序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇警務(wù)培訓(xùn)總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：D926.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.06.076

Abstract There are many limited space which limits the police law enforcement behavior in the present .The research of police law enforcement behavior will strengthen the police tactics and related teaching technique and teaching research，raise the level of police training.And it has a profound significance and broad application prospects on improving the level of the police actual combat.

Key words The police law enforcement behavior； limited space； safety awareness

1 研究的重要性

目前，我國各級公安機(jī)關(guān)正在大力開展警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技戰(zhàn)術(shù)教學(xué)研究工作和大練兵活動，不斷推進(jìn)公安工作和公安教育的深化改革，特別是在條件作戰(zhàn)狀況下的警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用教學(xué)訓(xùn)練研究，這極大地促進(jìn)了我國警務(wù)實(shí)戰(zhàn)理論的研究和發(fā)展。而提高警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)理論與實(shí)踐，改進(jìn)教學(xué)方法、豐富訓(xùn)練手段是提高警訓(xùn)質(zhì)量，保證警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練的關(guān)鍵。但警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)研究與相關(guān)教學(xué)課程在全國公安戰(zhàn)線還處于比較落后的狀態(tài)。因此，重視和加強(qiáng)警察在各種執(zhí)法環(huán)境過程中的典型狀態(tài)的研究，并在教學(xué)訓(xùn)練中大力開展戰(zhàn)例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)模擬教學(xué)、條件對抗教學(xué)、限制空間環(huán)境對抗教學(xué)等，是改進(jìn)和完善當(dāng)前訓(xùn)練模式，在實(shí)戰(zhàn)中達(dá)到防暴制暴、減少傷亡的一個重要內(nèi)容。特別是在限制空間下的防衛(wèi)與控制技戰(zhàn)術(shù)教學(xué)訓(xùn)練研究，由于其環(huán)境、案件性質(zhì)等的特殊性，當(dāng)前發(fā)案的高頻性，場景的普遍性，一般的防衛(wèi)與控制技戰(zhàn)術(shù)難以施展等特點(diǎn)，警務(wù)執(zhí)法人員顧慮太多，既要考慮人員安全，又要保證一定的環(huán)境安全，就必須運(yùn)用更加合理、有效、適時適用的戰(zhàn)術(shù)，采取快速、有效、簡單、直接的格斗、擒拿技術(shù)，制服犯罪嫌疑人，控制環(huán)境，才能有效保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

2 研究的主要內(nèi)容

（1）對國際、國內(nèi)警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)研究資料和限制空間中的案件情況進(jìn)行了解、對比、分析。以警察法學(xué)、警察體育學(xué)、警察指揮與戰(zhàn)術(shù)、警察心理行為學(xué)的知識和技術(shù)為基礎(chǔ)，借鑒體育學(xué)和軍事體育學(xué)、軍事戰(zhàn)術(shù)學(xué)、公安學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的理論與實(shí)踐，結(jié)合公安工作和警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)的特殊性，進(jìn)行參考與提煉。對各公安院校和警察訓(xùn)練基地、公安實(shí)戰(zhàn)一線的警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練情況和在限制空間中的技戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析。

（2）找到在限制空間中的案件發(fā)生的一般原因、過程。了解在限制空間中的案件環(huán)境規(guī)律、現(xiàn)場物品位置擺放規(guī)律、空間結(jié)構(gòu)規(guī)律、人員分布規(guī)律。尋找到在限制空間環(huán)境下的案件從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束的過程、性質(zhì)、暴力程度等的一般規(guī)律和特殊規(guī)律。歸納犯罪分子、警務(wù)執(zhí)法人員、受威脅人員和其他人員在限制空間的環(huán)境下，案件過程中的心理、行為、精神、情緒等的狀態(tài)變化規(guī)律。

（3）總結(jié)在限制空間環(huán)境下的執(zhí)法理念、安全理念、防衛(wèi)理念、控制理念、戰(zhàn)術(shù)理念。

（4）探索警察在限制空間的環(huán)境下的武力使用原則、方法、限制和有效途徑，技術(shù)的運(yùn)用與革新。警械武器在限制空間環(huán)境下使用的法律權(quán)限、現(xiàn)場限制、使用原則、方法、可能性與使用的后果，創(chuàng)新型使用技術(shù)的探討和論證。

（5）在限制空間環(huán)境下的現(xiàn)場控制的途徑、規(guī)律和有效性，各種戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用的可能性規(guī)律和造成的后果規(guī)律，創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)的研討、設(shè)計(jì)、論證。探索防衛(wèi)與控制技戰(zhàn)術(shù)在限制空間環(huán)境下的綜合運(yùn)用和實(shí)戰(zhàn)效果探討的理論、方法。

（6）推動警察在限制空間中的警務(wù)執(zhí)法行為訓(xùn)練與研究，豐富警察技戰(zhàn)術(shù)理論體系，促進(jìn)警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練理論的不斷創(chuàng)新，提高其訓(xùn)練質(zhì)量、訓(xùn)練效果，形成更具有適用性和可操作性的警察訓(xùn)練方法和理論。

3 研究方法

（1）對國際、國內(nèi)警務(wù)執(zhí)法行為研究資料和限制空間中的案件資料進(jìn)行了解、整理、對比、分析。深入調(diào)查了解各公安院校和警察訓(xùn)練基地、公安實(shí)戰(zhàn)一線的警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練情況和在限制空間中的技戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、論證。廣泛汲取經(jīng)驗(yàn)，搜集相關(guān)材料，尋找?guī)熒?、干警訪談，請教專家、學(xué)者、一線實(shí)戰(zhàn)教官。

（2）對限制空間中的案件和警務(wù)執(zhí)法人員所用技戰(zhàn)術(shù)，根據(jù)案件性質(zhì)不同、案件元素不同、場景不同、暴力程度不同、目的不同等情況，分別作分類對比研究；對典型案件和場景作實(shí)驗(yàn)對比研究。統(tǒng)計(jì)材料，深入歸納分析，總結(jié)在限制空間中的環(huán)境元素、空間元素、人員元素、案件元素，汲取犯罪分子、警務(wù)執(zhí)法人員、受威脅人員和其他人員在各種限制空間的環(huán)境下，案件過程中的心理、行為、精神、情緒等的狀態(tài)變化規(guī)律。

（3）以警察法學(xué)、警察體育學(xué)、警察指揮與戰(zhàn)術(shù)、警察心理行為學(xué)的知識和技術(shù)為基礎(chǔ)，借鑒體育學(xué)和軍事體育學(xué)、軍事戰(zhàn)術(shù)學(xué)、公安學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的理論與實(shí)踐，結(jié)合公安工作和警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)的特殊性，進(jìn)行參考與提煉。發(fā)現(xiàn)問題，尋找原因，加以科學(xué)分析和論證，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出較科學(xué)的警察在限制空間中的技戰(zhàn)術(shù)基本理論。

（4）根據(jù)人體運(yùn)動規(guī)律、心理行為規(guī)律、案件發(fā)生發(fā)展規(guī)律、環(huán)境控制規(guī)律，掌握警察在限制空間環(huán)境下的武力使用和警械武器使用的法律權(quán)限、現(xiàn)場限制，使用原則、方法，使用的可能性、有效途徑與使用的后果，防控技術(shù)的運(yùn)用與革新、探討與論證。在限制空間環(huán)境下的現(xiàn)場控制的途徑、規(guī)律和有效性，各種戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用的可能性規(guī)律和造成的后果規(guī)律，創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)的研討、設(shè)計(jì)、論證。

（5）探索警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)在限制空間環(huán)境下的綜合運(yùn)用和實(shí)戰(zhàn)效果探討的理論、方法?？偨Y(jié)在限制空間環(huán)境下的執(zhí)法理念、安全理念、防衛(wèi)理念、控制理念、戰(zhàn)術(shù)理念。通過探索研究，為警察警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練提供更加有力的理論依據(jù)和支持，推動警察在限制空間中的警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練與研究，豐富警察技戰(zhàn)術(shù)理論體系，促進(jìn)警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練理論的不斷創(chuàng)新，提高其訓(xùn)練質(zhì)量、訓(xùn)練效果，形成更具有適用性和可操作性的警察訓(xùn)練方法和理論。

4 研究展望

通過對警務(wù)執(zhí)法行為在限制空間環(huán)境下的研究探索，旨在尋找限制空間中的案件起因、性質(zhì)、特點(diǎn)，總結(jié)此類案件的發(fā)生、發(fā)展過程規(guī)律，以及案件各要素之間相互影響、相互制約的動態(tài)聯(lián)系規(guī)律，從中發(fā)現(xiàn)問題，系統(tǒng)歸納、分析研究，探索警務(wù)執(zhí)法人員在此類執(zhí)法環(huán)境條件下和特殊執(zhí)法限制下，應(yīng)對突發(fā)、暴力、恐怖、緊急案件的防控戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用技巧、原則、方法。創(chuàng)新臨戰(zhàn)警務(wù)防控戰(zhàn)術(shù)方法和理論，完善和彌補(bǔ)警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)的技術(shù)和理論空白，拓展警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)的教學(xué)訓(xùn)練研究領(lǐng)域。目前，我國各級公安機(jī)關(guān)正在大力開展警察警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、研究工作，這極大地促進(jìn)了我國警察警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)理論的研究、發(fā)展、探索。而增強(qiáng)技術(shù)含量、促進(jìn)戰(zhàn)術(shù)探討、改進(jìn)教學(xué)方法、豐富訓(xùn)練手段是提高訓(xùn)練質(zhì)量，保證警察警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的關(guān)鍵。加強(qiáng)警察警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)與相關(guān)教學(xué)課程的技術(shù)和教學(xué)研究，進(jìn)一步提高對人民警察的訓(xùn)練水平和豐富其訓(xùn)練理論，對提高公安學(xué)警察技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的理論水平和實(shí)戰(zhàn)水平具有極其深遠(yuǎn)的意義和廣闊的應(yīng)用前景。

