序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇報(bào)銷工作要點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一是堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，不斷增強(qiáng)校報(bào)可讀性。圍繞學(xué)校中心工作、重大事件、典型人物等，精心選題、認(rèn)真策劃，把握輿論導(dǎo)向的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、力度，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。根據(jù)校報(bào)各版面定位，加大采編力度、提高版式藝術(shù)，形成“一版做重、二版做活、三版做深、四版做雅”的版面特色。進(jìn)一步加強(qiáng)專題報(bào)道和深度報(bào)道，著力打造品牌欄目，力爭推出更多近師生、接地氣、有影響的報(bào)道。

二是加強(qiáng)互動(dòng)反饋，逐步建立校報(bào)記者站點(diǎn)。以問卷、走訪等方式搜集師生、校友等對學(xué)校校報(bào)（新媒體）的意見建議，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果及時(shí)形成相應(yīng)的改進(jìn)意見，與讀者形成有規(guī)律的良性互動(dòng)。加強(qiáng)與各單位、部門、院系的聯(lián)絡(luò)，在各院系設(shè)立學(xué)生記者站，建立健全各宣傳站點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，在更多、更好、更快、更深地宣傳報(bào)道單位、部門、院系新聞的同時(shí)，逐步形成大宣傳格局。  

二、豐富傳播渠道，逐步實(shí)現(xiàn)校報(bào)精準(zhǔn)輻射

一是在校內(nèi)設(shè)立校報(bào)展閱櫥窗，并在圖書館、宿舍樓道等位置放置校報(bào)自取點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)校師生員工對校報(bào)的認(rèn)知度。二是加大校報(bào)網(wǎng)絡(luò)版建設(shè)，利用XXX等專業(yè)數(shù)字化建設(shè)平臺(tái)，將校報(bào)轉(zhuǎn)化為電子郵件、短信要聞等形式進(jìn)行推送，替換部分紙質(zhì)郵寄。三是對校報(bào)家長、上級單位寄送名單進(jìn)行清理，并與校友總會(huì)對接，及時(shí)更新校報(bào)通訊錄名單。

三、探索報(bào)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)媒體融合發(fā)展

積極從信息內(nèi)容、傳播渠道、隊(duì)伍管理等方面推進(jìn)報(bào)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)進(jìn)程，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展。一是嘗試建立“新聞素材處理中心”，學(xué)生記者團(tuán)隊(duì)采集基礎(chǔ)素材后，交由校報(bào)、新聞網(wǎng)、新媒體等宣傳平臺(tái)根據(jù)自身定位及話語風(fēng)格編寫內(nèi)容，達(dá)到“平臺(tái)全覆蓋、報(bào)道差異化”；二是交錯(cuò)宣傳平臺(tái)、拓寬宣傳渠道，有效擴(kuò)大宣傳范圍和影響力，如將校報(bào)網(wǎng)絡(luò)版鏈接有效融入到官方微信中，在校報(bào)設(shè)置“微閱讀”欄目等；三是適應(yīng)形勢發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)習(xí)攝影、音頻、簡單網(wǎng)頁制作、社交媒體等技能。

四、堅(jiān)持辦報(bào)育人，全面加強(qiáng)學(xué)生隊(duì)伍建設(shè)

1、完善制度，全面規(guī)范學(xué)生記者管理。進(jìn)一步修訂《XXX學(xué)生記者管理辦法》，建立并完善學(xué)生團(tuán)隊(duì)的選拔機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等，激發(fā)學(xué)生記者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，將學(xué)生記者團(tuán)隊(duì)打造成為學(xué)校最具影響力的社團(tuán)組織。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷提高學(xué)生記者素質(zhì)。由老師分工指導(dǎo)，全面參與學(xué)生記者團(tuán)隊(duì)建設(shè)。定期開設(shè)培訓(xùn)課程，邀請校外專業(yè)人員來校舉辦講座、培訓(xùn)會(huì)等。營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，通過設(shè)立流動(dòng)圖書館、舉辦讀書沙龍等項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生記者好學(xué)、勤學(xué)的品質(zhì)。

篇（2）

各位領(lǐng)導(dǎo)，在社區(qū)建設(shè)過程中，我們將“四點(diǎn)半”學(xué)校作為完善社區(qū)功能、增強(qiáng)孩子才干、消除居民后顧之憂的重要工作來抓，通過以下工作措施，既保證了工作的正常開展，又收到了實(shí)實(shí)在在的成效。我們的主要做法是：

一是明確思路定位。針對社區(qū)內(nèi)年輕居民在企業(yè)工作較多的實(shí)際情況，為了讓他們安心上班，更為了“羅家莊的未來”能夠安全、健康、茁壯成長，社區(qū)決定將“四點(diǎn)半”學(xué)校打造成學(xué)生在社區(qū)內(nèi)的健身娛樂、體驗(yàn)成長和社會(huì)實(shí)踐的課外活動(dòng)場所，專門聘請了兩名學(xué)歷高、責(zé)任心強(qiáng)的志愿者擔(dān)任輔導(dǎo)員，由他們負(fù)責(zé)日常孩子們的管理照顧。

二是加大資金投入。將黨群服務(wù)中心50余平方米的大房間設(shè)為“四點(diǎn)半”學(xué)校，里面配備了桌椅、文房四寶、投影儀，同時(shí)，投資1900多萬元，在社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了“一廳、兩校、十室、兩館、兩中心”，配套齊全，功能完善，使社區(qū)成為孩子們學(xué)習(xí)、互助、休閑、娛樂的好地方，為工作開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，

