序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇采購(gòu)結(jié)算論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

講政治：就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，保證政府采購(gòu)工作正確的政治方向。政府采購(gòu)人員的首要問(wèn)題就是解決好為誰(shuí)工作、為誰(shuí)服務(wù)。要突出政治，講究大局，始終把為誰(shuí)采購(gòu)、為誰(shuí)節(jié)支、為誰(shuí)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境作為招標(biāo)采購(gòu)工作的第一要?jiǎng)?wù)。

講原則：就是身體力行“公開(kāi)、公平、公正”和“誠(chéng)實(shí)守信”的基本準(zhǔn)則。從宏觀角度看，就是要求一切規(guī)章、程序、方式公開(kāi)透明，為采購(gòu)人和供應(yīng)商搭建公平合理的采購(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和諧運(yùn)行；從微觀角度看，就是要求組織招標(biāo)采購(gòu)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序，都不能摻雜任何個(gè)人主觀意念偏見(jiàn)，更不能有違規(guī)違紀(jì)、尋私利己的不廉言行，確保每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都成為經(jīng)得起推敲的“陽(yáng)光工程”。

講程序：即嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)程序和各項(xiàng)工作流程。要求采購(gòu)人員在工作中循序漸進(jìn)，既不能越位，也不能缺位，更不能錯(cuò)位，要環(huán)環(huán)相扣地向前推進(jìn)。

講效率：就是要不斷提高政府采購(gòu)工作效率。要求樹(shù)立為用戶(hù)、為商家服務(wù)的思想，明確從接手計(jì)劃到溝通計(jì)劃、制作招標(biāo)文件、安排日程招標(biāo)以及辦理資金結(jié)算、整理歸檔資料等一系列責(zé)任時(shí)限，確保每個(gè)計(jì)劃在采購(gòu)中心環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、快捷無(wú)阻。

二．五會(huì)：即會(huì)做招標(biāo)文件、會(huì)主持招標(biāo)、會(huì)審簽合同、會(huì)辦理結(jié)算、會(huì)整理檔案

會(huì)做招標(biāo)文件：招標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)、招標(biāo)和合同簽訂、履約的重要依據(jù)，能夠體現(xiàn)出整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的各項(xiàng)要求，是關(guān)系采購(gòu)活動(dòng)優(yōu)劣、采購(gòu)質(zhì)量高低的一個(gè)重要基礎(chǔ)性文件。在招標(biāo)文件編制過(guò)程中，要充分考慮國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)、用戶(hù)的實(shí)際需求、維護(hù)委托人和供應(yīng)商的利益。要按照國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)要求，由采購(gòu)中心業(yè)務(wù)人員編制符合政府采購(gòu)工作要求的招標(biāo)文件。

會(huì)主持招標(biāo)：為達(dá)到主持高質(zhì)量、高層次、高水準(zhǔn)招標(biāo)這一要求，首先，要會(huì)使用規(guī)范的主持用語(yǔ)招標(biāo)。其次，要遵循規(guī)范的程序評(píng)標(biāo)。比如，在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，主持人、專(zhuān)家、用戶(hù)代表要擺牌，座次排列要規(guī)范；要介紹專(zhuān)家評(píng)委、采購(gòu)人代表及評(píng)標(biāo)主持人；要確定評(píng)標(biāo)過(guò)程的工作分工（誰(shuí)審商務(wù)條款、誰(shuí)審技術(shù)條款）；要在定標(biāo)后現(xiàn)場(chǎng)宣布中標(biāo)結(jié)果等。

會(huì)審簽合同：在審查合同過(guò)程中，要依據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)技術(shù)要求，重點(diǎn)審查標(biāo)的名稱(chēng)、技術(shù)規(guī)范、數(shù)量、單價(jià)、合同總金額、相關(guān)服務(wù)承諾、資金結(jié)算方式及違約處理約定等。以確保政府采購(gòu)合同的簽訂質(zhì)量，避免因?qū)徍瞬患?xì)出現(xiàn)紕漏而發(fā)生合同糾紛的問(wèn)題。

會(huì)辦理結(jié)算：要從保護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益的角度，準(zhǔn)確、及時(shí)地為供應(yīng)商辦理結(jié)算手續(xù)。按照財(cái)政部關(guān)于實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后政府采購(gòu)資金支付有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定精神，認(rèn)真辦理每一筆結(jié)算，減少單據(jù)差錯(cuò)，提高結(jié)算質(zhì)量，使結(jié)算辦理成為采購(gòu)人員的基本技能。

會(huì)整理檔案：政府采購(gòu)檔案是全面反映政府采購(gòu)操作過(guò)程的原始記錄，是采購(gòu)行為規(guī)范性與合法性的證據(jù)材料。完整、詳細(xì)地保存采購(gòu)過(guò)程中的每一項(xiàng)記錄，是每個(gè)采購(gòu)業(yè)務(wù)人員的基本工作要求。在組織政府采購(gòu)活動(dòng)中，要學(xué)會(huì)保存、整理檔案資料，應(yīng)對(duì)基本的要求熟知，避免在事后的監(jiān)督檢查中因記載不清而無(wú)法說(shuō)明原因。

三．六增強(qiáng)：即增強(qiáng)溝通能力，增強(qiáng)表達(dá)能力，增強(qiáng)寫(xiě)作能力，增強(qiáng)保護(hù)能力，增強(qiáng)應(yīng)變能力，增強(qiáng)駕馭能力

增強(qiáng)溝通能力：在采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，需要多個(gè)層面的溝通和多個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。高質(zhì)量、高效率的溝通交流，可以有效化解各方面的矛盾；多方面、多部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，可以使采購(gòu)工作順暢進(jìn)行。

增強(qiáng)表達(dá)能力：就是無(wú)論在公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判還是其他方式的招標(biāo)主持過(guò)程中，都要增強(qiáng)語(yǔ)言表達(dá)的邏輯性，運(yùn)用準(zhǔn)確、得體的語(yǔ)言。良好的語(yǔ)言表達(dá)能力會(huì)使招標(biāo)過(guò)程思路清晰、脈絡(luò)清楚、便于接受。

增強(qiáng)寫(xiě)作能力：作為政府采購(gòu)人員應(yīng)該具備一些基本的公文寫(xiě)作能力。比如，起草招標(biāo)文件的補(bǔ)充說(shuō)明，針對(duì)特殊采購(gòu)項(xiàng)目制定招標(biāo)實(shí)施方案，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況擬寫(xiě)專(zhuān)題匯報(bào)、針對(duì)質(zhì)疑項(xiàng)目起草答復(fù)函、案例分析等。

增強(qiáng)保護(hù)能力：在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)業(yè)務(wù)人員要增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。在組織采購(gòu)過(guò)程中，程序要規(guī)范，言行要謹(jǐn)慎，該審批的要審批、該簽字的要簽字、該書(shū)面澄清和寫(xiě)說(shuō)明的一定要有文字準(zhǔn)備。

篇（2）

中圖分類(lèi)號(hào)：F406文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一.前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，建筑行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)中越來(lái)越重要的地位，不僅僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，更是居民生活水平和生活質(zhì)量提高的強(qiáng)大支撐，隨著建筑行業(yè)的繁榮，行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈，要想在激烈的市場(chǎng)中求得生存，并獲取到優(yōu)勢(shì)地位，必須要嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的工程成本，從整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的決策，投標(biāo)招標(biāo)，組織，施工設(shè)計(jì)，施工階段，后續(xù)的工程竣工結(jié)算審核等多個(gè)方面做出采取科學(xué)合理的措施，在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，大幅度降低整個(gè)工程的成本，獲得競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二.現(xiàn)代建筑工程成本管理中存在的問(wèn)題

1.建筑項(xiàng)目可行性階段成本缺乏準(zhǔn)確性

在可行性研究階段，工程量不明確，所以設(shè)計(jì)院本階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和成本控制的內(nèi)行，而且對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究;有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，增加了估算的不準(zhǔn)確性。

2.設(shè)計(jì)階段對(duì)成本控制缺乏深刻認(rèn)識(shí)

在設(shè)計(jì)階段，多會(huì)重視整個(gè)工程中的產(chǎn)品質(zhì)量，和技術(shù)是否先進(jìn)，從整體上強(qiáng)調(diào)的是設(shè)計(jì)過(guò)程中的產(chǎn)值，卻很大程度上忽視了建筑設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，忽視了整個(gè)工程中的設(shè)計(jì)成本控制。

3.招標(biāo)階段成本負(fù)擔(dān)嚴(yán)重

招投標(biāo)階段存在的問(wèn)題。當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中存在著不合理的競(jìng)爭(zhēng)。一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易，工程指定關(guān)系戶(hù)、人情工程，工程成本難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費(fèi)用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失，也使工程成本存在超額的隱患。

4.施工階段成本控制不嚴(yán)格

施工過(guò)程中能源材料的浪費(fèi)情況嚴(yán)重。工程的施工過(guò)程是整個(gè)工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強(qiáng)了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對(duì)材料合理科學(xué)利用，造成的浪費(fèi)，施工過(guò)程中的細(xì)節(jié)浪費(fèi)，和倉(cāng)庫(kù)管理不善而造成的材料失竊等浪費(fèi)，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國(guó)的工程建設(shè)單位在這些問(wèn)題上表現(xiàn)很明顯。浪費(fèi)嚴(yán)重。

5.建筑工程成本結(jié)算中存在的問(wèn)題

在我國(guó)，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項(xiàng)目的中標(biāo)，為了保障自己的的利益，施工單位都會(huì)想盡各種辦法在工程成本結(jié)算時(shí)候多取得了利益，因此也會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：虛報(bào)工作量，通過(guò)采取不同的計(jì)量方法和不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加工程量或工作的項(xiàng)目。

三.工程施工全過(guò)程的成本管理和控制

工程項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長(zhǎng)，工序繁多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，人員，資金，機(jī)械設(shè)備原材料的消耗量大等特點(diǎn)，因此，要對(duì)工程成本實(shí)施全過(guò)程的控制管理，從從項(xiàng)目的決策階段，設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)投標(biāo)階段，到采購(gòu)施工，竣工結(jié)算等多個(gè)階段進(jìn)行審核控制，實(shí)施全面的成本管理，如此，可以大幅度降低整個(gè)工程成本。

1．項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和決策階段的成本控制

（一）在工程項(xiàng)目開(kāi)始階段，要按照項(xiàng)目計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目的使用要求、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等提出項(xiàng)目的啟動(dòng)，會(huì)同設(shè)計(jì)人員、工程人員、成本管理人員共同研究和提出初步投資建議，對(duì)擬建項(xiàng)目做出初步評(píng)價(jià)，并進(jìn)行投資額分項(xiàng)估算。同時(shí)，要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用總和，和各種方案設(shè)計(jì)，做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費(fèi)用上，施工管理上對(duì)各種方案進(jìn)行可行性研究對(duì)比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評(píng)判審核項(xiàng)目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計(jì)方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。

（二）要根據(jù)施工圖的設(shè)計(jì)和開(kāi)始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價(jià)格，對(duì)工程圖做出合理的設(shè)計(jì)和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算，將每一種設(shè)計(jì)方案從設(shè)計(jì)施工，材料設(shè)備等各方面的成本進(jìn)行核算，對(duì)比，將分項(xiàng)施工的成本和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對(duì)比分析降低工程成本。

2．工程建設(shè)招投標(biāo)階段的成本控制

（一）要仔細(xì)安排工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同戰(zhàn)略，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行的最有效的控制，也將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（二）根據(jù)項(xiàng)目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，通過(guò)合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報(bào)價(jià)，從而達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。

3．工程建設(shè)采購(gòu)施工階段的成本控制

（一）設(shè)備、材料采購(gòu)的費(fèi)用控制

建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到項(xiàng)目成本，影響到項(xiàng)目的整體效益。要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格，并對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。

（二）設(shè)計(jì)變更成本控制

在具體的施工中，要對(duì)各種施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，并通過(guò)科學(xué)的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息，做出對(duì)比分析，綜合論證。同時(shí)，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更，要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費(fèi)用支出。

（三）采取合同措施控制

業(yè)主應(yīng)參與合同的修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程合同，針對(duì)工程項(xiàng)目的特殊性，業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當(dāng)引起的變更。

4．采取決算審計(jì)控制

在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候，要對(duì)所交底的工程竣工報(bào)告書(shū)業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評(píng)判，審核，結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的交底時(shí)間，工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格，項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對(duì)比，核算，同時(shí)，也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算等，在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制，實(shí)現(xiàn)降低整體成本的目的。

