時間：2022-04-06 06:08:33
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特此請示。
馮井鎮(zhèn)人民政府
20XX年7月31日
道路建設(shè)項目立項申請報告江山市發(fā)展和改革局：
上余鎮(zhèn)洞塘山小區(qū)國有土地1#—10#樓已于前期陸續(xù)拍賣，房屋現(xiàn)已全部建好，前期排污、排水工程也已完成道路建設(shè)項目立項申請報告范文道路建設(shè)項目立項申請報告范文。為完善基礎(chǔ)配套建設(shè)工作，上余鎮(zhèn)擬對該區(qū)塊進行道路硬化。項目立項請示如下：
一、項目名稱：江山市上余鎮(zhèn)洞塘山道路硬化工程
二、項目建設(shè)地址：江山市上余鎮(zhèn)洞塘山
三、項目業(yè)主：上余鎮(zhèn)人民政府
四、用地、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：項目實施范圍面積約4000平方米，項目建設(shè)內(nèi)容包括：道路硬化、停車場場地硬化。
五、項目建設(shè)周期：20XX年4月至6月。
六、項目投資估算及資金籌措方案：項目總投資估算為65萬元，建設(shè)所需資金由上余鎮(zhèn)人民政府籌措解決。懇請貴局及時立項為盼。
特此請示，請批復
上余鎮(zhèn)人民政府
XXXX年XX月XX日
道路建設(shè)項目立項申請報告長葛市發(fā)改委：
石固鎮(zhèn)王莊至大馬道路全長5500米，貫穿王莊、花園、祥符梁、合寨李、南張莊、朝陽、大馬等七個行政村，直接服務(wù)人口120xx口人，是石固境內(nèi)一條重要的鄉(xiāng)道，對石固的經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。近幾年，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，該道路已不能滿足人們通行的需要，道路坑槽遍布寬度也不夠道路建設(shè)項目立項申請報告范文申請書。
為了促進石固經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為石固人民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，我鎮(zhèn)決定對該路進行升級改造，升級為縣道，標準：7米寬，20公分厚的混凝土路面，路兩側(cè)各兩米寬的綠化帶，其中原有行車道改造費用187萬元（原有行車道改造面積220xx平方米，造價85元每平方米），新加寬行車道223萬元（新加寬行車道面積16500平方米，造價135元每平方米），邊溝、綠化帶工程（不含綠化）66萬元，總投資529萬元。該工程為我鎮(zhèn)投資項目，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃。
某物流配送中心項目資金申請報告編制目錄
第一章 物流中心建設(shè)項目資金申請報告總論
1.1項目提要
1.2項目建設(shè)背景
1.3主要技術(shù)經(jīng)濟指標
1.4主要研究結(jié)論及建議
1.5資金申請報告編制依據(jù)
第二章 項目單位的基本情況
2.1項目建設(shè)單位基本情況
2.2項目建設(shè)單位經(jīng)營理念
第三章 申請資金的理由和政策依據(jù)
3.1申請資金的理由
3.2政策依據(jù)
第四章 項目市場分析
4.1冷藏物流市場分析
4.2區(qū)域經(jīng)濟市場分析
4.3項目建設(shè)的必要性
第五章 項目基本情況
5.1項目建設(shè)條件
5.2項目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容
5.3冷鏈物流中心定位
5.4冷鏈物流中心的功能
第六章 項目設(shè)計方案
6.1建筑工程設(shè)計方案
6.2技術(shù)工藝及設(shè)備
6.3總圖運輸
6.4環(huán)境保護
6.5勞動安全
6.6職業(yè)衛(wèi)生
6.7消防
6.8建筑節(jié)能
第七章 項目招標方案及組織管理
7.1項目建設(shè)管理
7.2招投標初步方案
7.3工程評標
7.4項目組織機構(gòu)與人力資源配置
第八章 項目實施進度
8.1建設(shè)期
8.2項目前期工作
8.3項目建設(shè)工期安排
第九章 總投資估算及融資方案
9.1投資估算
9.2總資金分年使用計劃
9.3融資方案
第十章 項目財務(wù)評價
10.1財務(wù)評價
10.2評價指標
10.3評價結(jié)論
第十一章 社會效益評價
11.1促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展
11.2帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
11.3增加地方財政收入
11.4增加就業(yè)機會
第十二章 項目風險分析及防范措施
12.1項目的主要風險因素識別
12.2風險程度分析
12.3防范和降低風險的對策
第十三章 物流中心建設(shè)項目資金申請報告附件附表
13.1投資估算表
——作為水庫建設(shè)項目相關(guān)資金籌措(例如申請其他資金支持的輔助材料)的依據(jù);
——作為水庫建設(shè)項目后續(xù)工作開展的依據(jù)。
【水庫建設(shè)項目資金申請報告目錄】
第一部分 水庫建設(shè)項目背景信息
一、水庫建設(shè)項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標
(六)項目建設(shè)地點
二、項目承擔單位的基本情況和財務(wù)狀況
包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行
信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況
第二部分 水庫建設(shè)項目建設(shè)背景、必要性
這一部分主要應(yīng)說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、水庫建設(shè)項目建設(shè)背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、水庫建設(shè)項目建設(shè)必要性
