序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

雖然我國(guó)的工業(yè)物流具有成熟的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和理論實(shí)踐，相對(duì)來(lái)說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品物流配送行業(yè)還處于起步階段。探究并剖析開(kāi)封地區(qū)當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品物資流動(dòng)運(yùn)送形式，可以很好的降低物資流動(dòng)費(fèi)用，并合理處理好民眾的具體問(wèn)題，使人民的收益得到顯著提升。本文將以開(kāi)封地區(qū)為例子，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流配送模式進(jìn)行具體研究。

一、開(kāi)封地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流配送的基本現(xiàn)狀

開(kāi)封地區(qū)不僅是黃河中下游平原的重要商埠，還是全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)區(qū)，其生豬、鮮果尤為出名。同時(shí)也是全國(guó)國(guó)道、高速公路與鐵路交會(huì)程度最高的中心城市，在鐵路運(yùn)輸網(wǎng)中開(kāi)封地區(qū)的貨運(yùn)編組站為全國(guó)前三，是貨物中轉(zhuǎn)中心和鐵路交通樞紐。開(kāi)封地區(qū)在如此優(yōu)越的條件下發(fā)展，具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)建立一個(gè)輻射全國(guó)、聯(lián)通海外的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。不過(guò)開(kāi)封地區(qū)目前的物流配送體系仍然滿足不了現(xiàn)如今的農(nóng)產(chǎn)品流通的需要。[1]物流企業(yè)大都屬于“粗放型”發(fā)展，配送中心和物流中心的建設(shè)發(fā)展速度較慢，普遍存在“大而全” 、“小而全”的情況，操作專業(yè)化程度并不高。政府對(duì)于以上所述的問(wèn)題特意擬定了《開(kāi)封市農(nóng)村物流配送發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加速城市與鄉(xiāng)村結(jié)合，加快建設(shè)和健全當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品物資流動(dòng)運(yùn)送系統(tǒng)，為“三農(nóng)” 服務(wù)，降低農(nóng)產(chǎn)品的流動(dòng)方面借此希望減少費(fèi)用，使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，提出了具體的配套措施。

二、開(kāi)封地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流配送主要問(wèn)題

2.1 滿足農(nóng)產(chǎn)品物流配送的商品品種少

開(kāi)封地域盡管有很富饒的農(nóng)產(chǎn)品，但是卻僅有為數(shù)較少的幾個(gè)優(yōu)良品種，如生豬、鮮果等，能夠符合市場(chǎng)要求，并且產(chǎn)品數(shù)量不多。至于其它的，如蔬菜、乳品、茶葉、大米、水產(chǎn)品等，均有外地供應(yīng)?？傮w看來(lái)開(kāi)封本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品不論是品種還是質(zhì)量都還不能滿足城鎮(zhèn)市場(chǎng)的各種各樣的需求，在這個(gè)多元化的市場(chǎng)中不能自由發(fā)展。

2.2 批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)不能滿足組織配送的需求

小規(guī)模、多數(shù)量是開(kāi)封地域的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)特征，而且還缺少合理的現(xiàn)代監(jiān)管措施和監(jiān)督管理手段用于處理農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題，如衛(wèi)生、防疫等問(wèn)題。只有少數(shù)的農(nóng)貿(mào)商家服務(wù)性能較好，而且安裝了充足的倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)藏設(shè)備，其它的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)藏設(shè)備較差，沒(méi)有市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)安排農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一配給和輸送等有保障有效率的措施。[2]

2.3農(nóng)產(chǎn)品配送信息化、自動(dòng)化程度低

即使物流的管理較專業(yè)，但是在倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存階段，甚至是貨物的裝卸、分類、配送、管理等階段，都還由人工進(jìn)行操作，沒(méi)有配備現(xiàn)代化程度較高的機(jī)械設(shè)備，大大降低了工作效率，所以農(nóng)產(chǎn)品仍是統(tǒng)一采購(gòu)。在農(nóng)產(chǎn)品的配送階段，同樣是缺少相應(yīng)的高度信息化設(shè)備，例如條形碼的普及程度還處在較低階段，主要以相關(guān)物流人員的手工操作為主，客戶無(wú)法實(shí)時(shí)并且有效地了解農(nóng)產(chǎn)品的物流信息，同樣也無(wú)法及時(shí)查到農(nóng)產(chǎn)品的物流狀態(tài)，進(jìn)而降低了農(nóng)產(chǎn)品的物流速度與調(diào)度效率，在復(fù)雜多變的市場(chǎng)里很難生存下來(lái)。

2.4流通主體沒(méi)有實(shí)施配送的實(shí)力

目前除了大量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，只有幾個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品工商企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品的物流配送行業(yè)。由于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者缺乏組織、規(guī)模較小，在空間上將物流配送及零售、批發(fā)貿(mào)易混為一體，情況十分混亂。總體看來(lái)開(kāi)封市還缺乏組織和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品配送的基礎(chǔ)和實(shí)力，政府需要推行 “雙十”計(jì)劃或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)和扶持開(kāi)封地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流配送的發(fā)展。

三、基于開(kāi)封地區(qū)農(nóng)村物流配送發(fā)展問(wèn)題的解決措施

3.1改造農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，增加配送商品的品種

我們將產(chǎn)品從生產(chǎn)商到消費(fèi)者經(jīng)歷的通道稱為產(chǎn)品的流通渠道，這個(gè)渠道是否合理將對(duì)買賣雙方的成本和產(chǎn)品流通的效率造成直接影響。農(nóng)產(chǎn)品流通的傳統(tǒng)模式為：生產(chǎn)基地—農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)—標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)—消費(fèi)者。這種模式采取的仍是一買一賣，有一件送一件，不僅使運(yùn)力得到充分利用，還使送貨成本額外增加，不能給買賣雙方創(chuàng)造良好的信息溝通平臺(tái)，容易使供過(guò)于求或供不應(yīng)求的狀況發(fā)生，供需雙方的需求都得不到很好的滿足。如果將物流配送的概念加入到農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道中，將非常容易的解決上述問(wèn)題。[3]即：生產(chǎn)基地—農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心—菜市場(chǎng)（食堂、超市、酒店）—消費(fèi)者。這種模式可以根據(jù)用戶的需求采購(gòu)、加工、運(yùn)輸、配送農(nóng)產(chǎn)品。配送中心現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)生產(chǎn)基地或者分散農(nóng)戶生產(chǎn)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，再將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)焦具M(jìn)行篩選、分級(jí)、分揀、分割、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、深加工、配貨，最后將農(nóng)產(chǎn)品配送到超市、便利店等需求點(diǎn)進(jìn)行銷售。

