序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑安全生產(chǎn)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2加強(qiáng)建筑管理中安全生產(chǎn)的途徑

我們?cè)谏弦还?jié)中也說到，就目前的建筑管理工作而言，其在建筑行業(yè)中普遍存在著內(nèi)部與外部安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，而這種現(xiàn)狀實(shí)際上又是由其內(nèi)外部具有多樣性特點(diǎn)的因素作用而成。當(dāng)然，這些因素在作用的另一面，也對(duì)我們相應(yīng)措施的提出和采取指明了方向，總的來說，我們可以從以下幾個(gè)方面入手：

2.1落實(shí)安監(jiān)責(zé)任。要重視安全生產(chǎn)管理的工作，首先就要落實(shí)安監(jiān)的責(zé)任制度，建立責(zé)任追究制，完善相關(guān)懲處措施，對(duì)于存在的各種安全隱患及時(shí)予以排除和處理，盡量避免出現(xiàn)重大的安全事故。政府主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)察工作，督促企業(yè)積極認(rèn)真的履行各項(xiàng)法規(guī)制度，切實(shí)按照規(guī)章制度做好安全管理，將安全監(jiān)察的工作制度化和規(guī)范化。特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的應(yīng)急預(yù)案也是需要進(jìn)行重點(diǎn)檢查的，只有將安全監(jiān)察的工作落到實(shí)處，才能及時(shí)消除安全隱患，糾正施工中的不規(guī)范行為。

2.2提高安全生產(chǎn)意識(shí)。在提高安全生產(chǎn)意識(shí)方面，又分為強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和加強(qiáng)對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)兩個(gè)方面。安全宣傳教育就是要通過培訓(xùn)、教育的手段使得所有參與建筑生產(chǎn)的職工都能夠提高安全生產(chǎn)的素質(zhì)和意識(shí)。也可以開展各種活動(dòng)，懸掛安全條幅，張貼安全標(biāo)語等形成一個(gè)良好的安全文化氛圍。對(duì)于安全生產(chǎn)的重要的認(rèn)識(shí)方面要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家相關(guān)安全管理?xiàng)l例和監(jiān)理責(zé)任意見的學(xué)習(xí)，吸收各項(xiàng)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化主體意識(shí)，抓好安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保其都處于受控狀態(tài)，保證項(xiàng)目的安全的進(jìn)行。

篇（2）

一、前言

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑產(chǎn)品為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，建筑業(yè)，特別是施工企業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)性、事故多發(fā)的行業(yè)。近年來，建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的諸多不安全因素影響了整個(gè)建筑業(yè)效益的提高，也是建筑業(yè)及建筑施工現(xiàn)場(chǎng)不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一。安全管理具有系統(tǒng)性、連續(xù)性、技術(shù)性等特點(diǎn)，長(zhǎng)期以來，建筑業(yè)一直是各國(guó)職業(yè)安全事故率較高的行業(yè)之一。由此可見建筑企業(yè)安全問題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。

在我們的施工實(shí)踐中，建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理主要表現(xiàn)為質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本的管理。作為一個(gè)工程項(xiàng)目來講，建設(shè)方和監(jiān)理更關(guān)心的是質(zhì)量進(jìn)度等，而施工方則更關(guān)心的是安全與成本等，當(dāng)然這幾個(gè)方面是不能機(jī)械地分割，它們是密切相關(guān)的。通常說來，項(xiàng)目是以成本核算為中心，但質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面是保障，嚴(yán)格地說，安全是第一位的，無安全事故就是效益。

二、認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作

作為一個(gè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目班子成員配備，通常是項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng)、分管生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理為安全生產(chǎn)小組的副組長(zhǎng)，具體工作由安全員完成，安全員的配備根據(jù)項(xiàng)目大小情況配備的數(shù)量不等，而技術(shù)經(jīng)理（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）在安全生產(chǎn)中的作用是處于淡化位置。事實(shí)上，工程技術(shù)人員在安全管理中的作用是不可淡化的，一個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)作，從立項(xiàng)開始，工程技術(shù)人員就已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作，也為安全生產(chǎn)負(fù)起了很大的責(zé)任。如投標(biāo)方案中安全技術(shù)措施的方案選擇、圖紙自審、會(huì)審、主要原材料的檢驗(yàn)、測(cè)（計(jì)）量?jī)x器和儀表的年度報(bào)檢（審）、開（停）工報(bào)告的報(bào)批、施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）的編制（特別是其中安全技術(shù)措施如施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案設(shè)計(jì)、模板支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備吊裝方案、深基坑坑壁支護(hù)等）、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的編制和實(shí)施、各種安全技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗(yàn)收等等，其實(shí)，這中間每一項(xiàng)技術(shù)工作都和安全管理工作有著密切的聯(lián)系。

“安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，盡職盡責(zé)，千方百計(jì)消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生。”這是安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)，其中的一個(gè)“長(zhǎng)”字和一個(gè)“?！弊?，道出了安全工作的經(jīng)常性，不間斷性，也就是說安全工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)的全過程。安全事故的發(fā)生也就是幾秒鐘幾分鐘的事情，而安全生產(chǎn)工作卻是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須全員參與，全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)，安全工作的全過程都必須有強(qiáng)有力的技術(shù)工作支持，事實(shí)上工程技術(shù)工作的全過程中都包含有安全工作，從本質(zhì)上講，技術(shù)工作和安全工作是緊密相連的。工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)的質(zhì)量，當(dāng)我們的建筑產(chǎn)品（半成品）質(zhì)量缺陷小的時(shí)候，就表現(xiàn)為不合格項(xiàng)，或出現(xiàn)質(zhì)量事故，當(dāng)不合格項(xiàng)質(zhì)量缺陷增大或累積迭加到一定程度時(shí)，就會(huì)質(zhì)變?yōu)榘踩[患，甚至釀成安全事故。

前幾年，南方某高樓，因?yàn)榛釉O(shè)計(jì)與施工方面的技術(shù)工作做得不徹底，基坑技術(shù)方案沒有嚴(yán)格審查，安全措施不全等原因，發(fā)生了一起嚴(yán)重的整體坍塌事故，這起事故造成了周圍建筑下沉，幾千萬的機(jī)械設(shè)備埋入深坑，政治影響、社會(huì)影響十分惡劣等嚴(yán)重后果。這次事故已經(jīng)給我們廣大的工程技術(shù)人員敲響了警鐘。大家都知道，深基坑開挖、支護(hù)，必須由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行邊壁支護(hù)的設(shè)計(jì)計(jì)算，并且在施工過程中應(yīng)全程進(jìn)行沉降位移觀測(cè)，但是在很多施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)候，施工技術(shù)人員為了省事，往往沒有真正根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算或驗(yàn)算，而是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行指導(dǎo)施工，有的項(xiàng)目的施工方案純粹是本應(yīng)付性“資料”，根據(jù)不能指導(dǎo)施工，也根本不用它來指導(dǎo)施工。甚至有的工地搭設(shè)腳手架完全是由架子工自己根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行施工，根本沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，也沒有接受安全教育。而另一方面，現(xiàn)在的許多施工企業(yè)都已經(jīng)完全轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇推髽I(yè)，分包單位建制不健全，農(nóng)民工多，大部分都是臨時(shí)雇用，農(nóng)民工的技術(shù)素質(zhì)參差不齊。這樣就造成了施工安全技術(shù)的嚴(yán)重脫節(jié)，安全隱患質(zhì)變成安全事故早在情理之中了。

從建筑企業(yè)現(xiàn)有的管理體制上來看，特別是大的工程項(xiàng)目，專職的安全管理人員也不可能施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)專業(yè)的施工、每道施工工序都完全介入和監(jiān)督，一般采用層層分包分管的辦法，這無疑又涉及到另一個(gè)管理問題；從業(yè)務(wù)工作范圍上來看，技術(shù)管理工作同安全管理工作業(yè)務(wù)有完全的融合性。因此，工程技術(shù)人員和安全生產(chǎn)有著同樣不可推卸的聯(lián)系和責(zé)任。

三、如何做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作

技術(shù)工作與安全生產(chǎn)的聯(lián)系千絲萬縷，如何真正在項(xiàng)目管理與生產(chǎn)過程中處理好技術(shù)工作與安全生產(chǎn)的關(guān)系，是擺在建筑企業(yè)管理人員的一個(gè)重要課題。要做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作，我認(rèn)為可從以下幾方面做起：