警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)具有高對抗性、高實(shí)戰(zhàn)性、高危險性的特點(diǎn)，通過研究了解，案件的性質(zhì)、暴力程度，執(zhí)法現(xiàn)場的自然氣候、環(huán)境、場景、武器、裝備，人員的心態(tài)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)，執(zhí)法人員的能力、理念、方式方法等因素對案件的進(jìn)程與終止情況均會形成影響因子；案件的后果是無法反復(fù)和倒帶的，而我國公安如要更加有效的打擊犯罪，維護(hù)社會治安秩序，并盡量減少公安干警傷亡，就必須建立一支高素質(zhì)的公安隊(duì)伍，這就需要我們從警察的警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)研究和教學(xué)訓(xùn)練上抓起。目前，我國各個公安院校和警察訓(xùn)練基地的警察警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練已成為其教學(xué)科研的重要課題，警察警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)的訓(xùn)練包括警察院校和各種警察訓(xùn)練基地、防暴隊(duì)、特警隊(duì)等對公安專業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生、政法體制改革學(xué)員、在職干警培訓(xùn)學(xué)員、常備作戰(zhàn)警員等的課程教學(xué)訓(xùn)練、短期專業(yè)培訓(xùn)和常態(tài)化訓(xùn)練。在全國公安大練兵、大比武和公安干警大輪訓(xùn)等背景下，四川省公安機(jī)關(guān)提出了“戰(zhàn)訓(xùn)合一、值守四川”的理念，僅每年的各種專業(yè)警務(wù)培訓(xùn)和常規(guī)培訓(xùn)就達(dá)到約3萬多人次，再加上公安院校學(xué)歷教育、政法體制改革教育、廳直機(jī)關(guān)培訓(xùn)和國際維和警察培訓(xùn)、公安部戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)等約近2萬人次，每年四川省警察教育訓(xùn)練量就超過了5萬人次。

把總結(jié)、整理、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、分析、研究的警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)動作、原則、方法、手段、要求等實(shí)踐和理論應(yīng)用于警察教育訓(xùn)練中；豐富警察教育訓(xùn)練內(nèi)容、方法、手段、理論，使警察教育訓(xùn)練更加系統(tǒng)化、科學(xué)化、實(shí)用化。促進(jìn)警察警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)的探討，提高受訓(xùn)人員的技戰(zhàn)術(shù)能力、臨戰(zhàn)應(yīng)對能力、環(huán)境控制能力、心理行為掌控能力，增強(qiáng)警察的防衛(wèi)意識、控制理念，強(qiáng)化安全意識。為警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練提供新的技術(shù)、理論依據(jù)和支持，減少執(zhí)法人員在警務(wù)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)過程中的傷亡概率，增大執(zhí)法人員在警務(wù)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)中的成功處置幾率，填補(bǔ)警察實(shí)戰(zhàn)和警察教育培訓(xùn)中薄弱項(xiàng)目。

本文章系四川省教育廳人文社科科研項(xiàng)目：《警察在限制空間中的防控戰(zhàn)術(shù)研究》課題文章，項(xiàng)目編號：15SB0158

參考文獻(xiàn)

[1] 王鍶明.論新時期處置的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)價值觀[J].云南警官學(xué)院學(xué)報，2009（1）.

[2] 張銀福，何杏娜.公安高等院校開設(shè)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)課程現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2010（4）.

篇（2）

協(xié)助參與追逃工作。我院司法警察部門與相關(guān)部門相互協(xié)作、密切配合，充分發(fā)揮職能作用。研究和探索追逃工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高追逃工作實(shí)效。

積極服務(wù)刑檢辦案。建立和健全司法警察服務(wù)刑檢辦案工作制度，完善司法警察保護(hù)公訴人出庭安全的工作措施，努力為刑檢辦案提供警力保障。

大力開展警務(wù)協(xié)助。不斷建立健全上下聯(lián)動、左右互動警務(wù)協(xié)助工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)協(xié)助內(nèi)容、程序，確保警務(wù)協(xié)助依法、規(guī)范進(jìn)行。

狠抓辦案安全保障。我院深入開展辦案安全防范教育，不斷強(qiáng)化司法警察責(zé)任意識、安全意識，增強(qiáng)司法警察安全防范工作主動性、自覺性；健全辦案安全防范機(jī)制，堅(jiān)持行之有效的安全預(yù)案、風(fēng)險評估等制度，不斷總結(jié)完善安全防范新舉措，提高辦案安全防范/，！/的針對性、實(shí)效性；建立警務(wù)巡查制度，對司法警察規(guī)范履職行為、落實(shí)辦案安全責(zé)任制等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保辦案安全防范措施落到實(shí)處。積極參與處置突發(fā)事件，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的辦公、辦案秩序。

大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我院抓好授予、晉升警銜培訓(xùn)，嚴(yán)格按照省院規(guī)定的培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容組織訓(xùn)練，做到應(yīng)訓(xùn)必訓(xùn)，培訓(xùn)不合格者不得辦理授予、晉升警銜手續(xù)；抓好新任司法警察培訓(xùn)，對新進(jìn)人員加強(qiáng)應(yīng)知、應(yīng)會知識的學(xué)習(xí)，使其盡快熟悉崗位職責(zé)及警務(wù)技能，以適應(yīng)司法警察履職工作需要；抓好業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，組織司法警察部門負(fù)責(zé)人、各類技能骨干培訓(xùn)，努力提高組織、管理、協(xié)調(diào)能力，努力培養(yǎng)一批技術(shù)能手、專業(yè)尖子。

大力加強(qiáng)崗位練兵。我院按照《全省檢察機(jī)關(guān)司法警察開展崗位練兵技能比武實(shí)施方案》的要求，廣泛深入開展崗位大練兵活動，努力提升全體司法警察的技能水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

按時做好警銜晉升工作。我院認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國人民警察警察警銜條例》、《人民檢察院司法警察警銜工作管理細(xì)則》，嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)，做到符合晉升條件人員的晉升手續(xù)當(dāng)年辦結(jié)。

注重新進(jìn)人員質(zhì)量。我院對擬授予警銜人員，嚴(yán)格執(zhí)行高檢院、省院規(guī)定的年齡、體能、健康條件，杜絕遷就照顧；從其他警種調(diào)入檢察機(jī)關(guān)擬擔(dān)任司法警察的，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，未經(jīng)省院批準(zhǔn)，不得更換警銜標(biāo)志手續(xù)；暢通補(bǔ)員渠道，補(bǔ)充司法警察堅(jiān)持面向社會公開招考錄用，努力改善隊(duì)伍年齡、知識結(jié)構(gòu)。

規(guī)范辦案工作區(qū)建設(shè)。我院認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院《人民檢察院辦案工作區(qū)設(shè)置和使用管理規(guī)定》，辦案工作區(qū)布局合理，功能完備，設(shè)施配套。已建成辦案工作區(qū)尚不規(guī)范、設(shè)施設(shè)備不完善的，及時整改、規(guī)范，消除安全隱患。抓好辦案工作區(qū)使用管理，不斷健全完善辦案工作區(qū)使用、管理、維護(hù)以及安全檢查、檢醫(yī)聯(lián)動、檢警配合等規(guī)章制度?？偨Y(jié)推廣辦案工作區(qū)使用管理經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)辦案工作區(qū)使用管理工作規(guī)范化。

篇（3）

一是培訓(xùn)要求明確，組織機(jī)構(gòu)健全。開訓(xùn)前，市局黨委副書記、常務(wù)副局長對培訓(xùn)工作作了專門的部署安排。局黨委委員、政治部部主任專門到訓(xùn)練基地查看培訓(xùn)工作準(zhǔn)備情況，對本期培訓(xùn)場地、教官配備、課程設(shè)置、授課方法和后勤保障作出了具體要求。市局成立了培訓(xùn)大隊(duì)，下設(shè)3個中隊(duì)及管理、教學(xué)、保障三個職能小組，按照市局要求研究制定了訓(xùn)練方案和教學(xué)計(jì)劃，建立健全了教學(xué)訓(xùn)練應(yīng)急保障措施，為高質(zhì)量完成培訓(xùn)任務(wù)提供了有力的組織保障。

二是選強(qiáng)配齊教官，師資力量到位。為了保證新進(jìn)職工訓(xùn)練人員、時間、內(nèi)容和效果的落實(shí)，切實(shí)提高教學(xué)訓(xùn)練質(zhì)量，市局專門選調(diào)兼職教官進(jìn)行警察職業(yè)意識、公安業(yè)務(wù)知識、接處警基本常識等理論授課。特巡警支隊(duì)結(jié)合業(yè)務(wù)工作需求，根據(jù)近年來新進(jìn)職工的情況，抽調(diào)5名管理能力強(qiáng)，警務(wù)技能好，并有一定培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任警務(wù)技能教官及管理人員，為培訓(xùn)工作的順利開展打牢了基礎(chǔ)。

