序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇政治環(huán)境論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

雖然規(guī)定土地承包權(quán)為30年，但一些地方并未嚴格落實。由于土地流轉(zhuǎn)制度缺乏，使得農(nóng)民不會真正關(guān)心土地資源。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度存在的缺陷導致農(nóng)民對土地進行粗放經(jīng)營，短期化傾向嚴重，在有限的土地上投入大量生產(chǎn)要素以追求最大產(chǎn)量，造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴重[3]。激勵不足農(nóng)民環(huán)境行為的發(fā)生是由內(nèi)在需求和外部因素決定，若付出超過收益，則農(nóng)民環(huán)境行為很難發(fā)生。農(nóng)民的生產(chǎn)生活性環(huán)境行為可能要求其采用低殘留農(nóng)藥、可降解地膜、節(jié)水灌溉技術(shù)、綠色肥料等，這樣就要求農(nóng)民不得不付出更多的金錢和勞力。而農(nóng)民的公民參與環(huán)境行為也要求農(nóng)民有時間、金錢和精力的消耗，以及其他社會成本的付出。農(nóng)民的環(huán)境行為需要一定的社會補償，誰給與補償、采用什么方式、補償多少，都會影響農(nóng)民的環(huán)境行為。實踐上，政府會給與農(nóng)民一定資金補償，但補償資金數(shù)量有限、補償種類單一，不能有效激勵農(nóng)民環(huán)境行為的發(fā)生。

生態(tài)需求不旺生態(tài)需求是指現(xiàn)代人類經(jīng)濟活動中社會經(jīng)濟系統(tǒng)對自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境資源的需要，即對生存環(huán)境、后代利益、地球生態(tài)利益的關(guān)注[4]。一般來說，生態(tài)需求高于生存性物質(zhì)需求，生態(tài)需求是農(nóng)民環(huán)境行為的內(nèi)在動因。由于我國農(nóng)民生活還不富裕，絕大多數(shù)處于剛解決溫飽狀態(tài)，再加上農(nóng)民所受教育較少，農(nóng)民的物質(zhì)需求還占據(jù)主導地位。農(nóng)民生態(tài)需求的缺乏使其還不能自覺追求行為的生態(tài)環(huán)境化。法律不完備現(xiàn)行法律更多關(guān)注城市環(huán)境問題，雖農(nóng)村與城市有相似之處，但并不完全相同。農(nóng)村環(huán)境法律的邊緣化，農(nóng)民參與環(huán)境治理的法律規(guī)定自然缺失。而且，對于農(nóng)民成功參與環(huán)境治理的環(huán)境知情權(quán)，法律也未給與明確規(guī)定。我國《憲法》和《環(huán)境保護法》中都沒有直接規(guī)定公民包括農(nóng)民享有獲取環(huán)境信息的權(quán)利，缺乏對政府和企業(yè)的環(huán)境信息提供和環(huán)境信息批露義務(wù)的規(guī)定，以及環(huán)境信息公開的形式不夠全面等，都影響了農(nóng)民環(huán)境信息的知情權(quán)的實現(xiàn)，最終阻礙了農(nóng)民對農(nóng)村環(huán)境保護的有效參與[5]。組織不健全由于受到自身特點的限制，農(nóng)民環(huán)境行為的發(fā)生要通過農(nóng)村社區(qū)“自組織”才會實現(xiàn)。農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保護“自組織”是指在政府環(huán)境管理政策與法規(guī)的框架內(nèi)，村民為所在社區(qū)的共同環(huán)境利益而自主組建的具有自我管理功能的機構(gòu)。“自組織”可以為農(nóng)民環(huán)境行為提供合作框架和集體支持。

農(nóng)村的“自組織”機構(gòu)有村委會、農(nóng)民合作社和義務(wù)環(huán)保小組3種。然而，這3種組織各有缺陷，大大限制了其環(huán)保功能的發(fā)揮：①村委會具有濃厚的行政色彩，村民自治易與其發(fā)生沖突，且村委會利益與村民利益未必能保持一致；②農(nóng)民合作組織有自身的優(yōu)勢，但還處在發(fā)展的早期，其內(nèi)外關(guān)系的治理還需時日；③義務(wù)環(huán)保小組是農(nóng)村社區(qū)專門從事環(huán)境保護的民間組織，其天生發(fā)育不全，資源不足，業(yè)余性強，一時還難以有所作為。信息不完全無論是農(nóng)民的生產(chǎn)生活型環(huán)境行為，還是公民參與環(huán)境行為，都需要充分的環(huán)境信息。然而，農(nóng)民獲取環(huán)保信息受到2個因素的限制：①農(nóng)民自身獲取信息的途徑窄、時效滯后、容量少，農(nóng)民主要通過電視和個人相傳獲得有關(guān)信息；②環(huán)境治理的利益相關(guān)方公布信息的熱情不高，除了農(nóng)民外，農(nóng)村環(huán)境治理的主體還有政府、企業(yè)、村委會，然而他們要么不公布環(huán)境信息，要么避重就輕，不公布農(nóng)民關(guān)心的環(huán)境信息。環(huán)保信息的不對稱，使農(nóng)民不能準確理解政策的價值，也缺乏對政策的認同感，既不能指導農(nóng)民自身的環(huán)境行為，也使農(nóng)民參與環(huán)境治理的熱情和效率大為降低。能力不足由于青壯年農(nóng)民1年中大多時間在外打工，目前留守在家的多是老人、婦女和小孩，造成農(nóng)村勞動力短缺，且由于城鄉(xiāng)勞動力的自由流動，大量高素質(zhì)農(nóng)民到城市里謀生，農(nóng)村高素質(zhì)人才的流失加劇了城鄉(xiāng)的知識水平差距，使得現(xiàn)有的農(nóng)民不論從知識還是技術(shù)上都難以勝任環(huán)境保護行為和環(huán)境參與治理行為。

個體生態(tài)素養(yǎng)的高低會影響其環(huán)境行為的開展水平。農(nóng)民生態(tài)素養(yǎng)包括農(nóng)民從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)素養(yǎng)和參與環(huán)境管理的生態(tài)素養(yǎng)。農(nóng)民的生態(tài)素養(yǎng)主要通過后天的教育和環(huán)境行為實踐逐漸獲得。農(nóng)民生態(tài)素質(zhì)培育不能脫離農(nóng)村和農(nóng)民實際。由于我國農(nóng)村還不富裕，農(nóng)民科學文化知識水平有限，其參與社會管理的意識還處于萌芽階段，所以農(nóng)民的生態(tài)素質(zhì)教育要與農(nóng)民的生產(chǎn)消費等活動結(jié)合起來：①要引導農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)畜禽業(yè)和節(jié)約型經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)民參與社區(qū)環(huán)境管理，讓農(nóng)民在生態(tài)環(huán)境活動中學習生態(tài)知識、生態(tài)技術(shù)以及有關(guān)環(huán)境參與治理的知識和技能；②農(nóng)民生態(tài)素質(zhì)教育要充分利用現(xiàn)有的資源，比如可以編寫反映本土生態(tài)觀念的鄉(xiāng)土教材，讓農(nóng)民對生態(tài)素質(zhì)教育產(chǎn)生天然的親切感，還可以通過中小學生以“反哺”形式向其父輩宣傳生態(tài)意識[6]；③要利用農(nóng)家書屋、電視、互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)民宣傳生態(tài)知識、生態(tài)技術(shù)等；④可以通過農(nóng)村“自組織”渠道向成員宣傳相關(guān)環(huán)境知識及技術(shù)；⑤必須重視農(nóng)民生態(tài)需求的培養(yǎng)，生態(tài)需要的高低在很大程度上決定著環(huán)境行為是否發(fā)生，以及發(fā)生的強度。一般來說，一個人只有先滿足自己的生存型物質(zhì)需求，才會去追求生態(tài)需求。所以，要通過提高農(nóng)民的收入激發(fā)和保持他們的生態(tài)需求。