1、編制真正能指導(dǎo)施工的施工計(jì)劃和施工技術(shù)方案

項(xiàng)目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境條件、材料機(jī)具、勞動(dòng)力的供應(yīng)情況、資金狀況等，緊密結(jié)合工程實(shí)際，制定出最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工技術(shù)方案，編制便于指導(dǎo)施工的施工組織設(shè)計(jì)（作業(yè)指導(dǎo)書）和合理的進(jìn)度計(jì)劃。在施工前進(jìn)行詳細(xì)的安全、技術(shù)交底，對(duì)工人要進(jìn)行三級(jí)教育，施工中應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的問題，不斷改進(jìn)施工方案和施工工法，提高施工的安全性。對(duì)于比較特殊的施工部位，如外架搭設(shè)方案、模板支撐加固、吊裝施工、深基坑支護(hù)以及采用新的施工工法等，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員的計(jì)算、分析和論證，制定出詳細(xì)可行的實(shí)施方案，并加強(qiáng)檢查和驗(yàn)收力度，確保技術(shù)上可行、安全上有保障。

2、正確運(yùn)用施工方案和施工安全技術(shù)措施來指導(dǎo)施工

作為建筑企業(yè)的工程技術(shù)人員，要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)完善和調(diào)整有關(guān)安全技術(shù)措施。在各道工序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，首先要保障安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。沒有安全生產(chǎn)，不搞好工程質(zhì)量，就無法保證正常的生產(chǎn)，更不要談?dòng)辛己玫慕?jīng)濟(jì)效益。很多技術(shù)人員在檢查驗(yàn)收時(shí)，往往會(huì)偏重于有關(guān)技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)的檢查，這無可厚非，業(yè)主和監(jiān)理最關(guān)心的也正是這些方面。而作為施工單位的技術(shù)人員，其實(shí)更需要注重的恰恰是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中的牢固性、穩(wěn)定性等安全要求部分。在工序交接時(shí)，應(yīng)明確各個(gè)工序的工作職責(zé)，要在檢查確認(rèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)接，在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項(xiàng)，必要時(shí)工序交接應(yīng)邀請(qǐng)安全管理人員參加。要做到“上不清、下不接”。美國(guó)的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很有價(jià)值的“十倍”規(guī)律：如果上道工序產(chǎn)品質(zhì)量的缺陷的處理費(fèi)用為“1”的話，那么等到下一個(gè)工序完成時(shí)，相應(yīng)缺陷所須的處理費(fèi)用就為“10”，依次類推，到再下一道工序完成時(shí)，所須的處理費(fèi)用將達(dá)到“100”。并由此興起了“零缺陷”產(chǎn)品運(yùn)動(dòng)。如果我們對(duì)每道工序工作在安全方面也這樣嚴(yán)格實(shí)施的話，安全事故必定會(huì)大大降低。

3、大力開展安全生產(chǎn)大檢查和各種常規(guī)安全檢

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二、農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)存在的問題

1.施工企業(yè)需要重視對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，很多施工建筑企業(yè)并不愿意承擔(dān)對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，這是因?yàn)樗麄儧]有能夠認(rèn)識(shí)到其重要性，不夠重視這項(xiàng)工作。對(duì)于建筑施工企業(yè)來講，農(nóng)民工并不是企業(yè)中的正式成員，開展培訓(xùn)不僅僅是需要投入大量的人財(cái)物，而且也不一定能夠留得住這些農(nóng)民工，因此企業(yè)沒有對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主動(dòng)意愿。［1］農(nóng)民工是建筑施工各項(xiàng)活動(dòng)的第一線工作人員，因此他們雖不是正式的企業(yè)員工，但是他們的安全素質(zhì)如何卻會(huì)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的影響。雖然在近幾年，部分施工企業(yè)開始對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能與綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，但是仍然有很多的企業(yè)對(duì)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并不夠重視。

2.農(nóng)民工無序流動(dòng)的特點(diǎn)導(dǎo)致企業(yè)難以進(jìn)行有效的管理與培訓(xùn)從另一個(gè)方面來看，建筑施工企業(yè)要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)存在著客觀的困難，那就是建筑業(yè)農(nóng)民工的流動(dòng)性相當(dāng)大，甚至是表現(xiàn)出一種無序流動(dòng)的狀態(tài)。農(nóng)民工的流動(dòng)性過大長(zhǎng)期以來都在困擾建筑業(yè)，之所以會(huì)存在這樣的特點(diǎn)有著很多的原因。首先，農(nóng)民工這個(gè)群體自身所具備的一些特點(diǎn)的影響，例如亦工亦農(nóng)，也就是他們的戶籍仍然是在農(nóng)村，他們很多時(shí)候都是在農(nóng)閑的時(shí)候外出進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，而到了農(nóng)忙的時(shí)候則又會(huì)回到家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣就不能夠長(zhǎng)期固定在城市中，需要經(jīng)常在城市與老家之間來回流動(dòng)，這樣就形成了巨大的流動(dòng)性，這樣的情況使得施工企業(yè)要開展培訓(xùn)與管理工作都會(huì)變得較為困難。其次，建筑業(yè)自身對(duì)于勞動(dòng)力的需求也存在著季節(jié)性與地域性的特點(diǎn)，這就使得建筑勞動(dòng)力的供給會(huì)出現(xiàn)2015年第5期較為明顯的流動(dòng)性。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是不同地區(qū)之間的流動(dòng)。例如從投資規(guī)模較小的地區(qū)向固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大的地區(qū)流動(dòng)，從勞動(dòng)力富裕較多的人口大省到其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)等等。在另一方面，勞動(dòng)力的流動(dòng)存在明顯的季節(jié)性，例如因?yàn)榧竟?jié)的影響，從不可施工的地區(qū)向可施工的地區(qū)流動(dòng)。

3.所采用的培訓(xùn)方法與施工現(xiàn)場(chǎng)情況脫節(jié)從當(dāng)前所開展的農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)來看，大多是采用的課堂教學(xué)的方法，企業(yè)會(huì)發(fā)放一些文字材料給農(nóng)民工，然后讓項(xiàng)目上的安全管理人員根據(jù)材料上的內(nèi)容進(jìn)行課堂講授，有著相當(dāng)嚴(yán)重的照本宣科現(xiàn)象，培訓(xùn)的方式相當(dāng)?shù)乃腊?，完全不能夠滿足農(nóng)民工的實(shí)際需求。［2］農(nóng)民工大多數(shù)文化水平不高，因此他們?cè)诤芏鄷r(shí)候都難以理解課堂上所講授的內(nèi)容。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)情況相當(dāng)復(fù)雜，很多情況都是在資料中不能完全闡述清楚的，這樣就使得所培訓(xùn)的內(nèi)容對(duì)于農(nóng)民工來講缺乏良好的可操作性。這樣的培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離于實(shí)際情況，也難以發(fā)揮出良好的作用。

三、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)改革機(jī)制

1.對(duì)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要性進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)安全教育培訓(xùn)工作對(duì)于提高農(nóng)民工安全素質(zhì)與安全意識(shí)有著非常重要的作用，同時(shí)也是一種相當(dāng)快捷的方式。通過良好的培訓(xùn)才能夠使得農(nóng)民工對(duì)各種必要的安全知識(shí)與安全技術(shù)進(jìn)行良好的掌握，并且能夠自覺地對(duì)工作紀(jì)律與安全操作規(guī)程予以遵守。［3］效果良好的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，將會(huì)促進(jìn)農(nóng)民工安全素質(zhì)得到全面發(fā)展，為安全生產(chǎn)提供保障。同時(shí)需要清楚地認(rèn)識(shí)到，建筑施工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》以及其他相關(guān)要求進(jìn)行貫徹的職責(zé)與義務(wù)所在，只有將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處，才能夠真正實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”。只有這樣，才能夠真正杜絕違章指揮與違章作業(yè)的情況出現(xiàn)，減少傷亡事故的產(chǎn)生。

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1．2施工單位無視安全培訓(xùn)施工單位忽視對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，培訓(xùn)走過場(chǎng)，施工企業(yè)因?yàn)樽陨砹α坑邢?，沒有培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)形式簡(jiǎn)單，往往是只出一份考試試卷，沒有認(rèn)真組織“三級(jí)教育”培訓(xùn)。工人對(duì)安全培訓(xùn)和安全操作的重要意義不了解，導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)蠻干、強(qiáng)干現(xiàn)象。

