序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)營管理制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

第二條：本制度所指各種通訊工具包括電話總機、電話分機、直線電話、傳真機、移動電話以及為員工配備的電子郵箱等。

第三條：公司的各種通訊工具主要是作為方便與外界溝通、方便開展業(yè)務(wù)，公司不提倡員工利用公司的通訊工具進行私人用途。

第四條：電話總機的管理

電話總機由行政部的前臺人員負責值守，所有外線電話均需由前臺人員負責接轉(zhuǎn)。前臺人員的接聽電話必須使用標準用語。標準用語如下：

接聽外線電話時，應(yīng)說“您好！迎海集團，請問您找哪位？”；

當對方告訴分機號碼時，應(yīng)說“請稍等！”；

如果分機占線時，應(yīng)說“對不起，電話占線，請您稍后再打過來”

前臺人員接聽內(nèi)線電話時，應(yīng)說“您好，前臺”。

第五條：電話分機的管理

公司根據(jù)員工工作需要和電話分機的資源情況，為每一位員工提供一部電話分機。

員工應(yīng)電話分機鈴響三聲內(nèi)接聽，接聽業(yè)務(wù)電話應(yīng)簡潔明了，接聽電話時應(yīng)使用統(tǒng)一禮貌用語“您好，×××（員工姓名）”。講電話時聲音不可太大，以免影響他人。

電話分機一般不開通長途直撥功能，總監(jiān)級以下員工因為工作實際需要而開通長途直撥功能的，須提出書面報告，經(jīng)部門經(jīng)理初審、主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報公司總裁批準后方可開通。

篇（2）

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市范圍內(nèi)文物的經(jīng)營及其管理活動。

第三條（管理部門）

*市文物管理委員會（以下簡稱市文管委）負責本市文物經(jīng)營的管理工作。

各級公安、海關(guān)、工商、物價、稅務(wù)、商業(yè)等行政管理部門應(yīng)當按照各自的職責，配合做好文物經(jīng)營管理工作。

第四條（許可制度）

本市對文物經(jīng)營活動實行許可制度。

未經(jīng)市文管委許可，任何單位和個人不得從事文物的經(jīng)營活動。

第五條（經(jīng)營許可證）

需要從事文物經(jīng)營的，應(yīng)當向市文管委申領(lǐng)《文物經(jīng)營許可證》。《文物經(jīng)營許可證》分為甲、乙兩類。

甲類《文物經(jīng)營許可證》的經(jīng)營范圍為國家規(guī)定可以經(jīng)營的各個時期的文物；乙類《文物經(jīng)營許可證》的經(jīng)營范圍為國家規(guī)定可以經(jīng)營的1911年以后的文物，但國家文物局確定的具有重要歷史、文化、藝術(shù)價值的除外。

第六條（文物經(jīng)營條件）

申請甲類《文物經(jīng)營許可證》的單位，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有3名以上取得市文管委頒發(fā)的《文物經(jīng)營資格證》的從業(yè)人員，其中至少有1名是取得文博系列中級職稱或者具有與文物相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷的專業(yè)人員；

（二）有固定的并符合市文管委規(guī)定面積的營業(yè)場所。

申請乙類《文物經(jīng)營許可證》的單位和個體工商戶，應(yīng)當具備下

列條件：

（一）有1名以上取得市文管委頒發(fā)的《文物經(jīng)營資格證》的從業(yè)人員；

（二）有固定的并符合市文管委規(guī)定面積的營業(yè)場所。

第七條（文物交易市場的設(shè)立條件）

申請設(shè)立文物交易市場的，應(yīng)當具備下列條件：

（一）申請人為企業(yè)；

（二）有固定的與交易活動相適應(yīng)的經(jīng)營場地；

（三）有3名以上取得市文管委頒發(fā)的《文物經(jīng)營資格證》的管理人員。

第八條（文物拍賣、典當企業(yè)的條件）

拍賣、典當?shù)钠髽I(yè)在向有關(guān)主管部門申請從事文物拍賣、典當前，其從業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)市文管委考核，并取得《文物經(jīng)營資格證》。其中，經(jīng)營文物拍賣企業(yè)應(yīng)當具有3名以上持有《文物經(jīng)營資格證》的從業(yè)人員；經(jīng)營文物典當企業(yè)應(yīng)當具有1名以上持有《文物經(jīng)營資格證》的從業(yè)人員。

第九條（申請經(jīng)營文物提供的材料）

申請《文物經(jīng)營許可證》時，應(yīng)當提供下列材料：

（一）文物經(jīng)營申請登記表，內(nèi)容由市文管委規(guī)定；

（二）從業(yè)人員的資格證明；

（三）營業(yè)場所的房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同備案登記證明。

第十條（申請設(shè)立文物交易市場提供的材料）

申請設(shè)立文物交易市場時，應(yīng)當提供下列材料：

（一）文物交易市場申請登記表，內(nèi)容由市文管委規(guī)定；

（二）申請人的證明文件；

（三）經(jīng)營場地的證明材料；

（四）管理人員的資格證明；

（五）文物交易市場的章程。

第十一條（審批程序）

市文管委應(yīng)當在接到申請材料之日起15個工作日內(nèi)審批完畢。對符合條件的，頒發(fā)《文物經(jīng)營許可證》或者文物交易市場批準文件；不符合條件的，書面告知申請人。

申請人憑《文物經(jīng)營許可證》或者文物交易市場批準文件，向所在地區(qū)、縣公安部門申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，然后到所在地的工商行政管理部門辦理登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。

第十二條（變更與終止）

文物經(jīng)營者變更《文物經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍的，應(yīng)當經(jīng)

市文管委審核批準后，到所在地區(qū)、縣公安部門和工商行政管理部門辦理變更登記。

文物經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、地址的，應(yīng)當?shù)剿诘貐^(qū)、縣公安部門和工商行政管理部門辦理相應(yīng)的變更登記，并在登記之日起30日內(nèi)向市文管委備案。

文物經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當向市文管委、所在地區(qū)、縣公安部門和工商行政管理部門辦理注銷手續(xù)，并向市文管委繳回《文物經(jīng)營許可證》。

第十三條（亮證經(jīng)營）

文物經(jīng)營者必須在經(jīng)營場所的顯著位置，懸掛《文物經(jīng)營許可證》。

第十四條（禁止行為）

文物經(jīng)營者應(yīng)當遵守國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，不得經(jīng)營國家明令禁止經(jīng)營的文物；文物經(jīng)營禁止轉(zhuǎn)承包。

文物經(jīng)營者應(yīng)當按照《文物經(jīng)營許可證》核準的經(jīng)營范圍從事經(jīng)

營活動，禁止超越范圍經(jīng)營。

第十五條（文物銷售要求）

文物經(jīng)營者在銷售文物時，應(yīng)當真實提供文物的名稱、年代、瑕疵等基本情況。

第十六條（文物收購、寄售、典當?shù)囊螅?/p>

文物經(jīng)營者在收購或者接受寄售、典當文物時，應(yīng)當要求出售、寄售、典當者出示單位證明或者個人身份證明，并予以登記。

典當文物成為死當物品時，應(yīng)當經(jīng)市文管委鑒定、許可后，方可處理。

前款所稱的死當物品是指，依法或者按照雙方當事人約定的典當期滿后，典當者既不贖當又不續(xù)當?shù)漠斘铩?/p>

第十七條(交易市場要求)

文物交易市場應(yīng)當建立場所內(nèi)部管理制度，負責對入場經(jīng)營者的管理；禁止無《文物經(jīng)營許可證》的經(jīng)營者進入交易場所從事文物經(jīng)營活動。

第十八條（文物拍賣要求）

拍賣人應(yīng)當在拍賣公告日15日前，其中拍賣的文物在500件以上的，應(yīng)當在拍賣公告日30日前，向市文管委報送《文物拍賣標的申請鑒定表》和《文物拍賣標的申請鑒定清冊》，經(jīng)市文管委鑒定、許可后，文物方可拍賣。

拍賣企業(yè)不得從事文物的收購、銷售活動。

第十九條（經(jīng)營允許出境文物的要求）

取得甲類《文物經(jīng)營許可證》的經(jīng)營者，可以向稅務(wù)部門申請印制文物古籍外銷統(tǒng)一發(fā)票。銷售允許出境的文物，在銷售前應(yīng)當經(jīng)國家指定的文物出境鑒定機構(gòu)鑒定、許可，并鈐蓋允許出境的標識后，方可銷售。銷售、拍賣沒有鈐蓋允許出境標識的文物，文物銷售者或者拍賣人應(yīng)當在銷售或者拍賣前向購買者或者買受人告知下列內(nèi)容：

