時(shí)間:2022-04-05 02:08:25
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇村級(jí)脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。

一、 整改情況
1、責(zé)任落實(shí)不到位??h直部門在履行部門脫貧攻堅(jiān)職責(zé)和包村幫扶責(zé)任上落實(shí)不力,幫扶聯(lián)系人責(zé)任心不強(qiáng)、幫扶措施不多、成效不明顯。座談訪談中,縣直相關(guān)部門(如縣人杜局、縣衛(wèi)計(jì)委等)負(fù)責(zé)同志既不熟悉脫貧攻堅(jiān)政策,也不了解自身脫貧攻堅(jiān)職責(zé)和工作進(jìn)展,更不知曉幫扶責(zé)任落實(shí)情況。訪談9位幫扶聯(lián)系人,均不熟悉脫貧攻堅(jiān)政策,也不了解幫扶貧因戶的家庭狀況,沒有采取任何實(shí)質(zhì)性的幫扶措施。針對(duì)此問題,我鎮(zhèn)舉一反三,加大對(duì)各部門負(fù)責(zé)人、幫扶責(zé)任人、扶貧專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn),利用鎮(zhèn)每月工作例會(huì),幫扶人大會(huì)、專干例會(huì)等時(shí)機(jī)加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳和指導(dǎo),同時(shí),加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的管理,每月進(jìn)行督查,對(duì)履職不力的人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
2、政策落實(shí)不到位。由于責(zé)任落實(shí)不到位,沒有全面打通政策落實(shí)“最后一公里”,導(dǎo)致部分貧困戶未能享受相應(yīng)政策,貧困戶危房改造項(xiàng)目竣工后一直未驗(yàn)收也未撥付補(bǔ)助資全(如施官鎮(zhèn)成山村某戶)等問題,健康脫貧方面存在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)次數(shù)少、簽約無日期、無簽名等現(xiàn)象,存在走過場(chǎng)、走形式現(xiàn)象。針對(duì)此類問題,我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)十大工程的監(jiān)督管理,加強(qiáng)與各部門的之間的溝通,疏通渠道,確保各項(xiàng)政策落實(shí)精準(zhǔn),截止目前,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)有危房沒有驗(yàn)收的情況,家庭簽約醫(yī)生也全部按照要求簽訂完成。
3、扶貧資金使用不精準(zhǔn)。沒有聚焦貧困村和貧圓戶、圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧需求安排和使用扶貧資全。加之項(xiàng)目后續(xù)管理缺失,導(dǎo)致資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和脫貧效益較低。2017年安排扶貧資金400萬元入展桃豐合作社、百思德農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,按8%的年收益,作為施官鎮(zhèn)張儲(chǔ)村等8個(gè)非貧困村的集體經(jīng)濟(jì)收入。這種做法違反了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理的相關(guān)規(guī)定。施官鎮(zhèn)龍山村特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資72萬元扶貧資全建設(shè)大棚,因管理不到位造成在2018年初的雪災(zāi)中受損嚴(yán)重,致使項(xiàng)目無收益。以此為鑒,我鎮(zhèn)及時(shí)梳理了相關(guān)項(xiàng)目材料,嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求規(guī)范項(xiàng)目程序,有效提高和規(guī)范了扶貧項(xiàng)目安排及資金使用嚴(yán)謹(jǐn)度。
4、基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),部分基層干部對(duì)扶貧業(yè)務(wù)和脫貧攻堅(jiān)政策不熟悉,村級(jí)扶貧專干“不專業(yè)”,難以有效推進(jìn)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作。訪談的5位村支書、5位扶貧專干、3位第一書記,僅有1名扶貧專干能夠正確回答問題,其他人對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策及本村扶貧工作均不熟悉。村級(jí)檔案原始資料不完善,邏輯性錯(cuò)誤較多。全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與貧困戶實(shí)際情況不一致,數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。針對(duì)此項(xiàng)問題,我鎮(zhèn)加強(qiáng)了對(duì)專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),利用每周例會(huì)的時(shí)機(jī)對(duì)專干進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)具體工作的知道,讓每個(gè)專干都能盡快做到熟知本村脫貧攻堅(jiān)工作;同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)檔案資料的整建工作,按照縣級(jí)要求對(duì)村級(jí)檔案資料進(jìn)行規(guī)范化整理;針對(duì)國(guó)辦數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問題,我鎮(zhèn)安排信息管理員集中輔導(dǎo)各村扶貧專干利用一周時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了再次核查修正,有效提升了國(guó)辦數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、下一步打算
1、舉一反三,全面自查其他方面的典型問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量和成效,進(jìn)一步鞏固大排查整改成果。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧工作指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)扶貧專干及幫扶人的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步完善檔案資料,提升基層基礎(chǔ)工作精準(zhǔn)度。
二、扶貧手冊(cè)填寫方面:我鎮(zhèn)專門召開了由村兩委成員全員參加的培訓(xùn)會(huì),鎮(zhèn)扶貧工作站專門印制了填寫模板、填寫注意事項(xiàng)、填寫范本一一發(fā)放到人,并把各村連續(xù)兩天集中在鎮(zhèn)里集中培訓(xùn),工作站人員分組全程指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,實(shí)行村村驗(yàn),戶戶過,努力做到系統(tǒng)、手冊(cè)信息相一致。針對(duì)區(qū)扶貧局針對(duì)系統(tǒng)中存在問題的多次通報(bào),我們認(rèn)真核對(duì),立行立改,有則改之,無則加勉。通報(bào)中我鎮(zhèn)存在的各種問題,我們已全部修正完畢,并再次安排工作站人員分組分村對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行比對(duì),力爭(zhēng)信息零錯(cuò)誤。
三、村戶扶貧資料完善情況:前期我們扶貧工作站利用近20天的時(shí)間逐村逐戶進(jìn)行檢查指導(dǎo),從墻上資料張貼是否完備、信息填寫是否規(guī)范、享受政策是否全面、袋內(nèi)資料是否齊全、政策知曉是否熟悉、戶家是否滿意、資料信息是否一致等方面進(jìn)行了全片檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。為使此項(xiàng)工作有始有終,我鎮(zhèn)前不久把每周一、周二定為扶貧工作日,每周一周二除突發(fā)事件外,我鎮(zhèn)的全體村組干部、包村干部、包村班子成員全部走村入戶,宣講政策、完善資料、落實(shí)政策、整改提升,切實(shí)提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,確保在省檢、國(guó)檢以及市區(qū)考核中位居前列。當(dāng)前,我們?cè)俅谓M織幫扶人員進(jìn)村入戶,填寫貧困戶登記表,開展問卷調(diào)查,確保登記表、扶貧手冊(cè)、墻上資料、國(guó)辦系統(tǒng)四方面信息一致,數(shù)據(jù)統(tǒng)一。當(dāng)前我們正在把最新收集上來的數(shù)據(jù)與國(guó)辦系統(tǒng)一一比對(duì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
四、輿論宣傳方面:多渠道多途徑大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作,在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。通過懸掛橫幅、涂刷墻字、電視宣傳、村級(jí)廣播、制作噴繪、發(fā)放材料等方面大力宣傳扶貧工作。截至目前,全鎮(zhèn)各村居共懸掛橫幅120條,涂刷標(biāo)語(yǔ)墻字500多處,制作噴繪300多副,電視媒體在黃金時(shí)段滾動(dòng)宣傳扶貧各項(xiàng)政策,村級(jí)廣播更是全天候播放脫貧攻堅(jiān)相關(guān)內(nèi)容,發(fā)放紙質(zhì)材料一萬余份。幫扶人更是經(jīng)常性入戶宣講,耐心解讀。目前在我們符離鎮(zhèn)目之所及,皆是脫貧攻堅(jiān);耳之所聞也是扶貧立志。扶貧攻堅(jiān),婦孺皆知;脫貧致富,全員參與。
五、政策落實(shí)情況:
1.2017年產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施情況。 2017年共安排產(chǎn)業(yè)資金到戶543戶,到戶資金472.54萬元,其中442戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股特色種植養(yǎng)殖基地,83戶資金直接到戶;扶持產(chǎn)業(yè)扶貧基地4個(gè),帶動(dòng)貧戶就業(yè)230人;20個(gè)村居全部建成光伏電站,村集體經(jīng)濟(jì)收入確保不低于6萬元;享受光伏到戶資金197戶,產(chǎn)業(yè)扶貧率為22.2 % 。
2.健康脫貧政策落實(shí)情況。健康脫貧,應(yīng)享盡享,“351、190”政策的實(shí)施使得貧困戶就醫(yī)支出,微乎其微。16年底至17年8月11日止,我鎮(zhèn)共有15166人享受新農(nóng)合報(bào)銷868.235萬元、大病保險(xiǎn)報(bào)銷42.92萬元、民政救助96.94萬元、政府兜底146.萬元、“180”補(bǔ)償11.90萬元,健康脫貧率100%。
3.教育扶貧實(shí)施情況。主動(dòng)與教體局、中心校聯(lián)系,安排村組干部入戶核實(shí)核準(zhǔn)貧困戶子女就學(xué)信息,查看打款情況。截止到8月11日,共有學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育階段553名享受教育扶持資金23.2875萬元,58名大學(xué)生每人3000元的雨露計(jì)劃資金扶持。安排村組干部、轄區(qū)學(xué)校上門宣傳教育資助政策,幫助貧困戶申請(qǐng)相關(guān)助學(xué)金、大學(xué)生路費(fèi)資助、國(guó)家生源地助學(xué)貸款、雨露計(jì)劃、義務(wù)教育階段貧困(寄宿)生各種補(bǔ)助等,確保不讓一戶因?qū)W致貧。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,我就水利扶貧專項(xiàng)工作情況作如下匯報(bào):
一、目標(biāo)任務(wù)
1、2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程:2019年著力解決16個(gè)鄉(xiāng)49個(gè)村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升??偼顿Y為3560.28萬元。其中中央補(bǔ)助336萬元,省級(jí)補(bǔ)助資金153萬元,縣級(jí)自籌3071.28萬元,目前到位資金2195萬元。
2、設(shè)置“村內(nèi)水利工程巡管員”公益性崗位:在全縣行政村內(nèi)的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口,全縣共計(jì)聘請(qǐng)146名貧困人員承擔(dān)已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬元,全部為省級(jí)資金。
3實(shí)施綜合治理4.49公里。提升推進(jìn)貧困地區(qū)防洪抗旱體系建設(shè),改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件??偼顿Y2079萬元(中央資金1654萬元,省級(jí)資金425萬元)
二、工作開展情況