依據(jù)“科斯定理”和“庇古稅”理論，市場機制在環(huán)境保護方面仍可有作為。要發(fā)揮市場對農(nóng)民行為的導向作用，需要完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)補償制度和綠色認證制度等。由于農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)的殘缺不全和不穩(wěn)定，使得資源利用的外部化和“搭便車”行為時常發(fā)生，解決上述問題關(guān)鍵是明晰產(chǎn)權(quán)、加強保護。明晰產(chǎn)權(quán)①建立農(nóng)業(yè)資源的復合所有制，即終極所有權(quán)歸政府和村集體所有，初始所有權(quán)歸農(nóng)民所有[7]。政府可對資源進行總體規(guī)劃利用，以保證資源的可持續(xù)使用。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)資源的初始所有權(quán)應(yīng)體現(xiàn)為其擁有基本的使用權(quán)、種植權(quán)、經(jīng)營權(quán)、受益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、抵押權(quán)等[8]。②農(nóng)業(yè)資源的長久承包制。由外國經(jīng)驗和我國實踐表明，農(nóng)業(yè)資源承租時間長短是影響其有效運營的重要因素。長久或永久承包制，可以減少農(nóng)民對資源的掠奪性開發(fā)行為。③完善農(nóng)業(yè)資源的合理流轉(zhuǎn)機制。農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)的合理轉(zhuǎn)讓，既可以增強農(nóng)民的收益預期，又可使稀缺的農(nóng)業(yè)資源流向效益更高的地方。加強保護通過生態(tài)效益補償機制，依法管制外部經(jīng)濟負效應(yīng)。①通過市場主體間協(xié)商解決環(huán)境侵權(quán)問題，即資源所有者可向侵權(quán)者收取費用以保護自己的環(huán)境權(quán)益。②政府可通過稅收、直接管制、限制進入、主動查外、行政處罰等方法約束或禁止資源負外部性的產(chǎn)出。③農(nóng)民采用親環(huán)境行為生產(chǎn)的綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，如果不能被消費者認可而獲得比普通農(nóng)產(chǎn)品更好的價格，農(nóng)民就會因為市場風險而放棄生產(chǎn)。規(guī)避風險的辦法就是政府對這些綠色農(nóng)產(chǎn)品給予權(quán)威認證，一方面可以讓消費者便于識別，另一方面有利于對生產(chǎn)者行為的監(jiān)管。目前需要簡化綠色認證程序，降低有關(guān)費用，便于農(nóng)民申請。農(nóng)民的公民參與環(huán)境行為需要法律做堅強保障。要通過立法和完善法律，確保農(nóng)民的環(huán)境權(quán)（包括參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等）和司法救濟權(quán)的落實，促進農(nóng)民更好地參與環(huán)境治理活動。我國法律應(yīng)當明確規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)利，而且要具體詳盡，便于落實公民的環(huán)境權(quán)利[9]。#p#分頁標題#e#

篇（2）

在十七大指出“以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)”,“以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強正確用人機制建設(shè)”。十七大對黨的建設(shè)方面提出了新的要求，我們迫切需要形成自己的、良好的政治生態(tài)。而建立健全正確的用人導向機制是創(chuàng)建優(yōu)良政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、優(yōu)良的政治生態(tài)對地方黨的建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展的重要作用

政治生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢是經(jīng)濟社會發(fā)展的最大優(yōu)勢。政治生態(tài)影響全局的發(fā)展,引領(lǐng)社會和諧，體現(xiàn)地方形象，對經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境起著決定性的作用。它不僅是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的重要標志，也是反腐倡廉建設(shè)成效的重要表現(xiàn)。保持良好的政治生態(tài)，能凝心聚力，鼓舞士氣，激發(fā)斗志。反之，則會人心渙散，敗壞風氣，滋生腐敗。優(yōu)良的政治生態(tài)更能確?！包h始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的執(zhí)政黨?！边M一步加強政治生態(tài)建設(shè)，著力營造風清氣正、團結(jié)和諧的良好氛圍，形成加速經(jīng)濟崛起的強大合力，對推動經(jīng)濟與社會科學發(fā)展將起到一定的作用。目前各地都在構(gòu)建和諧社會的格局，更需要一個良好的政治生態(tài)。

優(yōu)良的政治生態(tài)建設(shè)是一個需要長期培育、持續(xù)建設(shè)的過程，需要我們齊心協(xié)力營造一個有利于與加速崛起的大局同軸運轉(zhuǎn)、同頻共振、同向推進，與社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展的優(yōu)良政治生態(tài)。

二、堅持正確的用人導向機制是建設(shè)良好政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

建設(shè)良好的政治生態(tài)，堅持正確的用人導向機制,黨員干部的選拔、任用尤為重要。選準、用好干部，是優(yōu)化政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。什么是正確的用人導向?有正確的用人標準，樹立注重品行的導向、科學發(fā)展的導向、崇尚實干的導向、重視基層的導向、鼓勵創(chuàng)新的導向、群眾公認的導向，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作風過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。實踐證明，堅持正確的用人導向，關(guān)系黨風民意。公開樹立起一個標桿，對廣大干部具有鮮明的導向作用，對政治生態(tài)建設(shè)具有重要的引領(lǐng)作用。選準、用好了干部，就能夠凝聚黨心、鼓舞人心，優(yōu)化政治生態(tài)。反之，選錯、用錯了干部，則會形成不良導向，渙散黨心、挫傷民心，滋長“反生態(tài)”的不正之風。

堅持正確的用人導向,要有完善的機制作保障,須通過建立完善的管理機制來完成。形成正確用人導向的機制，使用人導向制度化、規(guī)范化，進一步提高選人用人水平，以此引領(lǐng)良好的政治生態(tài)。在良好的政治生態(tài)條件下，作為提高執(zhí)政能力、提升決策水平的突破口，進一步提升政府公信力，樹立起責任政府的良好形象。

三、建立科學的干部考核、任用、留人和監(jiān)督體系，形成正確的用人導向機制

人才資源是第一資源，要構(gòu)建和諧、良好的政治生態(tài)，迫切需要造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。形成鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會氛圍，爭取做到人盡其才、才盡其用的局面。

目前，在干部考核、選拔、任用和監(jiān)督工作中，存在著不少問題。比如，對干部綜合性評價不夠，影響了考核結(jié)果的真實性；考核結(jié)果不全面，影響了考核的準確性；考核等級評定中缺乏層次性，制約了考核工作激勵作用的發(fā)揮；部分考核結(jié)果簡單化、公式化，缺乏具體的操作性；年度考核更是形式化，有的為爭取考核優(yōu)秀請同事吃飯拉票；有的單位干脆實行平均主義，將優(yōu)秀名額逐年輪流安排，無論工作做得如何，人人有份。上述的考核結(jié)果難以作為干部獎懲和任用的依據(jù)。因而，建立科學的干部考核評價體系，形成正確的用人導向機制，是加強干部隊伍建設(shè)的必然要求。

1.建立科學的干部績效考核機制

在干部政績考核中要堅持、徹底的貫徹四個標準。①系統(tǒng)性。在考核內(nèi)容和標準的設(shè)置上，符合“三化”的要求，體現(xiàn)“三個文明建設(shè)”的成果；②針對性。充分考慮不同類別、不同行業(yè)、不同層次、不同崗位、不同地區(qū)、不同基礎(chǔ)情況下領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的差異，在統(tǒng)一的實績考核評價標準下，對實績考核內(nèi)容賦予不同的權(quán)重結(jié)構(gòu)和側(cè)重點；③科學性?？己酥笜说脑O(shè)置上，要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個工作中心，立足本地區(qū)實際，從紛繁復雜的工作中確定重要的、有代表性的、足以反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作面貌、工作實效的若干重點工作，作為考核干部實績的主要內(nèi)容；④可操作性。合理確定考核目標和目標的不同標準，實事求是地分出優(yōu)劣好壞的不同檔次。對本身有任務(wù)指標、能量化考評的工作要堅持做到量化；對那些確實難以量化的目標，在完成標準和時限上要提出明確要求；對沒有具體指標但又非常重要的工作，有可能量化的盡量量化，難以量化的，則應(yīng)采取群眾民主測評、群眾滿意度調(diào)查等方式，變抽象為具體。

2.建立科學的干部任用機制

科學、完善的干部任用制度機制管根本、管全局、管長遠。正確用人機制的新定位、新建立，是對干部選拔工作的新要求。要推進干部人事制度改革，完善選人用人機制，創(chuàng)新選人用人方式，規(guī)范選人用人程序，健全民主推薦、民主測評制度。堅持用發(fā)展的思路、改革的辦法和市場經(jīng)濟的手段，努力探索正確用人機制工作與完善市場經(jīng)濟相結(jié)合的新路子，建立起思想道德教育的長效機制、正確用人機制的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制，建成具有地方特色的選人、用人機制。營造一種“有為才有位、有位更要有為”的氛圍。采用應(yīng)知應(yīng)會測試、民主推薦、面試型考察、工作績效分析等環(huán)節(jié)確定人選。應(yīng)知應(yīng)會測試包括與職位相關(guān)的理論、政策、學識與能力的測試，并通過案例分析，全面檢測干部的發(fā)現(xiàn)問題、解決和處理問題的能力。在此基礎(chǔ)上進行工作績效分析，根據(jù)領(lǐng)導干部工作績效分析評價要點，了解考察對象所在單位的工作狀況，重點分析考察對象的工作思路、工作投入和工作成效。這種方式可改變以往單一以推薦為主的產(chǎn)生方式，打破傳統(tǒng)的以分取人的做法，使每一個條件都成為干部工作的一個正確導向，讓工作業(yè)績突出的干部得到優(yōu)先重用，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。如何讓優(yōu)秀的黨員干部進入選拔視野，保證選拔的干部是真材實料？這里可以借鑒一下各地的做法。