3.2建設(shè)有影響力的物流配送體系

針對(duì)物流配送方面出現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)封市應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的物流中心的建設(shè)，加強(qiáng)完善市場(chǎng)所需的設(shè)施建設(shè)與物流配送體系，如農(nóng)產(chǎn)品保鮮與配送中心、農(nóng)產(chǎn)品保管設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工與冷風(fēng)冷藏設(shè)施以及農(nóng)產(chǎn)品配送設(shè)施等。利用這一物流中心的高效農(nóng)產(chǎn)品配送體系引來(lái)各類大型超市或批發(fā)商與之合作發(fā)展；另一方面，針對(duì)重慶市的具體市場(chǎng)情況，建立幾個(gè)有針對(duì)性的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，以此來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)的良好發(fā)展。例如觀農(nóng)貿(mào)物流中心的建立，以農(nóng)副市場(chǎng)的需求信息為基礎(chǔ)，利用重慶農(nóng)產(chǎn)品在資源、市場(chǎng)、物流三方面的優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)有機(jī)食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及物流兩方面發(fā)展；根據(jù)物流中心所具有的優(yōu)勢(shì)建設(shè)生產(chǎn)基地、配送中心以及物流配送質(zhì)檢中心等設(shè)施，針對(duì)源頭采取措施，提高由物流中心供給消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品的比例，在整個(gè)系統(tǒng)中全程監(jiān)管其質(zhì)量，為開(kāi)封農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.3完善物流信息體系，提高自動(dòng)化、信息化程度

如今我們已是被現(xiàn)代化的信息所包圍，進(jìn)入了一個(gè)全新的IT時(shí)代。但是對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民獲取市場(chǎng)供求方面的信息的渠道十分單一，信息存在較為嚴(yán)重的滯后、失真現(xiàn)象，無(wú)法跟上不斷變化的市場(chǎng)需求，信息總是不對(duì)稱。[4]由于有效信息的缺失，使得農(nóng)產(chǎn)品的物流存在很嚴(yán)重的盲目性，流程也缺乏科學(xué)性，一旦出現(xiàn)“牛鞭效應(yīng)”，就會(huì)使庫(kù)存量迅速增加，而易腐爛的保鮮期不長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失，這也是對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的傷害。

因此我們要跟上時(shí)代的腳步，完善物流信息體系，建立農(nóng)產(chǎn)品的信息平臺(tái)與物流信息平臺(tái)、供銷網(wǎng)站、農(nóng)產(chǎn)品物流信息咨詢平臺(tái)，同時(shí)有必要完善農(nóng)產(chǎn)品的信息與網(wǎng)上交易，從基地到加工，再到物流配送至市場(chǎng)三部分的一整套系統(tǒng)，以及基地信息平臺(tái)的終端設(shè)備與電子理貨設(shè)施，由此使人們對(duì)市場(chǎng)行情有一個(gè)宏觀的了解，能及時(shí)獲取市場(chǎng)價(jià)格的變化信息，同時(shí)也對(duì)電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品物流方面的應(yīng)用也有積極促進(jìn)的意義。

3.4將強(qiáng)利用現(xiàn)代化物流設(shè)備技術(shù)，提升配送技術(shù)與裝備的綜合水平

針對(duì)現(xiàn)階段所有的物流設(shè)備技術(shù)，我們的設(shè)備仍處于較為落后的形勢(shì)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：包裝不夠精美，優(yōu)良品牌數(shù)量缺少，農(nóng)產(chǎn)品物流覆蓋面較窄。其中農(nóng)產(chǎn)品品牌以及包裝的產(chǎn)品主要是糧油等大宗類初級(jí)加工農(nóng)產(chǎn)品，然而能夠進(jìn)入市場(chǎng)的還是散裝產(chǎn)品比較多，這樣農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)的利潤(rùn)并不是在加工增值方面，而是主要來(lái)源于市場(chǎng)之間的差價(jià)。因此，更新物流設(shè)施裝備，創(chuàng)立自己的品牌、重視農(nóng)產(chǎn)品的包裝是農(nóng)產(chǎn)品物流的必然發(fā)展趨勢(shì)，利用這些優(yōu)勢(shì)來(lái)爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品本身以外的利潤(rùn)，進(jìn)而提升農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)利益。[5]

另外，加強(qiáng)對(duì)實(shí)用的配送技術(shù)與設(shè)施裝備的研究與開(kāi)發(fā)是十分有必要的。例如畜禽水產(chǎn)品貯運(yùn)與保鮮技術(shù)、深加工技術(shù)及設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制與檢測(cè)技術(shù)、大型農(nóng)用運(yùn)輸車等。另一方面，加強(qiáng)與其他市區(qū)農(nóng)業(yè)物流的交流與合作，提升在物流與配送技術(shù)以及管理方面的質(zhì)量。同時(shí)引進(jìn)他們先進(jìn)的技術(shù)與管理理念，實(shí)現(xiàn)自身農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化物流體系的進(jìn)一步機(jī)械化、自動(dòng)化與計(jì)算機(jī)化。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的研究也逐漸加深，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)漸漸興起，農(nóng)產(chǎn)品物流也受到了越來(lái)越多的關(guān)注。本論文主要探討了改善開(kāi)封農(nóng)產(chǎn)品物流配送模式的三個(gè)主要目標(biāo)：第一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的本身價(jià)值與使用價(jià)值；第二，使農(nóng)產(chǎn)品在物流中能夠增值，獲得其本身以外的利潤(rùn)；第三，減低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)以及其流通成本，由此提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的整體經(jīng)濟(jì)收益。本論文只是淺要探索研究，期待與更多對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流方面感興趣的專業(yè)學(xué)者共同探索。希望通過(guò)研究探討可以有助于開(kāi)封地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。（作者單位：綏化學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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[2]錢廷仙.農(nóng)產(chǎn)品銷地批發(fā)市場(chǎng)物流配送優(yōu)化探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2010，（4）：71-74

[3]何忠偉，桂琳，劉芳等.北京生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與質(zhì)量安全[J].北京社會(huì)科學(xué)，2010，（4）：43-47

篇（2）

關(guān)鍵詞：生鮮農(nóng)產(chǎn)品；食品安全事件；關(guān)鍵控制點(diǎn)；政策建議

中圖分類號(hào)：f301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1003-3890（2013）05-0031-05

