時(shí)間：2022-04-20 22:17:26
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇做市場調(diào)研報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、市場化運(yùn)作有利于防止政府職能的越位
據(jù)有關(guān)資料表明，審改以前，在我國由政府配置的社會(huì)資源占整個(gè)社會(huì)資源的70%以上。職能部門行政審批項(xiàng)目和審批權(quán)力太多、太集中、太具體，給權(quán)力“尋租”以可乘之機(jī)。之所以會(huì)有這種現(xiàn)象，究其根源是因?yàn)闄?quán)力與利益是一對(duì)孿生姐妹，一些權(quán)力部門通過設(shè)定人為的“障礙”，以審批為手段，以收費(fèi)為目的，而由于沒有充分的市場化，使政府下屬的事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等成為了收費(fèi)的工具，有人戲稱其為“二政府”，這種現(xiàn)狀的存在，損壞了政府在人民群眾之中的形象，敗壞了黨風(fēng)，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場化運(yùn)作有利于杜絕政府的越權(quán)行為，將政府不該管的和可以由中介機(jī)構(gòu)代為管理的事項(xiàng)從政府的職能中分離出去，將這些項(xiàng)目從審批改為市場化運(yùn)作，政府由市場管理的角色轉(zhuǎn)換為社會(huì)監(jiān)督的角色，由收費(fèi)轉(zhuǎn)換為服務(wù)，這一轉(zhuǎn)換是市場化的需要，由于這一轉(zhuǎn)換，從源頭上把住了權(quán)力的越位，使權(quán)力與利益實(shí)現(xiàn)了有效分離，扼制了政府越權(quán)行為的發(fā)生。
二、市場化運(yùn)作有利于防止政府職能的錯(cuò)位和缺位
長期以來，政府許多職能部門間的權(quán)責(zé)不清，在事權(quán)劃分上存在著重復(fù)、交叉等錯(cuò)位狀態(tài)和部門間互相推諉扯皮，有些業(yè)主找不到主管部門的政府職能缺位現(xiàn)象。表現(xiàn)為在審批中對(duì)無關(guān)利益的事項(xiàng)你推我，我推你，有利益的事項(xiàng)則層層設(shè)卡，常常發(fā)生“公章旅行”的事件，讓當(dāng)事人感到十分的無奈，有的當(dāng)事人為了達(dá)到盡快辦成事的目的，不得不采取各種手段請(qǐng)客送禮，這種體制為權(quán)錢交易提供了“溫床”。市場化運(yùn)作有利于防止政府職能的錯(cuò)位和缺位，促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了部門的聯(lián)審。是一種依托產(chǎn)權(quán)交易中心、建設(shè)工程交易中心、政府采購中心以及招標(biāo)投標(biāo)管理中心將一切適于市場化運(yùn)作的事項(xiàng)都集中到一起，運(yùn)用市場的手段來運(yùn)作的全新模式，政府只起到一個(gè)監(jiān)督和管理的作用，從一個(gè)運(yùn)動(dòng)員的角色變成了裁判員，政府的職能部門形成合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使各種權(quán)力之間既相互配合，又彼此制約；既注意提高效率，又通過層級(jí)監(jiān)督及內(nèi)外分權(quán)等制度，最大限度地減少自由裁量權(quán)和隨意性，保證了權(quán)力公正行使。市場化無疑在政府的公共權(quán)力與公民的利益之間找到合理的分界點(diǎn)，并通過法律加以限定，使政府的權(quán)力不錯(cuò)位、不缺位。
三、市場化運(yùn)作有利于從源頭上扼制腐敗行為
市場化運(yùn)作究其特點(diǎn)有三性：一是制度性。國務(wù)院相繼出臺(tái)了《行政許可法》、《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)市場化運(yùn)作的相關(guān)法律法規(guī)，各地政府也相應(yīng)制定了公開競標(biāo)必須遵循的原則。如市區(qū)環(huán)保原則、市區(qū)景觀效果原則、市場取向原則、法律規(guī)章程序的原則、市民認(rèn)可原則和可持續(xù)發(fā)展原則等等，使市場化運(yùn)作有法可依，市發(fā)改委還根據(jù)近年來我市招標(biāo)投標(biāo)工作出現(xiàn)的問題出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》，提出了具體翔實(shí)的改進(jìn)辦法。二是公開性。首先通過召開各種形式的招商推介會(huì)，在報(bào)刊、網(wǎng)站上刊登公告和信息，爭取社會(huì)各界同行的最廣泛的參與；其次是招投標(biāo)操作過程的公開和透明，采取專家論證、社會(huì)聽證、集體決策等多種形式，制定起拍價(jià)，提高測(cè)算工作的準(zhǔn)確性和民主化程度；再次是將招投標(biāo)結(jié)果公示，公布競標(biāo)前三名候選人，在經(jīng)公示后無投訴和爭議的情況下最后確定中標(biāo)人，并做好政務(wù)公開。三是時(shí)效性。規(guī)定了刊登信息的時(shí)間不得少于20天，自中標(biāo)通知發(fā)出后一個(gè)月內(nèi)必須簽訂工程合同書。四是科學(xué)性。成立專家?guī)欤S機(jī)抽取有關(guān)專家，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)公正的評(píng)定，組織力量對(duì)標(biāo)的進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃并辦理相關(guān)手續(xù)，有的要進(jìn)行前期運(yùn)作（如收儲(chǔ)閑置土地），邀請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行認(rèn)證。五是效益性。市場化的運(yùn)作在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)也為政府創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)筆者了解，今年在武夷山召開的第八屆國際旅游投資洽談會(huì)土地專場拍賣會(huì)共推出8個(gè)縣市的12幅國有土地使用權(quán)拍賣，成交11幅，土地總面積138709平方米，成交地價(jià)款14936萬元（平均每平方米地價(jià)為1077元），比拍賣底價(jià)8991萬元，超出5945萬元，漲幅為66%，其中單位土地地價(jià)最高的為政和縣的第11宗地，達(dá)到每平方米4071元。另據(jù)市建設(shè)工程交易管理中心對(duì)今年1—5月份公開掛牌交易的*市婦幼保健院門診綜合大樓工程等20個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表明，最高優(yōu)惠率為邵三高速公路*段綠化工程，達(dá)到74.48%，今年1-5月的招標(biāo)項(xiàng)目平均優(yōu)惠率達(dá)到39.27%；據(jù)國土資源局對(duì)上半年我市礦業(yè)權(quán)掛牌出讓情況統(tǒng)計(jì)，出讓項(xiàng)目19個(gè)，收取價(jià)款504.72萬元，超過前三年的總和。這些實(shí)例，體現(xiàn)了市場化運(yùn)作創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益是顯著的。由于具備了這些特性，使市場化運(yùn)作有了客觀、公正、規(guī)范、效率、效益的保障。實(shí)踐證明，市場化運(yùn)作是轉(zhuǎn)軌國家向市場經(jīng)濟(jì)過渡進(jìn)程中不可或缺的好機(jī)制，好方法。此舉不僅規(guī)范了政府行為，也激活了市場，使開發(fā)企業(yè)在同一個(gè)起跑線上競爭，防止了暗箱操作、、權(quán)錢交易，而且為企業(yè)的發(fā)展贏得了時(shí)間，縮短了建設(shè)周期，也為政府增加了財(cái)政收入，從源頭上扼制了腐敗行為的發(fā)生，是一件使政府和開發(fā)商雙贏的好事。
四、我市市場化運(yùn)作的現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議
（一）、現(xiàn)狀分析
市場化運(yùn)作，有利于盤活國家公用資產(chǎn)，拓寬城鄉(xiāng)融資渠道，服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是經(jīng)營資產(chǎn)的新內(nèi)容，也是運(yùn)用市場機(jī)制替代行政職能分配生產(chǎn)要素的新嘗試，我市在這方面做了一些工作，也存在一些問題。
1、宣傳力度不夠，群眾真正知道和理解的不多。市場配置資源實(shí)質(zhì)上是按社會(huì)有效勞動(dòng)和生產(chǎn)要素來分配利益，同時(shí)也是從利益主體一元化變?yōu)槔嬷黧w多元化，由于市場法制不健全、經(jīng)濟(jì)行為不規(guī)范、改革不配套和某些政策導(dǎo)向的偏差和混亂，使利益關(guān)系的矛盾變得十分復(fù)雜，這就必然使人民內(nèi)部由于利益關(guān)系所產(chǎn)生的矛盾凸現(xiàn)出來，而且各種矛盾又都折射為領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間的矛盾。如當(dāng)時(shí)浦城公交在施行客運(yùn)線路公開招標(biāo)后，公司部分職工到市政府集體上訪，要求“市領(lǐng)導(dǎo)主持公道，還以合法權(quán)益”。
2、有的部門觀念滯后，存在思想認(rèn)識(shí)問題。從調(diào)查中了解到，某些部門的領(lǐng)導(dǎo)，思想仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，總是強(qiáng)調(diào)各種理由，抱住“搖錢樹”不肯放，明改暗不改，實(shí)質(zhì)上是迷戀手中的權(quán)力，為了部門利益，不顧改革大局。
3、法治不健全，運(yùn)作過程不夠規(guī)范。一是相關(guān)的法律、法規(guī)具體立法滯后，導(dǎo)致有的管理部門行為缺乏法律規(guī)范，少數(shù)項(xiàng)目業(yè)主逃避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，不按照法定程序開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；另一方面，社會(huì)投資主體的經(jīng)營行為缺乏法律指導(dǎo)，有的投標(biāo)人串通投標(biāo)，以弄虛作假和其他不正當(dāng)手段騙取中標(biāo)，在中標(biāo)后又擅自轉(zhuǎn)包和違法分包；二是信息渠道不暢，新聞、社會(huì)聽政、民意調(diào)查的范圍和力度不夠；三是標(biāo)的定價(jià)、會(huì)址選擇、技術(shù)勘察、招標(biāo)程序及后續(xù)監(jiān)管等缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。
