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時(shí)間：2022-07-22 16:13:57
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇黨建整改方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
全面貫徹黨的十和十八屆歷次中央全會(huì)精神，深入落實(shí)系列重要講話精神，按照中央和省市縣紀(jì)委全會(huì)部署要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任主體、強(qiáng)化責(zé)任追究、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)有力、貫徹到位。
二、整改任務(wù)及責(zé)任分工
（一）“一崗雙責(zé)”落實(shí)還不夠堅(jiān)實(shí)。
責(zé)任單位：各村（居）、各單位
1.強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)工作同步開(kāi)展、同步落實(shí)，經(jīng)常提，重點(diǎn)講，深化主體責(zé)任。與各村（居）、各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。從解決突出問(wèn)題入手，細(xì)化主體責(zé)任清單、第一責(zé)任清單和一崗雙責(zé)清單，層層推進(jìn)抓落實(shí)。對(duì)重要環(huán)節(jié)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域和涉及群眾根本利益的重點(diǎn)事項(xiàng)，實(shí)行公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。
2.強(qiáng)化追究問(wèn)責(zé)。把強(qiáng)化責(zé)任追究作為貫徹全年的工作主線，突出責(zé)任追究重點(diǎn)，建立健全“一案雙查”、責(zé)任倒查、多案追查“三查”機(jī)制，從嚴(yán)追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)決把責(zé)任追究“抓手”硬起來(lái)，真正做到應(yīng)追必追、追必從嚴(yán)，傳遞問(wèn)責(zé)越往后越嚴(yán)、處理越重的信號(hào)，凸顯問(wèn)責(zé)的“剛性”與“常態(tài)”。
牽頭單位：街道紀(jì)工委
時(shí)間進(jìn)度安排：全年。
（二）村級(jí)黨風(fēng)廉政教育還需加強(qiáng)，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，忽視了村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。
責(zé)任單位：各村（居）
3.強(qiáng)化巡察監(jiān)督。圍繞“四個(gè)著力”，選擇問(wèn)題反映強(qiáng)烈村開(kāi)展巡察監(jiān)督，進(jìn)行廉政“體檢”，發(fā)揮震懾、遏制、治本作用。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。著力規(guī)范基層權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全程留痕監(jiān)管。
4.加強(qiáng)村民理財(cái)小組規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、完善制度、加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究等措施加強(qiáng)村民理財(cái)小組規(guī)范化建設(shè)，預(yù)防和遏制村干部侵害群眾利益、、偏親相友、違法違紀(jì)等問(wèn)題發(fā)生，切實(shí)發(fā)揮村民理財(cái)小組作用，定期公開(kāi)村（居）財(cái)務(wù)，接受群眾質(zhì)詢、建議。達(dá)到無(wú)腐村居目標(biāo)。
牽頭單位：街道紀(jì)工委
時(shí)間進(jìn)度安排：全年
（三）反腐倡廉教育的形式比較單一，缺乏創(chuàng)新；
責(zé)任單位：各村（居）、各單位
5.抓學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部自身素質(zhì)。以學(xué)習(xí)貫徹新準(zhǔn)則、新條例為切入點(diǎn)，借助“晨讀夜學(xué)”、“周一微述職”、“掌上黨建天地”“三微”教育平臺(tái)，抓好黨員干部的思想道德教育和紀(jì)律教育，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力。精心組織開(kāi)展“三學(xué)三增.與紀(jì)同行”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，將黨規(guī)黨紀(jì)刻印在廣大黨員心上。
6.抓監(jiān)督管理，規(guī)范黨員干部日常行為。以“兩為”整治為抓手，及時(shí)跟進(jìn)、監(jiān)督檢查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。
（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施執(zhí)行的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
責(zé)任單位：各村（居）、各單位
7.強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。制定出臺(tái)加強(qiáng)街道黨政正職權(quán)力制約監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)，有效建立權(quán)力公開(kāi)透明、全程留痕的監(jiān)督體系。制定出臺(tái)加強(qiáng)村居“三大員”權(quán)力制約監(jiān)督制度，規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。
牽頭單位：街道紀(jì)工委
時(shí)間進(jìn)度安排：全年
8.堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法。堅(jiān)持紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前，突出抓早抓小、動(dòng)輒則咎，常態(tài)開(kāi)展“咬耳扯袖”關(guān)愛(ài)提醒行動(dòng)，對(duì)黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)棒喝、加以警醒。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲腐敗，既要堅(jiān)決查處黨員干部違紀(jì)違法案件，又要直查快辦群眾身邊的“”和腐敗問(wèn)題，讓群眾真切感受到懲治腐敗的實(shí)際成效。
牽頭單位：街道紀(jì)工委
時(shí)間進(jìn)度安排：全年
三、工作要求
成立縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)全縣公務(wù)用車制度改革工作，研究解決改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定全縣公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案及配套政策?？h公車改革辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作，牽頭擬定全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、地方國(guó)有企業(yè)和地方國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革辦法，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理改革推進(jìn)中的具體事務(wù)，督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)、部署和要求，配合有關(guān)部門(mén)查辦查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
二、強(qiáng)化制度，進(jìn)一步推動(dòng)公車監(jiān)管工作規(guī)范化
整改目標(biāo)
整改措施
整改責(zé)任人
整改時(shí)限
備注
開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)
以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)
1、進(jìn)一步加大用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦的力度，創(chuàng)造“人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的環(huán)境；