一、引言

食品是人類生存最基本的物質(zhì)，國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康、生命安全和生活質(zhì)量，影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。生鮮農(nóng)產(chǎn)品（fresh agricultural products）是指通過(guò)種植、養(yǎng)殖、采收、捕撈等產(chǎn)生，未經(jīng)加工或經(jīng)過(guò)初級(jí)加工，供人們食用的新鮮農(nóng)產(chǎn)品，主要包括蔬菜（包含食用菌）、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)于食品的消費(fèi)需求和消費(fèi)方式發(fā)生了很大的變化，生鮮農(nóng)產(chǎn)品因具備了新鮮、美味、富含營(yíng)養(yǎng)等特點(diǎn)而越發(fā)受到消費(fèi)者的青睞。但是生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有易腐、不易存儲(chǔ)等天然特性，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等過(guò)程中也容易出現(xiàn)問(wèn)題，生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件屢見(jiàn)不鮮，成為食品安全工作的重點(diǎn)。如何保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品的食品安全，成為當(dāng)前中國(guó)食品安全領(lǐng)域研究的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二、研究現(xiàn)狀和研究方法

國(guó)內(nèi)外已有部分學(xué)者針對(duì)食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)開(kāi)展了食品安全領(lǐng)域的研究。m.f.stringer等（2007）將食品供應(yīng)鏈分解，細(xì)化為27個(gè)單元步驟，并將食品安全事故歸因于21項(xiàng)本質(zhì)原因，運(yùn)用這一方法定位食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和食品安全事件發(fā)生的原因[1]。雷聲芳等（2010）通過(guò)對(duì)北京蔬菜供應(yīng)鏈的研究，認(rèn)為在供應(yīng)鏈的供應(yīng)環(huán)節(jié)、配送環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)存在質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點(diǎn)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這三個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)管[2]。張慶平等（2007）認(rèn)為新鮮果蔬在零售環(huán)節(jié)存在食品安全的關(guān)鍵控制點(diǎn)，并對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行了定位[3]。劉暢，張浩，安玉發(fā)（2011）通過(guò)分析近年來(lái)1460個(gè)食品安全事件，通過(guò)建立食品安全事件集和定位矩陣的方法定位了四個(gè)食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)[4]?；艏t等（2011）根據(jù)黑龍江省情況，分析了果蔬、肉禽、水產(chǎn)品和乳制品4類農(nóng)產(chǎn)品各自在其供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，指出了食品安全的薄弱環(huán)節(jié)所在[5]。張竹青等（2011）應(yīng)用haccp原理分析了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)中存在的關(guān)鍵控制點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)建立關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，以便協(xié)助食品安全的監(jiān)管與控制[6]。綜上所述，國(guó)內(nèi)外已有部分學(xué)者針對(duì)食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)來(lái)展開(kāi)研究，但此前研究主要存在兩點(diǎn)不足：一是研究中多運(yùn)用實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和文獻(xiàn)總結(jié)來(lái)定性分析食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)，運(yùn)用定量分析定位食品安全關(guān)鍵點(diǎn)的研究很少；二是以往多以全部食品作為研究對(duì)象，偏于籠統(tǒng)，而對(duì)食品進(jìn)行分類，找出不同類別食品的食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)，才能準(zhǔn)確的判定各類食品的食品安全薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)采取有效的防控措施。

雖然國(guó)內(nèi)外針對(duì)食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)的研究已經(jīng)存在，但對(duì)于“食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)”這一概念，學(xué)術(shù)界尚未形成成熟的概念[7]。“危害分析和關(guān)鍵點(diǎn)控制”（haccp）作為一項(xiàng)成熟的食品加工過(guò)程中的安全控制系統(tǒng)已在世界各國(guó)廣泛使用。haccp是指在食品的生產(chǎn)（加工）過(guò)程中對(duì)原料、關(guān)鍵生產(chǎn)工序及影響產(chǎn)品安全的人為因素進(jìn)行分析，確定加工過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)范的糾正措施①。同時(shí)，此前學(xué)者在研究時(shí)也對(duì)食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)的內(nèi)涵進(jìn)行了解讀。劉暢等（2011）認(rèn)為通過(guò)對(duì)食品安全事件的要素分析可以定位食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)，而食品安全事件中存在四個(gè)基本要素：一是事件涉及的食品種類，二是導(dǎo)致安全事件發(fā)生的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，三是食品安全事件涉及的責(zé)任主體，四是導(dǎo)致安全事件發(fā)生的本質(zhì)原因，通過(guò)對(duì)四個(gè)要素的分析可以定位食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)。

因此，參考haccp理論并結(jié)合此前相關(guān)學(xué)者的研究，本文將“食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)”定義為：在一類食品的生產(chǎn)（加工）過(guò)程中，食品安全風(fēng)險(xiǎn)集中存在于某個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，即某個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在供應(yīng)鏈的某一環(huán)節(jié)的某一工序所導(dǎo)致的食品安全事件最多，可以預(yù)見(jiàn)當(dāng)控制措施在此點(diǎn)應(yīng)用，食品安全危害能被消除或?qū)⑽：档偷娇梢越邮艿乃健?/p>

筆者通過(guò)政府信息網(wǎng)站、食品行業(yè)專業(yè)網(wǎng)站、其他權(quán)威媒體等渠道搜集了2001年初到2012年9月份10余年間國(guó)內(nèi)發(fā)生的生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件，經(jīng)過(guò)篩選去偽，整理出521起事件作為對(duì)象展開(kāi)研究。通過(guò)定位不同品種生鮮農(nóng)產(chǎn)品的食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)，從而發(fā)現(xiàn)中國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全的薄弱環(huán)節(jié)，為監(jiān)管部門和企業(yè)有效防控食品安全事件的發(fā)生提供參考建議。

三、生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件分析

近年來(lái)，中國(guó)屢次發(fā)生生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件，收集和整理這些事件信息所涉及的食品種類、發(fā)生環(huán)節(jié)、責(zé)任主體和本質(zhì)原因等四個(gè)基本要素并對(duì)其展開(kāi)分析，以便對(duì)中國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行深入的了解和把握。

（一）生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的食品種類

本研究對(duì)象是生鮮農(nóng)產(chǎn)品，包括果蔬產(chǎn)品（包含水果、蔬菜）、畜禽產(chǎn)品（包含畜禽肉、蛋）和水產(chǎn)品。在521起生鮮農(nóng)產(chǎn)品事件中，涉及果蔬產(chǎn)品的事件211起，占40.5%；涉及畜禽產(chǎn)品的事件199起，占38.2%；涉及水產(chǎn)品的事件121起，占21.3%。如圖1所示。