1是如期開展安全飲水項(xiàng)目。已經(jīng)完成所有飲水安全鞏固提升項(xiàng)目的前期工作,并與4月初在縣政務(wù)中心實(shí)施了對(duì)2019年脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目超百萬標(biāo)段的公招工作。4月22日完成非貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目超百萬標(biāo)段的公招工作。截止4月22日,全縣2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個(gè)村中已經(jīng)開工建設(shè)26個(gè)村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個(gè)村的飲水安全鞏固提升項(xiàng)目并交付當(dāng)?shù)卮?ldquo;兩委”會(huì)使用。實(shí)現(xiàn)331名貧困人口飲水安全鞏固提升。
2是強(qiáng)化對(duì)“公益性”崗位的監(jiān)管,根據(jù)一個(gè)脫貧攻堅(jiān)收支臺(tái)賬結(jié)算周期,水利局已經(jīng)與2018年9月在全縣范圍內(nèi)聘請(qǐng)146名貧困人口為“村級(jí)水利工程巡管員”開展各項(xiàng)工作,已經(jīng)支付2018年第四季度工資。
3是加綜合治理工作。根據(jù)前期工作安排,綜合治理工作已經(jīng)完成施工招標(biāo),待公示期結(jié)束,就可以進(jìn)場(chǎng)施工。
4是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管。通過實(shí)地考察等形式,多次到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,指派一名副局長(zhǎng)全程跟蹤飲水安全鞏固提升項(xiàng)目。多次深入施工現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)督檢查工作,在此基礎(chǔ)上還指派技術(shù)人員一對(duì)一的對(duì)應(yīng)每一項(xiàng)飲水工程,一方面在技術(shù)上提供支持,另一方面在工程質(zhì)量上起到監(jiān)督。
三、存在問題
1、工程在實(shí)施過程中變數(shù)大。在實(shí)施飲水安全鞏固提升項(xiàng)目時(shí),隨意變更水源點(diǎn),導(dǎo)致部分村組的水源點(diǎn)距離村莊太遠(yuǎn),再加上所布設(shè)飲水管道的需要經(jīng)過巖石層,開挖難度大,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)度緩慢。
2、建成飲水工程后期管護(hù)不到位。有的村民覺得飲水工程建設(shè)是水利局的事情,那么管護(hù)也是水利局的事情,因此放松了對(duì)已建水利工程的管護(hù),出現(xiàn)了冬季斷水的現(xiàn)象。
3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求,在實(shí)施飲水安全鞏固提升過程中表現(xiàn)出不支持,不主動(dòng)的態(tài)度,缺乏大局觀念,只顧眼前利益,導(dǎo)致在施工過程中不能如期施工。
4、公益性崗位人員社保卡收集緩慢,目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有收齊社???,這個(gè)我們及時(shí)支付公益性崗位工資帶來了一定難度。
四、下一步工作安排
目前岑鞏縣幫扶榕江縣工作隊(duì)崇義分隊(duì)現(xiàn)有隊(duì)員4人(其中一人抽調(diào)到榕江縣脫貧攻堅(jiān)指揮部)。
二、工作開展
(一)基礎(chǔ)信息戶戶見
共檢查11個(gè)村,1077戶4331人,其中建檔立卡戶1038戶(已脫貧戶905戶,未脫貧129戶,返貧戶4戶),非貧困戶39戶(非貧特困供養(yǎng)4戶,大病戶9戶,低保戶11戶,重殘戶15戶);存在問題305條;涉及全鄉(xiāng)所有村,其中崇義村25戶、歸里村33戶、純厚村24戶、宰寡村26戶、敦仁村6戶、富有村28戶、普安村22戶、上咸村26戶、下咸村46戶、九崴村38戶、大塘村31戶。
截止目前,全鄉(xiāng)應(yīng)整改銷號(hào)222戶,已整改銷號(hào)220戶剩余2戶未整改銷號(hào),整改完成率為99.10%。(僅剩普安村1戶2個(gè)問題未整改,整改完成率為88.89%;其他均已整改完成率為100%。)
(二)州級(jí)督戰(zhàn)檢查
檢查戶數(shù)共計(jì)491戶,存在問題326戶,涉及全鄉(xiāng)所有11個(gè)村,截止目前,整改銷號(hào)326戶,整改完成率為100%。
(三)檔案信息戶戶見
共完成11個(gè)行政村農(nóng)戶檔案資料整理指導(dǎo)工作,共走訪1077戶4331人,其中貧困戶1038戶4249人,非貧困戶39戶82人,反饋問題2821條。目前已經(jīng)整改銷號(hào)2719條,剩余102條尚未整改。整改完成率為96.38%。
一戶一檔核查共1373戶,反饋問題1568條,目前已經(jīng)整改銷號(hào)1521條,剩余47條尚未整改。問題主要體現(xiàn)為:一是:貴州省貧困戶登記表未填完善。二是:貧困戶收入調(diào)查表簽字時(shí)間不符,簽字不規(guī)范。三是:走訪記錄過于單一簡(jiǎn)短。
入戶檔案核查共1373戶,反饋問題864條,目前已經(jīng)整改銷號(hào)831條,剩余33條尚未整改。問題主要體現(xiàn)為:一是:貧困戶信息表未更新,數(shù)據(jù)與國(guó)辦不一致。二是:致貧原因不精準(zhǔn)。三是:缺技術(shù)致貧家庭未有培訓(xùn)相關(guān)證書。
四卡合一檔核查共1373戶,反饋問題306條,目前已經(jīng)整改銷號(hào)289條,剩余17條尚未整改。問題主要體現(xiàn)為:一是:政策享受明白卡農(nóng)戶享受的項(xiàng)目對(duì)應(yīng)欄未勾選。二是:享受危改的易搬戶同時(shí)勾選對(duì)應(yīng)政策欄。三是:收支明白卡收入與國(guó)辦數(shù)據(jù)不一致。
民情檔案核查共142戶,反饋問題230條,目前已經(jīng)整改銷號(hào)223條,剩余7條尚未整改。問題主要體現(xiàn)為:一是:收入證明收集不規(guī)范。二是:材料單一印證不力。三是:十二類重點(diǎn)臺(tái)賬非貧困戶材料收集不全。
(四)縣級(jí)交叉檢查
縣級(jí)第二輪交叉檢查涉及兩個(gè)村:普安村、下咸村;存在問題共計(jì)32戶:其中普安村13戶,下咸村19戶。存在初判疑似問題(包括其他問題)28戶,其中普安村11戶,下咸村17戶;定性問題4戶,涉及普安村2戶、下咸村2戶。針對(duì)存在問題,相關(guān)印證材料已經(jīng)第一時(shí)間反饋到縣級(jí)交叉檢查組,截止目前,整改銷號(hào)32戶,整改完成率為100%。 縣級(jí)第三輪交叉檢查涉及三個(gè)村:大塘村、富有村、宰寡村;存在問題共計(jì)52戶:其中大塘村13戶,富有村23戶、宰寡村16戶。針對(duì)存在問題,相關(guān)印證材料已經(jīng)第一時(shí)間反饋到縣級(jí)交叉檢查組,截止目前,整改銷號(hào)52戶,整改完成率為100%。
(五)迎檢指揮體系培訓(xùn)
針對(duì)崇義鄉(xiāng)迎檢經(jīng)驗(yàn)缺乏,迎檢指揮體系不健全,岑鞏幫扶隊(duì)崇義分隊(duì)對(duì)全鄉(xiāng)11個(gè)行政村進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),建立村級(jí)迎檢方案,培訓(xùn)各村網(wǎng)格員、向?qū)T、翻譯員等20余次;根據(jù)崇義鄉(xiāng)各村綜合迎檢能力實(shí)際情況,派出幫扶隊(duì)員鄧金淸同志入駐宰寡村、歸里村,負(fù)責(zé)建立起兩村的迎檢體系,完善村級(jí)陣地建設(shè),協(xié)同指揮兩村指揮所的系列扶貧工作,取得了明顯的效果。
(六)組織感恩教育,同吃“連心飯”,提升群眾認(rèn)可度。
岑鞏縣幫扶隊(duì)崇義分隊(duì)協(xié)同崇義鄉(xiāng)到11個(gè)村組織召開黨員大會(huì)、群眾感恩院壩會(huì)等共30場(chǎng),針對(duì)部分貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)工作中惠民政策知曉差、自我發(fā)展意識(shí)差、社會(huì)評(píng)價(jià)形象差等現(xiàn)實(shí)問題,鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”要求,宣講黨的政策、宣講脫貧經(jīng)歷,談變化、說感受、頌黨恩,匯聚脫貧攻堅(jiān)、感恩奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量。以基層群眾為服務(wù)對(duì)象,充分發(fā)揮“一名黨員一面旗幟”作用,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的黨員積極發(fā)揮帶頭作用。開展典型示范激勵(lì)人,鄉(xiāng)黨委政府充分利用身邊的人和事教育身邊的人,深入各村廣泛開展宣講活動(dòng),同時(shí),各村利用同吃“連心飯”的活動(dòng)還廣泛開展“環(huán)境衛(wèi)生戶”、“最美保潔員”、“最美護(hù)路員”、“最美護(hù)林員”、“最美兒媳婦”等評(píng)比活動(dòng),大力營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)榜樣的濃厚氛圍,進(jìn)一步彰顯了先進(jìn)典型的集群效應(yīng),提升了群眾認(rèn)可度。
三、存在問題分析
自幫扶工作開展以來,全體幫扶隊(duì)員配合督戰(zhàn)組進(jìn)村入戶查找問題,指出問題解決建議,督促各村嚴(yán)格按照脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)開展工作。但是從各級(jí)各部門的檢查、抽查結(jié)果來看,各村存在問題依然較多,整改銷號(hào)后又出現(xiàn)反彈,沒有肅清問題根源,解決徹底。其原因主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位,學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)各項(xiàng)檢查提出的問題,只是提出一起整改一起,沒有做到舉一反三,工作開展沒有創(chuàng)造性,致使工作掛末爬行,甚至在后期檢查中發(fā)現(xiàn)多個(gè)定性問題,導(dǎo)致全鄉(xiāng)工作陷入被動(dòng)。
(二)不重視內(nèi)業(yè)檔案,存在僥幸心理。各村對(duì)檔案工作不重視,整理工作停留在表面,實(shí)際工作開展進(jìn)度緩慢,針對(duì)檔案普查結(jié)果反饋的整改嚴(yán)重滯后,甚至在迎檢期間檔案材料仍然存在大量問題,導(dǎo)致檢查組通過檔案材料直接發(fā)現(xiàn)問題后向被檢查戶進(jìn)行詳細(xì)追問核實(shí),最后將多條問題帶出村直接上報(bào),加重了鄉(xiāng)級(jí)迎接檢查的負(fù)擔(dān)。
(三)“明白人”不“明白”,培訓(xùn)力度需加強(qiáng)。在檢查過程中,多數(shù)農(nóng)戶對(duì)享受政策說不清、道不明,對(duì)識(shí)別、退出年度不清楚,干部在走訪過程中沒有強(qiáng)化對(duì)農(nóng)戶的宣傳與培訓(xùn),導(dǎo)致工作成效不理想。
四、下一步打算
(一)強(qiáng)化各村對(duì)迎檢工作特別是迎檢接待及向?qū)Х答亞栴}的培訓(xùn),為迎接檢查做好充足準(zhǔn)備。
(二)圍繞脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)信息核實(shí)工作,壓實(shí)網(wǎng)格員職責(zé),穩(wěn)固基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)摸排成果,及時(shí)更新排查數(shù)據(jù),做好人口自然增減備案,嚴(yán)防戶內(nèi)漏人。
退役軍人服務(wù)工作匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和縣退役軍人事務(wù)局的關(guān)心指導(dǎo)下,我們認(rèn)真做好退役軍人服務(wù)工作,調(diào)整充實(shí)了雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了退役軍人服務(wù)站,配齊了服務(wù)站工作人員2名,具體負(fù)責(zé)抓退役軍人管理服務(wù)工作。15個(gè)村均成立了村級(jí)退役軍人服務(wù)站,明確了1名站長(zhǎng)和1名專職工作人員。我鎮(zhèn)現(xiàn)有退役軍人271人,其中重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象140人,參戰(zhàn)11人,復(fù)員軍人4人,烈士遺屬3人。
我鎮(zhèn)成立工作組開展退役軍人(軍屬)信息采集工作,采集人數(shù)325人,采集覆蓋率達(dá)100%,審核通過率達(dá)100%。認(rèn)真開展退役軍人下訪活動(dòng),每月至少一次走訪退役軍人。黨政班子成員帶頭開展“八一”、春節(jié)期間退役軍人(軍屬)走訪慰問活動(dòng),2019年“八一”期間,慰問了140名優(yōu)撫對(duì)象,發(fā)放慰問金2.8萬元;2020年春節(jié)期間,慰問了15名現(xiàn)役軍人家屬,發(fā)放慰問金3000元,為在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)的2名現(xiàn)役軍人開展送喜報(bào)活動(dòng),發(fā)放慰問金500元。
為充分發(fā)揮退役軍人的先鋒模范作用,我們積極號(hào)召19名退役軍人組成了一支應(yīng)急分隊(duì),參與疫情防控、防火演練、地質(zhì)災(zāi)害演練等應(yīng)急工作。在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期,應(yīng)急分隊(duì)又成立了“愛心之家”公益團(tuán)體,應(yīng)急分隊(duì)成員自行捐款為2戶貧困戶家庭的2名學(xué)生分別按每人每月350元、300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助,直到學(xué)業(yè)完成。
XXXX村位于XXX鄉(xiāng)政府東南方向,距縣城 XX公里;幅員約XX平方公里,最高海拔XX米,最低海拔XX米,相對(duì)高差XX米。全村共有耕地XX畝,水田XX畝,退耕還林XX畝,主要經(jīng)濟(jì)收入靠農(nóng)作物種植。全村轄XX個(gè)村民組,共XX戶、XX人,其中勞動(dòng)力XX人;貧困戶數(shù)XX戶,貧困人數(shù)XX人。
