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時(shí)間：2022-10-05 16:23:31
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一年來，我縣民間組織管理工作堅(jiān)持以十重要精神為指導(dǎo)，從部門實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真執(zhí)行《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》，堅(jiān)持培育發(fā)展與督促管理并重的原則，使民間組織管理工作取得了一定的效果。
一、加強(qiáng)民間組織登記管理工作
根據(jù)《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》制定了相應(yīng)的操作規(guī)程并進(jìn)行公布，促進(jìn)了登記管理工作法制化和規(guī)范化。全年新增登記農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)1個(gè)、社團(tuán)1個(gè)。繼續(xù)加大民間組織登記管理力度。繼續(xù)執(zhí)行以印民字〔20XX〕28號文件下發(fā)了《關(guān)于開展民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)活動(dòng)的意見》。
二、加大對社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)管力度
對全縣56個(gè)社團(tuán)加大監(jiān)督管理力度，做好清理社團(tuán)組織評比達(dá)標(biāo)表彰工作。全縣民間組織均無違法活動(dòng)，評比出三個(gè)民間組織單位在會(huì)上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。加強(qiáng)民間組織日常管理工作，規(guī)范民間組織檔案管理，堅(jiān)持重大活動(dòng)報(bào)告制度和信息上報(bào)制度等日常管理工作，逐步建立和完善對民間組織管理體制。
三、認(rèn)真開展民間組織年檢工作
根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》規(guī)定和地區(qū)民政局關(guān)于開展今年度民間組織年度檢查工作的通知精神，我縣今年度民間組織年度檢查工作，以印民字〔2013〕37號文件對全縣的民間組織年度檢查工作進(jìn)行了安排部署，并對時(shí)間、步驟等相關(guān)問題作了明確。到6月底年檢工作全面結(jié)束。全縣共有民間組織56個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體20個(gè)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)23個(gè)、民辦非企業(yè)單位13個(gè)。年度檢查工作中，嚴(yán)格按照年檢的要求和標(biāo)準(zhǔn)逐條對照檢查，年檢合格率達(dá)100%。
四、存在問題
1、社會(huì)組織扶持政策不夠完善。目前，我市沒有一套完整的對社會(huì)組織扶持優(yōu)惠的政策文件，缺乏相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，阻礙了民辦非企業(yè)單位的發(fā)展，財(cái)政資助、人事管理等方面缺乏健全的政策規(guī)定。社區(qū)民間組織一般是由社區(qū)居委會(huì)來牽頭開展活動(dòng)，沒有政策扶持，很能調(diào)動(dòng)社區(qū)創(chuàng)辦民間組織的積極性。
2、登記管理工作越來越重，今年開始行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類組織，實(shí)行民政部門直接登記，不再由業(yè)務(wù)主管單位審查同意。這就大大增加了民間組織管理的工作量，我局現(xiàn)民間組織機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)都沒有保障，現(xiàn)民間組織管理人員還要兼任其他工作。
3、社區(qū)民間組織缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)展不平衡?，F(xiàn)有社區(qū)民間組織缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)置布局不盡合理，發(fā)展也不平衡。據(jù)調(diào)查，有的民間組織是自上而下，或是有關(guān)政府部門為將職能延伸而在社區(qū)掛牌成立的，(如計(jì)生協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)等)，這些組織其實(shí)都是與社區(qū)居委會(huì)一套班子多塊牌子。由于社區(qū)與社區(qū)之間存在基礎(chǔ)、設(shè)施、地理區(qū)劃、居民素質(zhì)等差異，導(dǎo)致社區(qū)民間組織的發(fā)展無序、不平衡。目前，我區(qū)教育類的民間組織所占比例較大，其中90%為民辦幼兒園，而家政和公益性民間組織所占比例偏低，影響民間組織在社區(qū)建設(shè)中整體效應(yīng)的發(fā)揮。
一、非政府組織的界定、范圍和法律地位
(一)非政府組織的界定
關(guān)于非政府組織的界定,美國霍普金斯大學(xué)的M?Salamon霍普曼教授認(rèn)為具有以下五個(gè)屬性的組織即非政府組織,即組織性、非營利性、民間性、自治性和志愿性。中國的非政府組織就是指除政府機(jī)構(gòu)和營利性機(jī)構(gòu)以外的一切社會(huì)組織的總和,包括非營利性事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和群團(tuán)、各類非營利性社會(huì)中介組織和各種民辦企業(yè)單位。事業(yè)單位是國家為了社會(huì)公共利益,由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。將事業(yè)單位列入非政府組織的范疇,似乎不太符合國際上的非政府組織“民間性”的特點(diǎn)。從中國目前的有關(guān)規(guī)定來看,中國非政府組織的定義與國際上的定義基本內(nèi)涵一致,中國的非政府組織主要包括社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位兩種形式,中國的非政府組織主要包括社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位兩種形式。
(二)非政府組織的的法律地位