2、要始終把解放思想、實(shí)事求是的思想路線貫穿工作的各個(gè)方面和整個(gè)過(guò)程；
3、要破除封閉保守、因循守舊的思想，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的精神，跑出去開(kāi)闊視野，跑出去感受發(fā)展。
陳選宇
中長(zhǎng)期整改
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
1、領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行、令行禁止作風(fēng)；
2、領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定；
3、領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量；
4、努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的本領(lǐng)，注意處理好民主和集中的關(guān)系。
黃文敏
中長(zhǎng)期整改
增加集體活動(dòng)
以人為本，推動(dòng)精神文明建設(shè)，豐富干部職工文化生活
1、充分利用我局體育活動(dòng)場(chǎng)地，在每天下午下班后、節(jié)假日，組織籃球、乒乓球、羽毛球等文體活動(dòng)；
2、組織局所干部職工到兄弟縣局互相學(xué)習(xí)交流；
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《**縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》的總體要求，緊密結(jié)合全縣交通實(shí)際，對(duì)梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問(wèn)題立即著手解決，對(duì)暫不具備條件解決的問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效。
二、整改項(xiàng)目
通過(guò)對(duì)方方面面反饋上來(lái)的意見(jiàn)、建議及查擺出的問(wèn)題進(jìn)行梳理和提煉，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問(wèn)題：
1、要統(tǒng)攬全局，根據(jù)**實(shí)際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金；
2、加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，使交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程，放心工程；
3、解決“兩費(fèi)”人員安置，工資待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；
4、交通運(yùn)輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息；
5、局領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)多到基層走訪，加大指導(dǎo)督促力度，開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難；
6、交通行業(yè)項(xiàng)目、資金多，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，用好錢(qián)，管好人；
7、加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理，多組織開(kāi)展黨員活動(dòng)，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。
三、整改措施、目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
針對(duì)整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問(wèn)題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行分析，科學(xué)分類，立即著手整改，認(rèn)真解決。
1、關(guān)于要統(tǒng)攬全局，根據(jù)**實(shí)際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金問(wèn)題
整改措施：引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)要跑適合我縣實(shí)際情況的項(xiàng)目，搶抓有利時(shí)機(jī)跑省進(jìn)京，積極爭(zhēng)取國(guó)、省補(bǔ)貼資金，多方籌措配套資金。
整改目標(biāo)：至2011年末，全縣公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級(jí)公路87.7公里，二級(jí)公路284.3公路，三級(jí)公路134.5公路，農(nóng)村公路通暢工程363.7公里，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個(gè)行政村在配套資金到位的情況下，將全部通上水泥路。
整改時(shí)限：2011年11月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)
**縣交通局副局長(zhǎng)
**縣交通局副局長(zhǎng)兼公路建設(shè)指揮部副指揮
2、關(guān)于加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，全交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程、放心工程問(wèn)題
整改措施：縣交通局將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力度,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，公路建設(shè)指揮部將加大公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，保證“三個(gè)一”質(zhì)量保障體系（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質(zhì)量），建立健全公路工程質(zhì)量規(guī)章制度和責(zé)任追究機(jī)制，定期召開(kāi)專題會(huì)議研究部署落實(shí)，把住“四關(guān)”（即材料入場(chǎng)關(guān)、人機(jī)到位關(guān)、材料試化驗(yàn)關(guān)和分步分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)關(guān)），層層簽訂責(zé)任狀落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。
整改目標(biāo)：交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)村公路項(xiàng)目全部達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。
整改時(shí)限：按照每一項(xiàng)工程進(jìn)展時(shí)間把好各個(gè)階段質(zhì)量關(guān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局副局長(zhǎng)兼公路建設(shè)指揮部副指揮
3、關(guān)于解決“兩費(fèi)”人員安置、工資待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題
整改措施：待省政府安置方案出臺(tái)后，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動(dòng)**縣“兩費(fèi)”人員安置方案，在全縣范圍內(nèi)千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，做好“兩費(fèi)”人員安置分流工作，在分流安置前解決通行費(fèi)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)政策，確?！皟少M(fèi)”人員待安置期間工資。
整改目標(biāo)：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，妥善解決“兩費(fèi)”人員安置分流、待安置期間工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)。
整改時(shí)限：2011年12月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局副局長(zhǎng)
4、關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息問(wèn)題
