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篇（1）

第二條區(qū)光電示范園區(qū)做為我區(qū)新能源發(fā)展的重要載體，開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)科學(xué)、規(guī)范。

第三條示范園區(qū)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和土地利用總體規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域光能、戈壁荒灘優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)定位分明，規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯的發(fā)展格局。示范園區(qū)建設(shè)要與合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)成為全省重要的光伏發(fā)電示范基地。

第二章示范園區(qū)管轄范圍、主要職責(zé)及機(jī)構(gòu)設(shè)置

第四條光電示范園區(qū)管轄范圍：

東至東洞鄉(xiāng)政府以西，南至肅南裕固自治縣邊界，西至洪水河西岸，北至東洞鄉(xiāng)東干渠以南的國(guó)有未利用荒灘?？偯娣e約55平方公里。

第五條區(qū)光電園區(qū)設(shè)立管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“光電園區(qū)管委會(huì)”），為區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，行使區(qū)政府授權(quán)的管理權(quán)限，隸屬區(qū)發(fā)展和改革局系統(tǒng)。實(shí)行“相對(duì)獨(dú)立，封閉運(yùn)行，一站式服務(wù)”的管理體制，對(duì)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)、統(tǒng)一管理。園區(qū)管委會(huì)按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、快捷、效能”的原則和工作實(shí)際需要，負(fù)責(zé)園區(qū)的各項(xiàng)行政管理，為投資者提供良好的服務(wù)。

第六條園區(qū)管委會(huì)的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策及法律、法規(guī)、規(guī)章，制定園區(qū)的各項(xiàng)行政管理措施，以保證國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策在園區(qū)的貫徹實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、光伏發(fā)電電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制，并組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)園區(qū)項(xiàng)目的立項(xiàng)、核準(zhǔn)手續(xù)申報(bào)，依照授權(quán)權(quán)限，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑、開(kāi)工等依法進(jìn)行管理；

（四）負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，土地征用、開(kāi)發(fā)和土地使用權(quán)的出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓，以及基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)管理。

（五）負(fù)責(zé)園區(qū)國(guó)有資產(chǎn)和電力輸出的經(jīng)營(yíng)管理。

（六）負(fù)責(zé)園區(qū)招商引資、項(xiàng)目推介、信息和入駐企業(yè)的管理工作。

（七）負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、園林綠化的建設(shè)、管理、維護(hù)，協(xié)調(diào)相關(guān)行政執(zhí)法部門對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

（八）協(xié)調(diào)、管理有關(guān)部門設(shè)在園區(qū)的內(nèi)派出機(jī)構(gòu)的工作。

（九）負(fù)責(zé)園區(qū)節(jié)能減排和資源綜合利用，做好光伏發(fā)電行業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

（十）負(fù)責(zé)光電園區(qū)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)管理，督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)依法納稅，協(xié)調(diào)落實(shí)返還企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

（十一）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)企業(yè)精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和法制宣傳教育工作。

（十二）完成區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)相關(guān)部門交辦的其他事項(xiàng)。

第七條內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）綜合辦公室

貫徹落實(shí)管委會(huì)各項(xiàng)決策，督促落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；負(fù)責(zé)管委會(huì)機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃、總結(jié)及綜合性文件、材料的起草工作；負(fù)責(zé)園區(qū)黨的建設(shè)、群團(tuán)組織、精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管委會(huì)各部門工作；負(fù)責(zé)園區(qū)管委會(huì)重要會(huì)議的會(huì)務(wù)工作及有關(guān)重大活動(dòng)的組織安排；負(fù)責(zé)園區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)檔案、機(jī)要、保密、信息、機(jī)構(gòu)編制、人事勞資、后勤及內(nèi)部安全等工作；負(fù)責(zé)園區(qū)對(duì)外宣傳工作，做好宣傳資料的編撰、印制、發(fā)行工作；負(fù)責(zé)園區(qū)經(jīng)費(fèi)的使用及辦理財(cái)政各項(xiàng)收支，負(fù)責(zé)做好園區(qū)賬務(wù)資料的整理、保管、存檔工作；負(fù)責(zé)園區(qū)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的審核報(bào)銷；承辦管委會(huì)交辦的其他工作。

（二）項(xiàng)目辦公室

負(fù)責(zé)擬定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)園區(qū)招商項(xiàng)目的謀劃、征集、洽談、協(xié)調(diào)、申報(bào)、審核工作，并協(xié)助企業(yè)辦理工商注冊(cè)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、電網(wǎng)接入等相關(guān)手續(xù)；抓好園區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作；做好園區(qū)重大項(xiàng)目入駐建設(shè)的跟蹤服務(wù)；負(fù)責(zé)重大招商引資項(xiàng)目活動(dòng)和各類展會(huì)、簽約的策劃、組織、實(shí)施工作；負(fù)責(zé)園區(qū)企業(yè)日常監(jiān)管、安全生產(chǎn)工作；承辦管委會(huì)交辦的其他工作。

（三）規(guī)劃建設(shè)辦公室

負(fù)責(zé)園區(qū)水、電、路、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線控制；負(fù)責(zé)入園企業(yè)項(xiàng)目《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》等證照的辦理工作；負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)的征收、社會(huì)治安綜合治理及物業(yè)管理管工作；承辦管委會(huì)交辦的其他工作。

（四）運(yùn)營(yíng)管理辦公室

負(fù)責(zé)編制園區(qū)電站、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)電網(wǎng)接入工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)工作；負(fù)責(zé)園區(qū)電網(wǎng)維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)土地利用規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、等工作；負(fù)責(zé)水資源費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、電力運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)的征收及管理工作；承辦管委會(huì)交辦的其他工作。

第八條園區(qū)管委會(huì)按照其管理職權(quán)，受區(qū)政府有關(guān)部門委托行使行政管理職權(quán)，涉及核發(fā)證照的，有關(guān)部門依照管理權(quán)限委托園區(qū)管委會(huì)辦理；涉及專業(yè)技術(shù)問(wèn)題的，園區(qū)管委會(huì)會(huì)同區(qū)相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合審查。

第九條園區(qū)管委會(huì)參照工業(yè)園區(qū)管理辦法，制定適合光電示范園區(qū)的車改、交通補(bǔ)助、誤餐補(bǔ)助、電話費(fèi)補(bǔ)助等內(nèi)部管理制度。

第十條區(qū)相關(guān)部門要積極支持和配合園區(qū)管委會(huì)的工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)園區(qū)管委會(huì)行使好有關(guān)管理權(quán)限。

第三章運(yùn)營(yíng)

第十一條園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃、證照辦理、費(fèi)用收取，由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理，園區(qū)內(nèi)的土地收益，市區(qū)留成部分全部留給園區(qū)管委會(huì)用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入園企業(yè)項(xiàng)目用地，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于調(diào)整市太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目用地政策的會(huì)議紀(jì)要》文件精神，采取出讓或劃撥方式。

第十二條園區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、安全、綠化、道路養(yǎng)護(hù)等物業(yè)由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理，依據(jù)物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入駐的各企業(yè)征收物業(yè)管理費(fèi)。

第十三條園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)生產(chǎn)、生活用水，由園區(qū)統(tǒng)一管理，并由園區(qū)統(tǒng)一向區(qū)水務(wù)部門繳納水費(fèi)。

第十四條園區(qū)內(nèi)110KV等級(jí)以上升壓站、電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，由園區(qū)統(tǒng)一管理，并按運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本收取運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理費(fèi)用，用于園區(qū)電站電網(wǎng)的正常維護(hù)運(yùn)營(yíng)。