三是豐富特色活動(dòng)?！八狞c(diǎn)半”學(xué)校每天都正常運(yùn)行，孩子們放學(xué)后送到這里，由專職老師負(fù)責(zé)他們的功課輔導(dǎo)，兼職輔導(dǎo)員也可以對孩子們進(jìn)行特長輔導(dǎo)和思想道德教育。孩子們可在老師的輔導(dǎo)下做作業(yè)、學(xué)習(xí)繪畫、剪紙、泥塑等。周六周日，還有離退休老干部對社區(qū)的孩子免費(fèi)教授書法，目前，每天放學(xué)后接受教育的孩子日均32人，周六周日接受書法培訓(xùn)的孩子有42人?！八狞c(diǎn)半”學(xué)校已成為孩子們健康、快樂成長的港灣。

篇（3）

認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全教育的有關(guān)文件精神，對全校師生進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育工作，增強(qiáng)師生的自我防護(hù)意識(shí)，使其掌握必要的安全知識(shí)和自我急救技能，確保全校師生的財(cái)產(chǎn)生命安全。

二、本期工作要點(diǎn)及措施

1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對學(xué)校安全工作都應(yīng)該具有高度的主人翁責(zé)任感，樹立“安全無小事，責(zé)任重如山”的思想觀念，齊抓共管，常抓不懈，各司其職，做到經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除隱患。

2、實(shí)施目標(biāo)管理制度。校長對全校安全工作負(fù)總責(zé)，班主任及任課教師具體負(fù)責(zé)，施行層層負(fù)責(zé)，層層管理，層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制。

3、全面落實(shí)安全教育制度，各級各班要利用“安全教育月”和“安全教育日”，采用不同形式開展安全教育活動(dòng)。同時(shí)要利用班會(huì)或活動(dòng)課等時(shí)間，向?qū)W生進(jìn)行防火/防電，防疾病，防煤氣中毒，防交通事故等安全知識(shí)教育，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。

4、組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和學(xué)校制定的“師生安全教育規(guī)定”，使師生以安全教育規(guī)定為準(zhǔn)則，自我規(guī)范自己的言行。

5、加強(qiáng)后勤管理工作，學(xué)校供水供電供暖樓梯等設(shè)施要施行誰受益誰負(fù)責(zé)的制度，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查和排除隱患確保符合安全要求。

6、加強(qiáng)對全校教師職業(yè)道德教育，提高教書育人，服務(wù)育人的自覺性，嚴(yán)禁體罰或變向體罰學(xué)生，堅(jiān)決杜絕隨意性趕學(xué)生的不良行為。

7、各班級組織的體育課和活動(dòng)課，任課教師要嚴(yán)密組織，精心安排，認(rèn)真上課和輔導(dǎo)，切不可掉意輕心。

篇（4）

一、基本情況

__縣位于北京市東北部，是首都遠(yuǎn)郊區(qū)縣之一?？h域總面積2226平方公里，其中山區(qū)面積占80；全縣總?cè)丝?3萬，其中農(nóng)村人口31萬，占72；在全縣19個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、343個(gè)行政村中，山區(qū)村321個(gè)，其中深山區(qū)村182個(gè)，占53，1000多個(gè)自然村更是星羅棋布般地散落在崇山峻嶺的溝溝岔岔。__縣城距首都天安門80公里左右，而距密云縣城最遠(yuǎn)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地，有80公里，最遠(yuǎn)的行政村超過100公里，最遠(yuǎn)的自然村在130公里以上。

經(jīng)調(diào)查，__分局轄區(qū)藥品監(jiān)管相對人的基本情況是：有藥品生產(chǎn)企業(yè)4家；醫(yī)院制劑室3家；藥品經(jīng)營企業(yè)13家，其中：批發(fā)企業(yè)2家，零售企業(yè)11家（今年上半年又有5家企業(yè)中標(biāo)）；藥品使用單位600家，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（一級醫(yī)院）以上醫(yī)療單位26家，下設(shè)門診部29個(gè)，企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室45個(gè)，民辦及個(gè)體開業(yè)醫(yī)15戶，村衛(wèi)生室485個(gè)；另外，還有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)33戶，其中：生產(chǎn)企業(yè)7戶，經(jīng)營企業(yè)26戶。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全縣藥品銷售額10845萬元。其中，藥品使用單位，即縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成9152萬元，占84.4；藥品經(jīng)營單位完成1693萬元，占15.6；在三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的藥品銷售額中，縣級醫(yī)院占82.9（7583萬元），鎮(zhèn)級占8.9（822萬元），而485個(gè)村級衛(wèi)生室僅占8.2（747萬元）。

20__年，全縣人均藥品消費(fèi)額為252元，其中農(nóng)村人均60元。

以上情況表明：（一）密云分局轄區(qū)監(jiān)管對象點(diǎn)多、分散，監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)是鎮(zhèn)、村兩級藥品、器械使用單位，特別是485個(gè)村衛(wèi)生室；（二）密云藥品市場不同于本市城區(qū)或平原地區(qū)，主要特征是總量少、規(guī)模小、檔次低、體系不健全，處于萎縮低迷、運(yùn)轉(zhuǎn)不良的狀態(tài)；（三）鎮(zhèn)級以下藥品市場只有使用單位，沒有零售網(wǎng)點(diǎn)；（四）全縣70以上的農(nóng)村人口，藥品消費(fèi)額僅占消費(fèi)總額的6.8，農(nóng)民仍是藥品消費(fèi)市場的弱勢群體；（五）當(dāng)前農(nóng)村藥品市場的空白點(diǎn)，也是未來藥品事業(yè)發(fā)展的增長點(diǎn)，政府及其職能部門應(yīng)采取有效措施，刺激農(nóng)民的藥品消費(fèi)。