目前,普遍認(rèn)為非政府組織具有行政主體、行政相對人和民事主體三種法律地位和身份。行政主體。對一部分具有依法管理公共事物的非政府組而言,他們依法進(jìn)行某些社會(huì)事物的公共管理時(shí),就具有行政主體的身分,但必須經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托或經(jīng)批準(zhǔn)的章程的規(guī)定;行政相對人。就非政府組織接受登記管理機(jī)關(guān)登記管理和業(yè)務(wù)主管單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常管理和監(jiān)督機(jī)關(guān)檢查而言,非政府組織可以作為行政相對人,具有法人或其他組織的地位;民事主體。從其民事活動(dòng)而言,根據(jù)《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定,社會(huì)團(tuán)體具有社會(huì)團(tuán)體法人的地位,即依法竟核準(zhǔn)登記,取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。民辦非企業(yè)單位如果是法人,則具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,能依法獨(dú)立享民事權(quán)利承擔(dān)民事義務(wù)。
二、非政府組織的公共管理行為
隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,一些原由政府部門管理的公共事務(wù)特別是行業(yè)性、專業(yè)性事務(wù),逐步轉(zhuǎn)移、交給或還給某些非政府組織管理或參與管理。同有的西方國家所認(rèn)同的一樣,在我國,公共行政可以分為政儲(chǔ)的公共行政和社會(huì)的公共行政。政府的公共行政是指政府代表國家行使行政權(quán),管理公共事物;社會(huì)的公共行政是指政府以外的非政府組織,對一定范圍內(nèi)的公共事物所進(jìn)行的管理。非政府組織依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)文件或有關(guān)行政機(jī)關(guān)的委托或經(jīng)批準(zhǔn)的章程的規(guī)定,行使某些公共管理職能,非政府組織的公共管理行為主要包括:履行行業(yè)管理和服務(wù),是非政府組織的主要職能。
三、非政府組織的行政法規(guī)制
(一)立法規(guī)制
我國涉及非政府組織的法律法規(guī)主要包括:憲法;法律;行政法規(guī);地方性法規(guī);部門規(guī)章。我國關(guān)于非府組織的立法已經(jīng)初步形成了以《中華人民共和國憲法》為統(tǒng)領(lǐng),以《中國社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《中國民辦非企業(yè)單登記管理暫行條例》為主體,以地方性法規(guī)、部門規(guī)章為輔助,一般法與特別法相結(jié)合的法律規(guī)范體系。
(二)行政規(guī)制
對非政府組織的登記管理。非政府組織的成立必須符合法律規(guī)定的條件,履行法定的程序,這是非政府組得到國家認(rèn)可,取得合法地位的前提條件。根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定和《民營非企業(yè)單位登記管理暫行條例子》的規(guī)定,國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單登記管理機(jī)關(guān)。全國性的社會(huì)團(tuán)體由國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理;地方性的社會(huì)團(tuán)體由其所在地人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理;根據(jù)我國《社替團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門、國務(wù)院或者縣級以上各級人民政府授權(quán)的組織,是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會(huì)團(tuán)體和民辦非政府組織的業(yè)務(wù)主管單位。
(三)司法規(guī)制
“有權(quán)力就應(yīng)當(dāng)有救濟(jì)”是行政法中應(yīng)有之意。非政府組織在行使公共管理職能的時(shí)候,公民、法人或者其他組織認(rèn)為侵犯自已合法權(quán)益,可否對其提起行政訴訟的問題是當(dāng)前司法實(shí)踐中亟待解決的問題。公民、法人或其他組對具有國家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織和其工作人員的行政行為不服,依法提訟的,屬于人民法院的受案范圍。據(jù)此,當(dāng)非政府組處于公共管理主體地位的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)具有行政訴訟被告的主體資格,并應(yīng)當(dāng)具有行政訴訟被告的主體資格,并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
接到關(guān)于對全市2008年以后取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和清理行政監(jiān)管事項(xiàng)的通知以后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照《關(guān)于對全市2008年以后取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和清理行政監(jiān)管事項(xiàng)的工作方案》的要求，對我局2008年以后取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)和行政監(jiān)管事項(xiàng)中有關(guān)社會(huì)組織的事項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行了梳理和自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
如果是商業(yè)盈利性經(jīng)濟(jì)組織，到向工商部門注冊，取得《營業(yè)執(zhí)照》如果是社會(huì)團(tuán)體性質(zhì)，到當(dāng)?shù)孛裾块T申請社團(tuán)法人登記。盡管不是贏利性的組織，但是也是一個(gè)關(guān)乎行業(yè)秩序的非盈利組織，所以得報(bào)當(dāng)?shù)卣?/p>
成立民間協(xié)會(huì)之類的組織團(tuán)體需要到各級民政部門登記，并符合《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
（一）認(rèn)真做好登記注冊管理工作
