收同步進(jìn)行。從工程項(xiàng)目的可行性研究論證、施工許可證、初步設(shè)計(jì)審查、土建、設(shè)備、供排水、電器的施工、設(shè)計(jì)變更單及竣工圖的編制等方面進(jìn)行檢查驗(yàn)收，各項(xiàng)目組嚴(yán)格把關(guān)，并列入廠經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中，以確保工程竣工檔案的形成質(zhì)量。這樣形成齊抓共管的局面，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案資料齊全、完整、準(zhǔn)確。

其次，在搞好重點(diǎn)工程檔案管理中，充分利用先進(jìn)的檔案管理手段，建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)。檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理本工程項(xiàng)目的所有檔案，并對項(xiàng)目建設(shè)過程的各個(gè)階段及各部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位文件資料的形成、積累、整理、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。讓網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)工程項(xiàng)目，使之適應(yīng)現(xiàn)代社會需要，為項(xiàng)目建設(shè)單位提供更好的服務(wù)。

4注重實(shí)效，健全完善的保證措施

重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，從項(xiàng)目的提出、設(shè)計(jì)到施工、驗(yàn)收，檔案一直處于活躍的狀態(tài)，直至驗(yàn)收以后，才能相對穩(wěn)定。工程項(xiàng)目檔案記載了工程項(xiàng)目活動(dòng)的全過程，一旦工程出了問題，或交工后，需要改建、擴(kuò)建，檔案資料就會成為寶貴的信息資源。搞好企業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理，僅靠檔案工作人員埋頭進(jìn)行具體業(yè)務(wù)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其檔案管理體制、管理措施在整個(gè)檔案工作中有著舉足輕重的作用。

在重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中，影響重點(diǎn)工程資料收集歸檔工作開展的因素主要有工期緊、任務(wù)重，部分人員不重視。為了解決這個(gè)問題，焦化廠注重健全和完善工程資料收集的保證措施，從制度入手、從驗(yàn)收環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)手段上進(jìn)行制約，做好“三約束”，擺正檔案和建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系，確保了重點(diǎn)工程收集歸檔工作的正常有序進(jìn)行。

4.1在《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核》上進(jìn)行約束。把工程資料的歸檔情況，作為對車間、部室的一項(xiàng)考核內(nèi)容。工程資料收集歸檔不及時(shí)、不齊全的，與各單位獎(jiǎng)金掛鉤，進(jìn)行扣罰。

4.2在工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)上進(jìn)行約束。按照國家檔案局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目整體驗(yàn)收的組織原則，認(rèn)真做好檔案驗(yàn)收工作，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾錯(cuò)改誤；工程竣工驗(yàn)收前必須先交齊工程竣工的有關(guān)資料，工程資料不齊全的不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

4.3在工程決算、付款上進(jìn)行約束。把工程建設(shè)資料收集、歸檔的及時(shí)性準(zhǔn)確作為辦理施工單位工程決算、支付工程款、支付工程質(zhì)保金的一個(gè)重要條件。各工程項(xiàng)目組、檔案室負(fù)責(zé)對施工單位的工程竣工資料歸檔情況進(jìn)行審核、驗(yàn)收，齊全完整的予以簽字確認(rèn)。經(jīng)簽字確認(rèn)的，給予決算、付款。驗(yàn)收不合格的，不簽字確認(rèn)，并不予付款、決算。

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但凡和項(xiàng)目安排相關(guān)的信息，都需要準(zhǔn)確無誤的采集，完成信息的合理采集要達(dá)到完整全面的效果。因此，需要建設(shè)合理的規(guī)章、依據(jù)各項(xiàng)條例的需求，條例信息應(yīng)讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理，單位質(zhì)量技術(shù)部門是信息處理指責(zé)部門。需要組成條例管理信息部門，讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理和指揮，以及進(jìn)行信息處理的全面解決，和專職人士相互配合。

1.2信息加工、整理

工程項(xiàng)目信息的處理、完善的標(biāo)的是最初采集的信息，依據(jù)管理的原則和規(guī)劃，采用相應(yīng)的方式、工具、手法和技能針對其進(jìn)行解析調(diào)整，然后得到可保存、可使用以及切實(shí)有效的信息檔案。讓建設(shè)方采集的信息用系統(tǒng)的方式完成篩選、歸納之后，整理成各類信息，交給項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門，需要注意的是另外部門采集的信息，要注意收集信息的正確性，收集資料的完整性，收集方式的可行性等要素參考，完成核實(shí)、歸納與篩選，讓即時(shí)信息保持最新。