1．3施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，帶來安全隱患

1)對(duì)物的管理。施工單位往往心存僥幸或貪圖一時(shí)省錢采購(gòu)了一些價(jià)廉質(zhì)量差的勞動(dòng)防護(hù)用品和器材，不符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給施工生產(chǎn)帶來了安全隱患。在檢查中就發(fā)現(xiàn)了安全帽、安全鞋、安全帶、安全眼鏡和耳塞等安全防護(hù)用品存在不合格現(xiàn)象。

2)對(duì)人的管理。在工地檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分工人不能正確使用“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))。例如:只戴安全帽而不系安全帽帶;進(jìn)行高空作業(yè)不掛安全帶;施工現(xiàn)場(chǎng)的安全網(wǎng)綁扎不牢固。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，造成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員的安全培訓(xùn)時(shí)間不夠;“三類人員”的安全考核證書沒有及時(shí)延期;對(duì)違章作業(yè)人員罰款隨意性大，往往出現(xiàn)臨時(shí)拍腦袋決定罰款數(shù)額多少。例如我們?cè)谀彻さ貦z查時(shí)，有個(gè)別工人未戴安全帽，施工負(fù)責(zé)人便口頭喊道:“今天罰你200元，從你這個(gè)月工資扣除”，這很難使違章者口服心服。

1．4安全監(jiān)管體制不全，意識(shí)不強(qiáng)，管理混亂

1)建設(shè)單位對(duì)安全管理不重視。尤其是私人企業(yè)作為建設(shè)單位時(shí)，他們往往只注重利益，交付給勘察、設(shè)計(jì)單位的費(fèi)用很低;對(duì)施工環(huán)境的安全作業(yè)環(huán)境不重視，不能及時(shí)按規(guī)定把安全措施費(fèi)用撥付給施工單位，這就無形中給施工帶來了安全隱患。有的建設(shè)單位安排的施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人不是本單位的主要負(fù)責(zé)人，在施工現(xiàn)場(chǎng)，往往出現(xiàn)“不當(dāng)家”“不管事”。

2)施工單位管理方式粗放，施工現(xiàn)場(chǎng)混亂。個(gè)別工地大門口連“五牌一圖”都未設(shè)置，施工現(xiàn)場(chǎng)也沒有按照施工總平面圖合理安排布置，無安全警示標(biāo)牌，建筑材料無序堆放。個(gè)別施工企業(yè)存在不依法履行建設(shè)程序，存在違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象。

3)監(jiān)理缺位。檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)建設(shè)工地沒有按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配備監(jiān)理人員;時(shí)間上打折扣，項(xiàng)目總監(jiān)時(shí)常脫崗，讓普通監(jiān)理員頂崗。監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》中的規(guī)定去履行自己的職責(zé)。對(duì)施工單位的安全措施和專項(xiàng)施工方案沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查;對(duì)施工單位的違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為沒有及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅地處理。從已發(fā)生的事故原因來看，監(jiān)理基礎(chǔ)工作薄弱，履行職責(zé)不力，是建設(shè)工程事故頻發(fā)的重要誘因，必須下大氣力徹底根治。

2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的對(duì)策

結(jié)合本職工作以及在參加施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查后，我個(gè)人認(rèn)為做好安全管理工作要從以下幾個(gè)方面抓起:

1)施工單位必須強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。安全意識(shí)是安全的基礎(chǔ)，安全教育是獲得安全知識(shí)的重要途徑。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械安拆人員、建筑架子工實(shí)操培訓(xùn);加強(qiáng)臨邊、洞口安全防護(hù)，規(guī)范安全防護(hù)用品使用管理，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊危險(xiǎn)地帶是否按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施;建立健全起重機(jī)械安全管理崗位責(zé)任制，完善起重機(jī)械安全操作規(guī)程，制定起重機(jī)械維修保養(yǎng)制度;嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等文件要求。

篇（5）

中圖分類號(hào)：TS958文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建筑安全生產(chǎn)一直是我國(guó)安全生產(chǎn)關(guān)注的重點(diǎn)。由于種種原因，我國(guó)建筑安全水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。近年來，國(guó)家倡導(dǎo)建立“和諧社會(huì)”，高度重視安全生產(chǎn)，加大了對(duì)建筑安全生產(chǎn)的投入，安全狀況有所改善，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)《全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》顯示，“2007年全國(guó)建筑安全生產(chǎn)總體狀況保持穩(wěn)定，但形勢(shì)不容樂觀，全年房屋建筑與市政工程事故死亡人數(shù)仍在千人以上”。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，“各地必須狠抓綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和安全知識(shí)普及，特別要抓好特殊工種和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)”。構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“安全機(jī)制”）是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的歷史任務(wù)，絕不是只聽取匯報(bào)、檢查資料流于形式就能完成的。為推進(jìn)安全機(jī)制建立，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)有效進(jìn)行，筆者認(rèn)為可讓高校參與進(jìn)來。

1.高校參與安全機(jī)制構(gòu)建的意義

1.1對(duì)整個(gè)行業(yè)而言

我國(guó)建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)量少、實(shí)力弱，而建筑企業(yè)眾多，單純依靠行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)安全機(jī)制構(gòu)建實(shí)屬不易。高校作為專業(yè)性教育機(jī)構(gòu)，擁有先進(jìn)的設(shè)備、完備的科研場(chǎng)所和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識(shí)扎實(shí)的師資隊(duì)伍，在一定程度上可彌補(bǔ)單純依靠建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的不足，也減輕了政府部門的壓力。論文大全。

1.2對(duì)建筑企業(yè)而言

近年來，我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度愈來愈高，對(duì)安全事故責(zé)任人的處罰力度也愈來愈重。建筑企業(yè)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，一旦發(fā)生安全事故，將受到非常嚴(yán)厲的處罰。此外，安全業(yè)績(jī)差的企業(yè)在其他項(xiàng)目投標(biāo)中也很難中標(biāo)。高校與建筑企業(yè)開展多種方式的合作、交流，可以幫助建筑企業(yè)提高安全業(yè)績(jī)，獲得豐厚效益。論文大全。

1.3對(duì)高校自身而言

一是充分利用了自身資源。高校的辦學(xué)投入很大，面向社會(huì)各界開展合作交流、培訓(xùn)等正是充分利用了自身師資、科研場(chǎng)所、豐富經(jīng)驗(yàn)等有利條件和資源，提高了高校的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是拓展了辦學(xué)空間。校企合作、安全教育培訓(xùn)、安全資格認(rèn)證等方式，拓展了高校辦學(xué)空間，為高校提供了一定的經(jīng)濟(jì)來源。高校參與安全機(jī)制構(gòu)建既為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，又增強(qiáng)了自身實(shí)力，宣傳了高校品牌。

2.高校參與安全機(jī)制構(gòu)建的方式

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)高校在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用已經(jīng)認(rèn)同。但高校如何有效的參與到安全機(jī)制構(gòu)建中去，尚缺乏完善的理論指導(dǎo)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。本文借鑒了國(guó)外高校的經(jīng)驗(yàn)，探索適合我國(guó)高校的參與方式。據(jù)對(duì)美國(guó)MIT的68位從事機(jī)械工程、電子工程和計(jì)算機(jī)科學(xué)研究的、個(gè)人擁有專利的學(xué)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，咨詢、科技出版物、畢業(yè)生及合作研究是最重要的知識(shí)轉(zhuǎn)移途徑，如圖1。

考慮到國(guó)內(nèi)高?，F(xiàn)狀，筆者認(rèn)為高校在安全機(jī)制構(gòu)建中必須要做到有針對(duì)性，大體可歸結(jié)為當(dāng)好“三庫”。

2.1當(dāng)好“人才庫”

培養(yǎng)專業(yè)人才、為建筑行業(yè)輸送更多的優(yōu)秀人才是高校參與安全機(jī)制構(gòu)建的立足之本。高校學(xué)生是未來建筑管理人才的主體，如果他們?nèi)狈Π踩庾R(shí)，勢(shì)必影響到整個(gè)行業(yè)的安全管理水平，又何談安全機(jī)制構(gòu)建。

建筑安全事關(guān)生命安危，安全教育必須注重實(shí)際效果。教育方式需多樣化，除開設(shè)建筑安全理論課程以外，還應(yīng)設(shè)置實(shí)地講解以及事故案例分析等課程。有條件的還可開設(shè)安全技能教育課程，包括相關(guān)作業(yè)技能，掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施以及事故應(yīng)急處理等。通過靈活多變的安全教育形式，引導(dǎo)學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)到主動(dòng)認(rèn)知，使學(xué)生產(chǎn)生思想共鳴，從思想上高度重視起來。