（二）對(duì)策建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新觀念。市場經(jīng)濟(jì)下的政府是一種有限權(quán)力政府，政府和市場構(gòu)成二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，凡是市場和社會(huì)可以自行調(diào)節(jié)與自我管理的，政府不能越俎代庖。按照國際慣例辦事，就要加快改變政府管理經(jīng)濟(jì)的方式，逐漸減少政府的作用范圍，讓市場在社會(huì)資源配置過程中發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用，市場能做好的就交給市場去做，市場做不好的，看其他社會(huì)中介組織能不能做，都做不好的事情，再由政府去做。但政府也不是一放了之，要成立工作聯(lián)席會(huì)，部門間加強(qiáng)分工和合作，做好有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)工作，出臺(tái)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購重大事項(xiàng)的綜合性政策，協(xié)調(diào)解決存在的問題。
2、加強(qiáng)監(jiān)督，提高透明度。要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方主體的監(jiān)管。其中包括對(duì)業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)行為，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，對(duì)施工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位以及執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)管，建立業(yè)主、施工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的不良行為公示制度。通過疏通和擴(kuò)大社會(huì)信息渠道，加強(qiáng)社會(huì)溝通，增加社會(huì)的開放性和透明度，使人民群眾直接參加社會(huì)管理，使越來越多的人了解市場，對(duì)于重大社會(huì)問題的處理決策，也要廣泛征求群眾意見，使決策能夠得到各界群眾的廣泛理解和支持，擴(kuò)大群眾的參政度。
農(nóng)場中學(xué)始建于1972年，是兵團(tuán)示范性普通高級(jí)中學(xué)。學(xué)校占地面積近200畝，教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備齊全，配置先進(jìn)，按照2018年第六師五家渠市中小學(xué)布局調(diào)整，該?，F(xiàn)有教職工178人，在校學(xué)生1588人，39個(gè)教學(xué)班，初中每個(gè)年級(jí)各10個(gè)班，高三9個(gè)班，其中初中1168人，高三420人。該校先后獲得全國農(nóng)墾名校、全國消防示范學(xué)校、全國藝教先進(jìn)單位、兵團(tuán)德育示范學(xué)校、兵團(tuán)綠色學(xué)校、兵團(tuán)文明單位、新疆大學(xué)優(yōu)秀生源基地等榮譽(yù)稱號(hào)。
二、學(xué)校發(fā)展因素分析
（一）有利因素
1、人口和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。 農(nóng)場處在西線團(tuán)場中心位置，西線團(tuán)場（ 、新湖、106團(tuán)、111團(tuán)）人口近10萬人，有7所學(xué)校（不含幼兒園），在校小學(xué)生4170人，在校初中生2191人，人口較多，生源基數(shù)大且比較穩(wěn)定；
2、辦學(xué)歷史較長，教職工整體素養(yǎng)較高，形成了艱苦奮斗、勤勞奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì)；
3、教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備完整，辦學(xué)條件齊全，校園環(huán)境優(yōu)美；
4、音體美特長生培養(yǎng)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，音體美教師整體業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，分別帶領(lǐng)興趣小組或特長班訓(xùn)練。無論是社團(tuán)建設(shè)、文藝活動(dòng)、各種比賽還是高考成績均有明顯優(yōu)勢(shì)；
5、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)合理，正是干事創(chuàng)業(yè)的黃金期。
（二）不利因素
1、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)謀劃學(xué)校全局和長遠(yuǎn)發(fā)展能力不足，駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力不高；
2、教師結(jié)構(gòu)性短缺，由于教師交流，導(dǎo)致該校中青年教師和個(gè)別學(xué)科教師短缺，師市骨干教師比例偏低；
3、每年新進(jìn)教師（特崗）整體素養(yǎng)不高，成長較慢；教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，教育思想和教學(xué)方法守舊，教學(xué)質(zhì)量有待提高；
4、學(xué)校布局調(diào)整后教師去向不明，導(dǎo)致教師思想不穩(wěn)；
5、團(tuán)場留不住優(yōu)秀學(xué)生，留不住優(yōu)秀教師，辭職或調(diào)動(dòng)較多。
三、診斷存在的問題
（一）實(shí)地查看
1、辦學(xué)條件需進(jìn)一步改善。如知行樓外墻脫皮嚴(yán)重，部分辦公樓暖氣不熱，校園樹木老化枯死較多等；
2、教學(xué)樓樓道文化、班級(jí)文化欠缺，沒有形成鮮明的主題和特色；
3、學(xué)生社團(tuán)、特別是音體美社團(tuán)教師的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，作品展示不足；
4、實(shí)驗(yàn)室管理存在不到位現(xiàn)象。如實(shí)驗(yàn)結(jié)束后實(shí)驗(yàn)用品未及時(shí)入庫，化學(xué)準(zhǔn)備間異味較大；
5、學(xué)生日常文明習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣需加強(qiáng)，存在隨地扔垃圾現(xiàn)象。
（二）隨堂聽課
1、教師上課目標(biāo)性不強(qiáng)，隨意性較大，存在內(nèi)容未完成情況；
2、課堂學(xué)生自主參與度不高，注重知識(shí)生成和學(xué)生思維培養(yǎng)不夠?；顒?dòng)缺乏有效性，沒有處理好多媒體在教學(xué)中的輔助作（有的不用，有的過分依賴）；
3、教師課堂過于嚴(yán)肅，缺少親和力；
4、教師自我為中心，不能關(guān)注全體學(xué)生。
（三）學(xué)生問卷及座談會(huì)
1、存在音體美課程被占用情況；
2、部分教師存在拖堂現(xiàn)象；
3、有罰抄、罰站現(xiàn)象；
4、教師有打罵學(xué)生現(xiàn)象；
5、師生交流相對(duì)較少，希望師生能成為朋友一樣；
6、規(guī)章制度落實(shí)不嚴(yán)，學(xué)生存在吸煙、帶手機(jī)現(xiàn)象。
（四）家長問卷及座談會(huì)
1、學(xué)校（教師）多指導(dǎo)家長如何教育孩子，課堂上多培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)方法；
2、多舉辦家長開放日活動(dòng)，讓家長更多的了解孩子在學(xué)校的表現(xiàn)；
3、加強(qiáng)學(xué)生品德教育和文明禮儀教育；
4、多召開家長會(huì)，加強(qiáng)家校交流溝通；
5、多鼓勵(lì)學(xué)生讀書，特別是利用好發(fā)揮好學(xué)校閱覽室的作用；
6、希望恢復(fù)高中辦學(xué)，提高中考升學(xué)率。
（五）教師問卷及座談會(huì)
1、學(xué)校要不斷修訂各項(xiàng)管理制度，并認(rèn)真落實(shí)；
2、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)課堂改革引領(lǐng)和管理；
3、學(xué)校加強(qiáng)家校合作，提高育人合力，加強(qiáng)學(xué)生管理，培養(yǎng)良好習(xí)慣；
4、加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，不斷提高教育質(zhì)量；
5、教師非教學(xué)任務(wù)重，更多精力沒用在教學(xué)上；
6、學(xué)校管理創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，制度執(zhí)行力不夠，特別是在績效工資分配方案上未及時(shí)修訂；
7、學(xué)校根據(jù)布局調(diào)整，要及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到初中。
（六）中層干部問卷及座談會(huì)
1、加強(qiáng)干部培養(yǎng)和培訓(xùn)，多派出學(xué)習(xí)，不斷提高“管業(yè)務(wù)”和“管人”的能力；
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性的深入班級(jí)、教研組、宿舍和食堂等一線，掌握第一手資料，為科學(xué)決策提供依據(jù)；
3、提高管理能力和水平，既要堅(jiān)持原則性又要注意靈活性；
4、多關(guān)注教師的思想和生活，多開展教職工文體活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力和向心力。
四、診斷建議
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要通過外出培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊以及兄弟學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)等加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要主動(dòng)深入一線，善于發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真思考，積極解決，通過理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷提高管理能力。
（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想教育，用正反面典型案例積極引導(dǎo)廣大教師扎根團(tuán)場，立足崗位，愛崗敬業(yè)，提升素養(yǎng)；完善各項(xiàng)規(guī)章制度和績效分配辦法，嚴(yán)格常規(guī)考核，規(guī)范教師管理，加大對(duì)教育教學(xué)研究和青年教師的培養(yǎng)力度，多形式的開展校內(nèi)教學(xué)大賽活動(dòng)，支持教師參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以促進(jìn)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，確保學(xué)校規(guī)范發(fā)展。針對(duì)管理制度不完善，人員職責(zé)不明確，工作不到位的情況，要及時(shí)修訂和完善相關(guān)管理制度，明確各項(xiàng)工作要求和各類人員職責(zé)，理順層級(jí)管理架構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)，確保學(xué)校秩序健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、市場化運(yùn)作有利于防止政府職能的越位