（一）所購或者所拍得的文物可以或者不可以出境；

（二）可以出境的文物需要出境的，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定向國家指定的文物出境鑒定機構(gòu)辦理出境鑒定、許可手續(xù)。

第二十條（優(yōu)先收購權(quán)）

國有文物收藏單位在征集文物藏品時需要行使優(yōu)先收購權(quán)的，應(yīng)當經(jīng)市文管委審核批準。文物經(jīng)營者在同等條件下應(yīng)當優(yōu)先供應(yīng)。

第二十一條（無館藏價值文物的處理）

國有文物收藏單位保存的文物中，屬于無館藏價值需要處理的，應(yīng)當經(jīng)市文管委審核批準后，進行公開出售或者拍賣。

國有文物收藏單位對接受捐贈的文物不得擅自處理；特殊情況需要處理的，應(yīng)當由受贈單位組織專家鑒定、論證后，報市文管委審核批準，但捐贈雙方已有約定的除外。

第二十二條（許可證年審）

《文物經(jīng)營許可證》每年驗審一次。未經(jīng)年審或者年審不合格的，不得繼續(xù)從事文物經(jīng)營活動。

第二十三條（處罰）

對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，《文物保護法》及其實施細則有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）有下列行為之一的，由市文管委責令限期改正；逾期未改正的，處以2000元以上1萬元以下的罰款：

1、經(jīng)營者未真實提供文物的名稱、年代、瑕疵等基本情況的；

2、典當?shù)奈奈镄纬伤喇斘锲泛螅唇?jīng)市文管委鑒定、許可，典當企業(yè)自行處理的；

3、文物經(jīng)營轉(zhuǎn)承包的。

（二）國有文物收藏單位未經(jīng)批準處理無館藏價值文物的，由市文管委給予警告，責令其追回處理的文物，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；同時由其單位或者上級主管部門對主要責任人給予行政處分。

（三）文物經(jīng)營者未經(jīng)年審的，市文管委應(yīng)當責令其限期改正，逾期不年審的或者年審不合格而繼續(xù)從事文物經(jīng)營活動的，由市文管委給予警告，并可處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十四條（強制鑒定）

拍賣人拍賣的文物未經(jīng)鑒定、許可的，市文管委可以對拍賣的文物進行強制鑒定，并在5個工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。

市文管委在調(diào)查或者檢查過程中，收集證據(jù)時，可以對涉嫌違法經(jīng)營的文物進行強制鑒定，并在5個工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。

第二十五條（依法罰沒財物的處理）

罰沒款按規(guī)定上繳國庫。依法沒收的文物，經(jīng)鑒定符合國家規(guī)定館藏標準的，無償移交國有文物收藏單位收藏；不符合國家規(guī)定館藏標準的，由市文管委指定的拍賣企業(yè)拍賣，所得款項按規(guī)定上繳國庫。

第二十六條（復(fù)議和訴訟）

當事人對行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提訟，又不履行具體行政行為的，市文管委可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十七條（不可移動文物的適用）

不可移動文物的經(jīng)營及其管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇（3）

第三條合肥市商務(wù)局負責全市豆制品市場管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保、規(guī)劃、物價、公安等部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按各自權(quán)限對豆制品市場進行監(jiān)督管理。

第四條從事豆制品生產(chǎn)的單位和個人，應(yīng)符合《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)規(guī)定的條件，辦理環(huán)保、衛(wèi)生許可、工商登記等手續(xù)后方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第五條合肥市商務(wù)局根據(jù)全市豆制品市場需求和加工生產(chǎn)能力，規(guī)劃確定若干豆制品生產(chǎn)基地;鼓勵社會投資興建符合要求的豆制品生產(chǎn)基地。

豆制品生產(chǎn)者原則上應(yīng)當進入豆制品生產(chǎn)基地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第六條豆制品生產(chǎn)者應(yīng)采用合格原料，保證生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生條件，確保產(chǎn)品質(zhì)量，并采取措施防止環(huán)境污染；鼓勵不斷改進豆制品生產(chǎn)工藝。

第七條豆制品生產(chǎn)經(jīng)營者的從業(yè)人員必須進行健康檢查，取得健康合格證明后方可從事豆制品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

豆制品生產(chǎn)經(jīng)營者的從業(yè)人員必須每年進行健康檢查。

第八條豆制品經(jīng)營者和餐飲業(yè)經(jīng)營者必須向已取得合法資格的生產(chǎn)者、經(jīng)營者采購豆制品，并取得進貨憑證，進貨憑證應(yīng)當載明產(chǎn)品名稱、成分、價格、數(shù)量，并加蓋生產(chǎn)者印章。

第九條進入市場銷售的豆制品應(yīng)當為已取得合法資格的豆制品生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品，非法生產(chǎn)的豆制品不得進入市場銷售。集貿(mào)市場的經(jīng)營者應(yīng)當加強對市場內(nèi)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營者的管理。

第十條定型包裝的豆制品的產(chǎn)品標識應(yīng)符合法律、法規(guī)和食品標簽標準的要求；銷售散裝豆制品應(yīng)當有銷售標簽，標明豆制品名稱、價格和生產(chǎn)者名稱。

第十一條對非法生產(chǎn)經(jīng)營豆制品的單位和個人，一律予以取締。

第十二條違反本規(guī)定有關(guān)條款規(guī)定的，由相關(guān)執(zhí)法部門依法予以處理。

篇（4）

第二條《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更及監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國藥品經(jīng)營許可的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更和日常監(jiān)督管理工作，并指導(dǎo)和監(jiān)督下級（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)開展《藥品經(jīng)營許可證》的監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更和日常監(jiān)督管理等工作。

第二章申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》的條件

第四條按照《藥品管理法》第14條規(guī)定，開辦藥品批發(fā)企業(yè)，應(yīng)符合省、自治區(qū)、直轄市藥品批發(fā)企業(yè)合理布局的要求，并符合以下設(shè)置標準：

（一）具有保證所經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度；

（二）企業(yè)、企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責人、質(zhì)量管理負責人無《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定的情形；

（三）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)藥師。質(zhì)量管理負責人具有大學(xué)以上學(xué)歷，且必須是執(zhí)業(yè)藥師；

（四）具有能夠保證藥品儲存質(zhì)量要求的、與其經(jīng)營品種和規(guī)模相適應(yīng)的常溫庫、陰涼庫、冷庫。倉庫中具有適合藥品儲存的專用貨架和實現(xiàn)藥品入庫、傳送、分檢、上架、出庫現(xiàn)代物流系統(tǒng)的裝置和設(shè)備；

（五）具有獨立的計算機管理信息系統(tǒng)，能覆蓋企業(yè)內(nèi)藥品的購進、儲存、銷售以及經(jīng)營和質(zhì)量控制的全過程；能全面記錄企業(yè)經(jīng)營管理及實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》方面的信息；符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》對藥品經(jīng)營各環(huán)節(jié)的要求，并具有可以實現(xiàn)接受當?shù)兀ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)管部門（機構(gòu)）監(jiān)管的條件；

（六）具有符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》對藥品營業(yè)場所及輔助、辦公用房以及倉庫管理、倉庫內(nèi)藥品質(zhì)量安全保障和進出庫、在庫儲存與養(yǎng)護方面的條件。

國家對經(jīng)營品、、醫(yī)療用毒性藥品、預(yù)防性生物制品另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條開辦藥品零售企業(yè)，應(yīng)符合當?shù)爻Ｗ∪丝跀?shù)量、地域、交通狀況和實際需要的要求，符合方便群眾購藥的原則，并符合以下設(shè)置規(guī)定：

（一）具有保證所經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度；

（二）具有依法經(jīng)過資格認定的藥學(xué)技術(shù)人員；

經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)，必須配有執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)過資格認定的藥學(xué)技術(shù)人員。質(zhì)量負責人應(yīng)有一年以上（含一年）藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)驗。

經(jīng)營乙類非處方藥的藥品零售企業(yè)，以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)設(shè)立藥品零售企業(yè)的，應(yīng)當按照《藥品管理法實施條例》第15條的規(guī)定配備業(yè)務(wù)人員，有條件的應(yīng)當配備執(zhí)業(yè)藥師。

企業(yè)營業(yè)時間，以上人員應(yīng)當在崗。

（三）企業(yè)、企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人無《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定情形的；