2.2當(dāng)好“科技庫”

當(dāng)好安全機(jī)制構(gòu)建的“科技庫”是高校的發(fā)展之石。高校在在立足“人才庫”的基礎(chǔ)之上，可以協(xié)助政府部門完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)督機(jī)制，完善事故記錄、檢查、申報(bào)制度，根據(jù)出現(xiàn)的安全問題，制定實(shí)時(shí)有效的政策。同時(shí)，為了建立由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)建筑安全生產(chǎn)的良好局面，高校應(yīng)當(dāng)大力協(xié)助建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，幫助建立自運(yùn)行機(jī)制，形成由同行評(píng)議、同行監(jiān)督的良性循環(huán)，帶動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。

建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的核心，如何促使建筑企業(yè)安全生產(chǎn)是高校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)。一是開展安全培訓(xùn)，高校針對(duì)企業(yè)需求為企業(yè)培養(yǎng)安全人才，企業(yè)為高校提供資源，形成高校與企業(yè)之間的互動(dòng)模式。為此，高校可以充分利用師資，開展安全生產(chǎn)理論知識(shí)教育、以及安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育等培訓(xùn)，還可聯(lián)合相關(guān)部門開展安全資格認(rèn)證。需要指出的是，安全培訓(xùn)應(yīng)該突出全員參與，既包括實(shí)地操作的技術(shù)工人，也包括施工管理人員。施工管理人員決定著安全費(fèi)用的投入，只有提高他們的安全意識(shí)才能保證最根本的安全生產(chǎn)。二是加強(qiáng)同企業(yè)的開展安全技術(shù)理論研發(fā)。“創(chuàng)新是科技發(fā)展的原動(dòng)力”，只有源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新，才能使企業(yè)安全生產(chǎn)永葆生機(jī)。高校可與建筑企業(yè)聯(lián)合成立安全技術(shù)研發(fā)中心，開展建筑安全生產(chǎn)研究，推動(dòng)安全機(jī)制構(gòu)建。三是注重技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)研究成果產(chǎn)業(yè)化。借助大學(xué)科技園的優(yōu)勢(shì)，建立安全技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與科技孵化器，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，進(jìn)一步發(fā)揮高校學(xué)科綜合的優(yōu)勢(shì)，組織多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)行系統(tǒng)集成，孵化出具有市場(chǎng)前景的成果，為建筑企業(yè)提供實(shí)用的安全技術(shù)。

2.3當(dāng)好“思想庫”

高校教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識(shí)扎實(shí)，高校之間交流合作也比較密切，容易形成高學(xué)歷、高能力優(yōu)勢(shì)聯(lián)盟。鑒于此，高?？梢援?dāng)好建筑行業(yè)的“思想庫”，承接建筑企業(yè)的安全咨詢，幫助查明安全隱患，消滅安全事故，促使企業(yè)建立有效的安全機(jī)制，形成安全文化。論文大全。此外，高校應(yīng)當(dāng)作為溝通紐帶，定期組織建筑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門與高校坐堂會(huì)診安全機(jī)制構(gòu)建中出現(xiàn)的各種問題，探索合理有效的解決機(jī)制。

3.加強(qiáng)支持，保障高校參與順利進(jìn)行

3.1政府大力支持與政策導(dǎo)向

高校參與安全機(jī)制構(gòu)建，離不開政府的大力支持。目前，安全機(jī)制構(gòu)建得到了極大重視，相關(guān)部門已把安全生產(chǎn)納入重要議事日程。科技部也頒布了《關(guān)于發(fā)揮高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新作用的若干意見》，明確了高校在科技創(chuàng)新中的重要地位，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮高校作用作出了指導(dǎo)性要求。在這樣大好背景下，就需要各地方政府大力支持，制定有利于高校參與的政策，促進(jìn)高校投入到安全機(jī)制構(gòu)建中來。

3.2當(dāng)好高校與建筑企業(yè)溝通的橋梁

篇（6）

一、引言

無論是在發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，建筑業(yè)始終是一個(gè)事故發(fā)生率比較高的行業(yè)之一。據(jù)國(guó)際勞工組織(ILO)估計(jì)，2003年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為35.5萬起，其中建筑業(yè)的安全事故約6萬起，占16.9%，也就是說該行業(yè)每10分鐘就會(huì)發(fā)生一起致命事故。此外，在工業(yè)化國(guó)家，發(fā)生在建筑工地上的死亡人數(shù)在與工作相關(guān)的死亡中占據(jù)的比例高達(dá)25%～40%，而該行業(yè)雇傭的勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中所占比例為6%～10%。在我國(guó)各行業(yè)安全事故中，工程建設(shè)施工安全事故位居第三，緊排在交通和礦山行業(yè)之后，是事故多發(fā)行業(yè)之一。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)2000年發(fā)生事故846起，死亡987人;2001年發(fā)生事故1，004起，死亡1，045人;2002年發(fā)生事故1，208起，死亡1，297人;2003年發(fā)生事故1，278起，死亡1，512人;2004年發(fā)生事故1，144起，死亡1，324人;2005年發(fā)生事故2，288起，死亡2，607人;2006年發(fā)生事故2，224起，死亡2，538人，由此可見，建筑安全形勢(shì)不容樂觀。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)建筑安全問題進(jìn)行多方面分析，希望對(duì)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展有所幫助。

二、建筑安全職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度分析

職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度是當(dāng)今世界各國(guó)改善建筑業(yè)安全狀況的一種最為有效的經(jīng)濟(jì)手段之一，主要有三類:一是采用工傷保險(xiǎn)制度，其特點(diǎn)是由政府或社會(huì)公共機(jī)構(gòu)在全國(guó)、地區(qū)或一定行業(yè)范圍統(tǒng)一收繳、管理基金，工傷職工待遇既含有短期的醫(yī)療，又有長(zhǎng)期的生活補(bǔ)助;二是由雇主依法向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買傷害保險(xiǎn)，也稱雇主責(zé)任制度，其特點(diǎn)是由商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作資金，一次支付傷害待遇;三是兩種制度并存。

我國(guó)采用的是工傷保險(xiǎn)制度與雇主責(zé)任制度并存的制度。一方面要推廣福建、大連、佛山等地的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工傷社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)介入工傷預(yù)防工作;另一方面要在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入商業(yè)保險(xiǎn)，在各類企業(yè)特別是小企業(yè)積極推行雇主責(zé)任制度。同時(shí)，還應(yīng)積極探索意外傷害保險(xiǎn)行業(yè)自?；蚱髽I(yè)聯(lián)合自保模式，通過工傷保險(xiǎn)、建筑意外傷害保險(xiǎn)、行業(yè)自?；蚱髽I(yè)聯(lián)合自保三種保險(xiǎn)模式，促進(jìn)建筑企業(yè)以及建筑業(yè)職業(yè)安全健康水平的提高。

工傷保險(xiǎn)制度對(duì)于安全生產(chǎn)的促進(jìn)主要有兩個(gè)方面:一方面是工傷保險(xiǎn)直接干預(yù)事故預(yù)防工作;另一方面是通過工傷保險(xiǎn)自身的管理形成對(duì)事故預(yù)防的間接影響作用。具體表現(xiàn)為:費(fèi)率機(jī)制可以刺激企業(yè)改善勞動(dòng)條件、工傷保險(xiǎn)基金可增加工傷事故預(yù)防的支出、工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可促進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)察。

建筑意外傷害保險(xiǎn)制度實(shí)際上屬于雇主責(zé)任制度，它是以被保險(xiǎn)人因遭受意外傷害而造成傷殘、死亡、支出醫(yī)療費(fèi)用、暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力作為賠付條件的人身保險(xiǎn)服務(wù)。它可以保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力，是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的一種重要手段。

三、建筑安全投入產(chǎn)出理論分析

我國(guó)建筑安全投入水平長(zhǎng)期偏低，這與思想認(rèn)識(shí)偏差有很大的關(guān)系，大家普遍認(rèn)為安全投入是一種純粹的消費(fèi)，能省則省。而事實(shí)上，從目前的研究和實(shí)踐看，安全投入不僅僅是一種消費(fèi)，更是一種投資，只不過這種投資產(chǎn)生的回報(bào)不像常規(guī)投資那樣產(chǎn)生現(xiàn)金流收益，而是安全事故造成的企業(yè)和社會(huì)損失的減少，是社會(huì)財(cái)富和資源的節(jié)省，是對(duì)人的生命健康的保護(hù)。