二、市場現(xiàn)狀

從總體上看，__縣農(nóng)村藥品市場基本健康有序。全縣尚無發(fā)現(xiàn)亂開藥廠，亂辦藥店，亂攢藥品集貿(mào)市場的現(xiàn)象；農(nóng)民“疾無醫(yī)，病無藥”的現(xiàn)象也已根除，基本上有了“有醫(yī)可看、有藥可吃”的保障，尤其是有效的控制住傳染病之后，舊中國那種“千村薜荔人遺矢、萬戶蕭疏鬼唱歌”的悲慘景狀更是一去不再復(fù)返。然而隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和市場轉(zhuǎn)型，農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生工作失去了集體經(jīng)濟(jì)的支撐，原有的籌資機(jī)制、辦醫(yī)(藥)形式以及農(nóng)民健康保障制度受到了較大影響。隨之在藥品監(jiān)管相對人當(dāng)中出現(xiàn)的一些不規(guī)范行為，在廣大藥品消費(fèi)者當(dāng)中出現(xiàn)的一些不安全因素，不容忽視、令人堪憂。當(dāng)前農(nóng)村藥品市場和農(nóng)民用藥存在的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）監(jiān)管對象法制觀念淡薄，農(nóng)民群眾維權(quán)意識(shí)缺乏

從藥品監(jiān)督管理的角度看，農(nóng)村藥品監(jiān)管相對人，特別是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以下醫(yī)療單位無資質(zhì)從業(yè)、無證照經(jīng)營的現(xiàn)象普遍存在，在村級衛(wèi)生室鄉(xiāng)醫(yī)中,一證多醫(yī)用的問題更為突出。經(jīng)查，經(jīng)縣衛(wèi)生行政主管部門核準(zhǔn)的641個(gè)鄉(xiāng)醫(yī)中，有485個(gè)是幾人共用一個(gè)證照的個(gè)體村醫(yī)。盡管這些人對醫(yī)療和醫(yī)藥知識(shí)只是一知半解，卻一人獨(dú)霸或幾人瓜分一個(gè)村莊，既行醫(yī)又賣藥，藥隨醫(yī)走。一旦查出違法問題，特別是違犯“藥品法”的問題，往往因?yàn)樘幜P主體難以確定而不了了之。

從醫(yī)從藥人員因?yàn)榉ㄖ埔庾R(shí)淡薄，違法行醫(yī)賣藥；而多數(shù)農(nóng)民作為農(nóng)村藥品市場的重要消費(fèi)群體，也因?yàn)槿鄙俜芍R(shí)，加之對村醫(yī)“離不開、惹不起”的敬畏心理，不知也不敢維護(hù)自己的消費(fèi)權(quán)益，往往是“小病不敢看，大病看不起”，實(shí)在扛不住了，也是在一不知藥性，二不知藥價(jià)，三不知藥期的情況下，村醫(yī)給什么藥就吃什么藥，治好了病，感恩戴德；吃出了問題，也不知求援找“說法”，處于盲目、被動(dòng)的消費(fèi)之中，最終形成藥品消費(fèi)的弱勢群體，甚至因病至貧，因病返貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣人均年收入2500元以下的貧困戶中，50以上是因?yàn)榧依镉虚L期病號(hào)或曾有人得過重病造成的。

（二）藥品市場體系不健全，村醫(yī)一枝獨(dú)秀霸鄉(xiāng)里

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，加以傳統(tǒng)的醫(yī)藥衛(wèi)生管理方式的多年傳承沿襲，目前，全縣多數(shù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），所有的行政村，更不用說自然村，只有醫(yī)療使用單位，沒有藥品銷售網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村 藥品市場體系極不健全，城鄉(xiāng)藥品資源嚴(yán)重失衡。因此，農(nóng)民在藥品消費(fèi)中沒有選擇的余地，只要用藥就得奔村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。醫(yī)生讓吃什么藥就得吃什么藥，讓吃多少就得吃多少，由此造成的重醫(yī)輕藥，以醫(yī)帶藥，以藥養(yǎng)醫(yī)，藥服從于醫(yī)的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在，農(nóng)民用藥既不方便，更不實(shí)惠。

(三)管理制度不完善，重點(diǎn)環(huán)節(jié)問題多

藥品使用單位獨(dú)占了農(nóng)村藥品市場，而多數(shù)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理制度又極不完善，在藥品(包括醫(yī)療器械)的采購、儲(chǔ)存、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上存在不少較為突出的問題。

在藥品的采購環(huán)節(jié)上，采購者雖以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主，但不少村衛(wèi)生室為圖方便和便宜，也直接進(jìn)藥。以至逐漸形成農(nóng)村當(dāng)前用藥來源的四個(gè)渠道。一是縣醫(yī)藥公司供一點(diǎn)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以集中供藥方式送一點(diǎn)；三是村醫(yī)就近到外縣藥品經(jīng)營企業(yè)購一點(diǎn)；四是從送上門的非法藥販?zhǔn)种匈I一點(diǎn)。進(jìn)藥渠道不僅多，而且不規(guī)范，進(jìn)藥過程中很少有人認(rèn)真查驗(yàn)售藥單位或個(gè)人的“藥品經(jīng)營企業(yè)許可證”、“營業(yè)執(zhí)照”、“法人委托書”等證照是否齊全有效，還有少數(shù)村醫(yī)受利益驅(qū)動(dòng)，貪圖便宜，買假用假。從而，購進(jìn)藥品的質(zhì)量難以得到保障。

在藥品的貯存環(huán)節(jié)上，環(huán)境臟亂、條件簡陋。藥品器械與診室、居室、注射室同屋，與糧、油、蛋、菜共存，特殊藥品與普通藥品混放的現(xiàn)象屢見不鮮。受這些不良因素的直接影響，藥品發(fā)霉變質(zhì)、過期失效的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，對農(nóng)民用藥的安全有效造成嚴(yán)重隱患。