陜西省實名推薦領(lǐng)導干部，不搞突然襲擊，提前將空缺的領(lǐng)導職數(shù)情況通報給大家，并將擬推薦人選的任職資格和條件公布，給大家有足夠的時間思考，讓民主的空間盡可能地大一些；而且規(guī)定區(qū)級領(lǐng)導一律不參加推薦，把推薦權(quán)完全交給大家。這種做法有效地防止搞內(nèi)定人選，克服了為內(nèi)定人選量身設(shè)定的推薦資格條件或因信息不對稱內(nèi)定人選私下拉選票的弊端，同時也使不具備提拔的人士沒有跑官的市場。

重慶市全面公示干部政績，在考察前，把考察的規(guī)程、方法、考察對象的擬定、考察活動的安排等告之于民；在考察中，采取預先考察、公開考察、回訪考察、跟蹤考察、審計考察等方式，多角度全方位地考察評價干部；考察后，把擬選用對象的現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績等全面予以公開公示，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，有效杜絕了“帶病提拔”、“帶病上崗”等現(xiàn)象。

這些省市的做法經(jīng)受住了實踐的考驗，在干部選拔、任用的過程中發(fā)掘出了一大批優(yōu)秀的干部，為政府機關(guān)注入了新鮮的血液。所選拔的干部群眾信服，因而群眾的參與度高，政府的公信力得到進一步提高，使政治生態(tài)更加優(yōu)化。

3.建立健全良好的“留人”機制

正確對待身邊的人才，為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境。①創(chuàng)造一個好的輿論環(huán)境，讓人才得到廣泛的尊重和支持；②創(chuàng)造一個好的道德環(huán)境，加強思想作風建設(shè)；③創(chuàng)造一個好的實踐環(huán)境。通過輪崗、干和渠道，讓人才在實踐中學習、在實踐中提高、在實踐中成長。④要充分尊重人才的意愿，發(fā)揮人才的特長，建立良好的獎勵制度。

4.建立健全干部監(jiān)督制約機制

建立健全正確用人導向，就應(yīng)建立健全干部選拔任用全過程全方位的監(jiān)督體系及干部工作全方位程全過程的監(jiān)督制約機制，為堅持正確的用人導向機制提供環(huán)境保障。

①加強健全對公共權(quán)力部門的監(jiān)督機制。公共部門掌握著國家的稀缺資源，享有國家授予的某些特殊權(quán)利，容易產(chǎn)生腐敗。腐敗的產(chǎn)生有兩個前提：一是公共權(quán)力的存在，二是有謀取私利動機的公職人員。因而除進一步建立和完善行政執(zhí)行機制，形成行為規(guī)范、有章可循的行政執(zhí)行制度，實現(xiàn)“以制度管事管人”外，還應(yīng)在權(quán)力之外構(gòu)建完善的制度體系監(jiān)控和規(guī)范權(quán)力的運作方式，杜絕人情關(guān)系的蔓延，建立一個完善健全的人力資源管理體系。不斷強化監(jiān)督機制，擴大監(jiān)督范圍，權(quán)力運用到哪里，監(jiān)督就到哪里，努力構(gòu)建與和諧社會要求相符合的干部監(jiān)督管理新機制。

②改進、優(yōu)化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督辦法。強化對干部選拔任用工作的經(jīng)常性督促檢查、強化事前和事中監(jiān)督，注意手握權(quán)力的干部的隱性收入和異常的生活方式，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部有犯錯誤的苗頭，及時通過打招呼、誡勉談話、函詢、召開民主生活會等形式，早作提醒，防微杜漸。堅持預防、監(jiān)督、查處并舉，認真落實過程監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、責任追究等工作，切實把嚴格監(jiān)督和嚴肅紀律貫穿選人用人始終。

③進一步增強干部工作的透明度和公開性。廣開、暢開監(jiān)督渠道，歡迎群眾監(jiān)督，多聽群眾的意見，充分發(fā)揮專用舉報電話的作用，認真受理關(guān)于干部選用工作的來電、來信、來訪舉報。對不署名的來信和電話也應(yīng)認真對待，細致甄別。同時嚴懲對舉報人員的打擊報復，使舉報人員無后顧之憂，監(jiān)督的渠道才能通暢，腐敗才會暴露在陽光之下。

④加大犯罪成本，建立相應(yīng)的經(jīng)濟處罰條例。目前各地都開始實行社會養(yǎng)老保險制度，如制定“公職人員犯罪，除法律制裁外，其社保養(yǎng)老金充公”之類的條款，將對預防貪污腐化犯罪有積極作用。退休沒有保障，生活沒有著落，晚年十分凄涼，犯罪代價之大讓人怯步，對手握大權(quán)且具一定年紀的公職人員將產(chǎn)生影響。

堅持正確的用人導向，建設(shè)優(yōu)良的政治生態(tài)，肯定能極大地激發(fā)和調(diào)動各級干部的熱情，上下更加的心齊氣順、風正勁足，更有力地推動經(jīng)濟社會的持續(xù)全面提速發(fā)展。

參考文獻：

篇（3）

2004年2月，南京市委、市政府做出決定，用4年的時間，對中山陵進行一次全面徹底的整治，進一步改善風景區(qū)的面貌，改善城市的環(huán)境。它使鐘山風景區(qū)迎來了史上最大規(guī)模的一次生態(tài)修復，也為風景區(qū)進一步提高管理水平，加強自然和文化遺產(chǎn)資源保護，優(yōu)化景區(qū)服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量，使景區(qū)各項事業(yè)邁入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良性軌道提供了契機。實施中山陵園風景區(qū)環(huán)境綜合整治，是建設(shè)“綠色南京”、“人文南京”的重要舉措，是落實科學發(fā)展觀增強城市綜合競爭力的重要手段，也是黨和政府營造良好人居環(huán)境為民辦實事的重要體現(xiàn)。

一、緣起與背景

中山陵園風景區(qū)地處南京市中心，占地31平方公里，是首批“國家5A級旅游景區(qū)”，是南京的城中之山、城中之林、城中之園，被市民認作南京城的“氧吧”、“綠肺”。中山陵園風景區(qū)是城市森林的典范，紫金山茂密的森林對南京市區(qū)的空氣凈化、滯塵吸收、噪聲減弱、氣候調(diào)節(jié)、環(huán)境美化起著至關(guān)重要的作用。據(jù)測算，風景區(qū)一年能吸收二氧化碳440萬噸；釋放氧氣380萬噸，年生態(tài)效益可達13．1億元，城市“綠肺”作用明顯。

紫金山總體綠色生態(tài)資源較好，各類植物資源豐富，是落葉闊葉林與常綠闊葉林混合生長地區(qū)，各類喬木、灌木、藤木、草本共有113科600多種?；举Y源豐富，四季如花。最具有特色的是梅花和桂花，現(xiàn)有梅花品種350多種，桂花38個品種萬余株。動物資源豐富，擁有大量的野生動物和鳥類，昆蟲200多種，蝶類76種，是國家二級保護動物中華虎鳳蝶的重要分布區(qū)。風景區(qū)的森林資源保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)對保障南京經(jīng)濟發(fā)展、改善南京城市面貌、維系城市生態(tài)平衡意義深遠。

風景區(qū)不僅自然風光秀麗，而且人文景觀豐富，在松柏參天、峰巒巍峨、綠海茫茫的山水之間掩映著各類文物古跡、遺址200多處，其中世界遺產(chǎn)1處，國家文物級保護單位8處，省、市級文物保護單位19處，盛名享譽世界，每年接待游客數(shù)百萬人次。

然而，在綜合整治前，景區(qū)中也存在著許多令人難以想象的不和諧現(xiàn)象。由于歷史遺留等多方面原因，景區(qū)內(nèi)一度駐扎著13個自然村莊、100余家大小單位，部分土地被蠶食、衛(wèi)生環(huán)境差，住房成套率低，滿目瘡傷，建筑凌亂。尤其是風景區(qū)外緣與城市結(jié)合區(qū)域，幾乎家家住戶都有房屋租住給外來人員，違章搭建屢禁不止，居住環(huán)境擁擠不堪，臟亂差等現(xiàn)象十分嚴重，社會各界反應(yīng)強烈。盡管有關(guān)部門多次采取措施，加強整頓，仍得不到根本解決。這些不和諧現(xiàn)象嚴重影響到紫金山與南京市的生態(tài)安全，影響到風景區(qū)自身的健康發(fā)展與南京整體優(yōu)良的城市化進程。

