時(shí)間：2023-02-17 13:27:49
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇明年工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
（1）：出臺了?材料費(fèi)管理與考核辦法?。文件對公司下達(dá)的60種定額物資指標(biāo)進(jìn)行了明文規(guī)定。即：實(shí)行定量與定額雙向控制：有定量沒有材料費(fèi)指標(biāo)不能領(lǐng)，有材料費(fèi)指標(biāo)超定額不能領(lǐng)。
（2）：加大考核力度，把定額指標(biāo)分解到各戰(zhàn)線乃至區(qū)隊(duì)，并與戰(zhàn)線材料費(fèi)指標(biāo)掛勾，節(jié)獎(jiǎng)超罰。
（3）：對部分定額物資中的小型設(shè)備及工具，實(shí)行租賃，按使用時(shí)間，使用周期和易損程度，折算收取材料費(fèi)。避免了重復(fù)投入，提高了使用率。
（4）：嚴(yán)格執(zhí)行交舊領(lǐng)新，避免材料流失，并對部分物資，制定使用周期，不到期領(lǐng)用，按比例進(jìn)行罰款。
（二）、計(jì)劃工作先行，促進(jìn)材料消耗規(guī)范合理。
1、對各用料單位報(bào)來的下月度材料消耗計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真匯總、審核、對庫，避免重>！
2、強(qiáng)化服務(wù)理念，密切配合駐礦站和相關(guān)業(yè)務(wù)科室，及時(shí)掌握各單位領(lǐng)料情況，以生產(chǎn)一線滿意為準(zhǔn)繩，及時(shí)解決材料供應(yīng)過程中存在的問題，切實(shí)提高了服務(wù)質(zhì)量。
3、我們按照集團(tuán)公司的要求，會(huì)同各戰(zhàn)線、各部門，根據(jù)明年預(yù)計(jì)原煤產(chǎn)量、開拓進(jìn)尺、材料消耗、安全生產(chǎn)等需要，統(tǒng)籌考慮，合理安排，認(rèn)真編制出20__年度物資需求和材料消耗計(jì)劃，并及時(shí)上報(bào)了駐礦供應(yīng)站。
（三）、把好批料關(guān)，加強(qiáng)材料使用的跟蹤管理，杜絕材料消耗漏洞。
1、嚴(yán)格、認(rèn)真地審核物資的使用范圍，控制非生產(chǎn)用料。對各單位領(lǐng)用物資從計(jì)劃、審批、發(fā)放、使用、庫存進(jìn)行全方位、全過程的跟蹤管理；現(xiàn)場落實(shí)使用去向，建立健全各類物資管理臺帳；每旬對各戰(zhàn)線、各隊(duì)材料消耗情況進(jìn)行認(rèn)真分析一次，找出材料管理中存在的深層次問題，反饋給各級領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠準(zhǔn)確的依據(jù)。
2、嚴(yán)格對各單位小倉庫和留礦物資進(jìn)行逐項(xiàng)盤點(diǎn)。堅(jiān)持有舊品不批新品，控制新品投入。
3、對各單位領(lǐng)用材料實(shí)行配送管理，實(shí)現(xiàn)批料、發(fā)料、用料三方協(xié)同作業(yè)，互相監(jiān)督，杜絕跑、冒、滴、漏。
（四）、加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好物資質(zhì)檢驗(yàn)收工作。
1、質(zhì)檢人員明確責(zé)任，強(qiáng)化市場意識，深入市場，走訪廠家、用戶，全面調(diào)查了解相關(guān)物資的價(jià)格、規(guī)格、質(zhì)量等相關(guān)信息，對發(fā)現(xiàn)問題的物資，無論牽涉到哪個(gè)部門，哪個(gè)人，采取堅(jiān)定的措施，該換的換，該退的退。一切為保障的安全生產(chǎn)服務(wù)，一切以維護(hù)我礦的整體利益為標(biāo)準(zhǔn)。
2、搞好市場調(diào)查，從十一月份起，建立了信息反饋單制度，對物資價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量及時(shí)反饋公司有關(guān)專業(yè)科室、礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，有效控制物資采購價(jià)格和質(zhì)量，從源頭上控制材料成本。
（五）、加強(qiáng)現(xiàn)場物資管理。
物資管理人員深入各施工現(xiàn)場，對物資的使用和去向進(jìn)行監(jiān)督檢查核實(shí)，杜絕發(fā)生物資積壓、流失和浪費(fèi)現(xiàn)象；特別對單項(xiàng)工程用料管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)，跟蹤管理，加強(qiáng)現(xiàn)場落實(shí)，合理使用，避免物資流失和挪用。
加強(qiáng)了對大型材料的管理，主要是核實(shí)使用數(shù)量和使用周期，同時(shí)搞好現(xiàn)場合理調(diào)劑使用，避免積壓，增加周轉(zhuǎn)。
（六）、想盡一切辦法，加強(qiáng)了回收復(fù)用和修舊利廢的管理。
1、出臺了?物資修舊利廢和復(fù)用辦法?從制度上規(guī)范和加強(qiáng)了舊品的回收，修舊和復(fù)用工作。對井上、下回收的各種廢舊物資和小型設(shè)備，配件分品種、類別，進(jìn)行加工，修理，改制，達(dá)到舊品復(fù)用，降低了生產(chǎn)成本。
2、抓好支護(hù)材料的修理，特別是錨桿、錨桿梁的修理和十三小件、小型電器的修理，如煤電鉆、潛水泵、紅燈、電鈴等。
3、抓好坑木廠加工改鋸工作，合理套材，利用邊角廢料改制柱鞋、契子、小板、長短大板。
4、加大對大型材料的回收力度，對各施工現(xiàn)場物資實(shí)行編號、建檔管理，監(jiān)督并考核相關(guān)單位按期回收入庫，修理復(fù)用。充分利用四廠（機(jī)修廠、更生廠、機(jī)械化工廠、開拓工廠）的修理能力，減少新品投入，降低材料成本。
通過以上措施，20__年努力實(shí)現(xiàn)回收價(jià)值900萬，復(fù)用價(jià)值860萬，實(shí)現(xiàn)修舊利廢800萬元。
二、06年物資管理總體安排和工作思路：
06年我們將以完善機(jī)制為主題，降低成本為重點(diǎn)，以“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效”為宗旨，全面推行目標(biāo)管理，強(qiáng)化執(zhí)行力；在完成礦和戰(zhàn)線下達(dá)任務(wù)的同時(shí)，自我加壓，完善機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理、材料消耗、回收復(fù)用、修舊利廢等項(xiàng)工作有新的突破。
我們的基本工作思路是：深化企業(yè)改革、提高員工素質(zhì)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，解放思想、更新觀念、強(qiáng)化管理、規(guī)范運(yùn)作，以礦下達(dá)的材料費(fèi)指標(biāo)為導(dǎo)向，為全面提升物資管理水平、滿足礦生產(chǎn)發(fā)展的需要。
（一）、結(jié)合20__年具體情況制定以下工作目標(biāo)。
1、加強(qiáng)物資采購、催交、催領(lǐng)的計(jì)劃管理，根據(jù)各單位現(xiàn)場生產(chǎn)生產(chǎn)、用料進(jìn)度，超前規(guī)劃，與駐礦站、使用單位密切配合，充分發(fā)揮我礦物資管理的優(yōu)勢，加大用料催交力度，確保安全生產(chǎn)重要物資、設(shè)備供應(yīng)。
2、以滿足生產(chǎn)一線需要為中心，全面加強(qiáng)服務(wù)意識。06年度我們將繼續(xù)推行“優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制”，為生產(chǎn)一線著想，盡力降低各類管理供應(yīng)環(huán)節(jié)的漏洞，完善物資供應(yīng)體系。
3、加強(qiáng)指標(biāo)考核與監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)兌現(xiàn)材料費(fèi)獎(jiǎng)罰，努力降低材料費(fèi)消耗。
4、加強(qiáng)員工 教育，建立學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)的物資供應(yīng)隊(duì)伍。
（二）、06年工作重點(diǎn)及具體舉措
1、加強(qiáng)計(jì)劃采購，提高管理水平。
針對現(xiàn)在項(xiàng)目多、各單位上報(bào)計(jì)劃不夠及時(shí)、以至材料需求臨時(shí)計(jì)劃偏高的狀況，為了確保各單位物資供應(yīng)，06年我們將重點(diǎn)把計(jì)劃管理放在首位，在根據(jù)各單位上報(bào)的用料計(jì)劃基礎(chǔ)上，編制月度的物資需求計(jì)劃，并依據(jù)各單位的月度用料計(jì)劃編制當(dāng)月的物資計(jì)劃，特殊材料、加工周期較長的材料要提前以書面形式提給駐礦站督促其提前備料，確保特殊材料不影響礦生產(chǎn)進(jìn)度。
完善物資供應(yīng)流程，靈活運(yùn)用市場信息，庫存信息，合理利用倉庫，降低物資價(jià)格成本，控制庫存儲(chǔ)備，降低儲(chǔ)備獎(jiǎng)金占用；減少現(xiàn)場的物資管理環(huán)節(jié)，根據(jù)倉儲(chǔ)時(shí)間、存貨數(shù)量，提高供應(yīng)效率，加快租賃物資周轉(zhuǎn)率，達(dá)到降低物流成本的目的。對各單位用料過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，降低臨時(shí)計(jì)劃，提高準(zhǔn)確率及供貨及時(shí)性。
2、加大管理力度，提供物資信息服務(wù)。
由于近來我礦材料消耗上升幅度較大，我們除按照計(jì)劃及時(shí)供應(yīng)外，還選派人員深入生產(chǎn)一線，了解生產(chǎn)一線單位計(jì)劃編制、材料消耗等全過程的第一手資料，超前制定材料供應(yīng)方案；根據(jù)留礦物資和各單位庫存情況，每月編制物質(zhì)信息，并及時(shí)反饋至各單位，并做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，提高材料信息的準(zhǔn)確性，為各單位提供可靠的物資信息服務(wù)。
成立信息反饋單制度，建立中心每月物資管理例會(huì)制，為相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提供有效的第一手資料和參考信息。
3、以生產(chǎn)一線滿意為準(zhǔn)繩，全面提升服務(wù)意識
在新的一年中我們將繼續(xù)完善各項(xiàng)服務(wù)承諾，注重物資管理人員的意識培養(yǎng)，樹立用戶為主的服務(wù)意識。為了更好的服務(wù)于生產(chǎn)，我中心今年將在去年基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施配送制，這樣不僅有利于提高效率，減少各用料單位的人力和物力的浪費(fèi)，更重要的通過多跑勤送減少各單位的庫存和材料浪費(fèi)流失。
4、以人本管理為主，加強(qiáng)員工素質(zhì)培育。
物資管理過程中，人力資源是最關(guān)鍵的因素。下一年度，我們將大力完善績效考核，加大經(jīng)濟(jì)杠桿作用，激勵(lì)員工，調(diào)動(dòng)工作積極性。由于我中心人員基數(shù)較大，再加上近期新調(diào)入人員的增加，業(yè)務(wù)水平參差不齊，提高培訓(xùn)顯得尤為重要。為此對于新來員工我們按計(jì)劃分步驟實(shí)施培訓(xùn)；在管理上采取以老帶新的方式，崗位培訓(xùn)與實(shí)際業(yè)務(wù)相結(jié)合進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)，督促培訓(xùn)、集中考核，使員工適應(yīng)崗位需要，適應(yīng)我礦、戰(zhàn)線形勢發(fā)展的要求。
開展評選優(yōu)秀員工活動(dòng)，試行末位淘汰制。在物管中心績效考核的基礎(chǔ)上，每月或每季度進(jìn)行一次優(yōu)秀員工評選。建立和完善考核機(jī)制，實(shí)行任務(wù)、績效考核和工資獎(jiǎng)金掛鉤；建立和完善競爭機(jī)制，準(zhǔn)備試行末位淘汰制，以調(diào)動(dòng)全員的工作熱忱。
5、積極推行現(xiàn)代化管理模式，提高信息化管理水平
我中心將逐步提高物資管理的手段，使用電腦、網(wǎng)絡(luò)等有效的管理手段，提高物資管理供應(yīng)水平。
6、設(shè)立主任信箱、民主監(jiān)督信箱，聽取員工的意見和合理化建議，收集員工對管理人員的違章違紀(jì)舉報(bào)材料，隨時(shí)接受職工群眾的監(jiān)督，加強(qiáng)了與員工的溝通渠道。
7、做好與供應(yīng)站、公司計(jì)劃科、供應(yīng)處等外部單位的協(xié)調(diào)工作，以保證物資供應(yīng)的正常運(yùn)行，并做好職工的福利和后勤保障工作，創(chuàng)造寬松、緊張、快樂的工作生活環(huán)境。
8、完成礦和戰(zhàn)線交給的其它任務(wù)。
三、問題及建議：
1、為加強(qiáng)物資管理，減少提升和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，從長遠(yuǎn)考慮，應(yīng)在-320大巷建一個(gè)斷面16mup2;，長150m的支架庫，對回收物資進(jìn)行修理，調(diào)劑和周轉(zhuǎn)。
2、-320火藥庫嚴(yán)重失修，極為影響我礦的安全生產(chǎn)，上級部門多次檢查督促，要求停用，并重新建一個(gè)火藥庫。
3、為加強(qiáng)地面廢舊物資管理，應(yīng)對現(xiàn)有的舊品庫進(jìn)行改造，擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)揮其重大的作用。
4、對坑木廠、電鋸房、木工房等廠房和設(shè)備進(jìn)行重建和更新，使之成為我礦物資管理的一個(gè)亮點(diǎn)。
5、因井下條件千差萬別，特別是十礦為高突礦井，隨著開采深度地增加，地質(zhì)條件越來越差，安全投入隨之加大，加上以前安全生產(chǎn)投入欠帳較多，所以，建議在制定我礦定額物資指標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分考慮我礦生產(chǎn)的具體情況，適當(dāng)放寬部分物資的定額指標(biāo)，
結(jié)束語：
為了切實(shí)貫徹好《國務(wù)院關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的精神，把握好這次前所未有的契機(jī)，穩(wěn)定發(fā)展會(huì)昌的糧食生產(chǎn)，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。在2012年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)和土肥站、植保站、農(nóng)技站對接，結(jié)合國家和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻新品種展示項(xiàng)目、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目以及測土配方施肥項(xiàng)目的實(shí)施，選擇在人口聚居相對密集、推廣示范輻射較廣的村組，傾力打造集高產(chǎn)示范、新品種展示、測土配方試驗(yàn)推廣應(yīng)用于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園，把最新的良種、良法、良策最直接、最有效地推廣到農(nóng)民的田間地頭。
2、擴(kuò)大米粉產(chǎn)業(yè)基地，形成“風(fēng)景獨(dú)好”新會(huì)昌特色農(nóng)業(yè)
2013年，種子站加大引進(jìn)米粉專用稻品種，篩選更多適合我縣種植的非轉(zhuǎn)基因品種，為我縣糧食生產(chǎn)安全保駕護(hù)航。在穩(wěn)定今年米粉產(chǎn)業(yè)基地的前提下，利用米粉專用稻基地的輻射效果，來帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)壯大食品工業(yè)基地規(guī)模。
3、培養(yǎng)一個(gè)具有實(shí)力的科研團(tuán)隊(duì)，為后期項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
借助國家、省油菜區(qū)試項(xiàng)目；國家、省水稻新品種展示項(xiàng)目；省水稻新品種區(qū)試、預(yù)試項(xiàng)目；國家生產(chǎn)基地信息點(diǎn)會(huì)昌點(diǎn)等項(xiàng)目在會(huì)昌的實(shí)施，充分展現(xiàn)會(huì)昌縣種子管理站的技術(shù)實(shí)力和高水平的人員素質(zhì)，為今后的項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)，建立一個(gè)省為數(shù)不多的具有綜合實(shí)力的科研團(tuán)隊(duì)。但目前遇到的困難就是專業(yè)技術(shù)人員不夠，工作量大，設(shè)施不足，經(jīng)費(fèi)欠缺。