（二）生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件發(fā)生環(huán)節(jié)

食品安全事件的發(fā)生均可以歸于供應(yīng)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)，將供應(yīng)鏈劃分為不同的環(huán)節(jié)，以便對(duì)食品安全事件發(fā)生的環(huán)節(jié)進(jìn)行定位。生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈可分為七個(gè)環(huán)節(jié)：生產(chǎn)環(huán)節(jié)、初加工環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)、餐飲及食堂環(huán)節(jié)、家庭消費(fèi)環(huán)節(jié)。對(duì)三類生鮮農(nóng)產(chǎn)品各自的食品安全事件發(fā)生環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，各環(huán)節(jié)事件出現(xiàn)的頻次如圖2所示。

x（三）生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件責(zé)任主體

食品安全事件的發(fā)生都存在責(zé)任主體，而責(zé)任主體可以根據(jù)規(guī)模進(jìn)行分類。以往的學(xué)術(shù)研究中通常依據(jù)企業(yè)員工人數(shù)或企業(yè)的注冊(cè)資本金額對(duì)責(zé)任主體分類進(jìn)行界定。本研究從搜集到的食品安全事件相關(guān)報(bào)道中所給出的信息判斷責(zé)任主體規(guī)模類型，將食品安全事件的責(zé)任主體分為個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者②、小型企業(yè)、大中型企業(yè)三類。三類食品安全事件中責(zé)任主體出現(xiàn)的頻次如圖3所示。

 

（四）生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件本質(zhì)原因

生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的發(fā)生均可進(jìn)行工序操作歸因，用于定位生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的本質(zhì)原因。本文根據(jù)生鮮農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，將可能導(dǎo)致生鮮農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)食品安全事件的原因劃分為天然原料使用不當(dāng)、使用回收廢棄物、使用不合格原料、添加有害投入品、加工程序不當(dāng)、要素使（施）用量不

當(dāng)、原料儲(chǔ)存不當(dāng)、包裝不當(dāng)、人員環(huán)境不衛(wèi)生、廢棄物處置不當(dāng)、成品儲(chǔ)存環(huán)境不當(dāng)、自然環(huán)境污染等12項(xiàng)。對(duì)三類生鮮農(nóng)產(chǎn)品的食品安全事件本質(zhì)原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果如圖4所示。

 

通過(guò)以上分析可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的總體特點(diǎn)是品種分布較為均勻，發(fā)生環(huán)節(jié)相對(duì)集中，責(zé)任主體高度集中，本質(zhì)原因根據(jù)品種不同而各不相同。

（1）發(fā)生的食品種類。生鮮農(nóng)產(chǎn)品的三大類品種發(fā)生的食品安全事件都比較密集，均存在較為嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，但是果蔬產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品比水產(chǎn)品發(fā)生頻率高。

（2）發(fā)生的環(huán)節(jié)。生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的發(fā)生環(huán)節(jié)相對(duì)較為集中，果蔬產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的食品安全事件在生產(chǎn)、初加工和零售等幾個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的頻率均較高，果蔬生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生的頻率、畜禽產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)發(fā)生的頻率高的現(xiàn)象尤為突出。

 

（3）發(fā)生的責(zé)任主體。生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的責(zé)任主體高度集中，個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件發(fā)生中占最主要地位，果蔬產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的責(zé)任主體均高度集中于個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

 

（4）發(fā)生的本質(zhì)原因。生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的本質(zhì)原因根據(jù)品種不同有所區(qū)別，果蔬產(chǎn)品主要是要素使（施）用量不當(dāng)、添加有害投入品兩個(gè)原因，畜禽產(chǎn)品則集中于添加有害投入品、使用不合格原料和使用回收廢棄物三個(gè)原因，水產(chǎn)品的主要原因則在于添加有害投入品、自然環(huán)境污染和使用不合格原料。

 

四、生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)定位

本文對(duì)生鮮食品安全事件中四項(xiàng)關(guān)鍵信息進(jìn)行分析后，明確了不同種類、環(huán)節(jié)、主體的問(wèn)題發(fā)生頻次及原因。接著對(duì)其進(jìn)行多維度交叉分析，找出食品安全事件發(fā)生概率最高的組合，以此定位食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)。例如，經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)果蔬產(chǎn)品中個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)環(huán)節(jié)因?yàn)橐厥梗ㄊ┯昧坎划?dāng)而產(chǎn)生的食品安全事件是組合是最多的，那么“生產(chǎn)環(huán)節(jié)—個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者—要素使（施）用量不當(dāng)”就是果蔬產(chǎn)品的食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)，如圖5所示。

 

本研究對(duì)三類生鮮農(nóng)產(chǎn)品各自不同的食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)分別進(jìn)行了分析和定位，查找并確定了各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全發(fā)生頻率最多的三個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)。果蔬類食品安全事件的三個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)共發(fā)生食品安全事件109起，占果蔬產(chǎn)品食品安全事件的52.1%；畜禽類食品安全事件的三個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)共發(fā)生食品安全事件64起，占畜禽產(chǎn)品食品安全事件的32.2%；水產(chǎn)品食品安全事件的三個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)共發(fā)生食品安全事件55起，占水產(chǎn)品食品安全事件的49.5%，關(guān)鍵控制點(diǎn)定位如表1所示。

 

通過(guò)表1可以看出，果蔬產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品都存在“個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者—生產(chǎn)環(huán)節(jié)—添加有害投入品”這一食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)，因此需要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)環(huán)節(jié)添加有害投入品行為的控制，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)范化程度，防止在生產(chǎn)環(huán)節(jié)有害投入品的使用，以提高食品安全水平。

 

還可以看到果蔬產(chǎn)品和水產(chǎn)品都存在“個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者—零售環(huán)節(jié)—添加有害投入品”這一食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)，說(shuō)明零售環(huán)節(jié)也是食品安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，政府應(yīng)著力強(qiáng)化對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)、尤其是零售市場(chǎng)中個(gè)體商販行為的規(guī)范，在市場(chǎng)檢測(cè)中加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)有害投入品的檢測(cè)力度，避免不法商販添加有害投入品等不法行為的發(fā)生。

 