三是科學(xué)設(shè)置課程，教學(xué)準(zhǔn)備充分。針對本次培訓(xùn)時間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，在總結(jié)以往培訓(xùn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本著訓(xùn)為戰(zhàn)的思想，在課程設(shè)置上以基本警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)動作、警械使用、防暴器材使用、防暴隊(duì)形推演、車輛盤查等科目為主，結(jié)合處置、接處警方法、基本法律知識等理論課程，以理論強(qiáng)化技能，技能充實(shí)理論。

二、科學(xué)施訓(xùn)，嚴(yán)格管理，確保了教學(xué)訓(xùn)練工作安全順暢。全面按照“戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)模式，始終貫徹“以練促戰(zhàn)、以戰(zhàn)促練、戰(zhàn)訓(xùn)合一”的思想，既對學(xué)員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練，又將培訓(xùn)隊(duì)作為備勤、處突、救急搶險的機(jī)動力量。

一是貼近實(shí)戰(zhàn)，科學(xué)施教。警務(wù)技能訓(xùn)練突出安全理念、處置方法和戰(zhàn)術(shù)意識培養(yǎng)。理論課注重角色意識轉(zhuǎn)變、公安職業(yè)道德、基本法律知識等的教育，突出了實(shí)用性、實(shí)戰(zhàn)性。教學(xué)方法注重啟發(fā)式、互動式、體驗(yàn)式教學(xué)，組織學(xué)員相互交流，談參加培訓(xùn)感受，總結(jié)培訓(xùn)得失，寫心得體會，強(qiáng)化了學(xué)員自覺練兵意識和集體榮譽(yù)感。

二是嚴(yán)格制度，規(guī)范養(yǎng)成。培訓(xùn)期間嚴(yán)格按照《市公安局年度新進(jìn)職工培訓(xùn)大隊(duì)管理制度》和《市公安年度新進(jìn)職工培訓(xùn)大隊(duì)管理考評細(xì)則》，對學(xué)員進(jìn)行操行考核。從學(xué)員日常訓(xùn)練生活每一個環(huán)節(jié)抓起，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，培養(yǎng)了新學(xué)員遵章守紀(jì)、令行禁止的優(yōu)良作風(fēng)。

篇（4）

最近幾年，在公安工作的社區(qū)警務(wù)領(lǐng)域，全國各地公安機(jī)關(guān)都在不斷地探索和創(chuàng)新，力求通過新思維、新方法、新舉措來推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作的向前發(fā)展，努力克服社區(qū)警務(wù)工作發(fā)展到一定階段而徘徊不前的瓶頸期，通過適當(dāng)?shù)姆绞讲扇≌_的措施使公安最基層的警務(wù)工作能夠縱身一躍，攀升到一個新的高度。社區(qū)民警專職化正是適應(yīng)這個大背景應(yīng)運(yùn)而生，作為一項(xiàng)社區(qū)警務(wù)新舉措，社區(qū)民警專職化更是從細(xì)微處著手，以社區(qū)民警這個主體為著力點(diǎn)，重在如何使社區(qū)民警與基層警務(wù)工作真正融合作為研究的重點(diǎn)。實(shí)踐中，一些地方公安機(jī)關(guān)已經(jīng)將這種思想轉(zhuǎn)化成了可操作性的措施應(yīng)用到了社區(qū)警務(wù)的工作之中，并產(chǎn)生了積極地效果。但是要真正的實(shí)現(xiàn)自身的價值，社區(qū)民警專職化工作還得不斷地與時俱進(jìn)，要不斷地賦予其更多的內(nèi)涵，只有這樣，才能使社區(qū)民警專職化工作發(fā)展的同時更能推動基層公安工作的發(fā)展順應(yīng)時代、順應(yīng)民意、順應(yīng)客觀規(guī)律。

1 社區(qū)民警專職化是推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)的重要一環(huán)

社區(qū)警務(wù)作為公安工作領(lǐng)域最基礎(chǔ)性的工作，在打擊違法犯罪、促進(jìn)警民關(guān)系的改善、維護(hù)基層治安秩序的穩(wěn)定方面越來越發(fā)揮著不可低估的作用。既然社區(qū)警務(wù)工作對于基層公安工作如此關(guān)鍵，那么怎樣推動社區(qū)警務(wù)工作的向前發(fā)展便顯得尤為重要了。社區(qū)警務(wù)工作無非就是社區(qū)民警深入社區(qū)的工作，但實(shí)踐中，社區(qū)與警務(wù)卻并沒有高度有效地融為一體，表現(xiàn)為警務(wù)工作人員并未真正融入社區(qū)，警務(wù)工作并沒有扎根于社區(qū)，最終會表現(xiàn)為社區(qū)警務(wù)工作的停滯不前。社區(qū)民警專職化的提出正適應(yīng)了解決社區(qū)警務(wù)建設(shè)遇到瓶頸期與社區(qū)警務(wù)工作需要向前發(fā)展的矛盾的需要，專職化的推進(jìn)可以解決社區(qū)警務(wù)工作所面臨的很多難題，最終能夠推動基層社區(qū)警務(wù)的建設(shè)，所以它構(gòu)成了必不可少的一環(huán)。

1.1 社區(qū)民警專職化有利于民警集中精力處理社區(qū)各項(xiàng)警務(wù)工作

以往情況下，民警的工作地點(diǎn)大部分情況下是在基層派出所，下基層社區(qū)，在社區(qū)駐扎時間很有限，大部分的時間精力都是用于應(yīng)對派出所里的工作任務(wù)，投入到社區(qū)的精力和注意力就比較分散，那么歸屬于社區(qū)警務(wù)中的工作任務(wù)就不能得到及時的處理，日積月累就會導(dǎo)致社區(qū)群眾對社區(qū)警務(wù)人員工作能力的懷疑與不信任。社區(qū)民警專職化能夠使社區(qū)民警專職于社區(qū)中警務(wù)工作的處理，及時高效地完成工作任務(wù)，更能取信于民，樹立警察權(quán)威。

1.2 社區(qū)民警專職化有利于提高民警處理社區(qū)環(huán)境下警務(wù)工作的能力

社區(qū)民警專職化使民警把全部的工作精力和專注力都投入到社區(qū)中，在長期的社區(qū)工作環(huán)境適應(yīng)下和工作模式的摸索下會總結(jié)出特定的工作規(guī)律，結(jié)合自身的優(yōu)勢與具體的警務(wù)工作內(nèi)容，對規(guī)律的探索必然會使得民警的工作水平得到很大程度的提升。

1.3 社區(qū)民警專職化有利于密切社區(qū)民警與社區(qū)群眾的關(guān)系

專職化就意味著民警會將主要時間放在社區(qū)，深深地扎根于基層社區(qū)，深入人民群眾中，體察民情，了解民意，收集相關(guān)治安信息，掌握實(shí)時發(fā)生的民情動態(tài)。這個過程離不開與社區(qū)群眾的互動，也正加強(qiáng)了與社區(qū)群眾的互動，長期的相互聯(lián)系往來有利于警民良好關(guān)系的建立，好的人際關(guān)系的建立與警民間信任關(guān)系的確立對社區(qū)警務(wù)工作的開展當(dāng)然是有利無害的。

1.4 社區(qū)民警專職化有利于切實(shí)保障社區(qū)治安秩序的穩(wěn)定

社區(qū)民警專職化使民警全身心投入社區(qū)工作，積極走訪群眾，利用對社區(qū)各種情況的熟悉掌握，搜集各種治安信息，掌握各種民意動態(tài)，開展矛盾排查，促成糾紛化解，處理各種苗頭性事件，真正將不安定因素遏制在基層，消除在第一時間，保障社區(qū)治安的穩(wěn)定，從而為社區(qū)警務(wù)的建設(shè)創(chuàng)造一個平穩(wěn)安定的社會環(huán)境。

2 社區(qū)民警專職化需要我們認(rèn)清當(dāng)前存在的問題

雖然當(dāng)前各地公安機(jī)關(guān)在社區(qū)民警專職化進(jìn)程中采取了許多行之有效的措施，但是客觀上依然有很多問題存在著，并影響著社區(qū)民警專職化的實(shí)現(xiàn)。

2.1 對社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵把握不夠深刻

所謂社區(qū)警務(wù)，指的是以社區(qū)為依托、優(yōu)化警力配置，明確工作職責(zé)，規(guī)范警務(wù)運(yùn)作，切實(shí)做到警力下沉、警務(wù)前移，逐步建立起與新型社區(qū)管理體制相適應(yīng)的警務(wù)工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。其本質(zhì)是要將滿足社區(qū)群眾的社會需求和建立良好警民關(guān)系作為根本出發(fā)點(diǎn)，能夠?qū)⑸鐓^(qū)警務(wù)的具體工作深入群眾，為了群眾，服務(wù)群眾，贏得群眾對警務(wù)工作的大力支持和認(rèn)可理解。然而事實(shí)中，許多基層派出所民警還單純地把社區(qū)警務(wù)簡單的理解為社區(qū)與警務(wù)的簡單、機(jī)械相加，認(rèn)為只要將傳統(tǒng)的警務(wù)工作應(yīng)用于社區(qū)環(huán)境中就能完成好社區(qū)警務(wù)的工作，殊不知這種只注重表面的形式主義思想只能更加阻礙民警深入社區(qū)，密切群眾，只注重社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)臺賬的管理而忽視了社區(qū)警務(wù)工作方式和管理模式的改進(jìn)，必然不利于社區(qū)警務(wù)工作的順利落實(shí)。