根據(jù)香港理工大學(xué)的研究顯示，在1999～2001年的三年間，香港全社會(huì)的安全投入占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為0.889%、0.974%、1.041%，總體上呈上升趨勢(shì);與此同時(shí)，1999～2001年全香港因建筑安全事故造成的社會(huì)損失占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為0.799%、0.585%、0.444%，事故損失呈明顯的下降趨勢(shì)。研究結(jié)果表明，增加安全投入確實(shí)能減少安全事故的社會(huì)損失，而且還能產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

建筑安全增值函數(shù)I(S)是一條向右上方傾斜的曲線，它隨著建筑安全性的增加而不斷增加，當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時(shí)，曲線趨于平緩，其最大值取決于技術(shù)系統(tǒng)本身的功能。(圖1)

事故損失函數(shù)L(S)是一條向右下方傾斜的曲線，它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當(dāng)系統(tǒng)無任何建筑安全性時(shí)，系統(tǒng)的損失為最大值(趨于無窮大)，當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時(shí)，損失趨于零。損失函數(shù)和增值函數(shù)曲線在建筑安全性為S0時(shí)相交。當(dāng)建筑安全性小于S0時(shí)事故損失大于建筑安全增值產(chǎn)出，當(dāng)建筑安全性大于S0時(shí)建筑安全增值產(chǎn)出大于事故損失，此時(shí)系統(tǒng)獲得正的收益，建筑安全性越高，系統(tǒng)的建筑安全效益越好。

無論是本質(zhì)增益還是拾遺補(bǔ)缺，都表明安全投入可以創(chuàng)造價(jià)值，可以用安全功能函數(shù)F(S)來表示，即F(S)=I(S)-L(S)，如圖2所示。(圖2)

對(duì)F(S)進(jìn)行分析，可以得出如下結(jié)論:(1)當(dāng)安全性趨于零時(shí)，安全技術(shù)系統(tǒng)毫無安全保障，系統(tǒng)不僅毫無利益，還將出現(xiàn)趨于無窮大的損失;(2)當(dāng)安全性達(dá)到S0點(diǎn)，由于正負(fù)功能抵消，系統(tǒng)功能為零，因此S0是安全性的基本下線，當(dāng)S大于S0后，系統(tǒng)出現(xiàn)正功能，并隨S增大，功能增強(qiáng);(3)當(dāng)安全性達(dá)到某一接近100%的值后，功能增加趨于平緩，并最終限于技術(shù)系統(tǒng)本身的功能水平。

由此說明，安全不能改變系統(tǒng)本身創(chuàng)造價(jià)值的水平，但可以保障和維護(hù)系統(tǒng)創(chuàng)造價(jià)值的功能，從而體現(xiàn)安全的價(jià)值。

四、博弈論在建筑安全理論方面的分析

博弈論是研究眾多決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時(shí)的決策以及這種決策的均衡問題。減少安全事故，提高建筑安全水平既有經(jīng)濟(jì)效益，又有社會(huì)效益，但對(duì)于建筑企業(yè)來說，卻為什么不愿意投入呢?首先，從宏觀過程上看，建筑安全對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有滯后性，即建筑安全活動(dòng)的效果不是在一開始就能顯現(xiàn)出來，而是貫穿于整個(gè)過程，甚至在過程之后相當(dāng)一段時(shí)間才出現(xiàn)。因此，建筑安全措施和對(duì)策應(yīng)先于服務(wù)系統(tǒng)功能的出現(xiàn)。其次，從微觀手段上看，建筑安全手段的效果往往是預(yù)防型的，而事后搶救型的建筑安全措施有時(shí)效性，建筑安全系統(tǒng)相對(duì)服務(wù)系統(tǒng)，是控制系統(tǒng)。這就出現(xiàn)了矛盾:一方面企業(yè)出于眼前及局部利益，不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于長(zhǎng)遠(yuǎn)及全局利益的考慮，又需要企業(yè)加大安全投資。如何化解這一矛盾，政府具有不可替代的作用。

政府希望通過制定一些政策來規(guī)范企業(yè)的行為以避免或減少事故的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響，而企業(yè)則希望國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、安全培訓(xùn)、科技、信息以及市場(chǎng)培育方面給予更多的支持，在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)中，雙方存在著某些“摩擦”，但在總體上來說，雙方都可以得到好處。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一種競(jìng)爭(zhēng)，要使大家都可以從中受益，重要的是要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。在工程建設(shè)過程中，政府和企業(yè)之間也需要建立一種競(jìng)爭(zhēng)的制度和秩序，如何建立卻是政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間博弈的結(jié)果。

1、政府與企業(yè)間的博弈。表1演示的是政府與企業(yè)的支付博弈過程。假設(shè)Ce為企業(yè)遵守建筑安全規(guī)章制度所需付出的成本，Re為遵守制度給企業(yè)帶來的收益;Cg為政府檢查的成本，Rg為企業(yè)遵守規(guī)章制度后給政府帶來的收益;F為政府對(duì)不遵守建筑安全規(guī)章制度企業(yè)的罰款額。(表1)

當(dāng)Re-Ce>0時(shí)，企業(yè)安全措施能夠獲得收益，此時(shí)納什均衡為“采取措施”、“不檢查”，這也是該博弈中最完美的結(jié)果，對(duì)企業(yè)、社會(huì)均有利。

當(dāng)-FCg，則不存在納什均衡。

當(dāng)Re-Ce

2、企業(yè)與企業(yè)間的博弈。表2演示的是企業(yè)與企業(yè)之間投資決策的博弈過程。假設(shè)市場(chǎng)上僅有兩家競(jìng)爭(zhēng)建筑企業(yè)，兩個(gè)建筑企業(yè)的雇主和雇員均樂于建立建筑安全的工作環(huán)境。兩個(gè)建筑企業(yè)面臨同樣的兩種選擇:增加安全投入或不增加安全投入。I表示企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì);D表示企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì);P表示企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)不變;A表示企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)不變但安全水平增加。(表2)

當(dāng)企業(yè)1采取“增加安全投入”策略時(shí)，企業(yè)2為了得到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，他的最優(yōu)策略是采取“不增加安全投入”;當(dāng)企業(yè)1采取“不增加安全投入”策略時(shí)，企業(yè)2為了不使自己陷入競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，他的最優(yōu)策略也是采取“不增加安全投入”。這樣的話，無論企業(yè)1采用什么策略，企業(yè)2為了自身利益一定會(huì)選擇“不增加安全投入”策略。反之，無論企業(yè)2采用什么策略，企業(yè)1也會(huì)為了自身利益而選擇“不增加安全投入”策略。

分析可以看出，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件下，兩個(gè)企業(yè)都會(huì)選擇“不增加安全投入”策略，顯然這個(gè)結(jié)果不是最優(yōu)的，最優(yōu)的結(jié)果應(yīng)該是兩個(gè)企業(yè)都選擇“增加安全投入”策略。所以，國(guó)家如果想要提高建筑安全生產(chǎn)水平，必須制定強(qiáng)制的安全投入規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行，這樣才能達(dá)到目的。

五、結(jié)論

建筑安全問題是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的一個(gè)非常突出的問題，不僅關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)系到社會(huì)的和諧與進(jìn)步。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，勞動(dòng)者不僅需要有生命的保障，而且對(duì)舒適的工作場(chǎng)所和生活環(huán)境、職業(yè)病的防治等方面提出了需求，這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。本文從建筑安全科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，對(duì)與建筑安全相關(guān)的保險(xiǎn)、投入產(chǎn)出理論和博弈論三個(gè)方面進(jìn)行了分析，并且得出了相應(yīng)的結(jié)論，希望能促進(jìn)建筑業(yè)更健康、更安全、更穩(wěn)定地發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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[5]馮斌.建筑工程安全效益的研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)碩士論文，2006.6.