整改措施：加大對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的政策扶持力度，引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)積極探索增收途徑，逐步增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。
整改目標(biāo)：利用2—3年時(shí)間，力爭(zhēng)使企業(yè)職工收入逐年有較大的增長(zhǎng)。
整改時(shí)限：2012年12月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局副局長(zhǎng)兼運(yùn)管站站長(zhǎng)
5、關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)多到基層走訪，加大指導(dǎo)督促力度，開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難問(wèn)題
整改措施：進(jìn)一步完善落實(shí)《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)查研究制度》和《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度》，班子成員每人每月至少深入基層單位和聯(lián)系點(diǎn)1次，調(diào)查研究，幫助解決突出問(wèn)題。
整改目標(biāo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年深入基層單位和聯(lián)系點(diǎn)18次以上，形成調(diào)研報(bào)告2篇，為基層單位解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題1件以上。
整改時(shí)限：2009年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子全體
6、關(guān)于交通行業(yè)項(xiàng)目、資金多，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，用好錢(qián)，管好人
整改措施：要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，嚴(yán)格履行公路工程招投標(biāo)程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管力度，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)資金管理和財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
整改目標(biāo)：無(wú)違紀(jì)違規(guī)案件發(fā)生。
整改時(shí)限：2009年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局紀(jì)檢書(shū)記
7、關(guān)于加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理，多組織開(kāi)展黨員活動(dòng)，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位問(wèn)題
整改措施：研究制訂退休黨員管理辦法，發(fā)展黨員重點(diǎn)向基層單位一線人員傾斜。
整改目標(biāo)：每年組織黨員開(kāi)展集體活動(dòng)1—2次，制訂退休黨員管理辦法，定期送學(xué)上門(mén)，基層單位發(fā)展黨員占總數(shù)80%以上。
整改時(shí)限：2009年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通黨委副書(shū)記
**縣交通黨委組織委員
通過(guò)整改，解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問(wèn)題，解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，努力營(yíng)造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，力爭(zhēng)到2011年底，有效地解決影響和制約全縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)體系：
公路建設(shè)目標(biāo)：圍繞公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”，全力實(shí)施國(guó)道升級(jí)、城鎮(zhèn)五路、通村公路建設(shè)項(xiàng)目和方虎公路、雞訥公路**段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項(xiàng)目等多項(xiàng)交通網(wǎng)絡(luò)利民工程，為“突破**”戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好更快發(fā)展提供便利的交通環(huán)境。
公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)：解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，健全管養(yǎng)體系，提高養(yǎng)管水平，進(jìn)一步延長(zhǎng)公路使用年限，以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革，探索公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。
運(yùn)輸市場(chǎng)管理目標(biāo)：以穩(wěn)定、規(guī)范、有序?yàn)榛A(chǔ)，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管，提高運(yùn)輸市場(chǎng)為民服務(wù)、為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的水平和能力，探索客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、物流發(fā)展的新模式，不斷發(fā)展壯大運(yùn)輸市場(chǎng)。
節(jié)能減排目標(biāo)：以節(jié)約土地、能源等為核心內(nèi)容，以形成集約型增長(zhǎng)方式為內(nèi)在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征，加快建設(shè)資源節(jié)約型交通行業(yè)，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展對(duì)資源的少用、用好及循環(huán)使用，采取有效措施，避免盲目低水平重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重，與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，最大限度地保護(hù)、最小程度地破壞、最積極地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，針對(duì)影響全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，制定和落實(shí)整改措施，使全體干部職工科學(xué)發(fā)展的思想更加牢固，加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，解決城鄉(xiāng)建設(shè)突出問(wèn)題的成果更豐碩，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更完善，社會(huì)群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)價(jià)更滿意。
二、整改原則
堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則，對(duì)具備條件能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，集中精力立即予以解決；對(duì)不具備條件一時(shí)難以解決的問(wèn)題，創(chuàng)造條件限時(shí)解決。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室（單位）具體落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)涉及面廣、群眾迫切要求解決的問(wèn)題，由局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理；對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，重新整改。
三、整改目標(biāo)