國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、水庫建設(shè)項目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 水庫建設(shè)項目優(yōu)勢
一、組織優(yōu)勢
二、技術(shù)優(yōu)勢
涉及成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點
以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用等。
三、市場優(yōu)勢
四、模式優(yōu)勢
五、其他優(yōu)勢
第四部分 水庫建設(shè)項目產(chǎn)品規(guī)劃
一、水庫建設(shè)項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、水庫建設(shè)項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝先進性說明
(三)工藝流程
三、水庫建設(shè)項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
(三)促銷策略
……
第五部分 水庫建設(shè)項目建設(shè)規(guī)劃
一、水庫建設(shè)項目建設(shè)地
(一)水庫建設(shè)項目建設(shè)地地理位置
(二)水庫建設(shè)項目建設(shè)地自然情況
(三)水庫建設(shè)項目建設(shè)地資源情況
(四)水庫建設(shè)項目建設(shè)地經(jīng)濟情況
(五)水庫建設(shè)項目建設(shè)地人口情況
二、水庫建設(shè)項目土建總規(guī)
(一)項目廠址及廠房建設(shè)
(二)土建總圖布置
(三)場內(nèi)外運輸
(四)項目土建及配套工程
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
三、水庫建設(shè)項目建設(shè)環(huán)境保護方案
四、水庫建設(shè)項目建設(shè)節(jié)能方案方案
五、水庫建設(shè)項目建設(shè)消防方案
六、水庫建設(shè)項目建設(shè)生產(chǎn)勞動安全方案
七、各項建設(shè)條件落實情況
包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2019]2787號)要求進行編寫。
第六部分 水庫建設(shè)項目組織實施情況
一、水庫建設(shè)項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、水庫建設(shè)項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
三、水庫建設(shè)項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產(chǎn)準備
(七)竣工驗收
四、水庫建設(shè)項目實施進度表
第七部分 水庫建設(shè)項目財務(wù)評價分析
一、水庫建設(shè)項目總投資估算
二、水庫建設(shè)項目資金籌措
一個建設(shè)項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。
并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、水庫建設(shè)項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務(wù)評價說明&財務(wù)測算假定
(一)計算依據(jù)及相關(guān)說明
(二)項目測算基本設(shè)定
五、水庫建設(shè)項目總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務(wù)費用
(七)其他費用
(八)財務(wù)費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
(一)項目投資現(xiàn)金流估算
(二)項目資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對建設(shè)項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 水庫建設(shè)項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價
一、財務(wù)效益評價
內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。
二、經(jīng)濟效益評價
(一)經(jīng)濟費用效益或費用效果分析
(二)行業(yè)影響分析
(三)區(qū)域經(jīng)濟影響分析
(四)宏觀經(jīng)濟影響分析
三、社會效益評價
(一)社會影響效果分析
(二)社會適應(yīng)性分析
(三)社會風險及對策分析
第九部分 資金申請報告附件
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件(損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表)
銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;
地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;
技術(shù)來源及技術(shù)先進性的有關(guān)證明文件;
環(huán)境保護部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;
節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;
一、建設(shè)單位基本情況
建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國家機關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
二、建設(shè)項目基本情況
該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性(一級開發(fā)項目應(yīng)寫明一級開發(fā)授權(quán)及相關(guān)情況，基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)寫明建設(shè)的必要性)。