截至目前，全區(qū)共有社會(huì)組織337家，其中：注冊登記的社會(huì)團(tuán)體131家；民辦非企業(yè)單位206家。2013年上半年社團(tuán)新增2家、變更0家、延續(xù)7家；民辦非企業(yè)單位新增5家、變更6家、延續(xù)11家。從登記入手，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持依法登記管理，注重培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)基本達(dá)到了建立協(xié)會(huì)登記無空的要求，使社會(huì)組織登記的范圍不斷擴(kuò)大，社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)。
（二）圓滿完成了社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的年度檢查工作
根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及市局對年檢工作的要求，會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)年度檢查要求，對全區(qū)18家社會(huì)團(tuán)體和40家民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了年度檢查，年檢合格率達(dá)到100%。通過檢查，社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)能夠按章程積極開展活動(dòng)，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，日常管理工作做得好，能夠嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，有健全的財(cái)務(wù)管理制度，重大活動(dòng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)請示。
二、社會(huì)組織管理的日常工作
（一）社會(huì)團(tuán)體管理工作：
1、為促使社會(huì)團(tuán)體工作正常開展，強(qiáng)化對社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督管理力度，指導(dǎo)全區(qū)社會(huì)團(tuán)體召開年會(huì)，通過開年會(huì)使之組織健全，活動(dòng)經(jīng)常，行為規(guī)范。
2、按照省、市評選先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)，積極培育和發(fā)展先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體。在全區(qū)社會(huì)團(tuán)體中開展評比先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)，待時(shí)機(jī)成熟后發(fā)展和推廣先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)驗(yàn)，并組織交流和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
（二）民辦非企業(yè)單位的管理工作
今年我們結(jié)合對民辦非企業(yè)單位的年度檢查工作，匯同民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管部門，對已登記的民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了檢查，并發(fā)放了民辦非企業(yè)單位登記管理（暫行）條例，使民辦非企業(yè)單位健康、有序的發(fā)展。
商會(huì)的性質(zhì)。國外的商會(huì)大體可以分為三類：一種是私法型，又稱英美型，以英國、美國等英美法系國家為代表。在這些國家，商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)都是非官方的獨(dú)立的民間組織，政府一般不介入其活動(dòng)。外部規(guī)范對商會(huì)的制約相對寬松，沒有規(guī)定其性質(zhì)、設(shè)立和宗旨、組織行為等，商會(huì)的成立只要向政府備案即可。另一種是公法型，又稱為大陸型，以法德等大陸系國家為代表。大陸型商會(huì)是一個(gè)既有工商業(yè)者的公共代表機(jī)構(gòu)性質(zhì)的，又帶有工商行政輔助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)的組織。如法國1858年頒布的《商會(huì)法》規(guī)定，商會(huì)是政府部門中代表各自管轄區(qū)工商界利益的機(jī)構(gòu)，是公立公益組織。德國在1956年頒布的《工商會(huì)法》規(guī)定，工商會(huì)是公法團(tuán)體。還有一種是介于上述兩種類型之間的商會(huì)，以日本和韓國為代表。日韓商會(huì)吸收了英美私法商會(huì)和法德公法商會(huì)的優(yōu)點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)。如日本在入會(huì)問題上同英美一樣，實(shí)現(xiàn)自由自愿入會(huì)原則，但同時(shí)又仿照法德公法商會(huì)的做法，要求特定工商業(yè)者每年度到所在商工會(huì)議所年檢，即“特定工商業(yè)者”制度。
商會(huì)的設(shè)立模式。不同模式國家的商會(huì)設(shè)立原則是不同的。在大陸型國家，商會(huì)呈傘狀分布，一般按照“一地一會(huì)”的原則設(shè)立。如西歐許多國家就規(guī)定一地只能建立一個(gè)商會(huì)，它享有向政府咨詢的正式地位?！耙坏匾粫?huì)”有利于商會(huì)的獨(dú)立性和其財(cái)政的基礎(chǔ)保證，更有利于工商會(huì)提高整體代表性，盡量客觀、現(xiàn)實(shí)、合理地反映意見。但是，“一地一會(huì)”只是一個(gè)原則，并非絕對化。比如在德國，除了工商大會(huì)是法定機(jī)構(gòu)，企業(yè)必須加入以外，還有其他的全國性商會(huì)和協(xié)會(huì)，他們都由企業(yè)自愿選擇是否加入。而英美等國家就不是按照“一地一會(huì)”的原則來設(shè)立商會(huì)，商會(huì)是自發(fā)組織起來的，不分地域和行業(yè)，因此，它們不受這些原則限制。