（四）具有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施以及衛(wèi)生環(huán)境。在超市等其他商業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)立零售藥店的，必須具有獨立的區(qū)域；

（五）具有能夠配備滿足當?shù)叵M者所需藥品的能力，并能保證24小時供應(yīng)。藥品零售企業(yè)應(yīng)備有的國家基本藥物品種數(shù)量由各省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門結(jié)合當?shù)鼐唧w情況確定。

國家對經(jīng)營品、、醫(yī)療用毒性藥品、預(yù)防性生物制品另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施標準由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。開辦藥品零售企業(yè)驗收實施標準，由各省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本辦法和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容組織制定，并報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。

第七條藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營范圍的核定。

藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營范圍：

品、、醫(yī)療用毒性藥品；

生物制品；

中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素原料藥及其制劑、生化藥品。

從事藥品零售的，應(yīng)先核定經(jīng)營類別，確定申辦人經(jīng)營處方藥或非處方藥、乙類非處方藥的資格，并在經(jīng)營范圍中予以明確，再核定具體經(jīng)營范圍。

醫(yī)療用毒性藥品、品、、放射性藥品和預(yù)防性生物制品的核定按照國家特殊藥品管理和預(yù)防性生物制品管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》的程序

第八條開辦藥品批發(fā)企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營許可證》:

（一）申辦人向擬辦企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門提出籌建申請，并提交以下材料：

1．擬辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人學(xué)歷證明原件、復(fù)印件及個人簡歷；

2．執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)證書原件、復(fù)印件；

3．擬經(jīng)營藥品的范圍；

4．擬設(shè)營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施及周邊衛(wèi)生環(huán)境等情況。

（二）（食品）藥品監(jiān)督管理部門對申辦人提出的申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

1．申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，發(fā)給《不予受理通知書》，并告知申辦人向有關(guān)（食品）藥品監(jiān)督管理部門申請；

2．申請材料存在可以當場更正錯誤的，應(yīng)當允許申辦人當場更正；

3．申請材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補正材料通知書》，一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

4．申請事項屬于本部門職權(quán)范圍，材料齊全、符合法定形式，或者申辦人按要求提交全部補正材料的，發(fā)給申辦人《受理通知書》。《受理通知書》中注明的日期為受理日期。

（三）（食品）藥品監(jiān)督管理部門自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，依據(jù)本辦法第四條規(guī)定對申報材料進行審查，作出是否同意籌建的決定，并書面通知申辦人。不同意籌建的，應(yīng)當說明理由，并告知申辦人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（四）申辦人完成籌建后，向受理申請的（食品）藥品監(jiān)督管理部門提出驗收申請，并提交以下材料：

1．藥品經(jīng)營許可證申請表；

2．工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)核準證明文件；

3．擬辦企業(yè)組織機構(gòu)情況；

4．營業(yè)場所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；

5．依法經(jīng)過資格認定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書；

6、擬辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及倉儲設(shè)施、設(shè)備目錄。

（五）受理申請的（食品）藥品監(jiān)督管理部門在收到驗收申請之日起30個工作日內(nèi)，依據(jù)開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施標準組織驗收，作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》的決定。符合條件的，發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》；不符合條件的，應(yīng)當書面通知申辦人并說明理由，同時告知申辦人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第九條開辦藥品零售企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營許可證》：

（一）申辦人向擬辦企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)提出籌建申請，并提交以下材料：

1．擬辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人的學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格或職稱證明原件、復(fù)印件及個人簡歷及專業(yè)技術(shù)人員資格證書、聘書；

2．擬經(jīng)營藥品的范圍；

3．擬設(shè)營業(yè)場所、倉儲設(shè)施、設(shè)備情況。

（二）（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)對申辦人提出的申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

1．申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，發(fā)給《不予受理通知書》，并告知申辦人向有關(guān)（食品）藥品監(jiān)督管理部門申請；

2．申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申辦人當場更正；

3．申請材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補正材料通知書》，一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

4．申請事項屬于本部門職權(quán)范圍，材料齊全、符合法定形式，或者申辦人按要求提交全部補正材料的，發(fā)給申辦人《受理通知書》?！妒芾硗ㄖ獣分凶⒚鞯娜掌跒槭芾砣掌?。

（三）（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，依據(jù)本辦法第五條規(guī)定對申報材料進行審查，作出是否同意籌建的決定，并書面通知申辦人。不同意籌建的，應(yīng)當

說明理由，并告知申辦人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（四）申辦人完成籌建后，向受理申請的（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)提出驗收申請，并提交以下材料：

1．藥品經(jīng)營許可證申請表；

2．工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)核準證明文件；

3．營業(yè)場所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；

4．依法經(jīng)過資格認定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書；

5．擬辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及主要設(shè)施、設(shè)備目錄。

（五）受理申請的（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)在收到驗收申請之日起15個工作日內(nèi)，依據(jù)開辦藥品零售企業(yè)驗收實施標準組織驗收，作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》的決定。不符合條件的，應(yīng)當書面通知申辦人并說明理由，同時，告知申辦人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第十條（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）對申辦人的申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系到他人重大利益的，應(yīng)當告知該利害關(guān)系人。受理部門應(yīng)當聽取申辦人、利害關(guān)系人的陳述和申辯。依法應(yīng)當聽證的，按照法律規(guī)定舉行聽證。

第十一條（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）應(yīng)當將已經(jīng)頒發(fā)的《藥品經(jīng)營許可證》的有關(guān)信息予以公開，公眾有權(quán)進行查閱。

對公開信息后發(fā)現(xiàn)企業(yè)在申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》過程中，有提供虛假文件、數(shù)據(jù)或其他欺騙行為的，應(yīng)依法予以處理。

第十二條《藥品經(jīng)營許可證》是企業(yè)從事藥品經(jīng)營活動的法定憑證，任何單位和個人不得偽造、變造、買賣、出租和出借。

第四章《藥品經(jīng)營許可證》的變更與換發(fā)

第十三條《藥品經(jīng)營許可證》變更分為許可事項變更和登記事項變更。

許可事項變更是指經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、注冊地址、倉庫地址（包括增減倉庫）、企業(yè)法定代表人或負責人以及質(zhì)量負責人的變更。

登記事項變更是指上述事項以外的其他事項的變更。

第十四條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項的，應(yīng)當在原許可事項發(fā)生變更30日前，向原發(fā)證機關(guān)申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。未經(jīng)批準，不得變更許可事項。

原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自收到企業(yè)變更申請和變更申請資料之日起15個工作日內(nèi)作出準予變更或不予變更的決定。

申請許可事項變更的，由原發(fā)證部門按照本辦法規(guī)定的條件驗收合格后，方可辦理變更手續(xù)。

藥品經(jīng)營企業(yè)依法變更《藥品經(jīng)營許可證》的許可事項后，應(yīng)依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊登記的有關(guān)變更手續(xù)。

企業(yè)分立、合并、改變經(jīng)營方式、跨原管轄地遷移，按照本辦法的規(guī)定重新辦理《藥品經(jīng)營許可證》。

第十五條企業(yè)法人的非法人分支機構(gòu)變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項的，必須出具上級法人簽署意見的變更申請書。

第十六條企業(yè)因違法經(jīng)營已被（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）立案調(diào)查，尚未結(jié)案的；或已經(jīng)作出行政處罰決定，尚未履行處罰的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)暫停受理其《藥品經(jīng)營許可證》的變更申請。

第十七條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》的登記事項的，應(yīng)在工商行政管理部門核準變更后30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自收到企業(yè)變更申請和變更申請資料之日起15個工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù)。

第十八條《藥品經(jīng)營許可證》登記事項變更后，應(yīng)由原發(fā)證機關(guān)在《藥品經(jīng)營許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時間，并按變更后的內(nèi)容重新核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》正本，收回原《藥品經(jīng)營許可證》正本。變更后的《藥品經(jīng)營許可證》有效期不變。

第十九條《藥品經(jīng)營許可證》有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營藥品的，持證企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前6個月內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。原發(fā)證機關(guān)按本辦法規(guī)定的申辦條件進行審查，符合條件的，收回原證，換發(fā)新證。不符合條件的，可限期3個月進行整改，整改后仍不符合條件的，注銷原《藥品經(jīng)營許可證》。

（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）根據(jù)藥品經(jīng)營企業(yè)的申請，應(yīng)當在《藥品經(jīng)營許可證》有效期屆滿前作出是否準予其換證的決定。逾期未作出決定的，視為準予換證。