據(jù)有關(guān)資料表明，審改以前，在我國由政府配置的社會(huì)資源占整個(gè)社會(huì)資源的70%以上。職能部門行政審批項(xiàng)目和審批權(quán)力太多、太集中、太具體，給權(quán)力“尋租”以可乘之機(jī)。之所以會(huì)有這種現(xiàn)象，究其根源是因?yàn)闄?quán)力與利益是一對(duì)孿生姐妹，一些權(quán)力部門通過設(shè)定人為的“障礙”，以審批為手段，以收費(fèi)為目的，而由于沒有充分的市場化，使政府下屬的事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等成為了收費(fèi)的工具，有人戲稱其為“二政府”，這種現(xiàn)狀的存在，損壞了政府在人民群眾之中的形象，敗壞了黨風(fēng)，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場化運(yùn)作有利于杜絕政府的越權(quán)行為，將政府不該管的和可以由中介機(jī)構(gòu)代為管理的事項(xiàng)從政府的職能中分離出去，將這些項(xiàng)目從審批改為市場化運(yùn)作，政府由市場管理的角色轉(zhuǎn)換為社會(huì)監(jiān)督的角色，由收費(fèi)轉(zhuǎn)換為服務(wù)，這一轉(zhuǎn)換是市場化的需要，由于這一轉(zhuǎn)換，從源頭上把住了權(quán)力的越位，使權(quán)力與利益實(shí)現(xiàn)了有效分離，扼制了政府越權(quán)行為的發(fā)生。
二、市場化運(yùn)作有利于防止政府職能的錯(cuò)位和缺位
長期以來，政府許多職能部門間的權(quán)責(zé)不清，在事權(quán)劃分上存在著重復(fù)、交叉等錯(cuò)位狀態(tài)和部門間互相推諉扯皮，有些業(yè)主找不到主管部門的政府職能缺位現(xiàn)象。表現(xiàn)為在審批中對(duì)無關(guān)利益的事項(xiàng)你推我，我推你，有利益的事項(xiàng)則層層設(shè)卡，常常發(fā)生“公章旅行”的事件，讓當(dāng)事人感到十分的無奈，有的當(dāng)事人為了達(dá)到盡快辦成事的目的，不得不采取各種手段請(qǐng)客送禮，這種體制為權(quán)錢交易提供了“溫床”。市場化運(yùn)作有利于防止政府職能的錯(cuò)位和缺位，促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了部門的聯(lián)審。是一種依托產(chǎn)權(quán)交易中心、建設(shè)工程交易中心、政府采購中心以及招標(biāo)投標(biāo)管理中心將一切適于市場化運(yùn)作的事項(xiàng)都集中到一起，運(yùn)用市場的手段來運(yùn)作的全新模式，政府只起到一個(gè)監(jiān)督和管理的作用，從一個(gè)運(yùn)動(dòng)員的角色變成了裁判員，政府的職能部門形成合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使各種權(quán)力之間既相互配合，又彼此制約；既注意提高效率，又通過層級(jí)監(jiān)督及內(nèi)外分權(quán)等制度，最大限度地減少自由裁量權(quán)和隨意性，保證了權(quán)力公正行使。市場化無疑在政府的公共權(quán)力與公民的利益之間找到合理的分界點(diǎn)，并通過法律加以限定，使政府的權(quán)力不錯(cuò)位、不缺位。
三、市場化運(yùn)作有利于從源頭上扼制腐敗行為
市場化運(yùn)作究其特點(diǎn)有三性：一是制度性。國務(wù)院相繼出臺(tái)了《行政許可法》、《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)市場化運(yùn)作的相關(guān)法律法規(guī)，各地政府也相應(yīng)制定了公開競標(biāo)必須遵循的原則。如市區(qū)環(huán)保原則、市區(qū)景觀效果原則、市場取向原則、法律規(guī)章程序的原則、市民認(rèn)可原則和可持續(xù)發(fā)展原則等等，使市場化運(yùn)作有法可依，市發(fā)改委還根據(jù)近年來我市招標(biāo)投標(biāo)工作出現(xiàn)的問題出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》，提出了具體翔實(shí)的改進(jìn)辦法。二是公開性。首先通過召開各種形式的招商推介會(huì)，在報(bào)刊、網(wǎng)站上刊登公告和信息，爭取社會(huì)各界同行的最廣泛的參與；其次是招投標(biāo)操作過程的公開和透明，采取專家論證、社會(huì)聽證、集體決策等多種形式，制定起拍價(jià)，提高測(cè)算工作的準(zhǔn)確性和民主化程度；再次是將招投標(biāo)結(jié)果公示，公布競標(biāo)前三名候選人，在經(jīng)公示后無投訴和爭議的情況下最后確定中標(biāo)人，并做好政務(wù)公開。三是時(shí)效性。規(guī)定了刊登信息的時(shí)間不得少于20天，自中標(biāo)通知發(fā)出后一個(gè)月內(nèi)必須簽訂工程合同書。四是科學(xué)性。成立專家?guī)?，隨機(jī)抽取有關(guān)專家，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)公正的評(píng)定，組織力量對(duì)標(biāo)的進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃并辦理相關(guān)手續(xù)，有的要進(jìn)行前期運(yùn)作（如收儲(chǔ)閑置土地），邀請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行認(rèn)證。五是效益性。市場化的運(yùn)作在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)也為政府創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)筆者了解，今年在武夷山召開的第八屆國際旅游投資洽談會(huì)土地專場拍賣會(huì)共推出8個(gè)縣市的12幅國有土地使用權(quán)拍賣，成交11幅，土地總面積138709平方米，成交地價(jià)款14936萬元（平均每平方米地價(jià)為1077元），比拍賣底價(jià)8991萬元，超出5945萬元，漲幅為66%，其中單位土地地價(jià)最高的為政和縣的第11宗地，達(dá)到每平方米4071元。另據(jù)市建設(shè)工程交易管理中心對(duì)今年1—5月份公開掛牌交易的南平市婦幼保健院門診綜合大樓工程等20個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表明，最高優(yōu)惠率為邵三高速公路南平段綠化工程，達(dá)到74.48%，今年1-5月的招標(biāo)項(xiàng)目平均優(yōu)惠率達(dá)到39.27%；據(jù)國土資源局對(duì)上半年我市礦業(yè)權(quán)掛牌出讓情況統(tǒng)計(jì)，出讓項(xiàng)目19個(gè)，收取價(jià)款504.72萬元，超過前三年的總和。這些實(shí)例，體現(xiàn)了市場化運(yùn)作創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益是顯著的。由于具備了這些特性，使市場化運(yùn)作有了客觀、公正、規(guī)范、效率、效益的保障。實(shí)踐證明，市場化運(yùn)作是轉(zhuǎn)軌國家向市場經(jīng)濟(jì)過渡進(jìn)程中不可或缺的好機(jī)制，好方法。此舉不僅規(guī)范了政府行為，也激活了市場，使開發(fā)企業(yè)在同一個(gè)起跑線上競爭，防止了暗箱操作、、權(quán)錢交易，而且為企業(yè)的發(fā)展贏得了時(shí)間，縮短了建設(shè)周期，也為政府增加了財(cái)政收入，從源頭上扼制了腐敗行為的發(fā)生，是一件使政府和開發(fā)商雙贏的好事。
四、我市市場化運(yùn)作的現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議
（一）、現(xiàn)狀分析
市場化運(yùn)作，有利于盤活國家公用資產(chǎn)，拓寬城鄉(xiāng)融資渠道，服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是經(jīng)營資產(chǎn)的新內(nèi)容，也是運(yùn)用市場機(jī)制替代行政職能分配生產(chǎn)要素的新嘗試，我市在這方面做了一些工作，也存在一些問題。
1、宣傳力度不夠，群眾真正知道和理解的不多。市場配置資源實(shí)質(zhì)上是按社會(huì)有效勞動(dòng)和生產(chǎn)要素來分配利益，同時(shí)也是從利益主體一元化變?yōu)槔嬷黧w多元化，由于市場法制不健全、經(jīng)濟(jì)行為不規(guī)范、改革不配套和某些政策導(dǎo)向的偏差和混亂，使利益關(guān)系的矛盾變得十分復(fù)雜，這就必然使人民內(nèi)部由于利益關(guān)系所產(chǎn)生的矛盾凸現(xiàn)出來，而且各種矛盾又都折射為領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間的矛盾。如當(dāng)時(shí)浦城公交在施行客運(yùn)線路公開招標(biāo)后，公司部分職工到市政府集體上訪，要求“市領(lǐng)導(dǎo)主持公道，還以合法權(quán)益”。
2、有的部門觀念滯后，存在思想認(rèn)識(shí)問題。從調(diào)查中了解到，某些部門的領(lǐng)導(dǎo)，思想仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，總是強(qiáng)調(diào)各種理由，抱住“搖錢樹”不肯放，明改暗不改，實(shí)質(zhì)上是迷戀手中的權(quán)力，為了部門利益，不顧改革大局。
3、法治不健全，運(yùn)作過程不夠規(guī)范。一是相關(guān)的法律、法規(guī)具體立法滯后，導(dǎo)致有的管理部門行為缺乏法律規(guī)范，少數(shù)項(xiàng)目業(yè)主逃避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，不按照法定程序開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；另一方面，社會(huì)投資主體的經(jīng)營行為缺乏法律指導(dǎo)，有的投標(biāo)人串通投標(biāo)，以弄虛作假和其他不正當(dāng)手段騙取中標(biāo)，在中標(biāo)后又擅自轉(zhuǎn)包和違法分包；二是信息渠道不暢，新聞、社會(huì)聽政、民意調(diào)查的范圍和力度不夠；三是標(biāo)的定價(jià)、會(huì)址選擇、技術(shù)勘察、招標(biāo)程序及后續(xù)監(jiān)管等缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。