商會(huì)的職能。在國外，無論是大陸型商會(huì)還是英美型商會(huì)，或者是介于兩者之間的日韓商會(huì)，商會(huì)的職能都比較廣泛。大致可以分為三類：一是法定職能，用法律的形式明確授予。如法國商會(huì)法規(guī)定：商會(huì)可就國家商業(yè)和工業(yè)利益問題與其他商會(huì)管轄區(qū)內(nèi)的行政部門直接對話。俄羅斯工商會(huì)法規(guī)定，商會(huì)有按照國際慣例出具商品原產(chǎn)地證明書以及與對外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)有關(guān)的文件；組織國際展覽，保障俄羅斯商品展覽會(huì)在國外的籌備和舉辦。二是委托職能。即這些職能原本是屬于政府的，由政府委托商會(huì)來行使。如日本《商工會(huì)議所》法規(guī)定：商工會(huì)議所（即商會(huì)）可以承辦行政廳委托的事務(wù)。三是約定職能。即這些權(quán)利是企業(yè)的，由于加入商會(huì)，企業(yè)自愿將作為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人的一部分權(quán)利，交給了商會(huì)統(tǒng)一占有、使用和處分。如在實(shí)踐中商會(huì)幫助企業(yè)進(jìn)行反傾銷訴訟等。
我國商會(huì)發(fā)展存在的問題
第三條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定開展活動(dòng)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對積極從事社會(huì)公益活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體給予扶持和優(yōu)待。人民政府及其部門可以依法委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體從事與其宗旨相符的社會(huì)事務(wù)。
第五條社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》和國家其他有關(guān)規(guī)定，履行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理職責(zé)。
第六條社會(huì)團(tuán)體的個(gè)人會(huì)員應(yīng)當(dāng)具有本省戶籍，或在本省領(lǐng)有《暫住證》并已居住1年以上；單位會(huì)員的住所地應(yīng)當(dāng)在本省。
第七條申請籌備成立社會(huì)團(tuán)體的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)不少于5人；單位作為發(fā)起人的，應(yīng)當(dāng)不少于3個(gè)；個(gè)人和單位混合發(fā)起的，總數(shù)不得少于5個(gè)。
第八條發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自收到業(yè)務(wù)主管單位同意籌備的批準(zhǔn)文件之日起3個(gè)月內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提出籌備申請；逾期向登記管理機(jī)關(guān)提出籌備申請的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位重新簽署的批準(zhǔn)文件。
第九條社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)與社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍、成員分布和活動(dòng)地域相一致；
(二)與已登記的社會(huì)團(tuán)體的名稱有明顯區(qū)別；
(三)不得使用被撤銷的社會(huì)團(tuán)體或者被取締組織的名稱；
(四)符合《條例》規(guī)定的其他要求。
第十條社會(huì)團(tuán)體章程應(yīng)當(dāng)包括《條例》規(guī)定的各有關(guān)事項(xiàng)，并按照國家的有關(guān)規(guī)定制訂。
第十一條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請刻制印章、申領(lǐng)有關(guān)證照、開立銀行賬戶、辦理有關(guān)行政登記事項(xiàng)。社會(huì)團(tuán)體從事上述活動(dòng)以及其他需要證明身份的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出示社會(huì)團(tuán)體法人登記證書。
第十二條社會(huì)團(tuán)體成立后擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十九條規(guī)定申請登記。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審查；經(jīng)審查同意登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給登記證書。社會(huì)團(tuán)體申請?jiān)谄渥∷赝庠O(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，登記管理機(jī)關(guān)在審查時(shí)應(yīng)當(dāng)征求設(shè)立地登記管理機(jī)關(guān)的意見。
第十三條社會(huì)團(tuán)體需變更其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場所和主要負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。
第十四條社會(huì)團(tuán)體擬撤銷其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第十五條社會(huì)團(tuán)體在其住所地外設(shè)立、變更或撤銷其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在按照本辦法辦理登記之日起15日內(nèi)，向其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立地登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十六條社會(huì)團(tuán)體成立后設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)立之日起30日內(nèi)，向其登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十七條社會(huì)團(tuán)體辦理變更登記、注銷登記或者被撤銷登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通知其業(yè)務(wù)主管單位、開戶銀行和稅務(wù)、工商等有關(guān)管理部門。