通過(guò)整改落實(shí)，以盡快解決好一批制約全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的具體問(wèn)題為突破口，把全市建設(shè)隊(duì)伍思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的要求上來(lái)。使市直建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員干部在思想觀念、工作思路、工作作風(fēng)、工作效率等方面再上一個(gè)新臺(tái)階，努力打造規(guī)范、透明、高效、廉潔的行業(yè)管理、服務(wù)隊(duì)伍。努力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
四、整改內(nèi)容及措施
（一）在解放思想上，存在的創(chuàng)新性、實(shí)效性、針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題。
整改措施：
1、深刻學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，在解放思想上有新突破；在更新思維方式，創(chuàng)新工作思路上有新進(jìn)展；在理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用方面有提高、有創(chuàng)新；切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)在城鄉(xiāng)建設(shè)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)中。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科
參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位
整改時(shí)限：2009年內(nèi)
2、繼續(xù)加強(qiáng)班子及干部職工的理論學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。在改進(jìn)和完善學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科
參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位
整改時(shí)限：2009年內(nèi)
（二）在自身建設(shè)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距的問(wèn)題。
1、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，牢固樹(shù)立群眾觀念，建立完善高效行政的工作機(jī)制和嚴(yán)明工作紀(jì)律，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變管理方式，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系基層，努力實(shí)現(xiàn)從管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科
參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位
整改時(shí)限：2009年內(nèi)
（三）進(jìn)一步加大行業(yè)管理力度，提高服務(wù)水平，提升“今日××效率”。
1、嚴(yán)厲查處建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。建立完善建筑工程安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，創(chuàng)建精品工程，樹(shù)立企業(yè)品牌，建立完善建筑行業(yè)誠(chéng)信體系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：建管科
參與科室（單位）：質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站
整改時(shí)限：2009-2010年
2、繼續(xù)深入開(kāi)展整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，為房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：房管局
整改時(shí)限：2009-2010年
3、強(qiáng)化規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理工作，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察和規(guī)劃效能監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：工程建設(shè)規(guī)劃管理科、規(guī)劃綜合科
參與科室（單位）：各縣區(qū)建設(shè)（規(guī)劃）局
整改時(shí)限：2009-2010年
4、進(jìn)一步強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)與標(biāo)準(zhǔn)定額及檔案管理工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：勘察設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)定額科
整改時(shí)限：2009-2010年
5、強(qiáng)化農(nóng)村民居地震安全工程、農(nóng)村危房改造建設(shè)監(jiān)管，努力完成年度目標(biāo)任務(wù)，完成新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)圖集的編制工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：抗震防震辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)管理科
參與科室（單位）：建管科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、各縣區(qū)建設(shè)局
整改時(shí)限：2009年內(nèi)
6、積極推進(jìn)10個(gè)特色集鎮(zhèn)的建設(shè)，完成沿邊、沿江、沿路40個(gè)集鎮(zhèn)的選點(diǎn)工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：村鎮(zhèn)建設(shè)管理科
參與科室（單位）：建管科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、各縣區(qū)建設(shè)局
整改時(shí)限：2009年內(nèi)
（四）在機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題。
1、加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)行政效能。以調(diào)動(dòng)工作積極性、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能為目標(biāo)，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)。全面落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，不斷加大督促檢查和督查督辦力度。嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量，努力打造“創(chuàng)新、突破、快捷、高效”的城鄉(xiāng)建設(shè)形象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科
參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位
整改時(shí)限：2009年內(nèi)
2、加強(qiáng)市直建設(shè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。通過(guò)短期培訓(xùn)、輪崗交流、基層鍛煉、外出考察等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)和文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高城鄉(xiāng)建設(shè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：局法規(guī)科
參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位
整改時(shí)限：2009年內(nèi)
3、規(guī)范內(nèi)部管理，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力。繼續(xù)完善人、財(cái)、物管理制度和學(xué)習(xí)制度、黨內(nèi)生活制度，會(huì)議制度，投訴受理制度、輿論監(jiān)督制度和群眾評(píng)議制度。狠抓制度的落實(shí)，建立促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)水平不斷提升的、科學(xué)合理的制度體系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：局辦公室