篇（7）

從目前住宅建筑安全生產(chǎn)狀況來看，無論是管理部門的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內(nèi)部管理，都存在著一些亟待解決的問題，這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發(fā)展，必須加以改進(jìn)。

1 住宅建筑安全生產(chǎn)管理存在的問題

1.1 對(duì)住宅建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，抓安全生產(chǎn)形式主義

安全工作直接關(guān)系到政治、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，在住宅建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)，不能以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。特別是有些部門的工作人員，不懂安全工作卻要領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)這方面的工作，以致只能應(yīng)付任務(wù)，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質(zhì)量管理和資質(zhì)管理;有些住宅建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實(shí)，或只是寫在紙上、掛在墻上，甚至放在抽屜里，形同虛設(shè)，甚至有的企業(yè)法定代表人及項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)一問三不知，發(fā)生了重大傷亡事故，或者上級(jí)來檢查工作時(shí)，才動(dòng)手抓安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理，事過之后依然故我。

1.2 安全監(jiān)督隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)偏低

許多地區(qū)的建筑安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)雖已形成，但監(jiān)督隊(duì)伍的人員組成不合理，專業(yè)不配套、不對(duì)口，監(jiān)督人員沒有施工經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低，嚴(yán)重影響了工作的正常開展。許多地區(qū)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)一直未得到解決，職工工資都難以保障，造成監(jiān)督人員的工作積極性低、主動(dòng)性差。監(jiān)督機(jī)構(gòu)也缺少必要的監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備和儀器，監(jiān)督工作難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，更無從談什么現(xiàn)代化、科學(xué)化管理。

1.3 安全監(jiān)督模式不適應(yīng)生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的實(shí)際

目前多數(shù)地區(qū)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)采取的是監(jiān)督員分片跑工地的方式進(jìn)行安全監(jiān)督管理。這種方法在安全監(jiān)督起步階段是行之有效的。但隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，特別是我國(guó)加入WTO和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的實(shí)施，這種替代企業(yè)進(jìn)行安全檢查的監(jiān)督管理方式屬于越位管理，也不利于促使企業(yè)在安全生產(chǎn)、文明施工方面向自我負(fù)責(zé)、自我約束、自我管理、自我激勵(lì)的方向發(fā)展。另外，監(jiān)督人員疲于檢查，工作難分主次，且由于監(jiān)督人員少，有的施工項(xiàng)目進(jìn)度很快，監(jiān)督員僅在基礎(chǔ)施工時(shí)檢查過一次，第二輪檢查未到工程已竣工，一旦發(fā)生事故，責(zé)任難以分清。

1.4 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制落后

從總體來看，目前住宅建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理屬于“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理方法。過分注重經(jīng)驗(yàn)，未形成安全管理的閉合體系，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。安全檢查僅是做好安全工作的一種手段，不是治本的方法，從本質(zhì)上講也屬于“事后型“的管理范疇?！敖?jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理模式都沒有從根本上消除事故發(fā)生的根源，切實(shí)做到防患于未然。所以，必須積極借鑒和采納國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和管理模式。

2 加強(qiáng)管理，確保住宅建筑安全的主要補(bǔ)正與構(gòu)想

2.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)，完善安全監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制

世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化時(shí)期，往往是安全事故發(fā)生的高峰期。中國(guó)加入WTO后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)發(fā)生重大變化，并出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。所以，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和國(guó)際、國(guó)內(nèi)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)研究。目前建筑安全方面的法規(guī)還很少，許多工作的管理依據(jù)不足。如對(duì)違反建筑安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大事故隱患的責(zé)任者的處理，沒有具體的處罰條文可作依據(jù)?！斑`法必究”具體操作起來難度很大，監(jiān)督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關(guān)部門職能交叉，管理責(zé)任難以劃分，也影響工作的深入開展。所以，應(yīng)盡快健全建筑安全法規(guī)，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個(gè)方面的工作有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)可循，執(zhí)法依據(jù)更充分、更具體，責(zé)任更加明確，并通過法規(guī)約束建筑企業(yè)保證安全生產(chǎn)的投入，設(shè)置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術(shù)人員、促進(jìn)安全生產(chǎn)均衡發(fā)展。

2.2 提高領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)住宅建筑安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全工作有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化對(duì)各級(jí)建設(shè)行政主管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門的工作人員、企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深入了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，從思想上充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并落實(shí)到行動(dòng)中。二是切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資格、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)掛鉤。加大處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實(shí)樹立起“安全第一”的觀念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。

2.3 改革和完善住宅建筑安全監(jiān)督管理方法

必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，更新觀念，改革和完善建筑安全監(jiān)督管理方法，使工作職能和工作方式適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，指導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)管理方面按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求去組織生產(chǎn)，對(duì)行為主體的監(jiān)督管理要重點(diǎn)體現(xiàn)在行政職能的發(fā)揮上。在具體的監(jiān)督管理工作中，應(yīng)從行業(yè)監(jiān)督管理的總體上去把握，充分利用現(xiàn)代化管理手段，變微觀檢查為宏觀監(jiān)督。一是重點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全保證體系的工作情況進(jìn)行監(jiān)督;二是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)人機(jī)環(huán)境變化和工程的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)控監(jiān)督;三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進(jìn)企業(yè)之間、項(xiàng)目之間安全生產(chǎn)均衡發(fā)展，提高總體水平。

2.4 推行住宅建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)認(rèn)證

職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)是八十年代后期國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。OHSMS是一套系統(tǒng)化、程序化，同時(shí)具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的現(xiàn)代的安全工程理論和方法體系，是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法，辨識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，并采取控制措施使其危險(xiǎn)性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。OHSMS認(rèn)證，首先可以推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī);其次，可使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理由被動(dòng)行為變?yōu)橹鲃?dòng)行為;再次，可促進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全健康管理與國(guó)際接軌，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;最后，能產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語

安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對(duì)立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在:一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，部分施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理的同時(shí)，沒有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

關(guān)鍵詞：建筑安全事故；預(yù)側(cè)方法；控制策略

建筑業(yè)的施工生產(chǎn)由于露天及高處作業(yè)多、現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)環(huán)節(jié)多、手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多、生產(chǎn)工藝和方法多樣、施工條件受自然環(huán)境影響大、場(chǎng)內(nèi)人員流動(dòng)性大等特點(diǎn)，使施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患增多，安全事故時(shí)有發(fā)生。安全事故的頻繁發(fā)生，不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大的損失、給社會(huì)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給國(guó)家的聲譽(yù)帶來了嚴(yán)重的影響。[1]建筑安全事故的預(yù)測(cè)與控制是對(duì)某種特定的傷亡事故能否發(fā)生、發(fā)生的可能性進(jìn)行的預(yù)測(cè)，它為采取具體預(yù)防事故措施、防止事故發(fā)生提供依據(jù)。通過對(duì)己經(jīng)發(fā)生的傷亡事故的分析與研究，可以弄清楚事故發(fā)生機(jī)理，掌握事故發(fā)生規(guī)律，從而可以對(duì)傷亡事故在未來發(fā)生的可能性及發(fā)生的趨勢(shì)作出估計(jì)和判斷。

一、建筑安全事故的預(yù)測(cè)方法

安全事故預(yù)測(cè)是對(duì)系統(tǒng)未來的安全狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過預(yù)測(cè)可以掌握一個(gè)行業(yè)、企業(yè)或部門安全事故的變化趨勢(shì)，為制定政策、發(fā)展規(guī)劃與技術(shù)方案提供參考。建筑工程項(xiàng)目安全事故的發(fā)生表面上具有隨機(jī)性和偶然性，但其本質(zhì)上有因果性和必然性。對(duì)于個(gè)別事故具有不確定性，但對(duì)大樣本則表現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)規(guī)律性。概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)與隨機(jī)過程等數(shù)學(xué)理論，是研究具有統(tǒng)計(jì)規(guī)律現(xiàn)象的有力工具。事故預(yù)測(cè)方法可以分為定性預(yù)測(cè)方法和定量預(yù)測(cè)方法，其中定量預(yù)測(cè)方法還分為時(shí)序關(guān)系預(yù)測(cè)法和因果關(guān)系預(yù)測(cè)法兩類。

定性預(yù)測(cè)方法主要是以邏輯判斷為主的方法。這一類方法主要是通過預(yù)測(cè)者所掌握的信息和情報(bào)，并結(jié)合各種因素來判斷事物的發(fā)展前景，需要將判斷定量化，一般適用于缺乏歷史統(tǒng)計(jì)資料的事件或趨勢(shì)轉(zhuǎn)折進(jìn)行預(yù)測(cè)。由于其主觀因素較強(qiáng)，多用于定性的分析，往往不能達(dá)到精確的預(yù)測(cè)結(jié)果。具體方法有：德爾菲法、領(lǐng)先指標(biāo)法、主觀概率法、推銷人員估計(jì)法、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）評(píng)判意見法、情景預(yù)測(cè)法和相互影響分析法等。