依據(jù)__市規(guī)劃委員會(__分局)《文件名稱》(文號)劃定的用地范圍，XX項目用地位于XX鄉(xiāng)XX村，用地四至為東至XX，南至XX，西至XX，北至XX(道路建設(shè)項目:XX起XX，XX至XX)。該項目總用地面積XX公頃，其中建設(shè)用地XX公頃，代征道路XX公頃，代征綠地XX公頃，代征河道XX公頃，代征水域XX公頃。建設(shè)項目所在區(qū)域的功能定位，建設(shè)項目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細內(nèi)容;
該項目投資總額為XX萬元，資金來源情況說明(自籌、融資、政府投資、有關(guān)部門撥付等);
目前，該項目已取得__市規(guī)劃委員會(__分局)《文件名稱》(文號)，__市發(fā)展改革委員會《文件名稱》(文號)。(已經(jīng)取得的相關(guān)批準文件均應(yīng)寫明)
其他需要特殊說明的情況。(如：需重新申報預(yù)審的原因等)
三、建設(shè)項目用地情況
依據(jù)__市規(guī)劃委員會(__分局)《文件名稱》(文號)劃定的用地范圍，該項目總用地面積為XX公頃，使用__區(qū)國有土地XX公頃，集體土地XX公頃。其中，農(nóng)用地XX公頃(耕地XX公頃)，建設(shè)用地XX公頃，未利用地XX公頃。
該項目占用耕地XX公頃，擬采用繳納耕地開墾費的方式進行耕地補充，并嚴格按照先補后占的要求進行耕地補充的工作，>！
該項目擬征收(或占用)XX鄉(xiāng)XX村集體土地XX公頃，現(xiàn)我單位已完成征地補償費用的初步核算工作，各項資金已籌備完畢，待正式簽訂征地補償安置協(xié)議后，依照協(xié)議足額支付征地補償費用。
建設(shè)項目相關(guān)用地指標情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分攤土地面積)情況等。
特此報告。
一、項目申報單位概括
包括姓名申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
二、項目概括
包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準入分析
項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規(guī)定。
第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
第四章 節(jié)能方案分析
一、用能標準和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標分析
闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析，闡述是否符合能源準入標準的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進行分析論證。
第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
一、項目選址及用地方案
包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護措施
按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
四、地址災(zāi)害影響分析
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風險，提出防御的對策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。
第七章 經(jīng)濟影響分析
一、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析
從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。
三、區(qū)域經(jīng)濟影響分析
對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦杖搿⑸鐣杖敕峙?、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟影響分析
投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。
第八章 社會影響分析
一、社會影響效果分析
闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。
二、社會適應(yīng)性分析
分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
三、社會風險及對策分析
針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進行社會分析，提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。
范文二
一、建設(shè)意向和要求如下
1、建設(shè)地點:
2、建設(shè)項目性質(zhì)、用途：
3、需用地面積：
4、需用地范圍(附示意圖)：
5、需建設(shè)建筑面積：
6、建設(shè)內(nèi)容(子項目清單)：
7、其它要求：
二、可能對外部產(chǎn)生的不利影響(如環(huán)境、安全影響，對相鄰土地業(yè)主權(quán)益影響等)，及愿意對此承擔的義務(wù)。
三、我同時提交以下資料，并保證其真實有效：
1、業(yè)主身份證復印件1份。
2、報建業(yè)主委托書和受委托人的身份證復印件各1份。
3、項目批準文件。
4、非新征地須提供土地權(quán)屬證件及地籍圖復印件各1份。
5、有效地形圖。
6、其它材料。
特此申請
申請人： (私章或簽字)
年 月 日
(個人)建設(shè)工程設(shè)計方案和建設(shè)用地規(guī)劃許可證
行政許可申請表(格式文本)
個人：
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地址： 區(qū)(縣)
聯(lián)系人： 電話： 郵編： 私章或簽字：
申報項目名稱：
填寫
編號說明
1.此驗收申請報告根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收管理規(guī)定》制定.’