（二）對(duì)策建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新觀念。市場經(jīng)濟(jì)下的政府是一種有限權(quán)力政府，政府和市場構(gòu)成二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，凡是市場和社會(huì)可以自行調(diào)節(jié)與自我管理的，政府不能越俎代庖。按照國際慣例辦事，就要加快改變政府管理經(jīng)濟(jì)的方式，逐漸減少政府的作用范圍，讓市場在社會(huì)資源配置過程中發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用，市場能做好的就交給市場去做，市場做不好的，看其他社會(huì)中介組織能不能做，都做不好的事情，再由政府去做。但政府也不是一放了之，要成立工作聯(lián)席會(huì)，部門間加強(qiáng)分工和合作，做好有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)工作，出臺(tái)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購重大事項(xiàng)的綜合性政策，協(xié)調(diào)解決存在的問題。
2、加強(qiáng)監(jiān)督，提高透明度。要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方主體的監(jiān)管。其中包括對(duì)業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)行為，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，對(duì)施工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位以及執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)管，建立業(yè)主、施工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的不良行為公示制度。通過疏通和擴(kuò)大社會(huì)信息渠道，加強(qiáng)社會(huì)溝通，增加社會(huì)的開放性和透明度，使人民群眾直接參加社會(huì)管理，使越來越多的人了解市場，對(duì)于重大社會(huì)問題的處理決策，也要廣泛征求群眾意見，使決策能夠得到各界群眾的廣泛理解和支持，擴(kuò)大群眾的參政度。
為了全面掌握和了解昌邑市希望工程的有關(guān)情況，為推動(dòng)工作提供決策依據(jù)，昌邑團(tuán)市委利用一個(gè)月的時(shí)間，深入各鎮(zhèn)街區(qū)，通過個(gè)別訪談、實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式開展了希望工程工作調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況
昌邑市自1993年實(shí)施希望工程以來，在社會(huì)各界愛心人士的大力支持和熱情參與下，積極宣傳發(fā)動(dòng)，拓寬融資渠道，共籌集助學(xué)資金200多萬元，救助貧困大中小學(xué)生達(dá)2000多人。其中，“希望工程·圓夢(mèng)大學(xué)”行動(dòng)已成為家喻戶曉的公益品牌，資助越來越多的品學(xué)兼優(yōu)、家庭困難的大學(xué)新生圓了大學(xué)夢(mèng)，近五年來，共籌集圓夢(mèng)助學(xué)資金近100萬元，資助貧困大學(xué)新生200余人，提供勤工助學(xué)崗位250余個(gè)，在全社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。目前，希望工程在昌邑市已成為一項(xiàng)寄托夢(mèng)想和期待，凝聚關(guān)愛與奉獻(xiàn)的公益事業(yè)。
二、存在的問題和不足
1、希望工程救助力度仍然較小
雖然已經(jīng)實(shí)行了義務(wù)教育，但是材料費(fèi)、教輔費(fèi)等費(fèi)用對(duì)一些單親、孤兒或者家庭遭遇重大變故的孩子來說仍然存在著沉重壓力。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，仍然存在著一定數(shù)量的需要救助的困難群體，而且單純通過希望工程的救助力度根本無法讓他們擺脫貧困。比如說：圍子街道前密村的張賢，現(xiàn)就讀于密城小學(xué)二年級(jí)，父親前幾年因意外死亡，母親離家出走，留下了姐姐張凱和妹妹張賢，與年邁的爺爺奶奶相依為命?？坌W(xué)的五年級(jí)學(xué)生曹夢(mèng)圓父親患有嚴(yán)重的神經(jīng)病，母親在孩子3歲時(shí)離家出走，靠爺爺奶奶賣菜為生。并且義務(wù)教育階段僅涉及小學(xué)和初中，高中階段的貧困學(xué)生也是大有人在，這就對(duì)希望工程提出了更高的挑戰(zhàn)。
2、 農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施配備不足
從調(diào)研情況來看，70%以上的農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)輔助設(shè)施陳舊，配備嚴(yán)重不足，不同程度的存在著各種各樣的問題。諸如：體育、音樂、美術(shù)器材陳舊或者配備不齊，甚至沒有配備；圖書室圖書陳舊，不能正常閱讀；桌椅板凳都是上世紀(jì)七八十年代留下來的；電腦室電腦配備不齊，甚至有的學(xué)校一臺(tái)電腦都沒有配備；操場沒有硬化，雨雪天無法正常使用；多功能教室更是寥寥無幾；學(xué)生食堂、浴室基本沒有配備等等現(xiàn)象，這在很大程度上影響了我市希望工程的發(fā)展進(jìn)程。
3、 對(duì)希望工程的認(rèn)識(shí)不到位
在調(diào)研中，通過個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式了解到，有些人對(duì)希望工程的發(fā)動(dòng)實(shí)施主體到底是政府還是社會(huì)各界力量分不清楚，認(rèn)為希望工程就是政府籌款，政府運(yùn)作，不需要社會(huì)參與，與個(gè)人是毫無關(guān)系的。甚至有些人認(rèn)為，希望工程只不過是政府為自己籌集資金的一種手段，籌集的資金也不會(huì)真正用在幫扶貧困學(xué)生上面，在這種情況下，得不到重視與支持的希望工程很難順利發(fā)展下去。
4、 希望工程救助后續(xù)跟蹤力度不夠
在調(diào)研中，我們了解到，從數(shù)量上看，資助200名貧困學(xué)生已為數(shù)不少，但希望工程資助的孩子是否真正感受到了社會(huì)的關(guān)心，是否能夠克服困難，勵(lì)志成才，升學(xué)后是否能持續(xù)得到資助？這些都是需要我們著重考慮的問題。我們給資助方提供的往往是一定階段的檔案，受助生由于升學(xué)或其他一些因素的變動(dòng)，可能造成資助方無法及時(shí)與受助方取得聯(lián)系，再有就是可能有些學(xué)生礙于情面或者自尊心作怪，疏忽了與資助方的聯(lián)系，從而致使資助方放棄了救助，或者不能在下一學(xué)年及時(shí)將救助金送到學(xué)生手中，這些后續(xù)跟蹤方面的問題都成為希望工程工作的嚴(yán)重阻力。
三、對(duì)策建議
1、樹立品牌效應(yīng)，加強(qiáng)典型宣傳工作
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，宣傳工作仍不能忽視，以活動(dòng)帶動(dòng)宣傳，以宣傳促進(jìn)籌資，是希望工程的成功經(jīng)驗(yàn)。我們必須進(jìn)一步解放思想，注重樹立典型，配合中心工作，在創(chuàng)新宣傳方式上下工夫，把希望工程品牌的公共宣傳，作為希望工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。我們要充分利用各種宣傳媒體，鞏固和推廣希望工程品牌工作，宣傳貧困學(xué)生的感人事跡，積極呼吁社會(huì)各界關(guān)注和支持青少年健康成長。同時(shí)要廣泛宣傳希望工程的輝煌成果，提升希望工程的社會(huì)認(rèn)知度和可信度，加強(qiáng)對(duì)捐資方個(gè)人或企業(yè)文化的宣傳，增強(qiáng)其企業(yè)的社會(huì)影響力。
2、拓寬籌資渠道，加大救助幫扶力度
要積極通過各種方式籌集資金，最大限度的拓寬融資渠道。一方面積極爭取上級(jí)撥款，另一方面加大政府投入，爭取市委、市政府的支持和重視，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)成立昌邑市青少年事業(yè)發(fā)展基金，用于救助貧困青少年、留守兒童，特別是義務(wù)階段之外的高中生、大學(xué)生，第三方面就是積極呼吁社會(huì)捐款，通過發(fā)倡議、共青團(tuán)網(wǎng)站、官方微博等形式號(hào)召社會(huì)各界愛心人士伸出援手，奉獻(xiàn)愛心，共同關(guān)注弱勢(shì)青少年的成長。
3、改善農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件，深化希望小學(xué)建設(shè)工作
積極爭取教育、民政、財(cái)政等部門的支持，配齊學(xué)校教學(xué)輔助設(shè)施，提高學(xué)校硬件水平。同時(shí)加大希望小學(xué)建設(shè)力度，確保配套資金及時(shí)到位，這在很大程度上減少了學(xué)生的輟學(xué)率，讓更多的貧困學(xué)生解除了后顧之憂。與教育部門密切配合，加強(qiáng)希望小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，并引導(dǎo)希望小學(xué)做好適齡兒童的入學(xué)和教育工作，杜絕學(xué)齡兒童因家庭貧困而失學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生。
根據(jù)州委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總體安排，為扎實(shí)推進(jìn)我局“不忘初心、牢記使命”主題教育取得實(shí)效，按照局黨組《開展“不忘初心、牢記使命”主題教育十大專題調(diào)研工作方案》要求，10月中旬，局黨組成員、副局長董汛，調(diào)研員喇正義帶領(lǐng)相關(guān)科室人員對(duì)全州煤炭交易市場體系建設(shè)和煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作開展了專題調(diào)研。
一、工作進(jìn)展及成效
近年來，各縣（市）認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》和省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭市場體系建設(shè)和煤炭質(zhì)量監(jiān)管的意見》精神，加強(qiáng)全州煤炭市場體系建設(shè)和煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理工作，加大煤質(zhì)管控工作力度，打擊銷售和使用劣質(zhì)煤行為，從源頭保障用煤質(zhì)量，防治燃煤大氣污染，推進(jìn)中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)落實(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)。各縣（市）高度重視煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作，成立煤質(zhì)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在工信局設(shè)立辦公室，明確工信、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等各相關(guān)部門工作職責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)煤炭交易市場、二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)市場體系建設(shè)和煤質(zhì)管控工作。