第五章監(jiān)督檢查

第二十條（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）應(yīng)加強對《藥品經(jīng)營許可證》持證企業(yè)的監(jiān)督檢查，持證企業(yè)應(yīng)當按本辦法規(guī)定接受監(jiān)督檢查。

第二十一條監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

（一）企業(yè)名稱、經(jīng)營地址、倉庫地址、企業(yè)法定代表人（企業(yè)負責人）、質(zhì)量負責人、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、分支機構(gòu)等重要事項的執(zhí)行和變動情況；

（二）企業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及倉儲條件變動情況；

（三）企業(yè)實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》情況；

（四）發(fā)證機關(guān)需要審查的其它有關(guān)事項。

第二十二條監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查或者書面與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式。

（一）發(fā)證機關(guān)可以要求持證企業(yè)報送《藥品經(jīng)營許可證》相關(guān)材料，通過核查有關(guān)材料，履行監(jiān)督職責；

（二）發(fā)證機關(guān)可以對持證企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。

有下列情況之一的企業(yè)，必須進行現(xiàn)場檢查：

1．上一年度新開辦的企業(yè)；

2．上一年度檢查中存在問題的企業(yè)；

3．因違反有關(guān)法律、法規(guī)，受到行政處罰的企業(yè)；

4．發(fā)證機關(guān)認為需要進行現(xiàn)場檢查的企業(yè)。

《藥品經(jīng)營許可證》換證工作當年，監(jiān)督檢查和換證審查工作可一并進行。

第二十三條《藥品經(jīng)營許可證》現(xiàn)場檢查標準，由發(fā)證機關(guān)按照開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施標準、開辦藥品零售企業(yè)驗收實施標準和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認證檢查標準及其現(xiàn)場檢查項目制定，并報上一級（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）備案。

第二十四條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違反《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的經(jīng)營企業(yè)，由發(fā)證機關(guān)責令限期進行整改。對違反《藥品管理法》第16條規(guī)定，整改后仍不符合要求從事藥品經(jīng)營活動的，按《藥品管理法》第79條規(guī)定處理。

第二十五條發(fā)證機關(guān)依法對藥品經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱有關(guān)監(jiān)督檢查記錄。現(xiàn)場檢查的結(jié)果，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在《藥品經(jīng)營許可證》副本上記錄并予以公告。

第二十六條有下列情形之一的，《藥品經(jīng)營許可證》由原發(fā)證機關(guān)注銷：

（一）《藥品經(jīng)營許可證》有效期屆滿未換證的；

（二）藥品經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營藥品或者關(guān)閉的；

（三）《藥品經(jīng)營許可證》被依法撤消、撤回、吊銷、收回、繳銷或者宣布無效的；

（四）不可抗力導(dǎo)致《藥品經(jīng)營許可證》的許可事項無法實施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷行政許可的其他情形。

（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）注銷《藥品經(jīng)營許可證》的，應(yīng)當自注銷之日起5個工作日內(nèi)通知有關(guān)工商行政管理部門。

第二十七條《藥品經(jīng)營許可證》包括正本和副本。正本、副本具有同等法律效力。

第二十八條發(fā)證機關(guān)應(yīng)建立《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、監(jiān)督檢查、變更等方面的工作檔案，并在每季度上旬將《藥品經(jīng)營許可證》的發(fā)證、變更等情況報上一級（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）。對因變更、換證、吊銷、繳銷等原因收回、作廢的《藥品經(jīng)營許可證》，應(yīng)建檔保存5年。

第二十九條企業(yè)遺失《藥品經(jīng)營許可證》，應(yīng)立即向發(fā)證機關(guān)報告，并在發(fā)證機關(guān)指定的媒體上登載遺失聲明。發(fā)證機關(guān)在企業(yè)登載遺失聲明之日起滿1個月后，按原核準事項補發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。

篇（5）

第二條本規(guī)定適用于設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或從事專題、專欄、綜藝、動畫片、廣播劇、電視劇等廣播電視節(jié)目的制作和節(jié)目版權(quán)的交易、交易等活動的行為。

專門從事廣播電視廣告節(jié)目制作的機構(gòu)，其設(shè)立及經(jīng)營活動根據(jù)《廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)管理。

第三條國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責制定全國廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、布局和結(jié)構(gòu)，管理、指導(dǎo)、監(jiān)督全國廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動。

縣級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動的管理工作。

第四條國家對設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動實行許可制度。

設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動應(yīng)當取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。

第五條國家鼓勵境內(nèi)社會組織、企事業(yè)機構(gòu)（不含在境內(nèi)設(shè)立的外商獨資企業(yè)或中外合資、合作企業(yè)）設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動。

第二章節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)務(wù)許可

第六條申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》應(yīng)當符合國家有關(guān)廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局和結(jié)構(gòu)，并具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格，有符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的機構(gòu)名稱、組織機構(gòu)和章程；

（二）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的廣播電視及相關(guān)專業(yè)人員、資金和工作場所，其中企業(yè)注冊資金不少于300萬元人民幣；

（三）在申請之日前三年，其法定代表人無違法違規(guī)記錄或機構(gòu)無被吊銷過《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的記錄；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，申請機構(gòu)應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)同時提交以下材料：

（一）申請報告；

（二）廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)章程；

（三）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》申領(lǐng)表；

（四）主要人員材料：

1、法定代表人身份證明（復(fù)印件）及簡歷；

2、主要管理人員（不少于三名）的廣播電視及相關(guān)專業(yè)簡歷、業(yè)績或曾參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)證明等材料。

（五）注冊資金或驗資證明；

（六）辦公場地證明；

（七）企事業(yè)單位執(zhí)照或工商行政部門的企業(yè)名稱核準件。

第八條在京的中央單位及其直屬機構(gòu)申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，報廣電總局審批；其他機構(gòu)申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，向所在地廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批。

審批機關(guān)應(yīng)在收到齊備的申請材料之日起的二十個工作日內(nèi)做出批準或不批準的決定。對符合本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的，應(yīng)為申請機構(gòu)核發(fā)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；對不批準的，應(yīng)向申請機構(gòu)書面說明不予批準的理由。

省級廣播電視行政部門應(yīng)在做出批準或不批準決定之日起的一周內(nèi)，將審批情況報廣電總局備案。

《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》由廣電總局統(tǒng)一印制。有效期為兩年。

第九條經(jīng)批準取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的企業(yè)，憑許可證到工商行政管理部門辦理注冊登記或業(yè)務(wù)增項手續(xù)。

第十條已經(jīng)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)需在其他省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立具有獨立法人資格的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營分支機構(gòu)的，須按本規(guī)定第七條的規(guī)定，向分支機構(gòu)所在地的省級廣播電視行政部門另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，并向原審批機關(guān)備案；設(shè)立非獨立法人資格分支機構(gòu)的，無須另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。

第十一條依法設(shè)立的廣播電臺、電視臺制作經(jīng)營廣播電視節(jié)目無需另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。

第三章電視劇制作許可

第十二條電視劇由持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)、地市級（含）以上電視臺（含廣播電視臺、廣播影視集團）和持有《攝制電影許可證》的電影制片機構(gòu)制作，但須事先另行取得電視劇制作許可。

第十三條電視劇制作許可證分為《電視劇制作許可證（乙種）》和《電視劇制作許可證（甲種）》兩種，由廣電總局統(tǒng)一印制。

《電視劇制作許可證（乙種）》僅限于該證所標明的劇目使用，有效期限不超過180日。特殊情況下經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準后，可適當延期。

《電視劇制作許可證（甲種）》有效期限為兩年，有效期屆滿前，對持證機構(gòu)制作的所有電視劇均有效。

第十四條《電視劇制作許可證（乙種）》由省級以上廣播電視行政部門核發(fā)。其中，在京的中央單位及其直屬機構(gòu)直接向廣電總局提出申請，其他機構(gòu)向所在地廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批。

第十五條申領(lǐng)《電視劇制作許可證（乙種）》，申請機構(gòu)須提交以下申請材料：

（一）申請報告；

（二）《電視劇制作許可證（乙種）申領(lǐng)登記表》；

（三）廣電總局題材規(guī)劃立項批準文件復(fù)印件；

（四）編劇授權(quán)書；

（五）申請機構(gòu)與制片人、導(dǎo)演、攝像、主要演員等主創(chuàng)人員和合作機構(gòu)（投資機構(gòu)）等簽定的合同或合作意向書復(fù)印件。其中，如聘請境外主創(chuàng)人員參與制作的，還需提供廣電總局的批準文件復(fù)印件；