二、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況
(一)村七有建設(shè):
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展:目前我村產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)展種植和養(yǎng)殖,已有的產(chǎn)業(yè)有以三大養(yǎng)豬大戶為基點(diǎn)構(gòu)建的生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)、以32口魚塘串聯(lián)的淡水魚養(yǎng)殖休閑帶、以及15畝大棚蔬菜示范種植片、百畝馬鈴薯種植示范基地、羊肚菌種植示范點(diǎn)等,并成立了生豬養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)魚專業(yè)合作社、綠色蔬菜種植合作社、社等。2017年,全村發(fā)展了大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)一個(gè),發(fā)展蔬菜大棚XX余畝,采取“黨支部+專業(yè)合作社+公司+貧困戶+農(nóng)戶”的新型管理經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),每畝土地以XX元的價(jià)格租賃給有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)種植公司,與承包商簽訂合同,并收到前期租金XX萬元,周邊貧困群眾全部參與土地流轉(zhuǎn),現(xiàn)在已向農(nóng)戶發(fā)放土地租金共計(jì)XX萬余元。村黨支部成員積極做好生產(chǎn)發(fā)動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛協(xié)調(diào)等服務(wù)工作,努力實(shí)現(xiàn)了三個(gè)好:一是確保貧困群眾土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)利益好;二是支部參與確保園區(qū)所需用工全部使用本村貧困戶及非貧困戶,讓貧困群眾就在家門口打工,實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)好;三是由園區(qū)專業(yè)技術(shù)人員免費(fèi)向貧困群眾提供種植培訓(xùn),提高本村貧困群眾的技能,實(shí)現(xiàn)技術(shù)好。二是硬化路情況。XXXX村村級(jí)硬化路XX公里,已于2016年11月完工,大坡鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路從我村經(jīng)過,經(jīng)過多方努力,我村已完成征地協(xié)調(diào)工作,目前項(xiàng)目進(jìn)展順利,已完成XX工程量,使XX組受益全覆蓋。二是村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè):村活動(dòng)場(chǎng)所修建共投入項(xiàng)目資金XX萬元,占地X平方米左右,經(jīng)鄉(xiāng)黨委和村兩委共同規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際情況將文化室、民俗文化壩子等統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,實(shí)現(xiàn)多功能為一體的村級(jí)便民服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所,確保更高效服務(wù)群眾。文化室面積30平方米,配備種植、養(yǎng)殖、健康、衛(wèi)生等相關(guān)圖書3000余冊(cè),打造了民俗文化壩子,安裝了體育設(shè)施和健身器材,豐富了全村群眾的文化生活。同時(shí)修建廁所和廚房等基本設(shè)施,已于2017年3月投入使用。三是互聯(lián)網(wǎng)情況:XXX鄉(xiāng)XXXX村五個(gè)組已覆蓋無線4G網(wǎng)絡(luò),XX組部分地段信號(hào)不佳。四是“一村一幼”情況:XXXX村依托XXX鄉(xiāng)中心校,沒有單獨(dú)成立一村一幼,幼兒教育點(diǎn)設(shè)立在中心校,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,無輟學(xué)學(xué)生。目前共有學(xué)生28人,教師3人。五是衛(wèi)生室建設(shè)情況:擁有鄉(xiāng)衛(wèi)生院1所,醫(yī)療條件較好,目前已完成貧困戶健康體檢,并建立健康檔案。
(二)貧困戶脫貧奔康:
一、基本村情
大江村位于良上鎮(zhèn)東南部,距離良上鎮(zhèn)政府所在地8公里,全村國(guó)土面積有3.55平方公里,耕地面積有376畝,林地面積有5843畝,覆蓋率為95%,荒山荒坡有6.2萬畝,海拔為822米,大江村轄3個(gè)自然寨,6個(gè)村民組,大江村156戶568人。是一個(gè)以苗、侗少數(shù)民族為主的行政村。該村村級(jí)組織健全,共有村干2人,黨員21人。
二、貧困戶基本情況
大江村156戶568人。其中有建檔立卡貧困戶67戶258人,貧困發(fā)生率45%;非貧困戶87戶310人。2014至2017年共脫貧47戶198人,2018年脫貧16戶52人,未脫貧4戶8人。2018年全村貧困發(fā)生率下降至1.4%。
該村享受低保12戶37人、特困戶5戶5人、殘疾人戶14戶16人、重病戶4戶4人、慢性病戶31戶32人。
三、工作措施及成效
(一)加強(qiáng)村指揮所組織建設(shè)。為了解決之前因人員配置、資金困難、網(wǎng)格員年紀(jì)大等原因造成的工作涉后、工作不實(shí)、工作效果不好等問題。2018年11月22日全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議過后。根據(jù)會(huì)議精神,大江村指揮所在楊萬元主任的領(lǐng)導(dǎo)下,開展了一系列工作。一是建立健全指揮體系。成立大江村3人指揮小組。具體負(fù)責(zé)村脫貧攻堅(jiān)工作的上級(jí)精神傳達(dá)、村工作的安排、部署、協(xié)調(diào)、調(diào)度、研判、解決疑難問題和困難等工作。二是成立村脫貧攻堅(jiān)工作辦公室。主要負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)、材料匯總等相關(guān)工作。三是明確人員職責(zé)、進(jìn)行合理分工。形成了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一步驟的格局,做到層層抓落實(shí)。四是建立健全工作制度。從日常上下班紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律、請(qǐng)銷假制度、工作程序等各方面加強(qiáng)了管理機(jī)制的建設(shè)。五是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)建設(shè)。一從干部的思想根源上開展干部的理想信念、人生觀、價(jià)值觀、世界觀等教育工作,因?yàn)橹挥袕母瓷辖鉀Q問題,接下來的各項(xiàng)工作才能推進(jìn)。我們從,明確“為什么來扶貧、怎樣開展扶貧、要達(dá)到怎樣的效果”,明白“我們是自愿來這里吃苦、自愿在這里工作,是沒有誰逼我們來的”,接受“為黨、為政府、為群眾工作,也是為自己以及自己的家庭、自己的生存、自己的未來發(fā)展”在工作的思想,希望通過做這些思想意識(shí)的工作,讓我們干部發(fā)自內(nèi)心的愿意克服各方面的困難去搞好落實(shí)。二從發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神、吃苦精神、互幫互助精神、無私奉獻(xiàn)精神,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。做到5個(gè)方面。一領(lǐng)導(dǎo)帶頭。根據(jù)組織安排,交通局副局長(zhǎng)楊紅負(fù)責(zé)交通局全面工作。得到通知后,在楊萬元副主任的帶領(lǐng)下,立刻到大江村深入村、組、農(nóng)戶家中了解工作開展情況、充分聽取意見建議、梳理存在困難問題、及時(shí)進(jìn)行調(diào)度研判、及時(shí)與鎮(zhèn)指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接、及時(shí)解決疑難問題,有針對(duì)性地作出了統(tǒng)籌安排部署。二村干負(fù)責(zé),挑起了基層工作帶頭人的擔(dān)子。三干部擔(dān)當(dāng)。從2018年11月23日開始,在不影響局機(jī)關(guān)工作的情況下,交通局全局上下與村指揮所的同仁一起,開展脫貧攻堅(jiān)工作。四臨聘人員履職。聘請(qǐng)的同志,克服工資報(bào)酬較低,工作任務(wù)繁重,工作時(shí)間長(zhǎng)等困難與大家一起攻堅(jiān)克難。五網(wǎng)格員工作得到提高。六是加大資金投入。2018年,在單位資金十分緊缺的情況下,投入幫扶資金4萬多元,幫扶干部自己出資幫扶資金萬余元,用于村各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作。七是增配人員。綜合交通局局機(jī)關(guān)及村指揮所的實(shí)際困難,結(jié)合工作人員的工作職責(zé)、能力傾向、性格取向、年齡問題等因素,聘請(qǐng)了2個(gè)工作人員負(fù)責(zé)協(xié)助村指揮所工作。七是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持、村兩委及干部職工、群眾配合。八是適時(shí)安排學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升工作組人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)落實(shí)水平。
(二)準(zhǔn)確摸清底數(shù)。圍繞家庭收入、人口動(dòng)態(tài)、就學(xué)就醫(yī)、住房保障、生產(chǎn)生活等方面開展深入細(xì)致的入戶調(diào)查,分別建立貧困人員數(shù)據(jù)庫(kù)、非貧困戶人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)、脫貧人口數(shù)據(jù)庫(kù)、建立低保、五保、貧困學(xué)生、非貧困學(xué)生、輟學(xué)學(xué)生、重病、殘疾、危改、易搬、房屋提升、三改一化、透風(fēng)漏雨等工作情況臺(tái)賬,完善貧困戶和非貧困戶檔案。掌握各項(xiàng)數(shù)據(jù),分析貧困戶具體情況,繼續(xù)完善貧困戶一戶一策的脫貧攻堅(jiān)方案。
(三)嚴(yán)格工作程序。貧困戶進(jìn)入和退出以及各項(xiàng)政策實(shí)施
都有嚴(yán)格的程序,我們?cè)谧鹬厝罕娨庠浮⑸钊胝{(diào)查研究、充分聽取意見之下,堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則,嚴(yán)格按照工作程序開展脫貧攻堅(jiān)工作,確保實(shí)現(xiàn)該脫貧的脫貧,該幫扶的幫扶,該鞏固成效的鞏固成效。
(四)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”工作。
1、“一達(dá)標(biāo)、兩不愁”工作
按照脫貧政策,通過增加農(nóng)戶家庭收入,確保我村居民人均可支配收入達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)線以上,收入不斷增長(zhǎng),確保了吃穿不愁。一是抓實(shí)就業(yè)脫貧增收。我村在外務(wù)工人員149人,在家勞動(dòng)力292人,參加培訓(xùn)58人。對(duì)已在外具有穩(wěn)定務(wù)工收入的貧困戶,積極聯(lián)系了解其就業(yè)、收入狀況,鼓勵(lì)其通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作確保收入穩(wěn)定并有所提升;對(duì)在家的勞動(dòng)力,整合縣內(nèi)就業(yè)培訓(xùn)資源,開展崗前培訓(xùn),推薦就業(yè)崗位,增加其就業(yè)收入。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收。通過“黨支部+合作社(基地)+農(nóng)戶”的方式,我村成立了1個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社(大江村生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社),通過村民入股方式發(fā)展養(yǎng)蜂400箱。覆蓋貧困戶86戶,群眾26戶。一戶一股100至2000元不等,已入股股金129500萬余元。2018年實(shí)現(xiàn)分紅160000元。有養(yǎng)殖大戶2戶。三是發(fā)展水稻、紅苕、辣椒、西紅柿、綠色蔬菜等,豐富種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
2、“三保障”工作。
一是住房保障工作。①易地扶貧搬遷情況。共計(jì)29戶。2016年12戶、2017年6戶,已入住。2018年14戶,12戶入住,2戶還未落實(shí)房源。②危房改造28戶,已入住。③“三改一化”61戶(其中:改廚36戶、改廁49戶、改圈21戶、庭院硬化38戶);④透風(fēng)漏雨25戶;⑤危舊房屋拆除整治27個(gè)。⑥無房戶3戶,已落實(shí)安全住房,收集印證材料。網(wǎng)格員對(duì)群眾自己施工的項(xiàng)目完成了驗(yàn)收和請(qǐng)款報(bào)賬工作,但由于施工方實(shí)施的項(xiàng)目?jī)r(jià)格未定以及雪凝天氣等原因,現(xiàn)網(wǎng)格員正在與施工方核實(shí)工程量。通過開展這些工作,保障了農(nóng)戶住房安全,優(yōu)化了農(nóng)戶生活環(huán)境,提高了群眾生活質(zhì)量。二是教育保障。我村有在校學(xué)生112人,建檔立卡貧困學(xué)生53人。貧困家庭學(xué)生全部享受資助,未發(fā)生因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。三是醫(yī)療保障。全村參合568人。貧困人口100%參合,住院報(bào)銷達(dá)到90%。杜絕群眾因病致貧、因病返貧,確保群眾看得起病、就得起醫(yī)。