在藥品的使用環(huán)節(jié)上，用藥不合理，亂用、濫用，不懂配伍禁忌，甚至將七種不同藥品混在一起，一次注入患者體內(nèi)。還有，反復(fù)使用一次性醫(yī)療器械，越權(quán)使用特殊藥品的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

(四)從藥人員數(shù)量少，專業(yè)素質(zhì)水平低

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣藥品從業(yè)人員僅有352人。其中在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的256人，占72．7％；在藥品經(jīng)營企業(yè)的96人，占37．2％。不管是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是在經(jīng)營企業(yè)，這些從藥人員60％以上集中在縣城，40％分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，而占農(nóng)村絕大多數(shù)的村衛(wèi)生室基本上沒有專業(yè)從藥人員。

從藥人員不僅數(shù)量少，而且專業(yè)素質(zhì)低。在352位藥品從業(yè)人員中，具有藥學(xué)職稱的人員，不及總?cè)藬?shù)的50％。

由于占據(jù)農(nóng)村藥品市場的絕大多數(shù)鄉(xiāng)醫(yī)沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，藥品專業(yè)知識(shí)匱乏，僅憑有限的衛(wèi)生常識(shí)行醫(yī)賣藥，一些直接威脅農(nóng)民用藥安全的現(xiàn)象，便不斷出現(xiàn)。一是進(jìn)來一批藥，用完為止，不管過期沒過期；更有少數(shù)鄉(xiāng)醫(yī)以假當(dāng)真，以劣頂好，“不管療效不療效，裝在瓶里都是藥”；二是“不管對癥不對癥，是藥就敢用”；三是一人雙角色，既當(dāng)農(nóng)民又做鄉(xiāng)醫(yī)，閑時(shí)下田澆水，忙時(shí)回家輸液，放下鋤頭拿針頭，下了果樹上“手術(shù)”，出了雞房進(jìn)“藥房”。

(五)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以下藥品監(jiān)管出空白，農(nóng)村藥品市場潛力待開發(fā)

由于農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)點(diǎn)多、分散、交通不便、監(jiān)管人員數(shù)量少等客觀原因，目前鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以下的藥品市場，特別是鄉(xiāng)醫(yī)的藥品、醫(yī)療器械使用行為，出現(xiàn)了監(jiān)管的空白。于是，村醫(yī)毫無顧及、惟利是圖；游醫(yī)來去自由，形影無蹤；藥販常來常往，銷假售劣。

針對這種情況，不管是原來的衛(wèi)生行政主管部門，還是在藥監(jiān)分局成立之后，都曾采取措施進(jìn)行治理，但都見效甚微，“治不斷，停又亂”，事倍功半。如為保證藥品的進(jìn)貨質(zhì)量，衛(wèi)生行政主管部門曾采取責(zé)成鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院統(tǒng)一采購，向鄉(xiāng)村衛(wèi)生室集中供藥的措施，但這些作法一是因?yàn)槭欠穹蠂矣嘘P(guān)法規(guī)，尚有待商榷；二是因?yàn)榇遽t(yī)到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院取藥，往往“扎帳”；只要藥不給錢，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院不堪負(fù)重，畏而避之；三是村醫(yī)圖方便、貪便宜，就近、從賤由藥販?zhǔn)种兄苯舆M(jìn)藥等等原因，使集中供藥的方式徒于形式而瀕于流產(chǎn)。

總之，對農(nóng)村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及以下藥品市場的監(jiān)管，不管人們是否承認(rèn)，是否情愿，己基本形成“欲管乏力，欲罷不能，雖未放任，卻已自流”的客觀局面。恰恰因?yàn)檫@種局面的存在，擁有30多萬藥品消費(fèi)人口的農(nóng)村藥品市場，既是當(dāng)前監(jiān)管的空白點(diǎn)，更蘊(yùn)藏著極大的開發(fā)潛力，無疑是未來藥品事業(yè)發(fā)展的巨大增長點(diǎn)。

綜合分析上述存在問題，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級以下農(nóng)村藥品市場和農(nóng)民用藥的現(xiàn)狀，基本可歸納為：是“藥品監(jiān)督管理的空白，游醫(yī)藥販的樂土，滋假養(yǎng)劣的溫床，培育市場的重點(diǎn)”。

三、對策及措施

針對農(nóng)村藥品市場和農(nóng)民用藥的現(xiàn)狀，密云分局當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間的工作。應(yīng)定位在：以農(nóng)村藥品市場中的使用單位和經(jīng)營企業(yè)為監(jiān)管重點(diǎn)，疏、堵并舉，該管的管死，該放的放開；以建立健全市場競爭機(jī)制為手段；以培育和發(fā)展農(nóng)村藥品市場、保證農(nóng)民用藥既安全有效、又方便實(shí)惠為目標(biāo)，不斷提高藥品監(jiān)督管理水平，逐步推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)藥事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。具體對策和措施是：

(一)提高認(rèn)識(shí)，站在“三個(gè)代表”重要思想的高度，把健全農(nóng)村藥品市場體系、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，提高農(nóng)民用藥水平，當(dāng)做政治任務(wù)抓緊抓好。

發(fā)展農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，既是先進(jìn)生產(chǎn)力的客觀要求，又是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、保證社會(huì)公平的重要保證；醫(yī)藥衛(wèi)生不僅是社會(huì)主義文化建設(shè)和精神文明的重要內(nèi)容，還是反映一個(gè)社會(huì)文化程度的窗口；醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)既是人民群眾切身利益的需要，又是黨和人民群眾血肉聯(lián)系的具體體現(xiàn)。農(nóng)民占我國人口的絕大多數(shù)，農(nóng)民用藥現(xiàn)狀關(guān)系全國醫(yī)藥事業(yè)水平；農(nóng)民健康關(guān)系整個(gè)中華民族的健康水平。因此，藥監(jiān)部門一定要把農(nóng)民的用藥和健康問題時(shí)刻放在心上，充分發(fā)揮職能作用，從切實(shí)代表、維護(hù)農(nóng)民的切身利益出發(fā)，監(jiān)、幫、促并舉，為建立體系健全、健康有序的農(nóng)村藥品市場，而搞好幫、促；為保證農(nóng)民用藥安全、有效、方便、實(shí)惠而抓好監(jiān)管。

