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篇（1）

第二條 具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)(包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè))和其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)企業(yè)法人登記。

第三條 實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、國(guó)家不再核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科技性社會(huì)團(tuán)體，具備企業(yè)法人條件的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)企業(yè)法人登記。

第四條 不具備企業(yè)法人條件的下列企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記：

(一)聯(lián)營(yíng)企業(yè);

(二)企業(yè)法人所屬的分支機(jī)構(gòu);

(三)外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu);

(四)其他從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。

第五條 外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)登記。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，按照《條例》和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)登記。

第二章 登記主管機(jī)關(guān)

第七條 工商行政管理機(jī)關(guān)是企業(yè)法人登記和營(yíng)業(yè)登記的主管機(jī)關(guān)。登記主管機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，實(shí)行分級(jí)登記管理的原則。

對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行國(guó)家工商行政管理局登記管理和授權(quán)登記管理的原則。

上級(jí)登記主管機(jī)關(guān)有權(quán)糾正下級(jí)登記主管機(jī)關(guān)不符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的決定。

第八條 國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)以下企業(yè)的登記管理：

(一)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由國(guó)務(wù)院各部門以及科技性社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的全國(guó)性公司和大型企業(yè);

(二)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的或者國(guó)務(wù)院授權(quán)部門審查同意設(shè)立的大型企業(yè)集團(tuán);

(三)國(guó)務(wù)院授權(quán)部門審查同意由國(guó)務(wù)院各部門設(shè)立的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對(duì)外承包工程的公司。

第九條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)以下企業(yè)的登記管理：

(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由政府各部門以及科技性社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的公司和企業(yè);

(二)省、自治區(qū)直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的或者政府授權(quán)部門審查同意設(shè)立的企業(yè)集團(tuán);

(三)省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)部門審查同意由政府各部門設(shè)立的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對(duì)外承包工程的公司;

(四)國(guó)家工商行政管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定核轉(zhuǎn)的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)。

第十條 市、縣、區(qū)(指縣級(jí)以上的市轄區(qū)，下同)工商行政管理局負(fù)責(zé)第八條、第九條所列企業(yè)外的其他企業(yè)的登記管理。

第十一條 國(guó)家工商行政管理局授權(quán)的地方工商行政管理局負(fù)責(zé)以下外商投資企業(yè)的登記管理：

(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或政府授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，由國(guó)家工商行政管理局授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記管理;

(二)市人民政府或政府授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，由國(guó)家工商行政管理局授權(quán)的市工商行政管理局登記管理。

第十二條 國(guó)家工商行政管理局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)將核準(zhǔn)登記的企業(yè)的有關(guān)資料，抄送企業(yè)所在市、縣、區(qū)工商行政管理局。

第十三條 各級(jí)登記主管機(jī)關(guān)可以運(yùn)用登記注冊(cè)檔案、登記統(tǒng)計(jì)資料以及有關(guān)的基礎(chǔ)信息資料，向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位和個(gè)人提供各種形式的咨詢服務(wù)。

第三章 登記條件

第十四條 申請(qǐng)企業(yè)法人登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件(外商投資企業(yè)另列)：

(一)有符合規(guī)定的名稱和章程;

(二)有國(guó)家授予的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)或者企業(yè)所有的財(cái)產(chǎn)，并能夠以其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;

(三)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)組織以及法律或者章程規(guī)定必須建立的其他機(jī)構(gòu);

(四)有必要的并與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;

(五)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員，其中專職人員不得少于8人;

(六)有健全的財(cái)會(huì)制度，能夠?qū)嵭歇?dú)立核算，自負(fù)盈虧，獨(dú)立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表;

(七)有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的注冊(cè)資金，其中生產(chǎn)性公司的注冊(cè)資金不得少于30萬元(人民幣，下同)，以批發(fā)業(yè)務(wù)為主的商業(yè)性公司的注冊(cè)資金不得少于50萬元，以零售業(yè)務(wù)為主的商業(yè)性公司的注冊(cè)資金不得少于30萬元，咨詢服務(wù)性公司的注冊(cè)資金不得少于10萬元，其他企業(yè)法人的注冊(cè)資金不得少于3萬元，國(guó)家對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金數(shù)額有專項(xiàng)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行;

(八)有符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)法人登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有符合規(guī)定的名稱;

(二)有審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同、章程;

(三)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、必要的設(shè)施和從業(yè)人員;

(四)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;

(五)有符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍;

(六)有健全的財(cái)會(huì)制度，能夠?qū)嵭歇?dú)立核算，自負(fù)盈虧，獨(dú)立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表。

第十六條 申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有符合規(guī)定的名稱;

(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;

(三)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人;

(四)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的資金和從業(yè)人員;

(五)有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍;

(六)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算制度。

不具備企業(yè)法人條件的聯(lián)營(yíng)企業(yè)，還應(yīng)有聯(lián)合簽署的協(xié)議。

外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行非獨(dú)立核算。

第十七條 外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有符合規(guī)定的名稱;

(二)有固定的辦事場(chǎng)所和負(fù)責(zé)人。

外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)不得直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條 企業(yè)法人章程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并載明下列事項(xiàng)：

(一)宗旨;

(二)名稱和住所;

(三)經(jīng)濟(jì)性質(zhì);

(四)注冊(cè)資金數(shù)額及其來源;

(五)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式;

(六)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán);

(七)法定代表人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍;

(八)財(cái)務(wù)管理制度和利潤(rùn)分配形式;

(九)勞動(dòng)用工制度;

(十)章程修改程序;

(十一)終止程序;

(十二)其他事項(xiàng)。

聯(lián)營(yíng)企業(yè)法人的章程還應(yīng)載明：

(一)聯(lián)合各方出資方式、數(shù)額和投資期限;

(二)聯(lián)合各方成員的權(quán)利和義務(wù);

(三)參加和退出的條件、程序;

(四)組織管理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、形式、職權(quán)及其決策程序;

(五)主要負(fù)責(zé)人任期。

外商投資企業(yè)的合營(yíng)合同和章程按《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定制定。

第四章 登記注冊(cè)事項(xiàng)

第十九條 企業(yè)法人登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)按照《條例》第九條規(guī)定辦理。

營(yíng)業(yè)登記的主要事項(xiàng)有：名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資金數(shù)額。

第二十條 外商投資企業(yè)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)有：名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、投資總額、注冊(cè)資本、企業(yè)類型、法定代表人、營(yíng)業(yè)期限、分支機(jī)構(gòu)、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱。

第二十一條 外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)有：名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、隸屬企業(yè)。

第二十二條 外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)有：名稱、地址、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍、期限、隸屬企業(yè)。

第二十三條 企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及登記主管機(jī)關(guān)的規(guī)定。

第二十四條 住所、地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按所在市、縣、(鎮(zhèn))及街道門牌號(hào)碼的詳細(xì)地址注冊(cè)。

第二十五條 經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的代表企業(yè)行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，是企業(yè)法人的法定代表人。法定代表人是代表企業(yè)法人根據(jù)章程行使職權(quán)的簽字人。

企業(yè)的法定代表人必須是完全民事行為能力人，并且應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。

第二十六條 登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位提交的文件和章程所反映的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、資金來源、分配形式，核準(zhǔn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可分別核準(zhǔn)為全民所有制、集體所有制。聯(lián)營(yíng)企業(yè)應(yīng)注明聯(lián)合各方的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，并標(biāo)明聯(lián)營(yíng)字樣。

第二十七條 外商投資企業(yè)的企業(yè)類型分別核準(zhǔn)為中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。

第二十八條 登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)和所具備的條件，按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。企業(yè)必須按照登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十九條 注冊(cè)資金數(shù)額是企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)或者企業(yè)法人所有的財(cái)產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)。除國(guó)家另有規(guī)定外，企業(yè)的注冊(cè)資金應(yīng)當(dāng)與實(shí)有資金相一致。

企業(yè)法人的注冊(cè)資金的來源包括財(cái)政部門或者設(shè)立企業(yè)的單位的撥款、投資。

第三十條 外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本是指設(shè)立外商投資企業(yè)在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的資本總額，是投資者認(rèn)繳的出資額。

注冊(cè)資本與投資總額的比例，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第三十一條 營(yíng)業(yè)期限是聯(lián)營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)的章程、協(xié)議或者合同所確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)限。營(yíng)業(yè)期限自登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記之日起計(jì)算。

第五章 開業(yè)登記

第三十二條 申請(qǐng)企業(yè)法人登記，應(yīng)按《條例》第十五條(一)至(七)項(xiàng)規(guī)定提交文件、證件。

企業(yè)章程應(yīng)經(jīng)主管部門審查同意。

資金信用證明是財(cái)政部門證明全民所有制企業(yè)資金數(shù)額的文件。

驗(yàn)資證明是會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)事務(wù)所及其他具有驗(yàn)資資格的機(jī)構(gòu)出具的證明資金真實(shí)性的文件。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的身份證明包括任職文件和附照片的個(gè)人簡(jiǎn)歷。個(gè)人簡(jiǎn)歷由該負(fù)責(zé)人的人事關(guān)系所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出具。

住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明包括產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃協(xié)議。房屋租賃的期限必須在一年以上。

第三十三條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)法人登記，應(yīng)提交下列文件、證件;

(一)董事長(zhǎng)簽署的外商投資企業(yè)登記申請(qǐng)書;

(二)合同、章程以及審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書;

(三)有關(guān)項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件;

(四)投資者合法開業(yè)證明;

(五)投資者的資信證明;

(六)董事會(huì)名單以及董事會(huì)成員的姓名、住址的文件以及任職文件和法定代表人的身份證明;

(七)其他有關(guān)文件、證件。

第三十四條 申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記，應(yīng)根據(jù)不同情況，提交下列文件、證件：

(一)登記申請(qǐng)書;

(二)經(jīng)營(yíng)資金數(shù)額的證明;

(三)負(fù)責(zé)人的任職文件;

(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明;

(五)其他有關(guān)文件、證件。

第三十五條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件：

(一)隸屬企業(yè)董事長(zhǎng)簽署的登記申請(qǐng)書;

(二)原登記主管機(jī)關(guān)的通知函;

(三)隸屬企業(yè)董事會(huì)的決議;

(四)隸屬企業(yè)的執(zhí)照副本;

(五)負(fù)責(zé)人的任職文件;

(六)其他有關(guān)文件、證件。

法律、法規(guī)及國(guó)家工商行政管理局規(guī)章規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者辦事機(jī)構(gòu)需經(jīng)審批的，應(yīng)提交審批文件。

第三十六條 登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位提交的文件、證件、登記申請(qǐng)書、登記注冊(cè)書以及其他有關(guān)文件進(jìn)行審查，核實(shí)開辦條件，經(jīng)核準(zhǔn)后分別核發(fā)下列證照：

(一)對(duì)具備企業(yè)法人條件的企業(yè)，核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;

(二)對(duì)不具備企業(yè)法人條件，但具備經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;

(三)對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)，核發(fā)《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》。

登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別編定注冊(cè)號(hào)，在頒發(fā)的證照上加以注明，并記入登記檔案。

第三十七條 登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》是企業(yè)取得法人資格和合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的憑證。登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》是經(jīng)營(yíng)單位取得合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的憑證。經(jīng)營(yíng)單位憑據(jù)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章，開立銀行帳戶，開展核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍以內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》是外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法憑證。辦事機(jī)構(gòu)憑據(jù)《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》，可以刻制公章，開立銀行帳戶，從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。