（六）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》（復(fù)印件）或電視臺、電影制片機構(gòu)的相應(yīng)資質(zhì)證明；

（七）持證機構(gòu)出具的制作資金落實證明。

第十六條省級廣播電視行政部門應(yīng)在核發(fā)《電視劇制作許可證（乙種）》后的一周內(nèi)將核況報廣電總局備案。

第十七條電視劇制作機構(gòu)在連續(xù)兩年內(nèi)制作完成六部以上單本劇或三部以上連續(xù)?。?集以上/部）的，可按程序向廣電總局申請《電視劇制作許可證（甲種）》資格。

第十八條申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》，申請機構(gòu)須提交以下申請材料：

（一）申請報告；

（二）《電視劇制作許可證（甲種）》申請表；

（三）最近兩年申領(lǐng)的《電視劇制作許可證（乙種）》（復(fù)印件）；

（四）最近兩年持《電視劇制作許可證（乙種）》制作完成的電視劇目錄及相應(yīng)的《電視劇發(fā)行許可證》（復(fù)印件）。

第十九條《電視劇制作許可證（甲種）》有效期屆滿后，持證機構(gòu)申請延期的，如符合本規(guī)定第十七條規(guī)定且無違規(guī)紀錄的，準予延期；不符合上述條件的，不予延期。

第二十條境內(nèi)廣播電視播出機構(gòu)和廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)與境外機構(gòu)合作制作廣播電視節(jié)目，按有關(guān)規(guī)定向廣電總局申報。

第四章管理

第二十一條取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)應(yīng)嚴格按照許可證核準的制作經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)活動。

廣播電視時政新聞及同類專題、專欄等節(jié)目只能由廣播電視播出機構(gòu)制作，其他已取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)不得制作時政新聞及同類專題、專欄等廣播電視節(jié)目。

第二十二條廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動必須遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。禁止制作經(jīng)營載有下列內(nèi)容的節(jié)目：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、和的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第二十三條制作重大革命和歷史題材電視劇、理論文獻電視專題片等廣播電視節(jié)目，須按照廣電總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條發(fā)行、播放電視劇、動畫片等廣播電視節(jié)目，應(yīng)取得相應(yīng)的發(fā)行許可。

第二十五條廣播電視播出機構(gòu)不得播放未取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)制作的和未取得發(fā)行許可的電視劇、動畫片。

第二十六條禁止以任何方式涂改、租借、轉(zhuǎn)讓、出售和偽造《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證》。

第二十七條《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證（甲種）》載明的制作機構(gòu)名稱、法定代表人、地址和章程、《電視劇制作許可證（乙種）》載明的制作機構(gòu)名稱、劇名、集數(shù)等發(fā)生變更，持證機構(gòu)應(yīng)報原發(fā)證機關(guān)履行變更審批手續(xù)；終止廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動的，應(yīng)在一周內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第二十八條《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證》的核況由廣電總局向社會公告。

第五章罰則

篇（6）

秀水街市場是北京最有影響的國際旅游購物市場，商標權(quán)保護問題突出。分局采取打擊防范和引導(dǎo)提升相結(jié)合，不斷強化市場主辦單位保護知識產(chǎn)權(quán)意識，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，力推商標授權(quán)經(jīng)營管理制度，使秀水街市場的知識產(chǎn)權(quán)保護工作得以加強。

1，實施商標授權(quán)，打造“品牌秀水”

為迎接2008年北京奧運會，全面提升秀水形象，分局和秀水街市場管理公司決定共同打造“品牌秀水”。

打造“品牌秀水”，就必須全力推進商標授權(quán)經(jīng)營，弘揚民族品牌，引進中華老字號和中國當代馳名商標，引入國際知名品牌，將秀水市場打造成為一個品牌市場。

為此，分局通過清理清退涉假商戶，調(diào)整整合業(yè)態(tài)形式，形成了以中華老字號(包括謙祥益、內(nèi)聯(lián)升、盛錫福)為主要特色的中華絲綢一條街和精品走廊，為進一步推行商標授權(quán)經(jīng)營提供了經(jīng)驗和示范。

2，建立“知識產(chǎn)權(quán)保護專項基金”

商標授權(quán)經(jīng)營的推行，必然涉及商戶經(jīng)營模式的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，亟須資金支持和扶助。為此，秀水街設(shè)立“知識產(chǎn)權(quán)保護專項基金”，對按商標授權(quán)經(jīng)營要求調(diào)整經(jīng)營方向和經(jīng)營模式的商戶給予租金減免，并為知名品牌進入秀水提供信譽擔保，全力推進商標授權(quán)經(jīng)營工作。

3，與國際知名品牌公司簽署《諒解備忘錄》

2006年6月7日，在中國商務(wù)部和歐盟高級官員的見證下，秀水街與歐盟20余家國際品牌代表簽署了《關(guān)于加強市場管理及時有效制止售假行為的諒解備忘錄》，其內(nèi)容主要是雙方確定了“二步處理”原則，即市場對第一次被發(fā)現(xiàn)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品的經(jīng)營者，予以停業(yè)整頓：對第二次被發(fā)現(xiàn)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品的經(jīng)營者，終止租賃合同；同時，建立有效保障機制，并協(xié)助聯(lián)合維權(quán)企業(yè)追究銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品經(jīng)營者的法律責任。

4，匯編《市場管理規(guī)范》

在實施商標授權(quán)實踐中，進行了一系列的制度創(chuàng)新。制定了進貨備案登記制、日常巡檢制、導(dǎo)購違規(guī)記分卡制、黃牌警告制和獎勵政策。分局將這些內(nèi)容進行系統(tǒng)整理歸納。并上升到理論高度，匯編成《市場管理規(guī)范》，可供國內(nèi)同類市場的知識產(chǎn)權(quán)保護工作借鑒。

二、建立商標數(shù)據(jù)庫。完善商標授權(quán)經(jīng)營制度

為了更好推行商標授權(quán)經(jīng)營管理制度，落實項目管理目標，分局總結(jié)團結(jié)湖轄區(qū)的經(jīng)驗，進一步建立以“一個核心，四項制度”為內(nèi)容的商標授權(quán)經(jīng)營管理制度。

一個核心：

指導(dǎo)市場主辦單位進行商標數(shù)據(jù)收集，建立所、市場兩級商標數(shù)據(jù)庫，形成以商標數(shù)據(jù)庫為核心的商標授權(quán)經(jīng)營制度。

為實時掌握商標授權(quán)經(jīng)營動態(tài)。我們?yōu)槊總€市場建立一個商標數(shù)據(jù)庫，把市場內(nèi)商標信息全部錄入微機。對市場商標工作實施量化管理，截止到2006年10月底共收集商標數(shù)據(jù)7110條。數(shù)據(jù)庫由市場情況統(tǒng)計表、注冊商標統(tǒng)計表、未注冊商標統(tǒng)計表、商標統(tǒng)計表、重點監(jiān)控商戶統(tǒng)計表五部分組成。

商標授權(quán)經(jīng)營制度的核心內(nèi)容是經(jīng)營者對其經(jīng)銷的帶有商標的商品來源提供真實、合法、有效的證明文件。市場主辦單位要在市場內(nèi)實行商標授權(quán)經(jīng)營管理，完善市場自律體系，積極引導(dǎo)商戶走“品牌”經(jīng)營之路。要從調(diào)整商品結(jié)構(gòu)人手，疏通渠道，積極引進在國際和國內(nèi)有競爭力的品牌，將假冒品牌、“傍”名牌、信譽差的商品清退出市場，提高市場競爭力。

四項制度：

1，市場商標數(shù)據(jù)實時分析制度

隨著經(jīng)濟全球化不斷深化，商標數(shù)量也呈現(xiàn)快速增長之勢。為此，工商行政管理機關(guān)必須依托商標層級流轉(zhuǎn)監(jiān)管機制，利用商標數(shù)據(jù)庫強大的統(tǒng)計功能，對不同市場做出針對性分析，從而快速準確地發(fā)現(xiàn)商標侵權(quán)行為，把有限的人力物力更多地投在被侵犯風險系數(shù)高的商標上，從而震懾潛在違法者。商標層級的標準是商標的風險系數(shù)，該系數(shù)可以通過對商標數(shù)據(jù)庫進行數(shù)量分析來導(dǎo)出。