（二）制定工作方案，建立煤質(zhì)管控工作體系。州工信局、原州環(huán)保局、原州質(zhì)監(jiān)局制定印發(fā)了《臨夏州散煤質(zhì)量管控實(shí)施方案》（臨州工信發(fā)[2017]217號(hào)）；州工信委制定印發(fā)了《持續(xù)加強(qiáng)散煤清潔化治理工作方案》（臨州工信發(fā)[2018]206號(hào)）；州工信局牽頭起草了《臨夏州煤炭經(jīng)營管理辦法》，經(jīng)州政府第91次常務(wù)會(huì)議研究審定后已印發(fā)實(shí)行；各縣（市）制定出臺(tái)了《煤質(zhì)管控工作實(shí)施方案》和《煤炭交易市場管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，為各相關(guān)部門開展煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作提供工作遵循和依據(jù)。
（三）加快推進(jìn)建設(shè)煤炭交易市場及二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。各縣（市）依照城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照“布局合理、方便群眾、統(tǒng)一配送”的原則，加快建設(shè)煤炭交易市場和二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的煤炭交易市場和配送體系已形成。截止目前，全州已建成煤炭一級(jí)交易市場11個(gè)（其中：臨夏市3個(gè)、康樂縣2個(gè)、其它縣各一個(gè)）；建成二級(jí)煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)176個(gè)（其中：臨夏市1個(gè)、臨夏縣75個(gè)、永靖縣25個(gè)、積石山縣11個(gè)、和政縣7個(gè)、康樂縣43個(gè)、廣河縣10個(gè)、東鄉(xiāng)縣4個(gè)），正在規(guī)劃建設(shè)二級(jí)煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)45個(gè)（其中：積石山縣1個(gè)、東鄉(xiāng)縣6個(gè)、和政縣4個(gè)、康樂縣20個(gè)、廣河縣14個(gè)）。廣河縣投資600萬元規(guī)劃新建的大型標(biāo)準(zhǔn)化煤炭交易市場已建成投入運(yùn)營。
（四）從嚴(yán)規(guī)范煤炭市場經(jīng)營秩序。根據(jù)國家和省上煤質(zhì)管控工作總體要求，各縣（市）成立煤炭市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了等一系列規(guī)范性文件，為治理整頓煤炭市場創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。臨夏市建立煤炭交易車輛監(jiān)管臺(tái)賬，在市場內(nèi)安裝全天候監(jiān)控設(shè)施，對(duì)固定的煤炭運(yùn)送車輛安裝專用牌子，加強(qiáng)購煤運(yùn)送全過程監(jiān)管。臨夏縣全面摸排煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)，清理關(guān)閉露天堆放經(jīng)銷點(diǎn)37個(gè)；標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)75個(gè)。東鄉(xiāng)縣加大對(duì)儲(chǔ)煤場、煤炭經(jīng)營攤點(diǎn)的執(zhí)法監(jiān)督檢查和整治，出動(dòng)執(zhí)法人員526人次，執(zhí)法車12輛，清理煤炭銷售站點(diǎn)68處，車載銷售18車次，責(zé)令外遷5處。積石山縣在建成標(biāo)準(zhǔn)化交易市場的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予經(jīng)費(fèi)支持推進(jìn)二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
（五）加大煤炭質(zhì)量抽檢力度和頻次。市場監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)煤炭質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，2018年完成抽檢378批次，23批次不合格，合格率93.9%。2019年，省級(jí)第一批環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，我州5家企業(yè)銷售的煤炭產(chǎn)品全部合格；州級(jí)第一、二季度商品煤質(zhì)量監(jiān)督抽查共計(jì)36批次，合格35批次，合格率94.4%。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范完善煤炭交易市場及經(jīng)營戶購銷憑證、煤質(zhì)抽檢報(bào)告等工作臺(tái)賬，對(duì)煤炭經(jīng)營戶全部進(jìn)行了登記造冊(cè)。
（六）設(shè)立煤炭檢查站實(shí)施卡口管控。為從源頭上杜絕劣質(zhì)煤炭進(jìn)入，除永靖縣外，各縣（市）在進(jìn)入城區(qū)主要路口設(shè)立煤炭檢查站，由交通運(yùn)輸、公安交警、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門聯(lián)合執(zhí)法。全州現(xiàn)已建成投入使用煤炭檢查站卡口11處，對(duì)運(yùn)煤車輛進(jìn)行檢查，對(duì)沒有煤質(zhì)檢測(cè)報(bào)告及相關(guān)手續(xù)的運(yùn)煤車輛予以勸返。截止目前，全州已勸返運(yùn)煤車輛284輛/次，煤炭16555噸。
（七）加強(qiáng)煤質(zhì)管控監(jiān)督檢查工作。州工信局會(huì)同生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門，通過配合省上督查、州政府分管州長督查、部門組織調(diào)研督查等方式對(duì)各縣（市）煤炭市場建設(shè)及煤質(zhì)管控工作多次進(jìn)行調(diào)研督查，及時(shí)指出存在的問題，督促縣（市）加快煤炭市場和配送體系建設(shè)工作進(jìn)度，確保管控措施和監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。
二、存在的問題和困難
一是有些縣煤炭市場建設(shè)不規(guī)范。有的縣煤炭市場及二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)存在揚(yáng)塵、污水防治等環(huán)保設(shè)施不完善的問題。
二是二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展緩慢。除臨夏市、臨夏縣、永靖縣、積石山縣外，其他縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)因規(guī)劃、征地、經(jīng)費(fèi)等方面的困難進(jìn)展比較緩慢。
三是煤炭檢查站卡口管控還不到位。永靖縣出入口比較多，至今在轄區(qū)主要入口未設(shè)立煤炭檢查站卡口，采取公安交警攝像頭監(jiān)控煤炭運(yùn)輸車輛。
三、下一步工作措施
（一）提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。州、縣（市）工信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門全面貫徹落實(shí)中央、省、州打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)增強(qiáng)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)，加大聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度，全力推動(dòng)全州煤炭交易市場體系建設(shè)和煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
通過我們的工作實(shí)踐，我們對(duì)這個(gè)問題給出的答案是：“不盡然！”。其實(shí)，你以為很了解自己的客戶，但事實(shí)是你對(duì)客戶的了解往往是片面的或膚淺的。張東利這樣講，并非沒有依據(jù)的信口開河，而是基于親自組織和主持的許多次工業(yè)品企業(yè)的市場調(diào)研的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)之上的結(jié)論。
那么說到這里，問題就來了。為什么你與客戶既然已長相廝守，打成一片，你還不了解客戶？還需要做專業(yè)的市場調(diào)研？結(jié)論是出乎意料的。因?yàn)?，你與客戶再深交，也畢竟是商業(yè)利益關(guān)系，客戶的心里話，不會(huì)完全向你無保留地敞開。許多問題，客戶可以向朋友敞開，可以向無利益糾葛的第三方敞開，但不能向有利害關(guān)系的供應(yīng)商敞開。這是由于雙方的占位引起的，也就是我們通常說的利益決定溝通方式、屁股決定思維方式的意思。所以，工業(yè)品企業(yè)通過專業(yè)的第三方營銷策劃機(jī)構(gòu)來做市場調(diào)研是絕對(duì)必要和有效的。
記得張東利有次在給一家做電力設(shè)備的客戶（姑且稱為A公司）做市場調(diào)研時(shí)，當(dāng)時(shí)的調(diào)研訪談對(duì)象是一位國企的采購總監(jiān)，姑且稱為B君，訪談?wù)M(jìn)行了三個(gè)小時(shí)。結(jié)束時(shí)，這位B君站起來對(duì)我說：”張先生你真厲害，你把我心里話全部掏出來了。你知道嗎，我跟A公司的老板和銷售總監(jiān)，像這樣的交流，最長也就半小時(shí)，也就談些冠冕堂皇的話題，從沒有像今天跟你談得這么深入。”當(dāng)博揚(yáng)工業(yè)品牌營銷團(tuán)隊(duì)把此次調(diào)研結(jié)果向A公司的老板闡述時(shí)，他連連說了幾個(gè)沒想到。因?yàn)?，?duì)一些涉及戰(zhàn)略方向和營銷策略的重大問題，他原以為客戶應(yīng)該是這樣想的，沒想到客戶卻是那樣認(rèn)為的，完全出乎他的意料。他認(rèn)為這個(gè)調(diào)研的價(jià)值太大，后悔沒有早做。像這樣通過調(diào)研，顛覆了客戶的固有想法，糾正了重大戰(zhàn)略失誤的事例，博揚(yáng)工業(yè)品牌營銷團(tuán)隊(duì)還經(jīng)歷過許多。
為什么博揚(yáng)工業(yè)品牌營銷做市場調(diào)研很有優(yōu)勢(shì)，被調(diào)研對(duì)象能夠客觀公正地說出心里話？張東利以為是基于以下三方面原因：
一是我們同被調(diào)研對(duì)象沒有利益關(guān)系，被調(diào)研對(duì)象對(duì)我們沒有戒備，能夠放下心理負(fù)擔(dān)，暢所欲言。