通過(guò)對(duì)食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)的分析，還可針對(duì)單一食品的特點(diǎn)，進(jìn)行精細(xì)化監(jiān)管，如知道了水產(chǎn)品存在“個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者—生產(chǎn)環(huán)節(jié)—自然環(huán)境污染”這一關(guān)鍵控制點(diǎn)，就應(yīng)對(duì)水產(chǎn)品的生產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)生產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境污染的情況，要及時(shí)預(yù)警，避免受污染食品流入市場(chǎng)。

 

五、政策建議

中國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件頻發(fā)有著其多方面的原因，也同我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、法律秩序不完善有很重要的關(guān)系。因此解決當(dāng)前我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的食品安全問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者等社會(huì)各個(gè)方面的協(xié)同配合，共同努力[8]。結(jié)合本文對(duì)我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全現(xiàn)狀及食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)的研究結(jié)論，為我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管提出幾點(diǎn)政策建議。

 

1. 提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域從業(yè)者組織化程度。研究發(fā)現(xiàn)，個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是導(dǎo)致中國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件發(fā)生的主要責(zé)任主體。我國(guó)參與生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的主體都存在著數(shù)量大、規(guī)模小、分布廣的特點(diǎn)，由于主體的組織化程度不高，小規(guī)模的生產(chǎn)、加工、流通難以提高技術(shù)水平，發(fā)生違規(guī)的概率較高，是影響中國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的主要原因。因此，針對(duì)這一情況，應(yīng)著力提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的從業(yè)者組織化程度，減少散戶生產(chǎn)在市場(chǎng)中的占有份額，提高大中型企業(yè)在生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中所占比例，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度提高之后，政府和社會(huì)的監(jiān)管就可以從分散的經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)向大中型企業(yè)，提高監(jiān)管效率。

 

2. 加強(qiáng)對(duì)上游生產(chǎn)資料市場(chǎng)的監(jiān)管。從生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的分析來(lái)看，在生產(chǎn)、初加工、零售等環(huán)節(jié)添加有害投入品的行為成為各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件最重要的原因。我國(guó)對(duì)于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的上下游市場(chǎng)監(jiān)管相對(duì)弱化，在生產(chǎn)投入品市場(chǎng)上存在著監(jiān)管不嚴(yán)、監(jiān)管不力甚至監(jiān)管缺失的現(xiàn)象，導(dǎo)致在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工中禁止使用的有害投入品可能流入到生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)，增大食品安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)上游生產(chǎn)資料市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)于可能用于食品生產(chǎn)加工中的有害工業(yè)原料要嚴(yán)控其市場(chǎng)流向，嚴(yán)格買賣手續(xù)，做到來(lái)源可追溯、去向可追查。通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管，切斷不法商販的原料來(lái)源，有效地降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的發(fā)生。

3. 加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)和初加工過(guò)程中重點(diǎn)工序的監(jiān)控。在生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件中，生產(chǎn)過(guò)程中添加有害投入品、使用不合格原料、要素使（施）用量不當(dāng)都是生鮮農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生食品安全事件的重要原因。在這些食品安全事件中，多數(shù)是由于生產(chǎn)者在生產(chǎn)加工過(guò)程中未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)操作、工序處理不當(dāng)而造成的。因此，應(yīng)在生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過(guò)程中推行規(guī)范操作流程，加強(qiáng)對(duì)要素投入、使用原料、添加劑等重點(diǎn)工序的監(jiān)控，避免相關(guān)人員在這些工序違法操作造成危害。通過(guò)生產(chǎn)加工過(guò)程中的規(guī)范化操作，提升我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和安全水平。

 

4. 進(jìn)一步規(guī)范生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)。零售環(huán)節(jié)是生鮮農(nóng)產(chǎn)品與消費(fèi)者直接見(jiàn)面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是食品安全問(wèn)題多發(fā)的環(huán)節(jié)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)的監(jiān)管和規(guī)范。現(xiàn)階段，中國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的零售市場(chǎng)存在著超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早市等多種市場(chǎng)業(yè)態(tài)并存的現(xiàn)狀，各類市場(chǎng)對(duì)商戶、產(chǎn)品的管理方式尚不一致，存在監(jiān)管漏洞，尤其是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早市在質(zhì)量安全檢測(cè)方面面臨很多困難，是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。因此，政府應(yīng)增加對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)的投入，改善市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，工商、質(zhì)檢等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)零售市場(chǎng)的食品安全監(jiān)管，市場(chǎng)自身也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為的約束，強(qiáng)化市場(chǎng)管理，保證消費(fèi)者能夠買到放心合格的產(chǎn)品。

 

注釋：

①概念引自《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——食品工業(yè)基本術(shù)語(yǔ)》gb/t15091—1994。

②個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包括個(gè)體農(nóng)戶、個(gè)體食品加工者、零售商戶等。

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責(zé)任編輯、校對(duì)：何 焱

chinese fresh agricultural products food safety event analysis and

critical control point positioning

li yang， an yufa， gu chuan

（school of economics and management， china agricultural university， beijing 100083， china）

 

篇（3）

【中圖分類號(hào)】F304.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，國(guó)民購(gòu)買力和消費(fèi)水平也越來(lái)越高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來(lái)越大，越來(lái)越多樣化，另一方面，我國(guó)因地域廣闊，農(nóng)產(chǎn)品品種豐富，產(chǎn)量大，并且多年一直保持平穩(wěn)的增幅，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也因此得到了迅速發(fā)展。但這其中也暴露出很多問(wèn)題。例如，渠道建設(shè)成本和終端維護(hù)成本居高不下，在消費(fèi)者承受高物價(jià)的同時(shí)，生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)卻很低。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析