變更登記

第三十八條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定，申請(qǐng)變更登記時(shí)，應(yīng)提交下列文件、證件：

(一)法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書;

(二)原主管部門審查同意的文件;

(三)其他有關(guān)文件、證件。

第三十九條 企業(yè)法人實(shí)有資金比原注冊(cè)資金數(shù)額增加或者減少超過20%時(shí)，應(yīng)持資金信用證明或者驗(yàn)資證明，向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

登記主管機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)法人減少注冊(cè)資金的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)重新審核經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。

第四十條 企業(yè)法人在異地(跨原登記主管機(jī)關(guān)管轄地)增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。經(jīng)核準(zhǔn)后，向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)開業(yè)登記或者注銷登記。

企業(yè)法人在國(guó)外開辦企業(yè)或增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)備案。

第四十一條 因分立或者合并而保留的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記;因分立或者合并而新辦的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)開業(yè)登記;因合并而終止的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記。

第四十二條 企業(yè)法人遷移(跨原登記主管機(jī)關(guān)管轄地)，應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷移手續(xù);原登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)新址所在地登記主管機(jī)關(guān)同意遷入的意見，收繳《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，撤銷注冊(cè)號(hào)，開出遷移證明，并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記主管機(jī)關(guān)。企業(yè)憑遷移證明和有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，向新址所在地登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

第四十三條 企業(yè)法人因主管部門改變，涉及原主要登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)分別情況，持有關(guān)文件申請(qǐng)變更、開業(yè)、注銷登記。不涉及原主要登記事項(xiàng)變更的，企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)持主管部門改變的有關(guān)文件，及時(shí)向原登記主管機(jī)關(guān)備案。

第四十四條 外商投資企業(yè)改變登記注冊(cè)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)變更登記時(shí)，應(yīng)提交下列文件、證件：

(一)董事長(zhǎng)簽署的變更登記申請(qǐng)書;

(二)董事會(huì)的決議;

(三)變更股東、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)期限時(shí)應(yīng)提交原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。

法律、法規(guī)及國(guó)家工商行政管理局規(guī)章規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者辦事機(jī)構(gòu)需經(jīng)審批的，應(yīng)提交原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。

外商投資企業(yè)變更住所，還應(yīng)提交住所使用證明;增加注冊(cè)資本涉及改變?cè)贤?，還應(yīng)提交補(bǔ)充協(xié)議;變更企業(yè)類型，還應(yīng)提交修改合同、章程的補(bǔ)充協(xié)議;變更法定代表人，還應(yīng)提交委派方的委派證明和被委派人員的身份證明;轉(zhuǎn)讓股權(quán)，還應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓合同和修改原合同、章程的補(bǔ)充協(xié)議，以及受讓方的合法開業(yè)證明和資信證明。

外商投資企業(yè)董事會(huì)成員發(fā)生變化的，應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)備案。

第四十五條 經(jīng)營(yíng)單位改變營(yíng)業(yè)登記的主要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件，參照企業(yè)法人變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)改變主要登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件，參照外商投資企業(yè)變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)變更登記的單位提交的有關(guān)文件、證件齊備后30日內(nèi)，作出核準(zhǔn)變更登記或者不予核準(zhǔn)變更登記的決定。

第六章 注銷登記

第四十八條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第二十條規(guī)定，申請(qǐng)注銷登記，應(yīng)提交下列文件、證件：

(一)法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書;

(二)原主管部門審查同意的文件;

(三)主管部門或者清算組織出具的負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件或者清理債務(wù)完結(jié)的證明。

第四十九條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)期滿之日或者終止?fàn)I業(yè)之日、批準(zhǔn)證書自動(dòng)失效之日、原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)終止合同之日起三個(gè)月內(nèi)，向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記，并提交下列文件、證件：

(一)董事長(zhǎng)簽署的注銷登記申請(qǐng)書;

(二)董事會(huì)的決議;

(三)清理債權(quán)債務(wù)完結(jié)的報(bào)告或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件;

(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)出具的完稅證明。

法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，還應(yīng)提交原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。

不能提交董事會(huì)決議的以及國(guó)家對(duì)外商投資企業(yè)的注銷另有規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記。注銷登記程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件，參照企業(yè)法人注銷登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 外商投資企業(yè)撤銷其分支機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記，并提交下列文件、證件：

(一)隸屬企業(yè)董事長(zhǎng)簽署的注銷登記申請(qǐng)書;

(二)隸屬企業(yè)董事會(huì)的決議。

第五十二條 登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記或者吊銷執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)同時(shí)撤銷注冊(cè)號(hào)，收繳執(zhí)照正、副本和公章，并通知開戶銀行。

第七章 登記審批程序

第五十三條 登記主管機(jī)關(guān)審核登記注冊(cè)的程序是受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告。

(一)受理：申請(qǐng)登記的單位應(yīng)提交的文件、證件和填報(bào)的登記注冊(cè)書齊備后，方可受理，否則不予受理。

(二)審查：審查提交的文件、證件和填報(bào)的登記注冊(cè)書是否符合有關(guān)登記管理規(guī)定，并核實(shí)有關(guān)登記事項(xiàng)和開辦條件。

(三)核準(zhǔn)：經(jīng)過審查和核實(shí)后，做出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定，并及時(shí)通知申請(qǐng)登記的單位。

(四)發(fā)照：對(duì)核準(zhǔn)登記的申請(qǐng)單位，應(yīng)當(dāng)分別頒發(fā)有關(guān)證照，及時(shí)通知法定代表人(負(fù)責(zé)人)領(lǐng)取證照，并辦理法定代表人簽字備案手續(xù)。

(五)公告：對(duì)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)法人，由登記主管機(jī)關(guān)公告。

第八章 公告、年檢和證照管理

第五十四條 企業(yè)法人登記公告分為開業(yè)登記公告、變更名稱登記公告、注銷登記公告，由登記主管機(jī)關(guān)通過報(bào)紙、期刊或者其他形式。

開業(yè)登記公告的內(nèi)容包括名稱、住所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或者企業(yè)類型、注冊(cè)資金或者注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)號(hào)。

注銷登記公告的內(nèi)容包括名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)號(hào)、注銷原因、負(fù)責(zé)清理債務(wù)的單位。

第五十五條 年度檢驗(yàn)制度是登記主管機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)法人進(jìn)行監(jiān)督管理的重要手段。企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工商行政管理局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的時(shí)間和辦法辦理年檢手續(xù)。

登記主管機(jī)關(guān)對(duì)年檢合格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本上加蓋年檢戳記。

外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年五月底以前向登記主管機(jī)關(guān)辦理年檢手續(xù)，交回執(zhí)照正、副本，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)審核后發(fā)還。

第五十六條 《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本，同樣具有法律效力。正本應(yīng)懸掛在主要辦事場(chǎng)所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)和開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，可以核發(fā)執(zhí)照副本若干份。

企業(yè)根據(jù)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提交執(zhí)照復(fù)印件的，應(yīng)經(jīng)原登記主管機(jī)關(guān)同意并在執(zhí)照復(fù)印件上加蓋登記主管機(jī)關(guān)的公章。

第五十七條 登記主管機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)籌建登記的企業(yè)，在核準(zhǔn)登記后核發(fā)《籌建許可證》。

第五十八條 執(zhí)照正本和副本、《籌建許可證》、《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》、企業(yè)法人申請(qǐng)開業(yè)登記注冊(cè)書、企業(yè)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記注冊(cè)書、企業(yè)申請(qǐng)變更登記注冊(cè)書、企業(yè)申請(qǐng)注銷登記注冊(cè)書、企業(yè)申請(qǐng)籌建登記注冊(cè)書、年檢報(bào)告表式以及其他有關(guān)登記管理的重要文書表式，由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一制定。

第九章 監(jiān)督管理與罰則

第五十九條 登記主管機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是：

(一)監(jiān)督企業(yè)是否按照《條例》和本細(xì)則規(guī)定辦理開業(yè)登記、變更登記和注銷登記;

(二)監(jiān)督企業(yè)是否按照核準(zhǔn)登記的事項(xiàng)以及章程、合同或協(xié)議開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(三)監(jiān)督企業(yè)是否按照規(guī)定辦理年檢手續(xù);

(四)監(jiān)督企業(yè)和法定代表人是否遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

第六十條 各級(jí)登記主管機(jī)關(guān)，均有權(quán)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受檢查，提供檢查所需要的文件、帳冊(cè)、報(bào)表及其他有關(guān)資料。

第六十一條 登記主管機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。但責(zé)令停業(yè)整頓、扣繳或者吊銷證照，只能由原發(fā)照機(jī)關(guān)作出決定。

第六十二條 上級(jí)登記主管機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)登記主管機(jī)關(guān)作出的不適當(dāng)?shù)奶幜P有權(quán)予以糾正。

對(duì)違法企業(yè)的處罰權(quán)限和程序，由國(guó)家工商行政管理局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局分別作出規(guī)定。

第六十三條 對(duì)有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，登記主管機(jī)關(guān)作出如下處罰，可以單處，也可以并處：

(一)未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自開業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。

(二)申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，除責(zé)令提供真實(shí)情況外，視其具體情節(jié)，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營(yíng)條件的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。偽造證件騙取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款，并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(三)擅自改變主要登記事項(xiàng)，不按規(guī)定辦理變更登記的，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款，并限期辦理變更登記;逾期不辦理的，責(zé)令停業(yè)整頓或者扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。超出經(jīng)營(yíng)期限從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，視為無照經(jīng)營(yíng)，按照本條第一項(xiàng)規(guī)定處理。

(四)超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，視其情節(jié)輕重，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。同時(shí)違反國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，從事非法經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(五)侵犯企業(yè)名稱專用權(quán)的，依照企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定處理。

(六)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(七)擅自復(fù)印營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，收繳復(fù)印件，予以警告，處以2019元以下的罰款。不按規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，處以2019元以下的罰款。

(八)抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的，責(zé)令補(bǔ)足抽逃、轉(zhuǎn)移的資金，追回隱匿的財(cái)產(chǎn)，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(九)不按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷登記的，責(zé)令限期辦理注銷登記。拒不辦理的，處以3000元以下的罰款，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并可追究企業(yè)主管部門的責(zé)任。

(十)不按規(guī)定報(bào)送年檢報(bào)告書、辦理年度檢驗(yàn)的，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款，并限期辦理年度檢驗(yàn);拒不辦理的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(十一)拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查過程中弄虛作假的，除責(zé)令其接受監(jiān)督檢查和提供真實(shí)情況外，予以警告，處以1萬元以下的罰款。

登記主管機(jī)關(guān)對(duì)有上述違法行為的企業(yè)作出處罰決定后，企業(yè)逾期不提出申訴又不繳納罰沒款的，可以按照規(guī)定程序通知銀行予以劃撥。

第六十四條 對(duì)提供虛假文件、證件的單位和個(gè)人，除責(zé)令其賠償因出具虛假文件、證件給他人造成的損失外，處以1萬元以下的罰款。

第六十五條 登記主管機(jī)關(guān)在查處企業(yè)違法活動(dòng)時(shí)，對(duì)構(gòu)成犯罪的有關(guān)人員，交由司法機(jī)關(guān)處理。