4、種子的經(jīng)營和生產(chǎn)必須實(shí)行報(bào)備制度
由于發(fā)展的需要，我院于2009年8月開始對原有的院舍進(jìn)行改擴(kuò)建施工，到今年4月施工全部完成，根據(jù)院里的統(tǒng)一安排，護(hù)理部從臨時(shí)點(diǎn)整體回搬；回遷工作最難做的就是病人的遷移，當(dāng)時(shí)在護(hù)理部重癥患者有名，其他患者共計(jì)有名，為使所有的患者能平安的從臨時(shí)點(diǎn)全部遷回新病區(qū)，護(hù)理部做了大量的工作；一是對重癥患者我們采取了分離遷移的辦法，就是一個(gè)一個(gè)的將重癥患者從臨時(shí)點(diǎn)轉(zhuǎn)移，防止集體遷移時(shí)出現(xiàn)突發(fā)的混亂事件；二是對一般患者則采取了分區(qū)轉(zhuǎn)移的辦法，即一個(gè)病區(qū)一個(gè)病區(qū)的轉(zhuǎn)移，同時(shí)還要做好患者家屬的解釋和安撫工作，到月份護(hù)理部全部完成了搬遷，病人安全轉(zhuǎn)移率100%，在整個(gè)搬遷過程中沒有發(fā)生一起病人鬧事，逃跑等事件，圓滿的完成了搬遷任務(wù)。在病院施工中，護(hù)理部還完成了新病區(qū)的各項(xiàng)籌備工作和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，新增設(shè)了一個(gè)病區(qū)，并同時(shí)完成了新病區(qū)內(nèi)的各種設(shè)施和物品的添置完善工作；為體現(xiàn)新院新氣象，我們還在各病區(qū)辦公室及治療室懸掛了統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)識,使患者就醫(yī)能一目了然找到科室；而且在搬遷過程中做好了病區(qū)物品的打包、整理、搬運(yùn)工作，在整個(gè)搬遷工作中沒有遺失一件物品。
二、眾志成城迎世博，全力以赴筑平安
今年我國舉辦世博會(huì)，就是要把我國改革開放以來的巨大成就展現(xiàn)出來，樹立我國和平發(fā)展的良好國際形象，增進(jìn)我國與世界各國的友好合作，能進(jìn)一步提升我國在全球范圍內(nèi)的發(fā)展，擴(kuò)大影響力。世博會(huì)是今年國家重中之重的國際活動(dòng)，世博期間不能有半點(diǎn)的差錯(cuò)；為確保在世博會(huì)期間中心不發(fā)生意外的事件，而影響我國的整體形象。護(hù)理部加強(qiáng)了各項(xiàng)制度的完善，制定了《世博期間管理責(zé)任書》，堅(jiān)持護(hù)士長為第一責(zé)任人的原則，從護(hù)理部管理人員到全體護(hù)理人員層層簽訂，做到了橫向到邊，縱向到底、層層落實(shí)的責(zé)任管理，有效的保證了世博會(huì)期間安全穩(wěn)定；新院增設(shè)了一個(gè)病區(qū)，但是護(hù)士緊缺，為了不影響新病區(qū)的護(hù)理工作，護(hù)理部要求全體護(hù)理人員樹立大局意識、服務(wù)意識、使命意識，認(rèn)真執(zhí)行護(hù)理的統(tǒng)一調(diào)配，各病區(qū)護(hù)士長帶頭加班，堅(jiān)持六天工作制，完全克服了護(hù)士不足的缺陷，完成了病區(qū)病人的護(hù)理，避免了出現(xiàn)無人護(hù)理的現(xiàn)象，世博期間，我們還把患者的家屬請到病院來，配合護(hù)理人員一起做好患者的穩(wěn)定工作，防止思想出現(xiàn)極大的波動(dòng)，發(fā)生意外事件；同時(shí)護(hù)理部還組織了豐富多彩的娛樂活動(dòng)，如醫(yī)患互動(dòng)聯(lián)歡會(huì)、觀看有關(guān)世博會(huì)的場景片段、打撲克牌、下棋及廣播操比賽等多種趣味娛樂活動(dòng)，有效的控制了患者的思想情緒上的波動(dòng)，保證了病院的穩(wěn)定，確保了世博會(huì)期間的平安。
三、盡職進(jìn)責(zé)抓質(zhì)控，科學(xué)管理求發(fā)展
護(hù)理質(zhì)量是護(hù)理工作的永恒不變主題，也是護(hù)理管理的核心。結(jié)合到今年是我院質(zhì)量提升的管理年，同時(shí)也是醫(yī)療質(zhì)量萬里行的延續(xù)之年，護(hù)理部為完善我院的護(hù)理質(zhì)量提升，組成了由護(hù)理部、科護(hù)士長、科室質(zhì)控護(hù)士組成的檢查組，全年對各病區(qū)的護(hù)理質(zhì)控進(jìn)行了兩次大檢查，主要檢查了各病區(qū)的各項(xiàng)護(hù)理規(guī)章制度、護(hù)士崗位職責(zé)和行為規(guī)范，各類工作標(biāo)準(zhǔn)，主要的護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程，指導(dǎo)和督促各項(xiàng)護(hù)理措施的落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念等內(nèi)容。通過檢查考評，全院護(hù)理質(zhì)控平均成績達(dá)到97.82%，全年護(hù)理事故發(fā)生率為零，護(hù)理文書合格率達(dá)到了96.8%。各科室主動(dòng)服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，患者及家屬對病區(qū)護(hù)士的工作表示滿意，有效的調(diào)動(dòng)了護(hù)理人員的能動(dòng)性。在今年市精衛(wèi)系統(tǒng)組織的護(hù)理質(zhì)控檢查中，我院的護(hù)理質(zhì)量總分在全市排名第一，受到市精衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評，特別是護(hù)理部編制的精神科護(hù)理應(yīng)急預(yù)案得到了領(lǐng)導(dǎo)們的贊賞。
四、無微不至護(hù)病人，文明服務(wù)樹新風(fēng)
護(hù)理部的工作就是要做好日?；颊叩淖o(hù)理工作，這是護(hù)理最基本的要求；今年護(hù)理部積極倡導(dǎo)“微笑暖人心、真情待病人”的護(hù)理服務(wù)活動(dòng)，要求全體護(hù)理人員要以病人的反應(yīng)為第一，以病人的要求為第一，以病人的滿意程度為第一，用最體貼的心去理解病人的難處和痛處，為病人提供主動(dòng)和預(yù)料之外的服務(wù)；讓病人從內(nèi)心感受到我們的無微不至的關(guān)懷和真誠的溫情；如心理科為在住院期間過生日的病人送去了賀卡、蛋糕和鮮花，為過年過節(jié)不能回家的病人送去節(jié)日的問候；這些做法大大的提高了患者對護(hù)理部的滿意度；精神科采取的居家式開放管理，尊重患者的文化、習(xí)俗及經(jīng)濟(jì)狀況，讓患者有家的感覺。對經(jīng)過住院治療病情穩(wěn)定的患者，實(shí)行居家式開放管理：簽訂居家式開放管理協(xié)議，有醫(yī)生和護(hù)士每天輪流上門巡診，進(jìn)行查訪、體檢、疾病指導(dǎo)，定期組織到醫(yī)院復(fù)查健康狀況。以上措施極大地提高了精神患者的社會(huì)生活能力，降低了精神疾病的復(fù)發(fā)率，得到了廣大患者和社會(huì)的一致好評,為醫(yī)院贏得了聲譽(yù)。在今年開展的病人滿意度調(diào)查中，病人對護(hù)理服務(wù)滿意度為98.15%，較去年提高了2.5%。
一、2018年項(xiàng)目實(shí)施情況
（一）18年各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況
1、項(xiàng)目完成情況
截止2018年12月底市政建設(shè)部先后完成了，涪陵新區(qū)銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區(qū)環(huán)城西路三期道路工程（學(xué)府路三期）、重慶市涪陵新城區(qū)中央商務(wù)區(qū)排水管網(wǎng)工程、涪陵區(qū)李渡生態(tài)工業(yè)楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業(yè)污水引入大耍壩污水處理廠、運(yùn)盛標(biāo)準(zhǔn)化廠房北側(cè)邊坡治理工程、2018年春季新區(qū)道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級污水管網(wǎng)完善工程等，包括城建和市政園林公司實(shí)施共計(jì)約37個(gè)項(xiàng)目。市政部所屬區(qū)委區(qū)府“兩線三片”項(xiàng)目，除了玉屏公園項(xiàng)目因方案調(diào)整、站前大道二期因征拆滯后而影響進(jìn)度外，其它項(xiàng)目按目標(biāo)完成。
2、全力推進(jìn)的項(xiàng)目
正全力推進(jìn)，涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、玉屏公園項(xiàng)目、涪陵新城區(qū)淶灘河庫岸整治工程、涪陵區(qū)龍?zhí)逗又攸c(diǎn)河段綜合整治工程、涪陵新城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、涪陵新城區(qū)鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場鎮(zhèn)二三級污水管網(wǎng)完善工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等約13個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工作。
3、新開工的項(xiàng)目
新開工，站前大道二期、李渡生態(tài)工業(yè)園回龍路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好農(nóng)村路（通組公路）工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等5個(gè)項(xiàng)目工程。
（二）三峽后續(xù)項(xiàng)目工作完成情況
三峽后續(xù)項(xiàng)目工作情況：（1）完成涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程取得補(bǔ)助資金2000萬元；盤龍路1878萬元；鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程、涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程等2個(gè)項(xiàng)目擬納入2020年三峽后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，目前已完成立項(xiàng)、方案、環(huán)保、水保、地災(zāi)、用地等批復(fù)，可研報(bào)告已報(bào)發(fā)改委，待進(jìn)行審批。(3)配合管委會(huì)完成其它三項(xiàng)后續(xù)項(xiàng)目工作申報(bào)。
（三）項(xiàng)目前期工作推進(jìn)情況
前期工作方面，涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程和涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程已完成方案批復(fù)，近期將取得可研批復(fù)。涪陵新城區(qū)北環(huán)東路道路工程已完成項(xiàng)目建議書、可研、方案設(shè)計(jì)編制工作，但未取得批復(fù)，現(xiàn)規(guī)劃局要求本項(xiàng)目暫緩。集繡大道道路工程，由于規(guī)模調(diào)整，并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊，但由于綜合管廊斷面未確定，目前項(xiàng)目暫緩。太白大道北延伸段，已完成立項(xiàng)、方案批復(fù)正在進(jìn)行可研編制，已報(bào)區(qū)政府EPC實(shí)施方案未通過，現(xiàn)根據(jù)管委會(huì)工作安排擬先行啟動(dòng)道路土石方工程部分，確保年底出形象。平繡路根據(jù)管委會(huì)近期工作安排，項(xiàng)目已啟動(dòng)相關(guān)設(shè)計(jì)工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設(shè)工程已完成立項(xiàng)批復(fù)，方案設(shè)計(jì)修改多次，評審多次，后管委會(huì)要求暫緩，并把本項(xiàng)目交給了管委會(huì)規(guī)建部，由他們聯(lián)系綠地集團(tuán)統(tǒng)一打造。涪陵新城區(qū)淶灘河片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區(qū)市政道路工程等項(xiàng)目待管委會(huì)規(guī)建部完成方案后，根據(jù)工作任務(wù)啟動(dòng)相關(guān)工作。
目前已基本完成前期工作，根據(jù)管委會(huì)工作安排可啟動(dòng)項(xiàng)目，涪陵工業(yè)園區(qū)聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴（大鵝片區(qū)）場平工程、天華照明場平及邊坡、大唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個(gè)項(xiàng)目工程。
（四）項(xiàng)目合同簽訂
合同簽訂方面,我部嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂，正在審簽合同9份，正在擬定起草合同13份，預(yù)計(jì)全年可完成269份合同簽訂。
（五）加強(qiáng)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理、中央環(huán)保督察、文明衛(wèi)生城市建設(shè)及民工工資管理
到目前，市政部實(shí)施的項(xiàng)目中，未出現(xiàn)過質(zhì)量、安全事故，工程及過程質(zhì)量驗(yàn)收合格，滿足設(shè)計(jì)要求。在工程結(jié)算方面配合相關(guān)部門順利完成項(xiàng)目結(jié)算申報(bào)，未出現(xiàn)民工工資拖欠事件發(fā)生。
完成了中央環(huán)保督察及文明衛(wèi)生城市建設(shè)項(xiàng)目。
（六）項(xiàng)目管理方面
項(xiàng)目管理方面，嚴(yán)格按照“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”（三控制：質(zhì)量、進(jìn)度、投資；三管理：安全、合同、信息；一協(xié)調(diào)：工程項(xiàng)目參與各方組織協(xié)調(diào)工作）的要求，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保在安全管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、投資控制等上一臺階。嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，以合同為依據(jù)，加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理，降低建設(shè)成本，提高資金使用效率。質(zhì)量管理：在工程建設(shè)中，嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工規(guī)范，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行管理，確保了工程建設(shè)質(zhì)量，工程質(zhì)量合格率100%。加強(qiáng)安全管理：強(qiáng)化安全教育，一崗雙責(zé)。與施工單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對施工單位日周月安全檢查進(jìn)行嚴(yán)格考核，現(xiàn)場安全隱患及時(shí)整改，形成影像資料存檔。進(jìn)度審核：審核施工單位報(bào)送的施工計(jì)劃，并定期進(jìn)行考核，檢查落實(shí)情況，找出偏差，及時(shí)采取糾偏措施，確保進(jìn)度計(jì)劃與計(jì)劃目標(biāo)一致。投資控制：嚴(yán)控投資，設(shè)計(jì)資料必須可實(shí)施性，對方案合理性充分論證，從源頭控制投資，工程計(jì)量，現(xiàn)場簽證必須嚴(yán)格依據(jù)合同要求并結(jié)合實(shí)事求是的原則，保證工程計(jì)量的準(zhǔn)確無誤，實(shí)現(xiàn)有效控制工程投資的目的。
二、2018年度項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題
1、主觀方面，上下溝通不暢，因績效考核之因部分員工責(zé)任心不夠，缺乏積極性，工作效率有待提高，影響項(xiàng)目推進(jìn)。
2、客觀方面，一是項(xiàng)目報(bào)批方案、初設(shè)審批時(shí)間過長；二是征地拆遷影響，沒有土地批文，拆遷難度大，不徹底；三是建設(shè)手續(xù)辦理困難。
3、歷史遺留問題，較多15年前實(shí)施項(xiàng)目在實(shí)施過程中未辦理用地許可證、水保、地災(zāi)、環(huán)評、地勘、概算批復(fù)?，F(xiàn)在我部重新進(jìn)行補(bǔ)辦，相關(guān)審批部門均以項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間時(shí)效為由不再辦理相關(guān)批復(fù)，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中無法辦理施工許可、安檢、質(zhì)檢手續(xù)和各項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收。