四.結(jié)束語(yǔ)

正確處理工程項(xiàng)目成本、費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的關(guān)系，落實(shí)項(xiàng)目成本管理、費(fèi)用控制和成本核算，科學(xué)管理、與時(shí)俱進(jìn)、精心設(shè)計(jì)與施工，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要問(wèn)題。目前我國(guó)工程成本管理正經(jīng)歷著向全壽命周期成本管理轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，工程經(jīng)驗(yàn)與判斷的科學(xué)原理和方法融合是解決工程成本控制問(wèn)題的重要手段，在合同規(guī)定期限交付滿(mǎn)意的工程項(xiàng)目，有利于取得預(yù)期工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益、成就個(gè)人品牌，有利于推進(jìn)未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程

參考文獻(xiàn)：

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[3]賴(lài)京 工程項(xiàng)目全過(guò)程中的成本控制與管理 [期刊論文] 《科技信息》 -2009年12期

[4]李小紅 淺談市政工程施工成本控制與管理 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年16期

篇（3）

中圖分類(lèi)號(hào) F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

我國(guó)企業(yè)現(xiàn)行采購(gòu)機(jī)制的外部特征是各企業(yè)的采購(gòu)基本各自為戰(zhàn)，企業(yè)間缺乏采購(gòu)及相關(guān)環(huán)節(jié)的聯(lián)合和溝通，或采購(gòu)政策不統(tǒng)一，重復(fù)采購(gòu)、采購(gòu)效率低下等現(xiàn)象十分突出。為解決采購(gòu)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，我國(guó)一些企業(yè)正在探討企業(yè)間聯(lián)合采購(gòu)的可能性。我國(guó)有關(guān)協(xié)同供應(yīng)的研究剛開(kāi)始，協(xié)同供應(yīng)的模式還有待進(jìn)一步發(fā)掘。

一、目前我國(guó)中小型制造企業(yè)供應(yīng)物流存在的問(wèn)題

1.供應(yīng)物流沒(méi)有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、一體化

在傳統(tǒng)的供應(yīng)物流模式中，中小型制造企業(yè)的采購(gòu)與供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷(xiāo)售物流相互分離，采購(gòu)的物品不能馬上投入生產(chǎn)和形成銷(xiāo)售，增加了產(chǎn)成品與原材料庫(kù)存。

2.企業(yè)內(nèi)部物流與外部物流相脫節(jié)

采購(gòu)物流與銷(xiāo)售物流是企業(yè)內(nèi)部物流與外部物流、或者說(shuō)社會(huì)物流的結(jié)合點(diǎn)。要搞好內(nèi)外物流協(xié)調(diào)，企業(yè)必須要把與供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商、顧客等的關(guān)系協(xié)調(diào)好。

目前，中小型制造企業(yè)沒(méi)有也難于與供應(yīng)商保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作。通常情況下，中小型制造企業(yè)的采購(gòu)量少，與供應(yīng)商之間的關(guān)系是一種短期的博弈關(guān)系，這樣降低了企業(yè)物流運(yùn)作的效率，最終損壞了整個(gè)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.生產(chǎn)物流管理與生產(chǎn)模式不相匹配

在多品種、少批量生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式中，由于產(chǎn)品種類(lèi)多樣性、生產(chǎn)過(guò)程變動(dòng)性、生產(chǎn)設(shè)備復(fù)雜化、生產(chǎn)計(jì)劃和作業(yè)困難性、生產(chǎn)實(shí)施及其控制動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)，中小企業(yè)難以進(jìn)行生產(chǎn)物流計(jì)劃與控制，使企業(yè)生產(chǎn)效率難以提高。

二、中小型制造企業(yè)實(shí)施協(xié)同供應(yīng)模式的必要性

1.協(xié)同供應(yīng)的內(nèi)涵

協(xié)同是指企業(yè)間通過(guò)協(xié)議或聯(lián)合組織等方式結(jié)成一種聯(lián)合體，目的是提高整體競(jìng)爭(zhēng)力而彼此協(xié)調(diào)和相互支持。協(xié)同供應(yīng)模式是多個(gè)制造企業(yè)之間為了提高采購(gòu)效率，降低供應(yīng)物流成本，穩(wěn)定供應(yīng)，進(jìn)行聯(lián)合采購(gòu)與共同配送。協(xié)同供應(yīng)模式是聯(lián)合采購(gòu)與共同配送的統(tǒng)一體，是二者優(yōu)勢(shì)的結(jié)合。

聯(lián)合采購(gòu)是多個(gè)企業(yè)之間的聯(lián)盟采購(gòu)行為，對(duì)于同類(lèi)多品種或同地多品種均可以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合采購(gòu)。共同配送是一種產(chǎn)權(quán)層次上的共享，它是幾個(gè)企業(yè)聯(lián)合，集小量為大量，共同利用同一配送設(shè)施的配送方式。

協(xié)同供應(yīng)的基本思想就是以市場(chǎng)和客戶(hù)需求為導(dǎo)向，以提高市場(chǎng)占有率和獲取最大利潤(rùn)為目標(biāo)，以相互信任和雙贏機(jī)制為商業(yè)運(yùn)作模式，達(dá)到信息流、物流、資金流、業(yè)務(wù)流和價(jià)值流的有效規(guī)劃和控制，形成一個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的協(xié)同商務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟。

2.中小型制造企業(yè)實(shí)施協(xié)同供應(yīng)模式的必要性

中小型制造企業(yè)由于其產(chǎn)量較小，生產(chǎn)有很大的不確定性，其原料供應(yīng)表現(xiàn)為批次多、數(shù)量少。如果企業(yè)采取自營(yíng)物流的形式，很難穩(wěn)定供應(yīng)商的供應(yīng)，更難獲取低的供貨成本。如果企業(yè)通過(guò)第三方物流企業(yè)來(lái)供應(yīng)物流，由于我國(guó)第三方物流企業(yè)，人員素質(zhì)較低，缺乏參與制造企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，加上中小型制造企業(yè)物流業(yè)務(wù)量少，運(yùn)作難度大，大多不愿意涉足。

在這種情況下，協(xié)同供應(yīng)模式可成為中小型制造企業(yè)較為理想的選擇。首先，協(xié)同供應(yīng)必須聯(lián)合采購(gòu)，聯(lián)合采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)多個(gè)企業(yè)共同與供應(yīng)商簽訂統(tǒng)一合同，利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高議價(jià)能力。其次，協(xié)同供應(yīng)通過(guò)共同配送，集中使用倉(cāng)儲(chǔ)和配送設(shè)備，使單位產(chǎn)值的固定資產(chǎn)投資相應(yīng)下降，庫(kù)存數(shù)量減少，流動(dòng)資金占用降低，提高資金使用效率。再者，由于中小型制造企業(yè)間協(xié)同供應(yīng)，使得企業(yè)可能的短缺物料可在各企業(yè)之間調(diào)劑，應(yīng)付緊急訂單的能力得以提高，提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、協(xié)同供應(yīng)的理論基礎(chǔ)

協(xié)同供應(yīng)模式的理論基礎(chǔ)來(lái)源于科斯的交易理論。根據(jù)科斯的交易理論，企業(yè)的產(chǎn)生是生產(chǎn)成本和交易成本最小化的結(jié)果。交易成本指的是市場(chǎng)交換的成本，如簽訂合同、執(zhí)行合同成本。生產(chǎn)成本指的是為生產(chǎn)而發(fā)生的組織和管理等成本。將市場(chǎng)交易活動(dòng)內(nèi)部化能有效地控制交易成本，特別是當(dāng)交易成本相當(dāng)高時(shí)，內(nèi)部化更為有利。

在協(xié)同供應(yīng)模式中，由中小制造企業(yè)聯(lián)合成立一家公司或指定其中一家核心企業(yè)為代表進(jìn)行協(xié)同供應(yīng)的組織。下面比較一家采購(gòu)和多家聯(lián)合采購(gòu)的交易費(fèi)用。

在協(xié)同供應(yīng)模式下，設(shè)n個(gè)企業(yè)聯(lián)合成立一家公司或指定其中一家為核心企業(yè)，這家公司為公司A，供應(yīng)商B與公司A簽訂總供應(yīng)量為Q的合約，其交易費(fèi)用為Pi＋K。其中，K為簽約過(guò)程中，供應(yīng)商B因調(diào)查對(duì)象變化（由單個(gè)企業(yè)變?yōu)槁?lián)合公司A）、簽約規(guī)模擴(kuò)大（由qi擴(kuò)大為Q）而多發(fā)生的交易費(fèi)用，則O≤K≤Pi。因?yàn)榫屯环N物料而言，多出的交易費(fèi)用K，不會(huì)超過(guò)重新與一個(gè)企業(yè)簽約的交易費(fèi)用Pi。

因此，供應(yīng)商B與公司A簽約，較之于分別與n個(gè)企業(yè)簽約，可節(jié)約交易費(fèi)用

M＝P－（Pi＋K）＝P－Pi －K。 （3）

因?yàn)镺≤K≤Pi，故P－2Pi≤M≤P－Pi。即供應(yīng)商B與公司A簽約所節(jié)約的交易費(fèi)用M，最少為P－2Pi ，最多為P－Pi。

通常物料采購(gòu)的單價(jià)與采購(gòu)的數(shù)量成反比，即采購(gòu)的數(shù)量越大，采購(gòu)的價(jià)格越低。企業(yè)間聯(lián)合采購(gòu)，可合并同類(lèi)物料的采購(gòu)數(shù)量，通過(guò)統(tǒng)一采購(gòu)使采購(gòu)單價(jià)大幅度降低，使各企業(yè)的采購(gòu)費(fèi)用相應(yīng)降低。同理，物料的單位重量運(yùn)費(fèi)率與單次運(yùn)輸總量成反比。企業(yè)在配送環(huán)節(jié)的聯(lián)合，可通過(guò)合并小重量的貨物運(yùn)輸，使單次運(yùn)量加大，從而可以較低的運(yùn)費(fèi)率計(jì)費(fèi)，減少配送費(fèi)用支出。

按照上述批量折扣規(guī)則，M是供應(yīng)商B與公司A共同節(jié)約的，故供應(yīng)商B不能獨(dú)占，而要把其中一部分MA以批量?jī)r(jià)格折扣形式分割給公司A，自己則剩下MB。即MA+MB=M

同樣，公司A也不能獨(dú)占MA，因?yàn)閰f(xié)同供應(yīng)中所有簽約企業(yè)是它的基礎(chǔ)支撐，缺少協(xié)同內(nèi)企業(yè)的支持，它就得不到批量?jī)r(jià)格折扣。所以它也得把MA的大部分以?xún)r(jià)格折扣形式讓利于協(xié)同內(nèi)的n個(gè)企業(yè)。因此，供應(yīng)商與公司A因簽訂大規(guī)模合約而節(jié)約的交易費(fèi)用M，在供應(yīng)商、公司A、協(xié)同內(nèi)n個(gè)企業(yè)間得到了合理分割，形成“三贏”利益格局，從而使協(xié)同供應(yīng)能持續(xù)不斷地得到來(lái)自供應(yīng)商、核心企業(yè)和成員企業(yè)的動(dòng)力支持。

四、中小型制造企業(yè)開(kāi)展協(xié)同供應(yīng)的組織管理

中小型制造企業(yè)要想開(kāi)展協(xié)同供應(yīng)，首先協(xié)同企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分理解和接受協(xié)同的觀念，企業(yè)之間能夠達(dá)成協(xié)同共識(shí)。為了推行供應(yīng)協(xié)同商務(wù)模式，必須深入研究協(xié)同內(nèi)每個(gè)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和管理模式、每個(gè)環(huán)節(jié)及活動(dòng)的內(nèi)容、形式與方法，特別是相互之間的協(xié)同機(jī)制、信任機(jī)制和雙贏機(jī)制，并落到實(shí)處。目前實(shí)施協(xié)同難免會(huì)出現(xiàn)一些難點(diǎn)。其中組織結(jié)構(gòu)的選擇就是其中之一，一般有兩種形式可供選擇：