同時(shí)，藥監(jiān)部門的干部、職工應(yīng)時(shí)刻牢記市九次黨代會(huì)提出的首都要“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，清醒地認(rèn)識(shí)到不盡快解決農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源不足與浪費(fèi)并存、農(nóng)民在很大程度上依然缺醫(yī)少藥的問題，就不能完成“人人享有初級衛(wèi)生保健”這一小康社會(huì)的重要指標(biāo)，而沒有包括農(nóng)民用藥安全有效在內(nèi)的農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有完全意義上的首都現(xiàn)代化。由此而增強(qiáng)消除偏遠(yuǎn)地區(qū)藥監(jiān)空白點(diǎn)，搞好農(nóng)村藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

(二)針對農(nóng)村醫(yī)藥市場需求旺、農(nóng)民用藥不方便的現(xiàn)狀，一切從實(shí)際需要出發(fā)，引導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)把經(jīng)營重點(diǎn)放到農(nóng)村，因地制宜，重新布置農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)，改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)對農(nóng)村藥品市場的壟斷局面，形成醫(yī)、藥并重，使用單位的“藥房”與經(jīng)營企業(yè)的“藥店”相互競爭的市場經(jīng)濟(jì)格局。

隨著京郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村用藥需求上升這一商機(jī)的逐漸顯露，藥監(jiān)部門應(yīng)引導(dǎo)、推動(dòng)藥品銷售熱點(diǎn)從城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)有實(shí)力的藥品經(jīng)營企業(yè)到農(nóng)村辦店建點(diǎn)，盡快形成新形式下新農(nóng)村的新的藥品銷售網(wǎng)絡(luò)。

聯(lián)系密云縣農(nóng)村藥品市場的實(shí)際，重新布置零售網(wǎng)點(diǎn)的具體措施是：一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)一店，一店帶幾點(diǎn)。即：在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地設(shè)立一個(gè)藥品零售店，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)1500人口以上的行政村，各設(shè)一個(gè)藥 品銷售點(diǎn)，由零售店負(fù)責(zé)管理零售點(diǎn)的經(jīng)營行為。另外，針對多數(shù)村衛(wèi)生室一證多醫(yī)用，以行醫(yī)為名，行賣藥之實(shí)的現(xiàn)實(shí)情況，還可與新辦藥品零售店統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以自愿為原則，引導(dǎo)他們當(dāng)中的一部分摘掉行醫(yī)的帽子，打出賣藥的招牌，改醫(yī)為藥，棄醫(yī)從藥。

不可否認(rèn)，當(dāng)前農(nóng)村方方面面的條件都比較差，對新設(shè)店或點(diǎn)或衛(wèi)生室改為藥店、點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、條件，既不可因陋就簡，也不能因簡而廢。要實(shí)事求是，因地制宜的制定切實(shí)可行的“店”、“點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)和條件。比如：設(shè)在行政村的藥品零售點(diǎn)，只要具備“三專一訓(xùn)”條件，即：專屋、專柜、專人，從業(yè)人員經(jīng)過必要的專業(yè)培訓(xùn)，即可準(zhǔn)許營業(yè)，在經(jīng)營中逐步完善提高。

密云19個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中，除密云鎮(zhèn)外，已有10個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)立或正在設(shè)立藥品批發(fā)或零售店，但全縣1500口人以上的行政村卻沒有一個(gè)設(shè)立藥品零售點(diǎn)的。因此，除補(bǔ)齊其余8個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的零售店外，還可在每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）選擇3—5個(gè)行政村設(shè)立零售點(diǎn)，形成17、8個(gè)店、70個(gè)左右點(diǎn)的銷售網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村藥品市場體系得到初步健全。如此對策可行，即可以敞開縣門、公開競標(biāo)為首選，以縣藥材公司為基本力量，先從與河北省灤平、興隆眥鄰的古北口、大城子兩鎮(zhèn)做起，建店布點(diǎn)，抓好試點(diǎn)后，再逐步推開。

實(shí)施這一對策，不僅可以促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，更可以在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院藥房與零售藥店之間和村衛(wèi)生室與零售藥點(diǎn)之間形成競爭態(tài)勢，比服務(wù)、比質(zhì)量、比價(jià)格，推動(dòng)農(nóng)民用藥的安全、有效，方便、及時(shí)，讓農(nóng)民在藥品消費(fèi)中得到更多的實(shí)惠。同時(shí)，還可奪回不法游醫(yī)藥販賴以生存的“根據(jù)地”。

（三）完善農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消除偏遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)管空白點(diǎn)。

按照市局的統(tǒng)一部署，密云分局已組建了有縣人大、政府、公安、工商、技監(jiān)、衛(wèi)生等方面人員參加的特邀監(jiān)督員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍的作用除對全縣藥品市場秩序進(jìn)行監(jiān)督外，更主要的是對縣城及周邊地區(qū)的監(jiān)督。之后，分局又倡導(dǎo)部分藥品使用單位和經(jīng)營單位，分別建立了內(nèi)部藥品監(jiān)管機(jī)制，其作用一是單位、企業(yè)的自監(jiān)自管，二是使用單位之間，經(jīng)營企業(yè)之間，使用單位與經(jīng)營企業(yè)之間的互監(jiān)互管。