篇（2）

（一）、擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。利用“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”、“四創(chuàng)”等活動(dòng)，開(kāi)展生活飲用水、公共場(chǎng)所、職業(yè)病防治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)宣傳4次，開(kāi)展傳染病防控、健康教育和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生知識(shí)宣傳6次，發(fā)放宣傳資料1200份，受益人數(shù)15000多人次。

（二）、雙管齊下，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督工作。通過(guò)經(jīng)常性監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合，共對(duì)縣內(nèi)125家公共場(chǎng)所、22家生活飲用水單位、47家中小學(xué)校、327家醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。開(kāi)展了公共場(chǎng)所、生活飲用水、非法行醫(yī)和非法采供血、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治、集中消毒服務(wù)單位等專項(xiàng)整治活動(dòng)6次，監(jiān)督檢查各類經(jīng)營(yíng)戶485家，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)485份。同時(shí)根據(jù)縣委、政府的重要活動(dòng)安排，對(duì)今年縣內(nèi)重大活動(dòng)均增加了監(jiān)督頻次，實(shí)施全程監(jiān)督，確保了我縣重大活動(dòng)期間的住宿安全。

（三）、嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)依法行政工作。我所認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《縣衛(wèi)生行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，全面規(guī)范行政自由裁量權(quán)，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。

1、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法能力與水平。5月底我所邀請(qǐng)市所2位業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展專題授課，全體人員集中時(shí)間、集中精力學(xué)習(xí)了有關(guān)法律、法規(guī)和新版執(zhí)法文書(shū)業(yè)務(wù)知識(shí)，全年組織集中培訓(xùn)4次；舉辦衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班1次；參加各類培訓(xùn)19人次；個(gè)人網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)均圓滿完成，都按規(guī)定取得了20學(xué)分。積極參加市衛(wèi)生局舉辦的案卷評(píng)查活動(dòng)，參評(píng)案卷5個(gè)，獲得優(yōu)良案卷4個(gè)、合格案卷1個(gè)，總分在全市排名第五。

2、做好《省行政程序規(guī)定》和《省政府服務(wù)規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作。嚴(yán)格按要求向縣法制辦報(bào)送執(zhí)法指導(dǎo)性案例案卷2個(gè)、評(píng)查案卷5個(gè)。

3、強(qiáng)化內(nèi)部稽查，大力開(kāi)展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)。今年加大了對(duì)執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明、不作為的督查力度，共開(kāi)展內(nèi)部稽查4次，均收到了良好效果。

4、嚴(yán)厲打擊各類違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，維護(hù)衛(wèi)生法律法規(guī)的權(quán)威。全年查處無(wú)證行醫(yī)1家；受理行政執(zhí)法案187件，其中，公共衛(wèi)生行政處罰100件（當(dāng)場(chǎng)處罰72件、一般程序28件）；醫(yī)療執(zhí)業(yè)87件（當(dāng)場(chǎng)處罰26件、一般程序61件）。

5、依法開(kāi)展衛(wèi)生行政許可工作。以“熱情服務(wù)、依法許可”為宗旨，依托縣政務(wù)中心窗口，切實(shí)為申請(qǐng)對(duì)象提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；按照行政許可審批程序，做到衛(wèi)生行政許可工作及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，審批時(shí)限在法定期限內(nèi)提速了50%。一年來(lái)共受理公共衛(wèi)生許可申請(qǐng)55件，辦結(jié)55件。

（四）、突出重點(diǎn)，全力做好“四創(chuàng)”工作。一是多形式營(yíng)造“四創(chuàng)”氛圍。通過(guò)印制發(fā)放宣傳單、制作宣傳畫(huà)板和制訂公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、“五小行業(yè)”迎省衛(wèi)復(fù)查專項(xiàng)檢查表等方式，大力開(kāi)展“四創(chuàng)”宣傳。二是抓好本單位衛(wèi)生管理與保潔工作。建立健全了愛(ài)衛(wèi)組織，完善了單位內(nèi)部衛(wèi)生管理制度和考核方案，并將制度上墻，積極開(kāi)展了各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，認(rèn)真履行責(zé)任路段的清潔衛(wèi)生、公益設(shè)施、文明規(guī)范、園林綠化、街道秩序等“門前三包”職責(zé)，確保實(shí)現(xiàn)單位責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú) “臟、亂、差”現(xiàn)象。加強(qiáng)了辦公環(huán)境保潔工作，建立和完善了衛(wèi)生清掃保潔制度，做到了垃圾日產(chǎn)日清，確保了單位內(nèi)部辦公室、樓道、衛(wèi)生間等整潔干凈有序；積極開(kāi)展了禁煙工作，完善了單位內(nèi)部禁煙標(biāo)識(shí)和管理制度，切實(shí)提高了職工的健康保健意識(shí)。三是重點(diǎn)檢查，集中整治。我所嚴(yán)格按照迎省衛(wèi)復(fù)查和創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)，突出公共場(chǎng)所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn)，分二組對(duì)所有經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了多輪現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使其更能自覺(jué)遵守公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不斷提高自身衛(wèi)生管理水平，切實(shí)保障公眾健康，為消費(fèi)者提供舒適、衛(wèi)生、安全的服務(wù)。同時(shí)為使縣城公共場(chǎng)所和生活飲用水水單位積極參與、主動(dòng)跟進(jìn)迎省衛(wèi)復(fù)查工作，我所對(duì)縣城區(qū)的109個(gè)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、1個(gè)集中式供水單位、8個(gè)二次供水單位進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率100%，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)255份，并對(duì)違法經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了依法查處，確保了迎省衛(wèi)復(fù)查驗(yàn)收工作順利通過(guò)。

二、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)科學(xué)發(fā)展

1、全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是加強(qiáng)廉政教育。通過(guò)觀看廉政教育片與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，多方式開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育與衛(wèi)生監(jiān)督職業(yè)道德教育，使全體職工形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做到廉潔公正執(zhí)法、文明規(guī)范辦事。二是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)持嚴(yán)格按“三重一大”的要求和程序辦事。對(duì)所里重大決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要人事任免和大額資金使用事前召開(kāi)所領(lǐng)導(dǎo)會(huì)，并邀請(qǐng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)參加，事中向紀(jì)委報(bào)告開(kāi)展情況，事后向紀(jì)委報(bào)告結(jié)果，真正做到科學(xué)決策，民主辦事、紀(jì)委監(jiān)督的工作格局。三是進(jìn)一步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加大對(duì)“五個(gè)一律”、“八項(xiàng)規(guī)定”和“五個(gè)嚴(yán)禁”的督查與懲處，杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

2、以活動(dòng)為契機(jī)，大力提高服務(wù)水平和工作效率。大力開(kāi)展作風(fēng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)了市、縣兩級(jí)關(guān)于作風(fēng)大整頓活動(dòng)有關(guān)精神，開(kāi)展專題學(xué)習(xí)5次；組織召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)1次；日常監(jiān)督檢查中遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查備案登記制度和企業(yè)寧?kù)o日制度；在3月份的“為民務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，勤廉辦事樹(shù)形象”作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)中，聯(lián)系竹山鄉(xiāng)松崗村和龍海鎮(zhèn)平山村，解決實(shí)際問(wèn)題4個(gè)，走訪慰問(wèn)困難群眾20戶，提供資金扶助3萬(wàn)元；嚴(yán)格開(kāi)展作風(fēng)自查和內(nèi)部稽查，同時(shí)對(duì)每次的監(jiān)督檢查，檢查完畢后，都讓服務(wù)對(duì)象當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)滿意度達(dá)到了95%以上。同時(shí)大力開(kāi)展以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型”機(jī)關(guān)為主要內(nèi)容的“四型“機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)工作，營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，大興求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，活動(dòng)中每月開(kāi)展集中學(xué)習(xí)一次，評(píng)選學(xué)習(xí)之星、服務(wù)之星、創(chuàng)新之星、實(shí)干之星4名。