（1）核心企業(yè)型：是在協(xié)同企業(yè)中，選擇一家有資金實(shí)力、有生產(chǎn)運(yùn)作管理和物流操作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，作為核心企業(yè)，來(lái)承擔(dān)協(xié)同供應(yīng)的商務(wù)活動(dòng)，利用這個(gè)核心企業(yè)的采購(gòu)中心和配送中心，作為共同配送中心來(lái)實(shí)現(xiàn)物流管理的效率性和集中化。其他企業(yè)可以保留采購(gòu)、配送功能，以便進(jìn)行工作銜接，并提供信息、參與決策。這種協(xié)同的形式比較容易達(dá)成。

（2）均衡鏈型：是協(xié)同內(nèi)的中小企業(yè)根據(jù)協(xié)同供應(yīng)契約，由所有協(xié)同內(nèi)企業(yè)出資建立一個(gè)獨(dú)立法人的合作共同體，通常這個(gè)合作共同體定位于第三方物流，它根據(jù)各企業(yè)需求，對(duì)外統(tǒng)一與供應(yīng)商談判簽訂供應(yīng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)物料的聯(lián)合采購(gòu)、按需配送。對(duì)內(nèi)根據(jù)協(xié)同企業(yè)的具體需求，協(xié)調(diào)供應(yīng)商或二次供應(yīng)、配送給需要的協(xié)同企業(yè)。這種形式由于缺乏核心，協(xié)調(diào)指揮的困難較大。

五、中小型制造企業(yè)的協(xié)同供應(yīng)內(nèi)容管理

1. 物料選擇

因?yàn)閰f(xié)同供應(yīng)企業(yè)所需物料的種類(lèi)不可能完全一樣，因此，首先要把那些有共同需求的物料區(qū)分出來(lái)。這種共同需求并不指各企業(yè)的所需物料從交貨期到品種規(guī)格完全相同，只要品種相同就可以把分散在各企業(yè)的需求集中起來(lái)，集中批量進(jìn)行聯(lián)合采購(gòu)和共同配送。

2. 供應(yīng)商協(xié)同管理

供應(yīng)商管理的內(nèi)容包括供應(yīng)商開(kāi)發(fā)、供應(yīng)商評(píng)估、供應(yīng)商聯(lián)盟、供應(yīng)商績(jī)效管理等。其中供應(yīng)商評(píng)選是供應(yīng)商管理的重中之重。

協(xié)同供應(yīng)企業(yè)應(yīng)共同制定對(duì)供應(yīng)商的管理辦法、考核指標(biāo)，共同組織或委托核心企業(yè)，對(duì)供應(yīng)商定期考核，及時(shí)通報(bào)考核情況，商量對(duì)策。在目前競(jìng)爭(zhēng)激烈、變化快速的市場(chǎng)，協(xié)同供應(yīng)企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的何時(shí)以及如何的變化隨時(shí)保持高度的警戒。

3. 供應(yīng)計(jì)劃協(xié)同

供應(yīng)計(jì)劃協(xié)同是設(shè)計(jì)各協(xié)同企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)節(jié)拍、需求物料的數(shù)量、供貨品種規(guī)格和時(shí)間、庫(kù)存控制水平等要素。

協(xié)同供應(yīng)企業(yè)需通過(guò)協(xié)商建立連續(xù)協(xié)同機(jī)制，涵蓋從給出具體定單到日程安排、共享預(yù)測(cè)信息、提高庫(kù)存可見(jiàn)度乃至應(yīng)急補(bǔ)貨整個(gè)流程。配送計(jì)劃協(xié)同追求的是信息共享和快速反應(yīng)。

六、中小型制造企業(yè)協(xié)同供應(yīng)的資金流管理

協(xié)同供應(yīng)的資金管理是協(xié)同供應(yīng)的最大難點(diǎn)，因?yàn)橘Y金是企業(yè)的血液。協(xié)同供應(yīng)企業(yè)的資金主要是從各協(xié)同企業(yè)收集，在目前中小型制造企業(yè)資信較差的情況下，采購(gòu)資金的收集、使用、調(diào)度和回籠就成為一個(gè)特別突出的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題比較理想的一種做法是實(shí)行內(nèi)部銀行管理制。

以我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部銀行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，內(nèi)部銀行主要有三種運(yùn)行模式：

其一，“雙軌制”企業(yè)內(nèi)部銀行：現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系與內(nèi)部銀行責(zé)任會(huì)計(jì)核算體系相互獨(dú)立，各自平行開(kāi)展核算。該模式的優(yōu)點(diǎn)是有利于保護(hù)企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，對(duì)原有的財(cái)務(wù)體制不構(gòu)成影響；缺點(diǎn)是另設(shè)一套機(jī)構(gòu)，加大日常處理工作量，增加企業(yè)管理成本。

其二，“單軌制”企業(yè)內(nèi)部銀行：內(nèi)部銀行財(cái)務(wù)組織與原有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算賬務(wù)組織融為一體，將內(nèi)部銀行會(huì)計(jì)核算納入現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算體系，形成統(tǒng)一的一本賬核算制度。該模式的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理業(yè)務(wù)工作量，避免重復(fù)勞動(dòng)，有利于內(nèi)部銀行的鞏固與發(fā)展。

其三，“銀企聯(lián)合”內(nèi)部銀行：企業(yè)與在其開(kāi)設(shè)基本賬戶(hù)的商業(yè)銀行，聯(lián)合開(kāi)辦內(nèi)部銀行。對(duì)內(nèi)可以對(duì)協(xié)同企業(yè)開(kāi)設(shè)內(nèi)部結(jié)算賬戶(hù)，進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)往來(lái)結(jié)算；發(fā)放貸款、辦理結(jié)算和票據(jù)承兌貼現(xiàn)等。

綜合考慮上述三種內(nèi)部銀行的運(yùn)行模式，前兩種是針對(duì)一個(gè)企業(yè)內(nèi)部不同結(jié)算實(shí)體使用的，銀企結(jié)合型的內(nèi)部銀行是中小型制造企業(yè)努力的方向。對(duì)于獨(dú)立法人性質(zhì)的公司，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)協(xié)同企業(yè)的現(xiàn)狀，在不影響各自企業(yè)日常財(cái)務(wù)工作的前提下，完善內(nèi)部銀行制度，不能一蹴而就。對(duì)內(nèi)部銀行具有的結(jié)算、監(jiān)控、信息反饋各項(xiàng)職能也應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行進(jìn)行強(qiáng)化。

七、小結(jié)

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的快速變化和世界范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，我國(guó)中小型制造企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到協(xié)同供應(yīng)是提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)對(duì)客戶(hù)個(gè)性化需求快速反應(yīng)能力的重要途徑。

作者單位：華東交通大學(xué)工業(yè)工程與物流系

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篇（4）

我熱愛(ài)職業(yè)教育，我喜歡我的學(xué)生。他們朝氣蓬勃，躍躍欲試。我也欣賞考核和錄用學(xué)生的方法。靈活性和多樣性相結(jié)合：老師、家長(zhǎng)、和社會(huì)共同參與：學(xué)校和企業(yè)之間施行訂單式培養(yǎng)。這樣．教師和學(xué)生就有了計(jì)劃和目標(biāo)。教師充分發(fā)揮自己的最大能力，淋漓盡致的教：學(xué)生們本身就朝氣蓬勃，躍躍欲試，他們可以忘我的學(xué)和練。不像普高那樣考核學(xué)生的方法只有一種，就是只有用“高考的天平”稱(chēng)你合格．你才算合格。而職校的學(xué)生只要社會(huì)需要你．你就是合格的。正所謂：天生我才必有用。

我作為一名會(huì)計(jì)類(lèi)課程的教師，也總結(jié)了一些方法和經(jīng)驗(yàn)。將其運(yùn)用于教學(xué)過(guò)程中，使我和學(xué)生們教學(xué)相長(zhǎng)，受益匪淺。

一般情況下．職校的學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識(shí)的能力弱一些．而動(dòng)手能力強(qiáng)。因此我在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的教學(xué)過(guò)程中，盡量做到化繁為簡(jiǎn)，把更多的時(shí)間和機(jī)會(huì)留給學(xué)生自己動(dòng)手去做。使學(xué)生從理論上的“會(huì)計(jì)”盡早成長(zhǎng)為真正的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員正如著名教育家波莉亞所說(shuō)：“學(xué)習(xí)任何知識(shí)的最佳途徑是由自己去發(fā)現(xiàn)，因?yàn)檫@種發(fā)現(xiàn)理解最深、也最容易掌握其中的規(guī)律、性質(zhì)和聯(lián)系。

比如我在講授生產(chǎn)階段“原材料核算”這一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理過(guò)程時(shí)．我就把企業(yè)的財(cái)務(wù)室搬到了課堂上。

第一步，在教室中按企業(yè)財(cái)務(wù)室的崗位進(jìn)行設(shè)計(jì)，分為6個(gè)核算區(qū)．15個(gè)會(huì)計(jì)崗位。一個(gè)學(xué)生只能選一個(gè)崗位，較重要的崗位可以容納2個(gè)人，以便彼此間研究討論。一個(gè)班級(jí)大約40～50人，分兩個(gè)組即可。

第二步，我先利用多媒體演示教學(xué)的過(guò)程，把有關(guān)材料采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)料業(yè)務(wù)的來(lái)龍去脈和賬務(wù)處理過(guò)程結(jié)合圖片展示給學(xué)生。

第三步，模擬實(shí)踐。由教師口述業(yè)務(wù)，有關(guān)學(xué)生就進(jìn)行應(yīng)答和運(yùn)作．從購(gòu)物時(shí)取得原始憑證到報(bào)賬時(shí)編制記賬憑證，登記賬簿，到編制會(huì)計(jì)報(bào)表，均由學(xué)生合作完成，從頭到尾就像一場(chǎng)戲。指導(dǎo)教師就是導(dǎo)演．采購(gòu)員、出納員、結(jié)算會(huì)計(jì)、材料會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、車(chē)間人員、保管員等各個(gè)財(cái)務(wù)角色就是都由學(xué)生來(lái)扮演，讓學(xué)生進(jìn)入一個(gè)集知識(shí)于趣味的境界之中。

第一場(chǎng)材料采購(gòu)業(yè)務(wù)

時(shí)間：2009年1月2日

地點(diǎn)：光華公司財(cái)務(wù)室

人物：材料采購(gòu)——孫立輝

材料保管——張麗

材料會(huì)計(jì)——?jiǎng)⒈?nbsp;楊一鳴

銷(xiāo)售會(huì)計(jì)——趙超 高國(guó)剛

結(jié)算會(huì)計(jì)——李光明 常海鵬

總賬會(huì)計(jì)——高聰

故事內(nèi)容：光華公司2009年1月2日，以轉(zhuǎn)帳支票從星光公司購(gòu)進(jìn)甲材料2000公斤，單價(jià)7．80元；丙材料1000公斤，單價(jià)21元，共支付價(jià)款35600元，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額6052元，材料已驗(yàn)收入庫(kù)。

在教師的指導(dǎo)下，各崗位人員開(kāi)始運(yùn)作：

采購(gòu)人員：采購(gòu)人員先到本廠結(jié)算會(huì)計(jì)處領(lǐng)取銀行轉(zhuǎn)帳支票，再到銷(xiāo)售方(外單位)購(gòu)貨，取得購(gòu)貨發(fā)票和支票存根，“攜貨”回廠?；貜S后．先到材料保管處將材料入庫(kù)，取得物資驗(yàn)收單；再到材料會(huì)計(jì)處進(jìn)行材料結(jié)算。

保管人員：保管人員驗(yàn)貨后，填寫(xiě)物資驗(yàn)收單，一式三聯(lián)，撕下第二、三聯(lián)，其中第二聯(lián)交給采購(gòu)員，第三聯(lián)用來(lái)登記材料保管賬。

材料會(huì)計(jì)：根據(jù)采購(gòu)員交來(lái)的發(fā)票、物資驗(yàn)收單、支票存根，填制記賬憑證。

借：原材料一甲材料14600原材料一丙材料21000

應(yīng)交稅金一應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅金)6052

貸：銀行存款41652

并將發(fā)票、物資驗(yàn)收單、支票存根，附在該記賬憑證的背面，據(jù)以登記原材料明細(xì)賬，再將這張記賬憑證傳給銷(xiāo)售會(huì)計(jì)。

銷(xiāo)售會(huì)計(jì)：根據(jù)上述記賬憑證登記“應(yīng)交稅金一應(yīng)交增值稅”