按照南京市第十一次黨代會確定的“通過五年或更長一段時間，努力把南京建設(shè)成為充滿經(jīng)濟活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化中心城市”的目標，以及市委、市政府提出的建設(shè)“綠色南京”和“文化南京”的基本思路，中山陵園風景區(qū)的環(huán)境保護與建設(shè)巧遇南京大規(guī)模進行老城環(huán)境整治的契機。2004年初，中山陵園風景區(qū)作為南京老城綜合整治的重要組成部分，被明確定為當年“兩河、兩帶、三區(qū)、四點、五片”之中的三大重點整治區(qū)域之一。2004年2月，南京市委、市政府做出決定，用4年的時間，投資近20億元對中山陵進行一次全面徹底的整治，進一步改善風景區(qū)的面貌，改善城市的環(huán)境。自此，鐘山風景區(qū)迎來了史上最大規(guī)模的一次生態(tài)修復。

二、實施步驟與概況

根據(jù)市委、市政府的指示，中山陵園風景區(qū)環(huán)境綜合整治的范圍包括：寧杭公路以北、環(huán)陵路以西、寧棲路以南、太平門沿城墻至中山門以東圍合區(qū)域，共3l平方公里。主要內(nèi)容如下：一是實施拆遷工程。對景區(qū)內(nèi)l3個自然村，9個居民片和19家工企單位實施拆遷。二是實施退耕還林、拆建還綠工程。對7500畝原有耕田和建筑用地進行綠化植樹，增加綠地面積。三是實施景觀建設(shè)工程。根據(jù)中山陵園風景區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，精心設(shè)計，在風景區(qū)周邊重點建設(shè)邵家山公園、下馬坊遺址公園等歷史文化景觀。

中山陵園風景區(qū)環(huán)境綜合整治的指導思想是以實現(xiàn)‘兩個率先’富民強市、加快發(fā)展為根本目標，按照‘解放思想、爭先進位、協(xié)調(diào)發(fā)展、彰顯特色’的總體要求，圍繞打造國際性歷史文化名城、圍繞城市建設(shè)總體戰(zhàn)略思路、圍繞老城環(huán)境整治各項任務(wù)，全面整合中山陵景區(qū)內(nèi)的景觀、生態(tài)、旅游和歷史文化資源。按照“統(tǒng)一組織，分區(qū)實施；統(tǒng)一規(guī)劃，同步設(shè)計；突出重點，注重成效”的總體思路，統(tǒng)籌考慮政府與市場、速度與穩(wěn)定、保護與開發(fā)等方面的關(guān)系，遵循“高起點規(guī)劃與高標準建設(shè)相結(jié)合，政府推動與市場化運作相結(jié)合，加速推進與確保穩(wěn)定相結(jié)合，環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合”的基本原則，中山陵園風景區(qū)環(huán)境綜合整治工程的實施分步走達成了先期愿望。

（一）圓滿完成一期任務(wù)，取得“一環(huán)兩片”階段性成果.中山陵園風景區(qū)地處南京市中心，占地31平方公里，是首批“國家5A級旅游景區(qū)”，是南京的城中之山、城中之林、城中之園，被市民認作南京城的“氧吧”、“綠肺”。中山陵園風景區(qū)是城市森林的典范，紫金山茂密的森林對南京市區(qū)的空氣凈化、滯塵吸收、噪聲減弱、氣候調(diào)節(jié)、環(huán)境美化起著至關(guān)重要的作用。據(jù)測算，風景區(qū)一年能吸收二氧化碳440萬噸；釋放氧氣380萬噸，年生態(tài)效益可達13．1億元，城市“綠肺”作用明顯。紫金山總體綠色生態(tài)資源較好，各類植物資源豐富，是落葉闊葉林與常綠闊葉林混合生長地區(qū)，各類喬木、灌木、藤木、草本共有113科600多種。花木資源豐富，四季如花。最具有特色的是梅花和桂花，現(xiàn)有梅花品種350多種，桂花38個品種萬余株。動物資源豐富，擁有大量的野生動物和鳥類，昆蟲200多種，蝶類76種，是國家二級保護動物中華虎鳳蝶的重要分布區(qū)。風景區(qū)的森林資源保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)對保障南京經(jīng)濟發(fā)展、改善南京城市面貌、維系城市生態(tài)平衡意義深遠。風景區(qū)不僅自然風光秀麗，而且人文景觀豐富，在松柏參天、峰巒巍峨、綠海茫茫的山水之間掩映著各類文物古跡、遺址200多處，其中世界遺產(chǎn)1處，國家文物級保護單位8處，省、市級文物保護單位19處，盛名享譽世界，每年接待游客數(shù)百萬人次。然而，在綜合整治前，景區(qū)中也存在著許多令人難以想象的不和諧現(xiàn)象。由于歷史遺留等多方面原因，景區(qū)內(nèi)一度駐扎著13個自然村莊、100余家大小單位，部分土地被蠶食、衛(wèi)生環(huán)境差，住房成套率低，滿目瘡傷，建筑凌亂。尤其是風景區(qū)外緣與城市結(jié)合區(qū)域，幾乎家家住戶都有房屋租住給外來人員，違章搭建屢禁不止，居住環(huán)境擁擠不堪，臟亂差等現(xiàn)象十分嚴重，社會各界反應(yīng)強烈。盡管有關(guān)部門多次采取措施，加強整頓，仍得不到根本解決。這些不和諧現(xiàn)象嚴重影響到紫金山與南京市的生態(tài)安全，影響到風景區(qū)自身的健康發(fā)展與南京整體優(yōu)良的城市化進程。

按照南京市第十一次黨代會確定的“通過五年或更長一段時間，努力把南京建設(shè)成為充滿經(jīng)濟活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化中心城市”的目標，以及市委、市政府提出的建設(shè)“綠色南京”和“文化南京”的基本思路，中山陵園風景區(qū)的環(huán)境保護與建設(shè)巧遇南京大規(guī)模進行老城環(huán)境整治的契機。2004年初，中山陵園風景區(qū)作為南京老城綜合整治的重要組成部分，被明確定為當年“兩河、兩帶、三區(qū)、四點、五片”之中的三大重點整治區(qū)域之一。2004年2月，南京市委、市政府做出決定，用4年的時間，投資近20億元對中山陵進行一次全面徹底的整治，進一步改善風景區(qū)的面貌，改善城市的環(huán)境。自此，鐘山風景區(qū)迎來了史上最大規(guī)模的一次生態(tài)修復。

（二）乘勢推進二期工程，全面奪得綜合整治最后勝利。中山陵園環(huán)境綜合整治是南京城市建設(shè)的重點工程，是南京努力打造具有世界影響力的城市文化品牌、旅游品牌的重大舉措。2005年11月一期工程完成之后，二期工程在前期取得階段性成果和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加速推進。中山陵園二期整治工程主要包括王家灣、鐘靈街（含東、西洼子）、鐵匠營剩余片區(qū)的拆遷和天地科學園、博愛園、鐘山體育運動公園、山北民俗風情園的建設(shè)。博愛園位于主城通往明孝陵的通道附近，包括水生植物園、季節(jié)性花園、環(huán)境雕塑園等。天地科學園結(jié)合南大太陽塔、地震觀測所、陵園老郵局等成為一處與基地歷史相關(guān)的考察學習天文學、地質(zhì)學等天地科學的主題園，其中溪流間還規(guī)劃了許多露營場地。鐘山運動公園則結(jié)合南京體育學院，為中山陵景區(qū)增添一個全新的體育休閑場所。這三大主題公園的新建為把中山陵園風景區(qū)打造成“生態(tài)之園、文化之園、旅游之園”，為南京加快建設(shè)生態(tài)園林城市、環(huán)境友好型社會，進一步放大城市特色與魅力做出了貢獻。2008年是中山陵園風景區(qū)環(huán)境綜合整治工程的“決戰(zhàn)”之年。在全體工作人員的同心協(xié)力、一鼓作氣之下，徹底結(jié)束紫金山南、北的拆遷遺留工作，完成下馬坊遺址公園手表廠段的改造出新，完成博愛園、鐘山體育運動園的環(huán)境修復建設(shè)。紫金山南麓的博愛園和鐘山運動公園景色宜人、姿態(tài)畢現(xiàn)。風景區(qū)的水環(huán)境治理取得重大突破。紫金山山南風景游憩區(qū)、滬寧高速南風景改善區(qū)的污水都被統(tǒng)一收集，排入城市管網(wǎng)。紫金山北麓出現(xiàn)巨大改觀。在大規(guī)模的拆遷之后，浩大的生態(tài)修復工程，使全山植樹將達20萬株以上，逐漸“顯山透綠”。紫金山山北入口公園與位于蔣王廟附近的王家灣片區(qū)被一舉拿下。航空烈士紀念館亦在山北逐漸建成。整個中山陵園風景區(qū)面貌全然一新。