2，數(shù)據(jù)交換與信息通報制度

該制度幫助T商部門對市場商標工作實行動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題時能及時與商標權(quán)利人及商標人取得聯(lián)系，實時地做出行政指導(dǎo)：促進經(jīng)營者、市場主辦單位、商標權(quán)利人之間的交流與互動，為三方搭建工商服務(wù)平臺：定期對商標授權(quán)工作開展培訓(xùn)，請轄區(qū)內(nèi)示范店介紹經(jīng)驗。積極幫助質(zhì)量好、信譽高的未注冊商標注冊，讓質(zhì)量好、信譽高的商標受到更全面地保護，從而促進經(jīng)濟發(fā)展和市場良性競爭。

由于商戶變更或季節(jié)性換貨等原因，商標數(shù)據(jù)庫內(nèi)的數(shù)據(jù)容易滯后于當時的具體情況。因此。我們特別注重數(shù)據(jù)信息的實時更新，要求市場主辦單位必須將商標變更情況統(tǒng)計列入日常管理工作中，每周向工商所報送市場商標變更情況統(tǒng)計表，工商所每月匯總。工商所市場外勤在日常巡查中也要將商標變更情況列入工作內(nèi)容。將巡查中所獲得的信息及時錄入數(shù)據(jù)庫。

3，以商標權(quán)流轉(zhuǎn)層級為依托的商標分類監(jiān)管制度

根據(jù)商標權(quán)流轉(zhuǎn)的不同途徑，分局制定了相應(yīng)的監(jiān)管要求。對于注冊商標采取以商標權(quán)流轉(zhuǎn)方式為依據(jù)的自有品牌、品牌、多級品牌、進口品牌實施層級監(jiān)管，經(jīng)營者對每一類品牌商品來源提供真實、合法、有效的證明文件，對于未注冊商標以國內(nèi)品牌和進口品牌為劃分標準實施單獨監(jiān)管。這種模式能夠使市場主辦單位在日常管理中更有效地將侵權(quán)商品清理出市場，能夠幫助工商行政管理部門更及時、準確地打擊商標侵權(quán)行為。

4，以戶管標、以標管貨的日常監(jiān)管制度

篇（7）

成片開發(fā)應(yīng)確定明確的開發(fā)目標，應(yīng)有明確意向的利用開發(fā)后土地的建設(shè)項目。

第三條吸收外商投資進行成片開發(fā)的項目，應(yīng)由市、縣人民政府組織編制成片開發(fā)項目建議書（或初步可行性研究報告，下同）。

使用耕地一千畝以下、其他土地二千畝以下，綜合開發(fā)投資額在省、自治區(qū)、直轄市人民政府（包括經(jīng)濟特區(qū)人民政府或者管理委員會，下同）審批權(quán)限內(nèi)的成片開發(fā)項目，其項目建議書應(yīng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。

使用耕地超過一千畝、其他土地超過二千畝，或者綜合開發(fā)投資額超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批權(quán)限的成片開發(fā)項目，其項目建議書應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國家計劃委員會審核和綜合平衡后，由國務(wù)院審批。

第四條外商投資成片開發(fā)，應(yīng)分別依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》的規(guī)定，成立從事開發(fā)經(jīng)營的中外合資經(jīng)營企業(yè)，或者中外合作經(jīng)營企業(yè)，或者外資企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）。

開發(fā)企業(yè)受中國法律的管轄和保護，其一切活動應(yīng)遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)。

開發(fā)企業(yè)依法自主經(jīng)營管理，但在其開發(fā)區(qū)域內(nèi)沒有行政管理權(quán)。開發(fā)企業(yè)與其他企業(yè)的關(guān)系是商務(wù)關(guān)系。

國家鼓勵國營企業(yè)以國有土地使用權(quán)作為投資或合作條件，與外商組成開發(fā)企業(yè)。

第五條開發(fā)企業(yè)應(yīng)依法取得開發(fā)區(qū)域的國有土地使用權(quán)。

開發(fā)區(qū)域所在的市、縣人民政府向開發(fā)企業(yè)出讓國有土地使用權(quán)，應(yīng)依照國家土地管理的法律和行政法規(guī)，合理確定地塊范圍、用途、年限、出讓金和其他條件，簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，并按出讓國有土地使用權(quán)的審批權(quán)限報經(jīng)批準。

第六條國有土地使用權(quán)出讓后，其地下資源和埋藏物仍屬于國家所有。如需開發(fā)利用，應(yīng)依照國家有關(guān)法律和行政法規(guī)管理。

第七條開發(fā)企業(yè)應(yīng)編制成片開發(fā)規(guī)劃或者可行性研究報告，明確規(guī)定開發(fā)建設(shè)的總目標和分期目標，實施開發(fā)的具體內(nèi)容和要求，以及開發(fā)后土地利用方案等。

成片開發(fā)規(guī)劃或者可行性研究報告，經(jīng)市、縣人民政府審核后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。審批機關(guān)應(yīng)就有關(guān)公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營，組織有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)。

第八條開發(fā)區(qū)域在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，各項開發(fā)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃要求，服從規(guī)劃管理。

開發(fā)區(qū)域的各項建設(shè)，必須符合國家環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和標準。

第九條開發(fā)企業(yè)必須在實施成片開發(fā)規(guī)劃，并達到出讓國有土地使用權(quán)合同規(guī)定的條件后，方可轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)。開發(fā)企業(yè)未按照出讓國有土地使用權(quán)合同規(guī)定的條件和成片開發(fā)規(guī)劃的要求投資開發(fā)土地的，不得轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)。

開發(fā)企業(yè)和其他企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，或者抵押國有土地使用權(quán)，以及國有土地使用權(quán)終止，應(yīng)依照國家土地管理的法律和行政法規(guī)辦理。

第十條開發(fā)企業(yè)可以吸引投資者到開發(fā)區(qū)域投資，受讓國有土地使用權(quán)，舉辦企業(yè)。外商投資企業(yè)應(yīng)分別依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》的規(guī)定成立。

在開發(fā)區(qū)域舉辦企業(yè)，應(yīng)符合國家有關(guān)投資產(chǎn)業(yè)政策的要求。國家鼓勵舉辦先進技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)。

第十一條開發(fā)區(qū)域的郵電通信事業(yè)，由郵電部門統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)與經(jīng)營。也可以經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市郵電主管部門批準，由開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)，或者開發(fā)企業(yè)與郵電部門合資建設(shè)通信設(shè)施，建成后移交郵電部門經(jīng)營，并根據(jù)雙方簽訂的合同，對開發(fā)企業(yè)給予經(jīng)濟補償。

第十二條開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)區(qū)域內(nèi)自備電站、熱力站、水廠等生產(chǎn)性公用設(shè)施的，可以經(jīng)營開發(fā)區(qū)域內(nèi)的供電、供水、供熱等業(yè)務(wù)，也可以交地方公用事業(yè)企業(yè)經(jīng)營。公用設(shè)施能力有富余，需要供應(yīng)區(qū)域外，或者需要與區(qū)域外設(shè)施聯(lián)網(wǎng)運行的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)與地方公用事業(yè)企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定簽訂合同，按合同規(guī)定的條件經(jīng)營。

開發(fā)區(qū)域接引區(qū)域外水、電等資源的，應(yīng)由地方公用事業(yè)企業(yè)經(jīng)營。

第十三條開發(fā)區(qū)域地塊范圍涉及海岸港灣或者江河建港區(qū)段的，岸線由國家統(tǒng)一規(guī)劃和管理。開發(fā)企業(yè)可以按照國家交通主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營專用港區(qū)和碼頭。

第十四條開發(fā)區(qū)域內(nèi)不得從事國家法律和行政法規(guī)禁止的經(jīng)營活動和社會活動。

第十五條以舉辦出口加工企業(yè)為主的開發(fā)區(qū)域，需要在進出口管理、海關(guān)管理等方面采取特殊管理措施的，應(yīng)報經(jīng)國務(wù)院批準，由國家有關(guān)主管部門制定具體管理辦法。

篇（8）

“有‘令’則行，有‘禁’則止，是最強執(zhí)行力將制度化建設(shè)執(zhí)行到底的保障！

“有情的領(lǐng)導(dǎo)，無情的管理，絕情的制度”，是現(xiàn)代企業(yè)制度化管理的鐵律！

但縱觀美容院管理現(xiàn)狀，卻在制度管理上存在著太多太多的問題，甚至有些美容院根本無制度管理可言。有“令”不行，有“禁”不止的現(xiàn)象在美容院比比皆是。