針對當(dāng)前農(nóng)村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以下地區(qū)出現(xiàn)的監(jiān)管空白，擬再采取建立特邀“藥情觀察員”隊(duì)伍的辦法，完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。具體作法，是在縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級人大、政府的支持下，聘請鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人大專職副主任或政府主管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)計(jì)生專職干部，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院專業(yè)從藥人員，部分村委會(huì)主任或婦聯(lián)干部，組成每個(gè)鎮(zhèn)5人左右的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村兩級“藥情觀察員”隊(duì)伍，委以當(dāng)?shù)厮幤愤M(jìn)貨渠道是否正常、游醫(yī)藥販活動(dòng)蹤跡及規(guī)律、藥品使用和經(jīng)營單位行為是否規(guī)范、農(nóng)民用藥是否安全有效、方便等事責(zé)，簽訂相應(yīng)的責(zé)任、義務(wù)書后，作為藥監(jiān)部門的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，隨時(shí)搜集藥情，一般情況一月一報(bào)，特殊情況隨時(shí)上報(bào)，緊急情況立即報(bào)告。藥監(jiān)部門則制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，不斷調(diào)動(dòng)他們認(rèn)真“觀察”的主動(dòng)性和積極性。

這樣，縣級的“特邀監(jiān)督員”，鎮(zhèn)村級的“藥情觀察員”，縣、鎮(zhèn)、村三級藥品使用、經(jīng)營單位內(nèi)部及相互間的監(jiān)督機(jī)制，再加上群眾舉報(bào)制度，“橫向到邊，縱向到底，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）不漏村，村不漏點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，轄區(qū)統(tǒng)一”的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)便可形成，只要各自的作用真正發(fā)揮出來，就一定能夠增加監(jiān)管工作的力度，消除監(jiān)管空白點(diǎn)。

（四）從增加從藥人員數(shù)量、提高從藥人員專業(yè)水平入手，增強(qiáng)從藥人員的整體綜合素質(zhì)。

藥品市場的不斷發(fā)展和規(guī)范，必將對從藥人員的數(shù)量和質(zhì)量提出更高的要求，擴(kuò)大從藥人員隊(duì)伍，提高從藥人員整體素質(zhì)將成為歷史的必然。藥監(jiān)部門從肩負(fù)的“監(jiān)、幫、促”職責(zé)出發(fā)，應(yīng)采取專題講座，專家上課、綜合培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，向新的從藥人員灌輸專業(yè)知識(shí)，并組織已從業(yè)人員更新專業(yè)知識(shí)，以提高從藥人員隊(duì)伍的專業(yè)水平和整體素質(zhì)，滿足人民群眾的需要。針對農(nóng)村從藥人員數(shù)量少、專業(yè)水平低的現(xiàn)狀，密云分局?jǐn)M推行從藥人員“持證上崗”制度。即：不管是使用、經(jīng)營單位現(xiàn)有的從藥人員，還是有意從藥的人員，都要接受藥監(jiān)部門一定內(nèi)容、一定時(shí)間的專業(yè)培訓(xùn)，領(lǐng)取培訓(xùn)合格證后方可上崗從事涉藥活動(dòng)，否則將依規(guī)給予懲處。

（五）堅(jiān)持“五不變”原則，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)好關(guān)系，形成共識(shí)、聯(lián)手作戰(zhàn)。

最重要的問題是要自覺地把藥監(jiān)工作融入發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大局，通過推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，爭得當(dāng)?shù)攸h委、政府的真正理解和大力支持，在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，與衛(wèi)生、工商等部門形成證、照統(tǒng)一管理的機(jī)制，維護(hù)藥品市場秩序；與公安、技監(jiān)等部門形成攜手聯(lián)動(dòng)的約定，隨時(shí)打擊假劣的態(tài)勢。這樣才能保持農(nóng)村藥品市場的健康有序，保證農(nóng)民用藥的放心、方便。

篇（5）

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、責(zé)任單位:經(jīng)辦中心。

二是穩(wěn)定貧困人口待遇保障水平。落實(shí)新增財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同步提高的要求，繼續(xù)做好對貧困人口的各項(xiàng)醫(yī)保待遇傾斜支付。完善醫(yī)療救助制度，將大病兜底第四道防線歸并到醫(yī)療救助第三道防線內(nèi)，住院報(bào)銷90%，門診慢病報(bào)銷80%。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、責(zé)任單位：待遇保障科。

三是實(shí)現(xiàn)貧困人口在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、責(zé)任單位:經(jīng)辦中心。

四是加大宣傳力度，提高醫(yī)保政策知曉率。印刷醫(yī)療政策宣傳手冊和省醫(yī)療保障局APP卡片，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳，提高醫(yī)保政策知曉率。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、責(zé)任單位：綜合科，待遇保障科，藥品價(jià)格管理科。

五是保持基金監(jiān)管高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊醫(yī)保扶貧領(lǐng)域欺詐騙保行為。由于醫(yī)?；鸪嘧郑衲瓯皇【侄獒t(yī)?；鸨O(jiān)管重點(diǎn)縣，省局將不定期到縣對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，將重點(diǎn)配合好省局醫(yī)保基金監(jiān)管工作，重點(diǎn)整

治不按臨床路徑診療方案診治患者和轉(zhuǎn)診率居高不下的過度醫(yī)療問題，維護(hù)基本安全，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

篇（6）

二是穩(wěn)定貧困人口待遇保障水平。落實(shí)新增財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同步提高的要求，繼續(xù)做好對貧困人口的各項(xiàng)醫(yī)保待遇傾斜支付。完善醫(yī)療救助制度，將大病兜底第四道防線歸并到醫(yī)療救助第三道防線內(nèi)，住院報(bào)銷90%，門診慢病報(bào)銷80%。

三是實(shí)現(xiàn)貧困人口在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。

篇（7）

2012年，公司繼續(xù)圍繞“爭創(chuàng)勘察設(shè)計(jì)之精品”的經(jīng)營目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)造從心開始”的經(jīng)營理念，繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為公司發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。一年來，公司在工程設(shè)計(jì)與施工、多媒體制作與演示、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控及軟件開發(fā)等方面均取得了一定的成績，主要有（詳細(xì)見附表）：

1. ***施工圖設(shè)計(jì)；

2. ***施工圖設(shè)計(jì)；

3. ***施工圖設(shè)計(jì).