第六十六條 登記主管機(jī)關(guān)對(duì)工作人員不按規(guī)定程序辦理登記、監(jiān)督管理和嚴(yán)重失職的，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分，對(duì)構(gòu)成犯罪的人員，交由司法機(jī)關(guān)處理。

第六十七條 企業(yè)根據(jù)《條例》第三十二條規(guī)定向上一級(jí)登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，上一級(jí)登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出維持、撤銷或者糾正的復(fù)議決定，并通知申請(qǐng)復(fù)議的企業(yè)。

第十章 附則

第六十八條 根據(jù)《條例》第三十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)籌建登記的企業(yè)，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的專項(xiàng)規(guī)定辦理籌建登記。

篇（2）

第一條 為了確認(rèn)公司的企業(yè)法人資格，規(guī)范公司登記行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司法》），制定本條例。

第二條 有限責(zé)任公司和股份有限公司（以下統(tǒng)稱公司）設(shè)立、變更、終止，應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理公司登記。

申請(qǐng)辦理公司登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件、材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三條 公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，方取得企業(yè)法人資格。

自本條例施行之日起設(shè)立公司，未經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)登記的，不得以公司名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)。

下級(jí)公司登記機(jī)關(guān)在上級(jí)公司登記機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展公司登記工作。

公司登記機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，不受非法干預(yù)。

第五條 國(guó)家工商行政管理總局主管全國(guó)的公司登記工作。

第二章登記管轄

第六條 國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)下列公司的登記：

（一）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50％以上股份的公司；

（二）外商投資的公司；

（三）依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家工商行政管理總局登記的公司；

（四）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其登記的其他公司。

第七條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記：

（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50％以上股份的公司；

（二）省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定由其登記的自然人投資設(shè)立的公司；

（三）依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記的公司；

（四）國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)登記的其他公司。

第八條 設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局、縣工商行政管理局，以及直轄市的工商行政管理分局、設(shè)區(qū)的市工商行政管理局的區(qū)分局，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記：

（一）本條例第六條和第七條所列公司以外的其他公司；

（二）國(guó)家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局授權(quán)登記的公司。

前款規(guī)定的具體登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定。但是,其中的股份有限公司由設(shè)區(qū)的市(地區(qū))工商行政管理局負(fù)責(zé)登記。

第三章登記事項(xiàng)

第九條 公司的登記事項(xiàng)包括：

（一）名稱；

（二）住所；

（三）法定代表人姓名；

（四）注冊(cè)資本；

（五）實(shí)收資本；

（六）公司類型；

（七）經(jīng)營(yíng)范圍；

（八）營(yíng)業(yè)期限；

（九）有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱，以及認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式。

第十條 公司的登記事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，公司登記機(jī)關(guān)不予登記。

第十一條 公司名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。公司只能使用一個(gè)名稱。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的公司名稱受法律保護(hù)。

第十二條 公司的住所是公司主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)登記的公司的住所只能有一個(gè)。公司的住所應(yīng)當(dāng)在其公司登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)。

第十三條 公司的注冊(cè)資本和實(shí)收資本應(yīng)當(dāng)以人民幣表示，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十四條 股東的出資方式應(yīng)當(dāng)符合《公司法》第二十七條的規(guī)定。股東以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財(cái)產(chǎn)出資的，其登記辦法由國(guó)家工商行政管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

股東不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。

第十五條 公司的經(jīng)營(yíng)范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。

公司的經(jīng)營(yíng)范圍用語應(yīng)當(dāng)參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 公司類型包括有限責(zé)任公司和股份有限公司。

一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中注明自然人獨(dú)資或者法人獨(dú)資，并在公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照中載明。

第四章設(shè)立登記

第十七條 設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，或者公司經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送批準(zhǔn)前辦理公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)，并以公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的公司名稱報(bào)送批準(zhǔn)。

第十八條 設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)；設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）有限責(zé)任公司的全體股東或者股份有限公司的全體發(fā)起人簽署的公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書；

（二）全體股東或者發(fā)起人指定代表或者共同委托人的證明；

（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。

第十九條 預(yù)先核準(zhǔn)的公司名稱保留期為6個(gè)月。預(yù)先核準(zhǔn)的公司名稱在保留期內(nèi)，不得用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓。

第二十條 設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。設(shè)立國(guó)有獨(dú)資公司,應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)的本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作為申請(qǐng)人,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起90日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記;逾期申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)確認(rèn)原批準(zhǔn)文件的效力或者另行報(bào)批。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請(qǐng)書；

（二）全體股東指定代表或者共同委托人的證明；

（三）公司章程；

（四）依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（五）股東首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在公司設(shè)立登記時(shí)提交已辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件；

（六）股東的主體資格證明或者自然人身份證明；

（七）載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明；

（八）公司法定代表人任職文件和身份證明；

（九）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（十）公司住所證明；

（十一）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。

外商投資的有限責(zé)任公司的股東首次出資額應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其余部分應(yīng)當(dāng)自公司成立之日起2年內(nèi)繳足，其中，投資公司可以在5年內(nèi)繳足。

法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第二十一條 設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。以募集方式設(shè)立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)于創(chuàng)立大會(huì)結(jié)束后30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請(qǐng)書；

（二）董事會(huì)指定代表或者共同委托人的證明；

（三）公司章程；

（四）依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

（五）發(fā)起人首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在公司設(shè)立登記時(shí)提交已辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件；

（六）發(fā)起人的主體資格證明或者自然人身份證明；

（七）載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明；

（八）公司法定代表人任職文件和身份證明；

（九）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（十）公司住所證明；

（十一）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。

以募集方式設(shè)立股份有限公司的，還應(yīng)當(dāng)提交創(chuàng)立大會(huì)的會(huì)議記錄；以募集方式設(shè)立股份有限公司公開發(fā)行股票的，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件。

法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立股份有限公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第二十二條 公司申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向公司登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第二十三條 公司章程有違反法律、行政法規(guī)的內(nèi)容的，公司登記機(jī)關(guān)有權(quán)要求公司作相應(yīng)修改。

第二十四條 公司住所證明是指能夠證明公司對(duì)其住所享有使用權(quán)的文件。

第二十五條 依法設(shè)立的公司，由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司憑公司登記機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》刻制印章，開立銀行賬戶，申請(qǐng)納稅登記。

第五章變更登記

第二十六條 公司變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

未經(jīng)變更登記，公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。

第二十七條 公司申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）公司法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書；

（二）依照《公司法》作出的變更決議或者決定；

（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。

公司變更登記事項(xiàng)涉及修改公司章程的，應(yīng)當(dāng)提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。

變更登記事項(xiàng)依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第二十八條 公司變更名稱的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。

第二十九條 公司變更住所的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前申請(qǐng)變更登記，并提交新住所使用證明。

公司變更住所跨公司登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前向遷入地公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記；遷入地公司登記機(jī)關(guān)受理的，由原公司登記機(jī)關(guān)將公司登記檔案移送遷入地公司登記機(jī)關(guān)。

第三十條 公司變更法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。

第三十一條 公司變更注冊(cè)資本的，應(yīng)當(dāng)提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。

公司增加注冊(cè)資本的，有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認(rèn)購新股，應(yīng)當(dāng)分別依照《公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司繳納出資和設(shè)立股份有限公司繳納股款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。股份有限公司以公開發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開發(fā)行新股方式增加注冊(cè)資本的，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件。

公司法定公積金轉(zhuǎn)增為注冊(cè)資本的，驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)載明留存的該項(xiàng)公積金不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25％。

公司減少注冊(cè)資本的，應(yīng)當(dāng)自公告之日起45日后申請(qǐng)變更登記，并應(yīng)當(dāng)提交公司在報(bào)紙上登載公司減少注冊(cè)資本公告的有關(guān)證明和公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。

公司減資后的注冊(cè)資本不得低于法定的最低限額。

第三十二條 公司變更實(shí)收資本的，應(yīng)當(dāng)提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明，并應(yīng)當(dāng)按照公司章程載明的出資時(shí)間、出資方式繳納出資。公司應(yīng)當(dāng)自足額繳納出資或者股款之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。

第三十三條 公司變更經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記；變更經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)自國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。

公司的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目被吊銷、撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件，或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)自吊銷、撤銷許可證、其他批準(zhǔn)文件或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記或者依照本條例第六章的規(guī)定辦理注銷登記。

第三十四條 公司變更類型的，應(yīng)當(dāng)按照擬變更的公司類型的設(shè)立條件，在規(guī)定的期限內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，并提交有關(guān)文件。

第三十五條 有限責(zé)任公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓股權(quán)之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記，并應(yīng)當(dāng)提交新股東的主體資格證明或者自然人身份證明。

有限責(zé)任公司的自然人股東死亡后，其合法繼承人繼承股東資格的，公司應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請(qǐng)變更登記。

有限責(zé)任公司的股東或者股份有限公司的發(fā)起人改變姓名或者名稱的，應(yīng)當(dāng)自改變姓名或者名稱之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。

第三十六條 公司登記事項(xiàng)變更涉及分公司登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)自公司變更登記之日起30日內(nèi)申請(qǐng)分公司變更登記。

第三十七條 公司章程修改未涉及登記事項(xiàng)的，公司應(yīng)當(dāng)將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登記機(jī)關(guān)備案。

第三十八條 公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)備案。

第三十九條 因合并、分立而存續(xù)的公司，其登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記；因合并、分立而解散的公司，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記；因合并、分立而新設(shè)立的公司，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。

公司合并、分立的，應(yīng)當(dāng)自公告之日起45日后申請(qǐng)登記，提交合并協(xié)議和合并、分立決議或者決定以及公司在報(bào)紙上登載公司合并、分立公告的有關(guān)證明和債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定公司合并、分立必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第四十條 變更登記事項(xiàng)涉及《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》載明事項(xiàng)的，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十一條 公司依照《公司法》第二十二條規(guī)定向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）公司法定代表人簽署的申請(qǐng)書；

（二）人民法院的裁判文書。

第六章注銷登記

第四十二條 公司解散，依法應(yīng)當(dāng)清算的，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單向公司登記機(jī)關(guān)備案。

第四十三條 有下列情形之一的，公司清算組應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：

（一）公司被依法宣告破產(chǎn)；

（二）公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，但公司通過修改公司章程而存續(xù)的除外；

（三）股東會(huì)、股東大會(huì)決議解散或者一人有限責(zé)任公司的股東、外商投資的公司董事會(huì)決議解散；

（四）依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；

（五）人民法院依法予以解散；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解散情形。

第四十四條 公司申請(qǐng)注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）公司清算組負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請(qǐng)書；

（二）人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書，公司依照《公司法》作出的決議或者決定，行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉或者公司被撤銷的文件；

（三）股東會(huì)、股東大會(huì)、一人有限責(zé)任公司的股東、外商投資的公司董事會(huì)或者人民法院、公司批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案、確認(rèn)的清算報(bào)告；

（四）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

國(guó)有獨(dú)資公司申請(qǐng)注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的決定，其中，國(guó)務(wù)院確定的重要的國(guó)有獨(dú)資公司，還應(yīng)當(dāng)提交本級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件。

有分公司的公司申請(qǐng)注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交分公司的注銷登記證明。

第四十五條經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)注銷登記，公司終止。

第七章分公司的登記

第四十六條 分公司是指公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。分公司不具有企業(yè)法人資格。