4、項(xiàng)目竣工驗(yàn)問題：我部實(shí)施大部分市政項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)階段均按整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，但在由于項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)建設(shè)任務(wù)調(diào)整和使用功能要求取消了部分分部分項(xiàng)工程（如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程），導(dǎo)致大部分項(xiàng)目無法進(jìn)行竣工驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收，項(xiàng)目竣工備案、移交、轉(zhuǎn)固困難。我部多次書面報(bào)告、請示管委會(huì)，但協(xié)調(diào)未果。
三、2019年項(xiàng)目工作思路
2019年在新區(qū)管委會(huì)和集團(tuán)公司正確領(lǐng)導(dǎo)下我部將更加團(tuán)結(jié)公司各部門，始終圍繞新區(qū)“兩線三片”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，以及19年集團(tuán)公司目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)大局的理念，扎實(shí)開展新區(qū)各項(xiàng)建設(shè)管理工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進(jìn)取，努力奮進(jìn)”的工作作風(fēng)，努力完成明年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
四、2019年工作改進(jìn)措施
2018年我部在各項(xiàng)工作開展中還存在一些不足，現(xiàn)將19年擬改進(jìn)提升計(jì)劃如下：
（一）加強(qiáng)部門內(nèi)部管理
1、進(jìn)一步明確崗位職責(zé)
理順管理流程，讓部門每個(gè)員工知道應(yīng)該做啥事，如何去做。進(jìn)一步探索項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的管理辦法。
2、加強(qiáng)部門考核
制定了績效考核辦法，對公司按人頭平均發(fā)放的績效獎(jiǎng)，在部門內(nèi)部，按項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目個(gè)數(shù)的多少，工作積極性、工作成效等因素進(jìn)行考核，獎(jiǎng)勤罰懶，不吃大鍋飯，提高部門人員項(xiàng)目工作的積極性。
3、加強(qiáng)計(jì)劃管理
編制了重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃與旬工作計(jì)劃，并要求每個(gè)部門員工編制周計(jì)劃與工作總結(jié)。突出重點(diǎn)，進(jìn)攻難點(diǎn)，完成集團(tuán)公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)
通過開部門會(huì)議、自學(xué)、員工之間的相互交流、外地參觀學(xué)習(xí)、外部知識培訓(xùn)等多種途徑和方式，提高每個(gè)員工的專業(yè)素質(zhì)，開闊員工視野，提升員工綜合水平，并將學(xué)到的知識用于工程項(xiàng)目管理。
5、加快竣工項(xiàng)目資料準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收，成熟一個(gè)竣工驗(yàn)收一個(gè)。項(xiàng)目重點(diǎn)上，先三峽后續(xù)項(xiàng)目，時(shí)序上先15年以后的項(xiàng)目。采取各種措施，力爭年前將已經(jīng)運(yùn)行的道路工程移交給市政管理中心（或市政園林公司），至少要引起管委會(huì)及馬辦高度重視，政策上有個(gè)界定。
（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)、咨詢造價(jià)、監(jiān)理、施工等單位的監(jiān)督管理
結(jié)合住建部《工程質(zhì)量治理現(xiàn)年行動(dòng)方案》、《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》等法規(guī)及文件精神，完善項(xiàng)目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)等第三方單位監(jiān)督管理辦法。
（三）實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目考核，提高項(xiàng)目管理人員的積極性
基于建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法，實(shí)施以建設(shè)項(xiàng)目為主體的考核辦法應(yīng)該盡快實(shí)施，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，以提高項(xiàng)目管理人員的積極性，工作責(zé)任心，確保項(xiàng)目的質(zhì)量安全。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理
項(xiàng)目前期工作與施工過程同抓共管，齊頭并進(jìn)，項(xiàng)目整體推進(jìn)有力。通過開專業(yè)例會(huì)、部門會(huì)議，組織項(xiàng)目報(bào)建人員、設(shè)計(jì)人員，造價(jià)人員、項(xiàng)目管理人員以項(xiàng)目為中心，按程序一項(xiàng)一項(xiàng)梳理，四控一管，環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護(hù)管理
新安全法及新環(huán)保法的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化和加強(qiáng)了項(xiàng)目管理主體單位責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，是項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)部門廉政建設(shè)工作
廉政建設(shè)工作應(yīng)常抓不懈，通過宣傳學(xué)習(xí)廉潔制度，實(shí)施一崗雙責(zé)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，筑好防線，守住底線。
2018年度工作總結(jié)及2019工作思路
時(shí)間如梭，轉(zhuǎn)眼間又跨過了一個(gè)年度之坎，回首望2018年，市政建設(shè)部在新區(qū)管委會(huì)和集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我部嚴(yán)格按照新要求，適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)。切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，緊密圍繞“兩線三片”重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)政府、管委會(huì)年初項(xiàng)目計(jì)劃開展工作，按照“精心、精細(xì)、精品”的管理理念，發(fā)揚(yáng)“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進(jìn)取，努力奮進(jìn)”的工作作風(fēng)，切實(shí)履行集團(tuán)公司城市市政建設(shè)的職責(zé)，截止2018年12月市政建設(shè)部共接受建設(shè)和其它任務(wù)約133項(xiàng)，其中包括“兩線三片”和年初計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目31個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目19個(gè)，新增項(xiàng)目28個(gè)，其它任務(wù)55?，F(xiàn)將2018年各項(xiàng)目實(shí)施情況和2019年部門工作思路如下：
一、2018年項(xiàng)目實(shí)施情況
（一）18年各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況
1、項(xiàng)目完成情況
截止2018年12月底市政建設(shè)部先后完成了，涪陵新區(qū)銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區(qū)環(huán)城西路三期道路工程（學(xué)府路三期）、重慶市涪陵新城區(qū)中央商務(wù)區(qū)排水管網(wǎng)工程、涪陵區(qū)李渡生態(tài)工業(yè)楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業(yè)污水引入大耍壩污水處理廠、運(yùn)盛標(biāo)準(zhǔn)化廠房北側(cè)邊坡治理工程、2018年春季新區(qū)道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級污水管網(wǎng)完善工程等，包括城建和市政園林公司實(shí)施共計(jì)約37個(gè)項(xiàng)目。市政部所屬區(qū)委區(qū)府“兩線三片”項(xiàng)目，除了玉屏公園項(xiàng)目因方案調(diào)整、站前大道二期因征拆滯后而影響進(jìn)度外，其它項(xiàng)目按目標(biāo)完成。
2、全力推進(jìn)的項(xiàng)目
正全力推進(jìn)，涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、玉屏公園項(xiàng)目、涪陵新城區(qū)淶灘河庫岸整治工程、涪陵區(qū)龍?zhí)逗又攸c(diǎn)河段綜合整治工程、涪陵新城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、涪陵新城區(qū)鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場鎮(zhèn)二三級污水管網(wǎng)完善工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等約13個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工作。
3、新開工的項(xiàng)目
新開工，站前大道二期、李渡生態(tài)工業(yè)園回龍路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好農(nóng)村路（通組公路）工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等5個(gè)項(xiàng)目工程。
（二）三峽后續(xù)項(xiàng)目工作完成情況
三峽后續(xù)項(xiàng)目工作情況：（1）完成涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程取得補(bǔ)助資金2000萬元；盤龍路1878萬元；鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程、涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程等2個(gè)項(xiàng)目擬納入2020年三峽后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，目前已完成立項(xiàng)、方案、環(huán)保、水保、地災(zāi)、用地等批復(fù)，可研報(bào)告已報(bào)發(fā)改委，待進(jìn)行審批。(3)配合管委會(huì)完成其它三項(xiàng)后續(xù)項(xiàng)目工作申報(bào)。
（三）項(xiàng)目前期工作推進(jìn)情況
前期工作方面，涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程和涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程已完成方案批復(fù)，近期將取得可研批復(fù)。涪陵新城區(qū)北環(huán)東路道路工程已完成項(xiàng)目建議書、可研、方案設(shè)計(jì)編制工作，但未取得批復(fù)，現(xiàn)規(guī)劃局要求本項(xiàng)目暫緩。集繡大道道路工程，由于規(guī)模調(diào)整，并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊，但由于綜合管廊斷面未確定，目前項(xiàng)目暫緩。太白大道北延伸段，已完成立項(xiàng)、方案批復(fù)正在進(jìn)行可研編制，已報(bào)區(qū)政府EPC實(shí)施方案未通過，現(xiàn)根據(jù)管委會(huì)工作安排擬先行啟動(dòng)道路土石方工程部分，確保年底出形象。平繡路根據(jù)管委會(huì)近期工作安排，項(xiàng)目已啟動(dòng)相關(guān)設(shè)計(jì)工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設(shè)工程已完成立項(xiàng)批復(fù)，方案設(shè)計(jì)修改多次，評審多次，后管委會(huì)要求暫緩，并把本項(xiàng)目交給了管委會(huì)規(guī)建部，由他們聯(lián)系綠地集團(tuán)統(tǒng)一打造。涪陵新城區(qū)淶灘河片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區(qū)市政道路工程等項(xiàng)目待管委會(huì)規(guī)建部完成方案后，根據(jù)工作任務(wù)啟動(dòng)相關(guān)工作。
目前已基本完成前期工作，根據(jù)管委會(huì)工作安排可啟動(dòng)項(xiàng)目，涪陵工業(yè)園區(qū)聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴（大鵝片區(qū)）場平工程、天華照明場平及邊坡、大唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個(gè)項(xiàng)目工程。
（四）項(xiàng)目合同簽訂
合同簽訂方面,我部嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂，正在審簽合同9份，正在擬定起草合同13份，預(yù)計(jì)全年可完成269份合同簽訂。
（五）加強(qiáng)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理、中央環(huán)保督察、文明衛(wèi)生城市建設(shè)及民工工資管理
到目前，市政部實(shí)施的項(xiàng)目中，未出現(xiàn)過質(zhì)量、安全事故，工程及過程質(zhì)量驗(yàn)收合格，滿足設(shè)計(jì)要求。在工程結(jié)算方面配合相關(guān)部門順利完成項(xiàng)目結(jié)算申報(bào)，未出現(xiàn)民工工資拖欠事件發(fā)生。
完成了中央環(huán)保督察及文明衛(wèi)生城市建設(shè)項(xiàng)目。
（六）項(xiàng)目管理方面
項(xiàng)目管理方面，嚴(yán)格按照“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”（三控制：質(zhì)量、進(jìn)度、投資；三管理：安全、合同、信息；一協(xié)調(diào)：工程項(xiàng)目參與各方組織協(xié)調(diào)工作）的要求，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保在安全管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、投資控制等上一臺階。嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，以合同為依據(jù)，加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理，降低建設(shè)成本，提高資金使用效率。質(zhì)量管理：在工程建設(shè)中，嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工規(guī)范，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行管理，確保了工程建設(shè)質(zhì)量，工程質(zhì)量合格率100%。加強(qiáng)安全管理：強(qiáng)化安全教育，一崗雙責(zé)。與施工單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對施工單位日周月安全檢查進(jìn)行嚴(yán)格考核，現(xiàn)場安全隱患及時(shí)整改，形成影像資料存檔。進(jìn)度審核：審核施工單位報(bào)送的施工計(jì)劃，并定期進(jìn)行考核，檢查落實(shí)情況，找出偏差，及時(shí)采取糾偏措施，確保進(jìn)度計(jì)劃與計(jì)劃目標(biāo)一致。投資控制：嚴(yán)控投資，設(shè)計(jì)資料必須可實(shí)施性，對方案合理性充分論證，從源頭控制投資，工程計(jì)量，現(xiàn)場簽證必須嚴(yán)格依據(jù)合同要求并結(jié)合實(shí)事求是的原則，保證工程計(jì)量的準(zhǔn)確無誤，實(shí)現(xiàn)有效控制工程投資的目的。