3、不斷夯實(shí)黨務(wù)工作基礎(chǔ)。切實(shí)抓好了所領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員的思想政治建設(shè)，組織政治理論集中學(xué)習(xí)4次；按照黨員發(fā)展工作計(jì)劃，培養(yǎng)入黨積極分子1名；做好了黨費(fèi)的及時(shí)收繳和上解工作；加大了宣傳工作力度，舉辦宣傳欄4期，同時(shí)通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)各類衛(wèi)生監(jiān)督工作信息，全年在省、市、縣各類媒體發(fā)表稿件27篇。

4、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)取得新突破。衛(wèi)生監(jiān)督硬件設(shè)施進(jìn)一步完善，業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目全面完成，并于 9月份入住新辦公樓；中央投資95萬(wàn)元的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工具、辦公設(shè)備、執(zhí)法用車、快速檢測(cè)等設(shè)備設(shè)施已全部配置到位。加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍在農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)揮了作用，真正做到了衛(wèi)生監(jiān)督“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。

5、全縣中心工作穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)監(jiān)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。綜治和維穩(wěn)工作大局穩(wěn)定，今年按照“五個(gè)一”要求，投資3萬(wàn)元加強(qiáng)了單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，全年無(wú)違法違紀(jì)事件和安全事故發(fā)生；工作建立健全了工作機(jī)制，規(guī)范了工作流程，本單位人員無(wú)違反規(guī)定超級(jí)上訪事件；計(jì)劃生育工作繼續(xù)堅(jiān)持辦理衛(wèi)生許可證時(shí)查驗(yàn)流動(dòng)人口生育證，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，單位育齡婦女按要求查環(huán)查孕，無(wú)違法生育事件；財(cái)稅管理嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定，無(wú)亂作為或不作為現(xiàn)象，各項(xiàng)資金使用未發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題；機(jī)構(gòu)編制管理工作嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定，按要求規(guī)范管理機(jī)構(gòu)編制，無(wú)違規(guī)進(jìn)人現(xiàn)象；統(tǒng)計(jì)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)以及教育捐資助學(xué)等工作均圓滿完成任務(wù)。

篇（3）

一、目標(biāo)任務(wù)

按照省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)及市政府城市發(fā)展總體規(guī)劃，著力解決城市突出的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，理順愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)制和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，加大市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與綜合整治力度，落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與衛(wèi)生環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過(guò)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，確保我市10大類近50項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)全面達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，把*市區(qū)建設(shè)人居環(huán)境和諧、衛(wèi)生環(huán)境改善，生態(tài)環(huán)境良好的省級(jí)衛(wèi)生城市。

二、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（4月1日－5月20日）

－－－做好規(guī)劃、方案，于5月中旬前,由*市愛(ài)衛(wèi)會(huì)向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)提交申報(bào)報(bào)告。

－－－成立*市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，開(kāi)展日常工作。市政府召開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)，分解落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，簽訂創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任書(shū)。

－－－各責(zé)任單位制定專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，落實(shí)人員、資金，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成省級(jí)衛(wèi)生城市規(guī)定指標(biāo)。

－－－市創(chuàng)衛(wèi)辦公室組織各部門、各單位開(kāi)展衛(wèi)生整治活動(dòng)，匯總提供有關(guān)資料。同時(shí)，由市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，力爭(zhēng)通過(guò)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的評(píng)審驗(yàn)收。

（二）全面整治，鞏固提高階段（5月21日－8月30日）

－－－市創(chuàng)衛(wèi)辦公室按照省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，對(duì)不完善的項(xiàng)目指標(biāo)，督促各責(zé)任單位加強(qiáng)和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

－－－各責(zé)任單位開(kāi)展全面檢查，向市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)完整的申報(bào)材料，接受市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的模擬驗(yàn)收。邀請(qǐng)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，并對(duì)檢查存在的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行整改。

（三）申報(bào)驗(yàn)收，迎接檢查（*年8月31-10月15日）

市創(chuàng)衛(wèi)辦公室做好所有基礎(chǔ)資料匯總工作，各責(zé)任單位要做好迎接檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)按照省級(jí)衛(wèi)生城市申報(bào)程序向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)提出創(chuàng)衛(wèi)驗(yàn)收評(píng)審報(bào)告，確保創(chuàng)建成功。

三、工作任務(wù)及職責(zé)分工

（一）重點(diǎn)工作任務(wù)

1、加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理，建全市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，明確各部門分工、落實(shí)責(zé)任制，開(kāi)展經(jīng)常性的檢查評(píng)比活動(dòng)。

2、加快城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*年9月以前，*市生活垃圾處理場(chǎng)建成投入使用，污水處理廠進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)，使市區(qū)生活廢水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到50％、80%以上。

3、加快城市公共廁所建設(shè)和土旱廁所的改造步伐。按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)和管理公廁。重點(diǎn)建設(shè)二類以上水沖式公廁，城市二類以上公廁普及率達(dá)到60%。

4、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。重點(diǎn)抓好環(huán)境質(zhì)量，全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70％，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝，煙塵控制區(qū)覆蓋率≥100%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，工業(yè)固體廢物綜合處置利用率≥90%，環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥2.0%，近兩年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。

5、加強(qiáng)傳染病防治工作。全面落實(shí)疫情報(bào)告制度，發(fā)熱門診、腸道門診制度，各醫(yī)療衛(wèi)生單位全部設(shè)立預(yù)防傳染病和健康教育宣傳欄。兒童計(jì)劃免疫四苗及乙肝疫苗全程接種達(dá)到98%，有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法，3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率達(dá)到98%。加強(qiáng)一次性醫(yī)療用品的監(jiān)管工作，徹底消除醫(yī)源性感染隱患，確保不發(fā)生重大疫情。

6、加強(qiáng)城市"除四害"工作。開(kāi)展城區(qū)重點(diǎn)單位和居民區(qū)滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動(dòng)。（除"四害"工作資料完整），要求城區(qū)鼠密度控制在2%以下；全面了解市區(qū)內(nèi)蟑螂分布狀況，對(duì)個(gè)別密度較高的街區(qū)和單位實(shí)施全年殺滅，陽(yáng)性率控制在3%以內(nèi)。滅蚊、滅蠅工作堅(jiān)持以治理孽生地為主的綜合防治工作，在夏秋季堅(jiān)持一周一消殺，降低蚊蠅密度。

7、加強(qiáng)健康教育工作。市、區(qū)健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和任務(wù)落實(shí)，并能較好地進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。中小學(xué)全部開(kāi)設(shè)健康教育課，按照國(guó)家教委"教育行政部門健康教育評(píng)價(jià)表"總得分達(dá)到95分。中專及普通高校開(kāi)展各種形式健康教育。市、區(qū)醫(yī)院門診部及住院病區(qū)設(shè)有健教專欄，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%。社區(qū)和工作場(chǎng)所積極開(kāi)展健教活動(dòng)，居民衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%，健康行為形成率達(dá)到70%以上。職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到95%，知曉率達(dá)到85%。*日?qǐng)?bào)、*電視臺(tái)有健康教育專欄，對(duì)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市活動(dòng)，進(jìn)行輿論引導(dǎo)和新聞宣傳，并堅(jiān)持自辦衛(wèi)生健康欄目播放。市上制定在公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定，依法開(kāi)展控?zé)煿ぷ?，城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告。主要公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有健康教育專欄，有控?zé)熀皖A(yù)防艾滋病等疾病的宣傳內(nèi)容及宣傳品。各創(chuàng)建責(zé)任單位設(shè)立固定的創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)。