(五)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境優(yōu)化工作
一是聯(lián)戶路建設(shè)1661米;二是通組路6公里; 三是安裝太陽(yáng)能路燈290盞;四是修建垃圾池6個(gè);五是建設(shè)公廁1個(gè)。利用護(hù)林人員、專崗人員對(duì)本組本寨環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理;細(xì)化村規(guī)民約,制定環(huán)境優(yōu)化方案,開展衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),激勵(lì)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣;幫扶單位縣交通局積極資助村環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)化經(jīng)費(fèi),交通局全體干部每月進(jìn)寨入戶開展清理整治環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng),優(yōu)化了人居環(huán)境。
(六)宣傳教育工作。一是通過召開群眾會(huì)、小組會(huì)、院壩會(huì)、談心談話等形式,開展政策宣講活動(dòng);二是通過村組干部、網(wǎng)格員、幫扶干部入戶宣傳,讓群眾從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變,從“爭(zhēng)搶貧困戶”到“不愿當(dāng)貧困戶”的轉(zhuǎn)變。三是開展感恩教育活動(dòng)。讓群眾感黨恩、感父母恩、感夫妻恩、感兒女恩、感干部恩等,學(xué)會(huì)做一個(gè)懂得感恩的人,從而接受政府給的,理解政府沒給的,提高群眾滿意度。
四、存在問題和困難
雖然近期做了大量工作,但也還存在一些問題和困難。
(一)指揮所層面。村指揮所統(tǒng)籌能力需繼續(xù)提升。工作機(jī)制及干部管理工作還需進(jìn)一步加大。干部思想、工作能力需繼續(xù)提升。人員、經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持并加大。
(二)群眾工作層面。部分群眾對(duì)政策不了解、不理解、不接受。部分群眾存在“等靠要”思想需要解決。部分群眾良好生活習(xí)慣(如衛(wèi)生習(xí)慣等)需要培養(yǎng)形成。個(gè)別群眾自身處理問題及解決自身困難的能力不夠強(qiáng),遇事容易激動(dòng)、容易采取激進(jìn)的方式,從而導(dǎo)致矛盾的發(fā)生情況需要解決,如果這些問題不解決,部分群眾不懂感恩的情況需要落實(shí)。
(三)基礎(chǔ)工作層面?;A(chǔ)數(shù)據(jù)還需核實(shí)、基礎(chǔ)材料還需完善、各項(xiàng)工作進(jìn)度須加快,需落實(shí)。
(四)具體問題和困難。
一是存在透風(fēng)漏雨、三改一化項(xiàng)目超面積建設(shè)資金問題。
二是項(xiàng)目建設(shè)工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)未定的問題。
三是還有一些特別困難的貧困戶生活必須品配送的資金問題。
針對(duì)這三個(gè)困難。因我局經(jīng)費(fèi)有限,幫扶干部負(fù)擔(dān)較重,希望上級(jí)幫助解決。
五、下步工作打算
(一)加強(qiáng)指揮所的統(tǒng)籌能力,發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性,不斷提升干部隊(duì)伍工作能力。通過加強(qiáng)組織建設(shè)、落實(shí)各項(xiàng)工作制度、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等工作,定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),并通過評(píng)比、考試等方式,從而提升干部為群眾“辦實(shí)事、解難事”,落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的能力。確保學(xué)習(xí)出成效,工作出實(shí)績(jī)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的核實(shí),下大力氣規(guī)范和完善資料檔案。切實(shí)抓好一戶一檔、一戶一袋、民情檔案、異搬、危改、三改一化、透風(fēng)漏雨、脫貧程序、各種臺(tái)賬等檔案資料的完善歸檔,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息資料準(zhǔn)確完整。
(一)全面安排部署。按照因地制宜、突出特色,先破后立、循序漸進(jìn)的原則,形成了一系列較為成熟且便于操作執(zhí)行的配套措施、工作方案、規(guī)章制度,深入推進(jìn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展。制定印發(fā)了《天??h2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)》《天??h2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治方案》《天??h2020年村莊清潔行動(dòng)工作方案》《天??h2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案》等一系列專項(xiàng)行動(dòng)方案。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。今年以來,通過村莊廣播、微信、短信、標(biāo)語(yǔ)等群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“廁所革命”、“垃圾革命”、“風(fēng)貌革命”和疫病疫情防控的有關(guān)內(nèi)容,倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,堅(jiān)持集中整治和日常清掃相結(jié)合,累計(jì)開展宣傳198場(chǎng)次,發(fā)放宣傳材料18000余份,累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾參與20000余人次。通過宣傳,農(nóng)牧民群眾對(duì)疫情防控和環(huán)境保護(hù)有了深刻認(rèn)識(shí),參與人居環(huán)境整治的積極性大幅提升。
(三)持續(xù)加大資金投入??h財(cái)政將農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入,2020年,按照“大干多支持,小干少支持”的原則,縣財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)分配落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000萬元,同時(shí)落實(shí)村莊清潔行動(dòng)省市獎(jiǎng)補(bǔ)資金326.4萬元,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治取得群眾滿意的成效。
(四)完善農(nóng)村公益設(shè)施共管共享機(jī)制。組建理事會(huì)174個(gè),并制定理事會(huì)章程等相關(guān)制度。按照“誰所有、誰管護(hù)”的原則,對(duì)行政村內(nèi)產(chǎn)權(quán)歸村集體所有的公益性設(shè)施進(jìn)行全面登記,建立村級(jí)公益性設(shè)施臺(tái)帳,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。開發(fā)農(nóng)村公益性崗位6321名,其中保潔人員2852名,實(shí)現(xiàn)行政村保潔隊(duì)伍全覆蓋。對(duì)專項(xiàng)基金實(shí)行鄉(xiāng)管村用、專賬管理,健全完善管護(hù)基金管理使用辦法,確?;鸷侠戆踩褂?,落實(shí)省、市、縣級(jí)配套資金376萬元。
(五)明確整治內(nèi)容。以開展“四個(gè)歸整”、推進(jìn)“五項(xiàng)清理”、實(shí)施“六化治理”為主要內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng),截至目前,清理農(nóng)村生活垃圾15000余噸,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等4000余處,整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料1900余處,完成通道綠化120.5公里、義務(wù)植樹102萬株?;厥諒U舊農(nóng)膜700余噸,回收率達(dá)69%;有效利用畜禽糞污88.05萬噸,資源化利用率達(dá)85%;秸稈綜合利用17萬噸,利用率達(dá)85%。創(chuàng)建“清潔村莊”86個(gè)。
(六)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。2020年,全縣計(jì)劃改廁1286座,衛(wèi)生旱廁實(shí)驗(yàn)示范300座,制定印發(fā)了《天??h2020年農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)實(shí)施方案》,《天??h2020年農(nóng)村衛(wèi)生旱廁試驗(yàn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案》,截至目前,累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾1690人參與,落實(shí)市級(jí)財(cái)政第一批獎(jiǎng)補(bǔ)資金已下達(dá)6.6萬元,完成衛(wèi)生農(nóng)廁新建改建931座,在天堂鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成衛(wèi)生旱廁試驗(yàn)示范212座。
存在的問題:一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠帳多,農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)依然艱巨。二是廣大農(nóng)民的主體作用發(fā)揮還不明顯,參與環(huán)境整治的主動(dòng)性不足,積極性不高,“自己的事情自己辦”的行動(dòng)自覺還沒有形成。
下一步,下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府的安排部署,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。
一是通過群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“垃圾革命”“廁所革命”“風(fēng)貌革命”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾參與村莊清潔行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和必要性。
一、迎接后評(píng)估工作任務(wù)完成情況
二臺(tái)鎮(zhèn)查漏補(bǔ)缺再核實(shí)、落實(shí)政策再夯實(shí),緊盯“兩不愁三保障”,扎實(shí)做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶,切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
(一)梯度管理、補(bǔ)齊短板,健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。堅(jiān)持事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)施策、對(duì)癥施策,持續(xù)做好“三類戶”幫扶工作。一是制定方案。制定了《二臺(tái)鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“回頭看”工作方案”》,先后2次召開黨委擴(kuò)大會(huì)明確18類問題責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),4次召開鎮(zhèn)村干部碰頭會(huì)全面梳理排查問題,深入查漏補(bǔ)缺,目前發(fā)現(xiàn)的4類4條問題均已整改到位。二是梯度管理。堅(jiān)持鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶,全覆蓋、無死角排查,形成橫行到邊、縱向到底的“大監(jiān)測(cè)”格局。對(duì)全鎮(zhèn)29個(gè)村11029戶依據(jù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)程度劃定了4類監(jiān)測(cè)等級(jí),實(shí)行分層分級(jí)、梯度漸進(jìn)式幫扶。全鎮(zhèn)29個(gè)村設(shè)立了193名防返貧監(jiān)測(cè)員,實(shí)時(shí)掌握包聯(lián)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)、隨時(shí)處理。三是立體防御。根據(jù)常態(tài)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息,建立《防返貧重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬》、《低收入群體臺(tái)賬》、《穩(wěn)定脫貧戶臺(tái)賬》、《一般農(nóng)戶臺(tái)賬》、《預(yù)警信息核查臺(tái)賬》5本臺(tái)賬,“海陸空”立體掌握全鎮(zhèn)防貧對(duì)象狀況,做到數(shù)據(jù)清晰。四是全時(shí)段跟蹤。針對(duì)縣級(jí)各部門每月反饋的預(yù)警人員信息及時(shí)進(jìn)行集中走訪,經(jīng)過村級(jí)入戶核實(shí)情況,鎮(zhèn)防貧監(jiān)測(cè)工作站進(jìn)行綜合評(píng)估認(rèn)定,進(jìn)行適時(shí)跟蹤,全鎮(zhèn)累計(jì)摸排199人次。同時(shí),對(duì)邊緣易致貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶實(shí)行月走訪,對(duì)低收入戶進(jìn)行季度走訪,對(duì)穩(wěn)定脫貧戶半年走訪,對(duì)一般農(nóng)戶實(shí)行年走訪,通過普遍排查分類查找致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主動(dòng)掌握全鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。