參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位
整改時(shí)限：2009年內(nèi)
4、進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)行政許可項(xiàng)目，今年內(nèi)完成50%的精簡(jiǎn)工作任務(wù)，規(guī)范審批服務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：局法規(guī)科
整改時(shí)限：2009年內(nèi)
（五）在推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,改善民生方面。還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鄉(xiāng)住房保障體系有待進(jìn)一步完善等問(wèn)題。
1、抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大投資的良好機(jī)遇，積極推進(jìn)投融資體制改革，加快市政公用行業(yè)建設(shè)和市場(chǎng)化步伐，規(guī)劃期內(nèi)全面完成全市12個(gè)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目和10個(gè)生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：市政公用管理局
參與科室（單位）：市政工程規(guī)劃科、各縣區(qū)建設(shè)（城管）局
整改時(shí)限：2009-2012年
2、高度重視關(guān)系民生的住房保障問(wèn)題，開(kāi)工建設(shè)54.13萬(wàn)平方米廉租住房，確保年底完成投資額的60%以上，竣工面積不得少于50%；發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼4113萬(wàn)元，年內(nèi)完成市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工的住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
一、""方面的主要問(wèn)題
（一）形式主義方面的主要問(wèn)題
1.政治學(xué)習(xí)不夠深入。缺少主動(dòng)深入學(xué)習(xí)的熱情，政治理論水平和務(wù)實(shí)的工作能力有待于進(jìn)一步提高。
2、政治紀(jì)律不夠硬。有的干部當(dāng)面不說(shuō)、背后嘀咕，抓工作熱衷于開(kāi)會(huì)、發(fā)文件，蜻蜓點(diǎn)水，存在應(yīng)付場(chǎng)面的形式主義。
3、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。在工作中，思想不夠解放，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作不夠，辦法不多、有時(shí)措施不力，工作中缺乏力度和深度。
（二）官僚主義方面的主要問(wèn)題
4、為民意識(shí)還有差距，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，部分干部還存在工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)不到位。
5、調(diào)研積極性不高、能力不強(qiáng)
（三）享樂(lè)主義方面的主要問(wèn)題
6、有貪圖安逸的心理，存在紀(jì)律作風(fēng)有要求不嚴(yán)的情況。
（四）奢靡之風(fēng)方面的主要問(wèn)題
7.在生活和工作中對(duì)奢靡等問(wèn)題思想麻痹、抵制不足，有些方面還存在迎合的現(xiàn)象。
二、整改方案
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
召開(kāi)組織生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，集思廣益，聽(tīng)取意見(jiàn)，落實(shí)整改。
（2）邊查邊改、邊整邊改
1、堅(jiān)決克服形式主義。一要加強(qiáng)和深化政治理論學(xué)習(xí)。主要解決學(xué)習(xí)理論浮于表面，學(xué)習(xí)形式單一，學(xué)習(xí)不能有效聯(lián)系實(shí)際等問(wèn)題。處級(jí)干部要帶頭學(xué)，要聯(lián)系實(shí)際學(xué)，努力提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性和自覺(jué)性。二要努力消減各類形式性事務(wù)，增強(qiáng)工作實(shí)效。樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。三要加強(qiáng)調(diào)研工作，提升調(diào)研水平。要聯(lián)系工作實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研工作，了解情況解決問(wèn)題。處級(jí)干部要積極走訪聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，幫助解決單位和群眾在生產(chǎn)和生活中遇到的的突出問(wèn)題。
2、堅(jiān)決消除官僚主義。一要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)。牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民宗旨，在履行工作職責(zé)中堅(jiān)持以人民群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切依靠群眾、一切為了群眾。二要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法。擺正位置、清醒頭腦。解決好我是誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)的問(wèn)題。三要打牢爭(zhēng)創(chuàng)一流的信念。認(rèn)真貫徹落實(shí)分局和分局黨組目標(biāo)任務(wù)，牢固樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)一流的信念，始終把爭(zhēng)創(chuàng)一流擺在創(chuàng)新發(fā)展的首要位置；高標(biāo)準(zhǔn)、求實(shí)效。
3、防止和杜絕享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。一要振奮精神，積極進(jìn)取。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，鼓勵(lì)全體同志"追求卓越，力爭(zhēng)上游"。二要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作質(zhì)量。要在逐步規(guī)范各有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，提高工作效率和質(zhì)量。三要整肅作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)實(shí)踐教育活動(dòng)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持路線教育和業(yè)務(wù)工作"兩手抓、兩促進(jìn)"，切實(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，貫徹和完成上級(jí)的各項(xiàng)工作部署。四要艱苦奮斗、厲行節(jié)約。堅(jiān)持并牢記我黨艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，杜絕享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、浮夸等不切實(shí)際、形式主義的浪費(fèi)行為。堅(jiān)持勤儉辦公、勤儉辦事、勤儉生活。
社區(qū)黨總支召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì),總結(jié)了分析檢查階段工作情況,對(duì)整改落實(shí)階段工作進(jìn)行部署。
二、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)步思想熟悉水平