二是我們有十幾年的工業(yè)品品牌營銷經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工業(yè)品行業(yè)非常了解，能與被訪談對(duì)象產(chǎn)生有深度的共同話題，溝通能夠持續(xù)深入。
以辦公家具為例，上半年還紅紅火火，因?yàn)楸本W運(yùn)會(huì)的到來，家具產(chǎn)品銷售還顯得比較順暢，到了下半年，特別是金融危機(jī)發(fā)生之后，大批上半年剛投產(chǎn)的家具廠家在銷售上隨即了遭遇滑鐵盧，大量家具產(chǎn)品堆積倉庫中，企業(yè)不得不限產(chǎn)或停產(chǎn)，原先期望的利潤回報(bào)期轉(zhuǎn)眼間變成了產(chǎn)能包袱。一位在奧運(yùn)會(huì)前剛剛投入家具生產(chǎn)的老說：“人家做的時(shí)候賺錢，我做的時(shí)候虧本，這到底是什么回事？”
是的，很多家具企業(yè)的老總們百思不得其解。
其實(shí)，這種情況的發(fā)生歸根結(jié)底是市場信息不對(duì)稱、市場動(dòng)態(tài)把握不準(zhǔn)、決策缺乏預(yù)見性所導(dǎo)致的惡果。由此可見，市場信息的收集、調(diào)查是家具營銷中最為重要的工作，它在經(jīng)營決策中不可或缺。
那么，家具企業(yè)如何才能做好這項(xiàng)至關(guān)重要的工作呢？
根據(jù)家具企業(yè)自身的情況，選擇適合的市場調(diào)研方法和途徑
在家具行業(yè)奔走十多年，很少看到中國本土家具企業(yè)進(jìn)行過市場調(diào)研工作。而每當(dāng)黃繼毅建議企業(yè)進(jìn)行市場調(diào)研時(shí)，這些家具企業(yè)的老總們就會(huì)說：“你需要什么信息，我來告訴你？這行有二十年了，我根本不需要做什么市場調(diào)研！”
面對(duì)這種情景，黃繼毅只好說：“請(qǐng)告訴我，購買和使用你們家具產(chǎn)品的人都對(duì)你說了什么話？”往往，老總們都無法回答這樣的問題，因?yàn)樗麄儔焊蜎]了解過他的消費(fèi)者，他們從來不和消費(fèi)者交流，他們只關(guān)心經(jīng)銷商什么時(shí)候進(jìn)貨。準(zhǔn)確地說，談不上關(guān)心，而只是整天就會(huì)問經(jīng)銷商進(jìn)了多少貨，根本就沒去想過，經(jīng)銷商進(jìn)貨是與家具產(chǎn)品的消費(fèi)者有關(guān)系的，關(guān)心經(jīng)銷商的進(jìn)貨是要從關(guān)心消費(fèi)者開始的。
于是，黃繼毅不得不花費(fèi)時(shí)間來做一些不必要的工作，花費(fèi)口舌來使這些家具企業(yè)的老總們從心底愿意并領(lǐng)導(dǎo)大家來做市場信息收集工作（僅僅是收集工作，數(shù)據(jù)分析工作由另外的團(tuán)隊(duì)來完成）。
但這些家具企業(yè)很會(huì)走捷徑，他們會(huì)直接購買現(xiàn)成的社調(diào)中心、經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)編撰的家具市場形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告；財(cái)大氣粗者則會(huì)委托專業(yè)調(diào)研機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場調(diào)研。
黃繼毅在為企業(yè)進(jìn)行營銷咨詢時(shí)，比較傾向于通過公司內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，通過該企業(yè)的經(jīng)銷商來進(jìn)行調(diào)研。黃繼毅把這項(xiàng)工作簡稱為“內(nèi)訪外調(diào)”。內(nèi)訪外調(diào)的優(yōu)點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)，信息反饋的時(shí)效性強(qiáng)，簡單易行，但是一定要制定詳細(xì)的調(diào)研計(jì)劃，避免流于形式。但該實(shí)施訪方法的前提上企業(yè)自身有能力（特別是人力和時(shí)間）參與組織這樣的市場調(diào)研。
當(dāng)然，委托專業(yè)調(diào)研機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場調(diào)研，這種方法相對(duì)比較規(guī)范，但費(fèi)用很高，調(diào)研時(shí)間長，不一定能滿足家具市場營銷的真實(shí)需求。而社調(diào)中心、經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)編撰的家具市場形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告對(duì)家具市場的宏觀分析還可以借鑒，但資料的時(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)，很多資料、數(shù)據(jù)都是間接采集的，實(shí)用性不大，而且價(jià)格不菲。
根據(jù)實(shí)際需求，設(shè)定目的明確、要求具體的市場調(diào)研
家具企業(yè)市場調(diào)研的目的可以分為很多種，有對(duì)某個(gè)家具產(chǎn)品品類發(fā)展動(dòng)態(tài)的調(diào)研，有對(duì)新產(chǎn)品上市之前的市場調(diào)研，還有對(duì)區(qū)域市場主要競爭對(duì)手的調(diào)研，企業(yè)在行業(yè)中所處的地位不同，對(duì)市場信息的需求程度也不相同。比如，我國的辦公家具領(lǐng)域呈現(xiàn)的是品牌眾多而雜、市場競爭無序而亂，各區(qū)域性特征明顯而散等特征，有實(shí)力品牌屈指可數(shù)，因此，有人這樣說，“辦公家具像一座富含金礦的大山，就看誰的眼光準(zhǔn)、步伐快?！庇谑且恍┘揖咂髽I(yè)盲目擴(kuò)產(chǎn)，形成了一個(gè)新上裝置及擴(kuò)產(chǎn)裝置投產(chǎn)的，這本身給辦公家具市場形成了較大的沖擊隱患，沒想到下半年金融危機(jī)加劇了事態(tài)的發(fā)展。其實(shí)，一個(gè)市場，到底有多少企業(yè)投產(chǎn)，其中的生產(chǎn)規(guī)模、工藝水平、環(huán)保狀況、下一步的擴(kuò)產(chǎn)動(dòng)態(tài)如何，在某個(gè)時(shí)間到底有多少產(chǎn)品涌入市場，辦公家具的市場拐點(diǎn)何時(shí)出現(xiàn)，下半年乃至明年將走向何方？無疑，作為企業(yè)決策者，都應(yīng)該對(duì)這些信息有足夠的撐握。
同時(shí)，調(diào)查內(nèi)容要逐項(xiàng)列出，并盡可能量化，完成時(shí)間、督辦責(zé)任人等要醒目地出現(xiàn)在調(diào)研提綱中，調(diào)研對(duì)象、任務(wù)分配及調(diào)研主體不能模棱兩可，以避免不同區(qū)域、不同部門相互推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，否則，布置下去的調(diào)研可能遲遲無法完成，反饋也極可能似是而非、不置可否，甚至?xí)┑裟硞€(gè)重要區(qū)域或競爭者。如某一家具品種在一個(gè)區(qū)域的市場容量、同類產(chǎn)品銷量、價(jià)格、市場占有率、營銷動(dòng)態(tài)等能量化的盡可能量化，少用“市場容量很大、價(jià)格大致同我公司差不多”或“肯定比公司便宜”等模糊語言來表述。因?yàn)檫@類語言組成的調(diào)研報(bào)告基本沒什么用處，它無法幫助策者對(duì)市場情況和競爭情況有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。沒有有效的市場信息和準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位做支撐，公司的營銷策略能在多大程度上決勝市場也就只能是聽天由命了。
調(diào)研報(bào)告要注明信息來源，進(jìn)行科學(xué)分析，并提出建議
1 市場研究公司的類型
目前，國內(nèi)的市場研究公司按性質(zhì)可分為三類：外資、國有、民營。他們?cè)谝?guī)模、市場定位、營銷手段以及所面臨的問題等方面都存在著差異。
（1）外資公司。如蓋洛普、麥肯錫、Gartner、SGR等，他們的進(jìn)駐大約可追溯到90 年代初。外資市場研究公司在規(guī)模及辦公環(huán)境方面都優(yōu)于其它類型的調(diào)研公司。其客戶主要是一些跨國的大企業(yè)。外資市場公司的主要特征如下：
①調(diào)研項(xiàng)目質(zhì)量的控制水平較高，項(xiàng)目操作的規(guī)范性較強(qiáng)，公司各部門分工明確。例如，同一個(gè)項(xiàng)目的資料收集和后期分析是由不同部門負(fù)責(zé)的。其質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)與國際一致，項(xiàng)目可管理性強(qiáng)；②客戶較為穩(wěn)定，其主要客戶多是海外總部直接委托；③研究人員素質(zhì)較高，公司在調(diào)研方面的培訓(xùn)能力很強(qiáng)；
④知名度較高；⑤價(jià)格高，他們的價(jià)格往往超出一些客戶的心理承受能力。
（2）國有市場研究公司。國家及各省的統(tǒng)計(jì)局一般都有下屬的調(diào)研公司，其特征為：①能發(fā)揮城市調(diào)研隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)；②收費(fèi)相對(duì)較低；③信息資源穩(wěn)定，能夠獲得多行業(yè)的背景資料及相關(guān)數(shù)據(jù)；④國有企業(yè)的管理體制不暢，個(gè)人工作業(yè)績與回報(bào)不成正比；⑤在項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控方面與國際水平有一定的差距，數(shù)據(jù)誤差較大。
這類國有的市場研究公司已有幾家開始同跨國公司進(jìn)行合作。如，中央電視臺(tái)下的央視與法國最大的收視率調(diào)研公司合資。它們?nèi)绻軐⑼赓Y的管理、技術(shù)與政府部門的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、數(shù)據(jù)資源結(jié)合起來，在細(xì)分市場上很容易形成行業(yè)壟斷。
（3）民營市場研究公司。這類市場研究公司可謂業(yè)內(nèi)的后起之秀，大多為管理者以股份制的方式創(chuàng)辦。其數(shù)量多于前兩類市場研究公司，在傳媒界也表現(xiàn)得非?；钴S。他們?nèi)ピ闫扇【A，很明智地把自己定位于“國際水平，國內(nèi)價(jià)位”，因此很具競爭優(yōu)勢(shì)。其特征主要集中在以下方面：①具有較強(qiáng)的市場營銷能力，常在傳媒上調(diào)研結(jié)果，有很高的知名度。對(duì)客戶的反應(yīng)迅速，有很強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)；②采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。這種做法不僅有利于最大限度地激發(fā)個(gè)人的積極性和敬業(yè)精神，而且還能有效地將調(diào)研項(xiàng)目的質(zhì)量與項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)密切結(jié)合起來；③報(bào)價(jià)方面具有較強(qiáng)的競爭力。但是，這種企業(yè)規(guī)模往往不及上述兩類公司，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
