序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇年終檢查匯報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

正因如此，又到年終檢查時，在此告誡各有關(guān)部門千萬別犯以下“四種病”：

一是提前通知的“形式病”。一些上級部門和領(lǐng)導(dǎo)在考核檢查前，熱衷于提前給基層下文件、發(fā)通知，先打招呼，唯恐基層準(zhǔn)備不足、場面不大；考核檢查中，熱衷于聽匯報、看材料，唯恐匯報不全、材料不齊；結(jié)果是，成績匯報聽了一腦袋、錦上添花的材料帶了一大堆，但實際情況沒掌握，真實困難問題不了解。

二是應(yīng)接不暇“空查病”。有些檢查組隊伍龐大，來去匆匆，都是聽聽匯報，看看材料，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)現(xiàn)場，然后推杯換盞，飯飽酒足抹抹嘴，拍拍屁股一溜煙走了。更有甚者，“上午坐著車子轉(zhuǎn)，中午圍著桌子轉(zhuǎn)，下午‘四方城’里轉(zhuǎn)，晚上拉著裙子轉(zhuǎn)”。這樣的檢查，不僅不能解決什么問題，勞民傷財不說，更是敗壞了黨的風(fēng)氣。

篇（2）

（二）抓好園林城市創(chuàng)建拿牌工作。及時跟進創(chuàng)園評審、授牌的最終環(huán)節(jié)，確保拿牌萬無一失。

（三）抓好年度內(nèi)部考核結(jié)賬工作。認真做好全系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)賬考核工作，嚴格按內(nèi)部責(zé)任制結(jié)賬。

（四）做好部門預(yù)算編制工作。認真做好系統(tǒng)預(yù)算編制和內(nèi)部單位預(yù)算平衡方案，嚴格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行津補貼，加強財務(wù)管理規(guī)定的執(zhí)行力度，確保“三公”經(jīng)費下降15%。

（五）做好明年工作計劃。主要抓好2014年市政園林重點工程計劃安排，12月底完成2014年各項工作計劃。

（六）抓好招商引資工作。做好重慶沔商協(xié)會成立工作，完成中房集團投資項目的合同簽訂工作。

（七）做好二級單位班子成員談心活動。全面了解干部隊伍思想政治情況。

（八）抓好維穩(wěn)工作。重點排查改制企業(yè)和農(nóng)民工欠薪等遺留問題，確保十三中全會和元旦期間安全穩(wěn)定。

（九）做好全省燃氣安全會議接待工作。重點抓好向市政府匯報、與省廳銜接以及會議接待工作，確保會議圓滿成功。

二、各位主任2013年十一月、十二月的工作任務(wù)

副主任：

1．負責(zé)做好2013年度全市職能考核迎檢和委屬單位全年目標(biāo)檢查驗收的準(zhǔn)備工作；

2．負責(zé)做好2014年度報刊雜志征訂工作，11月份完成；

3．負責(zé)抓好住建系統(tǒng)行政事業(yè)單位津貼補貼發(fā)放管理工作，繼續(xù)抓好2014年度部門預(yù)算編制協(xié)調(diào)工作；

4．牽頭抓好“四城同創(chuàng)”及城市管理工作。

副主任：

1．組織開展全市在建工程質(zhì)量安全生產(chǎn)年度檢查，12月份完成；

2．負責(zé)做好省政府對重點鎮(zhèn)“禁實”工作的迎檢準(zhǔn)備；

3．負責(zé)做好全省質(zhì)量安全大檢查迎檢準(zhǔn)備工作，12月份完成；

4．負責(zé)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點抓好標(biāo)準(zhǔn)化手冊的宣貫及培訓(xùn)工作。

副主任：

1．做好迎接組、紀(jì)、宣等對口職能部門各項工作年終檢查考核準(zhǔn)備工作；

2．負責(zé)抓好十三中全會期間及元旦節(jié)前的維穩(wěn)工作；

3．繼續(xù)抓好改制企業(yè)維穩(wěn)工作，重點抓好水泥廠19名退休職工醫(yī)保手續(xù)補辦工作，12月份完成；

4．繼續(xù)做好戰(zhàn)線第八次黨代會第二次會議的提案答復(fù)工作，11月份完成；

5．繼續(xù)抓好2013年度建筑工程專業(yè)高、中、初級職務(wù)評審材料的報送工作，12月份完成；

6．抓好機關(guān)及委屬各單位新一代社會保障卡的辦理工作，12月份完成；

7．組織開展住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和預(yù)防腐敗教育培訓(xùn)，11月份完成；

8．抓好委屬各單位社會治安、計劃生育、黨建工作等責(zé)任制考核結(jié)賬。

副主任：

1．配合省住建廳抓好全省燃氣安全會議的籌備工作，11月份完成；

2．組織開展燃氣行業(yè)第四季度安全生產(chǎn)大檢查，12月份完成；

3．負責(zé)做好公交南城線路和老城區(qū)車輛更新工作；

4．繼續(xù)做好城中村改造有關(guān)督辦、協(xié)調(diào)工作。

副主任：

1．抓好青漁湖路道路綠化工程建設(shè)，12月份完成；

2．抓好2012—2013年綠化工程投資評審工作，12月份完成；

3．?dāng)M定2014年重點綠化工程建設(shè)方案，11月份完成；

4．抓好市政廣場綠化景觀設(shè)計完善及土建工程招標(biāo)工作，12月份完成；

5．抓好以冬季修剪、防寒防蟲為重點的公共綠地養(yǎng)護管理工作，12月份完成；

6．抓好苗圃冬季施肥和苗木補栽工作，12月份完成；

7．抓好2013年財政決算以及2014年財政預(yù)算工作；

8．抓好年終各項迎檢及工作總結(jié)。

副主任：

1．繼續(xù)抓好行政審批各項工作，重點按照《關(guān)于進一步規(guī)范行政審批工作的意見》文件要求，進一步規(guī)范行政審批行為。

副主任：

1．組織召開2013年村鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，11月份完成；

2．督促抓好彭場鎮(zhèn)“四化同步”示范鎮(zhèn)試點及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作；

3．督促抓好示范帶（干河、胡場）立面改造工作，12月份完成；

4．負責(zé)做好2013年村鎮(zhèn)統(tǒng)計年報工作，11月份完成；

5．認真抓好村鎮(zhèn)建設(shè)年終檢查考核工作，12月份完成；

6．迎接全省農(nóng)村危房改造績效評價工作，12月份完成；

7．完成全省傳統(tǒng)村落申報工作，11月份完成。

黨組成員：

1．負責(zé)抓好已辦理《建設(shè)工程檔案合格證》的工程竣工檔案移交整理工作，并督促建設(shè)單位對進館審驗的工程資料進行補充完善；

2．進一步完善招標(biāo)備案管理，對已公告的10個工程項目，做好招投標(biāo)監(jiān)管工作；

3．負責(zé)做好新造價定額的發(fā)行及宣貫解釋工作。

總工程師：

1.抓好南城新區(qū)建設(shè)工作。12月31日前完成：；

2．抓好仙桃食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。12月31日前完成

3．抓好市政設(shè)施維修養(yǎng)護工作。12月31日前完成：

4．負責(zé)做好2014年城市建設(shè)重點工程方案草案編制工作，12月份完成；

5．負責(zé)抓好2013年10月底已竣工驗收工程的決算資料送審工作。

工會主席:

篇（3）

這是怎么回事？是不是自己把一些單位的領(lǐng)導(dǎo)得罪了？

起初，周老板很不解。看著三三兩兩的散客，周老板實在坐不住了，跑到鎮(zhèn)政府一打聽，才恍然大悟。

鎮(zhèn)黨委書記王精華告訴他：“今年縣里改革考評辦法，下來檢查的少了，即使檢查人員來了，也只能在政府食堂吃便餐?！?/p>

67歲的城鎮(zhèn)居民謝成凡在一旁插話道：“怪不得，我今天還怕找不到人呢，沒想到幾分鐘就把事辦好了。過去呀，干部中午陪客吃飯，白臉進，紅臉出，群眾辦事找不到人，一等就是大半天，現(xiàn)在可好了！”

這段時間，王精華一門心思撲在幾個村的道路改造硬化上。農(nóng)民通過“一事一議”集了資，最關(guān)心錢是否用在了路上，路的質(zhì)量如何，什么時候才通車。為趕在春節(jié)前完工，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民回家過年時“皮鞋不沾泥”，從11月以來，王精華特意轉(zhuǎn)移了自己的“工作重心”，幾乎天天帶著機關(guān)干部往施工現(xiàn)場跑，沿線查質(zhì)量、追進度。

“過去，縣里各部門對我們的各項年終檢查驗收要近三個月才能結(jié)束，我們根本沒有時間和精力去抓一些具體事。現(xiàn)在，我們只迎接一次綜合性檢查，一個下午就過關(guān)了。檢查組還為我們帶來了建設(shè)萬頭母豬和優(yōu)質(zhì)榮昌種豬繁殖基地兩個項目?！蓖蹙A感到了前所未有的輕松，露出了舒心的笑容。

也不知從什么時候開始，忠縣每到年終就會刮起一股“考評風(fēng)”、“檢查風(fēng)”，凡“考”必“檢”，名目繁多。一般從每年的10月下旬開始，“迎檢”就成為了各地各部門的“中心工作”，忙不過來就在機關(guān)搞“全民總動員”，甚至集體“通宵達旦”。每年從11月份開始，檢查隊伍便輪番“殺”下來，一直要持續(xù)到次年1月，一個單位有時一天要迎接五六個檢查團，人力、財力簡直難以招架。而當(dāng)年的工作計劃往往要到三四月份才制定出來。

更可怕的是，鋪天蓋地的檢查，助長了歪風(fēng)。為了年終出“政績”，一些地方和單位在統(tǒng)計報表上“注水”，“工廠不冒煙、產(chǎn)值翻幾番”，有時還要突擊性地在場鎮(zhèn)、村組勞師動眾扮“亮點”、飾“看點”。檢查團常常是“翻翻材料、聽聽匯報”，“背著手轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、隔著窗看看”，以匯報評優(yōu)劣、以接待論好壞?！捌綍r工作少做，年終總結(jié)多寫”，彼此心照不宣，只要在接待上“高規(guī)格”即可，小則土特產(chǎn)“不成敬意”，大則“紅包”“請你笑納”，不然“有你好戲看”！一些干部群眾生氣地稱“檢查團”為“擾民團”。

“考重點，促重點！”去年8月，忠縣縣委書記杜和平從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，要求縣考評辦對年度目標(biāo)考評辦法進行改革?？偟囊笫牵炔灰驗榭己隧椖吭O(shè)置過多導(dǎo)致重點不突出、不利考評激勵，也不因為項目設(shè)置太少導(dǎo)致影響全局工作。按照這個原則，縣考評辦對過去的考評項目進行全面梳理，并通過“黨政信息網(wǎng)”等媒體公開征求群眾意見，提出了改革初步方案。3個月后，符合實際的年度目標(biāo)考評辦法，經(jīng)縣委常委會審定出臺。

“今年總算有了盼頭！”陳一友是全縣最偏僻的特困鄉(xiāng)石子鄉(xiāng)的黨委書記，在每年年初的縣委工作會上，石子鄉(xiāng)很難在領(lǐng)獎臺上“露面”。他很有信心地說，像現(xiàn)在這樣考評，我們這些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有希望“披紅戴花”了。

陳一友說的是實話。過去，考評不分對象、不論基礎(chǔ)好壞，都用一個評價標(biāo)準(zhǔn)。每年考核下來，一些經(jīng)濟基礎(chǔ)差、發(fā)展條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總是與“優(yōu)秀”、“先進”無緣。陳一友說，過去不論我們怎樣努力工作，年終評比始終“吆鴨子”，干部缺少了激情，職工喪失了積極性。