二、完善制度，管理水平不斷提高

三、注重培訓(xùn)，員工綜合素質(zhì)不斷提高

一直以來，公司始終給予員工培訓(xùn)工作極大的重視。采取公司外派深造、個(gè)人主動(dòng)學(xué)習(xí)、聘請專家授課等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)保證每月至少兩次的學(xué)習(xí)時(shí)間；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，不僅注重在思想政治方面的學(xué)習(xí)，同時(shí)對于專業(yè)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)也相當(dāng)重視。內(nèi)容主要包括：現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、各門類的技術(shù)培訓(xùn)等，對于成績突出者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并由公司報(bào)銷相應(yīng)費(fèi)用。

通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地提高了廣大員工學(xué)習(xí)的積極性，使員工的整體素質(zhì)得到了全面的提升。2012年，公司先后組織員工培訓(xùn)10人次。目前公司正在開展“創(chuàng)新標(biāo)兵、技術(shù)能手和科研小組活動(dòng)”，對于在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人和部門公司將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，這項(xiàng)活動(dòng)我們也將長期堅(jiān)持下去，而這樣做的目的既鼓勵(lì)了先進(jìn)，鞭策了后進(jìn)，員工的集體榮譽(yù)感得到了加強(qiáng)，同時(shí)，朗青的形象也得到了弘揚(yáng)，各項(xiàng)工作都得到了促進(jìn)。

四、注重企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)朗青健康發(fā)展。

企業(yè)的文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的催化劑，更是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。2012年，在董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司全員緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)的完成，繼續(xù)深入、持久地在全公司范圍內(nèi)廣泛開展了爭創(chuàng)文明部室等活動(dòng)，工會(huì)利用雙休日、節(jié)假日開展多種形式的文娛活動(dòng)，諸如：組建朗青自行車隊(duì)、舉辦朗青籃球聯(lián)誼賽等等。通過這些員工喜聞樂見的活動(dòng)形式，極大地增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，同時(shí)也極大地鼓舞和調(diào)動(dòng)了員工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在公司形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。

2012年我們雖然做了大量的工作，取得了些許的成績，但在工作中仍然存在著一定的問題。其一，部分員工思想觀念依然陳舊，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏進(jìn)取精神和競爭意識(shí)；其二，由于公司成立時(shí)間短，資金積累少，加之部分項(xiàng)目資金未能及時(shí)到位，致使公司資金周轉(zhuǎn)困難。

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電子媒體部工作總結(jié)

企業(yè)監(jiān)事會(huì)年度工作總結(jié)

公司舉行半年度工作總結(jié)大會(huì)暨管理團(tuán)隊(duì)拓展活動(dòng)

創(chuàng)建嚴(yán)格規(guī)范富有效率充滿活力的煙草活動(dòng)總結(jié)

2012年街道宣傳思想工作要點(diǎn)

2012年城建工作總結(jié)

篇（8）

最早進(jìn)行“先診療后付費(fèi)”探索工作的，是2009年9月受衛(wèi)生部委托的北京大學(xué)人民醫(yī)院。具體做法是，患者在門急診診療時(shí)，可先預(yù)繳押金，不必在接受每項(xiàng)診療服務(wù)時(shí)單獨(dú)繳費(fèi)，待本次所有診療過程結(jié)束后再統(tǒng)一結(jié)算。模式一經(jīng)推出，患者排隊(duì)次數(shù)明顯減少，節(jié)約了就診時(shí)間，受到普遍歡迎。

在此基礎(chǔ)上，衛(wèi)生部于2010年1月發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知》，要求各地簡化門急診服務(wù)流程，積極穩(wěn)妥推行“先診療，后付費(fèi)”模式。目前，全國已經(jīng)有青海、山東、河南等20多個(gè)省份推出試點(diǎn)，但基本是在縣級醫(yī)院，主要針對新農(nóng)合病人。其做法是：參加新農(nóng)合的患者住院可不交押金，待出院時(shí)只需交納全部醫(yī)療費(fèi)用中個(gè)人自付部分，報(bào)銷部分由醫(yī)院與新農(nóng)合機(jī)構(gòu)結(jié)算。

今年1月，衛(wèi)生部的《2013年衛(wèi)生工作要點(diǎn)》提出，繼續(xù)完善新農(nóng)合制度，開展“先診療后付費(fèi)”模式試點(diǎn)、即時(shí)結(jié)報(bào)等便民服務(wù)。

全面推行難在哪里

“先診療，后付費(fèi)”的服務(wù)模式讓多地患者受益，可是這一便民措施為什么不能“全面推行”呢？全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長黃潔夫3月6日表示，“在沒有具備全民免費(fèi)醫(yī)療條件之前，這是不宜全面推行的?！?/p>

“先診療后付費(fèi)”模式加大了醫(yī)院在墊付資金方面的壓力。2012年，山東省開展“先診療，后付費(fèi)”的試點(diǎn)醫(yī)院累計(jì)墊資達(dá)63.46億元，主要用于購買藥品、耗材，以及由于醫(yī)保不能及時(shí)結(jié)算造成的墊資。深圳市第四人民醫(yī)院從去年6月開始實(shí)行“先診療后付費(fèi)”模式以來的八個(gè)月中，約200人逃單，欠費(fèi)金額近6萬元。