實施“人員管理制度化”，是露莎琳娜實現(xiàn)“美容院經(jīng)營管理十一化”的根本保障。

談到美容院人員管理制度化，容易被人狹義地誤解為“嚴厲的處罰制度”，仿佛只有處罰或者懲罰才可以稱為制度。這是個非常大的誤解。

在露莎琳美容美體連鎖機構(gòu)中，制度的范圍是很廣的。有指導(dǎo)員工正確行為標準的《規(guī)范制度》，也有設(shè)計員工生涯規(guī)劃的《晉升制度》，還有鼓勵員工積極上進的《獎勵制度》，以及對違規(guī)行為嚴厲懲罰的《處罰制度》。

有一點需要強調(diào)的是：設(shè)立制度的目的，不是“處罰”，而是規(guī)范。

制度是要告訴員工，應(yīng)該怎樣做，怎樣做是對的，遵守制度的好處有哪些，同時也告訴員工，不應(yīng)該怎樣做，什么樣的行為是不正確的，違反制度的壞處是什么！這就是在倡導(dǎo)和引導(dǎo)員工積極向上，去做應(yīng)該做的事情，而不要犯不應(yīng)該犯的低級錯誤。在眾多的制度中，處罰制度僅僅是非常小的部分，美容院在實施“人員管理制度化”的時候，不要只把目光盯在“如何罰人”上面。

我把露莎琳娜所設(shè)立的制度分享給大家，請仔細閱讀和揣摩，相信你能悟出很多道理。

露莎琳娜制度集錦

露莎琳娜規(guī)范制度：

《行政管理制度》、《技術(shù)考核制度》、

《營業(yè)部統(tǒng)計及報告制度》、《顧客預(yù)約責任制》、

《電話接聽規(guī)范化制度》、《接待首問責任制》、

《薪金制度》、《財務(wù)制度》、《貨品管理制度》、

《消耗品管理制度》、《分擔區(qū)衛(wèi)生責任制》、

《公共區(qū)衛(wèi)生清潔及定時檢查制度》、

《商業(yè)信息保密制度》、

《儀器使用、保養(yǎng)、維修管理制度》、

《房屋及設(shè)備維護及維修制度》、《員工宿舍安全制度》。

露莎琳娜晉升制度：

《美容師級別晉升制度》、《中層干部職位晉升制度》、

《破格晉升制度》、《崗位輪換制度》

露莎琳娜獎勵制度：

《年底雙薪獎勵制度》、《旅游獎勵制度》、《帶薪休假制度》、

《進修深造獎勵制度》、《優(yōu)秀員工獎勵制度（月度）》、

《優(yōu)秀團隊獎勵制度（月度、年度）》、《優(yōu)秀建議獎勵制度》

露莎琳娜處罰制度：

《行政違規(guī)處罰制度》、《錯誤行為買單買斷制度 ―― 寶貝計劃》、《干部失職處罰制度》、《級別下調(diào)制度》、《團隊罰分制度》。

我在美容院老板的培訓(xùn)課程中，會專門講到“規(guī)范制度”應(yīng)該如何制定，制定的依據(jù)是什么，哪些規(guī)范制度在你的美容院里必須立即實施；也會講到“晉升制度”和“獎勵制度”怎樣設(shè)計會既合理又誘人，既起到很強的激勵作用，支出的成本又不會過高過大；還會講到如何恰當?shù)剡\用“處罰制度”獎勤罰懶，如何使〖處罰制度〗產(chǎn)生“爐火效應(yīng)”和“刻痕效應(yīng)”。

那么，怎樣才能保證“人員管理制度化”等“美容院經(jīng)營管理十一化”能腳踏實地地在美容院里生根發(fā)芽、開花結(jié)果呢，如何才能使美容院管理真正走上企業(yè)化管理的軌道呢？

露莎琳娜美容顧問管理有限公司采取了“職業(yè)店長駐店”三個月的方法，對店務(wù)管理進行通盤整合，手把手地教會每一個細節(jié)，反復(fù)講解，強化訓(xùn)練。即：設(shè)定目標，提出要求，給出標準，強化訓(xùn)練，最終達成目標！

在引進這個管理系統(tǒng)之前，請先對照以下問題，客觀地進行自我檢測：

在這21項自檢中，你得了幾個“是”，幾個“否”？

如果你得到了5個“是”，你的美容院已經(jīng)存在管理危機了；

如果你得到10個“是”，那你就應(yīng)該考慮：你的美容院如何引進“人員管理制度化”了！

篇（9）

城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等行業(yè)，依法實施特許經(jīng)營的，適用本辦法。

第三條實施特許經(jīng)營的項目由省、自治區(qū)、直轄市通過法定形式和程序確定。

第四條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

直轄市、市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門依據(jù)人民政府的授權(quán)（以下簡稱主管部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的具體實施。

第五條實施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營，應(yīng)當遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則。

第六條實施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營，應(yīng)當堅持合理布局，有效配置資源的原則，鼓勵跨行政區(qū)域的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施共享。

跨行政區(qū)域的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營，應(yīng)當本著有關(guān)各方平等協(xié)商的原則，共同加強監(jiān)管。

第七條參與特許經(jīng)營權(quán)競標者應(yīng)當具備以下條件：

（一）依法注冊的企業(yè)法人；

（二）有相應(yīng)的注冊資本金和設(shè)施、設(shè)備；

（三）有良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；

（四）有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績；

（五）有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營等關(guān)鍵崗位人員；

（六）有切實可行的經(jīng)營方案；

（七）地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條主管部門應(yīng)當依照下列程序選擇投資者或者經(jīng)營者：

（一）提出市政公用事業(yè)特許經(jīng)營項目，報直轄市、市、縣人民政府批準后，向社會公開招標條件，受理投標；

（二）根據(jù)招標條件，對特許經(jīng)營權(quán)的投標人進行資格審查和方案預(yù)審，推薦出符合條件的投標候選人；

（三）組織評審委員會依法進行評審，并經(jīng)過質(zhì)詢和公開答辯，擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營權(quán)授予對象；

（四）向社會公示中標結(jié)果，公示時間不少于20天；

（五）公示期滿，對中標者沒有異議的，經(jīng)直轄市、市、縣人民政府批準，與中標者（以下簡稱“獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)”）簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。

第九條特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）特許經(jīng)營內(nèi)容、區(qū)域、范圍及有效期限；

（二）產(chǎn)品和服務(wù)標準；

（三）價格和收費的確定方法、標準以及調(diào)整程序；

（四）設(shè)施的權(quán)屬與處置；

（五）設(shè)施維護和更新改造；

（六）安全管理；

（七）履約擔保；

（八）特許經(jīng)營權(quán)的終止和變更；

（九）違約責任；

（十）爭議解決方式；

（十一）雙方認為應(yīng)該約定的其他事項。

第十條主管部門應(yīng)當履行下列責任：

（一）協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本，提出價格調(diào)整意見；

（二）監(jiān)督獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)履行法定義務(wù)和協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)；

（三）對獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)的經(jīng)營計劃實施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督；

（四）受理公眾對獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)的投訴；

（五）向政府提交年度特許經(jīng)營監(jiān)督檢查報告；

（六）在危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況下，臨時接管特許經(jīng)營項目；

（七）協(xié)議約定的其他責任。

第十一條獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)當履行下列責任：

（一）科學(xué)合理地制定企業(yè)年度生產(chǎn)、供應(yīng)計劃；

（二）按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標準規(guī)范，組織企業(yè)安全生產(chǎn)；

（三）履行經(jīng)營協(xié)議，為社會提供足量的、符合標準的產(chǎn)品和服務(wù)；

（四）接受主管部門對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；

（五）按規(guī)定的時間將中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃、年度報告、董事會決議等報主管部門備案；

（六）加強對生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的運行維護和更新改造，確保設(shè)施完好；

（七）協(xié)議約定的其他責任。

第十二條特許經(jīng)營期限應(yīng)當根據(jù)行業(yè)特點、規(guī)模、經(jīng)營方式等因素確定，最長不得超過30年。

第十三條獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)承擔政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟損失的，政府應(yīng)當給予相應(yīng)的補償。

第十四條在協(xié)議有效期限內(nèi)，若協(xié)議的內(nèi)容確需變更的，協(xié)議雙方應(yīng)當在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補充協(xié)議。

第十五條獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)確需變更名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當提前書面告知主管部門，并經(jīng)其同意。