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫串活動(dòng)始終,在安排好自學(xué)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)和交流,繼續(xù)把深化學(xué)習(xí)、進(jìn)步熟悉作為整改落實(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取多種方式,進(jìn)一步抓好黨員的學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)省九屆七次全會(huì)和市、區(qū)十屆五次全會(huì)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)劉偉書(shū)記對(duì)我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做出的重要批示和市委劉慧晏書(shū)記來(lái)湖田鎮(zhèn)視察時(shí)的重要講話精神,把思想熟悉同一到中心和省、市、區(qū)委的部署要求上來(lái),以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的作風(fēng),抓好整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作,推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深學(xué)進(jìn)習(xí)開(kāi)網(wǎng)展。
三、認(rèn)真研究分析,制定切實(shí)可行的整改方案
科學(xué)周密地制定整改規(guī)劃。以分析檢查報(bào)告為依據(jù),黨總支對(duì)前期征詢到的意見(jiàn)、建議包括影響和制約科學(xué)發(fā)展的題目、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的題目和需要完善的體制機(jī)制,按照輕重緩急和難易程度,分門(mén)別類地進(jìn)行梳理并提出整改落實(shí)的具體目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求,明確了4個(gè)重點(diǎn)題目,制訂了題目解決方案,并明確了責(zé)任分工,做到具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。保證“四明確一公然”,即:明確整改落實(shí)項(xiàng)目;明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求;明確整改落實(shí)的具體措施;明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部分的責(zé)任,并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布,作出公然承諾。整改落實(shí)規(guī)劃制定后,我們?cè)谡鞯棉k事處督導(dǎo)組同意后,在一定范圍內(nèi)公布,接受群眾監(jiān)視,對(duì)方案進(jìn)行必要的修訂。
四、扎實(shí)進(jìn)行整改、確保取得實(shí)效
整改方案確定后,黨總支首先對(duì)目前條件基本具備,短期內(nèi)可以得到解決的題目,迅即展開(kāi)了整轉(zhuǎn)業(yè)動(dòng)。對(duì)需要?jiǎng)?chuàng)造條件,用較長(zhǎng)時(shí)間徹底解決的題目,也都按照整改方案的要求,逐步展開(kāi),分步實(shí)施,有些工作已經(jīng)有了明顯的進(jìn)展?？偟目?整改落實(shí)正在有序、有效地進(jìn)行。
這一階段開(kāi)展的整改活動(dòng)主要有:加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的新理念;進(jìn)步創(chuàng)新意識(shí),增強(qiáng)為居民服務(wù)的本領(lǐng);認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)調(diào)研工作,做到知民情解*;做好日常服務(wù)工作,積極解決民生題目;加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè);加大社區(qū)環(huán)境整治力度,全面提升社區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),為居民營(yíng)造舒適的生活場(chǎng)所;加強(qiáng)社區(qū)治安整治;不斷深化黨建特色工作;建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化治理體系。各個(gè)整改項(xiàng)目都在有序、有效地進(jìn)行。
五、及時(shí)向群眾公布整改情況,組織群眾滿足度測(cè)評(píng)
對(duì)整改過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)透明式治理,及時(shí)通過(guò)宣傳欄、社區(qū)博客等向居民公然。整改結(jié)束后,及時(shí)開(kāi)展了群眾滿足度測(cè)評(píng),共發(fā)放“群眾滿足度測(cè)評(píng)表”67份,滿足率達(dá)到了百分百。
二、方法步驟
（一）制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案（7月上旬）
以“弘揚(yáng)*精神，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)‘五年躋身全省第一方陣’目標(biāo)”為主題，研究制定好領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案。
1、整改方案的主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段查找出的突出問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)建議，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為基礎(chǔ)，按照輕重緩急和難易程度，認(rèn)真研究制定整改方案，做到“四明確一承諾”：即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確落實(shí)整改目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，實(shí)行“銷號(hào)整改”承諾制。把分析檢查報(bào)告中的整改思路和措施具體化，把解決問(wèn)題和完善制度的工作具體化，使整改落實(shí)工作有章可循，群眾滿意測(cè)評(píng)有據(jù)可依。
2、制定整改方案的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要全程主持整改方案的制定。整改方案初稿形成后，要在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)建議，并在此基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)修改完善，再由黨組擴(kuò)大會(huì)議研究審定，確保形成的整改方案具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。
3、嚴(yán)把整改方案審閱關(guān)。實(shí)行整改方案逐級(jí)審閱把關(guān)制度。重點(diǎn)看整改方案總體上是否體現(xiàn)了總書(shū)記在江西、吉安考察工作時(shí)的重要講話和一系列指示精神，是否有針對(duì)性地涉及了征求的意見(jiàn)、建議，整改思路是否明晰，整改重點(diǎn)是否突出，整改措施是否科學(xué)，整改時(shí)限是否可行，整改責(zé)任是否明確。局領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案報(bào)市局、分管縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委指導(dǎo)檢查組審閱后報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）認(rèn)真搞好整改（7月11日—25日）
依據(jù)整改方案，圍繞影響和制約全縣科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，結(jié)合國(guó)土局具體工作層面和職能范圍，集中攻堅(jiān)，著力解決，以整改的實(shí)際成效取信于民。
1、要在解決事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局性問(wèn)題上求突破。要集中精力抓大事，齊心協(xié)力抓落實(shí)，重點(diǎn)要在進(jìn)一步解放思想，“保增長(zhǎng)、保紅線”，加強(qiáng)黨建、加強(qiáng)效能建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)等方面取得新的突破。
2、要在解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題上下功夫。一是認(rèn)真抓好分析檢查報(bào)告和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使其及時(shí)轉(zhuǎn)化為決策的基本依據(jù)、破解發(fā)展難題的可行思路、推進(jìn)工作的具體措施、改善民生的實(shí)際成效。二是把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)作為實(shí)踐最大成效，突出學(xué)習(xí)實(shí)踐特點(diǎn)，堅(jiān)持邊整邊改，把老百姓最關(guān)心、最突出的問(wèn)題解決好。三是堅(jiān)持量力而行、盡力而為，切實(shí)解決基層群眾的切身利益問(wèn)題。學(xué)習(xí)活動(dòng)期間，要辦好幾件事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)，解決好幾個(gè)突出問(wèn)題。