8、加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治。組織各部門、單位和群眾開(kāi)展經(jīng)常性的衛(wèi)生清掃活動(dòng)，清掃保潔率達(dá)100%；環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到98%，垃圾日產(chǎn)日清，主干道和背街小巷保潔時(shí)間和保潔要求達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、無(wú)暴露垃圾；城區(qū)道路路面整潔，無(wú)破損和坑洼；無(wú)"八亂"和隨地吐痰、便溺現(xiàn)象；"門前三包"衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)；城區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)違章飼養(yǎng)畜禽。

9、加快園林綠化，建設(shè)生態(tài)環(huán)境城市。圍繞建設(shè)生態(tài)型園林化城市目標(biāo)，增加資金投入，加大城市生態(tài)和綠化建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)綠化，以公園、景點(diǎn)、廣場(chǎng)、沿路的綠化為重點(diǎn)，營(yíng)造具有戈壁綠洲特色的園林化城市。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，人均綠地面積≥8平方米。

10、加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生工作。各衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)主管部門和從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)單位各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、供水單位和食品餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)有有效的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員經(jīng)過(guò)體檢、培訓(xùn)后持健康證上崗。公共場(chǎng)所室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水質(zhì)符合衛(wèi)生要求。加強(qiáng)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查，全市食物中毒呈下降趨勢(shì)，近年來(lái)未發(fā)生重大食物中毒和重大食源性疾患。

（二）職責(zé)分工

1、城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。深入開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，確保市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治定量考核成績(jī)名列全省前列。積極開(kāi)展城市市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、城區(qū)建筑工地、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的集中整治，經(jīng)常組織清掃環(huán)境衛(wèi)生、清理衛(wèi)生死角，落實(shí)"門前三包"責(zé)任制。

責(zé)任單位：*區(qū)政府。

配合單位：城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局、建設(shè)局、市愛(ài)衛(wèi)辦、公安局、交通局、工商局、規(guī)劃局、國(guó)土局、房管局、民政局、教育局、*軍分區(qū)、玉門油田生活基地等單位。

2、城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資力度，加快在建項(xiàng)目工程進(jìn)度。*年9月前，建成*市污水處理廠和生活垃圾處理場(chǎng)，使無(wú)害化處理率分別達(dá)到50％、80%以上。

責(zé)任單位：市建設(shè)局。

配合單位：*區(qū)政府，財(cái)政局、發(fā)改委、環(huán)保局、交通局、中小企業(yè)局、商務(wù)局、國(guó)土局、衛(wèi)生局、城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局、玉門油田基地等單位。

3、城市環(huán)保工作不斷加強(qiáng)。加大對(duì)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)污染綜合治理、城市生態(tài)保護(hù)建設(shè)的投資力度，加快治理步伐，省上考核驗(yàn)收前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)的85％以上；飲水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥95%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝；重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；工業(yè)固體廢物綜合處置利用率≥100%；環(huán)保投資指數(shù)≥2.0%。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

配合單位：*區(qū)政府，發(fā)改委、財(cái)政局、建設(shè)局、公安局、商務(wù)局、中小企業(yè)局、城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局等單位。

4、全市傳染病防治工作全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)傳染病防治工作，建立健全各種傳染病防控體系，確保不發(fā)生重大疫情。

加強(qiáng)各種傳染病監(jiān)測(cè)和管理工作，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫全程接種，消除醫(yī)源性感染隱患。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生局。

配合單位：*區(qū)政府、市區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位。

5、加強(qiáng)城區(qū)"除四害"工作。認(rèn)真組織集中開(kāi)展城區(qū)重點(diǎn)單位，居民區(qū)的除"四害"活動(dòng)，鞏固殺滅成效。鼠密度控制2%以下，城區(qū)蟑螂陽(yáng)性率控制在3%以內(nèi)，降低蚊、蠅密度。滅鼠工作于*年9月前取得省愛(ài)衛(wèi)會(huì)頒發(fā)的合格證書(shū)。

責(zé)任單位：市疾控中心。

配合單位：*區(qū)政府，旅游局、建設(shè)局、環(huán)保局、城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、*軍分區(qū)、玉門油田生活基地等單位。

6、健康教育全面達(dá)標(biāo)。加大對(duì)健康教育工作的投資，認(rèn)真開(kāi)展全民健康教育活動(dòng)。建立健全健康教育機(jī)構(gòu)和工作經(jīng)費(fèi)機(jī)制，積極開(kāi)展社區(qū)居民、中小學(xué)生、醫(yī)療衛(wèi)生單位、商業(yè)企業(yè)、工礦企業(yè)等單位的健康教育活動(dòng)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

責(zé)任單位：市愛(ài)衛(wèi)辦。

配合單位：*區(qū)政府，市委宣傳部、財(cái)政局、*日?qǐng)?bào)社、廣電局、教育局、人事局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、中小企業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、健康教育所、疾控中心等單位。

7、建成園林綠化、生態(tài)環(huán)境城市。圍繞建設(shè)生態(tài)園林化城市的目標(biāo)，增加資金投入，加大城市生態(tài)和綠化建設(shè)力度，確保城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，人均擁有公共綠地面積≥8平方米。

責(zé)任單位：*區(qū)政府。

配合單位：市建設(shè)局、林業(yè)局、規(guī)劃局、國(guó)土局、房管局等單位。

8、公共場(chǎng)所、飲水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。市人大和政府重視食品安全工作，主管部門加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)"五小行業(yè)"的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。

配合單位：市人大辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)檢局、商務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧局等單位。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的各項(xiàng)工作有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行。成立*市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定和安排部署市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要任務(wù)，審定創(chuàng)衛(wèi)工作的重要文件、創(chuàng)建規(guī)劃和專項(xiàng)活動(dòng)，研討創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中的決策事項(xiàng)。協(xié)調(diào)各責(zé)任部門完成工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的各項(xiàng)具體工作，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定，掌握全市創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)工作的進(jìn)度，及時(shí)創(chuàng)衛(wèi)公告，組織召開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議。

（二）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，實(shí)施創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制。市、區(qū)政府和各有關(guān)部門、各責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的重要性，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)、真抓實(shí)干，把創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)擺上重要議事日程，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專門的工作人員。對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，尚未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)和相關(guān)部門要制定專項(xiàng)工作計(jì)劃，確定整改方案，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，保證創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

篇（4）

第二條開(kāi)展社區(qū)矯正幫教安置工作，應(yīng)遵循各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，民政、人社、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位密切配合，社會(huì)力量廣泛參與實(shí)施的原則。

第三條社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。幫教安置是指社會(huì)對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行非強(qiáng)制性的幫助、教育、監(jiān)督和管理，使刑釋解教人員鞏固改造成果，繼續(xù)加強(qiáng)思想意識(shí)改造和行為矯正，努力適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境，遵紀(jì)守法、自食其力、安居樂(lè)業(yè)，不再違法犯罪和危害社會(huì)。