1.3信息傳輸

依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目管控工程的規(guī)定與項(xiàng)目內(nèi)部協(xié)調(diào)構(gòu)造、工作成效以及環(huán)節(jié)的拓展。連接各部門及員工之間，各個(gè)管理層環(huán)節(jié)之間的信息溝通，要保證信息的交流通道的流暢，一旦管理部門的工作人員遠(yuǎn)離即時(shí)更新的信息，就會減弱控制的根基、決定的依據(jù)和調(diào)整的基礎(chǔ)，導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.4信息儲存

建設(shè)工程項(xiàng)目信息的保存要籌建完整的數(shù)據(jù)中心，各種數(shù)據(jù)信息要用檔案的方式匯總完成，匯總的手段一定要符合規(guī)定。能夠依照工程來進(jìn)行歸納，同樣的工程可以通過數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)章、完成度進(jìn)行歸納，對于解決完善后的信息檔案，能采編成文檔的就要采編成文檔，能組裝成冊頁的就要組裝成書冊，最后要按照規(guī)定的方式建檔完善，幫助項(xiàng)目處理和管控等環(huán)節(jié)。

2建設(shè)工程項(xiàng)目的信息管理

工程流程信息量增加、渠道寬泛、保存分類、種類多樣，從始至終都在不斷更替改變中，面對多種實(shí)用環(huán)境，具備信息量大、體系性強(qiáng)和信息反饋弱、運(yùn)輸鼓掌等特色。工程信息始終出現(xiàn)在工程的運(yùn)轉(zhuǎn)期限中，由不同的細(xì)節(jié)、不同的等級、不同的信息所構(gòu)建，工程信息在整體工程運(yùn)作的流程中起著重要影響。怎樣將信息準(zhǔn)確、完善的遞交給項(xiàng)目需求方手中，就要求對工程信息展開全面完整、即時(shí)、信息化的管控。

2.1信息系統(tǒng)管理

成立信息管控體系，用體系的理論和思路，從大范圍、多角度、全方位上面了解和處理標(biāo)的。信息管控要保證體系管控，原因是管控標(biāo)的不僅是一個(gè)體系，而且是另外一個(gè)更大規(guī)模體系的一分子，也就是子體系。然后，基于體系是信息流通的渠道，是循序功效得到運(yùn)轉(zhuǎn)的重點(diǎn)和條件，實(shí)現(xiàn)管控信息資料和信息行為，就不能拋開循序通道的管控。最后，體系是對信息資料與信息行為開展信息的重要方式，除此之外的信息管控的目的都要通過體系去解決。成立工程信息編目體系，和流程環(huán)節(jié)分析構(gòu)件同樣正式，讓工程流程計(jì)劃完整之后的每個(gè)階段，都可以完成本環(huán)節(jié)的更改、股價(jià)、地點(diǎn)時(shí)間、資源整理、品質(zhì)管控等每個(gè)環(huán)節(jié)都按照WBS體系進(jìn)行編目。

2.2信息的動(dòng)態(tài)管理

工程項(xiàng)目處理信息管控是伴隨信息的進(jìn)度漸漸開展的，是改進(jìn)的流程，同樣也是一個(gè)交替運(yùn)行的流程。工程項(xiàng)目信息一般都是變動(dòng)的，工程流程中的信息和另外的應(yīng)用信息也相同，都有信息的生存期限，因?yàn)楣こ淘谕瓿蛇^程中都存在不能確定的要素，工程信息也都處在不斷變化的狀態(tài)。例如設(shè)計(jì)效果圖，某個(gè)工程項(xiàng)目有不同的設(shè)計(jì)語言和規(guī)劃環(huán)節(jié)的效果圖，效果圖的更改和換新信息成為信息的交替管控的重點(diǎn)。成立信息反饋體系，即時(shí)了解實(shí)施過程中的差距，能夠協(xié)調(diào)高效的管理和調(diào)整，假如實(shí)施過程中出現(xiàn)反饋不足，在造成大的負(fù)面影響時(shí)才查出，就會讓工程承受損失。

2.3項(xiàng)目信息的全壽命周期管理

工程項(xiàng)目的構(gòu)建從頭到尾的流程當(dāng)中，和項(xiàng)目息息相關(guān)的技藝、成本、管控、法規(guī)等各個(gè)要素的信息開始匯總，過程非常的復(fù)雜且需要長時(shí)間的累積工作。信息管控是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，信息源自整體項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程以及各種要素的加入甚至是項(xiàng)目管控的各類指責(zé)系統(tǒng)，是工程項(xiàng)目系統(tǒng)的完善和管控的基礎(chǔ)，是協(xié)調(diào)因素之間彼此勾連的重要形式和工作環(huán)節(jié)之間的細(xì)節(jié)內(nèi)容的通道。因?yàn)楣こ添?xiàng)目之前并沒有聯(lián)系，但是在過程中增加了很多要求和準(zhǔn)則，并且增加了新的待處理信息。