這次考評改革，忠縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展條件不同，將全縣42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為3類進行考核?；A(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)；經(jīng)濟實力相對較差，但發(fā)展條件好、有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)；經(jīng)濟基礎(chǔ)差、發(fā)展條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對縣級部門，根據(jù)部門性質(zhì)和職能的不同，分為黨群部門、政府部門和市管部門3類進行分別考核。這樣一來，那些以前很難獲獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門總算有了盼頭。

篇（4）

一、日常養(yǎng)護，公路暢通

為干線公路日常養(yǎng)護，道路安全暢通，年初，我局各養(yǎng)護工作會議，安排部署全年養(yǎng)護工作，制訂小修工程考核辦法，成立考核，考核監(jiān)督體制，考核管理，工程質(zhì)量，對國道***線、***線，省道***線、***線、***線路肩整修上土，對橋梁、涵洞、排水溝清理疏通，修復(fù)綠化池、排水溝、平交道口、路宅分家、橋護欄，補植、移植樹株，小修工程投資39.6萬元；路面保潔，保潔頻率，是舊鄒線北段彎道、石子廠路口，安排專人嚴把死守，隨臟隨掃；維修、扶正、加固公路附屬設(shè)施，公路保養(yǎng)工程投資177萬元。對去年年終檢查中的問題，逐條分析，狠抓整改，路容路貌大有改觀，養(yǎng)護質(zhì)量。

(二）強化綠化護管，綠化檔次

今年，局綠化計劃情況下，我局強抓春季綠化黃金季節(jié)，對省道***線彭集以西國槐段、***縣界段、省道***線大羊以西段綠化改造，移植、補植、新植金絲柳、大法桐、百日紅、高桿女貞、小法桐、國槐、千頭椿、火舉樹、木槿等樹株3577棵，對國道***線櫻花、省道***線百日紅段澆水，對省道***線南段、***線南段、***線大井段路樹高標(biāo)準(zhǔn)修剪，修剪金絲柳3295多株。為綠化質(zhì)量，綠化成活率、保存率，對所有新綠化樹株澆水；看管，找責(zé)任心強的養(yǎng)護員日夜看守；扶正，為樹株成活率、栽植質(zhì)量，組織人員對新植樹株扶正、培土、封坑。綠化工作進展有序，綠化。

（三）橋涵護管，安全暢通

為干線公路橋涵安全運營，我局橋涵巡查，巡查記錄，橋涵，橋梁“四個一”管理制度，責(zé)任人，橋涵考核管理；涵洞調(diào)查工作，涵洞數(shù)據(jù)，登記涵洞臺賬；備齊橋涵日常檢測設(shè)備，按市局要求，我局在原有橋涵檢測設(shè)備的基礎(chǔ)上，新購置充氣橡皮艇一套、活動式人字梯一架、強光燈，為橋涵數(shù)據(jù)檢測奠定了堅實基礎(chǔ)；四是橋涵清理、疏通工作，是強抓國道***線拓寬，橋涵需加長的大好時機，組織人員對沿線加長橋涵徹底清淤、疏通，截止，共清理疏通橋涵35座，為橋涵安全暢通奠定了基礎(chǔ)。

（四）出擊，公路綜合整治工作

在路域環(huán)境綜合整治工作中，我局省市縣公路綜合整治年活動安排部署，成立路域環(huán)境綜合整治工作組織機構(gòu)，組織養(yǎng)護路政人員對干線公路用地范圍內(nèi)的雜樹、建筑物、構(gòu)筑物詳細調(diào)查，摸清摸透需要采伐移植的樹株、拆遷的房屋，工作；泰安市公路綜合整治年活動實施方案，我縣情況，制訂東平縣路域環(huán)境綜合整治方案，并上報縣，縣的支持；與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把路域環(huán)境綜合整治工作與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)起來，尋找路域環(huán)境整治工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的點，以主導(dǎo)、、社會的整治工作機制，整治工作；四是以工程建設(shè)帶動整治活動。在今年實施的***國道拓寬改造、***國道流澤西橋改建、***國道東平段路面翻修工程中，干工程整治一條路域環(huán)境的要求，統(tǒng)籌安排，，了路域環(huán)境整治與工程建設(shè)的有機。，國道***線南段拓寬工程的啟動，路域環(huán)境已改觀，，經(jīng)我局，***鄉(xiāng)路域環(huán)境綜合整治工作已啟動，勢頭強勁。

（五）強化管理，內(nèi)業(yè)管理

我局養(yǎng)護內(nèi)業(yè)管理工作，市局新內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指定專職內(nèi)業(yè)人員，到市局參加內(nèi)業(yè)培訓(xùn)，迎國檢內(nèi)業(yè)整理工作量大，任務(wù)繁重，我局為養(yǎng)護處新配置微機一臺，購置檔案廚3個，為養(yǎng)護數(shù)據(jù)材料的快捷傳遞，局為各公路站、養(yǎng)護中心開通寬帶，了辦公。，各養(yǎng)護內(nèi)業(yè)人員正新內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，迎國檢工作安排，加班加點，對2006年至2010年的養(yǎng)護內(nèi)業(yè)材料梳理，為迎接全國養(yǎng)護大檢查。

（六），支持工程建設(shè)

自國道***線拓寬工程開工，養(yǎng)護干部職工響應(yīng)我縣工程建設(shè)號召，局工作安排部署，組織人員移植樹株8000余棵，搬運存放路肩板、預(yù)制塊、路宅分家蓋板8600余塊，拆除存放標(biāo)志標(biāo)牌50余塊，挽回直接經(jīng)濟損失63萬余元。

（七）路況調(diào)查，數(shù)據(jù)

為迎國檢、路域環(huán)境綜合整治、國道***線大修改造工作手數(shù)據(jù)，全體養(yǎng)護人員加班加點，多次步行在各條干線公路上，上報路況調(diào)查報表20份、照片628張、影像資料1份，為工作的，全年養(yǎng)護計劃的制訂奠定了堅實基礎(chǔ)。

在下一步的養(yǎng)護工作中，將以這次檢查為契機，市局要求，加大養(yǎng)護工作，創(chuàng)新工作思路，圓滿今年養(yǎng)護工作任務(wù)。

（一）日常保潔及小修工程管理，考核，獎罰分明，養(yǎng)護質(zhì)量；

（二），密切，路域環(huán)境綜合整治工作；

（三）國道***線、***線工程建設(shè)，大修完工后的附屬工程建設(shè)及應(yīng)急工作；

篇（5）

人民調(diào)解工作是政法工作的基層基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是社會治安綜合治理中的第一道防線。實踐證明，人民調(diào)解是群眾進行自我教育，自我約束，自我管理，自我服務(wù)的好辦法，是解決民間糾紛，化解人民內(nèi)部矛盾的重要途徑，用“三個代表”精神來衡量它更是維護人民利益的好的組織形式。我市人民調(diào)解工作，本著有利于維護社會穩(wěn)定，有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，有利于增強自我發(fā)展的原則，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，在全市廣大人民調(diào)解員的共同努力下，以防止民間糾紛激化為重點，為我市促進人民內(nèi)部團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)等方面，發(fā)揮很好的作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，明確責(zé)任，強化管理

年初，根據(jù)去年全市撤并鄉(xiāng)、村、學(xué)校等區(qū)域性變化及機構(gòu)改革、企業(yè)改制、社區(qū)建設(shè)及干部調(diào)任，勞務(wù)輸出，人員相對流動較大的情況，市局基層科采用“三抓、一考”，一桿子抓到底的辦法，加大力度開展工作。

一抓基層調(diào)委會組織建設(shè)。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處單位調(diào)查摸底，形成《阜康市基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū)單位摸底調(diào)查登記表》，將332個單位記錄在冊，要求基層單位層層上報調(diào)整后的司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會、社區(qū)居民調(diào)委會等成員名單，做到底數(shù)清、情況明，掌握第一手資料。截止目前，我市已建（請登陸政法秘書網(wǎng)）立人民調(diào)解委員會134個，其中村民調(diào)解委員會121個，居民調(diào)解委員會13個，共有人民調(diào)解員359人，基本形成了城鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會組織網(wǎng)絡(luò)體系，形成了一支扎根基層，聯(lián)系群眾，能及時排難解紛的調(diào)解隊伍。

二抓基層調(diào)解員隊伍建設(shè)。市局與7個司法助理員、3個調(diào)解專干簽訂了《司法所目標(biāo)管理責(zé)任書》、《司法助理員、調(diào)解專干崗位目標(biāo)責(zé)任狀》，擬定下發(fā)了《200年度司法行政基層工作規(guī)范化管理考核量化標(biāo)準(zhǔn)》、《200年普法、宣傳、基層工作要點》。為了保證工作質(zhì)量，基層科統(tǒng)一制定了《人民調(diào)解工作制度》9項，《法律服務(wù)所制度》10項，印發(fā)各基層調(diào)委會，形成層層負責(zé)，環(huán)環(huán)相扣的有效管理格局，形成有人問事、有人管事、有人辦事的良好局面。

三抓基層調(diào)解人員綜合素質(zhì)建設(shè)。4月開始5月結(jié)束，共舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)村調(diào)解員、社區(qū)調(diào)解員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所及單位負責(zé)人共528人，涉及單位332個。系統(tǒng)講解了《人民調(diào)解委員會組織條例》，《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》、《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》、人民調(diào)解格式文本的操作使用方法。為了培訓(xùn)工作扎實有效，市局基層科召開專題會議，下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市人民調(diào)解員培訓(xùn)班的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視，實行簽到制度，與年終考評掛鉤。同時，在培訓(xùn)班上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)都做了重要講話，對培訓(xùn)的目的、意義做了明確的闡述，對今后的調(diào)解工作提出了新的要求，如××鄉(xiāng)黨委書記××*，××*鎮(zhèn)人大主席××*等主管領(lǐng)導(dǎo)都親臨培訓(xùn)班聽課。安排培訓(xùn)時，充分考慮了農(nóng)村、牧區(qū)的生產(chǎn)季節(jié)性和相關(guān)單位的工作實際，采用“六定”原則，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處定培訓(xùn)時間，定培訓(xùn)地點，定培訓(xùn)人員，市司法局定授課人員，定派送車輛，定宣講內(nèi)容，并分工負責(zé)，包干到底，分批排班輪訓(xùn)，而且每個培訓(xùn)班結(jié)束后，由調(diào)解員質(zhì)疑、提問，授課人員在解答問題的同時，展開討論，當(dāng)場公布義務(wù)咨詢電話3226148。

“一考”，一年兩次考評。即結(jié)合半年和年終檢查，組成考評組嚴格按照考核細則逐項打分排名次，并通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。通過“三抓”、“一考”，責(zé)任到崗，目標(biāo)到人，有效促進了基層工作健康發(fā)展，如水磨溝鄉(xiāng)考評與獎金、工資掛鉤。

二、調(diào)防結(jié)合，重點突破，齊抓共管，維護穩(wěn)定

我市人民調(diào)解工作以組織、人員、制度、報酬“四落實”為標(biāo)準(zhǔn)，以強化調(diào)解職能為重點，以提高調(diào)解隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解工作質(zhì)量為目標(biāo)，從“鞏固、發(fā)展、完善、提高”著眼，堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的人民調(diào)解工作方針，主動參與社會治安綜合治理，及時調(diào)處大量糾紛，化解矛盾，努力提高各類糾紛的調(diào)解率和調(diào)解成功率，把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

今年上半年共調(diào)處各類糾紛101件，調(diào)處成功89件，綜合調(diào)處成功率90%，經(jīng)排查婚姻家庭糾紛27件，鄰里糾紛14件，房屋宅基地糾紛9件，撫養(yǎng)糾紛9件，四類糾紛居高不下。