社區(qū)矯正對(duì)象包括：

（一）被判處管制的；

（二）被宣告緩刑的；

（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

（四）被裁定假釋的；

（五）被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的。

幫教安置對(duì)象包括：

（一）刑滿釋放5年以內(nèi)人員；

（二）解除勞教3年以內(nèi)的人員。

第四條工作任務(wù)：

（一）對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保刑罰正確實(shí)施；

（二）對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行思想和法制教育、文化教育、社會(huì)公德教育、職業(yè)技術(shù)教育，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，使他們成為守法公民；

（三）對(duì)家庭特別困難的社區(qū)矯正對(duì)象及其家庭成員在就學(xué)、就業(yè)、生活和心理等方面的困難和問(wèn)題提供幫助，促使他們適應(yīng)社會(huì)；

（四）按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依法對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行管理和監(jiān)督；

（五）對(duì)家庭特別困難的幫教對(duì)象在生活、法律、心理等安置方面遇到的困難和問(wèn)題提供幫助，促使他們順利融入社會(huì)生活；

（六）對(duì)有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進(jìn)行幫助教育，落實(shí)防止其重新違法犯罪的措施。

第五條工作原則：

（一）社區(qū)矯正遵循懲罰、教育和幫助相結(jié)合的原則；

（二）安置幫教堅(jiān)持非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育、管理的原則；

（三）按法律、法規(guī)、政策規(guī)定開(kāi)展工作的原則；

（四）堅(jiān)持屬地管理的原則；

（五）堅(jiān)持因人制宜與分類實(shí)施相結(jié)合、政府主導(dǎo)、社會(huì)力量共同參與，矯治幫教與家庭幫教相結(jié)合，幫教安置與監(jiān)所教育相銜接的原則。

第六條縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，研究分析轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正幫教安置工作情況，檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題，制定相關(guān)的工作措施。

第七條建立責(zé)任考評(píng)機(jī)制。

縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣綜治委具體指導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，制定成員單位履職考評(píng)辦法，每年對(duì)其履職情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第八條經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)當(dāng)安排社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費(fèi)，專款專用，任何單位和個(gè)人不得占用、截留、挪用。

第二章組織機(jī)構(gòu)職責(zé)及人員

第九條縣政府成立社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本轄區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正幫教安置工作，日常工作由縣司法局組織實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立由司法所、公安派出所、民政所以及相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本轄區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正幫教安置工作。

村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)矯正幫教安置工作室。

第十條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置工作的方針政策；

（二）審議批準(zhǔn)社區(qū)矯正幫教安置工作總體規(guī)劃、階段性工作計(jì)劃；

（三）定期聽(tīng)取社區(qū)矯正幫教安置辦公室及成員單位工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難和問(wèn)題；

（四）監(jiān)督、檢查成員單位社區(qū)矯正幫教安置工作開(kāi)展情況，督促成員單位依法履行職責(zé)。

第十一條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)依照職能，履行下列職責(zé)：

（一）綜治部門主要職責(zé)：協(xié)助黨委政府加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正幫教安置工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查指導(dǎo)；

（二）司法行政機(jī)關(guān)主要職責(zé)：履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭組織成員單位和基層組織實(shí)施社區(qū)矯正幫教安置，組織協(xié)調(diào)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育改造和刑釋解教人員的安置幫教工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好日常矯正和幫教安置工作，檢查、考核社區(qū)矯正幫教安置工作實(shí)施情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正幫教安置對(duì)象的監(jiān)督管理；定期向縣公安局、檢察院、法院、綜治辦收集、反饋“兩類”人員動(dòng)態(tài)信息。完成社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)；

（三）公安機(jī)關(guān)主要職責(zé)：加強(qiáng)對(duì)“兩類”人員的監(jiān)管考察，配合司法行政部門做好審前社會(huì)調(diào)查工作，定期排查“兩類”人員動(dòng)態(tài)信息，并按要求及時(shí)報(bào)送縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的矯正對(duì)象依據(jù)具體情況依法采取必要措施；

（四）審判機(jī)關(guān)主要職責(zé)：準(zhǔn)確適用法律及相關(guān)司法解釋，對(duì)擬適用非監(jiān)禁刑被告人必須開(kāi)展審前社會(huì)調(diào)查工作，審前社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為是否適用非監(jiān)禁刑判決的參考依據(jù)。及時(shí)向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抄送相關(guān)法律文書(shū)，定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作辦公室報(bào)送“兩類”人員重新犯罪信息；

（五）檢察機(jī)關(guān)主要職責(zé)：加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督實(shí)施，每年對(duì)社區(qū)矯正幫教安置工作開(kāi)展1-2次執(zhí)法檢查。對(duì)社區(qū)矯正工作中存在的相關(guān)法律問(wèn)題提出司法建議，定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送我縣“兩類”人員脫漏管信息；

（六）民政部門主要職責(zé)：依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)生活無(wú)著落的“兩類”人員及其家屬給予幫助，對(duì)“三無(wú)人員”（無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就）中具有城鎮(zhèn)戶口且喪失勞動(dòng)能力的，經(jīng)審核后安排在城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，具有農(nóng)村戶口且符合“五?！睏l件的納入“五?！狈秶?。符合低保條件的，做到應(yīng)保盡保。將社區(qū)矯正幫教安置工作納入社區(qū)建設(shè)工作之中；

（七）教育部門主要職責(zé)：配合、加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管教育，對(duì)于符合就學(xué)條件的“兩類”人員及其家屬，教育部門要切實(shí)做好其就學(xué)的相關(guān)工作，無(wú)能力交相關(guān)費(fèi)用的要給予減免；

（八）財(cái)政部門主要職責(zé)：將社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，指導(dǎo)社區(qū)矯正幫教安置機(jī)構(gòu)做好財(cái)務(wù)管理工作；

（九）人社部門主要職責(zé)：將“兩類”人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃。依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的“兩類”人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)幫扶；

（十）機(jī)構(gòu)編制部門主要職責(zé)：根據(jù)社區(qū)矯正幫教安置工作的開(kāi)展情況和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，完善，推動(dòng)司法行政部門社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、編制、職能的核定落實(shí)；

(十一)國(guó)稅、地稅部門主要職責(zé)：依據(jù)相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)為符合政策的“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，減免相關(guān)稅費(fèi)，幫助落實(shí)政策規(guī)定；

（十二）工商行政管理部門主要職責(zé)：指導(dǎo)、協(xié)助“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)，依法辦理相關(guān)證照，并減免相關(guān)費(fèi)用；

（十三）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要職責(zé)：發(fā)揮各自職能作用，參與配合矯正教育及幫教安置工作，協(xié)助做好職工、青少年和女性矯正對(duì)象的矯正、幫教、幫扶工作，維護(hù)其合法權(quán)益。積極指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正幫教安置工作；

（十四）廣電部門主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨和國(guó)家關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置法律、法規(guī)、方針、政策的宣傳，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正和幫教安置工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡的報(bào)道，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它宣傳工作任務(wù)；

（十五）610辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)參與組織犯罪矯正對(duì)象的監(jiān)管教育。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)社區(qū)矯正幫教安置工作，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)“兩類”人員實(shí)施管理，督促公安派出所對(duì)“兩類”人員進(jìn)行監(jiān)管、考察；

（三）組織對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行考核評(píng)議，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。落實(shí)刑釋解教人員的幫教措施，做到一季一回訪、半年一考核；

（四）組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和志愿者，對(duì)“兩類”人員開(kāi)展多種形式的幫扶教育；