2021年,全鎮(zhèn)現(xiàn)有重點(diǎn)防貧對(duì)象89戶144人,其中邊緣易致貧戶40戶71人,脫貧不穩(wěn)定戶49戶73人。目前,除1戶2人(一卜樹村的閆萬寶)外,已全部消除風(fēng)險(xiǎn)。
(二)動(dòng)態(tài)跟進(jìn)、精準(zhǔn)保障,持續(xù)提升“兩不愁三保障”水平。全鎮(zhèn)以動(dòng)態(tài)跟進(jìn)為主線,聚焦新問題、關(guān)注新短板、落實(shí)新舉措,確保脫貧攻堅(jiān)成果穩(wěn)定不反彈。一是教育保障。今年以來,對(duì)2886名適齡人口進(jìn)行了全面摸排,未發(fā)現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。全面落實(shí)學(xué)前教育資助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校“營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃”、高中教育“三免一助”、家庭教育困難大學(xué)新生入學(xué)資助等各項(xiàng)教育扶貧政策。目前建檔立卡學(xué)生243人全部享受“兩免一補(bǔ)”、“三免一助”, 48人享受“雨露計(jì)劃”(每學(xué)期1500元)。二是醫(yī)療保障。全鎮(zhèn)脫貧人口4399人,低保戶2819人,邊緣戶73人全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),參保率100%;對(duì)建檔立卡患者實(shí)行先診療后付費(fèi)并實(shí)行一站式服務(wù)(即基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助一站式報(bào)銷);開展家庭簽約服務(wù),共簽約11065人;辦理慢病證1014人(其中建檔立卡人口564人);對(duì)監(jiān)測(cè)戶實(shí)行代繳醫(yī)保,對(duì)邊緣戶報(bào)銷基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn),出院后費(fèi)用政策內(nèi)超過一萬給予30%的醫(yī)療救助,如:一卜樹村邊緣戶閆偉(患有骨肉瘤),一共花費(fèi)49萬,醫(yī)院報(bào)銷20萬,防貧保險(xiǎn)報(bào)銷10萬,醫(yī)療救助1.2萬元。三是住房安全保障。從2013年至今,全鎮(zhèn)共計(jì)實(shí)施危房改造 783戶,其中新建496戶,維修287戶。建立了住房安全月排查機(jī)制,對(duì)全鎮(zhèn)7042戶戶籍人口進(jìn)行安全住房摸排,2021年根據(jù)排查情況確定危房改造戶44戶,其中5戶維修、39戶新建,現(xiàn)已全部完工。同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)1916戶建檔立卡貧困戶住房全部進(jìn)行了核驗(yàn)。建設(shè)互助幸福院。投資318萬元,在原敬老院院內(nèi)建設(shè)互助幸福院,共建設(shè)配備有電采暖炕、可洗澡衛(wèi)生間、廚房以及有線電視網(wǎng)的房屋42間,現(xiàn)在已有39戶47人老人入住。通過以上措施,有效化解了精準(zhǔn)扶貧中的養(yǎng)老難題,徹底解決了全鎮(zhèn)“留守”、“獨(dú)居”、“空巢”老人問題。四是飲水安全保障。向縣水務(wù)局申請(qǐng)資金115萬元,對(duì)全鎮(zhèn)34個(gè)自然村閥門井實(shí)施維修,徹底解決因閥門年久失修跑水、漏水等導(dǎo)致吃水不暢問題。全鎮(zhèn)20個(gè)村除淖海營(yíng)廟灘房保留一處集中供水點(diǎn)外,其余村均實(shí)現(xiàn)自來水入戶。2021年在防貧監(jiān)測(cè)走訪同時(shí)對(duì)農(nóng)戶安全飲水情況進(jìn)行全覆蓋摸排,共計(jì)摸排2333戶,未發(fā)現(xiàn)安全飲水問題。同時(shí)制定了飲水安全抽查制度,每季度抽取7-8個(gè)村,每村抽取3-5戶,檢查水質(zhì)、水量、取水方便程度、供水保證率,確保供水安全。五是社會(huì)保障。全鎮(zhèn)60歲以下社保繳費(fèi)4049人,60周歲及以上1,840人享受了養(yǎng)老保險(xiǎn)。全鎮(zhèn)共有雙女戶 96人,其中達(dá)到60周歲共有 33人,每人每年補(bǔ)助960元,共計(jì)補(bǔ)助31680元。共辦理獨(dú)生子女證290個(gè),享受18周歲以下每人每月10元獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)有290人,其中男性149人,女性141人,累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)3.24萬元;享受60周歲每人每月960元獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)共有 560人,其中男性 250人,女性 310人,累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì) 53.76萬元;2021年新辦理7個(gè)獨(dú)生子女證。獨(dú)生子女死亡、傷殘?zhí)胤龉灿?4人,其中獨(dú)生子女死亡的8人,每人每年11530元,共計(jì)發(fā)放家庭困難補(bǔ)貼9.22萬元;獨(dú)生子女傷殘的6人,每人每年9000元,共計(jì)發(fā)放家庭困難補(bǔ)貼5.4萬元。全鎮(zhèn)共有手術(shù)后遺癥 17人,每人每年4200元,共計(jì)發(fā)放 7.14萬元。全鎮(zhèn)20個(gè)村4087戶按照每畝95.16元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼737.37萬元,全鎮(zhèn)15個(gè)村休耕種草37431畝,每畝補(bǔ)貼160元,共計(jì)補(bǔ)貼598.9萬元。六是兜底保障。把建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低保對(duì)象1624戶2199人,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到A類戶387元,B類戶270元,截至到目前共發(fā)放低保金478.48萬元、物價(jià)補(bǔ)貼5.6萬元。享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼共764人,其中一級(jí)殘92人、二級(jí)殘267人、三級(jí)殘200人、四級(jí)殘205人;享受殘疾人生活補(bǔ)貼471人(必須有低保才可以享受),每人每月補(bǔ)助66元,共計(jì)發(fā)放補(bǔ)助31086元;享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼281人(必須一、二殘才可以享受),每人每月補(bǔ)助60元,共計(jì)發(fā)放補(bǔ)助16860元。享受分散特困供養(yǎng)74人,發(fā)放特困供養(yǎng)金29.99萬元,特困供養(yǎng)護(hù)理補(bǔ)貼10.97萬元。同時(shí)對(duì)家庭特別困難和突患大病人員,根據(jù)不同貧困程度對(duì)全鎮(zhèn)124人實(shí)施臨時(shí)救助,人均享受2000元,其中10000元以上8戶,特別是對(duì)2個(gè)嚴(yán)重困難戶,每戶救助23760元。
(三)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理,扎實(shí)做好檔案資料整理工作。二臺(tái)鎮(zhèn)把扶貧檔案整理作為扶貧工作質(zhì)量提升的總抓手,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化管理。一是成立專門工作隊(duì)伍。成立以扶貧辦成員為骨干的檔案整理專班,對(duì)照檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求,12次召開小組會(huì)提前研究,歸納注意事項(xiàng)22條,并對(duì)包村干部、村干部和駐村工作隊(duì)開展了3次系統(tǒng)性培訓(xùn)。二是細(xì)化分類規(guī)范平衡點(diǎn)。從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,再到精準(zhǔn)脫貧等材料,全鎮(zhèn)1916戶建檔立卡戶逐戶核對(duì),1916冊(cè)逐冊(cè)分類整理,查漏補(bǔ)缺,做到檔案標(biāo)識(shí)明確、內(nèi)容詳實(shí)。同時(shí),建立業(yè)務(wù)交流群,專班巡回發(fā)現(xiàn)的6個(gè)共性問題及時(shí)推送,分享好的工作方法11條,避免了返工。三是數(shù)字信息化管理。建立了全部檔案目錄電子數(shù)據(jù)庫(kù),通過計(jì)算機(jī)可以隨時(shí)進(jìn)行檔案檢索、查閱,極大程度提高了工作效率。截至目前,全鎮(zhèn)20個(gè)村高質(zhì)量完成了43類臺(tái)賬,并做到了月月更新。
(四)適時(shí)推送、多方幫扶,確保有勞動(dòng)能力人員穩(wěn)崗就業(yè)。適時(shí)進(jìn)行崗位推送,對(duì)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的,邀請(qǐng)張家口志誠(chéng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校教授到安置區(qū)提供免費(fèi)的面點(diǎn)、烹飪、電工、護(hù)理技能等培訓(xùn)。通過為期14天100課時(shí)的教學(xué),培訓(xùn)專業(yè)人才200余人。為73名外出務(wù)工人員發(fā)放了交通補(bǔ)貼70800元。持續(xù)發(fā)揮公益崗位作用,將弱勞動(dòng)能力人員,特別是“三類戶”吸納到公益崗位中,目前全鎮(zhèn)公益崗位789個(gè),其中護(hù)林員124人,巡河員5人,衛(wèi)生保潔員555人,代辦員79人,監(jiān)督員巡邏員26,實(shí)現(xiàn)人均年收入4800元。對(duì)無勞動(dòng)能力903戶建檔立戶,通過實(shí)施光伏特困救助,戶均增收1000-5000元。2021年16至60周歲脫貧勞動(dòng)力就業(yè)1064人,其中縣內(nèi)就業(yè)955,市內(nèi)就業(yè)25,跨市就業(yè)11,跨省就業(yè)73。同時(shí),全鎮(zhèn)75戶148人脫貧不穩(wěn)定戶,36戶36人安排了保潔員、沙場(chǎng)看護(hù)員等公益崗位,為34戶37人免費(fèi)辦理了門診特殊病證,對(duì)收入偏低的1戶1人實(shí)施臨時(shí)救助660元,35戶實(shí)施特困救助82600元,對(duì)符合條件的39戶53人辦理了低保。對(duì)全鎮(zhèn)邊緣戶22戶42人,4戶4人安排了保潔員、水管員等公益崗位,安排13戶特困救助32800元,為9戶9人免費(fèi)辦理了門診特殊病證,對(duì)收入偏低的任旺1戶2人實(shí)施臨時(shí)救助660元,對(duì)符合條件的13戶16人辦理了低保,并繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二、 今年的亮點(diǎn)工作
始終把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的治本之策,通過“特色種植+扶貧工廠+畜牧養(yǎng)殖+光伏基地+公益崗位”模式,打造“五位一體”增收體系。
(一)特色農(nóng)業(yè)促增收。特色西瓜園區(qū)引領(lǐng)西紅柿、芝櫻花和藜麥種植基地發(fā)展。一是特色西瓜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。申請(qǐng)東西部協(xié)作資金2180萬元,建設(shè)占地1250畝的2個(gè)特色西瓜產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)每個(gè)占地0.43畝標(biāo)準(zhǔn)化大棚共2000個(gè),種植甜蜜蜜麒麟西瓜。園區(qū)按照“雙輪并行驅(qū)動(dòng)”的模式通過租金、基金實(shí)現(xiàn)增收。其中租地資金51萬元,覆蓋建檔立卡戶179戶。大棚租金155萬元設(shè)立扶貧基金用于全鎮(zhèn)扶貧事業(yè)。全鎮(zhèn)每年利用該項(xiàng)資金可設(shè)置公益崗位320個(gè),其中安置區(qū)設(shè)置30個(gè),戶均增收4800元;園區(qū)每年提供就業(yè)崗位200多個(gè),人均月增收3000-4500元。二是西紅柿基地。以特色西瓜園區(qū)為中心,輻射在落花營(yíng)、盤城房?jī)蓚€(gè)深度貧困村建立投資150萬元的特色西紅柿種植基地,建設(shè)大棚40個(gè)?;匕凑铡皟少Y金一分紅”進(jìn)行收益分配。兩資金:①土地租金。村集體流轉(zhuǎn)村民土地建設(shè)大棚,向農(nóng)民支付土地租賃費(fèi),平均每畝每年240元,共流轉(zhuǎn)土地70畝,租金16.8萬元(共覆蓋貧困戶29戶,戶均年增收5800元)。②打工薪金。村合作社在大棚西瓜種植經(jīng)營(yíng)管理過程中,優(yōu)先選擇貧困人口就業(yè)。種植季內(nèi),每個(gè)村大棚基地可安排5-6個(gè)長(zhǎng)期工崗位,工作時(shí)間約5個(gè)月,按照每人每月3000元的薪酬標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)人均增收15000元。在整個(gè)種植、收獲期間,可雇傭臨時(shí)工約1000人次,按照每人每天100-150元的薪酬標(biāo)準(zhǔn),工作時(shí)間約40天,就業(yè)薪金每人可達(dá)到6000元。一分紅:每個(gè)大棚平均收獲西紅7000斤,按照平均每斤2.5元計(jì)算,40個(gè)大棚共可獲利70萬元,除去每年的土地租賃費(fèi)16.8萬元,剩余53.2萬元。該筆資金由村委會(huì)設(shè)立扶貧基金,統(tǒng)籌用于公益崗位薪酬、孝善基金、道德銀行等,惠及更多貧困人口。