2.2 警力配備的不均衡導(dǎo)致社區(qū)警力不足

基層派出所的警力本來有限，還要將有限的警力派駐到基層社區(qū)，而這些基層社區(qū)民警在處理社區(qū)事務(wù)的同時承擔(dān)派出所接警處警、處置突發(fā)事件、調(diào)解矛盾糾紛、進(jìn)行公共場所下的安全保衛(wèi)工作，這使得有限的警力更是難于應(yīng)付過多繁重的警務(wù)工作。

2.3 社區(qū)民警素質(zhì)不夠高，專業(yè)化程度較低

民警雖身處社區(qū)，但有些社區(qū)民警對自身要求不高，沒有及時學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高自身工作能力，工作表現(xiàn)落后于工作需要。不知道如何與群眾溝通，收集信息能力差，矛盾調(diào)解工作不到位，工作中效率低下，這些現(xiàn)狀都嚴(yán)重影響著警察在群眾心中的形象。

2.4 警務(wù)保障制度的不健全不能有效調(diào)動民警的工作積極性

社區(qū)警務(wù)工作繁雜、基礎(chǔ)，容易讓民警感到枯燥，讓民警充分調(diào)動工作積極性，主動心系社區(qū)工作才能保證社區(qū)警務(wù)工作的高效完成，事實(shí)上，派出所的保障制度的不健全阻礙了社區(qū)民警工作積極性的提高。社區(qū)民警在工作經(jīng)費(fèi)、政治待遇、法定休假以及津貼補(bǔ)助等方面仍然無法得到有效落實(shí)和制度保障。

3 社區(qū)民警專職化工作的實(shí)現(xiàn)離不開專業(yè)化、信息化、長效化措施的采取

3.1 科學(xué)配置警力，強(qiáng)化落實(shí)工作責(zé)任，提高民警的專業(yè)化水平

1、實(shí)現(xiàn)對警力的科學(xué)配置。加大對基層社區(qū)民警力量的配備，將機(jī)關(guān)的一部分警力科學(xué)投放到基層，把更多的警力投入到與人民群眾直接打交道的一線。根據(jù)社區(qū)的不同具體情況，適時配備專業(yè)的輔警力量，使公安機(jī)關(guān)在減少組織成本的同時也能夠保證公安基層工作的高效完成。

2、落實(shí)工作責(zé)任。將與社區(qū)警務(wù)不相關(guān)的工作內(nèi)容與社區(qū)民警的職責(zé)脫鉤，保證社區(qū)民警能一心一意、專心致志地完成社區(qū)工作。明確社區(qū)民警應(yīng)承擔(dān)的工作責(zé)任，責(zé)任分?jǐn)偟絺€人，權(quán)責(zé)明晰以保證警務(wù)工作相互推諉。

3、加大對社區(qū)民警專業(yè)水平的培訓(xùn)?；鶎优沙鏊鶓?yīng)定期對社區(qū)民警進(jìn)行知識水平、工作能力、思想素質(zhì)等方面的培訓(xùn)，提高社區(qū)民警個人素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)精神、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化素養(yǎng)，使民警能夠做到善于溝通群眾，詳細(xì)掌握收集社區(qū)信息，做好社區(qū)重點(diǎn)人口的管控，有效制止苗頭性事件，做好治安宣傳教育，調(diào)動一切力量維護(hù)好社區(qū)治安。

3.2 加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)的信息化建設(shè)，提升社區(qū)民警警務(wù)信息化工作能力

1、充分發(fā)揮警務(wù)室的作用。社區(qū)警務(wù)室配備有各種相關(guān)專業(yè)化設(shè)備，但民警充分依靠警務(wù)工作室，發(fā)揮警務(wù)室功能的工作還不到位。民警應(yīng)常駐警務(wù)室，以警務(wù)室為據(jù)點(diǎn)，廣泛收集各方面來報信息，充分發(fā)揮警務(wù)室的窗口作用。同時，社區(qū)民警應(yīng)及時整理放置在警務(wù)室的各種反應(yīng)社區(qū)治安情況的表冊，及時歸納整理，還要不斷地總結(jié)分析，以便于為各種警務(wù)工作對策的提出提供可靠恒定的數(shù)據(jù)參考。

2、加大對社區(qū)關(guān)鍵區(qū)域視頻監(jiān)控的安裝力度。應(yīng)該在社區(qū)交通樞紐地帶，人群易聚集路段，犯罪多發(fā)區(qū)域等地加強(qiáng)視頻監(jiān)控的安裝，對這些地方加大監(jiān)控力度，讓民警通過細(xì)心分析視頻監(jiān)控所體現(xiàn)出的治安狀況，使警務(wù)工作人員能夠?qū)崟r掌握這些地段的治安情況，總結(jié)規(guī)律提出相應(yīng)的管理對策，同時也能給潛在的違法犯罪人員予以某種程度的震懾作用。

3.3 推動各項(xiàng)保障機(jī)制的建立，保證社區(qū)民警專職化的長效發(fā)展

1、建立科學(xué)的考評制度。全面規(guī)范專職民警工作考核，堅(jiān)持把源頭信息采集、重點(diǎn)人員管控、可防性案件預(yù)防和民警上門率、情報信息有效率、轄區(qū)群眾滿意度作為社區(qū)民警的考核重點(diǎn)，逐步把派出所工作重心引導(dǎo)和轉(zhuǎn)移到社區(qū)警務(wù)工作上來。

2、制定合理的待遇保障制度。社區(qū)民警在社區(qū)工作足夠一定年限可以優(yōu)先得到提拔，局機(jī)關(guān)部分空缺崗位可以由基層社區(qū)民警來補(bǔ)足；完善落實(shí)社區(qū)民警的各項(xiàng)補(bǔ)貼措施和經(jīng)濟(jì)待遇，為他們解決后顧之憂；在休假制度上也充分給予制度傾斜，假期的時限適當(dāng)給予延長并可以進(jìn)行靈活變動，用勞逸結(jié)合的最大程度的滿足和最優(yōu)化的安排來調(diào)動社區(qū)民警的工作積極性。

3、提供經(jīng)費(fèi)、裝備保障。加大對社區(qū)警務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的傾斜力度，提供足夠的資金用于社區(qū)警務(wù)工作的開展。同時，應(yīng)給社區(qū)配備足夠的警務(wù)裝備，讓社區(qū)民警的警務(wù)工作有適當(dāng)?shù)挠布O(shè)施相匹配。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

一是對警務(wù)室開展工作情況進(jìn)行不間斷地督導(dǎo)檢查。局里要求黨委成員按照聯(lián)系派出所分工、各科隊(duì)按照科掛所分工加強(qiáng)對各所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo)、調(diào)度，每周至少要督導(dǎo)調(diào)度一次。局三基辦專門設(shè)計(jì)了《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作檢查記錄》，與治安部門聯(lián)合對全局警務(wù)室建設(shè)及工作開展情況每周進(jìn)行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的難題，及時、全面地掌握工作實(shí)況，力促警務(wù)室各項(xiàng)工作全面開展。

二是改進(jìn)和完善警務(wù)室薄冊檔案。為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，我局本著實(shí)用、實(shí)效的原則，對原有的30余本派出所基礎(chǔ)臺帳進(jìn)行了梳理、整合，根據(jù)現(xiàn)階段警務(wù)室開展工作的需要，整合為16本警務(wù)室基礎(chǔ)檔案，既減輕了基層民警的記錄臺帳、整理檔案工作上的負(fù)擔(dān)，又著重體現(xiàn)了警務(wù)室民警日常工作效率和質(zhì)量，現(xiàn)已在所有警務(wù)室施行。近期，我們正組織專人對警務(wù)室相關(guān)薄冊再次進(jìn)行整合、精減，最大限度為警務(wù)室民警減負(fù)，讓他們能騰出更多的精力投身各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

三是積極探索警務(wù)室彈性工作運(yùn)行機(jī)制。為完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制，局里根據(jù)警務(wù)室建設(shè)現(xiàn)狀，研究出臺了《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室彈性工作實(shí)施意見》、《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的意見》等一系列規(guī)定，指導(dǎo)全局面上工作。各派出所也結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，因地制宜地制定了本所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作彈性工作制度及相應(yīng)的考核辦法，并在具體實(shí)踐中及時調(diào)整。例如：xx派出所結(jié)合城區(qū)各個警務(wù)室轄區(qū)人口、地域、治安復(fù)雜狀況不同實(shí)際，堅(jiān)持“因地制宜”和“實(shí)用、實(shí)效、可操作”的原則，在工作中探索總結(jié)出社區(qū)警務(wù)工作“正時制、錯時制、分時制、隔時制和定時制”“五個時制”，在社區(qū)警務(wù)彈性工作機(jī)制建設(shè)上邁出堅(jiān)實(shí)的一步，推動了全局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的健康深入開展。

四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。民警下社區(qū)后，怎樣開展各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，采取什么方法，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等等，這也是我局警務(wù)室全面鋪開后的工作重點(diǎn)。為此，我們根據(jù)工作實(shí)際，采取外出學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、分頭指導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué)、跟班學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、以老帶新傳幫帶等靈活多樣的形式，對民警公安業(yè)務(wù)和開展群眾工作等基層工作能力進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有效提高了民警的綜合素質(zhì)和群眾工作能力。今年x月份，我們組織全局各科室警種，對需要派出所警務(wù)室民警開展的工作進(jìn)行了系統(tǒng)整合，出臺了《社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)工作內(nèi)容》，對各種業(yè)務(wù)工作的工作內(nèi)容、工作要求、工作方法等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，對指導(dǎo)警務(wù)室民警有效開展工作起到了良好效果。近期，我們還準(zhǔn)備對社區(qū)民警開展刑偵基礎(chǔ)、人口管理、情報信息、消防安全等方面業(yè)務(wù)知識的專業(yè)培訓(xùn)將陸續(xù)展開，確保民警勝任工作。