農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)。作為營(yíng)銷的對(duì)象，農(nóng)產(chǎn)品本身與其他商品有著一些不同點(diǎn)。這些特點(diǎn)往往對(duì)本行業(yè)的發(fā)展起著重要作用。①第一，農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性，即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與采收需要一定時(shí)間。一年中只在有限時(shí)間內(nèi)才能有大批量供應(yīng)，且在每一年都會(huì)重復(fù)進(jìn)行。這意味著農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨的供應(yīng)呈現(xiàn)出短期爆炸式增長(zhǎng)，這要求生產(chǎn)主體在特定時(shí)間內(nèi)完成采收工作并貯藏供應(yīng)市場(chǎng)。第二，農(nóng)產(chǎn)品具有易腐性，即農(nóng)產(chǎn)品因其生物性質(zhì)，存在腐敗變質(zhì)的現(xiàn)象，但不同產(chǎn)品有不同的最長(zhǎng)保存時(shí)間。另外，如果部分農(nóng)產(chǎn)品變質(zhì)，不僅會(huì)導(dǎo)致其自身受損，還會(huì)導(dǎo)致其他部分加速變質(zhì)。腐敗變質(zhì)現(xiàn)象不僅是由存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致，還可能由在采收、貯藏、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中因震動(dòng)、摩擦、沖擊、溫度及濕度不合適等各種意外狀況導(dǎo)致。第三，農(nóng)產(chǎn)品具有規(guī)模性，即農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菢O具規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)的，因此，當(dāng)其規(guī)模增加或本產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系時(shí)，將大大降低市場(chǎng)交易成本，保證所提品的品質(zhì)，降低市場(chǎng)銷售過(guò)程的不確定性和收益的不確定性。即，其種植或飼養(yǎng)規(guī)模變化的二階導(dǎo)數(shù)低于其成本變化的二階導(dǎo)數(shù)。另外，當(dāng)數(shù)個(gè)相關(guān)聯(lián)企業(yè)的距離較近時(shí)，其交易成本將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。例如：當(dāng)水果產(chǎn)業(yè)與果汁行業(yè)、罐頭行業(yè)相結(jié)合時(shí)，又可發(fā)揮集聚效應(yīng)。第四，農(nóng)產(chǎn)品具有地域性，即不同的農(nóng)產(chǎn)品有不同的成熟期，有不同的地域生長(zhǎng)條件，則在特定的地域中不同農(nóng)產(chǎn)品的成本是不同的，因此需要發(fā)揮每個(gè)地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，提高其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而我國(guó)幅員遼闊，生態(tài)環(huán)境，人文背景具有很大的差異，則發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)時(shí)，其交易成本、技術(shù)投入、運(yùn)輸成本是不同的。②

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的構(gòu)成。市場(chǎng)主要包括三個(gè)部分，即市場(chǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)由生產(chǎn)主體、市場(chǎng)渠道、消費(fèi)主體構(gòu)成。生產(chǎn)主體包括零散個(gè)體戶（出售比例較小，且僅在在產(chǎn)出過(guò)多超出家庭需求時(shí)才會(huì)出售部分產(chǎn)品）、專業(yè)個(gè)體戶（以出售為主，專業(yè)性較強(qiáng)，且多以規(guī)模化機(jī)械化種植為主）、農(nóng)業(yè)合作社（有固定的合作機(jī)制，對(duì)外以一個(gè)獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)）和農(nóng)產(chǎn)品公司（有完善的組織架構(gòu)，可進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)加工及銷售，甚至進(jìn)行深加工）。市場(chǎng)渠道分為零售市場(chǎng)（如零售攤點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便利店、超市等）、批發(fā)市場(chǎng)、大型交易市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)四個(gè)方面。消費(fèi)主體則分為食品加工企業(yè)、餐飲企業(yè)、機(jī)構(gòu)消費(fèi)和個(gè)體消費(fèi)者。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的運(yùn)行。目前，使用的最多也是最成熟的市場(chǎng)渠道是零售市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)，這主要是由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的交易機(jī)制不完善，市場(chǎng)化程度低。③大型批發(fā)市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)更適用于標(biāo)準(zhǔn)化程度高、交易數(shù)量大的農(nóng)產(chǎn)品，包括水稻、玉米等。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)作為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，由眾多部分組成，包括生產(chǎn)、物流配送、渠道拓展、終端銷售、原材料供應(yīng)等。首先，生產(chǎn)方面，家庭和個(gè)體戶依然是最主要的主體，且經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小。其次，渠道方面，農(nóng)業(yè)合作社、中介公司所起到的作用比較小。批發(fā)市場(chǎng)和銷售點(diǎn)眾多，但規(guī)模小，實(shí)力弱，依然沒(méi)有擺脫舊有模式效率低、功能少、機(jī)制不完善的缺點(diǎn)。再次，在終端銷售方面，現(xiàn)代營(yíng)銷理念和方法開(kāi)始深入人心，但缺乏有效的措施，和傳統(tǒng)的銷售模式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性區(qū)別。

相對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道運(yùn)營(yíng)方式，發(fā)達(dá)國(guó)家在很多方面存在差異。例如：日本作為亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)土面積小，本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出只能在糧食作物方面勉強(qiáng)滿足需求，其他農(nóng)產(chǎn)品則主要依靠進(jìn)口。而其他農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道包括了場(chǎng)內(nèi)流通和場(chǎng)外流通組成。其中，前者主要通過(guò)眾多不同規(guī)模的批發(fā)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行。而后者則更傾向于采用面對(duì)面的銷售方式，將流通環(huán)節(jié)降到最低，從而保證交易效率。④這兩種流通方式共同承擔(dān)著日本鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通。此外，法國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道傾向于通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；瘉?lái)降低運(yùn)營(yíng)成本，并且積極發(fā)展現(xiàn)代大型批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村合作組織以提高周轉(zhuǎn)效率、降低途中損耗、擴(kuò)大行業(yè)影響力。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)渠道發(fā)展中存在的問(wèn)題

第一，生產(chǎn)形式單一。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者一直以家庭或個(gè)人為主，在改革開(kāi)放之后盡管有所改善，但依然是主流形式。在這種主流形式外，由公司規(guī)?；a(chǎn)，銷一體化，合作社生產(chǎn)等形式也存在發(fā)展不成熟、數(shù)量過(guò)少等缺陷。⑤而可供選擇農(nóng)產(chǎn)品渠道往往只有幾種，依據(jù)買賣雙方性質(zhì)可簡(jiǎn)單分為單個(gè)生產(chǎn)者到單個(gè)消費(fèi)者（C2C）、組織到單個(gè)消費(fèi)者（O2C）、組織到組織（O2O）、單個(gè)生產(chǎn)者到組織（C2O）。其中前兩種是最常見(jiàn)的形式。因此，可選擇的渠道方式較少。又因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)產(chǎn)品的銷售往往要經(jīng)過(guò)多種渠道，不僅效率欠佳，且成本高昂。另外，在流通過(guò)程中，物流成本和其中的損耗也是非常驚人的，這在導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格虛高的同時(shí)，也約束了營(yíng)銷渠道的擴(kuò)張和集群效應(yīng)的產(chǎn)生。⑥另外，專業(yè)個(gè)體戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品較為單一，因此往往通過(guò)農(nóng)業(yè)合作社或者直接與大型企業(yè)簽訂交易協(xié)議，以降低周期性風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，這一類型的市場(chǎng)主體增長(zhǎng)較為顯著，主要得益于土地流通政策的改變、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