三、效果與評價

整治工程自2004年3月全面啟動，歷時4年，共計投入40億元，完成了330萬平方米13個自然村、9個居民片總計3729戶居（農(nóng)）民和31家工企單位的拆遷，拆遷的建筑總面積共約70多萬平方米；同步實施拆建還綠、退耕還林，使景區(qū)新增綠地7000多畝，南京市民人均綠地由此增加0．6-0．8平方米，景區(qū)森林覆蓋率由70．2％提升到82％-85％。真正實現(xiàn)了“還景于民”、“還綠于民”。

同時結(jié)合風景區(qū)歷史人文特色，在景區(qū)外緣建設(shè)以自然景觀為主的前湖公園、博愛園、天地科學園、鐘山運動公園、山北民風區(qū)、山水生態(tài)區(qū)等景點，提高了周邊環(huán)境的景觀質(zhì)量，豐富游覽設(shè)施，進一步增強了風景區(qū)為本地市民的服務(wù)功能，使中山陵園風景區(qū)成為生態(tài)之園、文化之園、旅游之園、繁榮之園，成為南京城市“綠肺”、都市發(fā)展區(qū)的核心地帶和歷史文化集中代表區(qū)。中山陵園風景區(qū)環(huán)境綜合整治工程不負厚望，成為體現(xiàn)南京歷史文化特色和生態(tài)文明的扛鼎之作、南京市政建設(shè)的震撼之作。四年的環(huán)境綜合整治達到了“惠民、惠山、惠城”多方受益的優(yōu)良效果。隨著綜合整治的推進，大批市民和游人受益。過去被村舍、農(nóng)田和污水包圍的景觀湖，重新成為綠樹鮮花環(huán)繞的濕地公園，大批前來晨練的市民從中受益。一批免費開放的遺址公園，吸引眾多市民前往尋古探幽。全長2.4公里的人行木棧道與山南山北兩條登山道，方便人們登高漫步。搬離景區(qū)的拆遷居民在妥善安置中生活質(zhì)量今非昔比。環(huán)境綜合整治也使紫金山滿身披綠、景區(qū)水靈氣四溢，為野生鳥類等動物的在此歇息、繁殖創(chuàng)造了有利條件，紫金山的生物多樣性得到延續(xù)。霹靂溝的自然山水引入梅花谷公園，形成了近百畝水面；琵琶湖公園水面擴容1/3，新增面積50畝；下馬坊、博愛園、鐘山運動公園三大公園的建成，又使紫金山的水面新增了200畝。在對遍布山林的水溝實施整治后，水系貫通，“十水繞鐘山”的格局成型。整治使南京“人文綠都”的生態(tài)品質(zhì)凸顯，南京“歷史文化名城”的內(nèi)涵更加豐富。青山入城，山城一體。綠地、山林、水體面積的增加，擴大了城市“綠肺”；一批散落民間和地下的歷史文化資源通過整治得到了發(fā)掘保護，世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)明孝陵重現(xiàn)600年前歷史風貌，觀音閣大石壁等一批重要文物被發(fā)掘保護。

四年的環(huán)境綜合整治大為改善了景區(qū)原有的生態(tài)環(huán)境面貌，為景區(qū)進一步建設(shè)生態(tài)文明奠定了基礎(chǔ)。通過環(huán)境綜合整治，景區(qū)內(nèi)的自然和文化遺產(chǎn)資源得到了有效的保護，水土風貌和生態(tài)建設(shè)得到切實維護和提高。景區(qū)周邊原來臟亂差的現(xiàn)象一去不復返，取而代之的是一幅完全展開的精美畫卷。通過環(huán)境綜合整治，景區(qū)的管理水平也顯著提高，各項事業(yè)邁入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良性軌道，在2007年底成功進入國家首批5A級景區(qū)，2008年底又成為“全國文明風景旅游區(qū)工作先進單位”。景區(qū)管理是景區(qū)發(fā)展的永恒主題，是確保景區(qū)有序運行的基本手段。環(huán)境綜合整治拆違拆破、景點出新、景區(qū)亮化等專項治理，初步實現(xiàn)了景區(qū)由治理臟亂向提升品質(zhì)的轉(zhuǎn)變，城市環(huán)境面貌有了明顯提升，景區(qū)管理工作也取得了新的進步。通過環(huán)境綜合整治，景區(qū)新一輪的生態(tài)文明建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。生態(tài)文明是黨的十七大提出的一項新命題、新任務(wù)，也是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，其前提離不開良好的生態(tài)建設(shè)。中山陵的環(huán)境綜合整治解決了景區(qū)遺留問題，為進一步展開生態(tài)文明建設(shè)掃清了障礙，夯實了基礎(chǔ)，同時也留下了寶貴的經(jīng)驗。

環(huán)境綜合整治的實施是中山陵園風景區(qū)一次重大的發(fā)展機遇。在這次機遇中，景區(qū)用時4年耗資40億，完成了一系列拆遷、綠化與建設(shè)，人們生活質(zhì)量得到改善，紫金山生物多樣性得到有效保護，南京城市“人文綠都”生態(tài)品質(zhì)得到凸顯，城市吸引力和魅力得到提升。景區(qū)管理水平顯著提高，將進一步發(fā)揮拉動旅游經(jīng)濟、打造旅游強市的龍頭帶動作用，發(fā)揮在建設(shè)“現(xiàn)代化國際性人文綠都”中的示范作用，對今后產(chǎn)生深遠的影響。

參考文獻：

[1]《蔣宏坤、戴永寧同志在中山陵園風景區(qū)環(huán)境綜合整治動員大會上的講話》，2004年3月11日。

[2]《鐘山風景名勝區(qū)外緣景區(qū)規(guī)劃設(shè)計》，2004年5月。

篇（4）

一、我國現(xiàn)行稅制“雙軌制”的優(yōu)點

雙軌制的主要優(yōu)點是以優(yōu)厚的條件吸引外資，促進我國經(jīng)濟快速發(fā)展，提高國民福利。吸引外資的好處有三個：一是外資，尤其是生產(chǎn)性資本的流入可帶來本國資本存量的增加，而根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)的定義，資本是決定經(jīng)濟發(fā)展的最重要要素之一。二是FDI的流入有可能通過改善本國資本存量的分配結(jié)構(gòu)，以及正的外部效應(yīng)的發(fā)揮而提高本國的全要素生產(chǎn)率。理論表明，相比國內(nèi)企業(yè)，跨國公司可能擁有某些優(yōu)勢。因為在外國設(shè)立生產(chǎn)機構(gòu)將導致一些額外成本的發(fā)生，而這些成本是國內(nèi)企業(yè)無需承擔的。這意味著敢于進行跨國生產(chǎn)和投資的公司在某些方面擁有特殊優(yōu)勢，這一優(yōu)勢可能是更低的生產(chǎn)成本或更高的產(chǎn)品質(zhì)量(通過研發(fā)形成)、更好的組織管理結(jié)構(gòu)、或者更有力度的市場宣傳及品牌戰(zhàn)略等。這樣，F(xiàn)DI的流入，一方面導致了增加的資本存量中分配結(jié)構(gòu)的變化，其中跨國公司所占份額由于其具有的優(yōu)勢而更能提高經(jīng)濟效率；另一方面如果跨國公司的這些優(yōu)勢能為本國企業(yè)模仿、學習或有效捕捉到，即產(chǎn)生了正的外部效應(yīng)，促進了本國企業(yè)管理技術(shù)水平的提高、研發(fā)水平的提高、勞動力素質(zhì)的提高，等等，則相應(yīng)地提高了全要素生產(chǎn)率。三是FDI的流入還可能通過職工工資的發(fā)放、稅收收入的繳納而帶來國民福利的增加。我國實行雙軌制這么多年的歷史表明，雙軌制對于我國經(jīng)濟發(fā)展做出了很大的貢獻。

二、我國現(xiàn)行稅制“雙軌制”的缺點

（一）有違國民待遇原則，不符合國際稅收慣例。國民待遇原則是WTO的一項基本原則。在企業(yè)所得稅制領(lǐng)域，國民待遇原則一方面要求在同等條件下，外商所享受的稅收待遇不低于本國居民；另一方面外商也不能要求享受任何高于本國國民的稅收待遇。我國已經(jīng)加入WTO，就應(yīng)當遵守WTO基本原則。然而，從我國目前的情況來看，稅收超國民待遇和非國民待遇同時并存。一方面外資企業(yè)享受了許多內(nèi)資企業(yè)不能享受的稅收待遇，存在超國民待遇；另一方面由于內(nèi)外資企業(yè)所得稅沒有統(tǒng)一，外資企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠待遇的同時，也受到一些非國民待遇，適用于內(nèi)資企業(yè)的某些稅收優(yōu)惠，如福利性、照顧性稅收優(yōu)惠，外資企業(yè)不能享受。