3、要在建立健全整改落實(shí)機(jī)制上強(qiáng)措施。一是建立整改臺(tái)帳制度。要將整改事項(xiàng)和重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)一步量化、細(xì)化，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是推行整改跟蹤督查制度。要對(duì)重點(diǎn)整改問(wèn)題實(shí)現(xiàn)跟蹤督辦，不定期組織有關(guān)人員參與督查評(píng)議，跟蹤抓好落實(shí)。三是定期召開(kāi)整改工作分析通報(bào)會(huì)。切實(shí)掌握工作進(jìn)度，及時(shí)研究解決整改工作中存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。
（三）抓好建章立制（7月26—31日）
抓好建章立制，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要把建章立制和落實(shí)整改措施結(jié)合起來(lái)，作為整改落實(shí)階段的一項(xiàng)重要工作。屬于有制度而沒(méi)有堅(jiān)持的，要制定有力措施確保制度的執(zhí)行；屬于制度不完善的，要對(duì)癥下藥和完善制度；屬于沒(méi)有明確制度的，要建立切實(shí)可行的制度，特別要著手研究制定推動(dòng)科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度、新機(jī)制。
（四）扎實(shí)做好總結(jié)和滿意度測(cè)評(píng)工作（8月上旬）
1、搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全面總結(jié)工作。學(xué)習(xí)活動(dòng)基本結(jié)束后，將認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)彌補(bǔ)和完善不足?？h局將召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，提出鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的具體措施，形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)送市局、縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。
第一，測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容。根據(jù)市局、縣委要求，滿意度測(cè)評(píng)是指群眾對(duì)解決突出問(wèn)題的滿意度和開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。分“滿意、基本滿意、不滿意”三個(gè)檔次。
第二，參加測(cè)評(píng)人員范圍。參加測(cè)評(píng)的人員主要為：本部門(mén)本單位在職領(lǐng)導(dǎo)班子成員，部分機(jī)關(guān)工作人員和離退休老同志，下屬單位主要負(fù)責(zé)人，以及主要服務(wù)對(duì)象的黨員代表。
第三，測(cè)評(píng)活動(dòng)的組織。國(guó)土局滿意度測(cè)評(píng)工作在市局、縣委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下進(jìn)行，測(cè)評(píng)結(jié)果由縣委檢查指導(dǎo)組報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第四，測(cè)評(píng)的主要方式。測(cè)評(píng)工作主要采取召開(kāi)會(huì)議的形式進(jìn)行。由局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)滿意度測(cè)評(píng)大會(huì)，通報(bào)解決突出問(wèn)題的情況和開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的效果，與會(huì)人員提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，進(jìn)行書(shū)面測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)介紹后，采取適當(dāng)方式公開(kāi)測(cè)評(píng)結(jié)果。
三、工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整改落實(shí)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，最終要落實(shí)在整改實(shí)踐上。要以高度的政治責(zé)任感，精心組織，周密部署，切實(shí)把整改落實(shí)階段各個(gè)環(huán)節(jié)抓好，抓出成效。局主要負(fù)責(zé)同志要深度參與，善始善終，切實(shí)發(fā)揮表率作用，推動(dòng)整改落實(shí)階段工作深入健康開(kāi)展。
*省食品藥品監(jiān)督管理局把制定整改落實(shí)方案作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段的基礎(chǔ)性工作，立足于更好地履行監(jiān)管職責(zé)，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，以“突出針對(duì)性，注重可行性，務(wù)求實(shí)效性”為原則，把局黨組分析檢查報(bào)告中提出的努力方向、工作思路和主要措施在整改方案中目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，使整改落實(shí)工作有章可循，群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依，推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序、健康發(fā)展。
一、突出針對(duì)性。緊緊圍繞提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的整改要求，針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查出來(lái)的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、食品藥品安全監(jiān)管存在的突出問(wèn)題、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度不夠的問(wèn)題選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，分門(mén)別類地列出樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念、提高踐行科學(xué)發(fā)展能力；加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管、健全科學(xué)監(jiān)管機(jī)制；發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心、全面加強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作等4個(gè)方面的整改落實(shí)內(nèi)容；轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，樹(shù)立廉潔、務(wù)實(shí)、高效的形象；健全完善監(jiān)管機(jī)制、措施和辦法，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的安全監(jiān)管體系；創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，積極適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求，促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展；確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、注重可行性。根據(jù)先急后緩、先易后難的原則，對(duì)活動(dòng)期間馬上能夠解決的問(wèn)題，集中精力立即予以解決；對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，創(chuàng)造條件限時(shí)解決。