第十八條社會(huì)團(tuán)體注銷登記或者被撤銷登記后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照章程規(guī)定處理；因章程規(guī)定不明確或章程規(guī)定的接受對象、用途范圍等情況發(fā)生變化而難以執(zhí)行的，由業(yè)務(wù)主管單位決定，用于資助業(yè)務(wù)主管單位主管的其他社會(huì)團(tuán)體，或用于資助其他公益性事業(yè)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督。任何單位或個(gè)人不得私分、揮霍或挪作他用。
第十九條社會(huì)團(tuán)體舉辦涉外活動(dòng)或者有重大社會(huì)影響的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意，依法向有關(guān)行政管理部門辦理手續(xù)，并提前7日向其登記管理機(jī)關(guān)和活動(dòng)舉辦地登記管理機(jī)關(guān)書面報(bào)告活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)。
第二十條社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)資金應(yīng)當(dāng)主要用于與其宗旨相符的業(yè)務(wù)活動(dòng)。社會(huì)團(tuán)體一年中的日常辦公費(fèi)用和員工工資、保險(xiǎn)福利待遇支出，如無特殊原因，應(yīng)當(dāng)?shù)陀谌曛С隹傤~的50%。
第二十一條社會(huì)團(tuán)體聘用專職工作人員，雙方應(yīng)當(dāng)依法訂立聘用合同。
第二十二條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，接受業(yè)務(wù)主管單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督。社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理的具體辦法，由省民政、財(cái)政部門根據(jù)本省實(shí)際，參照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》制定。
第二十三條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)公開制度，按照章程規(guī)定，定期向會(huì)員報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。
第二十四條社會(huì)團(tuán)體有下列行為之一的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其改正或停止活動(dòng)1至6個(gè)月，并可以責(zé)令撤換有關(guān)責(zé)任人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記：
(一)違反本辦法第十九條規(guī)定，舉辦有關(guān)活動(dòng)前未向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告的；
(二)使用活動(dòng)資金違反本辦法第二十條規(guī)定的；
(三)違反本辦法第二十三條規(guī)定，未公開財(cái)務(wù)收支情況的；
(四)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。
第二十五條社會(huì)團(tuán)體有下列行為之一的，由公安、稅務(wù)、工商、物價(jià)等有關(guān)管理部門依法責(zé)令改正并予以處罰；登記管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令停止活動(dòng)1至6個(gè)月，并可以責(zé)令撤換有關(guān)責(zé)任人員，情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記：
(一)非法刻制社會(huì)團(tuán)體印章的；
(二)違法從事經(jīng)營活動(dòng)的；
(三)超出業(yè)務(wù)范圍活動(dòng)的。
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng)的；
(二)未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)團(tuán)體或者民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的；
(三)被撤銷登記后繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體或者民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的。
第三條社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱登記管理機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)對非法民間組織進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，依法作出取締決定，沒收其非法財(cái)產(chǎn)。
第四條取締非法民間組織，由違法行為發(fā)生地的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
涉及兩個(gè)以上同級登記管理機(jī)關(guān)的非法民間組織的取締，由它們的共同上級登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，或者指定相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)予以取締。
對跨省（自治區(qū)、直轄市）活動(dòng)的非法民間組織，由國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)取締，或者指定相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)予以取締。
第五條對非法民間組織，登記管理機(jī)關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，涉及有關(guān)部門職能的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。
第六條登記管理機(jī)關(guān)對非法民間組織進(jìn)行調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示證件。
第七條登記管理機(jī)關(guān)對非法民間組織進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞、出具偽證。
第八條登記管理機(jī)關(guān)依法調(diào)查非法民間組織時(shí)，對與案件有關(guān)的情況和資料，可以采取記錄、復(fù)制、錄音、錄像、照相等手段取得證據(jù)。