可以說這三類市場研究公司各具特色，企業(yè)的管理者應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的具體要求來對(duì)不同類型的市場研究公司進(jìn)行分析和對(duì)比。選擇一家滿意的市場研究公司不是件容易的事情，需要進(jìn)行多方面的比較。我們將陸續(xù)介紹一些評(píng)價(jià)及選擇市場研究公司的標(biāo)準(zhǔn)及方法，敬請(qǐng)讀者朋友關(guān)注。
2 對(duì)市場研究公司的能力進(jìn)行評(píng)估
對(duì)于不太了解市場研究行業(yè)的公司來說，若要對(duì)其進(jìn)行評(píng)估實(shí)屬難事。其實(shí)，只要考慮到市場研究公司的聲譽(yù)、規(guī)模、人員素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)以及報(bào)價(jià)這幾方面，就能較為有效的對(duì)市場研究公司進(jìn)行評(píng)估，下面讓我們就這幾方面具體分析一下：
2.1 聲譽(yù)
聲譽(yù)是個(gè)綜合性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，良好的聲譽(yù)包含很多方面，因此它是個(gè)比較軟性的標(biāo)準(zhǔn)。有些客戶認(rèn)為，那些常在媒體上發(fā)表調(diào)研報(bào)告的市場研究公司一定具備良好的聲譽(yù)。這種想法雖然沒錯(cuò)，但卻很缺乏說服力。
2.2 公司規(guī)模
公司規(guī)?？杉?xì)分為人員數(shù)量、辦公室面積、專業(yè)設(shè)施、分支機(jī)構(gòu)等很多方面。通過對(duì)市場研究公司規(guī)模的了解，就可以大抵知道這家公司的專長和所屬的專業(yè)領(lǐng)域，以及調(diào)研能力等方面的信息。
市場研究公司的人員一般分為專職和兼職兩種，公司的研究人員、技術(shù)人員等應(yīng)是專職人員，而訪問員、復(fù)核員、編碼員、行業(yè)專家等一般是兼職人員，實(shí)地督導(dǎo)有些是專職的，有些則是兼職的。這些可以量化的指標(biāo)是判斷公司實(shí)力的一種比較硬性的標(biāo)準(zhǔn)。辦公室的面積同樣反映了一個(gè)公司的規(guī)模。另外，從辦公室的整潔程度與部門設(shè)置情況上可以看出一個(gè)市場研究公司的管理水平。
2.3 人員素質(zhì)
這里所談到的人員素質(zhì)是一些基本的素質(zhì)，如受教育程度、專業(yè)知識(shí)、敬業(yè)精神等。除受教育程度外，其他的指標(biāo)都很難量化， 存在著仁者見仁， 智者見智的問題，每人對(duì)個(gè)人素質(zhì)的判斷指標(biāo)不盡相同。
2.4 經(jīng)驗(yàn)
“經(jīng)驗(yàn)”有兩層含意，一方面是市場研究公司成立時(shí)間的長短，另一方面是該公司主要人員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。立業(yè)較早的市場研究公司對(duì)本行業(yè)的過去、 現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)有自己獨(dú)到的看法。此外，其管理制度及各種規(guī)范也很完善。
評(píng)估一家市場研究公司的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，公司主要人員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)則十分重要 。具備豐富經(jīng)驗(yàn)的市場調(diào)研人員能夠準(zhǔn)確地定義客戶的問題，對(duì)各種調(diào)查方法的優(yōu)缺點(diǎn)了如指掌，能夠及時(shí)處理在項(xiàng)目實(shí)施過程中所出現(xiàn)的問題。
2.5 報(bào)價(jià)
報(bào)價(jià)已成為客戶選擇市場研究公司時(shí)的一項(xiàng)重要定奪因素。不同市場研究公司的報(bào)價(jià)只有在調(diào)查方法、質(zhì)量、地域等方面相同時(shí)，才具可比性。這一點(diǎn)在下期的介紹中也會(huì)再次談到。
3 對(duì)市場研究公司的選擇
選擇一家優(yōu)秀的市場研究公司如同尋找一個(gè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，是件十分細(xì)致的工作。一 般來講，企業(yè)可按照以下兩個(gè)步驟來遴選市場研究公司。
首先，企業(yè)可從現(xiàn)有的名錄中選出幾家重點(diǎn)對(duì)象，以備進(jìn)一步接觸。但就目前而言，市場上還沒有一份完整的市場研究公司名錄。因此，企業(yè)應(yīng)注重日常的收集。有不少市場研究公司在媒體上發(fā)表文章、刊登調(diào)查報(bào)告。這不僅為企業(yè)提供了一條有效的渠道，企業(yè)還可從中看出各市場研究公司的水平及專長。
教育家陶行知視教、學(xué)、做為一體?！白觥笔呛诵?，主張?jiān)谧錾辖?、做上學(xué)。強(qiáng)調(diào)“從先生對(duì)學(xué)生的關(guān)系上說，做便是教；從學(xué)生對(duì)先生的關(guān)系上說，做便是學(xué)?！?/p>
電子線路是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科，是一門與生活實(shí)際緊密聯(lián)系的學(xué)科，是電子專業(yè)的主要學(xué)科。電子線路課程教學(xué)以“做”為核心，可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、分析問題和解決問題能力，經(jīng)過長期積累，可以不斷提升學(xué)生的電子專業(yè)水平，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新欲望，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力。
一、做實(shí)驗(yàn)分析研究
實(shí)驗(yàn)分析，可以根據(jù)教學(xué)實(shí)際，教師提出實(shí)驗(yàn)要求和方法，做演示實(shí)驗(yàn)，學(xué)生觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，然后教師引導(dǎo)學(xué)生分析現(xiàn)象，得出結(jié)論。也可以引導(dǎo)學(xué)生從以下幾方面入手：明確實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、分析?shí)驗(yàn)原理、確定實(shí)驗(yàn)思路、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)步驟、記錄實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、分析實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象和數(shù)據(jù)、得出實(shí)驗(yàn)結(jié)論。還可以引導(dǎo)學(xué)生做一些創(chuàng)新性的實(shí)驗(yàn)，讓他們根據(jù)實(shí)際問題，設(shè)計(jì)電路、畫出原理圖、選擇元器件、安裝和調(diào)試電路、使用儀器設(shè)備、測(cè)試實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、制成電路、實(shí)驗(yàn)總結(jié)和提高。在此過程中，教師要能預(yù)測(cè)實(shí)驗(yàn)中可能出現(xiàn)的問題及原因，以便引導(dǎo)學(xué)生分析問題的原因和尋找解決的辦法。
通過實(shí)驗(yàn)分析研究，學(xué)生在做的基礎(chǔ)上，學(xué)到了知識(shí)，提升了能力，加深了對(duì)理論知識(shí)的理解，真正實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)際的結(jié)合。學(xué)生通過做電子線路實(shí)驗(yàn)，深化了對(duì)晶體二極管、三極管等電子元器件特性的理解，對(duì)放大電路等單元電路工作原理的理解增強(qiáng)了，動(dòng)手能力提高了，學(xué)習(xí)電子線路的興趣更濃了。
二、做習(xí)題強(qiáng)化理解
學(xué)生在理解課本知識(shí)和實(shí)驗(yàn)分析研究的同時(shí)，再做一些有針對(duì)性的練習(xí)題，會(huì)使感性認(rèn)識(shí)上升至理性認(rèn)識(shí)，理解會(huì)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。學(xué)生在做練習(xí)題時(shí)，不僅會(huì)聯(lián)想到已學(xué)的理論知識(shí)，而且會(huì)進(jìn)入到實(shí)驗(yàn)操作的情境之中，這無疑又一次實(shí)現(xiàn)了實(shí)際與理論的結(jié)合。這種結(jié)合在理論學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)分析的基礎(chǔ)上，學(xué)生通過做習(xí)題，又解決了一些更實(shí)際的問題，對(duì)知識(shí)的理解和掌握呈螺旋式上升的態(tài)勢(shì)。
如學(xué)生在學(xué)完晶體二極管的特性，做了晶體二極管的特性實(shí)驗(yàn)后，有這樣一道習(xí)題：如何防止指針式電流表因輸入電流極性接反或輸入電流過大而損壞電流表？在教師的引導(dǎo)下，學(xué)生通過分組討論、提出設(shè)想、畫出電路、理論分析結(jié)合實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，解決了這一更實(shí)際的問題。學(xué)生在做這一習(xí)題中，學(xué)會(huì)了合作交流，加深了二極管的特性的理解。這便是做上教，做上學(xué)。
三、做暑期專業(yè)實(shí)習(xí)
鼓勵(lì)學(xué)生利用暑期時(shí)間到企業(yè)實(shí)習(xí)。師生需要對(duì)企業(yè)有初步的了解，如企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品、經(jīng)營狀況等。學(xué)生在電子整機(jī)企業(yè)實(shí)習(xí)，可在師傅的指導(dǎo)下，在生產(chǎn)流水線上進(jìn)行電子產(chǎn)品的安裝與調(diào)試、電子產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、電子產(chǎn)品故障檢修等。
學(xué)生暑期專業(yè)實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)的對(duì)接，專業(yè)與崗位的接軌，理論與實(shí)踐的結(jié)合，為學(xué)生盡快適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、做市場調(diào)研分析