第十六條特許經(jīng)營期限屆滿，主管部門應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的程序組織招標，選擇特許經(jīng)營者。

第十七條獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的，應(yīng)當提前提出申請，主管部門應(yīng)當自收到獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)申請的3個月內(nèi)作出答復(fù)。在主管部門同意解除協(xié)議前，獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)必須保證正常的經(jīng)營與服務(wù)。

第十八條獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)在特許經(jīng)營期間有下列行為之一的，主管部門應(yīng)當依法終止特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權(quán)，并可以實施臨時接管：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；

（二）擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押的；

（三）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；

（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響到社會公共利益和安全的；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十九條特許經(jīng)營權(quán)發(fā)生變更或者終止時，主管部門必須采取有效措施保證市政公用產(chǎn)品供應(yīng)和服務(wù)的連續(xù)性與穩(wěn)定性。

第二十條主管部門應(yīng)當在特許經(jīng)營協(xié)議簽訂后30日內(nèi)，將協(xié)議報上一級市政公用事業(yè)主管部門備案。

第二十一條在項目運營的過程中，主管部門應(yīng)當組織專家對獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)經(jīng)營情況進行中期評估。

評估周期一般不得低于兩年，特殊情況下可以實施年度評估。

第二十二條直轄市、市、縣人民政府有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的原則和程序，審定和監(jiān)管市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價格。

第二十三條未經(jīng)直轄市、市、縣人民政府批準，獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，主管部門應(yīng)當責令其限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。

第二十四條主管部門實施監(jiān)督檢查，不得妨礙獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十五條主管部門應(yīng)當建立特許經(jīng)營項目的臨時接管應(yīng)急預(yù)案。

對獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)取消特許經(jīng)營權(quán)并實施臨時接管的，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行，并召開聽證會。

第二十六條社會公眾對市政公用事業(yè)特許經(jīng)營享有知情權(quán)、建議權(quán)。

直轄市、市、縣人民政府應(yīng)當建立社會公眾參與機制，保障公眾能夠?qū)嵤┨卦S經(jīng)營情況進行監(jiān)督。

第二十七條國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對直轄市市政公用事業(yè)主管部門實施特許經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門實施特許經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，及時糾正實施特許經(jīng)營中的違法行為。

第二十八條對以欺騙、賄賂等不正當手段獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，主管部門應(yīng)當取消其特許經(jīng)營權(quán)，并向國務(wù)院建設(shè)主管部門報告，由國務(wù)院建設(shè)主管部門通過媒體等形式向社會公開披露。被取消特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)在三年內(nèi)不得參與市政公用事業(yè)特許經(jīng)營競標。

第二十九條主管部門或者獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)違反協(xié)議的，由過錯方承擔違約責任，給對方造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

第三十條主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由對其授權(quán)的直轄市、市、縣人民政府或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對負主要責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；

篇（10）

合營企業(yè)的一切活動應(yīng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)的規(guī)定。

國家對合營企業(yè)不實行國有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，對合營企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇眨⒔o予相應(yīng)的補償。

第三條合營各方簽訂的合營協(xié)議、合同、章程，應(yīng)報國家對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門(以下稱審查批準機關(guān))審查批準。審查批準機關(guān)應(yīng)在三個月內(nèi)決定批準或不批準。合營企業(yè)經(jīng)批準后，向國家工商行政管理主管部門登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，開始營業(yè)。

第四條合營企業(yè)的形式為有限責任公司。

在合營企業(yè)的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不低于百分之二十五。

合營各方按注冊資本比例分享利潤和分擔風險及虧損。

合營者的注冊資本如果轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)合營各方同意。

第五條合營企業(yè)各方可以現(xiàn)金、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等進行投資。

外國合營者作為投資的技術(shù)和設(shè)備，必須確實是適合我國需要的先進技術(shù)和設(shè)備。如果有意以落后的技術(shù)和設(shè)備進行欺騙，造成損失的，應(yīng)賠償損失。

中國合營者的投資可包括為合營企業(yè)經(jīng)營期間提供的場地使用權(quán)。如果場地使用權(quán)未作為中國合營者投資的一部分，合營企業(yè)應(yīng)向中國政府繳納使用費。

上述各項投資應(yīng)在合營企業(yè)的合同和章程中加以規(guī)定，其價格(場地除外)由合營各方評議商定。

第六條合營企業(yè)設(shè)董事會，其人數(shù)組成由合營各方協(xié)商，在合同、章程中確定，并由合營各方委派和撤換。董事長和副董事長由合營各方協(xié)商確定或由董事會選舉產(chǎn)生。中外合營者的一方擔任董事長的，由他方擔任副董事長。董事會根據(jù)平等互利的原則，決定合營企業(yè)的重大問題。

董事會的職權(quán)是按合營企業(yè)章程規(guī)定，討論決定合營企業(yè)的一切重大問題：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動方案、收支預(yù)算、利潤分配、勞動工資計劃、停業(yè)，以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總會計師、審計師的任命或聘請及其職權(quán)和待遇等。

正副總經(jīng)理(或正副廠長)由合營各方分別擔任。

合營企業(yè)職工的錄用、辭退、報酬、福利、勞動保護、勞動保險等事項，應(yīng)當依法通過訂立合同加以規(guī)定。

第七條合營企業(yè)的職工依法建立工會組織，開展工會活動，維護職工的合法權(quán)益。

合營企業(yè)應(yīng)當為本企業(yè)工會提供必要的活動條件。

第八條合營企業(yè)獲得的毛利潤，按中華人民共和國稅法規(guī)定繳納合營企業(yè)所得稅后，扣除合營企業(yè)章程規(guī)定的儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金，凈利潤根據(jù)合營各方注冊資本的比例進行分配。

合營企業(yè)依照國家有關(guān)稅收的法律和行政法規(guī)的規(guī)定，可以享受減稅、免稅的優(yōu)惠待遇。

外國合營者將分得的凈利潤用于在中國境內(nèi)再投資時，可申請退還已繳納的部分所得稅。

第九條合營企業(yè)應(yīng)憑營業(yè)執(zhí)照在國家外匯管理機關(guān)允許經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行或其它金融機構(gòu)開立外匯帳戶。

合營企業(yè)的有關(guān)外匯事宜，應(yīng)遵照中華人民共和國外匯管理條例辦理。

合營企業(yè)在其經(jīng)營活動中，可直接向外國銀行籌措資金。

合營企業(yè)的各項保險應(yīng)向中國境內(nèi)的保險公司投保。

第十條合營企業(yè)在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)所需的原材料、燃料等物資，按照公平、合理的原則，可以在國內(nèi)市場或者在國際市場購買。

鼓勵合營企業(yè)向中國境外銷售產(chǎn)品。出口產(chǎn)品可由合營企業(yè)直接或與其有關(guān)的委托機構(gòu)向國外市場出售，也可通過中國的外貿(mào)機構(gòu)出售。合營企業(yè)產(chǎn)品也可在中國市場銷售。

合營企業(yè)需要時可在中國境外設(shè)立分支機構(gòu)。

第十一條外國合營者在履行法律和協(xié)議、合同規(guī)定的義務(wù)后分得的凈利潤，在合營企業(yè)期滿或者中止時所分得的資金以及其它資金，可按合營企業(yè)合同規(guī)定的貨幣，按外匯管理條例匯往國外。

鼓勵外國合營者將可匯出的外匯存入中國銀行。

第十二條合營企業(yè)的外籍職工的工資收入和其它正當收入，按中華人民共和國稅法繳納個人所得稅后，可按外匯管理條例匯往國外。

第十三條合營企業(yè)的合營期限，按不同行業(yè)、不同情況，作不同的約定。有的行業(yè)的合營企業(yè)，應(yīng)當約定合營期限；有的行業(yè)的合營企業(yè)，可以約定合營期限，也可以不約定合營期限。約定合營期限的合營企業(yè)，合營各方同意延長合營期限的，應(yīng)在距合營期滿六個月前向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應(yīng)自接到申請之日起一個月內(nèi)決定批準或不批準。

第十四條合營企業(yè)如發(fā)生嚴重虧損、一方不履行合同和章程規(guī)定的義務(wù)、不可抗力等，經(jīng)合營各方協(xié)商同意，報請審查批準機關(guān)批準，并向國家工商行政管理主管部門登記，可終止合同。如果因違反合同而造成損失的，應(yīng)由違反合同的一方承擔經(jīng)濟責任。