2.建設(shè)單位應(yīng)最遲在建設(shè)項目整體正式驗收二個月前按要求填寫并報環(huán)境保護行政主管部門審查.
3.表格中還不能講清的內(nèi)容可以另加頁補充說明.
4.封面頁建設(shè)單位需加蓋公章.
5.本報告一式六份,四份報送各級環(huán)境保護行政主管部門(國家,省(自治區(qū),直轄市),所在地省轄市或地區(qū),縣),一份報送主管上級,一份本單位存檔.本報告由國家環(huán)境保護局統(tǒng)一印制.
表一
建設(shè)項目名稱
建設(shè)項目主管部門
建設(shè)項目性質(zhì)(新建,改擴建,技改,遷建)
環(huán)境影響報告書(表)審批機關(guān)
及批準文號,時間
初步設(shè)計審批機關(guān)及批準文
號,時間
投資總概算(萬元)其中環(huán)保投資
實際總投資(萬元)其中環(huán)保投資
環(huán)境影響報告書(表)編制單位
環(huán)保設(shè)施設(shè)計單位
環(huán)保設(shè)施施工單位
環(huán)保驗收監(jiān)測單位
建設(shè)項目開工日期
建設(shè)項目投入試運行日期
表二
主要產(chǎn)品名稱及年產(chǎn)量(分別按設(shè)計生產(chǎn)能力和實際生產(chǎn)能力);
主要原輔料名稱及年需求量(包括水.電.煤等):
表三
主要生產(chǎn)工藝及污染物產(chǎn)出流程圖:
表四
主要污染物處理流程圖
廢水處理設(shè)施一覽表
表五
廢水處理
設(shè)施名稱
廢水量
(噸/日)
廢水處理能力
(噸/日)
治理
辦法
投資
(萬元)
監(jiān)測結(jié)果
(毫克/升)
執(zhí)行
標準
排放
時間
備注
設(shè)計
實際
污染物
名稱
處理前
處理后
處理效率
廢氣處理設(shè)施一覽表
表六
廢氣處理
設(shè)施名稱
廢氣量
(萬標立方米/年)
廢氣處理能力
(萬標立方米/年)
治理
方法
投資
(萬元)
監(jiān)測結(jié)果
(毫克/立方米)
執(zhí)行
標準
廢氣筒
高度
備注
設(shè)計
實際
污染物
名稱
處理前
處理后
處理
效率
表七
噪聲
產(chǎn)生噪聲裝置
治理措施
投資(萬元)
廠界噪聲
監(jiān)測點編號
該點主要敏感目標及
距廠界距離
原本底值
(dB(A)]
監(jiān)測結(jié)果
[dB(A)]
廠界噪聲排放標準
注:環(huán)境噪聲為廠界外一米處的噪聲測試結(jié)果可附監(jiān)測布點圖
表八
固體廢棄物名稱
產(chǎn)生量
處置情況
投資
(萬元)
備注
總計
綜合利用情況:
表九
其它污染物名稱
排放量
治理方法
監(jiān)測結(jié)果
執(zhí)行標準
備注
綠化和生態(tài)恢復措施及恢復情況:
表十
環(huán)保設(shè)施工程質(zhì)量評價:
環(huán)保管理制度,人員定崗情況:
監(jiān)測手段及人員配置:
表十一
尚未完成的環(huán)保設(shè)施及存在問題:
結(jié)論和建議:
表十二
驗收委員會(小組)意見
表十三
建設(shè)項目主管部門意見:
(公章)
年月日
地方環(huán)境保護行政主管部門意見:
(公章)
經(jīng)辦人(簽字):
年月日
表十四
負責驗收的環(huán)境保護行政主管部門意見:
環(huán)監(jiān)驗()號
2、項目概況。包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析
1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準入分析。項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規(guī)定。
第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析
1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
第四章 節(jié)能方案分析
1、用能標準和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。
2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進行分析論證。
第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案。包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風險，提出防御的對策和措施。
5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。
第七章 經(jīng)濟影響分析
1、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。
2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。
3、區(qū)域經(jīng)濟影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進行分析論證。
4、宏觀經(jīng)濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。
第八章 社會影響分析
1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。
2006年，我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式為出發(fā)點，以建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，增強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)化能力為落腳點，大力推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是果品產(chǎn)，我們?yōu)榱肆⒆銈鹘y(tǒng)果品種植業(yè)的基礎(chǔ)，落實好果品業(yè)發(fā)展規(guī)劃，達到“脫貧必須治山，治山必先治水”的目標，計劃通過發(fā)展水利節(jié)水灌溉工程，改善水源條件，達到每畝果園年增產(chǎn)三成以上，年人均增收500元以上的目標。