第四十七條 分公司的登記事項(xiàng)包括：名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍。

分公司的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

分公司的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出公司的經(jīng)營(yíng)范圍。

第四十八條 公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)向分公司所在地的公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記；法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定必須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）公司法定代表人簽署的設(shè)立分公司的登記申請(qǐng)書；

（二）公司章程以及加蓋公司印章的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

（三）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用證明；

（四）分公司負(fù)責(zé)人任職文件和身份證明；

（五）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。

法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立分公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，或者分公司經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

分公司的公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的,發(fā)給《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。公司應(yīng)當(dāng)自分公司登記之日起30日內(nèi),持分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》到公司登記機(jī)關(guān)辦理備案。

第四十九條 分公司變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書。變更名稱、經(jīng)營(yíng)范圍的,應(yīng)當(dāng)提交加蓋公司印章的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件,分公司經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)提交新的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用證明。變更負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)提交公司的任免文件以及其身份證明。

公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予變更登記的，換發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

第五十條 分公司被公司撤銷、依法責(zé)令關(guān)閉、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,公司應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。申請(qǐng)注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書和分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記后,應(yīng)當(dāng)收繳分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

第八章登記程序

第五十一條 申請(qǐng)公司、分公司登記，申請(qǐng)人可以到公司登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)，也可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)。

通過電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人的聯(lián)系方式以及通訊地址。

第五十二條 公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出是否受理的決定:

（一）申請(qǐng)文件、材料齊全，符合法定形式的，或者申請(qǐng)人按照公司登記機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)文件、材料的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理。

（二）申請(qǐng)文件、材料齊全，符合法定形式，但公司登記機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)文件、材料需要核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理，同時(shí)書面告知申請(qǐng)人需要核實(shí)的事項(xiàng)、理由以及時(shí)間。

（三）申請(qǐng)文件、材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)予以更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；經(jīng)確認(rèn)申請(qǐng)文件、材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理。

（四）申請(qǐng)文件、材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；當(dāng)場(chǎng)告知時(shí)，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)文件、材料退回申請(qǐng)人；屬于5日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)文件、材料并出具收到申請(qǐng)文件、材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)文件、材料之日起即為受理。

（五）不屬于公司登記范疇或者不屬于本機(jī)關(guān)登記管轄范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

公司登記機(jī)關(guān)對(duì)通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、材料之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。

第五十三條 除依照本條例第五十四條第一款第（一）項(xiàng)作出準(zhǔn)予登記決定的外，公司登記機(jī)關(guān)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第五十四條 公司登記機(jī)關(guān)對(duì)決定予以受理的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)分別情況在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定：

（一）對(duì)申請(qǐng)人到公司登記機(jī)關(guān)提出的申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記的決定。

（二）對(duì)申請(qǐng)人通過信函方式提交的申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定。

（三）通過電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到《受理通知書》之日起15日內(nèi)，提交與電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等內(nèi)容一致并符合法定形式的申請(qǐng)文件、材料原件；申請(qǐng)人到公司登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)文件、材料原件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記的決定；申請(qǐng)人通過信函方式提交申請(qǐng)文件、材料原件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定。

（四）公司登記機(jī)關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起60日內(nèi)，未收到申請(qǐng)文件、材料原件，或者申請(qǐng)文件、材料原件與公司登記機(jī)關(guān)所受理的申請(qǐng)文件、材料不一致的，應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定。

公司登記機(jī)關(guān)需要對(duì)申請(qǐng)文件、材料核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

第五十五條 公司登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；作出準(zhǔn)予公司設(shè)立登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書》，告知申請(qǐng)人自決定之日起10日內(nèi)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；作出準(zhǔn)予公司變更登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予變更登記通知書》，告知申請(qǐng)人自決定之日起10日內(nèi)，換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;作出準(zhǔn)予公司注銷登記決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷登記通知書》,收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

公司登記機(jī)關(guān)作出不予名稱預(yù)先核準(zhǔn)、不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)名稱駁回通知書》、《登記駁回通知書》，說明不予核準(zhǔn)、登記的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第五十六條 公司辦理設(shè)立登記、變更登記，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公司登記機(jī)關(guān)繳納登記費(fèi)。

領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的,設(shè)立登記費(fèi)按注冊(cè)資本總額的0.8‰繳納；注冊(cè)資本超過1000萬元的，超過部分按0.4‰繳納；注冊(cè)資本超過1億元的，超過部分不再繳納。

領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，設(shè)立登記費(fèi)為300元。

變更登記事項(xiàng)的，變更登記費(fèi)為100元。

第五十七條 公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將登記的公司登記事項(xiàng)記載于公司登記簿上，供社會(huì)公眾查閱、復(fù)制。

第五十八條 吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的公告由公司登記機(jī)關(guān)。

第九章年度檢驗(yàn)

第五十九條 每年3月1日至6月30日，公司登記機(jī)關(guān)對(duì)公司進(jìn)行年度檢驗(yàn)。

第六十條 公司應(yīng)當(dāng)按照公司登記機(jī)關(guān)的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受年度檢驗(yàn)，并提交年度檢驗(yàn)報(bào)告書、年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本。

設(shè)立分公司的公司在其提交的年度檢驗(yàn)材料中，應(yīng)當(dāng)明確反映分公司的有關(guān)情況，并提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件。

第六十一條 公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司提交的年度檢驗(yàn)材料，對(duì)與公司登記事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行審查。

第六十二條 公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)繳納年度檢驗(yàn)費(fèi)。年度檢驗(yàn)費(fèi)為50元。

第十章證照和檔案管理

第六十三條《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正本或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正本應(yīng)當(dāng)置于公司住所或者分公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置。

公司可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照若干副本。

第六十四條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的，公司應(yīng)當(dāng)在公司登記機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上聲明作廢，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

公司登記機(jī)關(guān)依法作出變更登記、注銷登記、撤銷變更登記決定，公司拒不繳回或者無法繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機(jī)關(guān)公告營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢。

第六十五條 公司登記機(jī)關(guān)對(duì)需要認(rèn)定的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可以臨時(shí)扣留，扣留期限不得超過10天。

第六十六條 借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制公司登記檔案資料的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。

任何單位和個(gè)人不得修改、涂抹、標(biāo)注、損毀公司登記檔案資料。

第六十七條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本、副本樣式以及公司登記的有關(guān)重要文書格式或者表式，由國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。

第十一章法律責(zé)任

第六十八條 虛報(bào)注冊(cè)資本，取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額5％以上15％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十九條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十條 公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛假出資金額5％以上15％以下的罰款。

第七十一條 公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃出資的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以所抽逃出資金額5％以上15％以下的罰款。

第七十二條 公司成立后無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的，可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十三條 公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。其中，變更經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目而未取得批準(zhǔn)，擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

公司未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)備案的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期未辦理的，處以3萬元以下的罰款。

第七十四條 公司在合并、分立、減少注冊(cè)資本或者進(jìn)行清算時(shí)，不按照規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

公司在進(jìn)行清算時(shí),隱匿財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額5％以上10％以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

公司在清算期間開展與清算無關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由公司登記機(jī)關(guān)予以警告，沒收違法所得。

第七十五條 清算組不按照規(guī)定向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告，或者報(bào)送清算報(bào)告隱瞞重要事實(shí)或者有重大遺漏的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正。

清算組成員利用職權(quán)、謀取非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令退還公司財(cái)產(chǎn)，沒收違法所得，并可以處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

第七十六條 公司不按照規(guī)定接受年度檢驗(yàn)的，由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款，并限期接受年度檢驗(yàn)；逾期仍不接受年度檢驗(yàn)的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。年度檢驗(yàn)中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上5萬元以下的罰款，并限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十七條 偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十八條 未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第七十九條 承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假材料的，由公司登記機(jī)關(guān)沒收違法所得，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，并可以由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責(zé)任人員的資格證書，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報(bào)告的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)較重的，處以所得收入1倍以上5倍以下的罰款，并可以由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責(zé)任人員的資格證書，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第八十條 未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司,而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司名義的,或者未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的分公司,而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司的分公司名義的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者予以取締,可以并處10萬元以下的罰款。

第八十一條 公司登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合規(guī)定條件的公司登記申請(qǐng)予以登記，或者對(duì)符合規(guī)定條件的登記申請(qǐng)不予登記的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第八十二條 公司登記機(jī)關(guān)的上級(jí)部門強(qiáng)令公司登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合規(guī)定條件的登記申請(qǐng)予以登記，或者對(duì)符合規(guī)定條件的登記申請(qǐng)不予登記的，或者對(duì)違法登記進(jìn)行包庇的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第八十三條 外國(guó)公司違反《公司法》規(guī)定，擅自在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者關(guān)閉，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第八十四條 利用公司名義從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益的嚴(yán)重違法行為的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第八十五條 分公司有本章規(guī)定的違法行為的，適用本章規(guī)定。

第八十六條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二章附則

第八十七條 外商投資的公司的登記適用本條例。有關(guān)外商投資企業(yè)的法律對(duì)其登記另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

篇（3）

這位親戚以前在深圳的一家國(guó)有塑膠廠做技術(shù)主管，后又負(fù)責(zé)銷售。由于國(guó)有企業(yè)的通病，該廠破產(chǎn)了，他就自己出來辦了廠。工廠規(guī)模不大，有20多人，主要是做塑膠加工，有時(shí)也幫客戶做模具，生意一般，一年賺個(gè)十多萬元，在深圳只能算是小打小鬧。前段時(shí)間他跟我說原來在水貝工業(yè)區(qū)的廠房房東要加租金，想在關(guān)外找便宜的廠房，后來在布吉找到一層廠房，租金是原來的一半。但該廠房由于產(chǎn)權(quán)糾紛，沒有房產(chǎn)證，不能出具正式的租賃合同，無法到工商局辦理營(yíng)業(yè)地址變更。沒想到剛搬過去沒多久，工商所竟然查到了。

我安慰他說：“不要急，雖然說你沒變更營(yíng)業(yè)地址是有不對(duì)，但也不是無證經(jīng)營(yíng)，工商所以無證經(jīng)營(yíng)處罰你是不合適的，我現(xiàn)在在外面，明天你把工商所的罰款單拿到我辦公室來?！?/p>

第二天，親戚拿著罰款單過來找我，有半張A4紙大，抬頭上印著暫扣物（款）通知書，中間表格里填著暫扣人民幣1萬元，落款是xx工商所，并加蓋了公章。暫扣跟罰款是完全不同的，但在沒有多少文化的親戚看來并沒有什么兩樣，都是把錢拿走。我查了《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定：公司變更登記事項(xiàng)，未按照規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期未辦理的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。所以，按照《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，必須先責(zé)令限期處理，只有在逾期未辦理的情況下才能處以罰款。我答應(yīng)親戚幫他處理這件事。

我和他一起去工商所，找到綜合管理室。綜合管理室有兩三個(gè)人在聊天，看到我們進(jìn)來，一個(gè)20多歲的小伙子問我們：“有什么事？”我掏出暫扣物（款）通知書，說：“昨天工商所到我們廠檢查，說我們廠無證經(jīng)營(yíng)，暫扣了我們1萬元，我們公司是有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，合法經(jīng)營(yíng)的?！?/p>

我把“暫扣”兩個(gè)字故意說得很重很慢，我知道，在很多地方，罰走的錢讓他們吐出來比登天還難，只有給他們一個(gè)臺(tái)階，在暫扣的名義下，在沒有確定的情況下，在沒有出錯(cuò)的前提下，讓他們把錢退出來。