具體工作中，一是發(fā)揮村、居委會干部例會作用，通報情況，研究落實對策，共同調(diào)處，同時利用“四下鄉(xiāng)”、“民主日”、“四五”普法等活動，有針對性地宣講相關(guān)法律法規(guī)，讓千家萬戶知曉與他們生產(chǎn)、生活密切相關(guān)法律知識，通過耐心細致的工作，大量的民間糾紛在第一道防線得以化解，一方面大大減少了群眾上法院訴訟，緩解了基層人民法院審判力量不足的矛盾，另一方面使基層黨政領(lǐng)導(dǎo)能集中精力抓好經(jīng)濟建設(shè)和其他各項工作。

二是搞好預(yù)防工作。各級調(diào)解組織積極開展法制宣傳工作，教育挽救失足青少年，做刑釋解教人員的幫教工作，有效地預(yù)防了犯罪和促進了社會的安定。上半年，全市各調(diào)委會、司法所對近3年中的33名，特別是今年的15名刑釋解教人員利用每月或每季度的回訪，從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上、生活上多方面關(guān)心體貼他們，使他們不同程度的都有所轉(zhuǎn)變，有的成為自食其力的對社會有用的人。

三是充分發(fā)揮司法調(diào)解指揮中心的作用。對重大疑難糾紛、群體上訪糾紛、涉農(nóng)合同糾紛，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會及主管領(lǐng)導(dǎo)都將其作為第一要事，非常重視，制定相應(yīng)制度、應(yīng)急方案，在最短的時間里，在最大的范圍內(nèi)，化解矛盾，確保一方平安。如5月份上戶溝鄉(xiāng)底溝村44戶農(nóng)民與天地棉業(yè)公司簽訂的1462畝棉花種植合同，履行過程中，發(fā)生了因播種新陸旱16號棉種出苗差、爛種導(dǎo)致重大損失近百名農(nóng)民連扣兩車越級上訪的涉農(nóng)合同糾紛，市局基層科協(xié)同市相關(guān)部門、鄉(xiāng)司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會聯(lián)手出動，了解情況，調(diào)查取證，化解矛盾，義務(wù)提供法律幫助，迅速平息了即將激化的糾紛，保護了農(nóng)戶、商家的共同利益，也規(guī)范了農(nóng)戶＋訂單＋公司的農(nóng)業(yè)合同運作程序。由此可見，司法調(diào)解指揮中心在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，代表黨委、政府依法行政，保證了調(diào)解工作的有效性和權(quán)威性，同時，司法調(diào)解指揮中心有一套運轉(zhuǎn)高效的工作機制和嚴格的規(guī)章制度，從而保證了工作的規(guī)范性和公正性。

四是在促進基層工作向“五有”、“四落實”、建立“調(diào)解庭”，依法規(guī)范調(diào)解工作程序、協(xié)議文書過程中，受體制、經(jīng)濟、人員素質(zhì)等方面因素的影響，工作年年做、次次查，雖然進展不是很快，但已開始運作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)都給予了積極支持。

篇（6）

20XX年工作總結(jié)：

一、加強基礎(chǔ)管理，提升服務(wù)質(zhì)量，確保各項工作有效運轉(zhuǎn)

1、通過會議形式實現(xiàn)賓館、食堂管理上的及時性、針對性、公開性;通過每天早會，有序安排工作，分析研討工作中存在的問題，及時傳達公司的方針政策，提高工作效率，有效加強員工間的溝通交流;通過每周班組例會，做到工作目標(biāo)清晰、責(zé)任明確，使各項工作有計劃、有落實的開展，強化各崗位間的工作銜接、協(xié)作，有效提高員工的主人翁意識、集體意識，增強班組的凝聚力;

2、制定各崗位周計劃衛(wèi)生，分解各崗位衛(wèi)生區(qū)域，提高衛(wèi)生清潔質(zhì)量及效率，并且通過每周一次大掃除，有效鞏固衛(wèi)生清潔質(zhì)量，每周針對性的組織各崗位人員對環(huán)境衛(wèi)生進行互查，編制檢查通報，對存在的問題進行及時督促整改;同時，每周對個人區(qū)域設(shè)備的完好率進行檢查，對存在問題的設(shè)備及時聯(lián)系維修，制定設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)臺帳，定期對設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保賓館、食堂設(shè)施設(shè)備始終處于良好狀態(tài);

3、根據(jù)公司發(fā)展要求，9月底制定了賓館、食堂6S推行工作計劃，并于10月中旬完成賓館、食堂6S推行，通過6S活動，有效優(yōu)化了賓館、食堂的工作環(huán)境，提升了員工的素質(zhì)，提高了工作效率，塑造了良好的后勤服務(wù)團隊形象，有效的提升了賓館、食堂的基礎(chǔ)管理。

二、增強服務(wù)意識，征集廣大員工意見，提高滿意度依每月生活管理委員會為平臺，及時將賓館、食堂管理工作及經(jīng)營情況反饋于廣大員工，接受廣大員工的監(jiān)督，并通過生活委員將廣大員工的意見收集，通過研討、落實、跟蹤驗證的閉環(huán)管理逐步實施廣大員工的寶貴意見，有效整改賓館、食堂管理中存在的問題;依每月的后勤服務(wù)回訪為契機，及時了解后勤服務(wù)承諾的履行情況和廣大員工的服務(wù)需求，不斷完善賓館、食堂的菜肴質(zhì)量，為每周制定菜譜提供依據(jù)，而且不斷創(chuàng)新菜品，不僅滿足廣大員工的就餐口味，而且提高了食品原材料采購的計劃性和采購速度，不斷提高后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量，用我們主動、熱情、周到的服務(wù)換來廣大員工的滿意，12年月度綜合滿意度平均達到95、3%。

三、完善物資采購驗收流程，有效控制成本，確保飲食安全

1、通過組織生活委員和財務(wù)人員對蔬菜、肉類及鮮活類原材料進行市場詢價、定價的方式，有效掌控食品原材料的市場行情;同時，以降耗為核心、拓寬采購渠道為目的，先后于今年3月份、6月份、9月份對調(diào)味品、大米、煙酒等較大宗的食品原材料重新組織生活委員和財務(wù)人員進行了市場調(diào)查，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的供應(yīng)商與之簽訂采購合同，另增加了大米和蔬菜供應(yīng)商，形成競爭，保障食品原材料采購的及時性和采購質(zhì)量，有效的控制了食品原材料的采購成本;

2、采購物品無論大小都做到了手續(xù)齊全、程序清晰，采購執(zhí)行采購員申報、主管審核、部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的程序，采購以從緊控制、夠用為度的原則;食品驗收嚴格執(zhí)行財務(wù)人員、廚師、采購員共同現(xiàn)場驗收確認，財務(wù)人員、采購員負責(zé)對數(shù)量進行驗收，廚師負責(zé)對質(zhì)量進行驗收，嚴格按照《員工食堂物資供應(yīng)管理暫行規(guī)定》的驗收標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，確保各類食品的質(zhì)量和廣大員工的飲食安全。

四、完善硬件配置，提高后勤服務(wù)檔次

經(jīng)過前期緊張、有序的準(zhǔn)備，3月28日新食堂搬遷投入使用，根據(jù)公司要求，結(jié)合食堂實際，組織生活委員對新食堂廚具等進行了詢價、采購，有效改善了食堂硬件設(shè)施;同時，7月份、10月份對賓館大廳沙發(fā)和會議室椅子皮革進行了翻新及包廂餐具等配置，從硬件上改善了賓館整體檔次，提升了公司對外形象，提高了后勤服務(wù)質(zhì)量。

五、制定包廂標(biāo)準(zhǔn)菜譜，提高接待質(zhì)量

為使包廂用餐接待標(biāo)準(zhǔn)化，提高接待質(zhì)量，9月份組織廚師進行研討，制定了包廂標(biāo)準(zhǔn)菜譜，規(guī)定了操作程序，明確了裝盤形式、指明了菜肴的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有效的提高了賓館包廂用餐接待質(zhì)量。

六、加強班組人員管理，克服人員不足，完成公司各項接待工作

20XX年賓館、食堂人員的流動較大，在人員不足及新進人員崗位技能較差的情況下，及時有效的對班組人員的崗位進行調(diào)整，合理分配工作任務(wù)，較好的完成了公司交給的各類大型接待活動及窯系統(tǒng)檢修期間的后勤保障服務(wù)工作;大型接待18項，如：20xx年區(qū)域會、泰國SC水泥公司和川崎節(jié)能公司接待、質(zhì)量體系審核組、廣西區(qū)域600裝載機專業(yè)培訓(xùn)、區(qū)域電氣、區(qū)域財務(wù)、區(qū)域礦山卡特發(fā)動機專業(yè)培訓(xùn)、內(nèi)控工作組、廣西區(qū)域20xx年中期和年終檢查、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)以及公司各項日常會務(wù)接待等;大型窯系統(tǒng)檢修4次，打包工作餐10709份，及時有效的保障了檢修現(xiàn)場工作人員的飯菜保供工作;在完成公司交給的工作任務(wù)的同時，不斷提高后勤服務(wù)人員的實際操作水平，促使賓館、食堂管理邁向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

七、加強班組人員安全意識的宣貫，安全工作零事故堅持每日安全檢查記錄，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕不安全因素，同時，通過每天早會和每周安全例會，及時向班組人員傳達公司各項安全要求，時刻向員工灌輸安全工作責(zé)任重大的思想意識，提醒員工做好安全防范工作，20xx年各項安全工作零事故。

存在不足：

1、培訓(xùn)方式單一，培訓(xùn)的主要內(nèi)容放在了理論知識培訓(xùn)方面，弱化了實踐培訓(xùn)，培訓(xùn)考試驗證流于形式，不能充分利用每周培訓(xùn)的平臺;

2、人員思想引導(dǎo)不到位，20xx年賓館、食堂人員流失較大，員工素質(zhì)整體水平不高，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識不能得到很好的提高;

3、賓館用餐接待管理不到位，包廂標(biāo)準(zhǔn)菜譜制定滯后，日常用餐接待質(zhì)量不高。

20XX年工作思路：

1、加強規(guī)范化管理，完善管理制度

完善賓館、食堂各項管理制度、考核制度，梳理各崗位工作流程，規(guī)范工作程序及標(biāo)準(zhǔn)，實行主管、班長二級檢查制度，每天對公共區(qū)域的衛(wèi)生和食品加工過程等進行督查，通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提高各崗位工作質(zhì)量。

2、加強培訓(xùn)，強化員工隊伍素質(zhì)

加強崗位間的技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)多面手，以有效應(yīng)對和解決可能出現(xiàn)的崗位人員臨時短缺而產(chǎn)生的應(yīng)急情況，同時，采取

請進來，走出去

的方法，加大培訓(xùn)效果，強化員工技能，不斷提高服務(wù)水平。

3、細化服務(wù)措施，提高滿意度

實行季度

技能大比武

，相互之間切磋和交流，不斷提高員工的業(yè)務(wù)技能和綜合服務(wù)水平，增強員工之間的技能交流，形成比、學(xué)、趕、幫的良好氛圍;利用每周班組例會，相互研討交流

我為員工/賓客做了什么，有何收獲和體會

，使員工之間取長補短，共同提高，同時，將一周內(nèi)發(fā)生在身邊的服務(wù)案例進行剖析，從廣大員工/賓客的角度審視我們的服務(wù)，以便找出服務(wù)中存在的問題根源，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)穩(wěn)定民心，以滿意服務(wù)贏得民心，提高賓館、食堂的服務(wù)滿意度。

4、加大人員思想引導(dǎo)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)

引導(dǎo)班組人員樹立

做好各項接待和為員工服務(wù)是我們的本分

及

生活服務(wù)無小事

的意識，使職工食堂真正成為

職工之家

，使大家從思想上認識到了做好本職工作的重要性，從而自覺地投入到各項服務(wù)工作中去，從而達到凝心聚力，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。