二、2018年度項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題
1、主觀方面，上下溝通不暢，因績效考核之因部分員工責(zé)任心不夠，缺乏積極性，工作效率有待提高，影響項(xiàng)目推進(jìn)。
2、客觀方面，一是項(xiàng)目報(bào)批方案、初設(shè)審批時(shí)間過長；二是征地拆遷影響，沒有土地批文，拆遷難度大，不徹底；三是建設(shè)手續(xù)辦理困難。
3、歷史遺留問題，較多15年前實(shí)施項(xiàng)目在實(shí)施過程中未辦理用地許可證、水保、地災(zāi)、環(huán)評、地勘、概算批復(fù)?，F(xiàn)在我部重新進(jìn)行補(bǔ)辦，相關(guān)審批部門均以項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間時(shí)效為由不再辦理相關(guān)批復(fù)，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中無法辦理施工許可、安檢、質(zhì)檢手續(xù)和各項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收。
4、項(xiàng)目竣工驗(yàn)問題：我部實(shí)施大部分市政項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)階段均按整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，但在由于項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)建設(shè)任務(wù)調(diào)整和使用功能要求取消了部分分部分項(xiàng)工程（如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程），導(dǎo)致大部分項(xiàng)目無法進(jìn)行竣工驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收，項(xiàng)目竣工備案、移交、轉(zhuǎn)固困難。我部多次書面報(bào)告、請示管委會(huì)，但協(xié)調(diào)未果。
三、2019年項(xiàng)目工作思路
2019年在新區(qū)管委會(huì)和集團(tuán)公司正確領(lǐng)導(dǎo)下我部將更加團(tuán)結(jié)公司各部門，始終圍繞新區(qū)“兩線三片”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，以及19年集團(tuán)公司目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)大局的理念，扎實(shí)開展新區(qū)各項(xiàng)建設(shè)管理工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進(jìn)取，努力奮進(jìn)”的工作作風(fēng)，努力完成明年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
四、2019年工作改進(jìn)措施
2018年我部在各項(xiàng)工作開展中還存在一些不足，現(xiàn)將19年擬改進(jìn)提升計(jì)劃如下：
（一）加強(qiáng)部門內(nèi)部管理
1、進(jìn)一步明確崗位職責(zé)
理順管理流程，讓部門每個(gè)員工知道應(yīng)該做啥事，如何去做。進(jìn)一步探索項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的管理辦法。
2、加強(qiáng)部門考核
制定了績效考核辦法，對公司按人頭平均發(fā)放的績效獎(jiǎng)，在部門內(nèi)部，按項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目個(gè)數(shù)的多少，工作積極性、工作成效等因素進(jìn)行考核，獎(jiǎng)勤罰懶，不吃大鍋飯，提高部門人員項(xiàng)目工作的積極性。
3、加強(qiáng)計(jì)劃管理
編制了重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃與旬工作計(jì)劃，并要求每個(gè)部門員工編制周計(jì)劃與工作總結(jié)。突出重點(diǎn)，進(jìn)攻難點(diǎn)，完成集團(tuán)公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)
通過開部門會(huì)議、自學(xué)、員工之間的相互交流、外地參觀學(xué)習(xí)、外部知識培訓(xùn)等多種途徑和方式，提高每個(gè)員工的專業(yè)素質(zhì)，開闊員工視野，提升員工綜合水平，并將學(xué)到的知識用于工程項(xiàng)目管理。
5、加快竣工項(xiàng)目資料準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收，成熟一個(gè)竣工驗(yàn)收一個(gè)。項(xiàng)目重點(diǎn)上，先三峽后續(xù)項(xiàng)目，時(shí)序上先15年以后的項(xiàng)目。采取各種措施，力爭年前將已經(jīng)運(yùn)行的道路工程移交給市政管理中心（或市政園林公司），至少要引起管委會(huì)及馬辦高度重視，政策上有個(gè)界定。
（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)、咨詢造價(jià)、監(jiān)理、施工等單位的監(jiān)督管理
結(jié)合住建部《工程質(zhì)量治理現(xiàn)年行動(dòng)方案》、《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》等法規(guī)及文件精神，完善項(xiàng)目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)等第三方單位監(jiān)督管理辦法。
（三）實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目考核，提高項(xiàng)目管理人員的積極性
基于建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法，實(shí)施以建設(shè)項(xiàng)目為主體的考核辦法應(yīng)該盡快實(shí)施，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，以提高項(xiàng)目管理人員的積極性，工作責(zé)任心，確保項(xiàng)目的質(zhì)量安全。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理
項(xiàng)目前期工作與施工過程同抓共管，齊頭并進(jìn)，項(xiàng)目整體推進(jìn)有力。通過開專業(yè)例會(huì)、部門會(huì)議，組織項(xiàng)目報(bào)建人員、設(shè)計(jì)人員，造價(jià)人員、項(xiàng)目管理人員以項(xiàng)目為中心，按程序一項(xiàng)一項(xiàng)梳理，四控一管，環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護(hù)管理
今年師分公司加強(qiáng)加油站數(shù)質(zhì)量管理，油品統(tǒng)一購進(jìn)，密度統(tǒng)一執(zhí)行。嚴(yán)把數(shù)質(zhì)量關(guān)，給加油站的經(jīng)營提供了良好的保證，同時(shí)也樹立了兵團(tuán)石油質(zhì)優(yōu)量足品牌形象。
進(jìn)入20__年，__加油站在師分公司提供數(shù)質(zhì)量保證的基礎(chǔ)上，積極投身開拓市場中，千方百計(jì)挖掘潛力客戶，拓展市場?！案叻ā庇?8輛車，一直在長行加油站加油。我站從20__年就看上一這家客戶，他們不僅量大，而且是事業(yè)單位，在應(yīng)收款上沒有風(fēng)險(xiǎn)。我站先后登門拜訪20余次，但都沒有談下來。可我站并沒有因此放棄，我站開始尋找認(rèn)識“高法”的朋友幫忙，在方方面面的努力下，“高法”已有來我站加油的意思，但擔(dān)心我站的油品質(zhì)量，擔(dān)心司機(jī)套取現(xiàn)金。于是我站把兵團(tuán)石油的數(shù)質(zhì)量管理，以及油品進(jìn)站沒有中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，在經(jīng)營管理中我們會(huì)幫助用油單位管理司機(jī)，使用油單位節(jié)約成本的管理方式向“高法”作了詳細(xì)地介紹。用我站細(xì)致的管理工作終于打動(dòng)了該客戶。通過一個(gè)月的試運(yùn)行，“高法”對我站的油品質(zhì)量、內(nèi)部管理、員工的服務(wù)都非常滿意。最讓該客戶高興的是，在我站加油后，每月油款比以前降低了5000元。“高法”的車隊(duì)隊(duì)長對我說：“我就是喜歡和兵團(tuán)人打交道，兵團(tuán)人實(shí)在、講誠信?！?/p>
當(dāng)與客戶簽完協(xié)議，不過是表示完成銷售的第一步，而真正的成功是保持住已有的客戶。今年我站一方面積極開拓市場，另一方面建立健全客戶檔案，構(gòu)建客戶訴求，依托市場調(diào)研、電話聯(lián)系、登門拜訪等方式，做到客戶的信息及時(shí)更新，客戶的需求及時(shí)回應(yīng)，客戶的抱怨及時(shí)處理，形成緊密融洽的客戶關(guān)系。在加油現(xiàn)場，我站員工熟記來我站加油的記賬客戶。在加油操作中我站一直堅(jiān)持現(xiàn)場辦公，司機(jī)加油、付款、開發(fā)票不用下車，坐在車?yán)锞涂梢匀客瓿?，把最大的方便留給客戶。我站就是憑著兵團(tuán)人特有的吃苦耐勞的精神，贏得客戶的信賴和贊揚(yáng)。
二.內(nèi)部管理：
一個(gè)加油站的管理水平不僅僅體現(xiàn)在銷售量上，應(yīng)該反映在多方面、多層次。因此，我站在20__年，根據(jù)管理需要，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲管理辦法，并堅(jiān)持嚴(yán)格按制度辦事，做到制度面前人人平等。以規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新求發(fā)展為目的，在管理中牢記“管理創(chuàng)造效益，細(xì)節(jié)決定成敗”的管理理念，全面理解規(guī)范管理的內(nèi)涵，增強(qiáng)憂患意識。從細(xì)節(jié)入手，確實(shí)抓好加油站的規(guī)范運(yùn)營。
今年是__路加油站和__北路加油加氣站合并的第一年，而我站最大的困擾就是員工隊(duì)伍不穩(wěn)定。于是我站把充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性作為出發(fā)點(diǎn)，建立完善的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、崗位練兵制度，提高員工的實(shí)際操作技能和綜合素質(zhì)，樹立起“兵油人”的現(xiàn)代形象。我站每周選定一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行崗位練兵，每月辦一次綜合性崗位練兵，培養(yǎng)員工自覺學(xué)業(yè)務(wù)、鉆技術(shù)的良好風(fēng)氣，促使員工苦練基本功，真正提高操作技能水平和職業(yè)素質(zhì)。樹立“以站為家”的凝聚機(jī)制，“以站為校”的學(xué)習(xí)機(jī)制和“以站為榮”的激勵(lì)機(jī)制。努力提高員工以加油站為大家庭的高度責(zé)任感，激發(fā)了員工的工作熱忱
。
__加油站是兵團(tuán)石油公司在烏市建的第一座加油站，備受總公司領(lǐng)導(dǎo)和分公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。今年兵團(tuán)石油總公司的高層領(lǐng)導(dǎo)，中油集團(tuán)的高層領(lǐng)導(dǎo)多次來__加油站參觀指導(dǎo)工作，并親切地詢問加油站的內(nèi)部管理情況、銷售量情況以及員工收入情況。高管領(lǐng)導(dǎo)在肯定__加油站工作成績的同時(shí)，也指出了工作中的不足之處。__加油站就存在的問題進(jìn)行整改，并增加綠化帶。
20__年__加油站在堅(jiān)持規(guī)范管理的同時(shí)，推行“以人為本”的管理方式,在生活上關(guān)心員工，想員工所想，急員工所急。__加油站大部分是年輕員工，有些員工家不在本地，為方便員工的日常生活，今年我站又添置了太陽能淋浴器和兩個(gè)電暖氣，解決了員工夏天洗澡和春秋季節(jié)營業(yè)室溫度低的問題，讓員工確實(shí)感受到兵團(tuán)石油的親情無處不在。
為提高員工的凝聚力，__加油站員工過生日，__加油站會(huì)給員工買生日蛋糕，集體會(huì)餐。在“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)假日，舉辦各種文體活動(dòng)、知識競賽等活動(dòng)。在豐富員工的文化生活的同時(shí)，也增強(qiáng)了員工之間的友誼之情。
三.安全管理：
1.今年__加油站一直執(zhí)行管理人員帶班制度，帶班人員除了要打掃所屬的衛(wèi)生片區(qū)外，還要給員工做飯，加油高峰時(shí)幫助加油員加油，晚上遇到來油時(shí)卸油，并處理一些緊急情況。
2.牢固樹立“安全第一”思想，落實(shí)加油站的各項(xiàng)安全管理制度。
3.抓好員工的勞動(dòng)紀(jì)律、消防安全、安全知識的教育。
4.每周組織一次安全檢查，落實(shí)隱患整改，確保加油站的安全。
5.在 日常工作中落實(shí)安全責(zé)任制，經(jīng)營作業(yè)的安全管理、設(shè)施、設(shè)備的安全管理，安全檢查。做到“以防為主，防消結(jié)合”。今年我站未發(fā)生一起安全事故。
四.工作中存在的不足之處：
1.今年__加油站未完成分公司下達(dá)的銷售指標(biāo)，其主要原因是;
1).開拓市場的力度不夠。
2).因應(yīng)收款的問題，我站先后剔出了一批信譽(yù)差，回款不及時(shí)的客戶。
2.精細(xì)化管理工作做得不夠好，各種文本填寫不夠及時(shí)和完整。
3.員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，給服務(wù)工作帶來了一些負(fù)面影響。
4.管理人員的服務(wù)意識還有待提高。
5.設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作做的不到位。
五.20__年的工作思路：
1.加強(qiáng)市場開發(fā)力度，積極開發(fā)新客戶，努力提高銷售量。
2.增強(qiáng)管理服務(wù)能力。
3.嚴(yán)格控制應(yīng)收款，不再發(fā)展紅字客戶。加強(qiáng)帳務(wù)帳表管理，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
4.加強(qiáng)員工的思想教育工作，制定完善的考核制度和崗位練兵活動(dòng)。
5.健全應(yīng)對突發(fā)事件的管理機(jī)制，培養(yǎng)員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
6.加強(qiáng)設(shè)施、設(shè)備的管理，定期對加油站的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)。
二、====年工作情況
（一）城鄉(xiāng)就業(yè)工作取得新成效