這個(gè)小伙子看了看我拿出的暫扣物（款）通知書，又仔細(xì)看了看我們的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，盛氣凌人地說：“扣的沒錯(cuò)，你們這是水貝的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是布吉，當(dāng)然要罰款?！蔽腋f：“我們是剛從水貝搬來的，還沒來得及辦理變更，根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，工商所是不能對(duì)我們直接進(jìn)行處罰的。”小伙子聽我搬出“條例”來，態(tài)度才軟下來，說：“我們?cè)趺粗滥銈兪莿偘徇^來的？怎么知道你們不是拿的別人營(yíng)業(yè)執(zhí)照？”我拿出工廠的租賃合同，指著上面的時(shí)間說：“你看，我們是3月份搬過來的，現(xiàn)在才剛進(jìn)入5月份，剛搬沒多久，我們是不會(huì)拿別人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，你們已收了我們的發(fā)貨單，發(fā)貨單上有發(fā)貨單位，你看上面是不是我們公司的名字，這是無法做假的。”小伙子遲疑了一下，說：“這事情我還不太清楚，昨天到你們廠執(zhí)行公務(wù)的人現(xiàn)在出去了，他們回來我了解一下情況，你們明天再過來處理?！?/p>

次日，我們又來到工商所綜合管理室，找到昨天那位小伙子。小伙子很客氣地對(duì)我們說：“這件事情我已了解了，我們所工作人員認(rèn)為你們無證經(jīng)營(yíng)是不恰當(dāng)?shù)?，但你們廠搬來布吉后，沒有辦理變更登記，違反《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，必須進(jìn)行處罰?！蔽矣H戚急忙分辯說：“我們是要辦理變更登記，只是剛搬來，還來不及去辦理?！毙』镒诱f：“《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定是要在搬入之前就辦理變更登記的，未按照規(guī)定辦理的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。我們現(xiàn)在是按最低規(guī)定進(jìn)行處罰。”我拿出《公司登記管理?xiàng)l例》對(duì)小伙子說：“《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定：‘公司變更登記事項(xiàng)的，未按照規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期未辦理的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款?！ど趟鶎?duì)企業(yè)進(jìn)行處罰，有兩個(gè)條件，第一條件是企業(yè)未按照規(guī)定辦理有關(guān)變更登記手續(xù)，第二條件是工商所要責(zé)令限期辦理，并逾期未辦理的。工商所只有在兩個(gè)條件都具備的前提下才可以進(jìn)行處罰，現(xiàn)在只具備一個(gè)條件，還不具備處罰的條件。”小伙子不作聲了，仔細(xì)看了看《公司登記管理?xiàng)l例》，說：“這樣吧，我去請(qǐng)示所長(zhǎng)，爭(zhēng)取不對(duì)你們進(jìn)行處罰。你們先回去，有什么情況我再通知你們。”過了幾天，親戚很高興的打電話告訴我，工商所通知他去退錢了！以前他還擔(dān)心工商所會(huì)不會(huì)去封了他的廠，沒想到竟然還能把罰走的錢退回來，真的沒想到！

釋讀

篇（4）

商事登記又可稱為商業(yè)登記，意義的商事登記，系指商主體或商主體之籌辦人或負(fù)責(zé)人、代表人，為設(shè)立、變更或終止商事主體資格，依照商法典、專門的商事登記法或其他法律法規(guī)中的相關(guān)及程序，將法定登記事項(xiàng)向登記主管機(jī)關(guān)提出，經(jīng)其審查核準(zhǔn)，登載于登記簿并公之于眾的行為。而商事登記法系規(guī)定一般商事登記之法律，可分為形式意義之商事登記法與實(shí)質(zhì)意義之商事登記法。前者僅指以商事登記法直接命名的成文法，亦屬于狹義的商事登記法；后者系指有關(guān)商事登記之一切法規(guī)而言，除商事登記法外，其他法律中有關(guān)商事登記之規(guī)定者，如公司法、證券法、保險(xiǎn)法、銀行法等，都包括在內(nèi)，屬于廣義的商事登記法。顯然，如果從廣義角度看，我國(guó)已建立起數(shù)目繁多的商事登記具體法律制度，但其中存在的諸多問題亦將成為增強(qiáng)我國(guó)商事主體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深人發(fā)展的桎梏。本文將對(duì)我國(guó)商事登記立法提出一些拙見。

一、考察：我國(guó)商事登記立法的特點(diǎn)

商事登記法的源頭可以追溯到古羅馬，其時(shí)商店開業(yè)需懸掛一定之牌號(hào)，此即今日俗稱之招牌，以公示其營(yíng)業(yè)之狀態(tài)，此即商事登記制度之濫觳。中古時(shí)代，商人組織行會(huì)，欲取得商人資格，必須注冊(cè)登記在會(huì)員名簿上，是謂商事登記法之搖籃?！?〕近世以降，德意志率先垂范，開制定法規(guī)制商事登記活動(dòng)之先河，并以其絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)拓展全球，此后法、日等國(guó)爭(zhēng)相效仿，使商事登記法律制度日趨完善。

從西歐商事法的歷史演進(jìn)中我們可以發(fā)現(xiàn)這樣的[2]：首先，從原始功能上講，包括商事登記法在內(nèi)的整個(gè)商事法律制度皆因商人階層的形成而生，并以維護(hù)商人階層的利益為己任；其次，從本源意義上講，商事登記法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物和制度體現(xiàn)，并隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善；最后，從發(fā)展的角度來看，與商事活動(dòng)泛化、商業(yè)成型的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)，商事登記法律制度的功能也不再囿于為特定階層的利益服務(wù)，漸而演繹出為社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益服務(wù)的其他功能。簡(jiǎn)言之，在早期以商人習(xí)慣法為淵源的商事登記法中，國(guó)家公權(quán)力對(duì)其是不大的。[3]

反觀我國(guó)歷史，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，自漢代以降確立的商事登記制度與西方的商事登記制度的歷史演進(jìn)幾乎南轅北轍。[4]首先，中國(guó)古代所謂的商事登記制度，大都是在統(tǒng)治者"重農(nóng)抑商"、"農(nóng)本商末"的思維定勢(shì)下所采取的對(duì)商事活動(dòng)進(jìn)行控制和抑制的手段。即使有開明君主采用寬容之經(jīng)濟(jì)政策對(duì)待商賈士家，也僅為鞏固皇權(quán)、維護(hù)封建統(tǒng)治集團(tuán)利益的需要。因此，它欠缺西歐商事登記制度維護(hù)商人利益的內(nèi)在品格和關(guān)心天下臣民利益的功能了；其次，西歐商事登記法律制度濫筋于具有冒險(xiǎn)開拓精神的商人階層持之以恒地爭(zhēng)取權(quán)利和自由的行動(dòng)之中，而在中國(guó)古代的商事登記制度中，卻無法尋覓到商人階層為了自身利益斗爭(zhēng)所留下的痕跡，充斥其間的只是統(tǒng)治者的武斷專權(quán)之意志和對(duì)商人階層自始至終的偏見；最后，中國(guó)古代高度自足的農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)，使得大規(guī)模的商品交易行為顯得既無必要也無可能。因此，產(chǎn)生西歐商事登記制度的原動(dòng)力-商品經(jīng)濟(jì)的勃興則先天不足。所以，籠罩在自然經(jīng)濟(jì)陰履之下的中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)土壤是難以結(jié)出合乎近現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的商事登記制度這顆碩果的。

顯然，中國(guó)商事登記制度歷史的發(fā)展軌跡對(duì)今日我國(guó)商事登記制度的形成及其特點(diǎn)有著不可忽視的影響，即它以服從國(guó)家管理和強(qiáng)化行政權(quán)力為主導(dǎo)。

篇（5）

1、辦理單位：工商行政管理工商局

2、辦理窗口：政務(wù)服務(wù)中心工商窗口

3、窗口電話：

4、窗口接件：是

5、網(wǎng)上預(yù)審：否

二、法定依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》

2、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》

3、《中華人民共和國(guó)公司法》

4、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》

5、《企業(yè)登記程序規(guī)定》

三、申請(qǐng)條件

四、申請(qǐng)材料:

1、法定代表人簽署的《企業(yè)遷入(遷出)登記申請(qǐng)書》(企業(yè)蓋章);

2、《指定代表或者共同委托人的證明》(企業(yè)或公司加蓋公章)，應(yīng)標(biāo)明具體委托事項(xiàng)、被委托人的權(quán)限、委托期限;

3、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。

注:企業(yè)/公司由上級(jí)機(jī)關(guān)遷移至下級(jí)登記機(jī)關(guān)、因住所變更導(dǎo)致登記管轄變更遷移的適用。

以上各項(xiàng)未注明提交復(fù)印件的一般均應(yīng)提交原件;提交復(fù)印件的，應(yīng)由企業(yè)加蓋公章并署明與原件一致。

五、辦理程序：

第一步：申請(qǐng)人持相關(guān)材料向青白江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工商局窗口提出申請(qǐng)，經(jīng)受理審查員初審?fù)ㄟ^，開具《受理通知書》或者《申請(qǐng)材料接收單》;不符合受理?xiàng)l件的，在當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部材料(出具告知單)。

第二步：對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)作出是否準(zhǔn)予登記的決定并出具《登記決定通知書》;需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，出具《企業(yè)登記材料需要核實(shí)事項(xiàng)告知書》，在10個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回申請(qǐng)的決定。

第三步：申請(qǐng)人可以憑《登記決定通知書》到發(fā)照窗口換發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

六、前置條件：無

七、辦理時(shí)限：

(一)法定時(shí)限：30個(gè)工作日

(二)承諾時(shí)限：0個(gè)工作日

申請(qǐng)書范文(二)

一、項(xiàng)目概述

1、項(xiàng)目名稱：企業(yè)遷入遷出登記

2、辦理窗口：政務(wù)服務(wù)中心工商局窗口

3、承諾時(shí)限：1個(gè)工作日(特殊情況除外)

4、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)：不收費(fèi)

5、窗口電話：

6、咨詢電話：

7、投訴電話：

二、法定依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》

2、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》

3、《中華人民共和國(guó)公司法》

4、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》5、《企業(yè)登記程序規(guī)定》

三、辦理程序

第一步：申請(qǐng)人持相關(guān)材料向金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工商局窗口提出申請(qǐng)，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，審核人員當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記的決定并開具《企業(yè)遷移登記注冊(cè)通知函》;不符合受理?xiàng)l件的，在當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部材料(出具告知單)。

第二步：申請(qǐng)人憑《通知函》到檔案室辦理檔案移交手續(xù)。

四、申請(qǐng)材料

(一)企業(yè)遷入登記

1、《企業(yè)遷入登記申請(qǐng)書》

2、《委托書》及被委托人身份證復(fù)印件(本人簽字)

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件

(二)企業(yè)遷出登記

1、《企業(yè)遷出登記申請(qǐng)表》

2、《委托書》及被委托人身份證復(fù)印件(本人簽字)