我鎮(zhèn)因啟動資金嚴重短缺，計劃確定后，一直為籌集資金而努力。特別是注冊了“某某牌”黃桃和葡萄的“綠色食品”商標之后，為了保證本年度我鎮(zhèn)大規(guī)模果樹種植如期實現(xiàn)，增加我鎮(zhèn)的經(jīng)濟效益，特向財政部門急需申請啟動資金200萬元，現(xiàn)報告如下：
一、基本情況
全鎮(zhèn)以黃金桃和葡萄為主的名優(yōu)特果園發(fā)展到3.2萬畝，建成兩個萬畝果品基地（萬畝黃桃基地、萬畝葡萄基地），果品面積占耕地面積的78%，達到3.4萬畝，年產(chǎn)果品8000萬公斤，產(chǎn)值過億元，明年爭取全鎮(zhèn)在人均1.7畝山地的基礎(chǔ)上，80%以上的村成為“無糧村”，實現(xiàn)年人均收入2480元。可是，由于受水利條件的限制，許多嶺坡、山地栽植的果樹因為受干旱和傳統(tǒng)灌溉形成浪費而加大投入的影響，一直制約著我鎮(zhèn)果品種植向更高目標的發(fā)展。
二、項目基礎(chǔ)條件分析
由于我鎮(zhèn)山嶺、水庫分布比較均勻，只要合理利用好現(xiàn)有的水利資源，減少水資源浪費，基本上所有的山嶺、荒坡都可以得到有效怪該灌溉。
三、項目需求分析和必要性分析
建成防滲渠、維修防滲渠、噴灌工程和高新節(jié)水灌溉，可以減少傳統(tǒng)灌溉的大水漫灌、跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，大大提高水的利用率。
四、項目建設(shè)目標、主要內(nèi)容和方案
省政府在轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳加快發(fā)展水利經(jīng)濟的意見中明確規(guī)定，“鼓勵和提倡社會法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及聯(lián)戶、個人，經(jīng)水利部門批準，投資興辦水利工程。本著“誰投資，誰建設(shè)，誰所有，誰管理，誰受益”的原則，把星羅棋布的小型水利工程項目的制定、審批、規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)督、施工、管理等提供全方位 “一條龍”服務(wù)，大力推廣高新節(jié)水技術(shù)，出少量的啟動資金，吸引農(nóng)民加大對節(jié)水灌溉工程的投入。今年計劃新修建防滲渠98.6km；維修防滲渠156.6km，實施噴灌工程和高新節(jié)水灌溉
五、投資估算與資金籌措方案
根據(jù)我鎮(zhèn)實際和所需資金，估算需用新投資200萬元，具體包括：新修建防滲渠98.6km；維修防滲渠156.6km，預(yù)計總投資100萬元；噴灌工程、高新節(jié)水灌溉設(shè)施全長328 km，預(yù)計總投資80萬元；其資金由我鎮(zhèn)自籌。
六、投資項目的經(jīng)濟效益分析
一、審計情況
市審計局于20__年9月8日一12月15日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項目進行了竣工決算宙計，對王城大道建設(shè)項目進行了專項審計調(diào)查。十個建設(shè)項目總投資1120__萬元，查出違規(guī)金額l871．3萬元，有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1．86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進項目建設(shè)單位加強了對政府投資建設(shè)項目的管理，取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設(shè)單位違反國家有關(guān)基本建設(shè)程序問題
1．部分項目應(yīng)招標未招標3850萬元
按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，項目應(yīng)全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設(shè)計未招標現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元，僅對641萬元進行了公開招標，且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進行招投標。__市王城大道建設(shè)項目道路工程的設(shè)計項目合同金額為172萬元，未進行公開招投標直接委托__市城市建設(shè)勘察設(shè)計研究院設(shè)計。
2．前期報批手續(xù)不合規(guī)
按照國家的有關(guān)規(guī)定，工程項目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中，有兩家建設(shè)單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。__市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬元，應(yīng)當經(jīng)國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復，但本工程只經(jīng)過了__市發(fā)改委的批復?？珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設(shè)工程無開工報告。
3.未按合同規(guī)定進行招標
__市王城大道建設(shè)工程在進行公開招投標時于20__年10月17日__市建設(shè)委員會與__市東虹廷設(shè)工程招標有限公司簽訂合同，委托其代為招標，但在實際招投標過程中，卻未履行合同，業(yè)主實行自行招標。
4．應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告