第二，渠道環(huán)節(jié)眾多，通暢性差。某一農(nóng)產(chǎn)品要從土地轉(zhuǎn)移到終端消費(fèi)主體手中，往往要涉及多個(gè)相關(guān)利益群體。而這些利益相關(guān)者因缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和管理制度而導(dǎo)致在每個(gè)環(huán)節(jié)花費(fèi)過(guò)多時(shí)間。另外，由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體以個(gè)體種植戶為主，缺乏完善高效的銷售渠道。加之在物流、稅費(fèi)等方面的不合理設(shè)置，在一定程度上加劇了渠道的通暢性。對(duì)比國(guó)外，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品78.5%從產(chǎn)地通過(guò)配送中心，直接到零售商，相對(duì)而言其流通環(huán)節(jié)較少。此外由于美國(guó)公路、鐵路發(fā)達(dá)，交通便捷，因此農(nóng)產(chǎn)品能在最短時(shí)間內(nèi)被運(yùn)往批發(fā)市場(chǎng)，在提高流通效率的同時(shí)，也降低了破損率。⑦

第三，缺乏健全專業(yè)的營(yíng)銷組織。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，個(gè)體種植戶是主體，且大多直接與批發(fā)商或消費(fèi)者交易。然而農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)品定價(jià)權(quán)無(wú)法把握，只能服從市場(chǎng)安排。這種現(xiàn)象在導(dǎo)致最終利潤(rùn)分配不合理的同時(shí)，也導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提高運(yùn)營(yíng)效率而進(jìn)行的原始資本積累不斷延遲，并形成了惡性循環(huán)。而在日本和美國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)民都加入了合作社，既有銷售合作社和生產(chǎn)資料供應(yīng)合作社，又有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)合作社，即為農(nóng)民提供相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)支持，并為其在種植或養(yǎng)殖的各個(gè)階段提供完善的咨詢服務(wù)。從而提高其生產(chǎn)終端的應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)力，并降低下游渠道商的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備成本。

第四，運(yùn)營(yíng)效率低。就農(nóng)產(chǎn)品自身而言，當(dāng)其規(guī)模越大，結(jié)構(gòu)越多樣，其成本越低，產(chǎn)出效益越高，產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)就越小。斯特恩（LouisaW.Stem）、安塞利（AdellEI.Ansary）和安妮?珂蘭（Coughlan）從管理和社會(huì)角度研究該問(wèn)題，即前者基于利潤(rùn)來(lái)評(píng)估渠道和市場(chǎng)需求的匹配程度，后者則評(píng)估各渠道商的財(cái)務(wù)質(zhì)量、對(duì)總體渠道的貢獻(xiàn)和自身渠道質(zhì)量等內(nèi)容。但是我國(guó)目前存在資金積累不足、規(guī)模效應(yīng)低、從業(yè)人員素質(zhì)低等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步深化。在銷售時(shí)間上的安排仍缺乏科學(xué)性。而中間環(huán)節(jié)過(guò)長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多則是主要的原因。盡管減少中間商是一個(gè)解決方法，但中間商對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的渠道建設(shè)依然有著不可替代的作用。T.D.H.weld認(rèn)為在討論如何提高農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道效率等問(wèn)題的同時(shí)，也不能保證適度的中間環(huán)節(jié)，中間商有利于產(chǎn)業(yè)鏈的上下游分工，提高渠道運(yùn)作水平。最后，在結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商的銷售對(duì)象上，電子商務(wù)、專業(yè)供應(yīng)商等新興購(gòu)買者已經(jīng)出現(xiàn)，并逐年上升。但是，超市、部分零售店等零售終端依舊是從批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)。⑧

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)渠道發(fā)展策略

建立農(nóng)業(yè)合作組織。地域性的中小型種植戶應(yīng)建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)合作社，用于聯(lián)系供求雙方，組織銷售，實(shí)現(xiàn)渠道共享、信息流通、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，從而增強(qiáng)個(gè)體種植戶的競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力。盡管我國(guó)也有很多類組織，起到了降低渠道成本、有效降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、提高信息透明度的作用，但合作社存在內(nèi)部管理和執(zhí)行力方面缺乏有效監(jiān)督，不能有效履行其職責(zé)等方面的問(wèn)題需要解決。另外，缺乏良好的后期投入和利益分配的不完善也是其值得進(jìn)一步改善的地方。

因此，農(nóng)業(yè)合作社還應(yīng)在制度規(guī)范化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化等方面做出探索，提高農(nóng)產(chǎn)品交易效率。而農(nóng)業(yè)合作社作為產(chǎn)銷紐帶，其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和管理制度是關(guān)鍵，直接影響和決定運(yùn)行效率和市場(chǎng)拓展能力。就國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)還有很大的發(fā)展空間。以加拿大為例，其農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷協(xié)會(huì)主要有以下特點(diǎn)：首先，是作為一個(gè)消費(fèi)者、市場(chǎng)、政府和農(nóng)戶之間的紐帶出現(xiàn)，可以作為代表和其他相關(guān)主體進(jìn)行協(xié)商，并組織農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售等環(huán)節(jié)；目的在于提高會(huì)員收益，即營(yíng)銷協(xié)會(huì)是以保護(hù)會(huì)員利益為核心，為會(huì)員提供多樣的全面的渠道咨詢；因此他們?yōu)闀?huì)員將搜集很多市場(chǎng)信息，并對(duì)其會(huì)員進(jìn)行信息共享和作業(yè)指導(dǎo)；有完善的監(jiān)督機(jī)制，即為了保護(hù)會(huì)員利益，協(xié)會(huì)有自己的章程和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，并有完善的監(jiān)督機(jī)制；另外，協(xié)會(huì)屬于非營(yíng)利性組織，其運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)是從會(huì)員的產(chǎn)品銷售收入抽出的。