3、遷入地登記機(jī)關(guān)同意遷入的通知函

4、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件

注：以上各項(xiàng)未注明提交復(fù)印件的一般均應(yīng)提交原件;提交復(fù)印件的，由企業(yè)蓋章并署明與原件一致。

以上各項(xiàng)未注明提交復(fù)印件的一般均應(yīng)提交原件;提交復(fù)印件的，應(yīng)由企業(yè)加蓋公章并署明與原件一致。

五、辦理程序：

第一步：申請(qǐng)人持相關(guān)材料向青白江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工商局窗口提出申請(qǐng)，經(jīng)受理審查員初審?fù)ㄟ^，開具《受理通知書》或者《申請(qǐng)材料接收單》;不符合受理?xiàng)l件的，在當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部材料(出具告知單)。

第二步：對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)作出是否準(zhǔn)予登記的決定并出具《登記決定通知書》;需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，出具《企業(yè)登記材料需要核實(shí)事項(xiàng)告知書》，在10個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回申請(qǐng)的決定。

第三步：申請(qǐng)人可以憑《登記決定通知書》到發(fā)照窗口換發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

六、前置條件：無

篇（6）

第三條用作出資的股權(quán)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清楚、權(quán)能完整、依法可以轉(zhuǎn)讓。

具有下列情形的股權(quán)不得用作出資：

（一）股權(quán)公司的注冊(cè)資本尚未繳足；

（二）已被設(shè)立質(zhì)權(quán)；

（三）已被依法凍結(jié)；

（四）股權(quán)公司章程約定不得轉(zhuǎn)讓；

（五）法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定，股權(quán)公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)；

（六）法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第四條全體股東以股權(quán)作價(jià)出資金額和其他非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資金額之和不得高于被投資公司注冊(cè)資本的百分之七十。

第五條用作出資的股權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

第六條公司設(shè)立時(shí)，投資人以股權(quán)出資的，自被投資公司成立之日起一年內(nèi)，投資人應(yīng)當(dāng)實(shí)際繳納，被投資公司應(yīng)當(dāng)辦理實(shí)收資本變更登記。

公司增加注冊(cè)資本時(shí)，投資人以股權(quán)出資的，應(yīng)當(dāng)在被投資公司申請(qǐng)辦理增加注冊(cè)資本變更登記前實(shí)際繳納。

第七條投資人以持有的有限責(zé)任公司股權(quán)實(shí)際繳納出資的，股權(quán)公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理將該股權(quán)的持有人變更為被投資公司的變更登記。

投資人以持有的股份有限公司股權(quán)實(shí)際繳納出資,出資股權(quán)在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)證券交易所和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理股份轉(zhuǎn)讓和過戶登記手續(xù)；其他股權(quán)依照法定方式轉(zhuǎn)讓給被投資公司。

法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定股權(quán)公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)。

第八條股權(quán)出資實(shí)際繳納后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資證明。

驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）以有限責(zé)任公司股權(quán)出資的，相關(guān)股權(quán)依照本辦法第七條規(guī)定辦理股東變更登記情況；

（二）以股份有限公司股權(quán)出資的，相關(guān)股權(quán)依照本辦法第七條規(guī)定轉(zhuǎn)讓給被投資公司情況；

（三）股權(quán)的評(píng)估情況，包括評(píng)估機(jī)構(gòu)的名稱、評(píng)估報(bào)告的文號(hào)、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估值等；

（四）股權(quán)出資依法須經(jīng)批準(zhǔn)的，其批準(zhǔn)情況。

第九條投資人在公司設(shè)立時(shí)，依法以股權(quán)出資的，被投資公司應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理設(shè)立登記時(shí)辦理股權(quán)認(rèn)繳出資的出資人姓名或者名稱，以及出資額、出資方式和出資時(shí)間登記。投資人實(shí)際繳納股權(quán)出資后，被投資公司應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理實(shí)收資本變更登記，被投資公司屬于有限責(zé)任公司或者以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的股份有限公司的，還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理有關(guān)投資人實(shí)際繳納出資額、出資時(shí)間等的變更登記。

投資人在公司增加注冊(cè)資本時(shí)，以股權(quán)實(shí)際繳納出資的，被投資公司應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理注冊(cè)資本和實(shí)收資本變更登記。被投資公司屬于有限責(zé)任公司的，還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理有關(guān)投資人姓名或者名稱，以及認(rèn)繳和實(shí)際繳納的出資額、出資時(shí)間等的變更登記。

第十條股權(quán)公司依照本辦法第七條規(guī)定申請(qǐng)辦理有關(guān)登記提交的材料，按照《公司登記管理?xiàng)l例》和國(guó)家工商行政管理總局有關(guān)企業(yè)登記提交材料的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條被投資公司依照本辦法第九條規(guī)定申請(qǐng)辦理有關(guān)登記手續(xù)，除按照《公司登記管理?xiàng)l例》和國(guó)家工商行政管理總局有關(guān)企業(yè)登記提交材料的規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）以股權(quán)出資的投資人簽署的股權(quán)認(rèn)繳出資承諾書。有關(guān)投資人應(yīng)當(dāng)對(duì)所認(rèn)繳出資的股權(quán)符合本辦法第三條第一款規(guī)定，且不具有該條第二款規(guī)定情形等作出承諾；

篇（7）

股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)依法登記的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額。

股份有限公司采取募集設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)依法登記的實(shí)收股本總額。

第三條公司的實(shí)收資本是全體股東或者發(fā)起人實(shí)際交付并經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法登記的出資額或者股本總額。

第四條公司登記機(jī)關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定登記公司的注冊(cè)資本及實(shí)收資本，對(duì)符合規(guī)定的，予以登記；對(duì)不符合規(guī)定的，不予登記。

第五條公司注冊(cè)資本及實(shí)收資本數(shù)額、股東或者發(fā)起人的出資時(shí)間及出資方式，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第六條公司設(shè)立時(shí)股東或者發(fā)起人的首次出資、公司變更注冊(cè)資本及實(shí)收資本，必須經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資證明。

第七條作為股東或者發(fā)起人出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)后，由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資。

第八條股東或者發(fā)起人可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。

股東或者發(fā)起人以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工商行政管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的有關(guān)規(guī)定。

股東或者發(fā)起人不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。

第九條股東或者發(fā)起人必須以自己的名義出資。

第十條有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣三萬元，一人有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本最低限額為人民幣十萬元，股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣五百萬元。法律、行政法規(guī)對(duì)有限責(zé)任公司、股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

公司全體股東或者發(fā)起人的貨幣出資金額不得低于公司注冊(cè)資本的百分之三十。

募集設(shè)立的股份有限公司發(fā)起人認(rèn)購的股份不得少于公司股份總數(shù)的百分之三十五；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條有限責(zé)任公司全體股東的首次出資額不得低于公司注冊(cè)資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。

發(fā)起設(shè)立的股份有限公司全體發(fā)起人的首次出資額不得低于公司注冊(cè)資本的百分之二十，其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。

第十二條股東或者發(fā)起人應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額或者所認(rèn)購的股份。以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入公司在銀行開設(shè)的賬戶；以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

公司設(shè)立登記時(shí)，股東或者發(fā)起人的首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提交已辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件。

公司成立后，股東或者發(fā)起人按照公司章程規(guī)定的出資時(shí)間繳納出資，屬于非貨幣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后，申請(qǐng)辦理公司實(shí)收資本的變更登記。

第十三條設(shè)立公司的驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）公司名稱；

（二）公司類型；

（三）股東或者發(fā)起人的名稱或者姓名；

（四）公司注冊(cè)資本額、股東或者發(fā)起人的認(rèn)繳或者認(rèn)購額、出資時(shí)間、出資方式；以募集方式設(shè)立的股份有限公司應(yīng)當(dāng)載明發(fā)起人認(rèn)購的股份和該股份占公司股份總數(shù)的比例；

（五）公司實(shí)收資本額、實(shí)收資本占注冊(cè)資本的比例、股東或者發(fā)起人實(shí)際繳納出資額、出資時(shí)間、出資方式。以貨幣出資的說明股東或者發(fā)起人出資時(shí)間、出資額、公司的開戶銀行、戶名及賬號(hào)；以非貨幣出資的須說明其評(píng)估情況和評(píng)估結(jié)果，以及非貨幣出資權(quán)屬轉(zhuǎn)移情況；

（六）全部貨幣出資所占注冊(cè)資本的比例；

（七）其他事項(xiàng)。

第十四條公司增加注冊(cè)資本的，有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認(rèn)購新股，應(yīng)當(dāng)分別依照《公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司和股份有限公司繳納出資和繳納股款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。股份有限公司以公開發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開發(fā)行新股方式增加注冊(cè)資本的，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件。

第十五條公司減少注冊(cè)資本，應(yīng)當(dāng)符合《公司法》規(guī)定的程序，減少后的注冊(cè)資本及實(shí)收資本數(shù)額應(yīng)當(dāng)達(dá)到法律、行政法規(guī)規(guī)定的公司注冊(cè)資本的最低限額并經(jīng)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資。

公司全體股東或者發(fā)起人足額繳納出資和繳納股款后，公司申請(qǐng)減少注冊(cè)資本，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理減少實(shí)收資本變更登記。

第十六條有限責(zé)任公司依據(jù)《公司法》第七十五條的規(guī)定收購其股東的股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)減少注冊(cè)資本及相應(yīng)的實(shí)收資本的變更登記。

第十七條非公司企業(yè)按《公司法》改制為公司、有限責(zé)任公司變更為股份有限公司時(shí)，折合的實(shí)收股本總額不得高于公司凈資產(chǎn)額。有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，為增加資本公開發(fā)行股份時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

原非公司企業(yè)、有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)，并由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資。

第十八條公司注冊(cè)資本、股東出資數(shù)額或者發(fā)起人的認(rèn)購額、出資或者認(rèn)購的時(shí)間及方式由公司章程規(guī)定。公司注冊(cè)資本及實(shí)收資本數(shù)額、股東出資數(shù)額或者發(fā)起人的認(rèn)購額、出資或者認(rèn)購的時(shí)間及方式發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)修改公司章程并向公司登記機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)辦理變更登記。

第十九條變更注冊(cè)資本、實(shí)收資本的驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）公司名稱；

（二）公司類型；

（三）變更前后股東或者發(fā)起人的名稱或者姓名、出資額和出資方式、出資時(shí)間。

（四）變更前后的注冊(cè)資本及實(shí)收資本數(shù)額；

（五）增加注冊(cè)資本的實(shí)際繳納情況。以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)說明股東或者發(fā)起人的出資額、出資時(shí)間、開戶銀行、入資戶名及賬號(hào)；以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)及其他可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資的，應(yīng)當(dāng)說明股東辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的情況、評(píng)估情況；以資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本及實(shí)收資本的，應(yīng)當(dāng)說明轉(zhuǎn)增數(shù)額、公司實(shí)施轉(zhuǎn)增的基準(zhǔn)日期、財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整情況、留存的該項(xiàng)公積金不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的百分之二十五、轉(zhuǎn)增前后財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)科目的實(shí)際情況、轉(zhuǎn)增后股東的出資額；

（六）減少注冊(cè)資本及實(shí)收資本的，應(yīng)當(dāng)說明公司履行《公司法》規(guī)定程序情況和股東或者發(fā)起人對(duì)公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況。

第二十條公司成立后，股東或者發(fā)起人作為出資的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)及其他非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程規(guī)定數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東或者發(fā)起人補(bǔ)交其差額。原出資中的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)及其他非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。公司實(shí)收資本應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新驗(yàn)證并由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明。