5、鞏固6S推行成果，強化基礎(chǔ)管理

梳理20xx年6S推行工作，查找推行過程中存在的不合理現(xiàn)象，進行針對性整改，逐步建立干凈整潔的就餐環(huán)境，有條不紊的工作秩序，讓各崗人員在緊張的工作狀態(tài)下按時按量、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)的完成任務(wù)，強化基礎(chǔ)管理，全面體現(xiàn)高素質(zhì)企業(yè)形象。

6、加強食堂成本管控，制定食堂標(biāo)準(zhǔn)菜譜

以降低采購成本，節(jié)省支出，提高管理效率，提升員工滿意度為目的，制定食堂標(biāo)準(zhǔn)菜譜，并定期進行菜譜調(diào)查，以員工為向?qū)?，通過調(diào)查、分析、反饋等方法，定期改進，加強菜肴質(zhì)量，降低食堂成本，穩(wěn)定服務(wù)質(zhì)量。

篇（7）

1、公路施工機械設(shè)備管理的現(xiàn)狀

1. 1 管理機構(gòu)不健全

管理機構(gòu)不健全,制度不完善。在設(shè)備上時而不足,時而閑置,甚至設(shè)備不足與設(shè)備閑置同時存在。

1. 2 管理制度未落實

基礎(chǔ)管理工作處于平時管理無人問,年終檢查搞突擊,加上存在隨意抽調(diào)、指派設(shè)備管理人員現(xiàn)象,造成實際設(shè)備管理工作很難正常開展。

1. 3 機械操作人員繁雜,文化素質(zhì)普遍偏低

現(xiàn)行公路施工管理體制中,過分強調(diào)施工技術(shù)的重要,不能正確認識施工機械在工程建設(shè)中的重要作用,不重視機械操作人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)致使機械操作人員專業(yè)素質(zhì)普遍偏低。

1. 4 基礎(chǔ)管理資料不準(zhǔn),機械經(jīng)濟考核不實

由于公路施工機械設(shè)備管理體制上不能真正履行各項設(shè)備管理規(guī)定,造成機械設(shè)備的日常使用、保養(yǎng)、檢修以及成本消耗和統(tǒng)計核算工作無法正常進行,而年終或工程結(jié)束后突擊統(tǒng)計各種使用數(shù)據(jù),極易導(dǎo)致統(tǒng)計資料不準(zhǔn)、經(jīng)濟核算不實,根本不能如實反映和監(jiān)控機械設(shè)備的實際使用和成本消耗情況。

1. 5 技術(shù)力量薄弱造成維修保養(yǎng)困難

施工機械設(shè)備對修理水平的要求也越來越高,但是目前維修人員素質(zhì)不高,能單獨完成任務(wù)的技術(shù)骨干不多,修理人員不會修理施工機械的尷尬局面在不少施工企業(yè)普遍存在。而一些舊機械老化程度加重,但又不能及時更新,修理機具得不到更新補充,造成了維修能力低下。

1)機械設(shè)備宏觀管理嚴重不足。隨著公路建設(shè)事業(yè)突飛猛進的發(fā)展, 對公路施工的質(zhì)量與進度的要求也越來越高, 施工組織單位已將設(shè)備力量作為施工隊伍的施工能力之一, 成為施工隊伍競標(biāo)資格的重要指標(biāo)。然而, 其重視僅僅只是機械本身,而忽視了“機械設(shè)備管理”, 這在客觀上只重視了機械設(shè)備管理中的“機械設(shè)備”這一硬件, 而忽視了“管理”這一關(guān)鍵的組成部分。另一方面由于工程指揮部是一個臨時、獨立的機構(gòu),自成管理體系,其工程經(jīng)費獨立,可避開機械設(shè)備管理參與施工和管理,而對于公路工程施工中的機械設(shè)備管理卻沒有行之有效的具體措施, 以至于工程指揮部可以自行處理機械設(shè)備, 形成了機械設(shè)備管理的真空地帶。

2)機械設(shè)備盲目使用和配置。設(shè)備更新滯后因為投資主體是上級部門, 下屬單位往往不考慮實際需要,盲目爭投資、爭設(shè)備。由于施工單位在購置設(shè)備時缺乏科學(xué)的技術(shù)、經(jīng)濟分析, 盡管一些設(shè)備在閑置,卻仍不斷引進更先進的設(shè)備, 同時忽視設(shè)備的保養(yǎng)維修,不愿拿出資金維修設(shè)備,造成設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)從而造成更新設(shè)備資金短缺。

3)機械設(shè)備利用率低下,供需失調(diào)各施工部門的機械管理各自為政,自成一體,無法進行統(tǒng)一的調(diào)配, 施工機械設(shè)備不能按工程的需要而協(xié)調(diào)合作,統(tǒng)籌安排使用,因而機械設(shè)備難以全面和配套地投入到工程之中。由于公路建設(shè)階段性強,往往工程忙時機械短缺,在非施工時期,大量施工機械閑置, 造成資產(chǎn)積壓浪費, 投資效益低下。在施工項目間隙,項目經(jīng)理部解體,會出現(xiàn)設(shè)備管理、維修的真空。

2 、公路機械設(shè)備管理的重要性分析

一般而言公路機械設(shè)備可分為工程機械、養(yǎng)護機械和運輸機械三類。辯證地分析機械設(shè)備管理不難發(fā)現(xiàn),公路機械設(shè)備是優(yōu)質(zhì)、高效、低消耗地完成生產(chǎn)任務(wù)的勞動手段,屬于生產(chǎn)力范疇,而機械管理則是生產(chǎn)關(guān)系。雖然生產(chǎn)力對發(fā)展生產(chǎn)起決定性作用,但先進的生產(chǎn)關(guān)系可以促進生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,落后的生產(chǎn)關(guān)系則阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。因此,先進的機械管理能發(fā)揮機械的作用,而落后的管理則不能發(fā)揮機械應(yīng)有的作用,有時甚至阻礙效益的提高。因此,現(xiàn)代化的機械設(shè)備,必須有先進的科學(xué)管理,才能發(fā)揮其威力,否則,再先進的設(shè)備也可能成為包袱或者廢鐵。

3、1 新形勢下公路機械設(shè)備的管理

3. 1 機械設(shè)備購置方面

機械設(shè)備的購置必須堅持按需購置、合理安排的原則,根據(jù)生產(chǎn)和資金落實情況,要會同有關(guān)部門對所要購置的設(shè)備進行技術(shù)經(jīng)濟論證,合理選型,必要時實行招標(biāo)或投標(biāo)辦法,杜絕盲目購置的現(xiàn)象。對于機械設(shè)備報廢管理要合理。機型陳舊、能耗過高、因意外事故受到嚴重破壞、國家明確規(guī)定淘汰的設(shè)備,按規(guī)定都應(yīng)該報廢,但為了防止虛報謊報造成國有資產(chǎn)流失,每個單位必須制定相應(yīng)的辦法,并注意做好報廢機械設(shè)備的報批工作、零部件重新利用工作和折舊費的提取工作。

3. 2 機械設(shè)備組織管理方面

3. 2. 1 設(shè)備的組織管理工作

項目部成立時應(yīng)立即建立項目設(shè)備組織管理體系,根據(jù)項目部中標(biāo)文件做好組織計劃,確定機械種類、數(shù)量和主導(dǎo)機械,編排所有進出場計劃和機械總量控制,并深入了解各機械技術(shù)狀態(tài),撤換低劣機械,為公路工程施工順利進行做好準(zhǔn)備。將技術(shù)管理權(quán)歸屬于機務(wù)部門,對各項目施工機械實行統(tǒng)一的技術(shù)管理,把年富力強、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的人員充實到管理階層。管理人員既要有機械專業(yè)知識和技能,又要有一定的現(xiàn)代管理、電子、液壓等方面的知識和技能,同時又要有一定的實踐知識,使管理人員知識結(jié)構(gòu)更合理、管理工作更有科學(xué)性。

3. 2. 2 設(shè)備的查驗、保養(yǎng)、調(diào)試工作

1) 做好預(yù)防性維修。機械設(shè)備的維修保養(yǎng)要按照預(yù)防為主、強制維護的原則,對所有到場的運行機械進行一次全面的啟動檢查,并組織機械手對機械設(shè)備進行例行保養(yǎng),包括三濾檢查、加注脂、緊固螺栓以及油品的污染程度檢查。對于存在問題的機械,應(yīng)編制合理的檢修計劃,并立即組織實施。

2) 新購機械要選拔素質(zhì)較高、責(zé)任心強的人員,協(xié)同廠方做好設(shè)備的安裝調(diào)試并對機械手實行崗前培訓(xùn),掌握操作規(guī)程、熟練操作技術(shù)后方可上機正常工作。

3) 設(shè)立機械維修基金,實行專款專用,能夠有效解決項目部的短期行為。機械維修基金可從各項目部提取,比例可根據(jù)項目大小或效益的情況而定。健全修理機構(gòu),控制材料單價和修理工時費用,保證維修能夠按時間要求保質(zhì)保量地完成。

3. 3 機械設(shè)備使用過程管理方面

1) 提高操作人員和技術(shù)管理人員素質(zhì)。操作手要服從項目安排,又要結(jié)合本機情況視情作業(yè)。操作手要嚴格按照操作規(guī)程,隨時觀察設(shè)備的動態(tài)狀況,及時排除各種隱患,杜絕因油水等問題影響正常運轉(zhuǎn)。

在提高職工主人翁責(zé)任心的前提下,使操作人員及技術(shù)人員四懂:懂構(gòu)造、懂原理、懂性能、懂用途;四會:會操作、會保養(yǎng)、會檢查、會排除一般故障。這“四懂、四會”直接關(guān)系到設(shè)備的使用壽命、使用效益(成本高低、工效大小) ,當(dāng)然這首先要求操作人員有較強的主人翁責(zé)任心,這點相當(dāng)重要,有了責(zé)任心,他才會主動去熟悉設(shè)備,愛護設(shè)備,才會逐步達到對所操縱設(shè)備的“四懂、四會”,同時要懂得施工工藝、方法,能以最小的消耗獲得最佳效果。

篇（8）

20xx年是醫(yī)院深化改革的關(guān)鍵年，今年來，我們緊緊圍繞醫(yī)院年初制定的總體目標(biāo)，堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”醫(yī)院管理年工作主題，堅持把追求社會效益，維護群眾利益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系放在第一位，積極探索建立科學(xué)管理的長效機制，保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，全方位提升了醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量。作為分管醫(yī)療工作的業(yè)務(wù)院長，現(xiàn)將半年來所做的工作向仁濟公司領(lǐng)導(dǎo)及院領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：一、上半年工作回顧

（一）、落實醫(yī)院管理年活動有關(guān)工作

醫(yī)院管理年活動，本人作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一，兼醫(yī)院管理年辦公室主任，根據(jù)***省及***市《醫(yī)院管理年活動考核細則的通知》精神，對醫(yī)院管理年活動的內(nèi)容任務(wù)進行了分解，制定了本院《醫(yī)院管理年活動方案》、《醫(yī)院管理年活動工作計劃》及本院《醫(yī)院管理年活動考核細則》，其中對質(zhì)量與安全要求相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)等方面的內(nèi)容，正在組織實施過程中。