一是全面落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策和再就業(yè)專項(xiàng)資金。=至=月，為=.=萬名下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，落實(shí)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，為===名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款===.=萬元，累計(jì)為===名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款====.=萬元。二是進(jìn)一步建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)政策體系。市委、市政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作的意見》，我局與相關(guān)部門聯(lián)合制定了涉及城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)、職業(yè)介紹、靈活就業(yè)等=個(gè)配套文件，將城鄉(xiāng)勞動(dòng)力開發(fā)、培訓(xùn)和就業(yè)從政策扶持、資金支持、責(zé)任落實(shí)等方面進(jìn)行了具體規(guī)定。三是大力開展再就業(yè)培訓(xùn)工作。=至=月，全市開展引導(dǎo)性培訓(xùn)==.=萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)==.=萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)====人。四是進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。已與金牛、彭州、青羊、武侯等區(qū)（市）縣的==個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障站（所）實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)；=至=月，提供免費(fèi)職業(yè)介紹=.=萬人，其中介紹成功=.==萬人。五是大力開展再就業(yè)援助。建立了就業(yè)困難人員幫扶檔案，制訂公益性崗位吸納就業(yè)困難人員的優(yōu)惠政策，將公益性崗位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤崗位空崗申報(bào)納入目標(biāo)管理，形成了較完善的再就業(yè)援助體系。
通過扎實(shí)、創(chuàng)新地開展工作，我市的城鄉(xiāng)就業(yè)取得了良好的成效，今年=至=月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)==.==萬人，其中下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)=.=萬人，“====”等就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)=.=萬人；全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為=.==％。=月==日，省政府督查組來我市檢查再就業(yè)工作，對我市各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策的落實(shí)工作給予了充分的肯定。
（二）社會(huì)保險(xiǎn)工作取得新進(jìn)展
一是以非公有制經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，有力地推動(dòng)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、綜合保險(xiǎn)擴(kuò)面及基金的征繳工作。截止=月底，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)===.==萬人，征收基金==.=億元（含清欠）；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)==.==萬人，征收基金=.==億元（含清欠）；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)===.==萬人，征收基金==.==億元；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)==.==萬人，征收基金====萬元；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)===.==萬人，征收基金====萬元，綜合社會(huì)保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到==.==萬人。二是征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利。截止=月底，全市共有==.==萬名已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加了社會(huì)保險(xiǎn)，有==.==萬人開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，有====人報(bào)銷了住院醫(yī)療費(fèi)====萬元。新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員共有=.==萬人參加了社會(huì)保險(xiǎn)，有====人開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。三是企業(yè)退休人員社會(huì)化管理不斷提高。全市為==.==萬企業(yè)退休人員按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金==.==億元，社會(huì)化發(fā)放率和按時(shí)足額發(fā)放率均保持===。
（三）勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定
勞動(dòng)合同制度進(jìn)一步鞏固和完善，勞動(dòng)合同簽訂率不斷提高,截止=月底，全市簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)達(dá)到===.=萬人；簽訂集體合同的企業(yè)達(dá)====戶，涉及職工==.==萬人；建立健全企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控體系，強(qiáng)化工資支付監(jiān)督、監(jiān)控機(jī)制，實(shí)施最低工資保障制度；積極配合有關(guān)部門 指導(dǎo)破產(chǎn)（關(guān)閉）、改制、兼并企業(yè)做好職工分流安置工作；進(jìn)一步健全勞動(dòng)爭議處理制度，完善勞動(dòng)爭議仲裁三方機(jī)制，認(rèn)真處理勞動(dòng)爭議案件和人民群眾來信來訪工作，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定；加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，整頓勞動(dòng)力市場秩序。開展了支付農(nóng)民工工資、整頓勞動(dòng)力市場秩序、查處使用童工、貫徹執(zhí)行市政府==號令等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，=至=月，全市共對=====戶用人單位進(jìn)行了勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)督檢查，立案====件，結(jié)案====件，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，有效地規(guī)范了勞動(dòng)力市場秩序。
三、====年主要工作目標(biāo)
——切實(shí)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)==萬人，其中“====”等援助對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)=.=萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在=.=以內(nèi)。
——抓好農(nóng)民勞動(dòng)力的素質(zhì)培訓(xùn)，全年完成對向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村就業(yè)前引導(dǎo)性培訓(xùn)==萬人；職業(yè)技能培訓(xùn)==萬人，其中取得《__*省職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書》=萬人，取得《職業(yè)資格證書》=.=萬人。
——認(rèn)真做好失地農(nóng)民的就業(yè)工作，全年完成失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移=萬人；已登記失地農(nóng)民就業(yè)率達(dá)==以上；五城區(qū)及高新區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)率達(dá)==以上，其余區(qū)（市）縣達(dá)==以上。
——__*市=====勞動(dòng)保障熱線建成并投入使用。
——鞏固養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放成果，確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全年養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保=萬人，失業(yè)保險(xiǎn)新增參保=萬人，醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保=萬人，非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)新增參保=萬人。各項(xiàng)社?；鹫骷蔬_(dá)到==以上，清理養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)=.=億元；企業(yè)退休人員社會(huì)化管理覆蓋面保持===。
——深入貫徹市政府==號令，全年完成勞動(dòng)保障年檢=====戶，主動(dòng)監(jiān)察=====戶，督促參保及足額繳費(fèi)====戶；在每個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，形成市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級監(jiān)察體系，初建網(wǎng)格化管理監(jiān)察模式，設(shè)立勞動(dòng)者投訴舉報(bào)中心；落實(shí)建筑、批發(fā)零售和交通運(yùn)輸行業(yè)農(nóng)民工基本簽訂勞動(dòng)合同制度，強(qiáng)化工資支付保證金制度。
——積極推進(jìn)勞動(dòng)爭議仲裁實(shí)體化建設(shè)，力爭在年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭議仲裁實(shí)體化。
四、====年工作打算
一是進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)。深入貫徹落實(shí)市委、市政府《促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的意見》和《促進(jìn)農(nóng)民集中居住新區(qū)就業(yè)工作的意見》，把促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作擺在更加的突出位置，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任體系和監(jiān)督機(jī)制，將促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密銜接，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展非公制企業(yè)經(jīng)濟(jì)，采取靈活多樣的就業(yè)形式，不斷增加就業(yè)崗位；建立失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測制度，對五城區(qū)（包括高新區(qū)）城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)情況試行實(shí)名制管理，及時(shí)清理隱性就業(yè)；進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系，完善農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作目標(biāo)考核機(jī)制，建立健全集中居住區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，全面開展集中居住區(qū)各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作；進(jìn)一步加大再就業(yè)資金投入，簡化小額擔(dān)保貸款審批手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)再就業(yè)政策的有效落實(shí)；開展再就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難的“零就業(yè)”家庭等社會(huì)弱勢群體就業(yè)；做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌后的掃尾工作；加大對下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民培訓(xùn)、開發(fā)和就業(yè)工作的力度，實(shí)行培訓(xùn)、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)和維護(hù)權(quán)益的一條龍服務(wù)，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。
二是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。重點(diǎn)督促新辦企業(yè)、非公有制企業(yè)、非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員和個(gè)體工商戶參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高基金征繳率；進(jìn)一步加大對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加社會(huì)保險(xiǎn)政策的宣傳力度和工作的落實(shí)力度；嚴(yán)格執(zhí)行征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼資金的籌集、撥付和監(jiān)督管理辦法，確保政府補(bǔ)貼資金能按時(shí)足額到位；制定促進(jìn)已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員中二、三類人員參保和接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)的政策措施，建立長效保障機(jī)制；制定并實(shí)施征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員失業(yè)保險(xiǎn)辦法，將====年=月后新增的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員全部納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍，按時(shí)足額為失地?zé)o業(yè)農(nóng)民發(fā)放各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇；加強(qiáng)社保基金監(jiān)管力度，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制；完成全市社保數(shù)據(jù)集中工作，推進(jìn)金保工程，提高社會(huì)化管理服務(wù)水平。
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃和遵守財(cái)經(jīng)制度，確保資金安全，按照國家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定記帳、報(bào)帳，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清楚，日清月結(jié)。按要求編制會(huì)計(jì)報(bào)表，按期上報(bào)。及時(shí)整理檔案資料，按期歸檔。做好了單位全部現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳收付及報(bào)銷業(yè)務(wù)。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度辦理現(xiàn)金收付和轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù),及時(shí)記帳,日清月結(jié)，經(jīng)常核對庫存，做到帳款相符；按制度規(guī)定開發(fā)支票，做好登記，月末及時(shí)與銀行對賬。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)統(tǒng)核算、報(bào)表及手續(xù)費(fèi)提取支付工作。會(huì)統(tǒng)報(bào)表由原來的每套34張，增加到現(xiàn)在的42張，僅邏輯公式就有一千多個(gè)，專業(yè)性很強(qiáng)，要求每個(gè)月4日前準(zhǔn)時(shí)報(bào)送且無一差錯(cuò)。我們月初經(jīng)常加班加點(diǎn)，趕上節(jié)假日也不可能休息，及時(shí)準(zhǔn)確地完成了上報(bào)工作，上半年省局考核名次為全省第三名。同時(shí)，按時(shí)上報(bào)和接收國庫集中支付計(jì)劃，使運(yùn)行資金能夠及時(shí)到賬，保證了機(jī)關(guān)日常工作的正常進(jìn)行。