（二）有失稅務(wù)公平原則。我國現(xiàn)行的內(nèi)外資企業(yè)所得稅制，雖然名義稅率大體相當，基本適用33%的稅率，但稅基計算和資產(chǎn)處理上的差別，尤其是只適用于外資企業(yè)的諸多特殊優(yōu)惠，使得外資企業(yè)稅負遠低于內(nèi)資企業(yè)。根據(jù)有關(guān)部門測算，外資企業(yè)的實際稅負只有11%，而內(nèi)資企業(yè)的實際稅負則高達22%，國有大中型企業(yè)負擔率為30%。這樣的稅負差距，不僅會造成國家稅收收入的減少，而且使內(nèi)資企業(yè)處于不利的競爭地位，甚至在一定程度上抑制內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展。稅負不公的政策導向，實際上是鼓勵外資流入，抑制流出，人為地擴大了外匯供給而減少了外匯需求，增加了人民幣升值的壓力。這不僅給企業(yè)帶來很大的匯率風險，也影響了內(nèi)資企業(yè)參與國際競爭的積極性，加劇了經(jīng)濟的內(nèi)外失衡。此外，由于內(nèi)外資企業(yè)計稅工資不統(tǒng)一，也造成了內(nèi)資企業(yè)人才的流失。

（三）影響稅收效率。稅收效率原則要求稅務(wù)機關(guān)提高行政管理效率，盡可能節(jié)約稅收征管費用，包括節(jié)約稅務(wù)機關(guān)的征管費和納稅人的費用。由于實行兩種所得稅制，在稅法上存在著許多的差異，使得征管的尺度很難掌握，增加了稅務(wù)部門和企業(yè)的管理成本，影響了征收的效率。

（四）為外資企業(yè)避稅提供了可能空間，容易扭曲企業(yè)行為，滋生偷、逃稅款等不法行為，財政收入大幅減少。因為外資企業(yè)可以享受到內(nèi)資企業(yè)所不能享受的優(yōu)惠政策，所以有些外資企業(yè)便千方百計地利用中外合資企業(yè)的“身份”騙取國家減免稅收的優(yōu)惠待遇，轉(zhuǎn)移利潤，偷逃稅款；也有些外資企業(yè)利用我國從國外進口原材料，生產(chǎn)產(chǎn)品后返銷國外，及“兩頭在外”的三資企業(yè)實行優(yōu)惠政策，進行內(nèi)部非法交易，轉(zhuǎn)移利潤，以所謂合法的方式避稅；還有些外資企業(yè)利用我國的外匯差價，虛擬企業(yè)節(jié)存外匯，人為地調(diào)節(jié)盈虧，逃避納稅，非法獲利。這些違法行為不僅造成國家潛在財政收入的大量流失，也破壞了公平競爭市場機制的運作，影響了有限經(jīng)濟資源的合理分配。

（五）削弱內(nèi)企競爭力，危及內(nèi)企生存。正如上面提到：內(nèi)資外資企業(yè)的所得稅率相差太懸殊，內(nèi)資幾乎是外資的兩倍。在加入WTO前，我國的外資企業(yè)在享受稅收、自由進出口權(quán)等諸多超國民待遇的同時，受到我國相關(guān)法律對其在原料進口、外匯平衡、市場準入等方面的較多限制，內(nèi)外資企業(yè)之間的競爭并不激烈。但加入世貿(mào)組織后，特別是現(xiàn)在我國加入WTO已經(jīng)5年，形勢發(fā)生了根本變化。隨著對外開放力度加大，外資進入的地域限制、股權(quán)份額限制、市場準入限制等逐步取消，內(nèi)資企業(yè)將真正面臨嚴峻的生存挑戰(zhàn)。在管理經(jīng)驗、技術(shù)、人才等方面本來就處于相對弱勢的內(nèi)企，再背著比外企重得多的稅負，根本無法與外企競爭。從這一角度看，盡快實施企業(yè)所得稅并軌改革，為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的外部環(huán)境，已拖延不得。

（六）稅收優(yōu)惠過于側(cè)重地域性，加劇了地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。我國對外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠主要體現(xiàn)為地域性的優(yōu)惠政策，按“經(jīng)濟特區(qū)—沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)—內(nèi)地一般地區(qū)”從低往高設(shè)計梯級稅率(分別為15%、24%、30%)，經(jīng)濟特區(qū)中最低為10%，而且特別優(yōu)惠地區(qū)主要集中在沿海。由于歷史、地理等原因，我國經(jīng)濟的發(fā)展原本就存在很大的東西差距?，F(xiàn)在由于這種地域性優(yōu)惠政策的實施，經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)享受較多的稅收優(yōu)惠，進一步拉大了沿海發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟落后地區(qū)的發(fā)展差距，加劇了地區(qū)間的不公平競爭，使經(jīng)濟的發(fā)展更加不均衡。

篇（5）

1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的信息傳播逐漸成為當今思想政治影響的主要力量

現(xiàn)代化高職學生思想政治教育的信息的傳播不僅僅局限于傳統(tǒng)較為狹窄空間的傳播，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下其思想政治教育信息傳遞逐漸有著多個傳輸主體，傳輸?shù)膬?nèi)容在某種程度上往往受到教育者自身條件的極大限制，但是其傳輸?shù)膬?nèi)容有著多樣化的個性化特點，不僅僅對于高職學生觀念以及知識的更新有著一定的有利影響，同時又有利于網(wǎng)絡(luò)知識新平臺構(gòu)建。

2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息的選擇性傳播往往使得信息內(nèi)容的失真

傳統(tǒng)高職學生思想政治教育不僅僅有著單向傳遞的信息，同時其信息的接受又是出于被動狀態(tài)的，高職學生所接受的基本上都是具有積極主流意識的信息，對于高職學生思想觀念、政治觀點以及道德規(guī)范的培養(yǎng)有著極其有利的影響。但是就其實質(zhì)性而言，網(wǎng)絡(luò)具有兩面性，在實際的信息選擇性傳播的過程中，難免造成信息內(nèi)容的失真，進而對我國思想政治創(chuàng)新教育帶來了極其不利的影響。

3.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職學生思想政治教育者的權(quán)威性逐漸減弱

傳統(tǒng)高職學生思想政治教育工作主要是對知識以及道德有著一定的重視度，其教育往往有著一定的權(quán)威性，而教育者難免得到學生的尊重，而基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職學生思想政治教育借助于現(xiàn)代化先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，高職學生借助于虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺，其政治思想教育難免帶有一定的政治色彩，以至于現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職學生思想政治教育者的權(quán)威性在某種程度上逐漸下降。

二、基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職學生思想政治教育創(chuàng)新的途徑

信息經(jīng)濟多元化發(fā)展的今天，創(chuàng)新作為民族興旺發(fā)達的主要力量，直接影響著我國國民經(jīng)濟發(fā)展的主體地位。隨著網(wǎng)絡(luò)的大量普及，高職學生思想政治教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職學生思想政治教育創(chuàng)新的途徑主要有以下幾點具體體現(xiàn)：

1.高職院校應(yīng)建立高質(zhì)量的思想教育網(wǎng)站

隨著時代經(jīng)濟的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化信息化時代對于高職學生的思想教育提出了更高的要求，當前高職院校的網(wǎng)站主要是對學校加以宣傳，并不能為學生提供最根本上的服務(wù)?，F(xiàn)階段高職院校在基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對高職學生進行思想政治創(chuàng)新教育，更要建立高質(zhì)量的思想教育網(wǎng)站，借助于互聯(lián)網(wǎng)將高職學生的視野拓寬，并在其思想政治教育工作給予技術(shù)上的支持，將高職學生之間的交流逐漸加強，并以高職學生實際的心理特點出發(fā)開展網(wǎng)上講座和心理咨詢等活動。

2.提高高職思想政治教育者和學生新媒體素質(zhì)

高職思想政治教育工作者出科包括學生政治輔導、班主任外，學生同樣是思想政治教育的重要組成部分，且在當前教育領(lǐng)域中學生應(yīng)處于主體地位。學生思想政治教育如何更好地融入網(wǎng)絡(luò)時代，是每一個組成部分都需要努力的。這就要求，高職院校首先應(yīng)提高思想政治教育者和學生綜合素質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)在高職教育中的普及如火如荼，但綜觀部分高職思想政治教育工作者在信息素養(yǎng)及媒介素養(yǎng)等方面仍然落后于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的素質(zhì)，對多媒體等設(shè)備的運用技術(shù)水平較差，無法滿足學生思想政治教育需求。因此，高職院校應(yīng)著重對“工學結(jié)合”思想政治教育者和學生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，具體來說可以通過專題講座的開展，以及開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學輔導班、完善考核機制等手段提高教育工作者和學生的綜合素質(zhì)。同時，學生思想政治教育者應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)信息資源及時轉(zhuǎn)化為思想政治教育內(nèi)容，對思想政治教育工作的新載體不斷建設(shè)和開拓。針對學生信息素養(yǎng)培養(yǎng)，則可以通過在高職開設(shè)專門的大學生新媒體課程等，從而幫助學生清晰分辨網(wǎng)絡(luò)傳播信息的真?zhèn)蔚龋龠M大學生正確網(wǎng)絡(luò)信息傳播價值觀的培養(yǎng)和形成，使學生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的思想政治教育中形成自主防御能力，自主遠離不良思想信息的干擾。