__市王城大道建設(shè)項目應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告。
5．未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位。
按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，中標人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。__市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對監(jiān)理工程進行了招投標，結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標，標的55萬元。但中標簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
本文來源：文秘站 6．建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工
按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目設(shè)計圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準擅自施工。
(二)違反國家財政財務(wù)規(guī)定的問題
1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元。項目建設(shè)中，業(yè)務(wù)招待費支出數(shù)額較大，與國家規(guī)定的標準有較大懸殊。截至20__年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費50萬元，按管理費的10%計算。應(yīng)列支招待費5萬元，超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設(shè)中，有2家建設(shè)單位管理費支出數(shù)額較大，與法律規(guī)定的標準有較大懸殊。如__市廛東污水處理廠建設(shè)項目建設(shè)單位管理費概算為215萬元，截止20__年8月31日實際開支259萬元，超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在20__年底已進入試運營，達到了預(yù)定可使用狀態(tài)，但在20__年及20__年該項目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設(shè)成本中列 支是不合規(guī)，應(yīng)計入運營期間的費用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至20__年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目費用22 筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目，批復總概算1120__萬元。經(jīng)審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元，審定金額2053萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因：
一是建設(shè)單位為了搶時間、抓工期，忽視國家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定，部分工程項目在工程概算未經(jīng)國家和省發(fā)展改革委員會批準，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè)，如王 城大道建設(shè)項目。二是建設(shè)項目資金用量大，籌措困難，但項目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金，因而違反了國家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設(shè)項目用地以租用形式使用土地，違反了國家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項目均由項目法人成立了建設(shè)指揮部，人員組成多為臨時抽調(diào)，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《中華人民共和國審計法》和《__市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。
三、問題處理
對審計查出的問題，依據(jù)國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標法》、《__市建設(shè)項目審計條例》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理，并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關(guān)單位根據(jù)審計意見正在進行整改，并表示在今后進行的所有政府投資建設(shè)項目不再出現(xiàn)類似問題，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)，為以后政府投資建設(shè)項目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)對建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理
1．部分項目應(yīng)招標未招標3850萬元、未按合同規(guī)定進行招標問題，審計處理按照國家規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。
3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計意見補辦手續(xù)。
4.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位問題，審計建議嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