(二)扶貧車間帶增收。配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)增收,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富。一是服裝加工微工廠。申請(qǐng)扶貧資金320萬元,在安置區(qū)內(nèi)建設(shè)占地2600平米,年生產(chǎn)量4萬件。目前有員工16名,其中貧困人口3名,非貧困殘疾人4名;以加工河北港口集團(tuán)職工服裝和全縣中小學(xué)校服為主。微工廠通過租金、股金、薪金“三駕馬車”帶動(dòng)增收。每年按照總投資320萬元的7%給付租金,每年租金22.4萬元;以港口集團(tuán)捐贈(zèng)的38萬元資金入股港會(huì)服裝有限公司,每年按不低于10%的比例(即3.8萬元)進(jìn)行分紅;優(yōu)先新區(qū)貧困人口就業(yè),月工資最低2500元。為了更好帶動(dòng)弱勞動(dòng)能力搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收,租金和股金26.2萬元首先用于安置區(qū)內(nèi)設(shè)置的40個(gè)保潔員、巡邏員、樓長(zhǎng)等公益崗位薪金;其次配置10萬元開設(shè)道德銀行和愛心超市,其余部分用于重病重殘等邊緣戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶的臨時(shí)救助。二是燕麥加工廠。引進(jìn)張家口易素燕麥有限公司,投資1000萬元,建設(shè)占地20畝的易素燕麥加工廠,新建燕麥原料初加工、燕麥胚芽米、即食燕麥片3條生產(chǎn)線,為園區(qū)內(nèi)貧困戶提供就業(yè)崗位50個(gè)。同時(shí)與貧困戶簽訂種植協(xié)議,消化本地1萬畝的燕麥原產(chǎn)品。三是手工藝制造基地。河北港口集團(tuán)捐建,投資500萬元,建設(shè)1500平米的三層手工藝制作基地,引進(jìn)祥源和灌裝扶貧車間精細(xì)化灌裝大米、谷子等農(nóng)產(chǎn)品,引進(jìn)張?jiān)笊┓?wù)集團(tuán),建設(shè)手工草編工藝品制作、皮雕皮畫、衛(wèi)生紙分裝銷售,全部運(yùn)營(yíng)可吸納安置區(qū)內(nèi)建檔立卡戶及殘疾人就業(yè),預(yù)計(jì)提供就業(yè)崗位80個(gè),年產(chǎn)值預(yù)估151萬元,實(shí)現(xiàn)了“車間建在家門口,勤勞致富靠雙手”。
(三)畜牧養(yǎng)殖保增收。依托中糧生豬養(yǎng)殖、中合三農(nóng)肉牛養(yǎng)殖、伊利奶牛養(yǎng)殖,打造畜牧養(yǎng)殖中心,預(yù)計(jì)提供就業(yè)崗位80個(gè),人均月增收4500元。同時(shí),與中糧生豬養(yǎng)殖、中合三農(nóng)肉牛養(yǎng)殖、伊利奶牛養(yǎng)殖簽訂框架協(xié)議,通過“代養(yǎng)、托養(yǎng)”方式實(shí)現(xiàn)生豬、肉牛、奶牛價(jià)值提升,拓寬貧困戶增收渠道。同時(shí),積極引導(dǎo)貧困戶通過金融扶貧解決發(fā)展生產(chǎn)資金不足的問題,加快脫貧致富步伐。目前全鎮(zhèn)共有25戶申請(qǐng)了扶貧小額貸款用于養(yǎng)牛、養(yǎng)羊,共計(jì)發(fā)放貸款80.7萬元,進(jìn)一步提升了貧困戶的防貧能力。
(四)光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收。依托柔性直流電站引進(jìn)華源多能互補(bǔ)、東旭光發(fā)電、綠巨人微電網(wǎng)等光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)增收。一是做大土地流轉(zhuǎn)。目前全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)未利用土地4萬畝,每畝100元/年,實(shí)現(xiàn)一次性租賃25年,總租金1億元,人均一次性增收6000元。二是帶動(dòng)周邊就業(yè)。通過房屋租賃、勞務(wù)輸出,吸納就業(yè)1000余人次,人均增收9000元。三是村級(jí)光伏電站穩(wěn)定增收。全鎮(zhèn)11個(gè)貧困村全部建立并投入使用光伏電站,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌各村級(jí)收益資金40%,村級(jí)統(tǒng)籌本村電站收益資金60%模式,按照村委會(huì)議定、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案的程序進(jìn)行分配。截至目前,共計(jì)支出380萬元,其中設(shè)置保潔員、巡邏員等公益崗606個(gè),發(fā)放工資123.8 萬元;對(duì)無勞動(dòng)能力903戶特困救助215.2萬元;村級(jí)公益事業(yè)勞務(wù)用工18.4萬元;其他支出22.6萬元。
三、存在的問題
雖然經(jīng)過前期大范圍宣傳、細(xì)致推廣,但群眾對(duì)小額信貸的認(rèn)識(shí)度不高,思想上總存在謹(jǐn)慎態(tài)度,同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,有勞動(dòng)能力的建檔立卡戶通過申請(qǐng)貸款發(fā)展生產(chǎn)的意愿不夠積極。
四、下一步計(jì)劃
下一步,我鎮(zhèn)將以省市縣各級(jí)會(huì)議精神為指導(dǎo),以鄉(xiāng)村振興為抓手,對(duì)照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“后評(píng)估”要求,從責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效4個(gè)方面對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面開展“查問題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升”行動(dòng),確保扶貧政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
一、農(nóng)村公路建設(shè)完成的主要任務(wù):
1、自然村通水泥路:2018年,上級(jí)下達(dá)我縣自然村通水泥路目標(biāo)考核任務(wù)22公里,預(yù)計(jì)12月底完成路面建設(shè)23.046公里,提前實(shí)施合格里程30公里,共計(jì)完成53.046公里(其中貧困村項(xiàng)目21.572公里),完成比例為241%。
2、窄路加寬:2018年上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村公路窄路加寬計(jì)劃10.923公里,民生考核目標(biāo)任務(wù)7公里,截今為止,已完成17.036公里(其中貧困村項(xiàng)目1.794公里),完成目標(biāo)考核比例為243%。
3、危橋改造:完成農(nóng)村公路危橋改造3座,分別是店門鎮(zhèn)的攔河壩橋、開云鎮(zhèn)的浪蕩鋪橋、東湖鎮(zhèn)的連心橋,共計(jì)58延米,完成總投資178萬元。
4、安保工程:2018年農(nóng)村公路安保工程建設(shè)計(jì)劃50公里,隱患里程30公里(其中貧困村項(xiàng)目9.2公里),計(jì)劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設(shè),預(yù)計(jì)年底將全部完工。
5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況:(1)繼續(xù)抓好日常養(yǎng)護(hù)工作,按照縣道縣養(yǎng),鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng),村道村養(yǎng)的原則,實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,全面推行日常養(yǎng)護(hù)承包到人的養(yǎng)護(hù)辦法,促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大提質(zhì)。(2)做好養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。全年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為永和鄉(xiāng),該鄉(xiāng)在路面保潔、水系整治、安保設(shè)施維護(hù)、橋涵檢查、綠化管養(yǎng)等日常養(yǎng)護(hù)工作中,及時(shí)處治公路災(zāi)害,實(shí)施水毀恢復(fù)重建,開展了公路沿線環(huán)境綜合治理。全鄉(xiāng)示范路總里程為42.111公里,縣道6.279公里,鄉(xiāng)道28.341公里,村道7.491公里,很好的為全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作做出了表率作用。
二、取得的成效
1、改善了貧困地區(qū)的出行條件。通過實(shí)施多項(xiàng)交通扶貧工程建設(shè),有效地改善了貧困地區(qū)的交通條件。貧困地區(qū)之所以貧困,原因之一就是地域偏僻,交通閉塞,交通運(yùn)輸生產(chǎn)力落后,影響和制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而通過道路改造工程的建設(shè),暢通了貧困村向外的出行條件,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
2、加快了貧困地區(qū)的資源開發(fā)。貧困地區(qū)一方面交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,另一方面農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)、自然資源又十分豐富,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ煌▎栴}解決了,內(nèi)在的潛力就可以迅速變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。
3、加快了貧困地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過交通扶貧工程的建設(shè),暢通了交通運(yùn)輸通道,使貧困地區(qū)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì),為農(nóng)產(chǎn)品外銷創(chuàng)造了良好條件,進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富。
三、下一步計(jì)劃
1、積極爭(zhēng)取交通扶貧項(xiàng)目。根據(jù)省廳每年的交通建設(shè)計(jì)劃,結(jié)合我市貧困縣的實(shí)際情況,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,加大對(duì)我市交通扶貧扶持力度。
2、搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),保證工程質(zhì)量。道路交通規(guī)劃中既要兼顧貧困地區(qū)的出行需要,又要考慮與國(guó)、省道的連接和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的完善,做到規(guī)劃設(shè)計(jì)一條,建成一條,致富一條,確保工程建設(shè)效果。
3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規(guī)政策,扶持貧困地區(qū)發(fā)展運(yùn)力,使農(nóng)民出行方便,物資流通快捷,進(jìn)一步促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
XX縣交通運(yùn)輸和旅游局
2018年X月X日
2018年交通扶貧工作總結(jié)
2018年,我局認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)和市脫貧攻堅(jiān)決策部署,緊緊圍繞交通扶貧的總體要求,全面推進(jìn)交通工程項(xiàng)目實(shí)施,多措并舉改善群眾出行條件,傾力幫扶群眾增收,交通扶貧工作取得明顯成效。
一、交通扶貧工作完成情況
今年,全市交通重點(diǎn)公路項(xiàng)目13個(gè)770公里,即高速公路2條62公里,普通國(guó)省道改造提升5條117公里,經(jīng)濟(jì)干線公路5條191公里,修建農(nóng)村公路400公里,總投資88.33億元,年度計(jì)劃完成24.88億元。截至目前,實(shí)際完成投資27.79億元,完成年度計(jì)劃投資的112%。