細(xì)賬，再將該憑證傳給結(jié)算會(huì)計(jì)。

結(jié)算會(huì)計(jì)：根據(jù)此記賬憑證登記“銀行存款”日記賬，最后憑

證傳給總賬會(huì)計(jì)。

總賬會(huì)計(jì)：根據(jù)此憑證登記“原材料”、“銀行存款”、“應(yīng)交稅金”

各個(gè)賬簿的總分類(lèi)賬，最后把該憑證妥善保管，以備查賬。

 

第二場(chǎng)材料支領(lǐng)業(yè)務(wù)

時(shí)間：2009年1月313

地點(diǎn)：光華公司材料庫(kù)、財(cái)務(wù)室

人物：車(chē)間人員——張輝

材料保管——李麗

材料會(huì)計(jì)——高明 劉玉鵬

成本會(huì)計(jì)——趙超 李英漢

結(jié)算會(huì)計(jì)——李光輝 張亮

總賬會(huì)計(jì)——孫浩

教師vi述：2009年1月3丑生產(chǎn)a產(chǎn)品領(lǐng)用甲材料3000公斤，乙材料2000公斤。

在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生具體運(yùn)作：

車(chē)間人員：填寫(xiě)領(lǐng)料單一式三聯(lián)，撕下第二、三聯(lián)，其中第二聯(lián)交材料會(huì)計(jì)劃價(jià)，持第三聯(lián)到材料庫(kù)領(lǐng)取甲材料3000公斤，乙材料2000公斤，再返回本崗用來(lái)登記材料保管賬。

材料保管：收到領(lǐng)料單第三聯(lián)后，據(jù)以登記材料保管賬。

材料會(huì)計(jì)：采用移動(dòng)加權(quán)平均法，劃價(jià)甲材料單價(jià)7．80元；乙材料單價(jià)5元．據(jù)第二聯(lián)填制記賬憑證：

借：生產(chǎn)成本一a產(chǎn)品33400

貸：原材料一甲材料23400

原材料一乙材料10000

并將領(lǐng)料單附在該記賬憑證的背面．據(jù)以登記原材料明細(xì)賬，再將這張記賬憑證傳給成本會(huì)計(jì)。

成本會(huì)計(jì)：根據(jù)上述記賬憑證登記“生產(chǎn)成本一a產(chǎn)品”明細(xì)賬，再將該憑證傳給總賬會(huì)計(jì)。

總賬會(huì)計(jì)：根據(jù)此憑證登記“原材料”、“生產(chǎn)成本”各個(gè)賬簿的總分類(lèi)賬，最后把該憑證妥善保管，以備查賬。

篇（5）

中圖分類(lèi)號(hào)： F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一政府采購(gòu)項(xiàng)目的現(xiàn)狀

（一）審計(jì)監(jiān)督缺乏相關(guān)依據(jù)

《政府采購(gòu)法》于2003年實(shí)施至今十年多了，但在該法中就審計(jì)部門(mén)如何對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目如何進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?jīng)]有明確的法條（《政府采購(gòu)法》第六十八條：“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)、政府采購(gòu)各當(dāng)事人有關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。”）。2010年國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例（征求意見(jiàn)稿）》（至今未頒布實(shí)施）中依舊沒(méi)有相關(guān)條例明確，導(dǎo)致政府采購(gòu)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督缺乏權(quán)威的審計(jì)依據(jù)和規(guī)范。而且，《政府采購(gòu)法》與《招投標(biāo)法》也沒(méi)有一個(gè)清晰明確的界定。

通過(guò)對(duì)近幾年的相關(guān)論文的檢索，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行工程審計(jì)的相關(guān)論點(diǎn)和建議。

（二）基層審計(jì)機(jī)關(guān)面臨的問(wèn)題

2014年1月9日的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上，總理也提出了“要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，凡使用財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目，都要接受審計(jì)監(jiān)督”的要求，使用財(cái)政資金的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)該納入審計(jì)。同時(shí)，采購(gòu)單位也要求對(duì)工程類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。

目前，基層的工程類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目主要以路燈安裝（含路燈）、智能化安裝等項(xiàng)目為主。此類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目以安裝專(zhuān)業(yè)為主，包括設(shè)備采購(gòu)和安裝工程兩部分，在施工過(guò)程中，安裝工程容易發(fā)生變更。發(fā)生變化時(shí)，都以變更形式計(jì)入原政府采購(gòu)項(xiàng)目。變更部分如果僅僅是設(shè)備部分，政府采購(gòu)合同中有此部分單價(jià)，結(jié)算問(wèn)題不大。如果發(fā)生在安裝部分，因原政府采購(gòu)合同中無(wú)相應(yīng)的單價(jià)，多以“安裝費(fèi)”一項(xiàng)計(jì)入合同，無(wú)相應(yīng)的中標(biāo)單價(jià)或下浮率，結(jié)算時(shí)就難以準(zhǔn)確的計(jì)價(jià)，造成審計(jì)爭(zhēng)議。

那么，政府采購(gòu)是否應(yīng)該進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)？如何進(jìn)行結(jié)算審計(jì)？這是本文需要探討和闡述的問(wèn)題。

二、政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)合法性的分析。

（一）《政府采購(gòu)法》第六十八條規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)、政府采購(gòu)各當(dāng)事人有關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督?！薄秾徲?jì)法》第三十三條第一款規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。”審計(jì)機(jī)關(guān)有職責(zé)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)和相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行審計(jì)和延伸審計(jì)。工程結(jié)算審計(jì)作為對(duì)工程類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的延伸審計(jì)，是有法律依據(jù)的。

（二）《審計(jì)法》第二十二條規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?！睂?duì)使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的政府采購(gòu)行為進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督是符合審計(jì)全覆蓋的要求的。

綜上所述，對(duì)工程類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)是審計(jì)部門(mén)的法定職責(zé)。

三、工程類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)的方式方法。

（一）作為財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)的延伸審計(jì)。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)，俗稱(chēng)“同級(jí)審”，是地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)分別在省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)工程類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目的工程結(jié)算審計(jì)，作為財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的延伸審計(jì)，在項(xiàng)目實(shí)施完畢后，由財(cái)政部門(mén)提出，由審計(jì)部門(mén)先期介入，對(duì)其進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)。

（二）作為工程決算審計(jì)的一部分。與非政府采購(gòu)的工程項(xiàng)目相同，由財(cái)政部門(mén)向?qū)徲?jì)部門(mén)提出，在政府采購(gòu)項(xiàng)目訂立采購(gòu)合同時(shí)，并就結(jié)算審計(jì)先期約定。待項(xiàng)目實(shí)施完畢后，由采購(gòu)單位征得財(cái)政部門(mén)同意后，向?qū)徲?jì)部門(mén)申報(bào)結(jié)算審計(jì)。

（三）審計(jì)方法。

審計(jì)方法主要還是采用工程結(jié)算審計(jì)的常規(guī)方法進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。

1.對(duì)原招標(biāo)部分的單價(jià)依據(jù)《合同法》、《招投標(biāo)法》在工程結(jié)算階段不予調(diào)整，但對(duì)單價(jià)和合理性進(jìn)行審計(jì)。

2. 對(duì)于采購(gòu)數(shù)量，依據(jù)合同數(shù)量和采購(gòu)單位接收數(shù)量進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)，核實(shí)，并在結(jié)算時(shí)依據(jù)實(shí)際數(shù)量調(diào)整。

3. 對(duì)政府采購(gòu)程序等的合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在結(jié)算審計(jì)報(bào)告中指出，并要求整改。

四、關(guān)于政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)的相關(guān)建議。

對(duì)于政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)，應(yīng)該分階段、分情況考慮，但必須以采購(gòu)單位對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)工程量、規(guī)格、品牌做好確認(rèn)工作為前提，審計(jì)機(jī)關(guān)不能“越位”：

（一）設(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段

1.完善設(shè)計(jì)圖，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)預(yù)算。明確施工方式、工序，在此基礎(chǔ)上編制招標(biāo)文件，盡可能避免在施工中發(fā)生變更。《政府采購(gòu)法》第六條中明確要求：“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。”在源頭上避免項(xiàng)目發(fā)生變更。

2.將貨物采購(gòu)與安裝工程分離。以路燈安裝工程為例，路燈設(shè)備以政府采購(gòu)形式發(fā)包，在結(jié)算時(shí)只需核對(duì)路燈數(shù)量，路燈數(shù)量即使發(fā)生變化，政府采購(gòu)合同中已有單價(jià)，便于結(jié)算；安裝部分通過(guò)工程項(xiàng)目形式進(jìn)行發(fā)包，明確單價(jià)、下浮率等，采用工程結(jié)算審計(jì)方式進(jìn)行結(jié)算。

3.在招標(biāo)時(shí)，除了明確設(shè)備的價(jià)格以外，對(duì)在設(shè)計(jì)階段不能準(zhǔn)確定出工程量、需在施工過(guò)程中發(fā)生調(diào)整的部分，如電纜線(xiàn)、數(shù)據(jù)線(xiàn)等，可以在招標(biāo)過(guò)程中要求施工單位對(duì)該部分先行報(bào)價(jià)，一旦發(fā)生變更，即有結(jié)算依據(jù)。

（二）工程實(shí)施階段

在這個(gè)階段，依據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十九條：“政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。”，需要分情況考慮：

1.當(dāng)工程發(fā)生變更、在原政府采購(gòu)項(xiàng)目合同中追加標(biāo)的物且在原合同采購(gòu)金額的百分之十以?xún)?nèi)時(shí)，采購(gòu)單位與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，并參照原中標(biāo)單價(jià)結(jié)算。

2.當(dāng)工程發(fā)生變更、但不是在原政府采購(gòu)項(xiàng)目合同中追加標(biāo)的物或在原政府采購(gòu)項(xiàng)目合同中追加標(biāo)的物且在原合同采購(gòu)金額的百分之十以外時(shí)，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)將變更部分看做另一個(gè)工程，通過(guò)政府采購(gòu)或以工程發(fā)包形式重新發(fā)包。

（三）工程結(jié)算階段

1.對(duì)于沒(méi)有變更的政府采購(gòu)項(xiàng)目，或雖發(fā)生變更、但變更部分在政府采購(gòu)合同中有單價(jià)且變更部分采購(gòu)金額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的政府采購(gòu)項(xiàng)目，依據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十九條，采購(gòu)單位與供貨單位簽署補(bǔ)充合同，并依據(jù)采購(gòu)單位的接收記錄和合同單價(jià)直接結(jié)算。

篇（6）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一.前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，建筑行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)中越來(lái)越重要的地位，不僅僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，更是居民生活水平和生活質(zhì)量提高的強(qiáng)大支撐，隨著建筑行業(yè)的繁榮，行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈，要想在激烈的市場(chǎng)中求得生存，并獲取到優(yōu)勢(shì)地位，必須要嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的工程造價(jià)，從整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的決策，投標(biāo)招標(biāo)，組織，施工設(shè)計(jì)，施工階段，后續(xù)的工程竣工結(jié)算審核等多個(gè)方面做出采取科學(xué)合理的措施，在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，降低整個(gè)工程的造價(jià)，獲得競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二.建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

1.工程造價(jià)估算精確度低下

在建筑工程項(xiàng)目投資前期，由于對(duì)工程量的勘察估計(jì)不夠準(zhǔn)確，也使得在這個(gè)階段的投資估算缺乏準(zhǔn)確性，同時(shí)，很多施工單位對(duì)工程造價(jià)的估算和控制不夠嚴(yán)格，對(duì)工程施工工藝和施工方案審核不夠嚴(yán)密，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得項(xiàng)目的建設(shè)施工權(quán)利，一定程度的低估整體工程造價(jià)來(lái)提高工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)通過(guò)率。這些因素都使得在前期的工程造價(jià)估算不準(zhǔn)確。

2.設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)控制缺乏深刻認(rèn)識(shí)

在設(shè)計(jì)階段，多會(huì)重視整個(gè)工程中的產(chǎn)品質(zhì)量，和技術(shù)是否先進(jìn)，從整體上強(qiáng)調(diào)的是設(shè)計(jì)過(guò)程中的產(chǎn)值，卻很大程度上忽視了建筑設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，忽視了整個(gè)工程中的設(shè)計(jì)造價(jià)控制。