定量預(yù)測(cè)方法，是使用歷史數(shù)據(jù)或因素變量來建立模型預(yù)測(cè)需求的方法。這一類方法主要是通是根據(jù)預(yù)測(cè)者己掌握的比較完備的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)方法進(jìn)行科學(xué)的加工整理，借以揭示有關(guān)變量之間的規(guī)律性聯(lián)系，用于預(yù)測(cè)和推測(cè)未來發(fā)展變化情況的一類預(yù)測(cè)方法，其主要特點(diǎn)是利用統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)學(xué)模型來進(jìn)行預(yù)測(cè)。一般適用于有規(guī)律性的、可量化的事物預(yù)測(cè)，需要充足、完備、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，并且具有必要的數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)和計(jì)算手段，對(duì)精度要求較高的預(yù)測(cè)。在分析預(yù)測(cè)問題時(shí)，要盡量采用定量預(yù)測(cè)方法進(jìn)行事故預(yù)測(cè)。

二、建筑安全事故的預(yù)控

為了減少建筑安全事故的發(fā)生，降低建筑安全事故死亡率，必須從系統(tǒng)的角度對(duì)預(yù)控對(duì)策進(jìn)行研究。事故預(yù)防是通過采用工程技術(shù)、管理和教育等手段使事故發(fā)生的可能性降到最低，不造成嚴(yán)重后果或使損害盡可能減小。事故的預(yù)防和控制體現(xiàn)在：消除事故原因，形成“本質(zhì)安全”系統(tǒng)，即消除危險(xiǎn)源、控制危險(xiǎn)源、防護(hù)和隔離危險(xiǎn)源、保留和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)源；降低事故發(fā)生頻率；減少事故的嚴(yán)重程度和事故的經(jīng)濟(jì)損失。[3]

結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，對(duì)建筑安全事故預(yù)控對(duì)策的建議，應(yīng)該可以分別從安全技術(shù)、安全教育、安全強(qiáng)制管理、保險(xiǎn)這四個(gè)方面進(jìn)行了具體研究控制。要做到對(duì)建筑安全事故的預(yù)控首先考慮的是借鑒美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的法律法規(guī)體系，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，健全各項(xiàng)法律法規(guī)。其次，要注意現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)對(duì)策管理。安全技術(shù)對(duì)策是采用工程技術(shù)手段進(jìn)行事故預(yù)防和控制，主要包括對(duì)建筑施工技術(shù)、危險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)、施工設(shè)備技術(shù)、安全評(píng)價(jià)技術(shù)等，以此不斷優(yōu)化建筑業(yè)增加值的變化形勢(shì)，提高建筑業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。[5]再次，要注意職工的安全教育培訓(xùn)。安全教育是利用各種形式的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)的方式，盡量提高人的安全意識(shí)和素質(zhì)，使建筑從業(yè)人員學(xué)會(huì)對(duì)從事的活動(dòng)和面臨的形勢(shì)從安全的角度進(jìn)行觀察和理解，對(duì)遇到的一些新問題也能用安全的觀點(diǎn)來解釋并處理。最后，作為管理人員可以考慮提高建筑企業(yè)人員的福利，這樣可以很好的改善企業(yè)的勞動(dòng)環(huán)境，影響事故預(yù)控工作。其中最主要的方式就是保險(xiǎn)。采取保險(xiǎn)的方法，用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞綔p少因建筑事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，使建筑企業(yè)具有重新恢復(fù)生產(chǎn)的能力，使家庭得以休養(yǎng)生意，是事故損失控制的重要手段之一。

從安全技術(shù)、安全教育、安全強(qiáng)制管理、保險(xiǎn)這四個(gè)方面齊齊入手，能有助于進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)建筑產(chǎn)值的增長(zhǎng)模式，提高建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和從業(yè)人員素質(zhì)，合理優(yōu)化建筑業(yè)福利結(jié)構(gòu)，為制定合理的安全管理目標(biāo)提供參考，有效地預(yù)防建筑事故的發(fā)生，控制事故的損失。

三、結(jié)語

本文通過介紹了建筑安全事故的預(yù)測(cè)方法，從而引出怎樣做好建筑安全事故的預(yù)防和控制策略的討論。我國(guó)近二十年來，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，建筑安全生產(chǎn)事故及死亡人數(shù)、百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降，表明我國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)得到了進(jìn)一步的改善，但最近兩年，事故起數(shù)又有所上升，表明我國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)還處于不穩(wěn)定時(shí)期。對(duì)建筑事故的預(yù)控對(duì)策研究還需要對(duì)不同方面做更深入細(xì)致的研究，需要結(jié)合建筑業(yè)、機(jī)械業(yè)、法律業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等多行業(yè)共同協(xié)作，例如不同安全施工或設(shè)備技術(shù)的研究，對(duì)保險(xiǎn)法制的研究、對(duì)適宜的保險(xiǎn)費(fèi)率比例的研究等，還有對(duì)目前越來越凸顯的農(nóng)民工問題的等的對(duì)策研究也需要引起重視并加大力度。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸寧，廖向暉，王巍，馮娟，肖燕建設(shè)項(xiàng)目安全成本率分析模型田西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2007

[2]宋巖淺談建筑施工過程中的安全問題及處理措施田科技信息（科學(xué)教研），2007

篇（9）

進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)及人們生活的普遍提高,建筑業(yè)也隨之發(fā)展以滿足經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展需要和人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求,逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是我們看新聞看報(bào)紙或通過網(wǎng)絡(luò)新聞都會(huì)看到全國(guó)各地接二連三發(fā)生多起重大、特大安全事故,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統(tǒng)一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的安全,企業(yè)的利益、甚至影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈的今天,各企業(yè)在重視利益的時(shí)候也意識(shí)到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經(jīng)成為眾多企業(yè)的共識(shí)。

一、建筑施工的特點(diǎn)

建筑施工的特點(diǎn)主要由建筑產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)所決定。因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較,建筑產(chǎn)品具有明顯的特點(diǎn)是體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、笨重不易移動(dòng)、涉及建筑安全技術(shù)等特點(diǎn):如包括高處作業(yè)、電氣、起重、運(yùn)輸、機(jī)械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業(yè)的安全技術(shù)。此外還有以下特點(diǎn):①生產(chǎn)的流動(dòng)性。一是施工機(jī)構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個(gè)地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點(diǎn)容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個(gè)工程的施工過程中施工人員和各種機(jī)械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對(duì)象上下左右流動(dòng),不斷轉(zhuǎn)移操作場(chǎng)所。②產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化也就沒有通用的安全技術(shù)措施。③施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工的季節(jié)性和人員的流動(dòng)性,決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時(shí)工和勞務(wù)人員占相當(dāng)大的比例,另外建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多工種配合作業(yè),多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運(yùn)輸?shù)?交叉配合施工,所用的物資和設(shè)備種類繁多,因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長(zhǎng),施工多在露天和高處進(jìn)行,常常受到自然氣候條件的影響,易發(fā)生傷亡事故。⑤機(jī)械化程度低。目前我國(guó)建筑施工機(jī)械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。

從這些特點(diǎn)可以看出我國(guó)的建筑業(yè)還處在發(fā)展的階段,工程施工對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)要求較高,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段建筑業(yè)工作人員實(shí)際情況,安全管理的工作還是需要繼續(xù)深入的開展,以期保證工程的安全高效的建設(shè),盡量地減少安全事故,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力,促進(jìn)建筑業(yè)的騰飛。

二、建筑安全管理的目標(biāo)

建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,在工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作仍然是以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),按照項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)安全管理工作進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,保證達(dá)到工程的安全要求的同時(shí)也要保證施工隊(duì)伍的高效率,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)與安全的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)使企業(yè)獲得良好的綜合效益的同時(shí)也做好工程的安全工作,實(shí)現(xiàn)工程的安全開展,體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。這就要求企業(yè)的安全管理工作要按照新的系統(tǒng)工程觀念、理論和方法來展開,保證整個(gè)工程科學(xué)性、安全性、高效性的進(jìn)行。嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定、業(yè)內(nèi)安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全管理?xiàng)l例等,用科學(xué)的管理手段設(shè)計(jì)安全管理工作計(jì)劃,力爭(zhēng)安全管理工作高于標(biāo)準(zhǔn)要求之上的同時(shí),協(xié)調(diào)好施工工作方面的高效開展。