（五）組織社區(qū)矯正對(duì)象定期參加公益勞動(dòng)；

（六）接受人民法院委托開(kāi)展審前社會(huì)調(diào)查；

（七）建立“兩類”對(duì)象矯治、幫教檔案，做到一人一檔；

（八）完成上級(jí)交辦的其他有關(guān)工作。

第十三條村（社區(qū)）社區(qū)矯正工作室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展矯正教育工作，對(duì)幫教安置對(duì)象落實(shí)相應(yīng)幫教措施；

（二）掌握轄區(qū)“兩類”人員動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告要情信息；

（三）履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

第十四條社區(qū)矯正工作人員。

社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專職工作者和社區(qū)矯正志愿者。

社區(qū)矯正執(zhí)法人員是指從事社區(qū)矯正工作的司法行政部門工作人員、公安派出所民警。

社區(qū)矯正專職工作者是指經(jīng)縣政府面向社會(huì)公開(kāi)招聘公益性事業(yè)崗位，由編制部門核定編制，隸屬于司法行政機(jī)關(guān)管理，專門協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理、教育疏導(dǎo)、生活救助等日常事務(wù)性管理的專職人員。社區(qū)矯正工作者實(shí)行資格準(zhǔn)入考試制度和不稱職淘汰制度。

社區(qū)矯正志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作，有一定的法律政策水平和專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)司法行政部門和志愿者組織登記，自愿無(wú)償協(xié)助開(kāi)展社區(qū)矯正工作的人員。社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當(dāng)在同級(jí)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，按照志愿者服務(wù)相關(guān)規(guī)定從事社區(qū)矯正工作。

社區(qū)矯正工作人員違法或違反工作紀(jì)律的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

第三章矯正對(duì)象的接收和幫教對(duì)象的銜接

第十五條社區(qū)矯正對(duì)象由其戶籍地司法所接收管理。戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地司法所接收管理，戶籍地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。

第十六條人民法院應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到登記前，做好以下工作：

（一）核實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象的戶籍地和經(jīng)常居住地；

（二）向社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行社區(qū)矯正法律教育；

（三）責(zé)令社區(qū)矯正對(duì)象按時(shí)到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所報(bào)到并作出接受社區(qū)矯正的書(shū)面保證；

（四）及時(shí)將有關(guān)法律文書(shū)送達(dá)社區(qū)矯正對(duì)象戶籍地（經(jīng)常居住地）縣司法局、公安局和檢察院。

第十七條縣司法局收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達(dá)的法律文書(shū)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交司法所。

第十八條社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到時(shí)，相關(guān)法律文書(shū)已送達(dá)司法所的，司法所應(yīng)當(dāng)予以登記，宣告執(zhí)行社區(qū)矯正，告知權(quán)利、義務(wù)，發(fā)放《十堰市社區(qū)矯正對(duì)象須知》；社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到時(shí)，相關(guān)法律文書(shū)未送達(dá)司法所的，司法所應(yīng)當(dāng)先行登記，待相關(guān)法律文書(shū)送達(dá)后再完成前款規(guī)定的其他工作。

第十九條縣幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣公安局在接到監(jiān)獄、勞教所、看守所寄來(lái)的刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書(shū)等材料后，應(yīng)登記造冊(cè)，同時(shí)分別通知刑釋解教人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和派出所，登記核實(shí)，建立檔案。并告知家屬按時(shí)到監(jiān)獄、勞教所、看守所將刑釋解教人員接回；縣安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內(nèi)，將上述情況告知監(jiān)獄、勞教所、看守所。

第二十條戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到轉(zhuǎn)交的《通知書(shū)》等材料后，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門和村（居）委會(huì)根據(jù)刑釋解教人員具體情況，落實(shí)具體幫教安置措施。（一)對(duì)參加過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)且符合失業(yè)救濟(jì)條件的，勞動(dòng)保障部門應(yīng)按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金；（二）對(duì)城鎮(zhèn)戶口具有勞動(dòng)能力，本人有就業(yè)愿望而沒(méi)有勞動(dòng)技能特長(zhǎng)的，社保部門應(yīng)將其納入就業(yè)技能培訓(xùn)范圍；（三）對(duì)具有城鎮(zhèn)戶口而喪失勞動(dòng)能力的人員，經(jīng)民政部門審核后安排在城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，對(duì)符合最低生活保障條件的，民政部門應(yīng)會(huì)同幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為其落實(shí)最低生活保障金；（四）對(duì)喪失勞動(dòng)能力又無(wú)其它生活來(lái)源的農(nóng)村籍刑釋解教人員，幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)與民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、刑釋解教人員家屬共同安排好其基本生活，符合“低?！薄ⅰ拔灞！睏l件的納入相應(yīng)的保障范圍。

原戶籍所在地的公安派出所在刑釋解教人員報(bào)到后，按規(guī)定及時(shí)辦理落戶手續(xù)，并將其納入重點(diǎn)人口進(jìn)行管控。

第二十一條刑釋解教人員離開(kāi)監(jiān)所后，應(yīng)在十日內(nèi)分別到當(dāng)?shù)匕仓脦徒坦ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安派出所報(bào)到登記。對(duì)刑釋解教后一個(gè)月仍未報(bào)到的，民警應(yīng)上門查明原因，督促其報(bào)到。對(duì)“人戶分離”的刑釋解教人員，公安機(jī)關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即通知其原戶籍所在地公安機(jī)關(guān)，并將其納入監(jiān)管范圍。

對(duì)犯危害國(guó)家安全罪的刑釋解教人員，縣公安機(jī)關(guān)收到通知后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣國(guó)安辦，并專門建檔，列為重點(diǎn)人員，由縣國(guó)安辦牽頭會(huì)同公安、司法等有關(guān)部門分等級(jí)落實(shí)教育管控措施，同時(shí)與原偵查機(jī)關(guān)保持聯(lián)系，共同做好教育管控工作。

第四章社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理

第二十二條社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按時(shí)到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所、派出所報(bào)到；

（二）遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理；

（三）參加學(xué)習(xí)、教育和公益活動(dòng)；

（四）定期報(bào)告自己的思想、活動(dòng)情況；

（五）遵守其他監(jiān)督管理規(guī)定。

第二十三條被判處管制的社區(qū)矯正對(duì)象，除遵守第二十二條規(guī)定外，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。

第二十四條被暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）的社區(qū)矯正對(duì)象，除遵守第二十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在指定的醫(yī)院接受治療；

（二）確因治療、護(hù)理的特殊要求，需要轉(zhuǎn)院的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)縣司法行政部門批準(zhǔn)；

（三）進(jìn)行治療以外的社會(huì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)縣司法行政部門批準(zhǔn)。

第二十五條被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對(duì)象，除遵守第二十條二規(guī)定外，不得行使下列權(quán)利：

（一）選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；

（三）擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利；

（四）擔(dān)任公司、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。

第二十六條社區(qū)矯正對(duì)象的活動(dòng)范圍是戶籍地（經(jīng)常居住地）的縣以內(nèi)。社區(qū)矯正對(duì)象有就業(yè)、經(jīng)商、就學(xué)、就醫(yī)、探親等正當(dāng)理由需要離開(kāi)戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)，必須經(jīng)派出所同意，由司法所報(bào)縣司法行政部門批準(zhǔn)。社區(qū)矯正對(duì)象返回戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應(yīng)當(dāng)立即向司法所、派出所報(bào)告并銷假。

第二十七條社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)批準(zhǔn)離開(kāi)戶籍地（經(jīng)常居住地）不滿6個(gè)月的，由戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所管理，暫住地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。