3.建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制缺乏規(guī)范性

我國(guó)的建筑市場(chǎng)現(xiàn)階段尚不夠成熟，存在著一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，在招標(biāo)過(guò)程中存在著一些權(quán)錢(qián)交易，存在著暗箱操作，比如，人情工程，指定施工單位等，招標(biāo)缺乏公正性和公開(kāi)性，使得工程的造價(jià)更為困難，不僅僅造成了一些，造成了資產(chǎn)的流失，也造成了工程造價(jià)超額的現(xiàn)象。

4.施工階段造價(jià)控制不嚴(yán)格

施工過(guò)程中能源材料的浪費(fèi)情況嚴(yán)重。工程的施工過(guò)程是整個(gè)工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強(qiáng)了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對(duì)材料合理科學(xué)利用，造成的浪費(fèi)，施工過(guò)程中的細(xì)節(jié)浪費(fèi)，和倉(cāng)庫(kù)管理不善而造成的材料失竊等浪費(fèi)，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國(guó)的工程建設(shè)單位在這些問(wèn)題上表現(xiàn)很明顯。浪費(fèi)嚴(yán)重。

5.建筑工程造價(jià)結(jié)算中存在的問(wèn)題

在我國(guó)，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項(xiàng)目的中標(biāo)，為了保障自己的的利益，施工單位都會(huì)想盡各種辦法在工程造價(jià)結(jié)算時(shí)候多取得了利益，因此也會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：首先是虛報(bào)工作量，通過(guò)采取不同的計(jì)量方法和不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加工程量或工作的項(xiàng)目。甚至是重復(fù)報(bào)告工作量。其次，施工單位會(huì)一定程度的曲解合同條款，對(duì)協(xié)商的項(xiàng)目部分含糊不清，甚至?xí)米孕薷碾p方協(xié)商的內(nèi)容，使得合同的執(zhí)行困難。最后對(duì)于人工費(fèi)取費(fèi)的工程，更改定額人工費(fèi)含量造成工程造價(jià)的加大，這些情況都使得在工程造價(jià)結(jié)算審核中會(huì)變得更加復(fù)雜，更具有挑戰(zhàn)性，因而，也對(duì)審核人員提出了更高的要求。

三.建設(shè)工程造價(jià)控制管理措施分析

工程建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長(zhǎng)，工序繁多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，人員，資金，機(jī)械設(shè)備原材料的消耗量大等特點(diǎn)，因此，要對(duì)工程造價(jià)實(shí)施全過(guò)程的控制管理，從從項(xiàng)目的決策階段，設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)投標(biāo)階段，到采購(gòu)施工，竣工結(jié)算等多個(gè)階段進(jìn)行審核控制，實(shí)施全面的造價(jià)管理，如此，可以降低整個(gè)工程造價(jià)。

1．項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和決策階段的造價(jià)控制

（一）要根據(jù)施工圖的設(shè)計(jì)和開(kāi)始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價(jià)格，對(duì)工程圖做出合理的設(shè)計(jì)和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算，將每一種設(shè)計(jì)方案從設(shè)計(jì)施工，材料設(shè)備等各方面的成本進(jìn)行核算，對(duì)比，將分項(xiàng)施工的成本和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對(duì)比分析降低工程造價(jià)。

（二）科學(xué)設(shè)計(jì)選擇施工方法

施工方法的設(shè)計(jì)和選擇是承包商進(jìn)行成本核算中的重要選擇，很大程度的限制著施工人員和設(shè)備的選用，直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進(jìn)行施工方法設(shè)計(jì)選擇時(shí)候注意，首先，要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力，要確實(shí)能夠?qū)⑹┕し椒鋵?shí)到實(shí)踐，并有能力符合施工標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要保證所設(shè)計(jì)選用的施工方法符合招標(biāo)文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項(xiàng)目投標(biāo)地區(qū)的地質(zhì)地貌，自然氣候等因素，結(jié)合工程目標(biāo)和，制定工程指導(dǎo)思想，確保各種機(jī)械設(shè)備都能夠合理的使用

2．工程建設(shè)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

（一）要仔細(xì)安排工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同戰(zhàn)略，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行的最有效的控制，也將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（二）根據(jù)項(xiàng)目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，通過(guò)合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報(bào)價(jià)，從而達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。

3．工程建設(shè)采購(gòu)施工階段的造價(jià)控制

（一）加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、材料采購(gòu)的費(fèi)用控制

建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到項(xiàng)目造價(jià)，影響到項(xiàng)目的整體效益。要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格，并對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。

（二）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

在具體的施工中，要對(duì)各種施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，并通過(guò)科學(xué)的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息，做出對(duì)比分析，綜合論證。同時(shí)，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更，要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費(fèi)用支出。

（三）合理控制施工的進(jìn)度

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段，工程進(jìn)度不僅僅會(huì)影響到工程的施工質(zhì)量，更會(huì)對(duì)直接成本有著密切的影響和聯(lián)系。在建筑項(xiàng)目工程中，要制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，盡可能的保持平穩(wěn)流暢的施工強(qiáng)度，盡力減少各種施工高峰的出現(xiàn)，降低各種各機(jī)械設(shè)備人員的投入程度，減少設(shè)備人員的閑置，提高機(jī)械設(shè)備的利用效率。在制定施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)候，一般可以采用關(guān)鍵路線(xiàn)法，平穩(wěn)施工強(qiáng)度，避免高峰期設(shè)備高峰使用，同時(shí)，也可以避免各個(gè)施工程序和施工部門(mén)之間出現(xiàn)工作平面的重合，避免部門(mén)之間互相干擾，提高人員和機(jī)械設(shè)備的綜合利用效率。

4．采取決算審計(jì)控制

在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候，要對(duì)所交底的工程竣工報(bào)告書(shū)業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評(píng)判，審核，結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的交底時(shí)間，工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格，項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對(duì)比，核算，同時(shí)，也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算等，在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制，實(shí)現(xiàn)降低整體造價(jià)的目的。

四.結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施科學(xué)合理的造價(jià)控制措施，對(duì)降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，有著十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉丹 建設(shè)工程造價(jià)控制的分析探討 [期刊論文] 《鐵道工程學(xué)報(bào)》 ISTIC PKU -2010年10期

篇（7）

1系統(tǒng)方案結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

將條碼數(shù)據(jù)服務(wù)器、防火墻和萊鋼辦公網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，將鋼材信息通過(guò)軟件系統(tǒng)生成用于檢索的二維條形碼，再將文字和條形碼信息同時(shí)打印在紙質(zhì)標(biāo)牌上，文字信息可以直接查看，條形碼信息用專(zhuān)用掃描器進(jìn)行檢索。這樣就可以利用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和掃描器識(shí)別進(jìn)行成品材入庫(kù)、盤(pán)點(diǎn)、出庫(kù)管理和質(zhì)保書(shū)打印，建立一個(gè)以條形碼為信息載體的鋼材物流跟蹤管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、質(zhì)量和倉(cāng)儲(chǔ)信息及時(shí)傳遞和共享。

2倉(cāng)儲(chǔ)物流管理流程設(shè)計(jì)與分析

對(duì)流程重新設(shè)計(jì)，使條形碼具有的高效、快捷等優(yōu)點(diǎn)充分發(fā)揮，解決了原系統(tǒng)存在的問(wèn)題。流程主要包括標(biāo)牌打印、入庫(kù)、發(fā)貨、倒垛和盤(pán)點(diǎn)環(huán)節(jié)。

2.1標(biāo)牌打印流程分析

標(biāo)牌打印需要將鋼材的爐號(hào)、牌號(hào)、規(guī)格、長(zhǎng)度、生產(chǎn)日期、軋序號(hào)、支數(shù)、重量、件號(hào)等信息打印到標(biāo)牌上。原系統(tǒng)由于沒(méi)有建立網(wǎng)絡(luò)連接，信息傳遞使用紙質(zhì)《熱軋鋼材周期流動(dòng)卡片》，生產(chǎn)工序?qū)⒖ㄆ斯鬟f到打印工序，打印人員將信息逐個(gè)錄入計(jì)算機(jī)后，再以固定格式打印到鋁制標(biāo)牌上，每次只能打印兩個(gè)標(biāo)牌，平均打印一個(gè)標(biāo)牌需要用時(shí)20s，而且在錄入過(guò)程中易產(chǎn)生失誤，差錯(cuò)率為2‰左右，需要復(fù)檢改正，并造成標(biāo)牌浪費(fèi)。新的管理系統(tǒng)建立了網(wǎng)絡(luò)連接，打印人員可在網(wǎng)上及時(shí)查詢(xún)生產(chǎn)信息，并調(diào)用到打印程序中，避免了人工錄入的失誤。打印標(biāo)牌時(shí)將鋼材信息生成PDF417二維碼并進(jìn)行加密，加密位是一個(gè)隨機(jī)的數(shù)字，按某種序列將鋼材信息進(jìn)行組合。在進(jìn)行打印時(shí)，根據(jù)計(jì)算機(jī)時(shí)鐘隨機(jī)產(chǎn)生一位0到9的數(shù)字，然后根據(jù)此隨機(jī)數(shù)，對(duì)組合內(nèi)容進(jìn)行位一級(jí)的運(yùn)算處理。這樣，即使一件鋼材上的兩個(gè)標(biāo)牌條形碼內(nèi)容，也是有所區(qū)別的，然后再將整個(gè)組合進(jìn)行二次加密。經(jīng)過(guò)處理后，條形碼全部為密文，只有裝有系統(tǒng)配套軟件的讀取器才能將信息讀出，避免了信息泄露，可有效防止不法商販進(jìn)行仿冒。為使條形碼便于打印，對(duì)原有標(biāo)牌樣式進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，并將鋁制標(biāo)牌改成防水耐熱的紙質(zhì)標(biāo)牌，可實(shí)現(xiàn)連續(xù)打印，平均打印一個(gè)標(biāo)牌只需1s。

2.2入庫(kù)流程分析

鋼材入庫(kù)時(shí)需要根據(jù)鋼材不同牌號(hào)、規(guī)格、長(zhǎng)度定置碼放到不同貨位，而且需要及時(shí)了解質(zhì)量判定情況。原系統(tǒng)為入庫(kù)人員根據(jù)質(zhì)檢部門(mén)電話(huà)通知進(jìn)行入庫(kù)操作，碼放時(shí)現(xiàn)場(chǎng)攜帶記錄本，記錄入庫(kù)情況，然后每隔1h左右交回值班室，由專(zhuān)人錄入到計(jì)算機(jī)中。新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)功能，入庫(kù)人員可及時(shí)查詢(xún)質(zhì)檢信息。入庫(kù)時(shí)使用手持式具有讀寫(xiě)功能掃描器，進(jìn)入系統(tǒng)后設(shè)定鋼材需要碼放的位置(可以定位到排/槽)，然后將掃描器對(duì)準(zhǔn)標(biāo)牌條碼逐個(gè)掃描，指揮天車(chē)吊運(yùn)碼放。掃描器中的鋼材垛位信息實(shí)時(shí)通過(guò)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳遞到服務(wù)器。

2.3發(fā)貨流程分析

發(fā)貨操作是入庫(kù)操作的逆過(guò)程，發(fā)貨時(shí)按銷(xiāo)售計(jì)劃組織裝車(chē)發(fā)貨，需要生成發(fā)運(yùn)配車(chē)單，如果是非定尺材需要二次過(guò)磅，打印過(guò)磅單。原系統(tǒng)需要發(fā)貨人員根據(jù)庫(kù)存情況，到垛位上查找合適的鋼材，然后裝車(chē)，為避免發(fā)貨差錯(cuò)需要二次確認(rèn)，然后到值班室打印配車(chē)單，在二次確認(rèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，需要再次修改，在連續(xù)發(fā)貨情況下，平均每班只能發(fā)貨1600t左右。新系統(tǒng)在發(fā)貨時(shí)可在系統(tǒng)中直接檢索，找到相應(yīng)位置(定位到排/槽)，吊裝前，通過(guò)掃描器掃描，去庫(kù)存。裝車(chē)完畢后，通過(guò)掃描器觸發(fā)發(fā)運(yùn)配車(chē)單打印程序，打印出配車(chē)單。如果是非定尺材，增加二次整車(chē)過(guò)磅，其他操作與定尺材相同。通過(guò)條形碼掃描，可靠性提高，減少了二次確認(rèn)環(huán)節(jié)，連續(xù)發(fā)貨時(shí)，每班可發(fā)貨2100t，提升幅度達(dá)30%，而且改善了提貨車(chē)輛長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候現(xiàn)象，顧客滿(mǎn)意度得到提高。