3.在思想政治教育中充分利用qq、飛信、微信等新媒體工具

對當前的高職學生來說，qq、飛信、微信等新媒體工具已經(jīng)成為他們生活于學習的一部分，他們習慣于通過qq、飛信、微信等與他們聯(lián)系，在天涯、貓撲等各種網(wǎng)絡(luò)論壇了解全國各地的信息等。所以在網(wǎng)絡(luò)背景下，對高職學生實施思想政治教育中，應(yīng)對學生的這一特性加以把握，充分利用qq、飛信、微信等新媒體工具，主動開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。學校思想政治教研組可以設(shè)立自己的博客，建設(shè)所帶班級的qq群等，使學生即使身處異地也能通過qq、微信等接收校內(nèi)思想政治教育動態(tài)信息，與老師、同學加強聯(lián)系，積極探討思想政治教育中的各種問題。教育工作者也可以在網(wǎng)絡(luò)上對黨支部、團支部等組織加以建設(shè)，使學生在網(wǎng)絡(luò)中實現(xiàn)思想政治教育的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”，學習、工作兩不誤。

篇（6）

1．1對排水溝進行全程清淤

因排水溝自解放后一直未能治理，全長940m淤泥很深，全部呈黑色，臭味很濃，所以將淤泥全部清除掉。結(jié)合儀征城市規(guī)劃，對金斗河、紅旗河等骨干河道進行綜合整治，全面推動城市內(nèi)部水系溝通，逐步整治城市河道、溝渠，改善城市水環(huán)境，提高居民生活水平。同時，結(jié)合城市建設(shè)的需要和《儀征市城區(qū)雨污水規(guī)劃》，遷擴建真州污水處理廠，對城市道路進行配套管網(wǎng)的建設(shè)，配套建設(shè)污水管道，分批實施老城區(qū)雨污水分流，穩(wěn)步推進城區(qū)全面實現(xiàn)雨污分流工作。合理建設(shè)城市雨污水管網(wǎng)，提高污水處理率，利用和保護好長江水資源，為沿江城市社會發(fā)展提供科學合理的可供利用的水環(huán)境容量;優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和尾水排放口布局，合理利用長江岸線資源，確保水源取水等多種功能均能得到滿足。

1.2截污進行污染源控制

污染源的控制是保護水環(huán)境的先決條件，從源頭控制污水排入河網(wǎng)是解決水質(zhì)污染問題的最根本措施。根據(jù)排水溝現(xiàn)狀，在溝兩側(cè)鋪設(shè)截污管道，使周邊工農(nóng)業(yè)及生活污水截入管網(wǎng)送入污水處理廠處理后排放。按照儀征市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃要求，加快推進濱江新城雨、污水管網(wǎng)建設(shè);推進中央擴大內(nèi)需項目———污水管網(wǎng)二期工程的建設(shè)。

1．3生態(tài)駁岸

恢復為自然河岸或具有自然河流特點的可滲透性的人工駁岸，它可以充分保證河岸與河流水體之間的水分交換和調(diào)節(jié)，同時也具有一定的抗洪強度。生態(tài)駁岸設(shè)置植被緩沖帶，有利于保護水體生態(tài)系統(tǒng)健康，既將水體與其他土地利用類型分離，阻止水體的波浪和洪水對岸線的侵蝕，過濾有害物質(zhì)，又形成了綠色生態(tài)的親水空間，提高了城市濱水帶的景觀質(zhì)量。生態(tài)駁岸除了具有護堤、抗洪的基本功能外，對河流水文過程、生物過程還有促進功能，可增強水的自凈作用。

1．4引水活化工程

通過在新開支河河口設(shè)穿石橋河北路涵洞及排澇泵站換水，引長江清水進入市區(qū)，促使市區(qū)水體流動，活化水體，達到改善市區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的目的。利用長江水質(zhì)較好、水量充足的水源條件，通過涵洞和泵站的優(yōu)化調(diào)度，引水活化可在一定程度上使水質(zhì)得以改善。當長江位時，開啟自排涵閘門，利用其高水位時引長江水進入紅葉排水溝。在長江低潮位時，將內(nèi)河水排入長江，使溝內(nèi)水體能正常流動。

1．5沿河景觀建設(shè)

沿排水溝兩側(cè)地段綠化景觀，充分展現(xiàn)濱水景觀特色及濕地景觀風貌，根據(jù)當?shù)刂参锷L特性，進行綠化植樹，種植耐水濕樹。在淺水區(qū)種植水生植物，凈化水體，如水杉、垂柳、楓楊、碧桃、紫葉李、迎春、石菖蒲、水生鳶尾等，水生植物如蘆葦、荷花、睡蓮、水蔥等。

篇（7）

密切溝通據(jù)調(diào)查，高校中有很多學生都是通過即時聊天工具、社交網(wǎng)站等交流平臺來與親人、朋友、同學等進行交流、溝通，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下面對面的交流日益減少。針對這種情況，高校思想政治教育工作者要主動利用即時聊天工具、社交網(wǎng)站等交流平臺來構(gòu)建屬于廣大青年學子的社交平臺，增強學生對思想政治教育工作的參與度和關(guān)注度。一方面，通過構(gòu)建交流平臺能夠給學生獨立溝通交流的環(huán)境，也能夠通過觀察交流平臺中學生的發(fā)言來及時發(fā)現(xiàn)學生的思想變動，便于采取必要的幫助和引導。另一方面，通過構(gòu)建交流平臺能夠給學生大量有用的學習資源，如提供繼續(xù)深造、就業(yè)、勤工儉學、考研學習等有用信息，幫助學生提高學習能力和學習意識。

(二)加強高校思想政治教育工作者的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)用

專題培訓由于很多高校思想政治教育工作者都不具備網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)知識，為了主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)在學生中日益普及的形勢，促進高校進一步聚焦運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來教育、引導、服務(wù)青年學生，幫助廣大思想政治教育工作者提高運用網(wǎng)絡(luò)的能力，高校應(yīng)該定期為思想政治教育工作者舉辦網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)用專題培訓，加強網(wǎng)絡(luò)知識和技能的學習。同時，高校思想政治教育工作者要按照“把有意義的事情做得有意思，把有意思的事情做得有意義”的工作理念，大力推進微博、微信、qq群等平臺建設(shè)，要形成集微博、微信平臺、PU平臺及傳統(tǒng)的qq、飛信于一體的立體交互的網(wǎng)絡(luò)工作體系。

(三)創(chuàng)建思想政治教育主題網(wǎng)站

豐富學習內(nèi)容在信息化時代，各高校往往都會有工作動態(tài)、院校簡介等內(nèi)容的門戶網(wǎng)站，在學生中有一定的影響力和權(quán)威性，但卻很少建立起獨立的思想政治教育主題網(wǎng)站。即便建立，也存在著學生關(guān)注度不高、覆蓋面有限、不及時信息等問題。建議同地區(qū)的各個高?？梢砸黄鹬\求合作，聯(lián)合起來建立起涵蓋多個學校的思想政治教育主題網(wǎng)站，基于各校特色來豐富網(wǎng)站內(nèi)容、分類信息，為廣大青年學子提供公開免費、內(nèi)容豐富、形式多樣的思想政治教育學習資源，提高認同感。同時，還可以在思想政治教育主題網(wǎng)站設(shè)置特色版塊，譬如:設(shè)置網(wǎng)上影視欄目，通過大量以理想信念、社會主義、集體主義、愛國主義教育為題材的影片來給廣大青年學子帶來強烈的視覺沖擊;設(shè)置熱點追蹤欄目，讓廣大青年學子能夠?qū)鴥?nèi)外熱點信息的來龍去脈予以正確、及時地了解;設(shè)置富有特色的網(wǎng)頁，來增強思想政治工作的吸引力、感染力，以及時效性、針對性。此外，還可以結(jié)合高校校園生活的節(jié)點來開展大量的便于學生參與、貼近學生生活的網(wǎng)上思想政治教育主題活動，如“一句話描述校園生存法則”“高校思想政治教育優(yōu)秀博文評選”“永遠的雷鋒，永恒的旗幟”“雷鋒事跡圖片征集活動”“大學‘最’印象”“有事兒問學長”等系列話題討論。