三、建筑安全管理的對(duì)策

建筑業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關(guān)。因?yàn)楸M管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保證,但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實(shí)施的保證。本文將全面質(zhì)量管理中四個(gè)階段的任務(wù)運(yùn)用于建筑安全管理,以期保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得到實(shí)施與貫徹,從而達(dá)到降低安全事故率、提高企業(yè)效率的目的。四個(gè)階段分別是:安全決策階段、計(jì)劃實(shí)施階段、效果檢查階段、匯總總結(jié)階段,具體的實(shí)施流程為:計(jì)劃—實(shí)施一檢查一處理。

計(jì)劃即選定企業(yè)安全管理目標(biāo)的依據(jù),主要是按照企業(yè)該時(shí)期的安全工作方針,上級(jí)有關(guān)部門對(duì)安全工作的指示、要求,參照建筑行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)工作狀況及企業(yè)總體實(shí)力等因素,制定安全工作指標(biāo),編制安全措施計(jì)劃。

實(shí)施即依據(jù)細(xì)化后的安全措施計(jì)劃,必須嚴(yán)格明確安全管理工作中的各有關(guān)部門和個(gè)人的職責(zé)和權(quán)利,做到層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí),按照既定進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施,力爭(zhēng)達(dá)到或高于制訂的安全工作指標(biāo),并作出分析和匯總,以便對(duì)安全措施落實(shí)情況和下一階段的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正,必要時(shí)還可組織有關(guān)部門對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,最后確定出下一階段的實(shí)施計(jì)劃。

檢查即建筑安全管理部門要對(duì)工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對(duì)安全隱患大的部位、安全工作難于開展的薄弱環(huán)節(jié)采取重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查監(jiān)督的措施,力爭(zhēng)確保工程的安全進(jìn)行,最終,安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)按照工程實(shí)際安全工作開展情況與計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面的、最終的對(duì)比和評(píng)估。

處理是這四個(gè)階段中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)即對(duì)安全管理工作實(shí)際情況檢查評(píng)估后,企業(yè)工程安全管理工作負(fù)責(zé)人召集與安全工作開展有關(guān)的各單位或部門的負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)安全管理工作實(shí)施過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié),總結(jié)工作中不足的方面記錄下來作為下次安全管理工作開展的首要注意重點(diǎn),并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書面形式總結(jié)下來,依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中,加強(qiáng)企業(yè)在安全管理工作方面的處理能力。超級(jí)秘書網(wǎng)

四、做好建筑安全管理教育培訓(xùn)工作

篇（10）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于各種事故，我國(guó)建筑行業(yè)每年奪去近兩千條人命。施工事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失，造成的社會(huì)影響，是人們有目共睹的，同時(shí)傷亡和損失是無法逆轉(zhuǎn)的。這就是為什么我們要非常迫切地從不同角度來研究建筑安全的原因。 1、一般均衡論對(duì)建筑安全的分析

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一般均衡論一直在經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法中占統(tǒng)治地位，它所采用的研究方法從根本上徹底改變了人們的思維方式。一般均衡論，既多個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)在價(jià)格引導(dǎo)下的同時(shí)出清的理論，無論在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中都是基礎(chǔ)的理論，在建筑安全的領(lǐng)域也可以得到很好的應(yīng)用。從時(shí)間上分析，建筑安全利益一般經(jīng)歷負(fù)擔(dān)期―――微利期 持續(xù)強(qiáng)利期 利益萎縮期 無利期的階段循環(huán)。

從建筑安全的作用對(duì)象上看，建筑安全的目的首先是避免或減少人員的傷亡及職業(yè)?。坏诙鞘乖O(shè)備、工具、材料等免遭毀損以及保障和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第三是消除或減少環(huán)境危害核工業(yè)污染，使人的生存條件免遭破壞，促進(jìn)人類整體利益的增大。從經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)看，建筑安全具有兩項(xiàng)主要功能：一是避免與減少事故的經(jīng)濟(jì)損耗和損失；二是，維護(hù)生產(chǎn)力與保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富增值的雙重功能和作用。

最適建筑安全：建筑安全系統(tǒng)的功能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的統(tǒng)一，與科學(xué)技術(shù)水平的統(tǒng)一，在有限的經(jīng)濟(jì)和科技能力的狀況下，獲得盡可能大的建筑安全性。人們對(duì)建筑安全度的要求是盡可能地提高以使建筑安全投資有巨大的社會(huì)效益和潛在的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)能力允許的條件下適當(dāng)?shù)乜紤]提高建筑安全投資量；要大幅度地提高系統(tǒng)建筑安全度和建筑安全的總體效益，其根本出路是依靠科技進(jìn)步，采用新技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，提高人的建筑安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，而不是一味地追求最大的投資額。但考慮到建筑安全是“功能產(chǎn)品”：具有建筑安全條件、健康保障減損和免害的功能，還應(yīng)該考慮事故與建筑安全的獨(dú)特性。

3、對(duì)策論在建筑安全理論方面的分析

由于對(duì)策論的推動(dòng)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展又達(dá)到了一個(gè)新的高度，現(xiàn)代對(duì)策論為經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展注入了新的活力，是進(jìn)入當(dāng)今主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的鑰匙和必經(jīng)途徑。1994年三位對(duì)策論專家榮獲了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)；人們都能看到用對(duì)策論重構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展趨勢(shì)，并且對(duì)策論已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析工具。用著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克雷普斯（Kreps.D.）的話來說，沒有掌握對(duì)策論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不能算真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，而只能在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)殿堂的大門外徘徊。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)本身發(fā)展的角度來說，由于對(duì)策論對(duì)經(jīng)濟(jì)行為從效用最大化拓展到效用均衡化，經(jīng)濟(jì)對(duì)策論在刻畫人的行為方面所提供的方法的精確性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他方法。這就正好抓住了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)研究最關(guān)鍵問題的本質(zhì)，該學(xué)科用于研究經(jīng)濟(jì)問題的合理性和優(yōu)越性也就不言自明了。

在現(xiàn)實(shí)世界，建筑企業(yè)在對(duì)建筑安全投入進(jìn)行決策時(shí)存在的問題會(huì)更加嚴(yán)重。通常不僅是兩個(gè)建筑公司的競(jìng)爭(zhēng)，而是更多的家建筑公司之間的競(jìng)爭(zhēng)，從而更難達(dá)成合作協(xié)議，仍然難以避免上述現(xiàn)象的發(fā)生。這時(shí)唯一的解決的辦法就是外力的干涉，建立專門的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在表1左上角均衡下，建筑企業(yè)可以獲得與非建筑安全世界同樣的利潤(rùn)。

4、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)在建筑安全方面的分析

政府決定一經(jīng)形成，就有強(qiáng)制貫徹的效力，也就是說必然影響現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)。于是政府決定的形成過程是否符合效率資源配置的一種機(jī)制。政府決定的過程是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問題。它不可能像上述抽象模型那樣去決策，而是要分析現(xiàn)實(shí)的機(jī)制，看他是否大體符合效率原則，是否可以進(jìn)行某種改進(jìn)。

對(duì)實(shí)際的狀況的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故后大部分的事故損失并非由企業(yè)承擔(dān)，而是雇員及其家庭，以及社會(huì)共同承擔(dān)。但是這種損失的轉(zhuǎn)移，使事故的成本不進(jìn)入企業(yè)的利潤(rùn)損失核算中。這樣就會(huì)造成企業(yè)決策者對(duì)建筑安全投資的決策，在僅僅依據(jù)利潤(rùn)最大化原則指導(dǎo)下進(jìn)行，如果政府不加干預(yù)，則建筑企業(yè)建筑安全投入的積極性是有限的，并常常處于虧欠的狀態(tài)。

5、結(jié)論

建筑安全生產(chǎn)工作涉及人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)建筑安全，其不再僅僅是死不死人、傷不傷人的問題，而是轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲囊匀藶楸尽⑷骊P(guān)注每個(gè)勞動(dòng)者的職業(yè)建筑安全健康上來。勞動(dòng)者不但要求生命的保障，還對(duì)舒適的工作場(chǎng)所和生活環(huán)境、職業(yè)病防治等方面提出了需求，這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。建筑安全生產(chǎn)是一門科學(xué)，有其特有規(guī)律性，本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行分析，使其市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)系更加緊密，從決策的角度研究建筑安全理論。

參考文獻(xiàn)：

[1]威諾德豪斯。經(jīng)濟(jì)學(xué)（第十七版）[M].北京：人民教育出版社，2004.