2.4倒垛和盤(pán)點(diǎn)流程分析

現(xiàn)場(chǎng)需要根據(jù)庫(kù)存實(shí)際情況，合理優(yōu)化垛位，適時(shí)組織倒垛。原系統(tǒng)需手工記錄倒垛情況，然后錄入計(jì)算機(jī)。在新系統(tǒng)中，倒垛后通過(guò)掃描器讀取鋼材信息，在掃描器上更新鋼材位置即可。為便于管理，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)將鋼材分為待收、待檢、成品、廢品、檢配、出庫(kù)六種狀態(tài)。每種狀態(tài)代表的含義不同。庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)是倉(cāng)儲(chǔ)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，原系統(tǒng)以紙質(zhì)臺(tái)帳記錄為依據(jù)，到現(xiàn)場(chǎng)逐個(gè)盤(pán)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)后在賬面修改，影響賬面美觀，并且效率較低，盤(pán)點(diǎn)一次需要一個(gè)班時(shí)間。基于條形碼技術(shù)的倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)流程可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)錄入，具有效率高、準(zhǔn)確性強(qiáng)的特點(diǎn)，作業(yè)流程包括：盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、條形碼數(shù)據(jù)掃描、差錯(cuò)數(shù)據(jù)校驗(yàn)、盤(pán)點(diǎn)報(bào)表生成。首先對(duì)鋼材倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)中的庫(kù)存賬面數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，包括鋼材信息，如牌號(hào)、爐號(hào)、規(guī)格、長(zhǎng)度、存放位置、鋼材狀態(tài)等。然后盤(pán)點(diǎn)人員持掃描器，并設(shè)置為盤(pán)點(diǎn)狀態(tài)，以每個(gè)標(biāo)牌為單位進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)點(diǎn)完畢確認(rèn)后，系統(tǒng)生成庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)信息，并將生成的盤(pán)點(diǎn)信息與原庫(kù)存賬面信息進(jìn)行比對(duì)，通過(guò)人工方式確認(rèn)是盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)還是原庫(kù)存賬面數(shù)據(jù)的偏差并修正。數(shù)據(jù)確認(rèn)后，可根據(jù)工作需要進(jìn)行分類(lèi)匯總，生成報(bào)表。

3結(jié)語(yǔ)

這一管理系統(tǒng)自2010年12月份實(shí)施以來(lái)，大幅提高了工作效率，平均日發(fā)貨量比原來(lái)增加30%，未發(fā)生過(guò)發(fā)貨差錯(cuò)，增強(qiáng)了產(chǎn)品防偽功能和可追溯性，由PET紙質(zhì)標(biāo)牌替換原來(lái)的鋁標(biāo)牌，每個(gè)標(biāo)牌可節(jié)約成本0.2元，每年可節(jié)約成本20萬(wàn)元。下一步將在其他三條生產(chǎn)線(xiàn)推廣應(yīng)用這一技術(shù)，并通過(guò)萊鋼網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)三區(qū)數(shù)據(jù)整合，從而實(shí)現(xiàn)全廠生產(chǎn)及產(chǎn)品數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)掌控。

倉(cāng)儲(chǔ)管理論文范文二：企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理成本核算論文

1系統(tǒng)功能

對(duì)于企業(yè)的工程項(xiàng)目倉(cāng)庫(kù)而言，要達(dá)到如下幾個(gè)目的：及時(shí)提供工程所需貨品和各種原材料；減少和避免核算工程成本的人為錯(cuò)誤；節(jié)約核算工程成本的時(shí)間；快速追溯貨品的來(lái)源以及去向；快速統(tǒng)計(jì)各種貨品的使用頻率和使用量，以便設(shè)置最小庫(kù)存量；快速查詢(xún)貨品實(shí)時(shí)庫(kù)存的種類(lèi)和數(shù)量；快速并準(zhǔn)確生成各種報(bào)表。通過(guò)該用例圖可知，系統(tǒng)涉及到的執(zhí)行者共5類(lèi)：采購(gòu)員、倉(cāng)管員、倉(cāng)庫(kù)主管、企業(yè)工程管理信息系統(tǒng)、會(huì)計(jì)。其中，采購(gòu)員、倉(cāng)管員、倉(cāng)庫(kù)主管、會(huì)計(jì)均為人，而企業(yè)工程管理信息系統(tǒng)則為信息系統(tǒng)。實(shí)際上，系統(tǒng)還隱含了另外一個(gè)特殊的系統(tǒng)--時(shí)間，這從后面的序列圖中便可知。

1.1獲取貨品采購(gòu)清單

對(duì)于工程企業(yè)而言，如何保證工程所需貨品和原材料的及時(shí)供應(yīng)是工程項(xiàng)目能否成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，這就要一方面保證倉(cāng)庫(kù)有足夠的貨品供給，另一方面又不能積壓貨品造成資金和庫(kù)存浪費(fèi)。要達(dá)到此目的，根據(jù)以往的貨品使用情況，對(duì)于工程中常用的貨品設(shè)置最小庫(kù)存量。無(wú)論是否有新工程，一旦庫(kù)存量小于設(shè)置值時(shí)都將導(dǎo)致貨品采購(gòu)行為。在有新工程時(shí)，必須結(jié)合庫(kù)存情況，快速購(gòu)買(mǎi)工程所需增量貨品；沒(méi)有新工程時(shí)，只需購(gòu)買(mǎi)常用的貨品就行。

1.2貨品入庫(kù)

采購(gòu)員及時(shí)從倉(cāng)儲(chǔ)管理與成本核算信息系統(tǒng)中獲取貨品采購(gòu)清單后，即可向供應(yīng)商采購(gòu)所需貨品。當(dāng)貨品到達(dá)倉(cāng)庫(kù)后，采購(gòu)員通知倉(cāng)管員驗(yàn)收貨品并入庫(kù)。一般來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)單的貨品驗(yàn)收由倉(cāng)管員完成，復(fù)雜的貨品或者說(shuō)貴重貨品入庫(kù)前除了外觀檢查外，還得相關(guān)技術(shù)人員檢查驗(yàn)收。此處省略業(yè)務(wù)序列圖。

1.3貨品出倉(cāng)/歸倉(cāng)

工程負(fù)責(zé)人接到工程任務(wù)通知后，先從企業(yè)工程管理系統(tǒng)中獲取工程任務(wù)要求與貨品清單，然后到倉(cāng)庫(kù)中提取貨品，工程結(jié)束后如果貨品有剩余，要及時(shí)歸還倉(cāng)庫(kù)(歸倉(cāng))；如果貨品不夠，則要查找原因。此處的工程任務(wù)包括新工程任務(wù)與維護(hù)工程任務(wù)。在新工程中，有工程貨品清單，一般情況下實(shí)際使用貨品與貨品清單中的貨品數(shù)量出入不大。但工程維護(hù)的情況，是根據(jù)工程系統(tǒng)出現(xiàn)的故障情況估計(jì)需要的貨品，有時(shí)會(huì)有誤差，此時(shí)，就會(huì)有貨品歸倉(cāng)的情況。說(shuō)明：工程未按期完成以及貨品不夠的情況要追溯相關(guān)人員的責(zé)任，此處不列出。

1.4盤(pán)點(diǎn)貨品

一般情況下，每個(gè)倉(cāng)庫(kù)都有固定的盤(pán)點(diǎn)日期，比如，有的倉(cāng)庫(kù)是每月的結(jié)尾那一天定為盤(pán)點(diǎn)日期；有的倉(cāng)庫(kù)則是每月的26日定為盤(pán)點(diǎn)日期，這根據(jù)各倉(cāng)庫(kù)的具體情況而定。無(wú)論是哪一種情況，均有一個(gè)固定的盤(pán)點(diǎn)日期。當(dāng)系統(tǒng)檢測(cè)到時(shí)間到了盤(pán)點(diǎn)日期后，會(huì)自動(dòng)計(jì)算當(dāng)月的貨品結(jié)算情況，生成貨品結(jié)算報(bào)表，同時(shí)提醒倉(cāng)庫(kù)主管已到盤(pán)點(diǎn)日期。倉(cāng)庫(kù)主管偕同倉(cāng)管員核對(duì)倉(cāng)庫(kù)實(shí)物數(shù)量，如果與盤(pán)點(diǎn)結(jié)算表相同，則生成貨品盤(pán)點(diǎn)表以及進(jìn)銷(xiāo)存報(bào)表；如果貨品實(shí)物與結(jié)算表不符，則要查明原因，修正庫(kù)存數(shù)量，再生成盤(pán)點(diǎn)表和進(jìn)銷(xiāo)存報(bào)表。

2系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)及開(kāi)發(fā)工具

篇（8）

 

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也隨之逐步加大，因此控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成了企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，內(nèi)部控制就是企業(yè)控制和防范風(fēng)險(xiǎn)的一道防火墻。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過(guò)程中，代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有，并且迅速發(fā)展壯大，同時(shí)政府工程項(xiàng)目暴露出許多弊端：像管理人員的專(zhuān)業(yè)水平不高、管理經(jīng)驗(yàn)積累不足、管理成本相對(duì)較高、政府控制能力相對(duì)較弱等，這就很容易造成政府投資工程項(xiàng)目超投資、超標(biāo)準(zhǔn)、超工期等現(xiàn)象，也容易給各方提供牟利的空間。因此越來(lái)越多的政府工程管理企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)優(yōu)化企業(yè)管理、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和防范風(fēng)險(xiǎn)具有至關(guān)重要的作用。

一、代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)十幾年的研究與探索，我國(guó)政府開(kāi)始逐步采取“代建制”模式管理學(xué)論文，實(shí)現(xiàn)了“投資、建設(shè)、管理、使用”的適度分離，從而有效控制使用單位無(wú)限制的擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，提高政府對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度，從而保證工程項(xiàng)目建設(shè)和管理的專(zhuān)業(yè)化水平。目前代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制是以?xún)?nèi)部會(huì)計(jì)控制為主，兼顧與會(huì)計(jì)相關(guān)的其它控制，存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

（一）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行缺乏強(qiáng)制性措施

我國(guó)“代建制”政府工程管理企業(yè)作為政府投資項(xiàng)目管理中一個(gè)新出現(xiàn)的且十分重要的角色，得到了政府及建筑業(yè)的關(guān)注，許多企業(yè)也抓住這一契機(jī)，紛紛通過(guò)各種方式開(kāi)展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),但代建制還屬于新型項(xiàng)目管理模式，我國(guó)相應(yīng)法律法規(guī)還不是很健全，企業(yè)內(nèi)部控制，只能參照建筑施工企業(yè)。我國(guó)的建筑施工企業(yè)，只有上市公司在發(fā)生融資行為時(shí)，才被強(qiáng)制性披露其內(nèi)部控制方面的信息，只要不進(jìn)行融資，則可以不披露或少披露。這樣，就難以達(dá)到內(nèi)部控制報(bào)告應(yīng)有的效果，尤其是在強(qiáng)調(diào)管理當(dāng)局對(duì)內(nèi)部控制的義務(wù)和責(zé)任、在向投資者或其他財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供對(duì)決策有用的信息等方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，為加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性要求企業(yè)建立并實(shí)施內(nèi)部控制①論文提綱格式。

①李連華．公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的鏈接與互動(dòng)．會(huì)計(jì)研究，2005，(2)：65-68．

（二）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善

一個(gè)完整的企業(yè)內(nèi)部控制制度，應(yīng)該有內(nèi)部審計(jì)來(lái)監(jiān)督執(zhí)行，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、修改并最終完善企業(yè)內(nèi)部控制。企業(yè)設(shè)

立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，完善其內(nèi)部控制組織設(shè)置，關(guān)鍵是要按照不相容職務(wù)相分離的原則，科學(xué)劃分企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡的機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)直接受董事會(huì)或下屬的審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，以保持其獨(dú)立性和權(quán)威性。但是目前很多政府工程管理企業(yè)對(duì)于審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重視不夠，對(duì)于審計(jì)人員提出的意見(jiàn)和建議不能積極整改，或者雖然上報(bào)整改方案，但是沒(méi)有真正執(zhí)行，等到再審計(jì)檢查時(shí)類(lèi)似的問(wèn)題還依然存在，而且審計(jì)人員也沒(méi)有處罰權(quán)管理學(xué)論文，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)處罰，這樣影響了審計(jì)部門(mén)的審計(jì)意見(jiàn)和執(zhí)行效果。