在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第九條對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的非法民間組織，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出取締決定，宣布該組織為非法，并予以公告。
第十條非法民間組織被取締后，登記管理機(jī)關(guān)依法沒收的非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
登記管理機(jī)關(guān)依法沒收的違法所得和沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，必須全部上繳國庫。
第十一條對被取締的非法民間組織，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其印章、標(biāo)識、資料、財(cái)務(wù)憑證等，并登記造冊。
需要銷毀的印章、資料等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由兩名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并填寫銷毀清單。
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng)的；
(二)未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)團(tuán)體或者民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的；
(三)被撤銷登記后繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體或者民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的。
第三條社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱登記管理機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)對非法民間組織進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，依法作出取締決定，沒收其非法財(cái)產(chǎn)。
第四條取締非法民間組織，由違法行為發(fā)生地的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
涉及兩個(gè)以上同級登記管理機(jī)關(guān)的非法民間組織的取締，由它們的共同上級登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，或者指定相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)予以取締。
對跨省(自治區(qū)、直轄市)活動(dòng)的非法民間組織，由國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)取締，或者指定相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)予以取締。
第五條對非法民間組織，登記管理機(jī)關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，涉及有關(guān)部門職能的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。
第六條登記管理機(jī)關(guān)對非法民間組織進(jìn)行調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示證件。
第七條登記管理機(jī)關(guān)對非法民間組織進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不能拒絕、隱瞞、出具偽證。
第八條登記管理機(jī)關(guān)依法調(diào)查非法民間組織時(shí)，對與案件有關(guān)的情況和資料，可以采取記錄、復(fù)制、錄音、錄像、照相等手段取得證據(jù)。
在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第九條對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的非法民間組織，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出取締決定，宣布該組織為非法，并予以公告。
第十條非法民間組織被取締后，登記管理機(jī)關(guān)依法沒收的非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
登記管理機(jī)關(guān)依法沒收的違法所得和沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，必須全部上繳國庫。
第十一條對被取締的非法民間組織，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其印章、標(biāo)識、資料、財(cái)務(wù)憑證等，并登記造冊。
需要銷毀的印章、資料等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由兩名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并填寫銷毀清單。
兩新是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，新經(jīng)濟(jì)組織，是指私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營科技企業(yè)、個(gè)體工商戶、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等各類非國有集體獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)組織。
社會(huì)團(tuán)體，指按《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，是由中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿、按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織，包括學(xué)術(shù)性社團(tuán)、行業(yè)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)等。
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