五是組織階段性考核驗(yàn)收。為檢驗(yàn)、自查我局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開展情況，我局由三基辦牽頭，組織了xx個考核組，采取實(shí)地檢查等形式，對各派出所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開展情況、警務(wù)室建設(shè)情況進(jìn)行了一次同步考核驗(yàn)收，就社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的基本知識及應(yīng)掌握的轄區(qū)基本情況對各派出所長及全體警務(wù)室民警組織了閉卷考試，并將考核考試作為各派出所三基建設(shè)和社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作年度考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。我們又根據(jù)城區(qū)社區(qū)警務(wù)現(xiàn)狀，召集治安、戶政、刑偵、經(jīng)偵、政工等部門全體人員和xx派出所全體社區(qū)民警召開講評會并組織考試，通過這些考試考核，要求各警種部門都要關(guān)注并積極參與社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，對全局各單位在抓警務(wù)室建設(shè)的認(rèn)識上和工作力度上都是一個很大的促動。

六是適時組織社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作觀摩。為進(jìn)一步統(tǒng)一全局思想，促進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作深入開展，我局適時組織黨委成員、科所隊(duì)長對社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作進(jìn)行觀摩，采取突擊檢查、臨時通知的形式，觀摩各派出所一個警務(wù)室，觀摩結(jié)束后進(jìn)行評分，作為該所近階段社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的綜合測評成績，與前一次考核考試一并納入各派出所三基建設(shè)和社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作年度考核內(nèi)容。通過觀摩，全體人員更切身地感受了社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作改革給公安工作帶來的實(shí)惠，進(jìn)一步統(tǒng)一了大家在社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的認(rèn)識，明確了工作目標(biāo)，掌握了工作實(shí)情，檢驗(yàn)了工作實(shí)效，同時 也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和個別警種在抓社區(qū)警務(wù)工作上的差距，切實(shí)增強(qiáng)了全局上下對社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。

七是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會各級關(guān)于社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的有關(guān)精神。我局把公安部、省廳和市局關(guān)于三基建設(shè)尤其是市局關(guān)于社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的十大突破事項(xiàng)100條、警務(wù)室民警工作規(guī)范等相關(guān)文件匯編成冊，分發(fā)到全體社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警，人手一冊，要求民警熟知熟記，領(lǐng)會精神，自覺執(zhí)行，并組織了2場專門考試，考試成績納入民警年度正規(guī)化考核范圍。又把公安部召開的三基建設(shè)工作會議文件進(jìn)行了整理匯編，不同層面組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，在日常工作中進(jìn)行貫徹。

八是積極爭取各方支持，為社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作提供保障。我局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開展以來，得到了各級黨委政府、社區(qū)各界和廣大群眾的關(guān)心、支持和積極響應(yīng)，市局配發(fā)的xxx套單警裝備已配備到巡警和社區(qū)民警投入使用，各鎮(zhèn)區(qū)街黨委政府和警務(wù)室駐地村“兩委”主動為各警務(wù)室解決了辦公用房和必要的辦公設(shè)施，為社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作正常開展提供了不少便利條件和財力物力保障。同時，我們在警務(wù)室建設(shè)上，從未對警務(wù)室辦公面積等做硬性要求，對有些村為警務(wù)室單獨(dú)建辦公室的，我們積極動員村里讓治保會與警務(wù)室合署辦公，帶動基層治保會建設(shè)。企業(yè)內(nèi)保組織，我們實(shí)行了塊塊管理，在社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作中要求民警一起抓，借社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略這個平臺，把農(nóng)村治保會和廠企保衛(wèi)組織建設(shè)抓實(shí)抓牢。在內(nèi)部，我們還利用民警聯(lián)系村居這種形式，加強(qiáng)各個層面與警務(wù)室民警的溝通，搞好服務(wù)，要求科隊(duì)民警為派出所服務(wù)，黨委成員為科隊(duì)服務(wù)，共同促進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作健康開展。

二、社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作發(fā)揮作用情況

警務(wù)室成立以來，社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警通過入戶走訪、組織轄區(qū)巡邏防范等日常工作共提供社區(qū)穩(wěn)定信息xxx條，化解集體上訪等重大不穩(wěn)定因素苗頭x起，提供破案信息xx條，帶破刑事案件xx起，抓獲逃犯xx人(其中部級逃犯xx人)，查處治安案件xx起。200x年x月xx日，xx市xx派出所接到報案：xx市xx廠被盜摩托車、銅板、照相機(jī)等物品，價值人民幣xxxx余元。接警后，xx警務(wù)室立即在轄區(qū)內(nèi)的各個廢舊回收點(diǎn)展開調(diào)查布控。據(jù)某廢舊回收點(diǎn)信息員提供的線索，警務(wù)室民警將正在銷臟的x名犯罪嫌疑人當(dāng)場抓獲。200x年x月x日早晨，xx派出所xx警務(wù)室民警在轄區(qū)入戶走訪時發(fā)現(xiàn)，xx村xx正在家中非法制造鞭炮，當(dāng)場查獲成品半成品鞭炮4000多頭，硫磺、氯酸鉀等原料62斤。200x年xx月xx日傍晚，刑偵大隊(duì)偵查員找到xx派出所xx警務(wù)室民警xxx，讓其幫助查找兩名涉嫌吸毒人員xx(男，xx歲，xx鎮(zhèn)xx村人)、xx(男，xx歲，xx小區(qū)人)。xxx根據(jù)在入戶走訪中掌握的xxx的未婚妻x某住在xx區(qū)x號樓x單元x號和他經(jīng)常出入x某家的線索，與偵查員一起在姜某家樓下將正欲逃跑的姚道巖抓獲。根據(jù)姚道巖供述，民警又于當(dāng)晚以入戶走訪的名義進(jìn)入xx家中，將其抓獲。200x年x月x日，xx派出所xx警務(wù)室民警根據(jù)入戶走訪工作所獲信息，將涉嫌盜竊自行車的xx(男，xx歲，xx市xx鎮(zhèn)xx村)在xx街道xx村其租房內(nèi)抓獲。經(jīng)審查，該交待于200x年x月至今，先后在xx、xx等地盜竊自行車x輛、電動自行車x輛的犯罪事實(shí)?，F(xiàn)該已被刑事拘留，此案正在進(jìn)一步審理中。

為檢驗(yàn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作效果，我們對每個派出所每個警務(wù)室轄區(qū)每月刑事發(fā)案情況都進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行通報。從實(shí)際發(fā)案量看，去年至今，我市刑事發(fā)案同比去年下降xx%，印證了我們的社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作正在不斷發(fā)揮作用，并且將在維護(hù)穩(wěn)定、壓減發(fā)案上發(fā)揮出越來越明顯的作用。

三、當(dāng)前社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作存在的問題及建議

就我市來說，社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作作為一個新生事物，改革才剛剛起步，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，有些是面上普遍存在的問題，有些是具體問題，都待我們在今后工作及時加以解決。

一是民警業(yè)務(wù)素質(zhì)的問題。隨著社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的深入開展，我們認(rèn)識到，警務(wù)室的“廟”設(shè)好了，“和尚”會不會“念經(jīng)”、怎么去念好這個“經(jīng)”是個大問題。我們認(rèn)為，社區(qū)民警職責(zé)遠(yuǎn)不止這五項(xiàng)職責(zé)，從警務(wù)室擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)看，民警應(yīng)該是個多面手、樣樣能，這就需要我們有針對性加強(qiáng)對基層民警各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識的系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，否則，工作質(zhì)量和效果就會大打折扣。同時，我們還建議，上級各警種都要學(xué)習(xí)研究三基建設(shè)尤其是社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，決不能單打獨(dú)斗，制定的工作措施、標(biāo)準(zhǔn)必須與當(dāng)前社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作框架相吻合。

二是運(yùn)行機(jī)制的問題。這個問題涉及到公安工作的方方面面，是個系統(tǒng)工程，外地同行的一些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但更需要我們在實(shí)踐和實(shí)戰(zhàn)中去探索和完善。例如：如何解決好派出所日常值班執(zhí)勤與警務(wù)室工作的矛盾、如何處理好民警業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與日常勤務(wù)之間的矛盾、如何加強(qiáng)部門警種與社區(qū)民警之間的信息溝通和共享、如何在重大案(事)件應(yīng)急處置人員快速集結(jié)并有效配合、如何在民警分散工作后既能保證有效工作又能規(guī)范管理等等一系列問題。這些問題已經(jīng)引起黨委的高度重視，現(xiàn)在正潛心研究并著力加以解決。