第二十一條公司成立后，公司登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公司涉嫌實(shí)收資本不實(shí)的，可以要求公司到指定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)提交驗(yàn)資證明。

第二十二條虛報(bào)注冊(cè)資本，取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)依照《公司登記管理?xiàng)l例》第六十八條予以處罰。

第二十三條公司的股東或者發(fā)起人虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)依照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十條予以處罰。公司的股東或者發(fā)起人拒不改正的，公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令公司限期辦理注冊(cè)資本、出資期限變更登記，逾期不辦理的，按照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條處罰。公司成立兩年后，其中，投資公司成立五年后，公司股東或者發(fā)起人仍未交付或者未足額交付出資，且公司未辦理變更登記的，按照《公司登記管理?xiàng)l例》第六十八條處罰。

第二十四條股東或者發(fā)起人在公司成立后抽逃其出資的，由公司登記機(jī)關(guān)依照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十一條予以處罰。

第二十五條公司注冊(cè)資本及實(shí)收資本發(fā)生變動(dòng)，公司未及時(shí)辦理變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)依照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條予以處罰。

篇（8）

    作為現(xiàn)代企業(yè)制度形態(tài)下的公司?合伙企業(yè)?個(gè)人獨(dú)資企業(yè),以及其他形式的企業(yè),其主體地位通過依法登記而得以確立,而當(dāng)法定事項(xiàng)發(fā)生變更或主體資格終止時(shí),也應(yīng)進(jìn)行登記?企業(yè)登記對(duì)于企業(yè)來說,是其進(jìn)入市場(chǎng),獲得實(shí)體權(quán)利的必經(jīng)之路:而對(duì)國(guó)家而言,是政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的有效手段;再之,社會(huì)公眾(尤其是企業(yè)的交易相對(duì)人)通過企業(yè)在登記主管機(jī)關(guān)予以公示的登記事項(xiàng)來了解企業(yè)情況,從而維護(hù)了交易安全,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信?由此,企業(yè)登記制度的健全和完善,對(duì)于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立均有重要意義?

    一、企業(yè)登記制度的概念及性質(zhì)

    企業(yè)登記是指企業(yè)依照法定程序,將法定事項(xiàng)申報(bào)企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)注冊(cè)登記并予以公示的一種法律制度,包括設(shè)立登記?變更登記和注銷登記?根據(jù)傳統(tǒng)的分類,企業(yè)登記制度作為商事登記制度的組成部分,應(yīng)屬于私法范疇?然而隨著社會(huì)和法律制度的發(fā)展,尤其在當(dāng)代,企業(yè)登記制度的性質(zhì)已發(fā)生了變化?筆者認(rèn)為,現(xiàn)在企業(yè)登記法律制度更多表現(xiàn)出國(guó)家對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)和協(xié)調(diào),從而可以劃歸為經(jīng)濟(jì)法的范疇,從民商法中剝離?理由在于現(xiàn)代企業(yè)登記制度其規(guī)則和制度在整體上所表現(xiàn)出的特點(diǎn):

    (一)企業(yè)登記制度具有很強(qiáng)的公法性

    私法(民商法)是調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律,而現(xiàn)代企業(yè)登記制度中的多數(shù)規(guī)范并不以平等主體間的權(quán)利義務(wù)為調(diào)整對(duì)象?我國(guó)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第3條第2款規(guī)定:“依法需要辦理企業(yè)法人登記的,未經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的,不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?”該條例的其他條款規(guī)定了申請(qǐng)登記的條件?登記注冊(cè)的事項(xiàng)?登記主管機(jī)關(guān)的審批權(quán)的行使?企業(yè)登記的種類?進(jìn)行登記所應(yīng)提交的文件及登記機(jī)關(guān)的管理職權(quán)和責(zé)任等等,這些規(guī)定明確表現(xiàn)出在企業(yè)登記制度中,作為申請(qǐng)人的企業(yè)其權(quán)利義務(wù)不是以平等的當(dāng)事人作為相對(duì)人,而是以登記機(jī)關(guān)(國(guó)家機(jī)關(guān))作為相對(duì)人?國(guó)家機(jī)關(guān)在此的身份也不是一般的民事主體,而是在行使國(guó)家的權(quán)力?《公司登記管理?xiàng)l例》中也做出了相似的規(guī)定?由此可見,企業(yè)登記制度所調(diào)整的是作為申請(qǐng)人的企業(yè)和國(guó)家登記機(jī)關(guān)間的法律關(guān)系,這也正暗合了當(dāng)今“私法公法化”的趨勢(shì),所以企業(yè)登記制度“是整體性地表現(xiàn)為公法規(guī)范?”[1]

    (二)企業(yè)登記制度具有強(qiáng)制性

    企業(yè)登記制度的規(guī)范多數(shù)屬于強(qiáng)制性法律規(guī)范,如企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,登記的事項(xiàng),申請(qǐng)登記必須履行法定程序和應(yīng)準(zhǔn)備的法定文件,企業(yè)違反規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,以及登記機(jī)關(guān)所應(yīng)履行的職責(zé)等等,這些規(guī)定不得由當(dāng)事人自由選擇或排除適用?企業(yè)登記制度的強(qiáng)制性反映了國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)?雖然企業(yè)登記并非企業(yè)的直接交易行為,但國(guó)家對(duì)于企業(yè)設(shè)立?變更?終止登記的管理和干預(yù)卻可以保證企業(yè)重要信息的公開,防止由于信息不對(duì)稱所造成的市場(chǎng)失靈,以維護(hù)市場(chǎng)交易秩序?

    (三)企業(yè)登記制度主要表現(xiàn)為程序法?

    企業(yè)登記制度主要是規(guī)定企業(yè)如何進(jìn)行登記及登記機(jī)關(guān)如何完成登記行為,而這些法律規(guī)定主要是程序性的法律規(guī)范?我國(guó)的《公司登記管理?xiàng)l例》和《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的條款中有近80%的條文屬于程序性規(guī)定?這是因?yàn)槠髽I(yè)登記制度的設(shè)立并非是為了賦予企業(yè)以實(shí)體權(quán)利,而是企業(yè)通過登記行為獲得從事特定行為的資格?

    二、企業(yè)登記制度的理念——企業(yè)登記制度設(shè)立的價(jià)值取向  

    任何法律的制定都應(yīng)當(dāng)有明確的目的性,有自己的價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值取向,這些構(gòu)成了立法的理念?它所表現(xiàn)的是立法者對(duì)法律的一種主觀看法,是社會(huì)主體所追求的一種法律的應(yīng)然狀態(tài)?研究企業(yè)登記制度的立法理念有利于對(duì)于企業(yè)登記法律制度的優(yōu)化,保證立法的科學(xué)性?合理性,以促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展?縱觀目前學(xué)者的觀點(diǎn),企業(yè)登記制度應(yīng)體現(xiàn)以下的價(jià)值取向:

    (一)交易安全:企業(yè)登記制度的基本價(jià)值取向之一

    企業(yè)登記制度的立法目的表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)企業(yè)的開業(yè)和經(jīng)營(yíng)實(shí)行國(guó)家監(jiān)管,以維護(hù)市場(chǎng)交易秩序?由此,企業(yè)登記制度在價(jià)值取向上應(yīng)集中體現(xiàn)為對(duì)安全價(jià)值的維護(hù)?安全價(jià)值對(duì)于國(guó)家秩序的維護(hù)?社會(huì)的穩(wěn)定以及對(duì)自由的追求都有重要作用,以至于現(xiàn)代政治哲學(xué)奠基人之一英國(guó)著名學(xué)者霍布斯在其名著《論公民》中宣稱,“主權(quán)所有的義務(wù)都包含在這樣一種說法中:人民的安全是最高的法律?”[2]

    企業(yè)登記制度所蘊(yùn)涵的安全價(jià)值取向主要表現(xiàn)為交易安全,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

    1.對(duì)于必須進(jìn)行登記及企業(yè)應(yīng)申報(bào)的事項(xiàng)作了明確而強(qiáng)制的規(guī)定?我國(guó)目前采取的是強(qiáng)制登記主義,企業(yè)要想從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),進(jìn)入市場(chǎng)必須履行登記手續(xù),否則不僅不能受到法律的保護(hù),還要受到法律的制裁?例如,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第2條規(guī)定,全民所有制企業(yè)?集體所有制企業(yè)?聯(lián)營(yíng)企業(yè)?在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的“三資企業(yè)”?私營(yíng)企業(yè)及依法需要辦理企業(yè)法人的登記的其他企業(yè),應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)法人登記?《公司登記管理?xiàng)l例》第3條規(guī)定:“公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,方取得企業(yè)法人資格?自本條例施行之日起設(shè)立公司,未經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的,不得以公司名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?”此外,對(duì)于登記的事項(xiàng),這兩部條例中有專章對(duì)此作出強(qiáng)制而明確的規(guī)定?嚴(yán)格地講,這種強(qiáng)制登記主義與企業(yè)自由原則并不完全契合?但鑒于實(shí)際,這種強(qiáng)制要求有助于企業(yè)的交易相對(duì)方對(duì)企業(yè)的資信?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力及其他相關(guān)信息進(jìn)行了解,以便減少交易風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)交易安全?此外,從國(guó)家管理?干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的角度來看,企業(yè)有關(guān)信息的明確,有利于政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的宏觀控制,從而保障市場(chǎng)的有序發(fā)展,最終滿足個(gè)體和社會(huì)整體的安全需要?

    2.企業(yè)登記制度的公示主義有助于維護(hù)交易安全?公示主義,是指企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定,公開交易中公眾所必須知道的重要事項(xiàng)?即交易當(dāng)事人對(duì)涉及利害關(guān)系人利益的營(yíng)業(yè)事實(shí),負(fù)有公示告知義務(wù)[3]?公示主義對(duì)交易安全的作用,筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:其一,企業(yè)登記的公信力,這是由登記機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定的?目前,世界各國(guó)在進(jìn)行企業(yè)登記時(shí),登記機(jī)關(guān)一般分兩種,一種由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),例如美國(guó)的州務(wù)卿辦公室?日本的法務(wù)局?英國(guó)的公司登記署;另一種由法院負(fù)責(zé),如法國(guó)?德國(guó)及韓國(guó)?在我國(guó),企業(yè)登記的機(jī)關(guān)是國(guó)家工商管理機(jī)關(guān),屬于行政機(jī)關(guān),由此產(chǎn)生企業(yè)登記的公信力?因?yàn)槠髽I(yè)的登記屬于行政機(jī)關(guān)的行政行為,表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)企業(yè)登記事項(xiàng)的確認(rèn),是法律上的一種認(rèn)可?其二,企業(yè)登記的對(duì)抗力?各國(guó)的商事登記法均要求登記必須公告,否則不得對(duì)抗善意第三人?這是因?yàn)槠髽I(yè)登記事項(xiàng)中的許多直接涉及相關(guān)的交易信息,如果不及時(shí)有效地公開,勢(shì)必影響交易相對(duì)人的判斷,增加交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn)?故有學(xué)者稱“公示主義為保護(hù)交易安全的首要原則?”