社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)批準(zhǔn)離開(kāi)戶籍地（經(jīng)常居住地）6個(gè)月以上、未導(dǎo)致經(jīng)常居住地變更的，戶籍地（經(jīng)常居住地）縣司法行政部門可以委托暫住地縣（市、區(qū)）司法行政部門管理，并辦理異地托管手續(xù)。

第二十八條社區(qū)矯正對(duì)象因遷居變更戶籍地或經(jīng)常居住地的，原屬司法所、派出所應(yīng)分別及時(shí)與遷入地司法所、派出所取得聯(lián)系，經(jīng)縣司法行政部門批準(zhǔn)，及時(shí)辦理交接手續(xù)，由遷入地司法所、派出所進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十九條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到登記后，會(huì)同派出所商定監(jiān)督人，組成監(jiān)督考察小組，制定和落實(shí)監(jiān)督管理措施。

第三十條司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，會(huì)同派出所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理。對(duì)于受到獎(jiǎng)勵(lì)或行政懲戒的社區(qū)矯正對(duì)象，可以分別從寬、從嚴(yán)實(shí)施監(jiān)督管理措施。

第三十一條司法所應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)和公益活動(dòng)，派出所應(yīng)給予配合支持。

公益勞動(dòng)和公益活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安全、符合公共利益、便于監(jiān)督檢查。

第三十二條司法所、派出所應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同社區(qū)矯正工作室走訪社區(qū)矯正對(duì)象家庭、單位和村委會(huì)，掌握社區(qū)矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。

第五章社區(qū)矯正對(duì)象的教育

第三十三條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到登記后實(shí)施分階段教育。

第三十四條入矯教育包括接受社區(qū)矯正意識(shí)教育、行為規(guī)則教育。

第三十五條常規(guī)教育主要包括：

（一）組織社區(qū)教育資源定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行思想和文化教育、法律和道德教育；

（二）分析社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)性特點(diǎn)、日常表現(xiàn)、矯正需求，制定不同的矯正方案，進(jìn)行個(gè)別教育；

（三）聘請(qǐng)和組織社會(huì)專業(yè)人員，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象提供心理咨詢服務(wù)，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，開(kāi)展心理健康教育；

（四）定期對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象加強(qiáng)法制教育、文化教育、責(zé)任教育、親情教育。對(duì)未完成法定義務(wù)教育的社區(qū)矯正對(duì)象，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)教育部門，幫助其完成法定義務(wù)教育；

（五）組織和協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)矯正志愿者，調(diào)動(dòng)社區(qū)矯正對(duì)象的親屬、單位對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行教育幫助活動(dòng)；

(六)組織公益性活動(dòng)，以轄區(qū)內(nèi)的敬老院、基礎(chǔ)性公益事業(yè)建設(shè)為陣地，鼓勵(lì)社區(qū)矯正對(duì)象參加非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)、社團(tuán)的服務(wù)活動(dòng)或者為社區(qū)（社會(huì)）提供服務(wù)；

（七）矯正對(duì)象應(yīng)每月向基層司法所匯報(bào)思想，內(nèi)容應(yīng)涵蓋學(xué)習(xí)情況、思想狀況、生活情況、下一步的學(xué)習(xí)需求、生活、工作及生產(chǎn)安排等。

第三十六條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前兩個(gè)月實(shí)施解矯教育。

解矯教育包括社會(huì)發(fā)展形勢(shì)教育、公民道德、遵紀(jì)守法教育等。

第六章社區(qū)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲

第三十七條司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立完善考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動(dòng)等方面的表現(xiàn)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。

第三十八條社區(qū)矯正獎(jiǎng)勵(lì)分為行政獎(jiǎng)勵(lì)和司法獎(jiǎng)勵(lì)。

行政獎(jiǎng)勵(lì)種類有：表?yè)P(yáng)、記功。

司法獎(jiǎng)勵(lì)種類有：減刑、假釋。

第三十九條社區(qū)矯正對(duì)象接受社區(qū)矯正滿3個(gè)月，有下列情形之一的，可以予以表?yè)P(yáng)：

（一）嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育；

（二）積極參加思想和法制教育，完成規(guī)定的教育課時(shí)，成績(jī)良好；

（三）積極參加公益勞動(dòng)，超額完成規(guī)定的任務(wù)；

（四）積極參加健康有益的社會(huì)公益活動(dòng)。

第四十條社區(qū)矯正對(duì)象有下列立功表現(xiàn)之一的，可以記功：

（一）檢舉、揭發(fā)犯罪活動(dòng)，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（二）阻止他人犯罪活動(dòng)的；

（三）在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績(jī)突出的；

（四）在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；

（五）對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他突出貢獻(xiàn)的。

第四十一條社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)真遵守社區(qū)矯正管理規(guī)定，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑。有考驗(yàn)期的，可以依法縮短相應(yīng)考驗(yàn)期。

第四十二條社區(qū)矯正對(duì)象有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑，有考驗(yàn)期的，應(yīng)當(dāng)依法縮短相應(yīng)考驗(yàn)期：

（一）阻止他人重大犯罪活動(dòng)的；

（二）檢舉重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；

（四）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

（五）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

（六）對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。

第四十三條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象符合法定假釋條件的，可以假釋。

第四十四條社區(qū)矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。

行政懲戒種類有：警告、記過(guò)、治安罰款、治安拘留。

司法懲戒種類有：撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行。

第四十五條社區(qū)矯正對(duì)象有下列情形之一的，根據(jù)具體情況給予警告、記過(guò)、治安罰款或治安拘留：

（一）未按時(shí)到司法所報(bào)到登記的；

（二）不遵守社區(qū)矯正規(guī)定，故意逃避監(jiān)督管理或?qū)菇逃模?/p>

（三）違公德，侵害他人合法權(quán)益、公共利益的；

（四）應(yīng)當(dāng)給予行政懲戒的其他情形。

第四十六條緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象有下列情形之一的，分別予以撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行：

（一）重新犯罪的；

（二）發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的；

（三）違反社區(qū)矯正管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的其他情形。

第七章社區(qū)矯正的終止

第四十七條被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對(duì)象，其矯正期限為判處管制、剝奪政治權(quán)利的實(shí)際期限。

被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象，其矯正期限為緩刑考驗(yàn)期或者假釋考驗(yàn)期。

被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，其矯正期限為在監(jiān)外執(zhí)行的期間。

第四十八條被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對(duì)象被生效裁判認(rèn)定為有罪、決定數(shù)罪并罰的，原社區(qū)矯正終止執(zhí)行。

被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對(duì)象被生效裁判認(rèn)定為無(wú)罪的，原社區(qū)矯正繼續(xù)執(zhí)行。

第四十九條社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿終止矯正的，司法所應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由、時(shí)間，由社區(qū)矯正對(duì)象簽收，并以適當(dāng)形式公開(kāi)宣布終止社區(qū)矯正。

第五十條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前30日內(nèi)開(kāi)展終止矯正考核鑒定，報(bào)縣司法行政部門審核。

第五十一條對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，司法所應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期滿30日前出具書(shū)面鑒定材料，由縣司法行政部門審核后上報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿10日前，作出是否續(xù)期的審批決定，并將決定送達(dá)社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣司法行政部門。

第五十二條社區(qū)矯正對(duì)象正常死亡的，由醫(yī)院出具死亡證明，縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民檢察院。死亡的社區(qū)矯正對(duì)象屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的，縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原關(guān)押?jiǎn)挝?。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定由法院作出的，縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原審法院。