(一)公路重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前,路基、橋涵主體基本完成,正在防護(hù)、排水、隧道等工程施工,約完成總體工程量的60%;S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工,約完成總體工程量的35%。二是普通國(guó)省道改造提升。即G327溝圈至彭陽(yáng)段二級(jí)公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級(jí)公路13公里、S203線固原至張易段二級(jí)公路30公里等3個(gè)項(xiàng)目,分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級(jí)公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級(jí)公路43公里等2個(gè)項(xiàng)目。目前,正在路基、路面、橋涵等施工,分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環(huán)線公路。3個(gè)紅色旅游公路項(xiàng)目:市區(qū)至六盤山景區(qū)三級(jí)公路50公里屬續(xù)建項(xiàng)目,因受林評(píng)影響,今年7月份復(fù)工建設(shè),目前正在路面及排水等附屬設(shè)施施工,完成整體工程量的80%;涇源經(jīng)興盛至涇河源三級(jí)公路21公里,6月初建成通車;隆德經(jīng)好水至興隆二級(jí)公路34公里,目前施工圖已批復(fù),正在招投標(biāo)及土地、林評(píng)等專項(xiàng)報(bào)批工作。2個(gè)地方全額籌資建設(shè)的項(xiàng)目:劉高莊經(jīng)紅河至楊坪段三級(jí)公路70公里,目前正在路基、橋涵施工,完成總體工程量50%;固原市區(qū)環(huán)線快速通道項(xiàng)目,包括東環(huán)路南延伸段道路工程二級(jí)公路5.3公里和S203線固原機(jī)場(chǎng)至上海路改擴(kuò)建工程一級(jí)公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設(shè),目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設(shè)基本程序,G85線銀昆高速公路項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作也正在扎實(shí)推進(jìn),目前,項(xiàng)目已經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)建設(shè),環(huán)評(píng)、土地、林評(píng)等大部分專項(xiàng)審批已基本完成,正在初步設(shè)計(jì)階段,爭(zhēng)取明年開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)順利。我們按照脫貧攻堅(jiān)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求,以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,整合資金加大投入,下大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。今年,全市新改建農(nóng)村公路400公里,總投資5.38億元,其中,車購(gòu)稅補(bǔ)助建設(shè)345公里,中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助建設(shè)55公里。截止11月中旬,400公里已全部完工。另外,全市各縣(區(qū))還在年度計(jì)劃外整合其他涉農(nóng)資金修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),總投資3.98億元,目前已全部完成。積極督促各縣(區(qū))做好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作,2018年,在成功申報(bào)原州區(qū)為第一批全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣之后,又成功申報(bào)彭陽(yáng)縣、隆德縣為自治區(qū)級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。同時(shí),彭陽(yáng)縣被自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合推薦為第二批“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。
(三)行政村通客車率穩(wěn)步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標(biāo),按照“具備條件的行政村通客車”要求,采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式,多措并舉提高農(nóng)村客運(yùn)通車率,解決群眾出行難問題。目前,全市823個(gè)行政村,通客車789個(gè),未通客車34個(gè)(其中21個(gè)未通,13個(gè)通后停運(yùn)),行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽(yáng)縣所有行政村通客車。加大場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)力度,完善班線網(wǎng)絡(luò),全市農(nóng)村客運(yùn)招呼站586個(gè),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶34戶,客運(yùn)車輛4934輛,開通班車客運(yùn)線路681條,日運(yùn)行班次1497班,基本上形成了以市區(qū)為中心,縣(區(qū))為次中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村為基礎(chǔ)的點(diǎn)線相連、輻射到面的道路旅客運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。
(四)定點(diǎn)扶貧工作成效明顯。持續(xù)深入推進(jìn)幫扶村的脫貧工作,落實(shí)進(jìn)村入戶相關(guān)制度。千方百計(jì)在產(chǎn)業(yè)增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上,與自治區(qū)農(nóng)投集團(tuán)一起為馬建鄉(xiāng)張灣村確立養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)幫扶,與西吉縣人民政府簽訂扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架,明確了農(nóng)投集團(tuán)為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補(bǔ)貼8000元、市交通運(yùn)輸局每年為每頭扶貧牛犢補(bǔ)貼100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,計(jì)劃三年投入扶貧資金277萬元,撬動(dòng)農(nóng)戶自籌400萬元、地方財(cái)政產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼67萬元,配套每畝飼草料種植40元補(bǔ)貼,扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2020年底,在全村形成“家家種草、戶戶養(yǎng)殖,小規(guī)模、大群體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局,使貧困戶通過發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)走上脫貧致富之路。今年,全村已通過在甘肅張掖集中采購(gòu)或自發(fā)采購(gòu)純種西門塔兒扶貧牛83頭,就近采購(gòu)秦川牛等品種牛34頭,已累計(jì)完成產(chǎn)業(yè)投入資金132.5萬元、爭(zhēng)取補(bǔ)貼扶貧資金46萬余元,使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”的路子,成功引進(jìn)石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發(fā)放金融扶貧貸款135萬元。對(duì)全村積極繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的910名群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),開展普惠性健康體檢1次,聯(lián)系公益機(jī)構(gòu)發(fā)放凈水器100臺(tái)、母親郵包150件,慰問困難群眾發(fā)放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實(shí)事。積極開展“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”活動(dòng),先后舉辦“轉(zhuǎn)作風(fēng),促脫貧”主題黨日、種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、布病傳染病健康防治等講習(xí)活動(dòng),調(diào)動(dòng)和激發(fā)了群眾脫貧攻堅(jiān)的積極性和內(nèi)生動(dòng)力。
二、主要措施
(一)抓摸底,掌握底數(shù)心中明。根據(jù)全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神和自治區(qū)交通運(yùn)輸廳安排部署,今年3月,我局會(huì)同各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局對(duì)全市自然村(組)通公路情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查。經(jīng)摸底,全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個(gè)行政村4284個(gè)自然村(組)中,通硬化路3053個(gè)、未通硬化路1231個(gè),分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村(組)通硬化路,需建設(shè)村組巷道4168公里。通過摸底,搞清了自然村(組)通硬化路現(xiàn)狀,為下一步工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí),各縣(區(qū))對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的通客車情況也進(jìn)行逐一摸排,找準(zhǔn)不通客車行政村的主要原因所在,為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據(jù)。
(二)抓規(guī)劃,項(xiàng)目實(shí)施有遵循。在制定出臺(tái)《固原市交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃》、《固原市交通扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》、《固原市推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案》等文件的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取將農(nóng)村公路發(fā)展寫入《固原市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018年-2022年)》,讓農(nóng)村公路納入政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“總盤子”。根據(jù)各縣(區(qū))發(fā)展實(shí)際,結(jié)合《寧夏回自治區(qū)農(nóng)村“組組通”硬化路五年實(shí)施方案(2018年-2022年)》總體安排,采取梯次推進(jìn)計(jì)劃,讓各縣(區(qū))每年交通扶貧項(xiàng)目實(shí)施思路清楚,有章可循。2020年底前,重點(diǎn)解決脫貧銷號(hào)村和深度貧困村所轄自然村(組)通硬化路問題,貧困村所有具備條件的自然村(組)全部通硬化路,涇源縣、隆德縣所有自然村(組)通硬化路;到2022年底,實(shí)現(xiàn)全市所有具備條件的自然村(組)通硬化路。
(三)抓整合,凝聚力量破難題。2016年,市交通運(yùn)輸局在調(diào)研的基礎(chǔ)上,向市委、政府建議,整合各類道路建設(shè)方面的扶貧資金,由交通部門牽頭,統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施,其它部門做好配合。2017年,大部分縣(區(qū))通過加大資金整合力度,凝聚力量解決偏遠(yuǎn)住戶出行難,既杜絕了重復(fù)建設(shè)、低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),又提升了農(nóng)村公路質(zhì)量。2018年,全市各縣(區(qū))在年度建設(shè)農(nóng)村公路400里計(jì)劃的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大資金整合力度,修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),項(xiàng)目總投資3.98億元。通過大力實(shí)施通村入組的農(nóng)村公路建設(shè),全市的農(nóng)村公路建設(shè)總里程迅速增加,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的“毛細(xì)血管”得到迅速擴(kuò)張,部分偏遠(yuǎn)山區(qū)出行條件得到大力改善,老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。