5.建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。
(二)對違反國家財政財務(wù)規(guī)定問題的處理
1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題，審計建議今后嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計予以調(diào)賬處理，并建議今后嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元，審計建議嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
4．未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機構(gòu)，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍
從審計情況看，政府投資建設(shè)項目在建設(shè)程序上不完善，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長任組長，市政府辦公室、紀檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負責人為成員的__市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，負責日常工作。進一步加強對政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導，領(lǐng)導小組實行項目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，定期聽取各部門關(guān)于項目進度及監(jiān)督情況的匯報，協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
《__市建設(shè)項目審計條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設(shè)項目，應(yīng)列入監(jiān)督范疇，項目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導小組及審計機關(guān)的全程監(jiān)督。
(二)嚴格工程預(yù)算，規(guī)范合同內(nèi)容
有關(guān)部門要嚴格按照國家定額和我市實際，編制政府投資項目的預(yù)（概）算。
對政府投資建設(shè)項目，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《__市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計機關(guān)進行竣工決算審計后，方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當以審計機關(guān)的審計報告作為投資項目竣工后財務(wù)結(jié)算的依據(jù)；合同書副本要及時送市審計局備案，以減少審計風險和規(guī)避經(jīng)濟糾紛。
（三）完善工程普通更簽證手續(xù)，落實工程變更簽證報請批準制度
政府投、融資的建設(shè)項目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經(jīng)市財政、監(jiān)察、審計等部門和監(jiān)理單位、設(shè)計單位共同進行現(xiàn)場認證，確認有無變更必要，而后再經(jīng)原審批部門批準，原設(shè)計部門要出具變更資料，履行相關(guān)手續(xù)后報請市政府批準，并送財政和審計部門備案。對擅自變更的，審計部門在工程決算審計時不予認可。
(四)按時提請決算審計，維護審計法律權(quán)威
建設(shè)單位要在驗收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算，并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的，延長時間不得超過30日。對不按規(guī)定時間編制竣工決算和報請審計的建設(shè)單位，視情況按拖延或拒絕情況處理；情節(jié)嚴重的將依照《中華人民共和國審計法實施條例》給子處罰。
【正文】
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十七條的規(guī)定和深圳市南山區(qū)審計局（以下簡稱：區(qū)審計局）年度審計項目計劃，區(qū)審計局派出審計組，自2020年8月24日至10月20日，對區(qū)各建設(shè)單位2019年8月至2020年7月期間委托社會中介機構(gòu)實施完成的政府投資項目結(jié)（決）算審核情況進行了專項審計調(diào)查。南山區(qū)住房和建設(shè)局高度重視，對審計提出的問題進行了逐條梳理，認真剖析原因，研究部署整改措施，整改情況如下：
一、加快推進工程結(jié)算審核工作
一是嚴格落實主體責任，加強審計工作的組織。由分管局領(lǐng)導負責組織，落實具體的項目負責人，落實主體把關(guān)、審核的責任，規(guī)定時限內(nèi)完成項目的結(jié)、決算審計工作。二是建立項目臺賬，梳理建設(shè)項目結(jié)、決算進度，按進度分類，按照《南山區(qū)竣工項目結(jié)、決算清理工作方案》，研究處置措施，分類解決問題。
二、提高工程管理人員業(yè)務(wù)水平
一是組織建設(shè)工程管理人員學習項目造價管理及審核知識，熟悉《南山區(qū)政府投資項目造價咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量控制操作指引》的相關(guān)要求,提高建設(shè)單位工程管理人員理論知識水平。二是積極參與造價審核機構(gòu)或區(qū)里有關(guān)部門組織培訓，提高造價咨詢成果質(zhì)量審核能力。
三、加強對造價咨詢中介機構(gòu)業(yè)務(wù)的管理