（三）內(nèi)部控制制度不夠健全

政府工程管理企業(yè)的內(nèi)部控制制度不是沒(méi)有制定，而是內(nèi)部控制的各項(xiàng)規(guī)章制度用來(lái)應(yīng)付上級(jí)檢查．裝訂成冊(cè)或張貼在墻上，但執(zhí)行中卻很隨意。像有的企業(yè)不相容職務(wù)混崗，合同的簽訂、執(zhí)行、付款手續(xù)辦理等全部由一人完成；對(duì)項(xiàng)目工程款結(jié)算的隨意性較大，有的結(jié)算原始單據(jù)沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)工程師或技術(shù)員的簽字或簽字手續(xù)不齊全；有的項(xiàng)目在沒(méi)有簽訂供料合同或設(shè)備租賃合同，就開(kāi)始開(kāi)工生產(chǎn)；有的項(xiàng)目工程合同的內(nèi)容發(fā)生了變更沒(méi)有及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議；這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的缺陷都反映出內(nèi)部控制制度的不健全、內(nèi)部控制的薄弱、監(jiān)管力度不夠。

二、強(qiáng)化代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策

（一）法律法規(guī)不斷完善

目前，不少地方正在建立各自的政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法，如陜西、吉林等省份。各界人士面對(duì)代建法律法規(guī)嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題，一致呼吁政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極組織力量，重點(diǎn)加強(qiáng)立法調(diào)研，盡快研究制訂統(tǒng)一、全面、完善的代建制法規(guī)規(guī)章。相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，我國(guó)將會(huì)頒發(fā)國(guó)家級(jí)的代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質(zhì)管理辦法等法規(guī)及相關(guān)配套政策，將會(huì)對(duì)代建制市場(chǎng)的開(kāi)放、監(jiān)管主體、代建制單位的設(shè)立條件和資質(zhì)審查、代建制的適用范圍和實(shí)施程序、代建制管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制、代建制項(xiàng)目的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面作出明確的規(guī)定，為代建制的順利開(kāi)展提供更好的法律保障②。隨著我國(guó)代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質(zhì)管理辦法等法規(guī)及相關(guān)配套政策的建立，代建制政府項(xiàng)目工程管理企業(yè)的內(nèi)部控制制度也將逐步完善。

（二）構(gòu)建政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制體系

政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)控，制定和完善工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工程立項(xiàng)、招標(biāo)、造價(jià)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作流程及控制措施，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。

（1）注重風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)職能管理

①加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和資金統(tǒng)一管理

集中會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)一資金管理，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理和成本控制，

②劉笑峰 《代建制模式下的工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策》 天津大學(xué)碩士學(xué)位論文2008，21．

建立有效的內(nèi)部結(jié)算支付制度，對(duì)各施工項(xiàng)目部的資金由企業(yè)對(duì)資金

統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算，按預(yù)算下?lián)埽瑢?shí)行統(tǒng)一調(diào)度管理，強(qiáng)化企業(yè)的資金調(diào)控力度，以便實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)籌安排和有效使用，形成規(guī)模效應(yīng)。

②加強(qiáng)大型設(shè)備和材料采購(gòu)管理

企業(yè)建立統(tǒng)一的材料采購(gòu)與管理、租賃使用和更新改造制度，統(tǒng)一調(diào)配，加強(qiáng)管理，避免重復(fù)購(gòu)買(mǎi)，提高完好率和使用率管理學(xué)論文，加快更新改造資金的回籠；統(tǒng)一大宗材料采購(gòu)，加強(qiáng)公司內(nèi)部的統(tǒng)籌安排，降低經(jīng)營(yíng)成本③

③加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和招標(biāo)投標(biāo)管理

從符合企業(yè)總體利益的角度來(lái)統(tǒng)一調(diào)配資源，優(yōu)化選擇，因此企業(yè)必須強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和招投標(biāo)管理職能，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)決策，集中人力物力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

④加強(qiáng)人力資源管理

企業(yè)應(yīng)與主要管理人員、技術(shù)人員和關(guān)鍵技術(shù)工人簽訂勞動(dòng)合同并在內(nèi)部有序流動(dòng)，對(duì)暫時(shí)無(wú)崗人員按待崗制度處理，保持其相對(duì)穩(wěn)定性，其他人員可由施工項(xiàng)目部按工程需要臨時(shí)聘用；設(shè)計(jì)合理的薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制，配合項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的實(shí)施，真正做到績(jī)效掛鉤，吸引員工到一線(xiàn)項(xiàng)目部從事管理和技術(shù)工作，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。

（2）建立良好的監(jiān)督檢查機(jī)制

企業(yè)應(yīng)建立對(duì)施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)

③凌家明．內(nèi)部控制理論的演進(jìn)軌跡分析．經(jīng)濟(jì)與管理，2005，19(J)：24—26．

或人員的職責(zé)權(quán)限，定期和不定期地進(jìn)行檢查④。

①相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況，重點(diǎn)檢查是否存在施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。

②授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。

③業(yè)務(wù)流程的遵循情況，重點(diǎn)檢查是否存在跨越流程辦理施工項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象論文提綱格式。

④責(zé)任制的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查相關(guān)責(zé)任是否真正落實(shí)到個(gè)人。

⑤各類(lèi)款項(xiàng)的支付情況，重點(diǎn)檢查工程款、材料款、設(shè)備等的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求；對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，加以糾正和完善。

（3）完善內(nèi)部審計(jì)制度

內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)該對(duì)內(nèi)部控制定期進(jìn)行獨(dú)立、有效和全面的評(píng)審，并將結(jié)果向管理層直接報(bào)告，這是政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)的一道防火線(xiàn)。在企業(yè)建立內(nèi)部控制制度時(shí)，內(nèi)審部門(mén)應(yīng)該參與評(píng)審和制度制定的全過(guò)程，這樣有利于內(nèi)審人員全面了解企業(yè)內(nèi)部控制制度的構(gòu)成體系，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，準(zhǔn)確理解各項(xiàng)內(nèi)控目的、控制環(huán)境、控制方法、控制程序等。建立完善的內(nèi)部審計(jì)工作制度，包括內(nèi)審工作任務(wù)、權(quán)限、人員分工、人員崗位、審計(jì)程序、審計(jì)檔案管理

等管理學(xué)論文，制定相應(yīng)的評(píng)審辦法，制定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，例如審計(jì)實(shí)施程序的標(biāo)準(zhǔn)、

④朱翠蘭．論企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督．企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2006，(J)：55-57．

審計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)等。政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)通過(guò)完善的內(nèi)審制度的建立，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)的全面有效審計(jì)再監(jiān)督，及時(shí)糾正控制的缺陷將顯得十分必要。

2010年4月26日，財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門(mén)在北京召開(kāi)聯(lián)合會(huì)，隆重了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本形成。《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的，就像盛夏里的一場(chǎng)及時(shí)雨，指引上市公司和非上市大中型企業(yè)的發(fā)展方向，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)屬于新時(shí)期的新型企業(yè)，應(yīng)該參照《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》擺正業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)部控制的關(guān)系，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化控制，對(duì)各項(xiàng)管理工作要形成多層次多視角全方位的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，只有這樣，才能做好內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范，才能有實(shí)力應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李連華．公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的鏈接與互動(dòng)．會(huì)計(jì)研究，2005，(2)：65-68．

[2]劉笑峰.代建制模式下的工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策.天津大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008.21．

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[4]朱翠蘭．論企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督．企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2006，(J)：55-57．

[5]陳關(guān)中.內(nèi)審監(jiān)督——企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的第三道防線(xiàn).財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2006.12(J):52-53.

篇（9）

1．1實(shí)驗(yàn)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單

我們的會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，對(duì)會(huì)計(jì)分析、預(yù)測(cè)、決策等涉及較少，缺乏鍛煉學(xué)生運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)創(chuàng)造性地分析復(fù)雜問(wèn)題并提出解決方案的內(nèi)容，缺乏深度，無(wú)法培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐中思考問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。而學(xué)生也只把實(shí)踐教學(xué)看成是完成一次大作業(yè)，感覺(jué)在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行的教學(xué)實(shí)踐和在普通教室進(jìn)行的教學(xué)基本沒(méi)有區(qū)別，學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，參與積極性不高。還存在遲到、早退、缺勤、抄襲的現(xiàn)象，尤其是畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文：一般都是由學(xué)生自己找實(shí)習(xí)單位，而學(xué)生把實(shí)習(xí)時(shí)間大多花在聯(lián)系工作單位、參加面試上，根本無(wú)心實(shí)習(xí)，所要求的實(shí)習(xí)報(bào)告也是想辦法編出來(lái)的。而畢業(yè)論文也大多是照抄網(wǎng)上的論文，或東拼西湊，這就使得畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文這兩種重要的實(shí)踐課程流于形式。

1．2實(shí)踐教學(xué)與實(shí)際有脫節(jié)

現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)模式往往被設(shè)計(jì)成“個(gè)人全能項(xiàng)目”，發(fā)給學(xué)生一套練習(xí)題，以及憑證、賬簿，讓學(xué)生一個(gè)人包攬全部業(yè)務(wù)，自己操作整個(gè)過(guò)程，學(xué)生自己既是出納、又是會(huì)計(jì)；既管記賬、又管復(fù)核；既是會(huì)計(jì)員、又是會(huì)計(jì)主管。這樣一來(lái)，學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中對(duì)各自崗位的工作流程、任務(wù)職能等并不十分清楚，無(wú)法形成鮮明的崗位意識(shí)。另外，一些在實(shí)際工作中發(fā)生較多的業(yè)務(wù)，比如說(shuō)銀行結(jié)算和納稅申報(bào)，在實(shí)踐教學(xué)中往往都是在實(shí)訓(xùn)教材中以文字性材料來(lái)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的過(guò)程、內(nèi)容和結(jié)果，實(shí)驗(yàn)也只是要求學(xué)生根據(jù)事先填好的結(jié)算憑證進(jìn)行賬務(wù)處理和填制某些稅種的納稅申報(bào)表，學(xué)生根本不知道銀行結(jié)算和納稅申報(bào)業(yè)務(wù)的實(shí)際發(fā)生過(guò)程，這使得學(xué)生走上工作崗位后不知道怎樣與銀行和稅務(wù)部門(mén)打交道，缺乏進(jìn)行銀行結(jié)算和稅務(wù)處理的能力。

1．3部分教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足

有些教師自己未從事過(guò)實(shí)際財(cái)務(wù)工作，也少有機(jī)會(huì)到企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，造成理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。在實(shí)踐教學(xué)中，教師有時(shí)僅按自己的理解或想象來(lái)指導(dǎo)實(shí)習(xí)，造成與會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)規(guī)范或?qū)嶋H會(huì)計(jì)工作的沖突，從而使實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量沒(méi)有根本保證。

2構(gòu)建應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系

應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建應(yīng)該增強(qiáng)實(shí)踐，強(qiáng)化應(yīng)用，體現(xiàn)特色，突出創(chuàng)新，搭建多維度、多層次的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，如下圖所示：

2．1構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系三大平臺(tái)

2．1．1實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)

實(shí)驗(yàn)地點(diǎn)主要是校內(nèi)的會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室，包括基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)，基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)是學(xué)生在學(xué)習(xí)完會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課程后開(kāi)設(shè)的，包括計(jì)算技術(shù)、點(diǎn)鈔技術(shù)、會(huì)計(jì)書(shū)法、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)、成本會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)等，一般安排在大一、大二，使學(xué)生掌握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容、會(huì)計(jì)處理和操作過(guò)程，培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)基本技能和應(yīng)用能力；專(zhuān)業(yè)及崗位實(shí)驗(yàn)是在學(xué)生學(xué)習(xí)完專(zhuān)業(yè)課程后開(kāi)設(shè)的，包括稅收實(shí)務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理崗位實(shí)訓(xùn)、會(huì)計(jì)核算崗位實(shí)訓(xùn)、企業(yè)管理模擬實(shí)訓(xùn)、審計(jì)實(shí)務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)、ERP實(shí)訓(xùn)等，一般安排在大三，使學(xué)生掌握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)的、綜合的技能，培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)的運(yùn)用能力和會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)，一般是開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽或創(chuàng)建模擬公司，安排在大四上學(xué)期，使學(xué)生熟悉創(chuàng)業(yè)真實(shí)過(guò)程，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)學(xué)生的解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)中，在現(xiàn)有的高職高專(zhuān)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要注意盡量創(chuàng)造真實(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生辦理銀行結(jié)算、進(jìn)行納稅申報(bào)的能力，可以考慮將學(xué)生分成若干大組，每個(gè)大組包括企業(yè)小組、銀行小組、稅務(wù)小組，每個(gè)小組中，“一人一崗，各司其職”，培養(yǎng)學(xué)生的崗位意識(shí)。不同小組之間有業(yè)務(wù)往來(lái)，不同大組之間也發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)，比如說(shuō)不同大組的企業(yè)之間有采購(gòu)、銷(xiāo)售等日常業(yè)務(wù)，同時(shí)與其他小組之間還會(huì)發(fā)生銀行結(jié)算和稅務(wù)處理業(yè)務(wù)等。