二、抓財(cái)務(wù)預(yù)決算，有效保證資金供應(yīng)
在2014年的預(yù)算編報(bào)工作中，我們高度重視，在認(rèn)真總結(jié)前幾年預(yù)算編報(bào)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我局的發(fā)展實(shí)際，緊緊圍繞預(yù)算體制改革的各項(xiàng)舉措，大膽探索新的工作思路，逐步探索出一條在穩(wěn)定中求發(fā)展，在發(fā)展中求創(chuàng)新的部門預(yù)算改革的新思路。2013年部門決算與以往相比變化較大，且時(shí)間緊，任務(wù)重。為保證部門決算的內(nèi)容涵蓋單位的全部收支，數(shù)據(jù)真實(shí)，內(nèi)容完整，今年年初我們克服了重重困難，及時(shí)、圓滿地完成了2013年決算工作。
由于目前稅務(wù)經(jīng)費(fèi)緊張，加強(qiáng)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理顯得`尤為重要。今年年初，我們克服了人員不足、業(yè)務(wù)不熟等困難，按照省局的統(tǒng)一部署，本著量入為出、先保必要支出，然后考慮其他業(yè)務(wù)支出的原則，認(rèn)真編制了長白山地稅局經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從而確保把有限的稅務(wù)經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。同時(shí)，積極上級資金支持，通過多渠道、多途徑地做工作，積極要求省局、省財(cái)政和管委會(huì)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)上的最大傾斜和優(yōu)惠，先后爭取到各類資金2000萬元。
三、抓資產(chǎn)清查，規(guī)范固定資產(chǎn)賬務(wù)管理
為了規(guī)范固定資產(chǎn)賬務(wù)管理，進(jìn)一步摸清家底，積極配合省財(cái)政廳固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行，與辦公室、信息中心聯(lián)合進(jìn)行了固定資產(chǎn)清查。由于這次清查工作的時(shí)間要求緊，業(yè)務(wù)量大，工作質(zhì)量要求高，全體參與人員從大局出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，加班加點(diǎn)的認(rèn)真工作，對陳舊、故障不能使用的固定資產(chǎn)，做好相應(yīng)的處理和賬務(wù)調(diào)整工作，并配合省財(cái)政廳實(shí)施固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，上報(bào)固定資產(chǎn)報(bào)表，有效的提高了固定資產(chǎn)管理的工作效率，降低了管理成本，為完善我局資產(chǎn)管理打好基礎(chǔ)。
四、抓財(cái)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)基建賬務(wù)管理
嚴(yán)格監(jiān)督基建資金的使用情況，按照國財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，針對對資金的來源、使用、完成三個(gè)階段，認(rèn)真做好基建賬戶管理和會(huì)計(jì)核算等工作，為固定資產(chǎn)竣工決算做好了準(zhǔn)備。同時(shí)，配合財(cái)審部門進(jìn)行2013年審計(jì)工作。按要求提供了的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料，對審計(jì)工作中遇到的問題及時(shí)提供幫助，接受相關(guān)部門的指導(dǎo)，及時(shí)溝通，保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行，使管委會(huì)財(cái)審局較好地完成了2013年度稅收征管及財(cái)政收支情況審計(jì)工作，得到審計(jì)組的認(rèn)可和好評。并配合省局督察內(nèi)審處完成了對前任局長的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
2014年的財(cái)務(wù)工作雖然取得了一定的成績，但離領(lǐng)導(dǎo)的期望和同志們的要求還有距離，還存在不足之處。2015年，我們將在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著重做好以下幾方面工作。
一是做好日常財(cái)務(wù)管理工作，保證日常工作的順利進(jìn)行。做到財(cái)務(wù)工作長計(jì)劃，短安排。及時(shí)溝通省局和管委會(huì)財(cái)審局，爭取資金，盡力解決我局基建和行政經(jīng)費(fèi)不足問題；整理賬目，清理個(gè)人及款、周轉(zhuǎn)金。通過預(yù)算執(zhí)行分析，針對預(yù)算金額調(diào)整以后的支出，科學(xué)合理支出各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為年終決算做好準(zhǔn)備工作，使財(cái)務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。
（一）20__年本系統(tǒng)信息化發(fā)展概況：特點(diǎn)、主要成就、最新進(jìn)展。（二）相關(guān)重大工程建設(shè)進(jìn)展情況與應(yīng)用成效。
（三）信息化建設(shè)典型案例。
（四）本系統(tǒng)20__年信息化工作思路。
二、請各區(qū)、縣（市）政府辦公室或信息辦參照《信息化發(fā)展報(bào)告提綱》（附件1）提供以下材料：
（一）本地區(qū)20__年信息化發(fā)展概況：包括20__年信息化發(fā)展的主要特點(diǎn)及成就，網(wǎng)絡(luò)與信息安全發(fā)展情況等內(nèi)容。
（二）本地區(qū)信息化建設(shè)典型案例。
（三）本地區(qū)20__年信息化工作思路
三、信息化典型案例編寫要求
（一）提供本系統(tǒng)、本地區(qū)信息化實(shí)踐中出現(xiàn)的具有代表性、能夠反映發(fā)展動(dòng)向的典型案例2－3個(gè)，每個(gè)案例字?jǐn)?shù)不超過20__字。要求突出應(yīng)用成效。
（二）提供本系統(tǒng)、本地區(qū)面向城鄉(xiāng)公眾需求，以電子化形式實(shí)現(xiàn)的電子政務(wù)服務(wù)典型材料，包括服務(wù)項(xiàng)目名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)目的、服務(wù)功能、服務(wù)范圍、涉及部門、服務(wù)流程、實(shí)現(xiàn)方式、主要做法、服務(wù)效果等。每項(xiàng)服務(wù)的介紹材料控制在1000字左右。
四、報(bào)送時(shí)間
20__年信息化工作總結(jié)、典型案例、20__年信息化工作思路，請于20__年12月28日前報(bào)杭州市信息辦；已編制“十一五”信息化規(guī)劃的，請?zhí)峁┮?guī)劃材料。
五、其他《杭州市通信網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)發(fā)展情況》（附件2）由杭州市信息辦負(fù)責(zé)組織在杭各通信運(yùn)行企業(yè)完成；《杭州市廣播電視發(fā)展情況》（附件3）由杭州市文廣新局根據(jù)實(shí)際掌握情況完成。
聯(lián)系人：季誠平陳麗華E-Mail:
電話：8525237785252317傳真：85252393
地址：杭州市政府大樓2317室郵編：310026附件：1.信息化發(fā)展報(bào)告提綱2.杭州市通信網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)發(fā)展情況3.杭州市廣播電視發(fā)展情況
附件1信息化發(fā)展報(bào)告提綱一、20__年信息化發(fā)展概況
特點(diǎn)
亮點(diǎn)（成就）
二、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息化
特點(diǎn)、主要成就（概況）
（一）農(nóng)業(yè)信息化（下同）
1、特點(diǎn)：歸納本領(lǐng)域20__年度信息化發(fā)展的主要特點(diǎn)。
2、成就：20__年度本領(lǐng)域所取得的新成就、新進(jìn)展。
3、專欄：典型案例、亮點(diǎn)。
4、概況：多用圖標(biāo)說明。
（二）傳統(tǒng)工業(yè)改造
（三）服務(wù)業(yè)信息化
（四）電子商務(wù)
三、社會(huì)領(lǐng)域信息化
特點(diǎn)、主要成就、專欄、基本概況
（一）科技信息化
（二）教育信息化
（三）公共衛(wèi)生
（四）勞動(dòng)和社會(huì)保障
（五）安全生產(chǎn)
（六）環(huán)境保護(hù)與災(zāi)害預(yù)警
（七）體育信息化
四、文化領(lǐng)域信息化
特點(diǎn)、主要成就（概況）
（一）網(wǎng)絡(luò)文化
（二）文化資源建設(shè)
（三）新聞出版信息化
五、電子政務(wù)
特點(diǎn)、主要成就（概況）
（一）政府網(wǎng)站
（二）重大工程：內(nèi)網(wǎng)，外網(wǎng)
（三）應(yīng)用系統(tǒng)
（四）政務(wù)信息資源開發(fā)利用
六、信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)
特點(diǎn)、主要成就（概況）
（一）電子信息產(chǎn)業(yè)
（二）信息服務(wù)業(yè)
（三）信息技術(shù)創(chuàng)新
七、信息基礎(chǔ)設(shè)施
特 點(diǎn)、主要成就（概況）
（一）基礎(chǔ)設(shè)施基本狀況
（二）基礎(chǔ)設(shè)施政策與管理
八、信息安全
特點(diǎn)、主要成就（概況）
（一）網(wǎng)絡(luò)與信息安全現(xiàn)狀
（二）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作
九、信息化環(huán)境
特點(diǎn)、主要成就（概況）
（一）政策環(huán)境
（二）人才環(huán)境
（三）法規(guī)環(huán)境
（四）標(biāo)準(zhǔn)化體系
（五）國際交流與合作
（一）深化“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推行預(yù)約、上門服務(wù)制度
本窗口以“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)精神為指導(dǎo)，根據(jù)市審管辦的統(tǒng)一部署，積極推行有關(guān)行政審批項(xiàng)目實(shí)施“預(yù)約、上門”服務(wù)制度。經(jīng)過認(rèn)真摸底調(diào)查，逐條對照審批項(xiàng)目，確定可預(yù)約、上門服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)：糧食收購資格許可、成品油零售企業(yè)（加油站）年檢年審。另有其它7項(xiàng)項(xiàng)目雖可上門服務(wù)，但因涉及規(guī)劃、國土、安監(jiān)、環(huán)保、消防等部門而不宜預(yù)約：一是生豬定點(diǎn)屠宰及定點(diǎn)屠宰場設(shè)置審查；二是報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格初審；三是肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員資格初審；四是石油成品油零售設(shè)施的市場建設(shè)項(xiàng)目及其經(jīng)營資格的審核；五是編制石油成品油倉儲(chǔ)、零售企業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃送審；六是商品市場和農(nóng)貿(mào)市場建辦；七是成品油零售企業(yè)（加油站）竣工驗(yàn)收。同時(shí)，提出了撤銷成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)企業(yè)年審申報(bào)項(xiàng)目的建議。“預(yù)約、上門”服務(wù)制度的實(shí)施極大地方便了前來窗口辦事的人員，促進(jìn)機(jī)關(guān)樹立良好形象，把我局的服務(wù)形象推上了一個(gè)新的高度。
（二）注重提高自身素質(zhì)，做好綜合窗口輪值工作
窗口是政府聯(lián)系群眾的橋梁，不僅代表自己，代表單位，更代表政府的形象。按慣例，我局在綜合窗口輪值時(shí)間一般為每年2月份（3月15日前要完成全市加油站年檢年審項(xiàng)目），本局以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，積極參加窗口輪值工作，對窗口人員實(shí)行離崗失職問究責(zé)任制，一旦發(fā)現(xiàn)或接到離崗舉報(bào)，將嚴(yán)肅處理。同時(shí)，還要求參加輪值的工作人員平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉其他部門的業(yè)務(wù)知識，把他們的項(xiàng)目當(dāng)作本部門受理項(xiàng)目一樣對待，遵紀(jì)守法，規(guī)范辦事，文明待人，并杜絕超越權(quán)限或違規(guī)辦理。在受理辦結(jié)78件項(xiàng)目，其中：糧食收購資格認(rèn)可11件、加油站市場建設(shè)項(xiàng)目及經(jīng)營資格審核8件、加油站年檢年審58件、加油站竣工驗(yàn)收1件，承辦項(xiàng)目全部在網(wǎng)上審批，并在承諾時(shí)限內(nèi)提前辦結(jié)，無一例差錯(cuò)，辦結(jié)率100%。今年至2月底輪值快結(jié)束時(shí)，發(fā)現(xiàn)還有17家加油站還未來辦理年檢手續(xù)，我局輪值人員一方面主動(dòng)聯(lián)系審管辦業(yè)務(wù)科，要求適當(dāng)延長窗口輪值期限，同時(shí)主動(dòng)通知有關(guān)業(yè)主抓緊辦理，后至3月10日全部辦結(jié)好全市58只加油站年檢項(xiàng)目才結(jié)束輪值，并于5月份（需省廳蓋章）把換證后的證件全部返回到窗口發(fā)放，得到了業(yè)主的一致好評。
（三）注重行政審批工作效能，開展季度數(shù)據(jù)分析工作
我局行政審批工作關(guān)乎百姓的米袋子、菜藍(lán)子和油罐子，與全市人民的生活密切相關(guān)，所以為政府部門提供準(zhǔn)確、及時(shí)的決策數(shù)據(jù)，給上級領(lǐng)導(dǎo)提供充分有力的決策依據(jù)是我局工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
按照每季度一次對行政審批項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，截至目前已提供3期。2010年第三季度，我局受理糧食收購資格許可證檢審項(xiàng)目時(shí)，發(fā)現(xiàn)我市沒有一家國有糧食加工企業(yè)，政府缺乏糧食應(yīng)急處置主動(dòng)權(quán)，為此，我們于去年底提出了相關(guān)建議：要求在尚橋中心糧庫建造一家由政府投資的國有糧食加工企業(yè)，增強(qiáng)政府糧食調(diào)控能力。這一建議曾在行政數(shù)據(jù)分析?？瓣柟獯髲d”（2011年第1期）刊登并被采納，今年，經(jīng)市政府同意批準(zhǔn)立項(xiàng)，投資2400萬元建設(shè)中心糧庫二期工程，目前已進(jìn)入融資階段。