（二）、醫(yī)療管理工作

1、不斷完善和落實醫(yī)療工作制度

修證完善了我院醫(yī)療工作制度已匯編冊，待校對后即可發(fā)致本院醫(yī)務(wù)人員，本制度涵蓋了各項關(guān)鍵性醫(yī)療制度及常用醫(yī)療工作制度、醫(yī)療事故、糾紛防范和處理預(yù)案、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)處理預(yù)案以及本院抗感染藥物應(yīng)用實施細則等。同時，對關(guān)鍵性醫(yī)療制度強化了環(huán)節(jié)管理，把每周一次的定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，統(tǒng)一了全院關(guān)鍵性醫(yī)療制度落實過程中八個登記本，規(guī)范了記錄的要求，使醫(yī)院的各項制度的落實正在向規(guī)范化方面進行，并取得了一定的成效。

2、強化基礎(chǔ)質(zhì)量管理，提高醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)

全面提升全院醫(yī)務(wù)人員的“三基”水平是強化基礎(chǔ)質(zhì)量的關(guān)鍵之一，今年則重抓了學(xué)習(xí)，抓學(xué)習(xí)首先要抓學(xué)風(fēng)，與學(xué)習(xí)制度的落實，尤其要側(cè)重醫(yī)務(wù)人員實際工作水平的提高與應(yīng)急能力的綜合素質(zhì)的提高；第二是抓學(xué)習(xí)制度的落實，規(guī)定每周二為醫(yī)院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日；第三是抓學(xué)習(xí)的內(nèi)容，包括相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)操作常規(guī)、各規(guī)章制度及規(guī)范以及專業(yè)相關(guān)的專業(yè)理論及醫(yī)學(xué)進展；第四是抓學(xué)習(xí)的方法，包括全院性及科室業(yè)務(wù)講座、病例討論、遠程教育、外出參加學(xué)術(shù)活動，選送上級醫(yī)院進修及短期培訓(xùn)，在人員緊缺的情況下克服困難，選派了數(shù)十名醫(yī)務(wù)人員去上級醫(yī)院進修與短期培訓(xùn)，針對我院的現(xiàn)狀，尤其側(cè)重了高級職稱人員的繼續(xù)再教育問題；第五是以考促學(xué)，注重考試的實用性，以及考試的深度與廣度。強化“三基三嚴”訓(xùn)練，對全院45周歲以下在職在編的醫(yī)技人員舉行三基考試2次，參考人數(shù)達268人，在參考人員中隨機抽考83人再次考試，兩次成績均達良好。

3、抓病歷處方質(zhì)量的提高。

上半年召開病案管理委員會議3次，就如何提高我院病歷書寫質(zhì)量進行討論，同時對各科的歸檔病歷、處方質(zhì)量評審結(jié)果進行展評，及時總結(jié)梳理，剖析存在問題，及時反饋，要求各科室限期整改，并組織復(fù)查整改情況。除了院內(nèi)每月組織對病歷、處方進行自查外，上半年共抽取315份歸檔病歷在自查的基礎(chǔ)上，送到****人民醫(yī)院評審。在共計315份送審病歷中，甲級病歷284份，乙級病歷28份，未定級病歷1份，丙級病歷2份，甲級率達90。對丙級病歷的個人給予了嚴肅處理：1、待崗兩個月處分；2、扣發(fā)人民幣1000元；3、全院通報批評。同時，當(dāng)事人所在科室扣季度績效考核分5分。對質(zhì)量差的病歷和處方以《醫(yī)療通報》等形式在院內(nèi)公開曝光，起到了一定的警示和促進作用。

上半年我們進行了我院處方的重新認定工作，確定了具有處方權(quán)的218名醫(yī)生，落實了衛(wèi)生部《處方管理辦法（試行）》，在全院組織醫(yī)務(wù)人、藥劑人員學(xué)了《處方管理辦法》的要求，采取了落實措施，4月1日正式起用新處方。在提高病歷、處方質(zhì)量方面還采取了以下措施①增加了抽取歸檔病歷的樣本量；②檢查現(xiàn)住院病歷每周一次，所查病區(qū)包括所有的現(xiàn)住院病歷；③由往年一查了知到今年文字通報科主任，到目前在檢查的第二天，直接由醫(yī)務(wù)科在科室晨會上進行通報，對存在的問題形成文字資料，每一位醫(yī)生人手一份；④處方質(zhì)量檢查由往年每季一次改進到每月一次，到目前的每月檢查三次；⑤在要求上一定按規(guī)范嚴格執(zhí)行，不允許檢查人員有老好人思想。強化了檢查過程中的嚴肅性、嚴謹性、規(guī)范性，強調(diào)了檢查的質(zhì)量，通過采取以上措施目前盡管我們的病歷處方質(zhì)量還存在一定的問題，但總體已有明顯提高。

4、規(guī)范管理，堅持合理檢查、合理用藥、因病施治。

為進一步強化“以病人為中心”的服務(wù)觀念，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，減輕病員不合理負擔(dān)，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為糾正不正之風(fēng)的通知》（*衛(wèi)辦[20xx]**號）和省衛(wèi)生廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)控制醫(yī)療*機構(gòu)藥品收入比例的實施意見的通知》精神，制定了****人民醫(yī)院科室藥占比控制指標(biāo)。今年以抓抗菌藥物使用為突破口，努力降低藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的比例。出臺門診病人處方最高限額，制定了 我院《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，目前，我院絕大部分科室已執(zhí)行抗菌素分級使用原則，目前對少數(shù)未執(zhí)行科室近期已采取相關(guān)措施。

5、不斷提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療安全意識及防范措施。

上半年組織全院人員進一步學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《處方管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，增強法制意識和醫(yī)療安全意識，加強工作責(zé)任心，規(guī)范各項診療行為。加強醫(yī)療質(zhì)量督查，每周組織一次醫(yī)療安全檢查。召開全院醫(yī)生會議5次；組織相關(guān)法律法規(guī)知識考試1次；組織“病歷規(guī)范化書寫與醫(yī)療事故防范”專題講座1次，進一步提高全體醫(yī)護人員對病歷重要性的認識，就如何從法律的角度認識病歷書寫的重要性，如何使病歷書寫適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要開展討論；邀請*****市衛(wèi)生局有關(guān)專家分別作“醫(yī)療安全與醫(yī)療糾紛的防范”、“醫(yī)療事故的確認與法律責(zé)任”專題講座，布置各科室就如何防范醫(yī)療糾紛、事故的發(fā)生開展討論，排查引發(fā)糾紛、事故的隱患，制訂整改措施，在中層干部會上交流，同時形成書面材料上報；全面加強基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量、終末質(zhì)量的管理和控制，加強對高危人群、高?？剖?、高危時段的安全督查力度，每季度按醫(yī)院績效考核要求提供考核數(shù)據(jù)；組織相關(guān)手術(shù)科室學(xué)習(xí)《江蘇省手術(shù)分級管理規(guī)范》（試行），進一步完善手術(shù)審批備案登記制度，并進行了手術(shù)審批備案專項檢查。下發(fā)衛(wèi)生部《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》，并組織學(xué)習(xí)，從7月1日起對會診進行規(guī)范管理；進一步規(guī)范各種同意書的書寫，督促臨床衛(wèi)技人員認真履行告知義務(wù)。從整體上講上半年醫(yī)療糾紛發(fā)生率較往年有所下降。

6、注重學(xué)科建設(shè)，增強醫(yī)院發(fā)展后勁

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的高速發(fā)展，學(xué)科專業(yè)分工既向精細化深入，也向高度綜合發(fā)展，傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)不斷分化，融合與重新組合，使醫(yī)療單位在醫(yī)療、教學(xué)、科研工作中跨學(xué)科、跨部門的技術(shù)問題也越來越多加強，因此，加強學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院管理的重要課題。今年醫(yī)院確定了六個培養(yǎng)發(fā)展重點建設(shè)學(xué)科，根據(jù)學(xué)科發(fā)展的需要，上半年先后兩次召開了重點學(xué)科帶頭人專題會議兩次，組織學(xué)習(xí)《醫(yī)院學(xué)科建設(shè)要求》，各學(xué)科制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，4月份開始按計劃逐步實施，期間，我們先后成立了兒童哮喘診療中心、泌尿疾病診療中心和膽道疾病診療中心。消化內(nèi)科今年已開展多項新技術(shù)新項目，心血管疾病診療中心因設(shè)備因素還未正式掛牌，但其基礎(chǔ)工作已在開展，并意向與****聯(lián)合組建心血管疾病診療中心，通過加強重點學(xué)科建設(shè)達到出人才、出成果、出品牌，發(fā)揮良好的社會效益與經(jīng)濟效益，并帶動其他學(xué)科發(fā)展的作用。

7、制定醫(yī)療質(zhì)量管理方案與考核細則

上半年根據(jù)醫(yī)療質(zhì)量管理要求及醫(yī)院績效工資考核細則要求，制定《醫(yī)療質(zhì)量控制方案》、《病區(qū)醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《門診醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《急診急救質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《藥劑科質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《外科管理工作要點》等。

8、其他工作

①年初***市衛(wèi)生局20xx年年終檢查工作，計劃生育執(zhí)業(yè)資格檢查，愛嬰醫(yī)院檢查；②綜合病區(qū)開設(shè)工作，疼痛門診開設(shè)工作；③協(xié)助新出臺績效工資發(fā)放；④年初兩院合并醫(yī)生配備與調(diào)整工作；⑤協(xié)助全員競聘上崗工作；⑥主持制定EM（緊急醫(yī)療救援體系）建設(shè)方案（待討論實施）；⑦業(yè)務(wù)工作與手術(shù)；⑧主持重危病人搶救與突發(fā)成批傷員的救治。

（三）、防保工作

1、傳染病管理

會同防?？茖θ横t(yī)護人員分期分批進行了流腦防治知識培訓(xùn)和霍亂防治知識培訓(xùn)以及相關(guān)工作的落實。

督查本部和分院傳染病疫情報告情況。傳染病總登記本和肺結(jié)核轉(zhuǎn)診登記本完善情況。

2、健康教育

在“4.7世界衛(wèi)生日”、“5.31世界無煙日”、“6.6愛眼日”分別組織醫(yī)務(wù)人員進行健康教育知識宣教3次，上街、赴社區(qū)義診3次，累計接受義診、健康咨詢560余人次。按創(chuàng)衛(wèi)要求整理了近幾年健康教育資料，并對分院集中培訓(xùn)。

（四）、藥劑管理

1、進一步強化服務(wù)意識，樹立良好窗口服務(wù)形象，堅持站立收方服務(wù)。

2、狠抓藥品質(zhì)量，堅持藥品質(zhì)量“三把關(guān)”制度，即驗收、領(lǐng)藥、發(fā)藥三把關(guān)，未發(fā)生假劣藥品事件。

3、堅持雙人復(fù)核調(diào)配制度，上半年未有差錯事故發(fā)生。

4、召開全科人員會議，狠剎購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)。嚴禁藥劑人員參與藥品供應(yīng)商的任何經(jīng)營活動。門診處方雙人統(tǒng)計裝訂，嚴禁統(tǒng)方。

5、積極籌備市藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局關(guān)于創(chuàng)建星級藥房工作并順利通過了市藥監(jiān)局的初驗。

6、完成了制劑室的凈化設(shè)計、裝修和凈化室的凈化監(jiān)測及制劑室換證前的前期準(zhǔn)備工作。

7、積極配合*****藥品統(tǒng)一招標(biāo)配送工作，協(xié)調(diào)處理配送過程中的相關(guān)事宜。

（五）、醫(yī)保工作

1、組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，重申了醫(yī)保病人的具體要求，抽查了280余份醫(yī)保病歷，則重檢查合理檢查合理用藥的情況。

2、針對醫(yī)保工作存在的問題，如：用藥檔次高，用藥數(shù)量偏大，部分用藥不合理或無指征，出院帶藥超劑量，住院時間較長，用藥無醫(yī)囑等問題，分別在中層干部會議及全院醫(yī)生會議上進行了傳達，加強了督查的頻率與力度，目前，以上現(xiàn)象已得到有效控制，1-7月份醫(yī)保費用已全部結(jié)算。