同時(shí)，由于各地醫(yī)保機(jī)構(gòu)未實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，很難實(shí)現(xiàn)異地結(jié)算。我國存在新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民三類醫(yī)保，統(tǒng)籌層次、籌資水平、報(bào)銷政策都不同。如果患者到縣外就醫(yī)，醫(yī)院需要和不同地區(qū)、不同部門的醫(yī)保機(jī)構(gòu)結(jié)算，程序非常繁雜。因此，目前“先診療后付費(fèi)”模式主要在縣級醫(yī)院試點(diǎn)。對于多數(shù)異地就醫(yī)患者來說，還是要先付費(fèi)再報(bào)銷。

新型模式有序推行

篇（9）

二、財(cái)務(wù)部每天都要接觸大量的數(shù)據(jù)和枯燥的報(bào)表，但大家以苦為樂，從來沒有怨言，工作干得有聲有色。為了提高員工的榮譽(yù)意識(shí) ，針對公司出臺(tái)的工資考核制度，我們相應(yīng)地制定了內(nèi)部員工工資考核方案，由部門經(jīng)理依據(jù)員工的崗位描述對其平時(shí)的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評判并作為參考遞交會(huì)計(jì)主管?？己酥贫鹊膶?shí)行有效地調(diào)動(dòng)了大家的積極性，充分發(fā)揮了企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，合理地利用了人力資源。

篇（10）

自2012年以來，山東、青海、河南等地推出“先看病，后付費(fèi)”試點(diǎn)，深受百姓歡迎。目前，全國已經(jīng)有20多個(gè)省份開展“先住院，后付費(fèi)”試點(diǎn)，基本是在縣級醫(yī)院，主要針對新農(nóng)合患者。其做法是：參加新農(nóng)合的患者住院可不交押金，待出院時(shí)只需交納全部醫(yī)療費(fèi)用中個(gè)人自付的部分，報(bào)銷部分則由醫(yī)院與新農(nóng)合機(jī)構(gòu)結(jié)算。

山東省無棣縣居民杜福英就受益于這一政策。2012年10月，他因急性肺氣腫發(fā)作到縣人民醫(yī)院就診，沒交一分錢押金就順利住院做了手術(shù)，只在最后出院時(shí)結(jié)清了需要自己承擔(dān)的兩萬多元費(fèi)用，而報(bào)銷前的醫(yī)藥費(fèi)則高達(dá)4.3萬元，這對家境困難的他來說，可算幫了大忙。

不過，針對有媒體報(bào)道的“先看病，后付費(fèi)”診療模式將在我國全面推行，衛(wèi)生部醫(yī)政司醫(yī)療管理處處長焦雅輝說，這一模式還在試點(diǎn)階段，短期內(nèi)無法在全國推廣，衛(wèi)生部也從未提出過“全面推行”的要求。2009年9月，衛(wèi)生部委托北京大學(xué)人民醫(yī)院探索開展“先診療，后結(jié)算”新型付費(fèi)模式試點(diǎn)工作。在總結(jié)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，衛(wèi)生部2010年1月發(fā)出通知，要求各地簡化門急診服務(wù)流程，積極穩(wěn)妥推行“先診療，后結(jié)算”模式。今年1月，衛(wèi)生部的《2013年衛(wèi)生工作要點(diǎn)》提出繼續(xù)完善新農(nóng)合制度，開展先診療后付費(fèi)模式試點(diǎn)、即時(shí)結(jié)報(bào)等便民服務(wù)。

患者惡意欠費(fèi)，醫(yī)院墊付資金壓力大，致全面推行難

“先看病，后付費(fèi)”的服務(wù)模式讓多地患者受益，但各地推行情況并不一致。四川省都江堰市人民醫(yī)院院長楊釗就對此大倒苦水?！白畲蟮睦щy是醫(yī)療欠費(fèi)。我院為醫(yī)?；颊邏|付了巨額費(fèi)用，而醫(yī)保局又不能及時(shí)支付給我院，影響到醫(yī)院的正常運(yùn)行；還有惡意逃費(fèi)欠費(fèi)的，個(gè)別患者經(jīng)濟(jì)條件較好，但就是不付醫(yī)療費(fèi)?！?/p>

焦雅輝透露，“先看病，后付費(fèi)”模式在全國大面積推行目前還沒有具體時(shí)間表，基本條件尚不具備，在實(shí)際工作中存在不少難點(diǎn)。

一是醫(yī)院墊付資金壓力較大。隨著住院患者的迅速增加，醫(yī)院需要墊付大量資金，包括購買藥品、耗材等。由于醫(yī)保不能及時(shí)結(jié)算，很容易造成“醫(yī)保欠醫(yī)院，醫(yī)院欠藥商”的惡性循環(huán)。例如，2012年，山東省開展“先看病，后付費(fèi)”的試點(diǎn)醫(yī)院累計(jì)墊資達(dá)63.46億元。

二是患者欠費(fèi)現(xiàn)象難以杜絕。由于醫(yī)保報(bào)銷比例有限，個(gè)人自付部分還較高，有的患者就會(huì)選擇欠費(fèi)。目前，我國的社會(huì)征信系統(tǒng)尚不完善，醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間也不聯(lián)網(wǎng)，僅靠衛(wèi)生部門很難解決患者欠費(fèi)問題。據(jù)衛(wèi)生部估算，全國醫(yī)院“三無”（無身份、無責(zé)任機(jī)構(gòu)或人員、無支付能力）患者每年欠費(fèi)達(dá)30～40億元。

鼓勵(lì)各地逐步探索經(jīng)驗(yàn)，不搞“一刀切”

焦雅輝說，我國各地情況千差萬別，“先診療，后付費(fèi)”模式只能先行試點(diǎn)，而后逐步推廣，不能搞“一刀切”。只有當(dāng)基本條件都具備后，才能在城市大醫(yī)院逐步推開。