篇（8）

為發(fā)展環(huán)境科學、探討環(huán)境理論、促進環(huán)保工作，結(jié)合廣東省人事廳《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格條件刊物等級劃分規(guī)定的通知》（粵人發(fā)〔2005〕300號）文件的要求，滿足一些因在內(nèi)部刊物刊登的、現(xiàn)被視為無效論文作者的要求。本刊擬于2014年7月編輯出版論文增刊，即日起向社會公開征稿?，F(xiàn)將征稿事項函告如下：

一、征稿范圍：有關(guān)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的論文。

二、征稿對象：廣大的環(huán)境保護工作者、環(huán)境科研人員、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察人員、環(huán)境工程技術(shù)人員、企業(yè)環(huán)保管理人員、創(chuàng)建綠色學校（中小學、幼兒園）的教師以及環(huán)境科學愛好者；其他社會各界需要的人士。

三、稿件要求：觀點明確，內(nèi)容嚴謹，格式規(guī)范。嚴禁剽竊、抄襲，所有來稿，文責自負。

需要者，請速與本刊聯(lián)系。本刊將根據(jù)論文質(zhì)量和來稿時間擇優(yōu)刊登，收滿即止。截稿日期為2014年6月25日，請大家務(wù)必遵守時間安排，過期不再收取任何稿件。來稿請通過電子郵件發(fā)往本刊編輯部（郵件名請注明“論文增刊”），并注明作者姓名、單位、地址和聯(lián)系電話。

《環(huán)境》雜志國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號：CN 44-1167/X

國際標準連續(xù)出版物號： ISSN 0257-0300

聯(lián)系人：丁小姐 、沈先生

電 話：（020）85516961、（020）85513915

傳 真：（020）85516961

篇（9）

隨著時代的發(fā)展，新媒體的廣泛使用，由于一些網(wǎng)上交流工具的開放性，在傳播的信息中有正面的信息也有負面的信息，由于一些大學生正處于正確人生觀建設(shè)的關(guān)鍵時期，如果受到這些負面消息的影響，會嚴重影響學生正確人生觀、價值觀和思想的構(gòu)建，所以新媒體環(huán)境下的思想政治教學有一定的難度。

2、影響學生的認知

由于大學生正處于樹立人生觀的關(guān)鍵時期，很容易受到外界不良信息的影響，又因為新媒體的各種形式具有虛擬性的特定，人們可以借助網(wǎng)絡(luò)工具進行隨意的編造，這樣導致一些虛假的具有欺騙性的信息在網(wǎng)絡(luò)上流傳，大學生由于缺乏一定的判斷能力，無法對于網(wǎng)絡(luò)上的信息進行正確識別，所以很容易上當受騙，對其產(chǎn)生不良的影響，導致他們出現(xiàn)認知的偏差，最終有可能發(fā)展為社會的危害。

二、新媒體形式下提高學校思想政治教育的措施

（一）提高學生的媒介素養(yǎng)

由于大學生的年齡特點，對于信息真?zhèn)蔚姆直婺芰€不夠強，所以應(yīng)該提高學生這方面的能力，也就是提高學生的媒介素養(yǎng)，保證學生在面對網(wǎng)上的虛假信息的時候能夠?qū)⑵湔_的辨別出來。這樣要求老師的正確指導，在學校老師是傳授知識的主體，對于大學生樹立正確的人生觀、價值觀有著至關(guān)重要的作用，同時對于提高學生的媒介素養(yǎng)也有很大的幫助，所以老師應(yīng)在思想政治教育的課堂上多培養(yǎng)學生這方面的能力，為學生建設(shè)良好的媒體環(huán)境。

（二）提高教師團隊的綜合素質(zhì)

高校思想政治教育的老師的素質(zhì)的高低直接影響著學生對于思想政治教育的接受效果，老師應(yīng)該具有較高的思想政治教育素質(zhì)，在教學的過程中把正面積極的思想和信息傳遞給學生，這樣才能正確指導學生人生觀的建立。同時，老師不僅是知識的傳播者，也是信息的接受者，老師應(yīng)該對新媒體形式下的繁多信息進行辨別和甄選，再傳遞給學生，這樣也有助于學生正確人生觀的樹立。

篇（10）

（一）網(wǎng)絡(luò)給高職院校思想政治教育帶來的挑戰(zhàn)

1、網(wǎng)絡(luò)影響觀念大學生處于一個特殊的時期，人生觀和價值觀都在形成的關(guān)鍵時期，所以在這時期更加要注重對這個時期的大學生的正確引導，為他們樹立正確的人生觀和價值觀，才是高職院系思想政治努力的主要方向。為培養(yǎng)出合格的，有理想有目標的，優(yōu)秀的社會人員。而互聯(lián)網(wǎng)卻是一個巨大的誘惑，它突破了空間和國界，是一個文化信息大融合的地方。有好的和不好的都在里面，真實和虛擬混雜在一起，人人都可以自由說自己想說的，而且不用為自己的言行負責，導致了很多人利用某些信息來誤導我們大學生，如果在這個時候沒有正常的引導的話，可能會導致他們走上不歸路。

2、網(wǎng)絡(luò)沖擊了教師的權(quán)威傳統(tǒng)的思想政治課都是在教室里，面對面是傳授，都是以老師在課堂上講解，學生在課堂下聽為主，老師是很有很威望。在新時展的今天，我們學生能夠隨意并且主動的獲得大量的信息，傳統(tǒng)中課堂教育與教師作為學生獲得信息的主體地位受到網(wǎng)絡(luò)的猛烈沖擊，教師的感召權(quán)威和專業(yè)權(quán)威受到一定程度的弱化。

3、網(wǎng)絡(luò)影響了大學生的身心健康互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性使人們能夠體驗現(xiàn)實無法做的事情，也可以發(fā)泄現(xiàn)實的不滿，還可以撫慰現(xiàn)實的挫折?；ヂ?lián)網(wǎng)的的自由、歡愉與現(xiàn)實生活的拘束與艱辛對比鮮明，很容易讓人沉溺沉迷其中，自然就會導致心理發(fā)育扭曲，從而影響學生的身心健康。

（二）網(wǎng)絡(luò)給高職院校思想政治教育帶來的機遇

1、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化高職院校思政工作的結(jié)構(gòu)在老舊的思想政治教育，大多數(shù)都是面對面的教課，老師用很多的時間和精力來收集資料、備課和講課講義，學生在一個相對封閉的空間里面聽老師講課，接受老師對我們的知識。然而網(wǎng)絡(luò)則是非常的快速，如果把網(wǎng)絡(luò)和思想政治課相結(jié)合，那么教育的成果也會提高，思想政治教育的信息的傳播的更加快速，大學生們對于這種傳播的方法也會很感興趣，對知識的學習也更加有主動性，它更加生動的講述了所要傳授的課件，讓學生學習的更好，比起以前老舊的方式來說，現(xiàn)在的方式已經(jīng)達到一種新的高度。

2、網(wǎng)絡(luò)拓寬了高職院校思想政治教育渠道網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，計算機的普及，讓家長們和大學生們?nèi)跒橐惑w，網(wǎng)絡(luò)可以將家長的，社會的融入在一起，黨和國家一起作用于我過未來的花朵上，讓現(xiàn)代信息教育化和思想教育一起合力，讓教育產(chǎn)生飛速的發(fā)展。

二、新形勢網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職院校思政教育對策

新的環(huán)境下和新的網(wǎng)絡(luò)形式下，留的思想政治教育已經(jīng)不符合當代要求，自從多媒體信息化建立起來以后，高職院校的思想政治教育就想是在平面上插上了翅膀，一下就從平面化的世界走出來，變成了一個立體空間了，高職院校的學生是富有時代性的群里，所以對學生的思想教育也要有現(xiàn)在的時代性，要與時俱進。以前的思想政治教育都要進行適當?shù)母母铮浞掷眯聲r代的網(wǎng)絡(luò)來進行溝通樹立大學生對網(wǎng)絡(luò)信息化時代的正確的思想觀。網(wǎng)絡(luò)具有信息周期短，傳播速度快如果思想政治觀正確的話，就不會出現(xiàn)問題。再者就是要不斷的學習，豐富知識，從生活中的交往與實踐去解決新的思想教育問題，最后就是要把被動的學習教育變成主動，改變單向的學習方向?qū)⑾冗M的網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)和大學生喜聞樂見的文風融合在一起，將校園網(wǎng)絡(luò)中的信息滲透到思想政治教育中，轉(zhuǎn)抽象為具體，轉(zhuǎn)不解為理解，轉(zhuǎn)枯燥為趣味，思想政治教育便顯得更有生命力，理論、黨的基本政策和路線不再顯得那么令大學生感到枯燥乏味。