二、存在問題與改進措施

由于本人既是一個領(lǐng)導(dǎo)又是一個醫(yī)生，因此常常難以正確擺正管理與業(yè)務(wù)和關(guān)系，在某種程度上由于手術(shù)等因素影響管理工作，又由于我院以往在管理上嚴重缺乏一整套的管理方案與制度及考核細則。今年上半年看書動筆制定軟件資料較多，因此在某些問題的落實上還沒有完全到位，也由于歷史的原因在過去的管理上“欠債”較多，面對一大堆問題，有時難免有畏難情緒，工作的力度還不夠大，今后要注意改進以下方面的工作：

1、進一步加強醫(yī)療管理工作的力度

排除外界的干擾，合理安排業(yè)務(wù)工作與管理工作，把主要時間與精力放在管理上，同時進一步加強管理力度，對重點難點問題實行各個擊破，使管理水平與醫(yī)療質(zhì)量同步提高。

2、進一步加強科學(xué)化規(guī)范化管理

努力學(xué)習(xí)國內(nèi)及先進的管理理念與管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)《現(xiàn)代化醫(yī)院管理評價指南》，結(jié)合醫(yī)院管理活動的具體要求，使自己的管理理念、管理水平得到提升，使管理邁入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

3、進一步加強管理上的“落實”問題。

到目前為止，應(yīng)該說其軟件資料已初步完善，要使全院的工作都能步入正常的軌道，重點就是抓“落實”二字，做到有章必循，有法必依，堅持一切按制度、按規(guī)范、按操作常規(guī)辦，同時必須經(jīng)常性地深入臨床第一線進行調(diào)研，督促檢查，因為醫(yī)療管理中的許多工作就是要不厭其煩地周而復(fù)始進行，才能把各項工作落到實處。

三、下半年工作要點

1、進一步完善修訂門急診工作制度。

2、建立完善的醫(yī)療質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)體制。

3、進一步加強醫(yī)療質(zhì)量檢查考核，尤其側(cè)重在狠抓關(guān)鍵性醫(yī)療制度的落實。

4、進一步提高病歷處方質(zhì)量，每周檢查一次，檢查情況及時反饋，并提出整改意見。

5、抓好醫(yī)療安全，杜絕和減少醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的發(fā)生，尤其側(cè)重手術(shù)科室。

6、加強對抗菌素分線使用和合理使用的督查力度。

7、嚴格執(zhí)行手術(shù)分級管理制度，結(jié)合本院情況制定具體要求。

8、積極投入醫(yī)院管理年活動，把各項工作落到實處。

9、組織討論EM建設(shè)方案，根據(jù)情況進行分步實施。

10、抓好下伸點規(guī)范建設(shè)與驗收工作。

11、重點學(xué)科建設(shè)的階段總結(jié)。

12、防保工作。

13、社區(qū)服務(wù)工作。

篇（9）

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好迎檢工作的緊迫感和責(zé)任感

近幾年來，在區(qū)黨委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級計生部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進一步統(tǒng)一思想，每月按時召開黨政辦公會議，多次聽取計生匯報，研究計生情況，從而具體掌握了計生各個階段存在的問題，及時采取措施，及時解決問題。在街道廣大黨員干部的艱苦努力和通力協(xié)作下，我街道的計生工作取得了較好成績，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，出生人口性別比升高問題得到有效遏制，宣傳教育上有新創(chuàng)新，陣地建設(shè)基本完善，干部思想作風(fēng)有所加強，各部門齊抓共管局面逐步形成，得到了上級計生部門的充分肯定，黨委、管委對我們的計生工作也比較滿意。但從近期省、市、區(qū)對我街道部分村的調(diào)研檢查來看，我街道的計劃生育工作問題還非常嚴重，計生工作形勢是嚴峻的，處理不好就可能影響到我街道的整體工作大局。對此，我們必須>！

一是基層基礎(chǔ)比較薄弱。在陣地建設(shè)中，我們雖然做了大量工作，但從整體上看，存在標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)施不全問題；對薄弱村的幫促效果不很明顯；個別干部的工作方式方法沒有得到根本轉(zhuǎn)變，做計生工作的熱情度不高，觀念比較淡薄，作風(fēng)不實，責(zé)任心不強，沒有真正深入村摸實情，對婚情、孕情、育情掌握不夠清楚；村兩委班子責(zé)任尚未落實到位，不會做，不想做，不敢做計生的還有人在，有的出現(xiàn)問題，不敢承擔(dān)責(zé)任，上推下卸。

二是重點難點問題亟待解決。流動人口計劃生育管理不到位，我街道的流動人口比較多，情況比較復(fù)雜，流動人口的違法生育將直接影響到全街道計生率，因此加強流動人口計劃生育管理是關(guān)鍵；社會撫養(yǎng)費征收難度大，部分群眾法律意識差，拒絕履行繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)，“釘子戶“未能采取強有力的措施解決；出生人口性別比升高還有待解決，治理性別比失衡仍任重而道遠。計生問題突出，近期有電話舉報的，也有用信舉報的。有舉報到市的，也有舉報到省的，村干部之間，干部與群眾之間，群眾與群眾之間都不同程度地存在矛盾。如何消除矛盾，減少，要靠正確的工作方法，搞好團結(jié)，干好工作，讓群眾相信，讓群眾滿意。

三是綜合治理工作機制有待進一步形成和鞏固。各履職部門、單位之間以及各包村部門之間存在不平衡現(xiàn)象，有的部門、單位不能認真履行計劃生育職責(zé)，有的部門包村不能靠上，致使計生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實，即使有配合也缺少主動性和創(chuàng)造性。

四是計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有待提高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和群眾生活水平的提高，群眾越來越注重生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，多元化、個性化的服務(wù)需求日益突出。而我街道的計生技術(shù)力量薄弱，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高，不能獨立開展優(yōu)生優(yōu)育等服務(wù)，僅停留在孕情檢查階段，不能滿足廣大育齡群眾的需求。

五是對穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性與復(fù)雜性認識不足。計劃生育天下第一難的性質(zhì)沒有改變，新形勢下我們低生育水平還面臨著反彈風(fēng)險。目前，還有相當(dāng)一部分同志，對新時期人口和計劃生育工作的反復(fù)性和復(fù)雜性認識不足，存在只布置、不監(jiān)督、不落實的情況，存在盲目樂觀、消極畏難、麻痹松懈情緒。甚至還有個別干部在迎檢期間喝酒，影響了考核，破壞了形象。在此，我再次強調(diào)迎檢期間任何人不準(zhǔn)請假，手機要24小時保持暢通，絕不允許空崗，更不允許喝酒，否則，將嚴肅追究當(dāng)事人責(zé)任。以上這些問題，各村、各部門務(wù)必引起高度重視，務(wù)必增強緊迫感和責(zé)任感，否則迎檢就有可能過不了關(guān)，一年的努力和準(zhǔn)備就有可能前功盡棄，今年我街道人口和計劃生育責(zé)任目標(biāo)考核就有可能隨之而被否決。

今年迎檢時間緊，任務(wù)重，要求高，內(nèi)容多。今年的考核方式又有了較大改變，考核更加務(wù)實，可操作性更強，更注重工作過程、工作細節(jié)的考核。至于考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求，剛才，寶俊同志已經(jīng)講的非常清楚了，在這里我就不再重復(fù)，希望同志們會后要立即行動起來，嚴格對照標(biāo)準(zhǔn)，認真抓好落實。同時也希望大家變壓力為動力，以最佳的精神狀態(tài)投入到迎檢中去，切實提高應(yīng)對復(fù)雜事件的應(yīng)變能力，進一步增強事業(yè)心和責(zé)任感，促進迎檢工作有條不紊地進行，確保迎檢萬無一失。要嚴格按照考核方案指標(biāo)要求和這次會議精神，逐項逐條地認真對照檢查，杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風(fēng)。做到指標(biāo)不足及時補，差什么補什么，差多少補多少，有錯立即改正。哪個環(huán)節(jié)出問題，要追究相關(guān)人員責(zé)任，絕不姑息遷就。

二、突出重點，強化措施，把迎檢的各項工作落到實處

現(xiàn)在已經(jīng)到了迎檢的沖刺階段，各村、各部門必須把計劃生育迎檢放在首位，要求做到“四集中“，即時間集中，人力集中，精力集中，領(lǐng)導(dǎo)集中，確保各項措施落實到位。

一要加強陣地建設(shè)，優(yōu)化宣傳服務(wù)環(huán)境。陣地建設(shè)是這次檢查驗收的重點之一。要把宣傳服務(wù)陣地建設(shè)的著力點放在村級，對于條件好的村，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，重點在上檔次、抓規(guī)范上下功夫；對于條件一般的村，要堅持一室多用，充分利用好現(xiàn)有各種資源，在此基礎(chǔ)上，該粉刷的要粉刷，該搞衛(wèi)生的要打掃清潔，該添置設(shè)施設(shè)備的要按標(biāo)準(zhǔn)配備，爭取在面貌上有個較大的變化；對于條件差的村，要多方籌措資金建好服務(wù)陣地，一定要達到開展服務(wù)的基本要求，絕不準(zhǔn)出現(xiàn)沒有服務(wù)陣地的村。村務(wù)公開欄上要對本村的人口出生、生育安排、避孕節(jié)育等情況要公布上墻，人口學(xué)校有牌子、有制度、有教學(xué)計劃，定期開展培訓(xùn)，每個村要有計生永久性 標(biāo)語，努力營造濃厚的計劃生育氛圍。

二要依法行政，杜絕發(fā)生計生惡性事件。計生惡性事件是一票否決指標(biāo)，我們要進一步改變方式方法，提高執(zhí)法水平，自覺增強法制觀念，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，正確執(zhí)法，特別是在征收社會撫養(yǎng)費過程中，務(wù)必把著力點放在思想教育上，把工作做細做活。要高度重視計生工作，落實好承包責(zé)任制，深入排查，及時清除隱患，針對苗頭要安排專人靠上去做深入細致的思想工作和說服教育，必要時可采取跟蹤監(jiān)控措施，確保在省、市考核期間不出現(xiàn)任何案件。同時要及時做好村務(wù)公開工作，只有公開、公正、公平、合理、透明地處理各項事務(wù)，才能從根本上杜絕案件的發(fā)生，絕不能采取簡單粗暴，蠻橫無禮的做法，堅決杜絕計生惡性事件的發(fā)生。

三要突出重點，著力解決影響整體上水平的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，各村、各部門要牢牢把握重點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，排查梳理出薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大力度，提高水平。要重點圍繞人口核查、性別比治理、節(jié)育措施落實、村民自治開展、流動人口管理等重點問題，集中時間，集中力量，重點突破，力爭問題得到及早有效真實解決，全面提升我街道人口和計劃生育整體質(zhì)量和水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，加強督查，確保迎檢工作取得實效

篇（10）

（一）獎補資金籌集

獎補資金包括中央和省、市財政安排的財政獎補資金、縣財政安排的獎補資金和整合支農(nóng)資金、獎補資金利息收入等。同時，倡導(dǎo)社會各界捐贈贊助，逐步形成政府補助、部門扶持、社會捐贈、村級自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合的方式，共同推進村級公益事業(yè)建設(shè)的投入新機制。

（二）獎補范圍

一事一議財政獎補范圍限于以村民籌資籌勞為基礎(chǔ)、村民直接受益的集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項目。主要包括：村內(nèi)道路（行政村到居民點）、村內(nèi)水渠（灌溉區(qū)支渠以下的斗渠、毛渠）、橋涵、機電井、小型提灌或排灌站、人畜飲水等小型水利設(shè)施、戶外村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林、村容村貌整治等村級公益事業(yè)建設(shè)。

跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)投入，按現(xiàn)有投入渠道解決，原則上不通過一事一議財政獎補辦法來解決。農(nóng)民宅前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞，由農(nóng)民自己負責(zé)。

（三）獎補標(biāo)準(zhǔn)

一事一議財政獎補標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)普惠制和重點項目相結(jié)合的原則，結(jié)合農(nóng)民群眾籌資籌勞的情況確定。村民籌資籌勞嚴格按照《省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法(試行)》(甘政辦發(fā)61號)執(zhí)行，實行上限控制。其中籌資每年每人不得超過15元，籌勞每年每個勞動力不超過10個標(biāo)準(zhǔn)工日。對籌勞確有困難的，在堅持農(nóng)民自愿的前提下，允許以資代勞，每個標(biāo)準(zhǔn)工日不得超過20元。試點期間，如遇上級政府調(diào)整籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對一般性村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項目實行普惠制，可根據(jù)項目大小和農(nóng)民直接受益程度，財政獎補比例為群眾籌資籌勞額的50%-100%。對事關(guān)群眾生產(chǎn)生活重大改善、農(nóng)民需求迫切的重點公益事業(yè)項目，財政獎補比例不超過群眾籌資籌勞額的3倍。

（四）獎補方式

一事一議財政獎補采取先建后補的方式。為支持基層積極開展改革試點，縣財政部門根據(jù)獎補資金籌措情況可先預(yù)撥付試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定比例的獎補資金，在項目竣工驗收合格并結(jié)算后，由縣財政部門兌現(xiàn)全部獎補資金。

二、充分認識開展一事一議財政獎補試點的重要意義

農(nóng)村稅費改革前，村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村勞動積累工、義務(wù)工（以下簡稱“兩工”）是村級公益事業(yè)建設(shè)的主要資金、勞務(wù)來源。農(nóng)村稅費改革逐步取消了村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“兩工”，規(guī)定村級公益事業(yè)建設(shè)所需資金、勞務(wù)，實行村民一事一議。但是，一事一議籌資籌勞工作開展不平衡，整體覆蓋面較小，不能滿足村級公益事業(yè)建設(shè)投入的需求，村級公益事業(yè)建設(shè)投入總體上呈下滑趨勢。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的障礙，需要采取措施，盡快加以解決。

近年來，一些地方積極探索對農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展村級公益事業(yè)建設(shè)進行財政獎補試點，積累了有益經(jīng)驗，取得了較好效果。實踐證明，開展一事一議財政獎補是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要舉措，是深化農(nóng)村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新，有利于激發(fā)村民參與一事一議籌資籌勞的熱情，引導(dǎo)和鼓勵村民出資出勞，調(diào)動農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的主動性，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；有利于調(diào)動基層干部和群眾的民主議事積極性，運用民主方式解決涉及農(nóng)民切身利益的問題，并不斷完善民主議事機制，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；有利于形成村級公益事業(yè)建設(shè)多渠道投入的新機制，讓農(nóng)民切身感受到黨和政府的關(guān)懷，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會,發(fā)揮財政資金帶動作用。有利于完善和激活一事一議籌資籌勞制度，讓農(nóng)民依靠自己的雙手，在政府支持下改善生產(chǎn)生活條件；有利于充分利用農(nóng)村富余勞動力發(fā)展村級公益事業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)，拉動農(nóng)村投資和消費，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；有利于繼續(xù)貫徹“多予、少取、放活”的方針，為公共財政覆蓋農(nóng)村開辟新渠道，引導(dǎo)社會資金流入農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局；有利于充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，推進以村民大會、村民代表會議為主要形式的村民民主議事決策實踐，轉(zhuǎn)變基層政權(quán)組織職能，完善鄉(xiāng)村治理機制，促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

三、開展一事一議財政獎補試點的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索建立以政府獎補資金為引導(dǎo)、農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)、廣泛爭取各方支持為補充的村級公益事業(yè)建設(shè)投入新機制，充分調(diào)動農(nóng)民籌資籌勞建設(shè)村內(nèi)公益事業(yè)的積極性，加快以村內(nèi)道路、小型水利建設(shè)、人畜飲水、村容村貌整治等為主要內(nèi)容的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

（二）基本原則

1.民主決策、籌補結(jié)合的原則。實施一事一議財政獎補項目必須尊重民意，議事主體必須與受益主體相對應(yīng)，以村民民主決策、自愿出資出勞為前提，政府給予獎勵補助，實現(xiàn)政府投入和農(nóng)民出資出勞的有機結(jié)合，共同推進村級公益事業(yè)建設(shè)。

2.量力而行、注重實效的原則。實施一事一議財政獎補項目必須考慮村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的承受能力，要統(tǒng)籌規(guī)劃、加強引導(dǎo)，優(yōu)先支持農(nóng)民積極性高、需求最迫切、反映最強烈、受益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項目，適當(dāng)向貧困村傾斜。

3.規(guī)范管理、陽光操作的原則。建立健全各項制度，確?；I資籌勞方案制定、村民議事過程、財政獎補項目申請、獎補資金、籌資和勞務(wù)使用管理等環(huán)節(jié)公開透明、公平公正，接受社會和群眾監(jiān)督。

4.普惠制和重點項目相結(jié)合的原則。既要集中財力抓重點村、示范村的建設(shè)，又要保證一定的試點面，讓惠農(nóng)政策惠及更多的農(nóng)民群眾。在推動全縣村級公益事業(yè)整體發(fā)展的同時，分年度、有計劃、有重點地對一些事關(guān)群眾生產(chǎn)生活重大改善、農(nóng)民需求迫切的重點公益事業(yè)項目進行重點支持。

5.競爭與淘汰的原則。按照中央、省、市關(guān)于“獎優(yōu)罰劣”的工作要求，引入競爭淘汰機制。對試點工作不扎實，年終檢查驗收未通過的項目村，縣財政不予報賬和撥付財政獎補資金，待整改工作結(jié)束后，可視整改情況確定是否繼續(xù)實施試點。

6.以縣為主組織實施的原則?？h政府擔(dān)負村級公益事業(yè)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)和管理監(jiān)督責(zé)任，并結(jié)合實際，分輕重緩急，組織實施縣內(nèi)村級公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）目標(biāo)任務(wù)

通過實施一事一議財政獎補試點工作，建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的多元化投入機制，使全縣絕大部分村村內(nèi)道路實現(xiàn)硬化，村民用上清潔安全的飲用水，村容村貌有較大改觀，小型農(nóng)田水利、環(huán)境衛(wèi)生、公共文化等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，為整體提升全縣村級公益事業(yè)建設(shè)水平、積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。

四、一事一議財政獎補工作程序

（一）項目的規(guī)劃

1.項目規(guī)劃的基本原理

按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、分步實施”的要求，分清輕重緩急，結(jié)合當(dāng)前與長遠，認真研究制定科學(xué)合理、切實可行、群眾認可的一事一議財政獎補項目規(guī)劃，按照要求編制項目，建立健全一事一議財政獎補試點項目庫。

2.項目規(guī)劃過程包括

（1）收集資料，明確和收集制定項目計劃的資料，數(shù)據(jù)，依據(jù)和前提。

（2）方法、工具和技術(shù)。

（3）寫出項目計劃書和有關(guān)輔助文件。

3.村級公益事業(yè)一事一議項目規(guī)劃

（1）項目提出。由村民委員會提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表聯(lián)名提出。實踐工作中多以村民委員會提出為主。對提交村民會議或者村民代表會議審議的事項，會前應(yīng)當(dāng)向村民公告，廣泛征求意見。提交村民代表會議審議和表決的事項，會前應(yīng)當(dāng)由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見并經(jīng)農(nóng)戶簽字認可。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃。在村級上報的一事一議的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求，結(jié)合農(nóng)村公益事業(yè)現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、量力而行、分類指導(dǎo)，科學(xué)制定一事一議財政獎補項目規(guī)劃，建立一事一議項目庫。

（3）填寫項目申請書。在項目規(guī)劃的基礎(chǔ)上，填寫項目申請書。

附件：

①關(guān)于成立村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目三年規(guī)劃的報告

③村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目申請書

④農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目預(yù)算書

⑤農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞征求意見表

要結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)情況，在深入調(diào)查，傾聽民意、民愿的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目建設(shè)規(guī)劃，建立一事一議項目庫（規(guī)劃制定和項目庫的建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體）。

（二）項目的選擇。

一事一議財政獎補項目必須符合《省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的議事程序、范圍，且籌資籌勞數(shù)額在規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。對于村內(nèi)道路、人畜飲水、小型水利、村容村貌等村民需求迫切、積極性高的建設(shè)項目，優(yōu)先進行支持。

（三）項目的申報

1.申報時間

項目規(guī)劃好，每年3月底前，按照輕重緩急，從項目庫中選取群眾急需辦的項目，著手申報。

一事一議財政獎補項目實行項目申報制。村民通過一事一議籌資籌勞建設(shè)村內(nèi)公益事業(yè)項目、需申請財政獎補資金的，由村民委員會提出書面申請，并將書面申請和村民代表會議表決形成的籌資籌勞決定一同報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級申報獎補項目的合規(guī)性、可行性和有效性進行初審。初審?fù)ㄟ^后，報縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣綜改辦)和縣減負辦進行復(fù)審；復(fù)審部門對符合籌資籌勞議事程序、范圍和限額標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的項目進行分類整理，對不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的，縣減負辦應(yīng)當(dāng)在收到書面申請和籌資籌勞方案的10個工作日內(nèi)提出糾正意見。

（二）申報材料

1.關(guān)于《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點實施方案》的報告

2.《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目申報審批表》

3.《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目申請書》

4.《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞申請審批表》

5.《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞申請報告》

（三）項目的審批。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的項目申報材料，由縣綜改辦牽頭，會同縣財政局、減負辦等相關(guān)部門，對所申報項目一事一議程序的合法性、合規(guī)性以及項目規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、可行性和工程預(yù)算、村民籌資籌勞、鄉(xiāng)村投入等情況進行審核。經(jīng)審核確認符合財政獎補范圍的項目，由縣綜改辦和減負辦負責(zé)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及項目村予以公示，廣泛征求各方面的意見建議，公示內(nèi)容包括：議事主體、項目內(nèi)容、工程概算、施工期限、村民籌資籌勞數(shù)額、社會捐贈、鄉(xiāng)村投入和上級財政獎補資金安排情況等。經(jīng)公示無異議后，一般性村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項目由縣政府審核批準(zhǔn)，并報省稅改辦備案，財政獎補項目的覆蓋面應(yīng)控制在全縣行政村總數(shù)的50%以內(nèi)。重點公益事業(yè)建設(shè)項目，由縣綜改辦和減負辦審核確定，并逐級上報省稅改辦和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審批。

（四）項目的實施。

村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資、籌勞的開展，必須嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（4號）和村級范圍籌資籌勞管理辦法(試行)的通知（甘政發(fā)〕87號）的規(guī)定履行相關(guān)程序和手續(xù)。

1.籌資籌勞的原則。村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資、籌勞（一事一議），必須按照《通知》和《條例》的有關(guān)規(guī)定，堅持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，實行一事一議，逐項表決。

2.籌資籌勞的項目范圍。村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目。屬于明確規(guī)定由各級財政支出的項目，以及償還債務(wù)、企業(yè)虧損、村務(wù)管理等所需費用和勞務(wù)，不得列入籌資籌勞的范圍。

3.籌資籌勞的議事范圍。原則上為建制村，但是相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項目，應(yīng)當(dāng)由受益村協(xié)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)，按照分村議事、聯(lián)合申報、分村管理資金和勞務(wù)的辦法實施。根據(jù)受益主體和籌資籌勞主體相對應(yīng)的原則，也可適當(dāng)縮小議事范圍，以村民小組或者以自然村為單位。