第一季度，針對窗口受理項(xiàng)目全部為加油站年檢年審這一現(xiàn)象，重點(diǎn)對我市加油站的等級、銷售規(guī)模、地域分布、經(jīng)營情況及合理布局作了深入分析，并提出二條建議：一是成立加油站（點(diǎn)）協(xié)會(huì)，搭建學(xué)習(xí)交流溝通平臺，發(fā)揮其在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律以及維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展等方面的作用；二是新建一座儲(chǔ)備油庫，應(yīng)對柴油供應(yīng)緊張問題。第二、三季度，因受理項(xiàng)目較少，數(shù)據(jù)分析材料內(nèi)容相對簡單。第四季度，接省糧食局、工商局、物價(jià)局聯(lián)合發(fā)文，要求加強(qiáng)對糧食收購資格項(xiàng)目審核，對原糧食收購許可證進(jìn)行檢審及換證（該項(xiàng)目今年4月份曾暫停受理，10月份恢復(fù)受理），并規(guī)定年收購量低于50噸的個(gè)體工商戶也須取得糧食收購資格（原無此項(xiàng)規(guī)定），這說明糧食安全形勢不容樂觀。為此，我局會(huì)同市工商分局、物價(jià)局聯(lián)合發(fā)文，對我市具有糧食收購資格的11家企業(yè)提出了換證和檢審工作的具體要求，數(shù)據(jù)分析中對我市的糧食收購、加工、儲(chǔ)存情況進(jìn)行了分析，并對國有糧食購銷公司、民營糧食企業(yè)與其它縣市區(qū)進(jìn)行現(xiàn)狀對比，發(fā)現(xiàn)我市糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)比較豐富，糧食安全保障較為有力。同時(shí)就加強(qiáng)糧食收購資格審核、規(guī)范糧食收購市場秩序、保障糧食安全提出了三條建議：一是嚴(yán)格審核糧食收購資格條件，提高糧食收購資格準(zhǔn)入門檻，對不符合規(guī)定條件的，隨時(shí)暫?；蛉∠涫召徺Y格。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度，規(guī)范糧食收購市場秩序，有力打擊無證收購擾亂市場的行為。三是政府要采取切實(shí)可行的措施，確保國有糧食企業(yè)收購和地方儲(chǔ)備糧糧源。
（四）重視社會(huì)管理權(quán)限工作，保證新擴(kuò)權(quán)項(xiàng)目既“提速”又“提質(zhì)”
今年，我局在新建商貿(mào)網(wǎng)站中設(shè)立行政審批欄目，公布了項(xiàng)目名稱、辦理程序、申報(bào)資料、受理部門、辦事結(jié)果等信息，及時(shí)上報(bào)月辦件統(tǒng)計(jì)表及審管辦布置的有關(guān)資料，極大地方便了辦事人員。在審批前置涉及民間中介機(jī)構(gòu)的清理工作中，我局逐個(gè)調(diào)查摸底，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)審管辦。同時(shí)注重審批工作流程規(guī)范化，10件項(xiàng)目全部納入電子監(jiān)察事項(xiàng)，今年季度績效考核分?jǐn)?shù)名列前茅，群眾滿意度及社會(huì)認(rèn)可度高。
為切實(shí)辦理好我局6項(xiàng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣事項(xiàng)，我們主動(dòng)聯(lián)系上級業(yè)務(wù)部門，學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，掌握執(zhí)法規(guī)范操作，及時(shí)向?qū)徆苻k做好項(xiàng)目銜接工作，明確下放的審批項(xiàng)目和工作要求，并在市政府網(wǎng)站公示公開。同時(shí)，從強(qiáng)化新業(yè)務(wù)能力著手，千方百計(jì)縮短承辦工作日，做到既提速又提質(zhì)。我局受理項(xiàng)目中最長法定期限為30個(gè)工作日，平均承諾期限為7.5個(gè)工作日，實(shí)際辦結(jié)時(shí)間為2個(gè)工作日，為前來辦事的企業(yè)和個(gè)人提供了更好更快的服務(wù)。
（五）注重審批信息的暢通，做好行政審批的信息報(bào)導(dǎo)工作
信息是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)，是政令、民情上通下達(dá)的重要載體，我局及時(shí)、準(zhǔn)確、迅速地做好了相關(guān)信息報(bào)道工作。截至12月上旬，我局行政審批科共報(bào)送信息13篇，7篇被市審管辦《陽光大廳》錄用，8篇被市貿(mào)易局錄用，圓滿完成了審管辦對我局信息報(bào)送的考核要求，也為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要依據(jù)。
（六）注重檔案的整理工作，做好行政許可案卷的自查工作
根據(jù)市法制辦、市審管辦等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展行政許可案卷和行政處罰案卷評查》要求，我局分商貿(mào)、糧食兩條線進(jìn)行自查，對從去年6月1日至今年5月31日的12件行政許可案卷檔案進(jìn)行認(rèn)真整理、造冊、歸檔，做到案卷整潔、內(nèi)容齊全、專人保管、便于查閱，確保每件項(xiàng)目都有據(jù)可查。
二、行政審批工作主要保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政審批工作，要求全體工作人員切實(shí)增強(qiáng)行政審批工作的重要性認(rèn)識，形成了局長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，以行政審批科為主，各科室配合的工作格局，明確任務(wù)，落實(shí)分工，確保措施落實(shí)到位，并多次召開相關(guān)會(huì)議，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。
（二）組織學(xué)習(xí)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理能力。網(wǎng)上審批工作涉及面廣，工作量大，技術(shù)性高，為此，我局相關(guān)人員多次主動(dòng)到市審管辦有關(guān)科室咨詢技術(shù)，向技術(shù)人員學(xué)習(xí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識，不斷提高在線辦理能力和水平。針對新業(yè)務(wù)，主動(dòng)請教上級主管部門，以適應(yīng)新項(xiàng)目的辦理工作。
（三）服務(wù)群眾，推進(jìn)政務(wù)公開。按照“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”原則，我局工作人員著手編制了“商務(wù)局行政審批辦事指南便民條”（一事一卡）和審批項(xiàng)目公示欄（一樓大廳），分別將各類行政審批項(xiàng)目辦理的每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟、要求加以說明，使前來辦理審批事項(xiàng)的群眾更加直觀、清晰地了解到行政審批辦理手續(xù)，努力打造成為“陽光政府”排頭兵。
（四）落實(shí)分工，確保行政審批事項(xiàng)流轉(zhuǎn)順暢。經(jīng)過多次實(shí)踐操作，我局形成了一整套完整的行政審批操作流程，不讓審批項(xiàng)目重復(fù)或卡在某個(gè)環(huán)節(jié)上，不讓群眾跑冤枉路，并及時(shí)公布咨詢電話，熱情接待咨詢?nèi)藛T，目前整套行政審批流程運(yùn)作良好。
三、明年的工作思路
2012年，我局行政審批工作指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指引，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求，進(jìn)一步樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的理念，堅(jiān)持服務(wù)為本、便利為重、打造陽光政府的改革原則，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革，提高行政審批效率的一系列工作要求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
（一）進(jìn)一步加大規(guī)劃編制工作，推進(jìn)城市規(guī)劃體系建設(shè)
一是市城市總體規(guī)劃修編工作取得突破性進(jìn)展。9月15日，國務(wù)院15個(gè)相關(guān)部委齊聚，就市城市總體規(guī)劃修改工作召開專題審查會(huì)。審查組原則通過我市啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修改工作，目前已進(jìn)入國務(wù)院最終審批環(huán)節(jié)，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作也已全面展開，待國務(wù)院正式批準(zhǔn)后修編工作即可進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。
二是市歷史文化名城申報(bào)工作進(jìn)展順利。具有三千多年的礦冶文明史，礦冶文化底蘊(yùn)深厚，礦冶文化特色突出。為進(jìn)一步彰顯我市礦冶文化特色，我局抓緊做好礦冶歷史文化名城的申報(bào)工作，落實(shí)專班，強(qiáng)化職責(zé)。爭取省住建廳領(lǐng)導(dǎo)支持，成功召開一次專題咨詢會(huì)。與會(huì)專家對我市所具備的要件和申報(bào)工作表示認(rèn)可，一致贊同我市先行申報(bào)省級歷史文化名城。目前申報(bào)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全面展開。
三是以服務(wù)“雙迎”和“四城同創(chuàng)”工作為抓手，完成大道、杭州路、金山大道、圣明路等主要道路“五化”的規(guī)劃許可及審批工作；完成全市主干道臨街立面整治和黃荊山北麓開山塘口生態(tài)修復(fù)的規(guī)劃指導(dǎo)工作；完成華新水泥遺址保護(hù)規(guī)劃的初步設(shè)計(jì)、江灘公園一期規(guī)劃、環(huán)磁湖地區(qū)景觀設(shè)計(jì)等重點(diǎn)規(guī)劃工作；完成“四館一中心”和曼晶酒店、金花大酒店等酒店的建設(shè)、改造規(guī)劃與指導(dǎo)服務(wù)工作；完成磁湖西岸地區(qū)、武漢至城際鐵路北站及周邊地區(qū)的城市設(shè)計(jì)；完成城市供熱管網(wǎng)、團(tuán)城山污水處理廠、城市道路刷黑改造等市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制；完成集貿(mào)市場、公廁改造、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)臺（站、點(diǎn)）的規(guī)劃布點(diǎn)工作。
四是在專項(xiàng)規(guī)劃編制上，先后組織完成后河堤城市設(shè)計(jì)規(guī)劃、城市藍(lán)線規(guī)劃、工業(yè)遺址研究、城鎮(zhèn)一體化總體規(guī)劃及十二五長遠(yuǎn)規(guī)劃、沿江景觀規(guī)劃（沈家營——上窯段）、磁湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、下陸區(qū)控制性規(guī)劃、團(tuán)城山公園改造規(guī)劃、黃荊山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、銅錄山古礦冶遺址規(guī)劃、東方山旅游總體規(guī)劃及東方世界景區(qū)總體規(guī)劃、長江沿江景觀帶一期規(guī)劃等規(guī)劃編制工作。同時(shí)還組織完成了市廣場路小學(xué)、大冶有色金屬公司銅都文化中心、神牛拖拉機(jī)有限公司等一系列調(diào)整修建性詳細(xì)規(guī)劃。
這些規(guī)劃的編制實(shí)施，進(jìn)一步完善了我市的城市規(guī)劃體系，優(yōu)化了我市規(guī)劃功能分區(qū)和用地布局，為我市第二產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展和中心城區(qū)“退二進(jìn)三”、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了積極的指導(dǎo)作用。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管理工作，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)
一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度。在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可過程中，我們堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地、合理配置資源的原則，嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法和行政許可法程序。對“一書兩證”的核發(fā)，我局嚴(yán)格按照住建部和省住建廳的要求，實(shí)行“四統(tǒng)一管理”（統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一公示），將開發(fā)區(qū)“一書兩證”核發(fā)工作納入了全市統(tǒng)一管理，同時(shí)加大了對大冶、陽新“一書兩證”核發(fā)管理的指導(dǎo)工作。截止今年11月，共核發(fā)選址意見書33項(xiàng)，總用地規(guī)模3267181.14平方米，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證149項(xiàng)，總用地規(guī)模4589270.02平方米，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證119項(xiàng)，總建筑面積2717023.25平方米。
二是加大體制機(jī)制創(chuàng)新，管理水平進(jìn)一步提升。按照國務(wù)院和省政府的要求，制訂完成新的市城市規(guī)劃委員會(huì)規(guī)劃審查制度，進(jìn)一步健全規(guī)劃分級審批的民主決策機(jī)制。對總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整或涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向及規(guī)劃布局和用地性質(zhì)重大變更的，須報(bào)同級人大審查同意后，按法定程序報(bào)批。規(guī)劃部門控制性詳規(guī)的制定和修改，要向同級人大報(bào)告，征求人大意見后按程序報(bào)政府審批。同時(shí)，積極推行規(guī)劃公告（公示）制度。所有審批項(xiàng)目均在市規(guī)劃局網(wǎng)站進(jìn)行公示，重要公益項(xiàng)目和涉及公眾利益的項(xiàng)目除網(wǎng)站公示外，同時(shí)實(shí)行規(guī)劃方案審批前現(xiàn)場公示。積極推行聽證會(huì)、論證會(huì)制度。對一些重大和重要規(guī)劃，舉行專家論證會(huì)聽取專家的意見，對有關(guān)群眾利害關(guān)系的項(xiàng)目規(guī)劃許可和修改，舉行聽證會(huì)，廣泛聽取利害關(guān)系人的意見。通過強(qiáng)化規(guī)劃公告（公示）、聽證、論證、咨詢，積極推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步建立健全公眾參與的規(guī)劃監(jiān)督和約束機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督和公眾參與，有效提高了規(guī)劃管理水平。
三是加大工作方式創(chuàng)新，工作效率進(jìn)一步提高。在實(shí)際工作中，我局加大工作創(chuàng)新力度，專門成立工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批辦公室，為工業(yè)項(xiàng)目和 招商引資項(xiàng)目開設(shè)綠色通道。項(xiàng)目審批時(shí)限由過去的124天減少為24天，極大地提升了辦事效率，多次獲得市主要領(lǐng)導(dǎo)好評和群眾表揚(yáng)。8月27日，市委王建鳴書記專程調(diào)研，肯定了我局的改革措施和工作成績，認(rèn)為規(guī)劃局在全市服務(wù)窗口建設(shè)方面開了個(gè)好頭。對市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、大型廠礦企業(yè)增擴(kuò)和技改項(xiàng)目、外資企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、新引進(jìn)外商建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益建設(shè)項(xiàng)目，在符合城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和通過權(quán)威部門環(huán)境影響評價(jià)的前提下，規(guī)劃定點(diǎn)上做到隨報(bào)隨辦。對招商引資中急辦項(xiàng)目，采取現(xiàn)場辦公、急事先辦、突破常規(guī)的辦法，即項(xiàng)目選址上只要符合城市總體規(guī)劃和控規(guī)，經(jīng)現(xiàn)場仔細(xì)踏勘審查，可同意其先定點(diǎn)后再按程序辦理規(guī)劃手續(xù)。這些創(chuàng)新措施，既充分考慮到了報(bào)建業(yè)主的實(shí)際困難，又有效提高了規(guī)劃的合理性和科學(xué)性，受到了項(xiàng)目業(yè)主的廣泛贊譽(yù)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督，保障城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是建立規(guī)劃管理、城管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。與城管局會(huì)商達(dá)成一致，執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。一方面，我局在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為即函告城管局查處，對城管局需規(guī)劃確認(rèn)的即函告確認(rèn)；另一方面，城管局對我局函告查處和確認(rèn)違法違規(guī)的項(xiàng)目嚴(yán)格依法查處，查處的結(jié)果函告我局，我局沒有收到城管局處罰結(jié)果告知?jiǎng)t不予規(guī)劃驗(yàn)收。截至目前，我局向市城管執(zhí)法局發(fā)放各類協(xié)查函13份，市城管執(zhí)法局向我局發(fā)放協(xié)查函17份，協(xié)同處罰6起，成效良好。