教師可以安排學(xué)生在課余時(shí)間，有計(jì)劃地對(duì)專業(yè)方面的某一對(duì)象做市場調(diào)研分析，得出結(jié)論。如在學(xué)習(xí)晶體二極管這一內(nèi)容時(shí)，教師可以布置學(xué)生調(diào)研晶體二極管的市場需求情況、某些晶體二極管的市場價(jià)格，在本地區(qū)的購買地點(diǎn)，或者抽樣調(diào)研一批二極管中1000只二極管的參數(shù)和好壞或合格率。教師可以根據(jù)教學(xué)實(shí)際，因地制宜，讓學(xué)生對(duì)晶體二極管的某一方面進(jìn)行調(diào)研，不必面面俱到。比如，教師讓學(xué)生僅調(diào)研1000只不同或相同二極管的好壞和合格率。之后，教師還要指導(dǎo)學(xué)生寫出完整的調(diào)研報(bào)告。
通過市場調(diào)研分析，學(xué)生擴(kuò)大了視野，拓寬了專業(yè)知識(shí)面，深化了對(duì)課本知識(shí)的理解；通過市場調(diào)研分析，學(xué)生走出了校門，接觸了社會(huì)，鍛煉了自己，培養(yǎng)了與人交往的能力，提高了動(dòng)手能力、分析問題和解決問題的能力；通過市場調(diào)研分析，學(xué)校和社會(huì)的接軌，為學(xué)生將來走上工作崗位，應(yīng)用所學(xué)知識(shí)服務(wù)社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。電子專業(yè)的學(xué)生通過市場調(diào)研分析，可以了解電子產(chǎn)品的價(jià)格、用途、市場需求等，甚至?xí)氲饺绾胃倪M(jìn)某些電子產(chǎn)品的性能，從而培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力。
總之，在電子專業(yè)教學(xué)中，突出做中教、做中學(xué)，使教、學(xué)、做一體化，將枯燥的理論教學(xué)寓于實(shí)踐之中，有助于職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的改革發(fā)展道路，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。
參考文獻(xiàn)：
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[中圖分類號(hào)]F270[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B
一、營銷策劃
房地產(chǎn)營銷策劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它統(tǒng)籌所有房地產(chǎn)銷售及宣傳推廣工作。是房地產(chǎn)開發(fā)商為了取得理想的銷售推廣效果，在進(jìn)行環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，利用其可動(dòng)用的各種外部及內(nèi)部資源進(jìn)行優(yōu)化組合，制定計(jì)劃并統(tǒng)籌執(zhí)行的過程。一個(gè)新的樓盤的營銷工作一般可以分為前、中、后三個(gè)時(shí)期，每一個(gè)過程與環(huán)節(jié)都很重要。一個(gè)樓盤想要搞得成功，必須具備全局性的營銷觀念，進(jìn)行所謂“整體營銷”、“全程營銷”。因此房地產(chǎn)營銷策劃不但包括房地產(chǎn)營銷戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)分析，還在在此基礎(chǔ)上確立投資地點(diǎn)、物業(yè)主題、規(guī)劃設(shè)計(jì)，處理殘局以及物色好策劃人員等一系列策劃工作。
二、房地產(chǎn)營銷策劃的必要性
隨著房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，各企業(yè)之間把競爭力主要放在了市場營銷上。一個(gè)正確的營銷策略不僅需要對(duì)自身企業(yè)的充分認(rèn)識(shí)，還需要對(duì)外部市場及客戶進(jìn)行足夠的調(diào)查與分析，從而提高企業(yè)的競爭能力。
一個(gè)好的營銷策劃對(duì)開發(fā)商的在經(jīng)營和決策方面有以下作用：
1.可以幫助開發(fā)商明確目標(biāo)市場和客戶群體，確定投資方向
不同的客戶對(duì)商品有不同的要求，不同的要求決定著商品的等級(jí)、規(guī)格、形式、特點(diǎn)，我們通過房地產(chǎn)營銷策劃的前期市場調(diào)研，確定房地產(chǎn)商品的投資方向與設(shè)計(jì)目標(biāo)。
2.有利于房地產(chǎn)銷售困難的解決
房地產(chǎn)商開發(fā)商品最終都是以銷售商品來獲取利益，但在銷售過程中還是需要一些銷售技巧，這就利用到了銷售策劃方案。銷售策劃方案可以給地產(chǎn)商提供如何定價(jià)，如何宣傳等方面的知識(shí)，幫助地產(chǎn)商更好的銷售。
三、房地產(chǎn)市場營銷存在的問題
1.市場調(diào)研不足，對(duì)市場需求分析不足
市場調(diào)研方法單一，不論樓盤大小，取樣總是同一常量；缺乏項(xiàng)目規(guī)模、位置特點(diǎn)等與消費(fèi)者的關(guān)系的整體了解；樣本數(shù)據(jù)不足，導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果與實(shí)際差距很大。對(duì)市場實(shí)際需求分析不足導(dǎo)致房地產(chǎn)市場營銷停滯。
2.目標(biāo)市場與市場定位的混淆
目標(biāo)市場和市場定位這兩個(gè)概念是市場營銷的基礎(chǔ)，沒有明顯的目標(biāo)市場和清晰的市場定位，一切策劃和營銷就會(huì)變得無的放矢和搖擺不定。然而實(shí)踐中有時(shí)會(huì)混淆這兩個(gè)概念，對(duì)目標(biāo)市場的特征和偏好尚未明了，就直接做市場定位，使得市場定位缺乏實(shí)在可靠的支撐。目前多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品定位模糊，影響產(chǎn)品總體銷售。
3.宣傳過分依賴于廣告，且宣傳手段單一
房地產(chǎn)開發(fā)商為了項(xiàng)目營銷，大量使用廣告宣傳，不僅成本較高且效果不好。目前房地產(chǎn)廣告過剩，虛假成分較高，干擾了房地產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展，損害了房地產(chǎn)行業(yè)的形象及信用，大量的消費(fèi)者對(duì)廣告存在不信任的態(tài)度，影響產(chǎn)品銷售。
4.房地產(chǎn)營銷研究專業(yè)人員較少
目前，房地產(chǎn)營銷理論與實(shí)踐缺乏結(jié)合，主要是房地產(chǎn)營銷研究專業(yè)人員較少，多數(shù)房地產(chǎn)研究人員為有過幾個(gè)成功案例的商或者是學(xué)過市場營銷的學(xué)院派教授。前者注重的是經(jīng)驗(yàn)且理論知識(shí)較少，后者注重的是理論缺乏實(shí)踐，能將理論與實(shí)踐結(jié)合起來的人少之又少。
5.商品賣點(diǎn)把握不準(zhǔn)確，過度炒作
賣點(diǎn)：無非就是產(chǎn)品與眾不同的特點(diǎn)、特色。這些特點(diǎn)、特色一方面是是產(chǎn)品自身與生俱來的，另一方面是通過營銷策劃人員的想象力、創(chuàng)造力產(chǎn)生的。一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目賣點(diǎn)有很多，例如：房型、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、物業(yè)等等，但是很多房地產(chǎn)商和營銷策劃人員會(huì)選擇概念炒作，以概念做為產(chǎn)品的賣點(diǎn)，例如：生態(tài)綠色，人文，歐美風(fēng)格等概念層出不窮。一味的只想制造轟動(dòng)的傳播效果，造成消費(fèi)者聽覺沖擊，反而忽略了消費(fèi)者真正的需求。這種做法有時(shí)會(huì)讓消費(fèi)者很迷茫。
四、解決房地產(chǎn)營銷問題的策略
1.加強(qiáng)市場調(diào)研，準(zhǔn)確分析市場需求
市場調(diào)研時(shí)，要有針對(duì)性的對(duì)項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)等，同消費(fèi)對(duì)象的關(guān)系從整體上進(jìn)行了解及把握；準(zhǔn)確了解當(dāng)時(shí)的市場需求情況。調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)科學(xué)全面地進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)市場前景。確定企業(yè)投資方向。
調(diào)研流程：調(diào)研計(jì)劃撰寫——調(diào)研問卷設(shè)計(jì)——調(diào)研問卷實(shí)施——調(diào)研問卷收集、整理——數(shù)據(jù)分析——調(diào)研報(bào)告撰寫。
2.明確市場定位
應(yīng)該明確目標(biāo)市場與市場定位的分別，市場定位是企業(yè)及產(chǎn)品確定在目標(biāo)市場上所處的位置。明確的使企業(yè)的產(chǎn)品和形象在目標(biāo)顧客的心理上占據(jù)一個(gè)獨(dú)特、有價(jià)值的位置。明確產(chǎn)品定位及特點(diǎn)，從而使產(chǎn)品在今后的銷售中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3.適度宣傳，拓寬宣傳渠道
不能過度的宣傳，使消費(fèi)者出現(xiàn)疲勞，也不能過分依賴于廣告宣傳，應(yīng)拓寬宣傳渠道。拒絕虛假欺騙成分，做到以誠信為基礎(chǔ)?；蛘呖梢詣?chuàng)造出一個(gè)自己的品牌，通過品牌效應(yīng)增加消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任度。同時(shí)可以增加新穎的宣傳方式，吸引顧客的興趣，例如：宣傳短信，網(wǎng)絡(luò)營銷，網(wǎng)上論壇等。
4.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)營銷人員的培養(yǎng)
人們都說二十一世紀(jì)人才最重要，一個(gè)好的營銷人才可以為地產(chǎn)商帶來巨大的收益。所以，我們可以加強(qiáng)對(duì)營銷人員的培養(yǎng)，讓顧客可以看到我們的專業(yè)性，技術(shù)性，更重要的是誠信，從而吸引更多的消費(fèi)者的目光。
對(duì)于銷售人才的培養(yǎng)我們可以通過定期組織銷售人員學(xué)習(xí)，為銷售人員提供互相學(xué)習(xí)，相互交流的機(jī)會(huì)等方法來實(shí)現(xiàn)。這樣才能讓房地產(chǎn)營銷的理論與實(shí)踐更好的結(jié)合。
5.了解商品賣點(diǎn)，實(shí)事求是，避免炒作
營銷人員應(yīng)該從客戶和市場需要出發(fā)，要了解特定的商品有特定的消費(fèi)群體，所以要根據(jù)顧客的不同而不是通過商品的不同來細(xì)分商品。要及時(shí)把握客戶的需求，根據(jù)客戶的需求和商品自身的特色選取最能打動(dòng)顧客的賣點(diǎn)，而不是在不了解顧客的需求的情況下就一味的將商品的全部賣點(diǎn)說出，讓顧客感到迷茫。
營銷人員在商品營銷策劃時(shí)也要做到實(shí)事求是，不夸大商品特點(diǎn)，避免概念銷售，不講大話、空話，謹(jǐn)慎銷售避免炒作，讓消費(fèi)者更加了解商品特色，明確自己的購買目標(biāo)，從而使商品更好的銷售。