4.籌資籌勞的標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)籌資，以村為單位，按照本村實際參與籌資人口，人均總計不超過15元的限額，分攤籌資額。除農(nóng)田水利基本建設(shè)項目經(jīng)村民代表會同意可以按田畝進行分攤外，其它籌資項目一律應(yīng)該按照籌資人口進行分攤。村內(nèi)籌勞，以村為單位，按照本村實際勞動力數(shù)，勞均總計不超過10個工日的限額，分攤籌勞額。

5.籌資籌勞的對象?；I資對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口；籌勞對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口中的勞動力。五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資、籌勞任務(wù)；傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)。對于家庭確有困難，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶可以申請減免籌資；因病、傷殘或者其他原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民可以申請減免籌勞。

6.籌資籌勞的程序。

（1）、議事項目的提出。需要村民出資出勞的項目、數(shù)額及減免等事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論通過，或者經(jīng)村民會議授權(quán)由村民代表會議討論通過?；I資籌勞事項可由村民委員會提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表聯(lián)名提出。對提交村民會議或者村民代表會議審議的事項，會前應(yīng)當(dāng)向村民公告，廣泛征求意見。提交村民代表會議審議和表決的事項，會前應(yīng)當(dāng)由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見并經(jīng)農(nóng)戶簽字認可。

（2）、村民（代表）會議的召開。應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上農(nóng)戶的代表參加。召開村民代表會議，應(yīng)當(dāng)有代表2/3以上農(nóng)戶的村民代表參加。

村民委員會在召開村民會議或者村民代表會議前，應(yīng)當(dāng)做好思想發(fā)動和動員組織工作，引導(dǎo)村民積極參與民主議事。在議事過程中要充分發(fā)揚民主，吸收村民合理意見，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進行表決。

（3）、村民（代表）會議表決。村民會議所做籌資籌勞方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。村民代表會議表決時按一戶一票進行，所做方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民代表所代表的戶過半數(shù)通過。村民會議或者村民代表會議表決后形成的籌資籌勞方案，由參加會議的村民或者村民代表簽字。

7.籌資籌勞的審批?；I資籌勞方案報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，報縣級人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審。對符合規(guī)定的，縣級人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到方案的10個工作日內(nèi)予以答復(fù)；對不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的，縣級人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見。一般性村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項目經(jīng)縣政府審核批準(zhǔn)后即可實施。重點公益事業(yè)建設(shè)項目由省稅改辦和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后實施。

五、籌資籌勞的管理

（一）納入監(jiān)督卡管理。對經(jīng)審核的籌資籌勞事項、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在省級人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡上登記。

村民委員會將農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡分發(fā)到農(nóng)戶，并張榜公布籌資籌勞的事項、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額。

村民委員會按照農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡登記的籌資籌勞事項、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額收取資金和安排出勞。同時，應(yīng)當(dāng)向出資人或者出勞人開具籌資籌勞專用憑證。

村民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)民主程序討論通過并經(jīng)縣級人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審核的籌資籌勞方案。對無正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞的村民，村民委員會應(yīng)當(dāng)進行說服教育，也可以按照村民會議通過的符合法律法規(guī)的村民自治章程、村規(guī)民約進行處理。

（二）籌資管理。籌集的資金應(yīng)單獨設(shè)立賬戶、單獨核算、?？顚Ｓ谩４迕衩裰骼碡斝〗M負責(zé)對籌資籌勞情況實行事前、事中、事后全程監(jiān)督。籌資籌勞的管理使用情況經(jīng)民主理財小組審核后，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。任何單位或者個人不得平調(diào)、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)。任何單位或者個人不得擅自立項或者提高標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞；不得以一事一議為名設(shè)立固定的籌資籌勞項目。

（三）籌勞管理。屬于籌勞的項目，不得強行要求村民以資代勞。村民自愿以資代勞的，由本人或者其家屬向村民委員會提出書面申請，可以以資代勞。以資代勞工價標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門根據(jù)不同地區(qū)的實際情況提出，報經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后予以公布。由村民籌資籌勞，開展村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)建設(shè)的，政府可采取項目補助、以獎代補等辦法給予支持，實行籌補結(jié)合。

（四）專項審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)當(dāng)將籌資籌勞納入村級財務(wù)公開內(nèi)容，并對所籌集資金和勞務(wù)的使用情況進行專項審計。

（五）違反規(guī)定的處理。違反規(guī)定要求村民或村委會組織籌資籌勞的，縣級以上農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提出限期改正意見；情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)向行政監(jiān)察機關(guān)提出對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分的建議；對于村民委員會成員，由處理機關(guān)提請村民會議依法罷免或作出其他處理。違反規(guī)定強行向村民籌資或以資本代勞的，縣級以上地方人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期將收取的資金如數(shù)退還村民，提出相關(guān)處理建議。

六、項目審核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議項目規(guī)劃要求和村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)需要，對村級上報的公益事業(yè)建設(shè)項目進行初審，經(jīng)初審?fù)夂髨罂h農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理辦公室和農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

七、項目審批

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的村級公益事業(yè)建設(shè)項目，經(jīng)縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門進行審核匯總后，報縣人民政府審定批復(fù)，批復(fù)文件和項目匯總表報省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。違反村民議事程序和有關(guān)規(guī)定的，縣級人民政府不予審批。

八、一事一議財政獎補工作程序

獎補資金的申報實行自下而上、先建后補，由開展一事一議籌資籌勞的村申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村級申報獎補項目的合規(guī)性、可行性和有效性進行初審，縣級財政、農(nóng)業(yè)部門按職責(zé)復(fù)審并匯總上報省級農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政、農(nóng)業(yè)部門審核確定獎補項目。中央根據(jù)試點范圍和工作進度撥付獎補資金，省級財政部門接到中央獎補資金后，按照省級審定的獎補資金申請匯總表，連同省級獎補資金，撥付到縣，由縣級人民政府統(tǒng)一負責(zé)管理，專項用于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議項目獎補。政府獎補資金列入地方各級財政決算“對村級一事一議的補助”科目中反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)項目竣工驗收報告、出資人交款憑證、經(jīng)公示群眾認可的獎補資金明細表，直接發(fā)放給該項目籌資籌勞的議事主體。

九、開展一事一議財政獎補試點的相關(guān)配套措施

（一）建立健全一事一議民主議事機制。要根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（4號）要求，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標(biāo)準(zhǔn)，細化管理措施，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。要嚴格執(zhí)行一事一議籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定，所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的需要，議事過程堅持民主程序，實施過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督。特殊原因確需跨年度籌集資金和勞務(wù)，須經(jīng)全體村民同意，報省級人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后方可實施。不得超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達籌資籌勞任務(wù)，不得平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)，不得強行以資代勞，防止將一事一議籌資籌勞變成加重農(nóng)民負擔(dān)的口子。

（二）建立健全監(jiān)管制度。一是建立財務(wù)公開制度。一事一議財政獎補項目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞的數(shù)量、獎補金額等應(yīng)作為村務(wù)財務(wù)公開內(nèi)容，及時向村民公布。二是建立檔案管理制度。縣鄉(xiāng)要建立一事一議獎補項目檔案或數(shù)據(jù)庫，將村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、獎補項目的申請表等相關(guān)原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理。三是建立監(jiān)督檢查制度。試點省份農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政、農(nóng)業(yè)部門每年要對一事一議獎補項目及資金使用的合規(guī)性、規(guī)范性和有效性進行檢查。對違規(guī)操作、截留挪用一事一議籌資籌勞資金和獎補資金的行為，要責(zé)令糾正，追回資金，并按照規(guī)定，追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

（三）推進村級公益設(shè)施管護體制改革。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，明確小型公益設(shè)施的所有權(quán)，落實養(yǎng)護責(zé)任主體。一事一議財政獎補形成的資產(chǎn)，歸項目議事主體所有，可成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔(dān)項目的日常管理養(yǎng)護責(zé)任。鼓勵社會各界投資農(nóng)村公益事業(yè)，對現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，可通過承包、租賃、拍賣等形式實行市場化運作，提高使用效率和養(yǎng)護水平。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（49號）要求，建立以政府投入為主的穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金渠道。逐步增加國家對水利設(shè)施運行維護的投入，探索農(nóng)村小型水利設(shè)施運行維護的新機制。

十、一事一議財政獎補工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

從落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，為了切實加強對一事一議籌資籌勞財政獎補工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上在去年九月份成立了沙河鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)對各村的分類指導(dǎo)和督促檢查，進一步落實村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度，努力做好具體組織工作，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民開展好一事一議工作，加強在實施過程中的調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，不斷完善政策，確保一事一議財政獎補試點工作健康有序地進行。

十一、項目實施

1.項目實施主體

經(jīng)批準(zhǔn)的財政獎補項目，由村民委員會負責(zé)實施。村民委員會成立3-5人的村民監(jiān)督小組或理財小組，具體負責(zé)對一事一議的項全程監(jiān)督。對專業(yè)技術(shù)性較強、安全性要求高的項目，由縣綜合改革部門組織有關(guān)部門配合村民委員會或村民監(jiān)督小組或理財小組，對項目的設(shè)計、施工及安全進行管理監(jiān)督。

2.招投標(biāo)管理

5萬元以上項目（含5萬元）項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用打捆招標(biāo)形式將所有項目匯總一起公開招投標(biāo)，5萬元以下的項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)具體情況，采用公開招標(biāo)以外的方式進行。

所有項目必須實行合同管理，由村民委員會與施工單位（或個人）簽定正式合同。

3.竣工決算

項目完工后，必須編制竣工決算，投資較大的項目，原則上由村民委員會委托社會中介機構(gòu)對實施項目進行審計，并提交竣工決算報告。

4.項目的檢查驗收。

項目竣工后，由村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出驗收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗收合格后，出具驗收意見，對驗收合格的項目向縣綜改辦提出驗收申請，縣綜改辦會同縣財政、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理等部門，根據(jù)相關(guān)的考核評估要求，采取實地核查、聽取匯報、查閱有關(guān)資料、征詢村民代表和群眾意見等方式，重點對財政獎補資金的監(jiān)督管理、檔案管理、一事一議、籌資籌勞、公示制、設(shè)施管理、養(yǎng)護制度、社會捐助、村民自愿出資以及項目工程質(zhì)量和效益等情況進行全面驗收。同時，對跨年度建設(shè)項目和驗收達不到標(biāo)準(zhǔn)要求需要整改的項目，待竣工和整改到位后組織驗收。

十二、項目資金

1.專戶管理

中央、省和縣財政安排的一事一議財政獎補資金納入“縣一事一議財政獎補資金”專戶，同時，將村民籌資、村集體資金、社會捐贈資金也要納入“縣一事一議財政獎補資金”專戶，實行專戶管理，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村核算，縣級財政報賬制，項目實施完成并驗收合格，并經(jīng)村民監(jiān)督小組或理財小組審核同意報村民委員會批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定的程序?qū)①Y金直接撥付給施工單位或施工個人。

2.資金監(jiān)管

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)加強對村民籌資、村集體資金以及社會捐贈資金的監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)將籌資籌勞納入村級財務(wù)公開內(nèi)容，并對所籌集資金和勞務(wù)的使用情況進行專項審計，嚴防只籌資不辦事、或為了套取上級獎補只議事不籌資。專項審計的結(jié)果將作為下一年度村開展一事一議事項的審批依據(jù)之一。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金報帳申請表》,對申請縣以上財政獎補資金的還應(yīng)填寫《縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金審批表》

十三、項目檔案

1.總體要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全一事一議財政獎補項目檔案，將村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目報告、公示結(jié)果、項目獎補申請、竣工驗收報告等相關(guān)原始資料匯總歸檔，做到一項一的檔，規(guī)范管理。

2.項目檔案目錄

第一部分一事一議

第二部分項目招標(biāo)議標(biāo)

第三部分合同