與下游終端對(duì)接。專業(yè)銷售機(jī)構(gòu)可以與超市、便利店、批發(fā)市場(chǎng)合作。首先，根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立一個(gè)可行目標(biāo)，并以此設(shè)計(jì)方案，從而為實(shí)現(xiàn)多方合作模式打下良好的契約基礎(chǔ)。其次，政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過(guò)一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)多方合作模式的建立。另外，各方應(yīng)以降低整體交易成本為目的，對(duì)進(jìn)入銷售終端的農(nóng)產(chǎn)品制定相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入過(guò)程建立標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。在實(shí)際運(yùn)行中，建立完善的問(wèn)題處理機(jī)制，定期更新農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)流程，必要時(shí)可向?qū)I(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)咨詢，對(duì)其運(yùn)營(yíng)模式不斷優(yōu)化。只有在這種多方合作模式的基礎(chǔ)上，才能有效降低各主體間的道德風(fēng)險(xiǎn)。該模式與其他模式的不同在于農(nóng)戶與下游產(chǎn)業(yè)公司不再直接合作，而是通過(guò)中介統(tǒng)一對(duì)外建立合作關(guān)系，而這個(gè)中介就是農(nóng)戶自發(fā)形成的合作社。最后，不應(yīng)忽視政府在農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到最終消費(fèi)者手中這一過(guò)程中所發(fā)揮的重要作用。政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況建立相應(yīng)的監(jiān)督制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并為采購(gòu)、配送、營(yíng)銷、價(jià)格等環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。此外，建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)，用于生產(chǎn)主體間的交流，規(guī)范行業(yè)行為。

對(duì)原有渠道優(yōu)化。針對(duì)原有市場(chǎng)，可以優(yōu)化資源配置，對(duì)原有機(jī)制進(jìn)行改造升級(jí)，提高市場(chǎng)效率，降低交易成本和渠道成本。若本地適合建立交易市場(chǎng)但還沒(méi)有，可以通過(guò)多種途徑建立。新的交易市場(chǎng)建立有效運(yùn)作規(guī)范，互相監(jiān)督，保障市場(chǎng)有效性。及時(shí)更新交易平臺(tái)，保障渠道的暢通性。但也應(yīng)遵守職業(yè)道德，規(guī)范自身營(yíng)銷行為，在行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，約束企業(yè)行為，提高行業(yè)信譽(yù)。

針對(duì)食品加工企業(yè)、餐飲企業(yè)等大型消費(fèi)者，可以通過(guò)農(nóng)業(yè)合作社建立起關(guān)系型渠道。雙方進(jìn)行信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、加強(qiáng)企業(yè)合作等方式鎖定目標(biāo)市場(chǎng)，降低渠道風(fēng)險(xiǎn)，從而提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于一些大型連鎖企業(yè)而言，其原料采購(gòu)一般都是集中統(tǒng)一進(jìn)行的，因此針對(duì)這類企業(yè)應(yīng)該由專門的客戶小組負(fù)責(zé)，為其提供專業(yè)完善的解決方案，并建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。另外，當(dāng)需要穩(wěn)定收益，降低不確定性時(shí)，盡量與加工型企業(yè)直接簽訂交易合同，此類交易多成交數(shù)額大，交易次數(shù)少，交易時(shí)間長(zhǎng)，價(jià)格比較穩(wěn)定。

建立新渠道。除了優(yōu)化原有渠道外，針對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品，還可以借助網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行銷售。這類商品應(yīng)該存在以下特點(diǎn)：首先，單位價(jià)值高（重量或者體積），其次，保質(zhì)期長(zhǎng)，不易變質(zhì)，耐存儲(chǔ)，例如：部分干海鮮，干果等。這里的網(wǎng)絡(luò)渠道不僅僅是在某一平臺(tái)上開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，還應(yīng)該通過(guò)多種網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行宣傳、促銷，以提高知名度，包括微博、微信、e-mail等。并在此基礎(chǔ)上，建立網(wǎng)絡(luò)化渠道。這里的網(wǎng)絡(luò)化是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及虛擬信息平臺(tái)對(duì)流通渠道內(nèi)各主體的信息進(jìn)行同步和共享，提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度。包括通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、建立網(wǎng)店等。還應(yīng)高度重視期貨市場(chǎng)和拍賣市場(chǎng)的建立，這兩種市場(chǎng)能夠在最大程度上降低收益不確定性和充分排除信息壁壘。

與政府配合，發(fā)揮市場(chǎng)有效性。首先，與政府積極配合的目的之一在于引導(dǎo)市場(chǎng)良性循環(huán)，提高市場(chǎng)有效性。因此，應(yīng)積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，從而提高產(chǎn)品多樣性，擴(kuò)大市場(chǎng)容量，并且鼓勵(lì)社會(huì)資金、大型企業(yè)和優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道的建設(shè)中去。為實(shí)現(xiàn)這些目的，政府應(yīng)在土地、稅收、運(yùn)輸流通和行政審批等方面給與積極扶持。還應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)的交易行為，建立科學(xué)系統(tǒng)的市場(chǎng)評(píng)價(jià)體系和針對(duì)突發(fā)狀況的應(yīng)急方案。另外，還應(yīng)為渠道人才的培養(yǎng)提供必要的幫助，從而在根本上為擴(kuò)大市場(chǎng)需求，增強(qiáng)市場(chǎng)活力不斷提供人才輸出，例如，可委托相關(guān)科研院校和專業(yè)機(jī)構(gòu)為其提供定期的講座和培訓(xùn)學(xué)習(xí)。其次，應(yīng)控制農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的復(fù)雜性和不確定性導(dǎo)致的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)，政府應(yīng)該在其進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)扶持，合并小型市場(chǎng)，提高市場(chǎng)效率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)5000多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，有20%以上在建成以后未能開(kāi)業(yè)，其農(nóng)產(chǎn)品交易量也未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。因此，各地區(qū)政府應(yīng)相互配合建立統(tǒng)一的管理監(jiān)督機(jī)制，提高大型交易市場(chǎng)的活力，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道的高效有序運(yùn)行。

（作者單位：宿遷學(xué)院商學(xué)院）

【注釋】

①胡華平：《農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道演變與發(fā)展研究》，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)博士學(xué)位論文，2011年。

②柳思維，黃毅，張國(guó)政：“農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷力影響因素模型與實(shí)證研究”，《商業(yè)研究》，2010年第2期，第134～137頁(yè)。

③孟志興，王廣斌：“我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流渠道分析及對(duì)策建議”，《中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)》，2012年第4期，第30～33頁(yè)。

④何望：“我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道現(xiàn)狀與優(yōu)化策略”，《經(jīng)濟(jì)研究參考》，2012年第23期，第41～42頁(yè)。

⑤徐國(guó)強(qiáng)：“農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系的構(gòu)建分析”，《現(xiàn)代營(yíng)銷》（學(xué)苑版），2014年第10期，第62～63頁(yè)。

⑥張國(guó)斌，肖玉秀：“中小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品微營(yíng)銷策略探討”，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》，2014年第24期，第342～343頁(yè)。