篇（6）

一、確定聯(lián)動地區(qū)警務(wù)聯(lián)動的范圍

《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則》明確規(guī)定了法警的九大職責(zé)，是法警履職的法規(guī)性依據(jù)。警務(wù)保障聯(lián)動必須在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行，針對執(zhí)法辦案用警的需要，審慎考慮是否采取聯(lián)動保障。在實(shí)施警務(wù)聯(lián)動保障中必須貫徹“自身為主、協(xié)作為輔、互為優(yōu)勢、慎重調(diào)用”的原則，充分考慮出警機(jī)關(guān)的承受力、執(zhí)行力，上級機(jī)關(guān)不得以聯(lián)動為由隨意調(diào)用警力，不得在自身警力足夠的情況下調(diào)用警力，不得在切實(shí)需要警力的情況下不采取聯(lián)動保障使用警力。從過去的實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)需要來看，警務(wù)保障聯(lián)動范圍的情形應(yīng)當(dāng)有：一是在查辦重大案件，自身警力無法提供可靠的安全保障時。二是機(jī)關(guān)正常工作秩序受到干擾，自身警力無法控制可能出現(xiàn)突況時。三是參與或協(xié)助辦理疑難復(fù)雜案件，自身法警不適合完成任務(wù)需要時。四是法警確實(shí)需要回避而警力不夠時。五是跨行政區(qū)域執(zhí)警需要提供警力協(xié)助時。六是所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)警，路程較遠(yuǎn)，需要駐地法警提供警力保障時。七是開展重大活動需要法警提供安全保障時。由于各地的地域環(huán)境不同，行政區(qū)域范圍的差異較大，警力分布的情況也不一樣，各地對警務(wù)保障聯(lián)動的范圍可有所不同。

二、確立警務(wù)聯(lián)動的指揮級別

檢察機(jī)關(guān)警務(wù)保障聯(lián)動應(yīng)做到“屬地管轄、就近調(diào)用、程序簡便”，針對任務(wù)需要和警力分布情況，規(guī)范操作程序，合理有效地使用警力。一是堅(jiān)持以行政區(qū)劃實(shí)施聯(lián)動。檢察機(jī)關(guān)上下級之間具有隸屬關(guān)系。警務(wù)保障聯(lián)動應(yīng)以行政區(qū)劃為結(jié)構(gòu)單元組織實(shí)施，這樣能夠確保上下警令通暢，因此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)按照最高人民檢察院法警局——省級院法警總隊(duì)——地市級院法警支隊(duì)——縣級法警隊(duì)共四個層級來實(shí)施聯(lián)動機(jī)制，局、總隊(duì)、支隊(duì)三級分別具有職責(zé)范圍內(nèi)的警力調(diào)用權(quán)限。基層院用警則逐級申請，由上級院來協(xié)調(diào)警力。二是堅(jiān)持以垂直管理調(diào)用警力。以行政區(qū)劃聯(lián)動決定了警力調(diào)用的垂直管理。聯(lián)動機(jī)制要求跨越行政區(qū)域的警務(wù)保障應(yīng)逐級申請或下達(dá)，不能只通過橫向聯(lián)系，出于“情面”來借用警力支持，上級院也應(yīng)逐級下達(dá)用警令，特殊情況下越級下達(dá)用警令，應(yīng)及時將情況向所轄院通報。堅(jiān)持層級管理，一級管一級，各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮各級院的職能作用。三是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范下達(dá)警令。警務(wù)部門是派警執(zhí)警的主體。是否需要警務(wù)聯(lián)動，警務(wù)部門必須全面了解掌握情況，認(rèn)真作出分析，實(shí)事求是地申請，科學(xué)合理地調(diào)用。下級院需要警力支持，應(yīng)通過警務(wù)部門向上級院警務(wù)部門申請，由上級院警務(wù)部門根據(jù)任務(wù)需要和警力分布情況，及時向執(zhí)行警務(wù)聯(lián)動保障的院下達(dá)執(zhí)警令。上級院需要抽調(diào)警力，應(yīng)通過所轄區(qū)警務(wù)部門下達(dá)執(zhí)警令。上級院下達(dá)執(zhí)警令和抽調(diào)警力應(yīng)事前向分管檢察長報告。接受執(zhí)警任務(wù)的警務(wù)部門受領(lǐng)任務(wù)時，應(yīng)將派警情況向分管檢察長報告并審簽派警令。上級院下達(dá)執(zhí)警令而下級院不能保證執(zhí)行時，應(yīng)及時口頭或書面說明情況。申請和下達(dá)用警令，一般應(yīng)采取書面形式，內(nèi)容應(yīng)包括任務(wù)性質(zhì)、用警人數(shù)及攜帶裝備、執(zhí)警地點(diǎn)和時間、預(yù)計(jì)執(zhí)警時限等主要內(nèi)容。對于跨區(qū)域臨時決定需要警力、由于偏遠(yuǎn)地區(qū)地域特點(diǎn)涉及跨行政區(qū)域用警、突發(fā)緊急情況下用警等特殊情況，可采取電話申請和下達(dá)用警執(zhí)警令，但必須有規(guī)范的電話記錄，并按程序簽批。

三、確保警務(wù)聯(lián)動的職責(zé)履行

檢察機(jī)關(guān)警務(wù)聯(lián)動至少涉及到兩個以上單位的法警共同執(zhí)行任務(wù)，明確責(zé)任，建立起良好的協(xié)作平臺，是提供安全、高效警務(wù)保障的基礎(chǔ)。在實(shí)施警務(wù)保障聯(lián)動機(jī)制中應(yīng)堅(jiān)持以下原則。一是堅(jiān)持用警單位為主原則。一般情況下應(yīng)以用警單位牽頭負(fù)責(zé)警務(wù)保障聯(lián)動中的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，即使協(xié)助的警力超過自身警力，聯(lián)動時的組織協(xié)調(diào)也應(yīng)以用警單位為主，用警單位不得以聯(lián)動為由推卸“唱主角”的責(zé)任。上級機(jī)關(guān)指派警力作為牽頭負(fù)責(zé)人的按照要求執(zhí)行。執(zhí)警中如果發(fā)生問題應(yīng)以用警單位或上級確定的負(fù)責(zé)人來承擔(dān)主要責(zé)任或全部責(zé)任。二是堅(jiān)持整體性原則。警務(wù)保障一旦聯(lián)動就應(yīng)當(dāng)看著一個執(zhí)警平臺，所有警力在總體任務(wù)下，按照統(tǒng)一的安排部署執(zhí)警，接受用警單位檢察機(jī)關(guān)的管理和檢察官的指揮，遵守相關(guān)制度規(guī)定，特別要注意少數(shù)民族地區(qū)執(zhí)警的相關(guān)政策規(guī)定。執(zhí)警中法警個人發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題，在追究用警單位責(zé)任同時，也要追究所在單位的責(zé)任。三是堅(jiān)持依法履職原則。執(zhí)行聯(lián)動警務(wù)保障的法警，應(yīng)按照執(zhí)行職務(wù)規(guī)則，忠實(shí)地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法執(zhí)警，既不能因協(xié)助執(zhí)警而出工不出力，或者顧及多方面利益關(guān)系，擔(dān)心越位越權(quán)，而無所作為，也不能因系臨時執(zhí)警而隨心所欲，不顧及影響。法警聯(lián)動執(zhí)警后，用警單位應(yīng)及時將聯(lián)動執(zhí)警情況報上級檢察機(jī)關(guān)，同時，將執(zhí)警情況書面反饋給法警所在單位，作為考核法警履職的重要依據(jù)。

四、建立警務(wù)聯(lián)動的保障機(jī)制

下級機(jī)關(guān)如何對待和執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的警力調(diào)用，是聯(lián)動機(jī)制能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵，在現(xiàn)行的人財物管理權(quán)依賴于地方的情況下，警務(wù)保障聯(lián)動的實(shí)施必須要有一定的制度保證。

（一）集中管理制度

根據(jù)《人民檢察院司法警察暫行條例》第十二條規(guī)定：“人民檢察院司法警察實(shí)行編隊(duì)管理”。按照檢察機(jī)關(guān)司法警察編制管理的要求，法警應(yīng)占到本單位總?cè)藬?shù)8%至12%的編制員額，據(jù)了解，很多基層院目前難以達(dá)到這樣的編制人數(shù)。由于各級院所處的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境、地域人口、機(jī)關(guān)編制員額等存在較大差異，對于法警人數(shù)所占比例的問題應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)研和論證，針對不同層級、不同地域的院提出不同的人員比例數(shù)，作出更加符合檢察工作需要的規(guī)定。而各級院的編隊(duì)管理必須按照上級文件精神落實(shí)，事實(shí)證明，編隊(duì)管理對于提高法警隊(duì)伍素質(zhì)，提供有力的警務(wù)保障，推進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

（二）責(zé)任追究制度

聯(lián)動執(zhí)警必須嚴(yán)格紀(jì)律，上級警務(wù)部門對不履行職責(zé)或履職不好的單位或法警個人，要給予通報批評，對造成極大影響的應(yīng)督導(dǎo)下級檢察機(jī)關(guān)追究有關(guān)個人責(zé)任，對問題較為突出的法警，上級警務(wù)部門應(yīng)責(zé)成所在院警務(wù)部門會同干部人事部門提出推遲警銜晉升或職級晉升的意見，對不適合在法警工作崗位的人員應(yīng)提出調(diào)整意見，通過一定的懲戒制度來確保政令、警令的暢通。

（三）績效考評制度

篇（7）

Zhao jin quan

Hainan Vocational College of Political Science and Law571100

【Abstract】The course for Police Skills and Tactics is a Key course in police college and vocational college. We focuses on police practical knowledge and practical ability training. We also stress on comprehensive training, such as the application of the law, command-learning, tactics-training, skills-practicing, and physical training. Among them practical ability training is the most important part.