第五十三條社區(qū)矯正對(duì)象死亡、被收監(jiān)執(zhí)行終止社區(qū)矯正的，司法所應(yīng)當(dāng)在檔案中注明理由、時(shí)間，并附相關(guān)的證明材料。

第八章幫教安置工作制度

第五十四條幫教前移制度?？h社區(qū)矯正幫教安置辦公室每年要組織有關(guān)單位和人員到監(jiān)獄、勞教所、看守所進(jìn)行幫教，了解本轄區(qū)的服刑、在教人員的思想、改造情況，掌握回歸后就業(yè)意向，介紹當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)形勢(shì)，宣傳法律法規(guī)和黨的政策，教育服刑、在教人員安心改造、重新做人，早日回歸社會(huì)。協(xié)調(diào)教育、民政、婦聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決服刑在教人員的未成年子女就學(xué)問(wèn)題，幫助穩(wěn)定家庭婚姻關(guān)系，動(dòng)員家庭成員定期探視。

第五十五條登記、建檔制度?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安派出所對(duì)刑釋解教人員要逐人登記造冊(cè)，開(kāi)展幫教工作，建立個(gè)人檔案。

第五十六條分類幫教制度。對(duì)于表現(xiàn)差、有違法犯罪傾向、犯危害國(guó)家安全罪的刑釋解教人員，實(shí)行重點(diǎn)幫教，由公安派出所負(fù)責(zé)，司法所、村委會(huì)配合；對(duì)于其它的幫教對(duì)象實(shí)行一般幫教，由司法所負(fù)責(zé)，村委會(huì)配合。幫教類別由縣級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)刑釋解教人員通知書(shū)進(jìn)行初定。幫教期間變更幫教類別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

第五十七條解除幫教和延長(zhǎng)幫教制度。對(duì)幫教對(duì)象滿五年無(wú)重新違法犯罪的，應(yīng)及時(shí)解除幫教，并填寫(xiě)《解除幫教意見(jiàn)書(shū)》；對(duì)幫教滿五年仍表現(xiàn)不好，有違法犯罪傾向的，要延長(zhǎng)幫教，并填寫(xiě)《延長(zhǎng)幫教意見(jiàn)書(shū)》。解除和延長(zhǎng)幫教，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，報(bào)縣級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。刑釋解教人員個(gè)人檔案，自解除幫教之日起保留十年。

第五十八條移交制度。對(duì)不在戶口所在地就業(yè)的刑釋解教人員，原戶籍所在地安置幫教工作辦公室要及時(shí)將其有關(guān)幫教情況向本人就業(yè)部門移交，保持幫教工作的連續(xù)性和銜接性。

第五十九條定期排查、回訪制度。在堅(jiān)持經(jīng)常性幫教工作的同時(shí)，要定期排查、回訪，并將情況上報(bào)縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第九章社區(qū)矯正幫教安置工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

第六十條信息共享機(jī)制。由縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院，建立“兩類”人員信息庫(kù)。

（一）信息采集：

縣公安局負(fù)責(zé)提供“兩類”人員刑事拘留和受治安處罰人員信息；提供刑滿釋放5年、解除勞教3年內(nèi)人員及重點(diǎn)刑釋解教人員和收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息，提供強(qiáng)制戒毒人員信息；

縣檢察院負(fù)責(zé)提供“兩類”人員脫管、漏管情況信息；

縣法院負(fù)責(zé)提供“兩類”人員中重新犯罪情況信息及判處緩刑中的收監(jiān)執(zhí)行情況信息；

縣司法局負(fù)責(zé)提供刑釋解教人員信息；提供我縣外出經(jīng)商務(wù)工“兩類”人員及外地來(lái)我縣經(jīng)商務(wù)工“兩類”人員信息；提供收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息；提供刑釋解教人員違法處以勞教信息。

（二）信息共享：

上述信息采集內(nèi)容由縣司法局制定統(tǒng)一模式，各責(zé)任單位按各自分工每季度采集一次，在本部門內(nèi)匯總、核實(shí)后，于下一季度第一個(gè)月的5日前以統(tǒng)一報(bào)表形式傳送給縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。之后，于當(dāng)月15日前反饋縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣綜治辦。

第六十一條建立跟蹤幫教和應(yīng)急處置機(jī)制。

（一）司法所、公安派出所每月應(yīng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)會(huì)上通報(bào)轄區(qū)內(nèi)“兩類”人員特別是重點(diǎn)監(jiān)管、幫教對(duì)象的情況。一旦發(fā)展“兩類”人員有危害社會(huì)的苗頭，應(yīng)當(dāng)互通情報(bào)，互相配合，及時(shí)采取預(yù)防措施；

（二）對(duì)外出經(jīng)商務(wù)工的社區(qū)矯正人員，推行異地托管機(jī)制；

（三）對(duì)“兩類”人員可能發(fā)生的突發(fā)事件，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要制定應(yīng)急處置方案，進(jìn)行必要的演練，確保突發(fā)事件能得到及時(shí)有效的處置。

第六十二條建立政府投入、社會(huì)支持建設(shè)機(jī)制。

將“兩類”人員過(guò)渡性安置基地建設(shè)納入縣“十二五”規(guī)劃，按相關(guān)規(guī)定通過(guò)政府投入、社會(huì)支持的方式，建立公益勞動(dòng)、警示教育、過(guò)渡性安置等基地。推行“一助一”、“多助一”的矯治幫教機(jī)制，激勵(lì)、引導(dǎo)“兩類”人員遵紀(jì)守法、自食其力、順利融入社會(huì)。

第六十三條以服務(wù)促管理，不斷提高“兩類”人員再社會(huì)化能力“兩類”人員在就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等方面不受歧視，享受社會(huì)同等待遇。

（一）城區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力的“兩類”人員可以到縣勞動(dòng)就業(yè)局進(jìn)行失業(yè)登記，憑登記證明享受公共就業(yè)服務(wù)和有關(guān)就業(yè)扶持政策；

（二）縣勞動(dòng)就業(yè)局應(yīng)適當(dāng)放寬對(duì)“兩類”人員中就業(yè)困難人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的“兩類”人員進(jìn)行失業(yè)登記后可以直接申請(qǐng)就業(yè)援助；

（三）鼓勵(lì)符合法定條件的“兩類”人員外出經(jīng)商務(wù)工，相關(guān)部門應(yīng)積極推薦介紹，并為他們辦理相關(guān)手續(xù)提供方便；

（四）鼓勵(lì)“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，縣工商局、人社局應(yīng)在證照、人員培訓(xùn)等方面給予政策扶持，金融部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政策給予信貸支持，符合條件的享受國(guó)家統(tǒng)一的促進(jìn)就業(yè)稅收政策；

（五）錄用符合用工條件的“兩類”人員的企業(yè)按規(guī)定享受國(guó)家普惠政策；

（六）農(nóng)村戶籍的“兩類”人員原有責(zé)任田（林）的，應(yīng)予以落實(shí)；

（七）對(duì)生活困難的“兩類”人員，民政部門應(yīng)按規(guī)定給予最低生活保障或采取臨時(shí)救助措施；

（八）本人有訴訟請(qǐng)求且符合法律援助政策規(guī)定的“兩類”人員，縣司法局應(yīng)將其納入法律援助對(duì)象，落實(shí)有關(guān)法律援助政策措施。

第六十四條以保障促管理，解決“兩類”人員后顧之憂。

（一）符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件的“兩類”人員按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；

（二）已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；

（三）屬公務(wù)員犯罪的“兩類”人員，可參加原單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；

（四）“兩類”人員按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。