(四)抓短板,因地制宜促提高。按照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)對(duì)交通扶貧的要求,行政村通硬化路已實(shí)現(xiàn)目標(biāo),但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板,我們堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、以干帶支”的思路,通過對(duì)道路通行條件、村組人口分布、農(nóng)民出行訴求、客流市場(chǎng)需求等情況開展調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,采取“四個(gè)一批”實(shí)施“一村一策”,因地制宜保障群眾出行。即:鞏固完善一批,優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng),通過采取冷熱線路合理搭配,對(duì)已開通的通村客車實(shí)行規(guī)范化管理,提升服務(wù)水平,對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限或者達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通村客車進(jìn)行報(bào)廢更新;延伸串聯(lián)一批,將現(xiàn)有部分農(nóng)村客運(yùn)線路向前延伸,向未通客車的村組延伸,讓一班車、一條線串聯(lián)更多村;電話預(yù)約一批,對(duì)居住人口分散、客源少的行政村,以村委會(huì)為依托建立聯(lián)絡(luò)員,采取電話、微信等方式,收集村民出行信息,做好與客運(yùn)班車對(duì)接;集中開通一批,在集市日、節(jié)假日、周末學(xué)生放學(xué)等客運(yùn)需求量大的時(shí)機(jī),加大車輛投入,開通“周末班”、“趕集班”,保障群眾出行需求。2018年,全市新增通客車建制村26個(gè),未通客車的行政村減少到34個(gè)。
(五)抓落實(shí),夯實(shí)責(zé)任求作為。我們把扶貧工作作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,細(xì)化任務(wù)分工,對(duì)人對(duì)表落實(shí)。組成工作組,建立一季一督查機(jī)制,先后三次到各縣(區(qū))進(jìn)行檢查調(diào)研,針對(duì)問題弱項(xiàng),研究措施辦法。市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局,建立健全工程管理和質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作予以監(jiān)督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定,堅(jiān)持住村入戶,掌握底數(shù)清楚,工作作風(fēng)扎實(shí),工作亮點(diǎn)突出,深受群眾好評(píng)。各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)和人民群眾的殷切期望,能夠顧大局、能吃苦,敢擔(dān)當(dāng)、求作為,為交通扶貧工作做出了貢獻(xiàn)。
三、存在的主要問題
一是自然村(村)道路建設(shè)任務(wù)重。當(dāng)前,各縣(區(qū))正在實(shí)施通硬化路的自然村,居住分散,山大溝深、比較偏遠(yuǎn),道路過往村莊多,涉及縱坡大。各縣(區(qū))雖然整合了一部分涉農(nóng)資金,但由于國(guó)家對(duì)自然村通硬化路資金補(bǔ)貼政策還不明確,自然村(組)通硬化路建設(shè)資金缺口較大,部分群眾期望值高。
二是部分項(xiàng)目征地拆遷難度大。因農(nóng)村公路涉及村莊、住戶多,征地拆遷補(bǔ)償資金有限,有些項(xiàng)目的拆遷戶宅基地報(bào)批程序繁雜,群眾阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,征地拆遷協(xié)調(diào)難度大。加之大部分公路項(xiàng)目,既是交通走廊,也是水利、林業(yè)、天然氣、強(qiáng)弱電等各種桿(管)線走廊,涉及產(chǎn)權(quán)管理單位多,協(xié)調(diào)改移難度大,給項(xiàng)目順利推進(jìn)造成很大影響。
三是地方砂石材料短缺影響工程進(jìn)度。目前,固原境內(nèi)幾乎所有砂石料廠關(guān)停,導(dǎo)致項(xiàng)目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項(xiàng)目建設(shè)砂石料主要從中衛(wèi)、太陽(yáng)山等地運(yùn)輸,運(yùn)距大幅度增加導(dǎo)致砂石材料價(jià)格增高,施工企業(yè)積極性不高,對(duì)項(xiàng)目正常推進(jìn)影響很大。
四是項(xiàng)目建設(shè)資金籌措困難。全市還有5個(gè)180公里亞行貸款項(xiàng)目,公路等級(jí)全是三級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目總投資10億元,由于地方財(cái)政困難,配套資金無法落實(shí),項(xiàng)目推進(jìn)十分困難。
五是部分行政村通客車波動(dòng)大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動(dòng)和燃油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低等因素影響,農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益普遍下降,經(jīng)營(yíng)者積極性不高,部分行政村通客車后又停運(yùn),波動(dòng)較大。
四、下一步打算
(一)全面排查,做好今年工作梳理。對(duì)照市委、政府《2018年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單》要求,對(duì)照所列重點(diǎn)項(xiàng)目、任務(wù)分工,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理,找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)破解工作中的難題。督促各縣區(qū)交通部門與國(guó)土、林業(yè)、建環(huán)、水務(wù)等部門加強(qiáng)對(duì)接,切實(shí)做好部分項(xiàng)目手續(xù)審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環(huán)節(jié),確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
(二)積極作為,抓好明年項(xiàng)目謀劃。2019年,全市計(jì)劃交通重點(diǎn)項(xiàng)目共13個(gè)830公里,即高速公路項(xiàng)目2條62公里,普通國(guó)省道改造提升項(xiàng)目5條150公里,經(jīng)濟(jì)干線公路項(xiàng)目5條118公里,農(nóng)村公路項(xiàng)目500公里,項(xiàng)目總投資81.21億元,年度計(jì)劃投資29億元。同時(shí),全力推進(jìn)G85線銀昆高速公路項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)2019年年內(nèi)開工建設(shè)。
(三)緊盯目標(biāo),鞏固扶貧發(fā)展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標(biāo),在大力實(shí)施自然村通硬化路的同時(shí),督促部分縣(區(qū))對(duì)還未通客車的行政村進(jìn)行排查分析,制定可行措施,不斷推進(jìn)具備條件的行政村通客車。同時(shí),對(duì)已經(jīng)出列的貧困村實(shí)施“回頭看”,確保所有通硬化路的行政村道路暢通,力爭(zhēng)隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標(biāo)符合國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(四)及時(shí)溝通,為交通扶貧做好服務(wù)。積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、承上啟下作用,加強(qiáng)與自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局的溝通對(duì)接,切實(shí)把已經(jīng)謀劃好的項(xiàng)目靠實(shí)落地,緊抓項(xiàng)目前期工作不放松,為來年開工建設(shè)做好充分的前期準(zhǔn)備。堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),配強(qiáng)幫扶人員,盡好幫扶責(zé)任,把交通扶貧工作推向深入,為全市脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。
交通運(yùn)輸局2018年精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)報(bào)告
今年以來,我局駐村工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府精準(zhǔn)扶貧工作部署,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系,在義勒力特鎮(zhèn)東包嘎查做了大量工作,取得了一定的實(shí)效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧,我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧系列文件精神,將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為主要工作來抓,學(xué)習(xí)市委、政府下發(fā)的有關(guān)文件,明確工作任務(wù)。
二、依靠基層組織,扎實(shí)開展工作
工作隊(duì)堅(jiān)持工作日吃住在村,通過召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)、入戶座談等形式宣講惠農(nóng)政策。在進(jìn)村入戶活動(dòng)中,工作隊(duì)始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農(nóng)戶,深入地里田間,與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動(dòng),宣傳惠農(nóng)政策、了解民情、民意,提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。
三、強(qiáng)化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。在市扶貧辦統(tǒng)一安排下,綜合考慮衡量農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)、住房、因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)等影響家庭開支的重要因素的基礎(chǔ)上,以數(shù)據(jù)比對(duì)、民主評(píng)議、規(guī)范程序、群眾認(rèn)定為準(zhǔn),對(duì)我村貧困戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人,此次動(dòng)態(tài)調(diào)整中穩(wěn)定脫貧1戶4人,自然減少2戶6人。
2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動(dòng)態(tài)調(diào)整工作完成后,我們進(jìn)行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊(cè)更新和檔案重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗(yàn)收。貧困人口退出以戶為單位,以該戶當(dāng)年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點(diǎn)突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障)。經(jīng)過動(dòng)員部署、民主評(píng)議、村核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查,最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩(wěn)定脫貧對(duì)象,并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內(nèi)公示及上報(bào)。
四、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧
烏蘭浩特市交通局積極向上爭(zhēng)取資金,在盟市相關(guān)部門的大力支持下,東包扶貧大橋420延長(zhǎng)米投資2700萬元已竣工通車;東包嘎查賽馬場(chǎng)目前一期工程已完工投入使用,項(xiàng)目二期工程籌備中;為壯大集體經(jīng)濟(jì),東包魚塘項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)中。
五、強(qiáng)化駐村紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng)
市交通運(yùn)輸局駐村工作隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行市委、政府關(guān)于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊(duì)吃住在村,落實(shí)駐村扶貧責(zé)任和扶貧措施,切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。要求工作隊(duì)成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實(shí)、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn),切實(shí)深入農(nóng)村密切聯(lián)系群眾。同時(shí),幫扶責(zé)任人每月兩次進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底,做到“四個(gè)一口清”。