【Keywords】Police Skills and Tactics,comprehensive training, curriculum reform

【中圖分類號】G424 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】2095-3089(2012)09-0011-02

1當(dāng)前警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)教學(xué)訓(xùn)練中存在的突出問題

1.1訓(xùn)練內(nèi)容不貼近實(shí)戰(zhàn),導(dǎo)致學(xué)員厭訓(xùn): 隨著我院課程改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善, 公安工作的任務(wù)日趨繁重, 對公安隊(duì)伍建設(shè)的要求也越來越高。筆者認(rèn)為警務(wù)教學(xué)者在新的歷史時期, 要以新的思路、創(chuàng)新的舉措開創(chuàng)警務(wù)教學(xué)訓(xùn)練的嶄新局面, 努力培養(yǎng)適合公安工作現(xiàn)實(shí)需要的合格警員。

經(jīng)過這幾年“警務(wù)戰(zhàn)術(shù)”教學(xué)活動的深入,大部分專業(yè)學(xué)員對警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練都有了一定的了解,從一開始的看熱鬧到興致勃勃地參與,而到后面學(xué)生產(chǎn)生厭訓(xùn)情況的出現(xiàn),主要原因就是我們的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場地器材設(shè)備所限、訓(xùn)練無法貼近實(shí)戰(zhàn)。學(xué)員在訓(xùn)練過程中體會不到實(shí)戰(zhàn)的感覺和臨戰(zhàn)的緊張感,最開始的新鮮感一過,就覺得這樣的訓(xùn)練沒有什么實(shí)際意義,反復(fù)幾次后,厭訓(xùn)情緒自然就會產(chǎn)生。

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練作為我院公安司法系,警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題, 仍然需要下大力氣進(jìn)行研究與實(shí)踐。目前存在戰(zhàn)訓(xùn)脫節(jié),訓(xùn)練工作難以達(dá)到實(shí)戰(zhàn)要求,訓(xùn)練必須適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。隨著形勢發(fā)展和社會治安局勢的變化,目前的“訓(xùn)”已嚴(yán)重滿足不了 “戰(zhàn)”的需要。一是訓(xùn)練內(nèi)容狹窄、實(shí)效性不強(qiáng)。由于受條件限制,訓(xùn)練主要是一般性的體能、技能和警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,象攀登、排爆、反劫持、心理素質(zhì)等實(shí)戰(zhàn)性科目訓(xùn)練還沒有全面展開。圍繞警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的目的和規(guī)律, 在警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)訓(xùn)練的任務(wù)、內(nèi)容與原則, 組織教學(xué)訓(xùn)練的基本形式與方法, 訓(xùn)練手段與保障以及戰(zhàn)術(shù)考核方法等方面進(jìn)行較系統(tǒng)的論述, 以期建立科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練體系以全面提高學(xué)員的綜合實(shí)戰(zhàn)能力。

2我院新的警務(wù)技能教學(xué)模式改革的思路

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中確立先進(jìn)的警務(wù)理念

所謂理念,就是我們做事情的指導(dǎo)思想,按照怎樣的認(rèn)識去做,希望實(shí)現(xiàn)怎樣的目的。警務(wù)理念的核心是執(zhí)法為民。由此而產(chǎn)生的訓(xùn)練理念,是要求我們必須明確為什么訓(xùn)練、怎樣訓(xùn)練和通過訓(xùn)練達(dá)到怎樣的目的這樣一些重要問題。先進(jìn)的訓(xùn)練理念是搞好警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的前提。根據(jù)我省作為國際旅游島跟社會特點(diǎn)有機(jī)地結(jié)合起來,不斷形成了先進(jìn)的訓(xùn)練理念,而且要形成一整套緊貼實(shí)戰(zhàn)并行之有效的訓(xùn)練套路和運(yùn)行機(jī)制。

我院應(yīng)該盡可能解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,要把學(xué)歷教育與在職崗位培訓(xùn)結(jié)合起來,將提高學(xué)員的實(shí)戰(zhàn)能力和綜合素質(zhì)放在第一位。應(yīng)以警務(wù)技能訓(xùn)練為主,強(qiáng)調(diào)警務(wù)實(shí)用知識和實(shí)戰(zhàn)能力的訓(xùn)練,應(yīng)突出實(shí)戰(zhàn)性、針對性、職業(yè)性、應(yīng)用性,提高學(xué)生今后執(zhí)法戰(zhàn)斗力。以現(xiàn)行法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以最小代價獲取執(zhí)法戰(zhàn)斗力的最大效益為目的,由單一到綜合,以逐次遞進(jìn)、循序漸進(jìn)的方式進(jìn)行教學(xué)訓(xùn)練為基本要求,實(shí)施分類訓(xùn)練與培訓(xùn)。

作為警務(wù)教學(xué)者更新教育理念, 應(yīng)該如何提高我們自身的教學(xué)能力,這樣才能有望提高學(xué)生警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)能力, 培養(yǎng)適應(yīng)新的歷史階段所需要的高素質(zhì)、強(qiáng)能力的執(zhí)法人才。在這一探索過程中, 教育理念是最為重要的, 有什么樣的教育理念就會有什么樣的教育方式和教育結(jié)果, 也就會培養(yǎng)出什么樣的人才。大量的資料表明, “重理論輕訓(xùn)練”的培養(yǎng)模式, 平時的訓(xùn)練缺乏實(shí)戰(zhàn)性,訓(xùn)練內(nèi)容死板單一,在執(zhí)法過程中對犯罪嫌疑人評估防范意識不夠,導(dǎo)致在執(zhí)法過程中無謂的傷亡,這一培養(yǎng)模式已經(jīng)適應(yīng)不了社會發(fā)展對警務(wù)實(shí)戰(zhàn)工作的的需要。

3構(gòu)建警務(wù)技能攻防與控制課程的改革

攻防與控制是警察在依法執(zhí)行公務(wù)過程中遇到對方抵抗或反抗時,應(yīng)使用的徒手和警械控制技術(shù)。在這種復(fù)雜而緊張的執(zhí)法環(huán)境中,警察的心態(tài)是會發(fā)生很大變化的。在此情況下越簡單的動作越實(shí)用,越有意義。隨著公安院校招錄體制模式的改革,我們的學(xué)員普遍在20歲左右才進(jìn)入公安院校學(xué)習(xí)訓(xùn)練,在這個年齡階段若用大量的時間來對其進(jìn)行一些拳、腳的基本功訓(xùn)練,收效是不大的。要多教他們一些容易學(xué)、上手快的控制技術(shù),讓其反復(fù)訓(xùn)練,以使其形成動力定型,任何復(fù)雜的環(huán)境都會用自己形成動力定型的控制動作來控制對方。

3.1海南政法職業(yè)學(xué)院作為海南法律和公安學(xué)歷教育與試點(diǎn)班培訓(xùn)一體化的教育單位,如何發(fā)揮這個特殊“效益”,把教育訓(xùn)練落到實(shí)處?在認(rèn)真總結(jié)多年來警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,開拓思路反復(fù)論證,把各專業(yè)學(xué)生按照專業(yè)崗位需求,分為不同層次、不同類別制定教學(xué)內(nèi)容。警務(wù)技能的教學(xué)訓(xùn)練,根據(jù)學(xué)生現(xiàn)有的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu),按照其掌握的執(zhí)法能力、對抗技術(shù)技能、戰(zhàn)術(shù)理論、戰(zhàn)術(shù)方法等,設(shè)計(jì)出各專業(yè)特色有側(cè)重的教學(xué)訓(xùn)練計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的針對性、應(yīng)用性、實(shí)踐性和實(shí)際操作性,突出教學(xué)計(jì)劃的實(shí)戰(zhàn)性、有效性。

3.2根據(jù)我院公安司法系各專業(yè)需求,根據(jù)專業(yè)特色設(shè)計(jì)五套不同類別的教學(xué)計(jì)劃。第一套是針對安保專業(yè)學(xué)員的警務(wù)技能必修課實(shí)施的教學(xué)制定計(jì)劃;第二套是針對試點(diǎn)班警察指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)學(xué)員事實(shí)專業(yè)戰(zhàn)教學(xué)訓(xùn)練計(jì)劃;第三套是針對培訓(xùn)基層不同崗位的民警實(shí)施的警務(wù)技能集訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃;第四套是針對法院、檢察院科、所、隊(duì)長實(shí)施專門強(qiáng)化的戰(zhàn)術(shù)集訓(xùn)教學(xué)訓(xùn)練計(jì)劃;第五套是針對縣以上的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施專門強(qiáng)化的戰(zhàn)術(shù)集訓(xùn)教學(xué)訓(xùn)練計(jì)劃。

以上四、五套計(jì)劃主要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)戰(zhàn)指揮訓(xùn)練理念,理念是客觀存在在人的意識中經(jīng)過思維活動而產(chǎn)生的結(jié)果, 以此類推, 警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練理念就是對所隊(duì)長在指揮戰(zhàn)斗過程中客觀存在規(guī)律的一種理性認(rèn)識, 并將這種理性認(rèn)識反映在具體的教學(xué)訓(xùn)練中。

4構(gòu)建戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練課程的改革

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)理念是核心,戰(zhàn)術(shù)理論是基礎(chǔ),戰(zhàn)術(shù)演練是戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)過渡的有效載體。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練要強(qiáng)調(diào)安全理念,講究互動性,要使學(xué)員在情景模擬訓(xùn)練中體驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)對抗從而獲得知識,得到啟發(fā)。要展開互動式訓(xùn)練,教官與學(xué)員之間,學(xué)員相互之間進(jìn)行廣泛研討,各自發(fā)表自己的意見和看法,最終尋找一個最合理的解決辦法。也可以先讓參訓(xùn)學(xué)員完成實(shí)際制定模擬案情任務(wù),就其暴露出的問題,啟發(fā)其他學(xué)員深入思考,從而形成互動。