    3.企業(yè)登記制度對(duì)企業(yè)設(shè)立了嚴(yán)格責(zé)任?為了強(qiáng)化企業(yè)組織,保護(hù)交易安全,企業(yè)登記制度對(duì)企業(yè)的對(duì)外責(zé)任進(jìn)行了加重規(guī)定?嚴(yán)格責(zé)任主義是指在商事交易中,債務(wù)人無論是否有過錯(cuò),均應(yīng)對(duì)債權(quán)人負(fù)責(zé)?例如,依據(jù)我國(guó)《公司法》的規(guī)定,有限責(zé)任公司成立后,發(fā)現(xiàn)作為出資的實(shí)物?工業(yè)產(chǎn)權(quán)?非專利技術(shù)?土地使用權(quán)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程所定價(jià)額的,應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補(bǔ)交其差額,公司設(shè)立時(shí)的其他股東對(duì)其承擔(dān)連帶責(zé)任?

    (二)經(jīng)濟(jì)效率:企業(yè)登記制度的基本價(jià)值取向之二

    以波斯納為代表的經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)家們認(rèn)為“效率……用以表示使用價(jià)值最大化的資源配置……”并“將效率作為社會(huì)選擇的唯一有價(jià)值的準(zhǔn)則”作為其代表作《法律的經(jīng)濟(jì)分析》的一個(gè)重要準(zhǔn)則[4]?可以說,效率是經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)所推崇的最根本的法律價(jià)值取向?法學(xué)所研究的效率價(jià)值也多是從經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)入手?現(xiàn)代社會(huì)的法律,從實(shí)體法到程序法,從根本法到普通法,從成文法到不成文法,“都有或應(yīng)有其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)邏輯和宗旨:以有利于提高效率的方式分配資源,并以權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定保障資源的優(yōu)化配置和使用?”[5]由此可見,效率已成為法律所不能忽視的一種價(jià)值取向?①

    企業(yè)作為市場(chǎng)主體,其行為完全以營(yíng)利為目的?追求經(jīng)濟(jì)效率是由企業(yè)的唯利性所決定的?企業(yè)登記制度的效率價(jià)值取向是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)理性的尊重和法的基本價(jià)值取向的融合?企業(yè)登記制度所體現(xiàn)的增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的價(jià)值取向有兩個(gè)層次的含義:

    第一,增進(jìn)個(gè)體效率?在市場(chǎng)交易過程中,往往正是由于信息的公開不夠或是信息的不對(duì)稱,造成了交易成本的增加,嚴(yán)重的可能造成“市場(chǎng)失靈”?而通過企業(yè)登記制度,將企業(yè)的設(shè)立?資本狀況?組織結(jié)構(gòu)及變更?合并?解散等方面的信息進(jìn)行登記和公示,有助于相關(guān)交易主體便利地獲取信息,從而大大降低為調(diào)查這些信息而支付的成本,也能為交易主體快速作出交易決策?降低交易風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件?

    第二,增進(jìn)社會(huì)整體效率?企業(yè)登記的過程體現(xiàn)了“看得見的手”對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù),這種干預(yù)是克服市場(chǎng)缺陷的重要機(jī)制?在市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)下,由于企業(yè)“自利”的本質(zhì),它們可能為實(shí)現(xiàn)其利益的最大化而不擇手段,故意隱瞞或欺騙與交易相關(guān)的信息,最終會(huì)嚴(yán)重地影響市場(chǎng)秩序?而企業(yè)登記制度要求企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確地公開有關(guān)信息,也就為整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定創(chuàng)造了條件?

篇（9）

應(yīng)計(jì)入在開辦費(fèi)中，待公司正式投產(chǎn)后，一次性攤銷。攤銷時(shí)入在管理費(fèi)用的開辦費(fèi)攤銷中。

《公司登記管理?xiàng)l例》第五十六條：公司辦理設(shè)立登記、變更登記，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公司登記機(jī)關(guān)繳納登記費(fèi)。領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，設(shè)立登記費(fèi)按注冊(cè)資本總額的0.8%繳納；注冊(cè)資本超過1000萬元的，超過部分按0.4%繳納；注冊(cè)資本超過1億元的，超過部分不再繳納。領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，設(shè)立登記費(fèi)為300元。變更登記事項(xiàng)的，變更登記費(fèi)為100元。

《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十六條：企業(yè)法人辦理開業(yè)登記、變更登記、年度檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費(fèi)、年檢費(fèi)。開業(yè)登記費(fèi)按注冊(cè)資金總額的1%繳納；注冊(cè)資金超過一千萬元的，超過部分按0.5%繳納；注冊(cè)資金超過一億元的，超過部分不再繳納。登記費(fèi)最低額為五十元。變更登記費(fèi)、年檢費(fèi)的繳納數(shù)額由國(guó)家工商行政管理局規(guī)定。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇（10）

完善的市場(chǎng)機(jī)制既鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，又要求及時(shí)有效地將不合格的市場(chǎng)主體淘汰出局，以確保社會(huì)資源的有效利用。市場(chǎng)主體能夠順暢退出應(yīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育成熟的標(biāo)志之一。目前，在市場(chǎng)主體退出方面，由于注銷登記、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照被我國(guó)工商部門視為企業(yè)法人資格消滅的兩種方式，大多數(shù)市場(chǎng)主體選擇不年檢而被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的方式退出市場(chǎng)，這是一種未經(jīng)清算非正常退出的方式，嚴(yán)重侵害了債權(quán)人合法權(quán)益，影響了市場(chǎng)交易安全，擾亂了我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京、沈陽、西安等地吊銷的企業(yè)數(shù)遠(yuǎn)大于注銷的企業(yè)數(shù)，占企業(yè)退出市場(chǎng)總數(shù)的80%以上；河南省某市近年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，注銷登記的只有580余戶，占退市企業(yè)總數(shù)的3.64%。在這些市場(chǎng)主體當(dāng)中，80%以上市場(chǎng)主體的退出是因逾期不參加年檢而被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。由此可見，我國(guó)市場(chǎng)主體絕大多數(shù)是通過被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照這種非正常方式退出市場(chǎng)的。

我國(guó)市場(chǎng)主體無序退出原因分析

（一）市場(chǎng)主體的逐利性

企業(yè)等市場(chǎng)主體以追求利益最大化為主要目標(biāo)，要退出市場(chǎng)，必然會(huì)選擇一種成本最少的方式，吊銷無疑是一種最便捷、最經(jīng)濟(jì)的方式。與吊銷方式相比，注銷登記方式退出程序復(fù)雜，退出成本高。

但是，股東在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中，如果預(yù)期企業(yè)的繼續(xù)存在對(duì)其沒有任何意義時(shí)，就會(huì)選擇最廉價(jià)和最簡(jiǎn)便的故意不參加年度檢驗(yàn)、讓工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照方式退出。因?yàn)檗k理注銷登記手續(xù)繁瑣、費(fèi)用高、時(shí)間長(zhǎng)；而通過被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照強(qiáng)制退出市場(chǎng)的方式，不但可以減少費(fèi)用、節(jié)省時(shí)間，而且由于企業(yè)法人主體資格已經(jīng)消亡，法院會(huì)因無訴訟主體而駁回債權(quán)人的請(qǐng)求，市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)者就可以達(dá)到逃避所欠員工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用、稅款和債權(quán)的不良企圖。因此，從實(shí)際效果看，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照這一工商行政管理部門所能采取的最為嚴(yán)厲的行政處罰，實(shí)際上失去了應(yīng)有的威懾作用，反而成為市場(chǎng)主體非正常退出市場(chǎng)的“主要渠道”和“最佳選擇”。

（二）把吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)法人資格消亡的一種方式

有學(xué)者認(rèn)為，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照“是對(duì)法人人格的絕對(duì)否定，即法人人格被全面的、永久的被剝奪，法人之存在也因之而全面的、永久的被否認(rèn)”；認(rèn)為吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的后果是自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起，公司的法律人格便不復(fù)存在，不得再以公司的名義從事民事活動(dòng)。我國(guó)的實(shí)務(wù)部門也持此觀點(diǎn)，如國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于企業(yè)登記若干問題的執(zhí)行意見》（工商企字[1999]第173號(hào)）和《關(guān)于企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后法人資格問題的答復(fù)》（工商企字[2002]第106號(hào)）均這樣規(guī)定。受該觀點(diǎn)的影響，工商行政管理部門一直把吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和注銷登記一起作為企業(yè)法人資格消亡的兩種方式。

但是，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，“吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照只是取消企業(yè)的營(yíng)業(yè)資格，其法人資格依然存在，只有在企業(yè)注銷之后，其法人資格才喪失?！币簿褪钦f，只有經(jīng)過注銷登記，企業(yè)的法人資格才告消滅。我國(guó)的法律法規(guī)實(shí)際上也是這樣規(guī)定的。《民法通則》第46條規(guī)定，“企業(yè)法人終止，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記并公告?！薄豆痉ā返?89條、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第45條也都這樣規(guī)定。

（三）注銷、吊銷的性質(zhì)不分是市場(chǎng)主體無序退出的根源所在

注銷登記與吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照有著本質(zhì)的區(qū)別。注銷登記是一種登記程序，屬于一般的行政管理行為。注銷后，市場(chǎng)主體的法人資格終止。吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照則是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)主體施加的一種最嚴(yán)厲行政處罰。吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，市場(chǎng)主體的法人資格繼續(xù)存在，只不過不能繼續(xù)營(yíng)業(yè)，并沒有剝奪企業(yè)法人的民事主體資格，而只是剝奪了其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格，是對(duì)企業(yè)法人的民事行為能力的一種限制，即限制其在清算范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。當(dāng)被處罰企業(yè)法人依法經(jīng)過清算，進(jìn)行注銷登記并經(jīng)公告后，企業(yè)的法人資格才歸于消滅。最高人民法院《關(guān)于企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后，其民事訴訟地位如何確定的函》(法經(jīng)[2000]24號(hào))也肯定了被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體的法人資格的存在?；贫燃s束

建立企業(yè)法人資格和經(jīng)營(yíng)資格分離的制度、確立注銷登記為市場(chǎng)主體唯一的退出方式。在企業(yè)法人資格的取得和終止方面，《民法通則》的態(tài)度是非常清楚和明確的，第41條、46條和51條規(guī)定以登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊(cè)登記日為企業(yè)法人主體資格的取得日期，以登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記日為企業(yè)法人主體資格消滅的日期。引起混亂的是《民法通則》之后頒布的其他有關(guān)法律法規(guī)，如《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第66條規(guī)定：“設(shè)立企業(yè)必須依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)政府主管部門審核批準(zhǔn)。經(jīng)工商行政管理部門登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)獲得法人資格”。類似的規(guī)定有《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第3條、《公司登記管理?xiàng)l例》第25條、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第39條等。然而，關(guān)于企業(yè)法人的消滅，如前所述，修改后的《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)均沒有把吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)法人資格終止的一種方式。

從根本上解決問題的辦法是：在正在制定的《商事登記法》中，統(tǒng)一《民法通則》、《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國(guó)家工商行政管理總局的有關(guān)規(guī)定，以及最高人民法院有關(guān)司法解釋中關(guān)于市場(chǎng)主體進(jìn)出的規(guī)定，建立企業(yè)法人資格和經(jīng)營(yíng)資格分離的制度，把核準(zhǔn)登記、注銷登記作為取得和終止企業(yè)法人資格的唯一標(biāo)準(zhǔn)；把頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、繳銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)資格取得和終止的唯一依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)定市場(chǎng)主體進(jìn)出的條件、責(zé)任、規(guī)則和程序。