在前期活動(dòng)中已初步探索解決了深化理論學(xué)習(xí)、凝聚發(fā)展共識(shí)；總結(jié)處置三鹿牌嬰幼兒奶粉和刺五加注射液不良事件經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)類藥品監(jiān)管；制定下發(fā)《機(jī)關(guān)管理制度》、《*省藥師協(xié)理管理暫行規(guī)定》、《*省口腔義齒生產(chǎn)指導(dǎo)細(xì)則》等多個(gè)涉及食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械的法規(guī)文件，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制制度；簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和信息技術(shù)服務(wù)，緩解企業(yè)壓力，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序等影響食品藥品監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的9個(gè)突出問(wèn)題，取得了一批實(shí)踐成果和制度成果。在此基礎(chǔ)上，整改方案又相應(yīng)制定了4個(gè)方面29個(gè)明確具體的整改項(xiàng)目，將理論學(xué)習(xí)制度的建立與實(shí)施；正確處理監(jiān)管與發(fā)展、商業(yè)利益與公眾利益的關(guān)系；健全食品藥品監(jiān)管法規(guī)體系；健全食品監(jiān)管機(jī)制；加快促進(jìn)云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題研究；規(guī)范行政執(zhí)法行為等16項(xiàng)重點(diǎn)工作納入整改目標(biāo)。同時(shí)，著重規(guī)劃了健全藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)審批，企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，GMP認(rèn)證制度改革，執(zhí)業(yè)藥師及藥品從業(yè)人員教育培訓(xùn)，完善駐廠監(jiān)督員制度，改進(jìn)飛行檢查及跟蹤檢查方式，加強(qiáng)藥品安全風(fēng)險(xiǎn)控制，推廣實(shí)施《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）》，加大特殊藥品監(jiān)管力度，統(tǒng)籌安排系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力，完善藥品、醫(yī)療器械三項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，推進(jìn)農(nóng)村食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)食品、藥品、醫(yī)療器械技術(shù)檢驗(yàn)體系建設(shè)等13項(xiàng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管機(jī)制建設(shè)整改任務(wù)。使整改方案緊貼工作實(shí)際，切實(shí)解決好科學(xué)監(jiān)管與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。
三、務(wù)求實(shí)效性。整改落實(shí)方案還逐條制定了切實(shí)可行的工作方法和保障措施，建立整改責(zé)任制，根據(jù)分工要求明確了整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)單位和整改時(shí)限，把每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位及部門(mén)，把責(zé)任落實(shí)到具體人員，確保整改措施真正落到實(shí)處。
各科室、各單位要按照活動(dòng)方案的統(tǒng)一安排，明確責(zé)任、完善措施，抓好落實(shí)。在整改過(guò)程中，要把學(xué)習(xí)教育貫穿于始終，把整改提高貫穿于始終，做到未整先改、邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，確保整改工作取得實(shí)效。同時(shí)，要正確處理好整改問(wèn)題與抓好日常工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把整改工作成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作、解決突出問(wèn)題上，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改不放過(guò)、問(wèn)題整改不到位不放過(guò)、責(zé)任追究不到位不放過(guò)。
二、主要內(nèi)容及方法步驟
督查整改階段的主要工作是圍繞第二階段查擺出的問(wèn)題，認(rèn)真按照整改措施、整改方案進(jìn)行整改。時(shí)間自6月份開(kāi)始至11月底前結(jié)束，分以下三個(gè)步驟進(jìn)行：
（一）查漏補(bǔ)缺（6月1日至7月20日）。重點(diǎn)是：學(xué)習(xí)宣傳、思想發(fā)動(dòng)是否到位；是否緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查找問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)班子是否針對(duì)查找的問(wèn)題召開(kāi)專題民主生活會(huì)進(jìn)行自我批評(píng)，單位是否將查找出的問(wèn)題予以公示，接受群眾監(jiān)督；是否采取各種形式廣泛征求意見(jiàn)；對(duì)征集到的意見(jiàn)建議和查找出的問(wèn)題，是否建立臺(tái)賬；是否逐一剖析問(wèn)題原因，并制定切實(shí)可行的整改方案，進(jìn)行“銷號(hào)”整改，問(wèn)題整改是否到位；是否將整改方案及整改落實(shí)情況向社會(huì)公布，接受社會(huì)各界監(jiān)督；是否對(duì)典型案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處，責(zé)任追究是否到位。各科室、各單位要認(rèn)真對(duì)照第一、二階段的工作要求組織“回頭看”，對(duì)沒(méi)有完成的工作要限時(shí)“補(bǔ)課”，資料不齊全、臺(tái)賬不規(guī)范的要盡快健全、規(guī)范，確保作風(fēng)整治活動(dòng)有條不紊、扎實(shí)有效地推進(jìn)。
（二）督查整改（7月21日至10月20日）。
1、精心組織，認(rèn)真督查。局作風(fēng)整治辦將采取日常督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式，加大對(duì)干部作風(fēng)整治活動(dòng)的督查力度；每次督查做到有方案、有通知、有整改、有通報(bào)、有臺(tái)賬，督查和明察暗訪情況及時(shí)上報(bào)市作風(fēng)整治辦。
2、結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)整改。重點(diǎn)是：是否建立、完善、暢通投訴舉報(bào)途徑，是否建立舉報(bào)臺(tái)賬，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題是否進(jìn)行了核查，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題是否采取有效措施，群眾對(duì)投訴件辦理情況是否滿意；對(duì)市作風(fēng)整治辦督辦、轉(zhuǎn)辦及自行受理的投訴件，是否認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理；問(wèn)題整改是否到位，責(zé)任追究是否到位。
3、督促整改，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。按照分類處置、區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問(wèn)題，將進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改到位。對(duì)糾正問(wèn)題不及時(shí)、不嚴(yán)肅、不到位的，根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度和有關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）完善制度（10月21日至11月30日）。在認(rèn)真總結(jié)以往建立健全各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理和機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善行政審批和技術(shù)服務(wù)規(guī)程，優(yōu)化審批流程，推進(jìn)規(guī)劃審批的提速；進(jìn)一步完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，努力形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問(wèn)題的制度體系，從源頭上鏟除問(wèn)題滋生蔓延的土壤。
三、工作要求