2．1．2實(shí)習(xí)教學(xué)平臺(tái)

大學(xué)四年每年安排一次會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)，第一次是認(rèn)知實(shí)習(xí)，讓學(xué)生去校外實(shí)訓(xùn)基地參觀、了解，對(duì)企事業(yè)單位所處的環(huán)境和實(shí)際工作情況有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)，一般安排在大一；第二次、第三次是崗位實(shí)習(xí)，在部分專(zhuān)業(yè)課程結(jié)束后，到校外實(shí)訓(xùn)基地或其它企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，熟悉各崗位的職責(zé)分工和具體工作內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程有一個(gè)比較完整的理解，大二、大三各安排一次。第四次是畢業(yè)實(shí)習(xí)，安排學(xué)生到企事業(yè)單位的實(shí)際會(huì)計(jì)工作崗位上去，一般時(shí)間安排在大四下學(xué)期。要加強(qiáng)實(shí)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)，首先要有穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于會(huì)計(jì)工作的特殊性，企事業(yè)單位對(duì)與高校建立會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)基地的意愿很淡薄，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí)一直以來(lái)就是一個(gè)難題。作為高校來(lái)說(shuō)，一方面要與各類(lèi)企事業(yè)單位多多溝通聯(lián)系，實(shí)行校企共建，互惠互利，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)資源的合理配置和使用；另一方面，以投資、擔(dān)保、管理、財(cái)務(wù)咨詢(xún)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估師事務(wù)所等一大批中介機(jī)構(gòu)為突破點(diǎn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這樣一大批會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始?jí)汛笃饋?lái)，他們把會(huì)計(jì)工作當(dāng)做是一種對(duì)外提供的技術(shù)服務(wù)，不再排斥實(shí)習(xí)學(xué)生的參與，而且在業(yè)務(wù)旺季對(duì)于實(shí)習(xí)生助理有很大的需求。這樣，學(xué)生可以親身參與到各類(lèi)企事業(yè)單位的擔(dān)保、咨詢(xún)、審計(jì)、評(píng)估等項(xiàng)目，在實(shí)踐中加深對(duì)對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解，提高決實(shí)際問(wèn)題的能力。

2．1．3實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

主要包括社會(huì)調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)論文等，社會(huì)調(diào)查一般安排在大三的假期進(jìn)行，可以針對(duì)會(huì)計(jì)教學(xué)或會(huì)計(jì)改革的熱點(diǎn)問(wèn)題定出要調(diào)查的內(nèi)容，采取問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查和實(shí)地調(diào)查等多種形式，了解企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)制度建設(shè)等情況，了解會(huì)計(jì)工作的組織、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)管理等情況，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析，為學(xué)年論文和畢業(yè)論文提供寫(xiě)作素材。學(xué)年論文和畢業(yè)論文都具有實(shí)踐性和理論性的雙重性質(zhì)，學(xué)年論文是學(xué)生對(duì)一學(xué)年所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)在專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行的理論總結(jié)，一般安排在大三下學(xué)期；畢業(yè)論文學(xué)生對(duì)大學(xué)四年所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)在各類(lèi)實(shí)習(xí)實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行的理論總結(jié)，一般安排在大四下學(xué)期。學(xué)年論文和畢業(yè)論文的寫(xiě)作，作為應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，要強(qiáng)調(diào)從實(shí)踐中選題，在實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題，用所學(xué)的知識(shí)去分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)于那些通篇理論論述，缺乏實(shí)踐內(nèi)容支持的論文，可以考慮要求重新選題和定位。

2．2提高教師實(shí)踐能力

教師的素質(zhì)直接影響到實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，現(xiàn)在的高校教師大多是從學(xué)校到學(xué)校，沒(méi)有在企事業(yè)單位工作過(guò)，缺乏實(shí)際會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，建立與校外實(shí)習(xí)基地、企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和交流機(jī)制，鼓勵(lì)教師，尤其是年輕教師定期到這些單位掛職，從事具體的財(cái)務(wù)工作，積累會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)務(wù)處理能力，更好地滿(mǎn)足會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的需要。也可以多組織會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教師到兄弟院校參觀學(xué)習(xí)，交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，多參加教育界和會(huì)計(jì)職業(yè)界組織的學(xué)術(shù)交流、研討活動(dòng)，提供相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)。建立校外注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)審計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師等財(cái)務(wù)專(zhuān)家以及經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)從業(yè)人員檔案，保持經(jīng)常性的交流，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，還可以定期將這些專(zhuān)家學(xué)者請(qǐng)進(jìn)校園作相關(guān)內(nèi)容的專(zhuān)題講座，甚至直接授課。同時(shí)支持會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教師參加職業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的考試，并要求取得資格證書(shū)，達(dá)到會(huì)計(jì)教育對(duì)“雙師”型教師的要求。

2．3建立實(shí)訓(xùn)技能和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

完善和規(guī)范實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)，建立實(shí)訓(xùn)質(zhì)量和技能評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系分為兩個(gè)部分，一部分是對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和實(shí)踐操作能力考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，另一部分是教師實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。要制定評(píng)價(jià)體系的詳細(xì)考核指標(biāo)和考核方式，對(duì)學(xué)生的考評(píng)可以采取閉卷考試、開(kāi)卷考試、口試、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)實(shí)踐、手工模擬、上機(jī)模擬等多樣化的形式；對(duì)教學(xué)質(zhì)量可以建立學(xué)校、教務(wù)處、系部、學(xué)生和校外財(cái)務(wù)專(zhuān)家五級(jí)監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系，采取學(xué)校抽查、系部檢查、教師自評(píng)、校外專(zhuān)家評(píng)學(xué)、學(xué)生評(píng)價(jià)等多種方式，尤其對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，分階段進(jìn)行考核，從而對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。

篇（10）

Abstract: in view of the current project cost during the whole process of the present situation of poor cost control, this paper analyzed and discussed in the whole process of whole process cost control and management measures to improve the whole process engineering cost management control the level has a certain significance.

Keywords: process services; Cost control; Cost management

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)的全過(guò)程服務(wù)分別由投資主管部門(mén)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)，同時(shí)也就被孤立的分割在各個(gè)部門(mén)和系統(tǒng)，相互間無(wú)聯(lián)系，更無(wú)一獨(dú)立的造價(jià)控制責(zé)任體，也就成為許多項(xiàng)目投資失控的主要原因。本論文主要從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等階段的造價(jià)管理控制進(jìn)行分析，以期和同行分享，共同推進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的控制管理水平。

一、項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制管理

1、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)是全面規(guī)劃和具體描述工程項(xiàng)目實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效益顯著，體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度大，控制效果顯著。二是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。因此，此階段需做好以下幾個(gè)方面：

①協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案優(yōu)選，通過(guò)應(yīng)用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行競(jìng)選比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，可以從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、既能滿(mǎn)足功能和工藝要求，又能降低工程造價(jià)的技術(shù)方案；

②嚴(yán)把設(shè)計(jì)投資審核關(guān)，在設(shè)計(jì)會(huì)審時(shí)對(duì)合理的質(zhì)量目標(biāo)下超出投資的設(shè)計(jì)問(wèn)題提出造價(jià)審核意見(jiàn)；

③充分調(diào)查分析市場(chǎng)上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價(jià)格，了解建設(shè)單位的實(shí)際需求，使主要材料、設(shè)備的選用及采購(gòu)更趨經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。

2、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過(guò)招標(biāo)活動(dòng)確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者，并簽訂承包合同的過(guò)程，此階段需要確定項(xiàng)目的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)原則與方法、承發(fā)包模式、合同計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)格以及合同條款等內(nèi)容。

（1）評(píng)標(biāo)辦法的選擇。根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，選擇最適合本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法。深圳市目前施工招標(biāo)中有5種常用評(píng)標(biāo)方法，每種評(píng)標(biāo)方法都有各自不同的特點(diǎn)，因此，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的不同，認(rèn)真選取評(píng)標(biāo)方法，這樣，有利于工程造價(jià)的有效控制。

（2）深化、細(xì)化設(shè)計(jì)圖的審核，重視招標(biāo)文件的編制 。①設(shè)計(jì)圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù)，是工程技術(shù)質(zhì)量的保證，是工程量清單準(zhǔn)確率的保證?？辈炫c設(shè)計(jì)的深度和正確度，會(huì)直接影響工程造價(jià)正確性，影響建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程控制。②招標(biāo)文件編制需要十分細(xì)致全面，它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)，也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。

3、施工階段的造價(jià)控制

施工階段是工程建設(shè)的重要階段，在這一階段中，要將工程設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體，需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個(gè)階段節(jié)約造價(jià)的可能性較小，但浪費(fèi)的可能性卻很大。因此，施工階段的造價(jià)控制仍然十分重要。

施工階段的造價(jià)控制需要從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面采取措施。

①組織措施：是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如，落實(shí)投資控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)投資控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任，改善投資控制工作流程。

②經(jīng)濟(jì)措施：從全局考慮，如檢查投資目標(biāo)分解的合理性，資金使用計(jì)劃的保障性，施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。另外，通過(guò)偏差分析和未完工程的預(yù)測(cè)還可以發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，及時(shí)采取預(yù)防措施，從而取得造價(jià)控制的主動(dòng)權(quán)。

③技術(shù)措施：不同的技術(shù)措施往往會(huì)有不同的經(jīng)濟(jì)效果，因此，運(yùn)用技術(shù)措施糾偏時(shí)，要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析綜合評(píng)價(jià)后加以選擇。

④合同措施：合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過(guò)程中，造價(jià)工程師在發(fā)生索賠事件后，要認(rèn)真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定，索賠計(jì)算是否合理等，從主動(dòng)控制的角度出發(fā)，加強(qiáng)日常的合同管理，落實(shí)合同規(guī)定的責(zé)任。轉(zhuǎn)

4、結(jié)算階段造價(jià)控制

結(jié)算階段造價(jià)控制屬于事后控制，對(duì)于已經(jīng)成為事實(shí)的項(xiàng)目的審核更需要造價(jià)人員認(rèn)真細(xì)致的對(duì)待，為了能準(zhǔn)確、合理地確定工程造價(jià)，使結(jié)算工作順利進(jìn)行，在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾種方法：

①審查承包人是否按照招標(biāo)文件、施工圖紙及招標(biāo)人要求的承包范圍完成工程建設(shè)，承包人完成的項(xiàng)目是否竣工驗(yàn)收合格，是否存在甩項(xiàng)工作。

②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的計(jì)算多并且繁瑣，容易造成高估冒算。因此，一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程；二是要重點(diǎn)審核容易混淆或有漏洞的項(xiàng)目。

③審查設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計(jì)算，對(duì)計(jì)算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整，對(duì)不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。

④審查項(xiàng)目單價(jià)套用。主要審查工程所套用單價(jià)是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程結(jié)算所列各分項(xiàng)工程清單與設(shè)計(jì)文件是否相符，計(jì)算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯(cuò)套等問(wèn)題。

5、 積極推進(jìn)全過(guò)程造價(jià)控制管理

全過(guò)程造價(jià)管理是一種必然的趨勢(shì)。根據(jù)科學(xué)的依據(jù)，結(jié)合投資理論和實(shí)際情況靈活運(yùn)用專(zhuān)業(yè)、綜合、科學(xué)的方法，在達(dá)到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，提高工程造價(jià)效益，即在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，最終使項(xiàng)目實(shí)際結(jié)算總造價(jià)控制在批復(fù)的概算內(nèi)。

二、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和建設(shè)施工、竣工結(jié)算各階段。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的關(guān)鍵是在項(xiàng)目的每一階段都對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，把控制建設(shè)項(xiàng)目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)努力參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理，從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，最大限度地發(fā)揮投資效益，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：