二是加大批后跟蹤管理力度。通過規(guī)劃現(xiàn)場放線、驗(yàn)線、項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收等實(shí)施跟蹤管理，由規(guī)劃分局配合市局監(jiān)察部門來完成。對未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的違法建設(shè)項(xiàng)目按執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)書面函告城管局，對城管部門自行查處違法建設(shè)項(xiàng)目予以積極配合，對需協(xié)助調(diào)查的，及時(shí)給予協(xié)助及書面答復(fù)或認(rèn)定。
三是突出做好規(guī)劃驗(yàn)收工作。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定，制定專門的工作程序，嚴(yán)格規(guī)劃驗(yàn)收。對建設(shè)工程未經(jīng)核實(shí)的項(xiàng)目，不得組織竣工驗(yàn)收，確保了規(guī)劃條件在建設(shè)過程中得到有效落實(shí)，進(jìn)一步維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。全年共組織工程竣工驗(yàn)收33處，面積達(dá)756680.28平方米。
（四）進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)測繪工作，服務(wù)城市建設(shè)
一年來，我局以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，大力推進(jìn)測繪依法行政，積極實(shí)施基礎(chǔ)測繪，強(qiáng)化測繪統(tǒng)一監(jiān)管，不斷拓寬測繪應(yīng)用，為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是積極準(zhǔn)備《市基礎(chǔ)測繪十二五規(guī)劃》的編制工作，目前實(shí)施方案已制定完成并以正式文件下發(fā)執(zhí)行。二是測繪法律法規(guī)宣傳進(jìn)一步加大。全年共組織各類測繪專題學(xué)習(xí)活動(dòng)共8次，8月29日，我局在市工人文化宮廣場舉行測繪法大型宣傳活動(dòng)，內(nèi)容新穎，形式多樣，收到了較好的效果，得到了廣大市民的高度評價(jià)，并獲全省測繪法宣傳活動(dòng)先進(jìn)集體。三是測繪監(jiān)管不斷完善。對進(jìn)入市場的測繪項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目登記制度，全年共受理測繪項(xiàng)目登記130項(xiàng)。同時(shí)加強(qiáng)地圖市場管理和測繪產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，得到省測繪局和質(zhì)監(jiān)站的一致好評。四是數(shù)字地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)高效推進(jìn)。編制完成《數(shù)字地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書》，并代市政府起草了相關(guān)申報(bào)材料。國家測繪局、省測繪局均已復(fù)函，同意將列入推廣城市。目前該項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利。五是基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)用不斷深入。先后為東方山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、黃金山工業(yè)區(qū)規(guī)劃、河口工業(yè)區(qū)規(guī)劃、城市綠地規(guī)劃、排水規(guī)劃、旅游規(guī)劃等項(xiàng)目提供了大量的測繪成果，向黃金山開發(fā)區(qū)、市民政局等單位以及社會(huì)各界提供各類地形圖余幅，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)
一是加大警示教育力度，努力做到警鐘長鳴。針對我局去年發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)職務(wù)犯罪案件，局黨組加強(qiáng)了對全體干部職工警示教育的力度。今年以來，局黨組多次召開全局干部職工宣教大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政準(zhǔn)則和要求，組織各類警示教育活動(dòng)能夠，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉潔從政的自覺性，認(rèn)清違法違紀(jì)行為對單位、個(gè)人和家庭帶來的危害達(dá)到警鐘長鳴的效果。
二是抓制度建設(shè)，從源頭上筑牢防腐墻。我局修改和完善了《市規(guī)劃局工作人員廉潔自律若干規(guī)定》、《市規(guī)劃局中層干部誡勉制度》、《市規(guī)劃局關(guān)于執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》、《市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評辦法》、《市規(guī)劃局黨內(nèi)監(jiān)督制度》等黨風(fēng)廉政建設(shè)10項(xiàng)制度。同時(shí)，為進(jìn)一步完善規(guī)劃審批管理，修改完善了《市規(guī)劃局規(guī)劃業(yè)務(wù)程序》、《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作規(guī)程》、《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收制度》、《規(guī)劃放線程序規(guī)定》、《市建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)（驗(yàn)收）制度》、《市城市規(guī)劃用地容積率調(diào)整管理辦法》、《工業(yè)園區(qū)管理辦法》、《市城市規(guī)劃聽證管理暫行管理辦法》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃公示管理暫行辦法》、《市規(guī)劃局貫徹落實(shí)“兩集中一代辦”制度實(shí)施細(xì)則》、等19項(xiàng)制度，并將制度貫徹落實(shí)納入局年度考核和目標(biāo)管理。從總體上推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了筑牢防線、源頭防腐的作用。
三是深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，重塑規(guī)劃新形象。從今年四月開始，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為推力，以提高行政效率和執(zhí)行力以及服務(wù)水平和質(zhì)量為主要環(huán)節(jié)，以重塑規(guī)劃系統(tǒng)廉潔、高效、務(wù)實(shí)、勤政的形象為目標(biāo)，深入開展廉政意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識教育活動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，強(qiáng)化管理。全面提高黨員干部廉潔自律意識，全面提高行政審批效率，全面提高行政效率和執(zhí)行力，全面開展“三比一推進(jìn)”活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來，我局的黨風(fēng)政風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作存在的問題
今年以來，我局圍繞服務(wù)“三大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)科學(xué)規(guī)劃，在服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群 眾等方面做了一些工作，但也存在一些勿容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系有待進(jìn)一步健全。我市至今尚未編制《市城鎮(zhèn)規(guī)劃體系規(guī)劃》，《市城市總體規(guī)劃》亟待調(diào)整修改，控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃還未實(shí)現(xiàn)市區(qū)全覆蓋，市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃目前只能接近80%，修建性詳細(xì)規(guī)劃只接近50%，且一些規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不高，既不能反映地方文化與特色，又缺乏標(biāo)志性建筑，往往顯得規(guī)劃缺乏超前性。其主要原因是規(guī)劃經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，規(guī)劃研究不夠，規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍水平不高。
二是城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系尚不完善?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施以來，湖北省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法尚未出臺，規(guī)劃編制、管理、行政審批在個(gè)別環(huán)節(jié)和程序上缺乏具體指導(dǎo)性依據(jù)。因而我市《市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》一時(shí)還難以出臺，這樣，在規(guī)劃制定、實(shí)施、監(jiān)督管理的具體細(xì)節(jié)上一時(shí)還難以制定具體規(guī)定，如一些控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性指標(biāo)，違規(guī)處罰的程序管理等有待進(jìn)一步完善。
三是規(guī)劃跟蹤管理和監(jiān)督力度不夠。由于規(guī)劃隊(duì)伍管理人員不足，城區(qū)范圍常態(tài)化的批后跟蹤、監(jiān)督管理不及時(shí)，特別是河口、江北等邊遠(yuǎn)地區(qū)更是鞭長末及，僅靠竣工驗(yàn)收來把關(guān)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為。雖然，我市規(guī)劃與城管部門已經(jīng)建立違法違章建筑管理執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但涉及部門之間銜接核實(shí)，容易延滯處理時(shí)間。
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，我局出現(xiàn)四名中層干部被檢察機(jī)關(guān)查處的現(xiàn)象，暴露出部分黨員干部廉潔自律意識不強(qiáng)，需要全面加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。同時(shí)，規(guī)劃項(xiàng)目審批周期過長，工作效率不高，服務(wù)水平不高也是城市規(guī)劃工作存在的突出問題。
五是規(guī)劃宣傳力度不夠。目前，還有很同志不了解規(guī)劃局的職能職責(zé)，出現(xiàn)許多誤區(qū)，如有的認(rèn)為規(guī)劃設(shè)計(jì)是規(guī)劃的職能，將規(guī)劃設(shè)計(jì)與審批等同起來；有的認(rèn)為查處違法建設(shè)是規(guī)劃局的職能，將規(guī)劃審批管理與我市賦予城管局的執(zhí)法管理等同起來；有的認(rèn)為工程建設(shè)是規(guī)劃局的職能，將建委、城投的建設(shè)職能與規(guī)劃管理的職能混為一談，不一而足。這一切，說明規(guī)劃局宣傳工作做得不夠，要增強(qiáng)群眾的規(guī)劃意識，還得付出艱苦的努力，擴(kuò)大和深化宣傳工作。
三、工作計(jì)劃
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹十七大精神和十七屆四中、五中全會(huì)精神,圍繞市委“三大戰(zhàn)略”發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，積極推動(dòng)—大冶一體化和諧發(fā)展，依法行政，嚴(yán)格管理，努力把建設(shè)成為武漢城市圈的副中心、鄂東地區(qū)的中心城市和交通樞紐城市、長江中游的重要工業(yè)基地和富裕、文明、秀美、和諧的山水園林、生態(tài)宜居城市。
，我局將著重做好如下幾個(gè)方面工作：
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)，努力提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。
深入做好市城市總體規(guī)劃專題研究，啟動(dòng)新一輪市城市總體規(guī)劃修編工作；繼續(xù)做好城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，扎實(shí)推進(jìn)市城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作；完成中心城區(qū)20平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋，著力提高城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率；編制完成城市公共空間、城市地下空間、城市色彩、靜態(tài)交通設(shè)施、城鄉(xiāng)衛(wèi)生教育設(shè)施等重要專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)做好章山新城概念規(guī)劃和市老齡化城市基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃研究，突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭地位。
（二）高標(biāo)準(zhǔn)編制完成歷史文化名城保護(hù)及歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，在今年準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好歷史文化名城申報(bào)工作，力爭省級歷史文化名城落戶。
（三）加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格依法行政。
嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，進(jìn)一步加強(qiáng)“一書兩證”的審批和核發(fā)工作，規(guī)范全市規(guī)劃用地市場，集約節(jié)約土地，充分發(fā)揮土地的綜合效益；借鑒和引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化我市選址定點(diǎn)審批體系；加強(qiáng)全市違規(guī)建筑補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)工作，健全一整套地方性規(guī)章制度，保障市民合法利益，規(guī)范全市規(guī)劃建設(shè)工作；進(jìn)一步完善科學(xué)民主的規(guī)劃決策新機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳工作和社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）加大對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。