4.1戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練課程應(yīng)采用團(tuán)隊(duì)教學(xué)。教官在課前必須集體備課,每人明確自己在教學(xué)訓(xùn)練中的分工和職責(zé)。

4.2要加強(qiáng)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)理念和戰(zhàn)術(shù)理論的講授。因?yàn)槔砟詈屠碚撌侵笇?dǎo)警務(wù)行動的唯一法則。在理論及安全理念講授時采用多媒體課件教學(xué)和鮮活的案例教學(xué)。通過多媒體教學(xué),多方面、多角度地展示課程內(nèi)容,教學(xué)環(huán)節(jié)。通過鮮活的案例教學(xué)來全方位地引起學(xué)員在實(shí)際執(zhí)法行動中對生命和安全的重視。收集案例教學(xué),不但可以增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的理論聯(lián)系實(shí)際性,通過案例教學(xué)學(xué)生對對案情有個直觀的認(rèn)識,同時也啟發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,使教學(xué)內(nèi)容豐富,還能培養(yǎng)和鍛煉學(xué)員靈活應(yīng)用所學(xué)知識分析問題的能力,提高他們解決問題的能力。

4.3開展實(shí)戰(zhàn)演練式教學(xué),在綜合模擬訓(xùn)練保證安全的前提下,全面采用彩彈訓(xùn)練。通過綜合演練,將警務(wù)戰(zhàn)術(shù)理念和戰(zhàn)術(shù)理論貫穿于整個過程之中。在每次授課中分組實(shí)戰(zhàn)對抗訓(xùn)練,進(jìn)一步將理論教學(xué)和實(shí)踐運(yùn)用相融合,讓學(xué)員學(xué)會在對抗、實(shí)戰(zhàn)中學(xué)會怎樣保護(hù)自己。

4.4警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)中教和學(xué)是師生的雙邊活動,教學(xué)中不僅要有教官的教法,而且還應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生去 研究 掌握學(xué)法,可以明確規(guī)定哪些是可以又學(xué)生自己作主的,教官不干涉,比如,學(xué)員自己制定各種訓(xùn)練案情,學(xué)生通過案情授課必須達(dá)到熟練掌握,要將學(xué)法落實(shí)到實(shí)處,教官要采取措施,提出要求。如,將授課班級整體分若干小組,各小組按照自己制定的案情反復(fù)練習(xí)。課后布置作業(yè)、課前檢查,讓學(xué)生以教官的角色檢查學(xué)生。在警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)中可以將課時教案簡要的講給學(xué)生,讓學(xué)生課前了解教學(xué)內(nèi)容、參與設(shè)置案情。這樣就可以使課的開始部分的宣讀本課內(nèi)容,變?yōu)樾路f的師生討論本課的學(xué)習(xí)方法,并且使此課處處體現(xiàn)學(xué)生自主作用的創(chuàng)新能力。

5構(gòu)建教官隊(duì)伍的建設(shè)

警務(wù)技能教學(xué)訓(xùn)練是一門綜合性、設(shè)計(jì)性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,必須加大實(shí)際操作訓(xùn)練的比重。要成功的將該學(xué)科所學(xué)的技術(shù)、技能、意識、謀略、指揮、組織、實(shí)施等轉(zhuǎn)化成實(shí)際的戰(zhàn)斗力,達(dá)到教學(xué)訓(xùn)練的最佳效果,必須有一支綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神的師資隊(duì)伍,確保隊(duì)伍年輕化,提高訓(xùn)練的有效性。人的因素是決定教育訓(xùn)練工作能否取得成效的關(guān)鍵性因素,所以必須增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識,鼓勵團(tuán)隊(duì)大膽改革、創(chuàng)新、另外,每位教員不定期的下基層掛職調(diào)研,通過多種形式送出去請進(jìn)來的方法,提高自身能力,促進(jìn)每位教官對警務(wù)戰(zhàn)術(shù)專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能進(jìn)行鉆研,拓展知識面,提升自我素養(yǎng),積極推進(jìn)警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)課程的改革,使之更能貼近警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的需要,才能達(dá)到警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中教官所教所訓(xùn)的理念和技能戰(zhàn)術(shù)形成高度統(tǒng)一,并始終貫穿于警務(wù)實(shí)戰(zhàn)行動的始終。還能促進(jìn)警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)課程的改革創(chuàng)新,確保教學(xué)質(zhì)量。通過專題報告、講座、專業(yè)交流學(xué)習(xí)等方式,提升每位戰(zhàn)術(shù)警官的素養(yǎng)、敬業(yè)精神及團(tuán)隊(duì)精神。

參考文獻(xiàn)

[1]黃俊杰.《大學(xué)理念與校長遴選》.臺北: 臺灣通識教育學(xué)會出版, 1997: 62.

[2]謝林.《以求真務(wù)實(shí)的精神開展警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練》

篇（8）

“示教與模仿”式教學(xué)的目的，是通過“示教與模仿”式的教學(xué)活動，使培訓(xùn)對象感知并掌握警務(wù)技能科目教學(xué)組織與實(shí)施的基本程序、內(nèi)容和方法，進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)技能科目教學(xué)，提高培訓(xùn)對象組織和實(shí)施警務(wù)技能教學(xué)的能力。

一、“示教與模仿”式教學(xué)模式

“示教與模仿”式教學(xué)模式，通常按“兩段六步”法組織實(shí)施。第一階段為教學(xué)準(zhǔn)備的示教階段，此階段包含兩步教學(xué)，分別為備課準(zhǔn)備和課前準(zhǔn)備。第二階段為教學(xué)實(shí)施，此階段包含四步教學(xué)，分別為：第一步，理論提示/基本知識講解;第二步，講解示范/演示;第三步，組織練習(xí);第四步，教終小結(jié)。每一步教學(xué)需要1名主講教官，1至3名示范教官和1個示范分隊(duì)共同協(xié)作完成。

二、教學(xué)準(zhǔn)備的組織與實(shí)施

教學(xué)準(zhǔn)備是對教學(xué)活動從思想、組織、物質(zhì)等各方面進(jìn)行設(shè)計(jì)、籌劃和落實(shí)的活動。一般包括兩個環(huán)節(jié)，即備課和課前準(zhǔn)備。

1.備課的組織與實(shí)施

備課的內(nèi)容多、時間長、要求高。通常的準(zhǔn)備事項(xiàng)是教學(xué)設(shè)計(jì)、組織研討教學(xué)大綱、教材，進(jìn)行相關(guān)理論知識學(xué)習(xí)和基本技術(shù)訓(xùn)練、編寫教案、撰寫講稿，擬制教學(xué)計(jì)劃、保障計(jì)劃、組織備課試講等等。

2.課前準(zhǔn)備的組織與實(shí)施

課前準(zhǔn)備，就是每次課課前對教學(xué)活動進(jìn)行的準(zhǔn)備。一般指教官到達(dá)教學(xué)現(xiàn)場至教官開始授課這一段，通常按以下步驟組織實(shí)施：

2.1教官提前到場。

2.11選/設(shè)好上課區(qū)域，規(guī)劃好學(xué)員聽課（隊(duì)形）/訓(xùn)練位置;

2.12檢查、調(diào)試、布置電化教學(xué)設(shè)備、教具、器材等教學(xué)用品;

2.13迎候受訓(xùn)對象進(jìn)場;

2.14指定、調(diào)整聽課/訓(xùn)練位置及隊(duì)形。

2.2受訓(xùn)對象進(jìn)場。

2.21指導(dǎo)、督促受訓(xùn)對象按規(guī)定序列有序進(jìn)場，到指定位置就位;

2.22指導(dǎo)、督促受訓(xùn)分隊(duì)值班員清點(diǎn)人數(shù)、整理著裝、請領(lǐng)、檢查武器、裝備和器材;

2.23指導(dǎo)、督促受訓(xùn)分隊(duì)值班員整隊(duì)、整齊與報告;

2.24教官整隊(duì)、整齊，向現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)報告。

2.3情況介紹。

2.31介紹現(xiàn)場方位、場地功能區(qū)分;

2.32介紹任課教官;

2.33介紹教學(xué)提要。

三、教學(xué)實(shí)施的組織與實(shí)施

教學(xué)實(shí)施，是教與學(xué)這一雙邊活動，在某一時間、某一地點(diǎn)，圍繞某一內(nèi)容，從開始到結(jié)束的過程。一般按“理論提示或基本知識講解、示范或演示、組織練習(xí)、教終小結(jié)”的過程展開。

1.理論提示的組織與實(shí)施

理論提示，就是組訓(xùn)者（教官）對教學(xué)課目或內(nèi)容所涉及的基本知識，進(jìn)行有重點(diǎn)的講解，目的是使受訓(xùn)者掌握相關(guān)知識，明確是什么、不是什么和為什么。講解通?？刹扇≈笔觥⑻釂?、歸納、誘導(dǎo)等方法進(jìn)行。教學(xué)時間一般應(yīng)控制在該課目教學(xué)總學(xué)時的1/6或1/8。

2.示范或演示的組織與實(shí)施

示范是指主講教官親自或組織輔助教官或其他示范人員對預(yù)教授內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化動作。演示是指主講教官利用電化教學(xué)手段或情況演示人員展示預(yù)教授內(nèi)容。組織示范或演示一般按一下步驟實(shí)施。

2.1宣布情況。在警務(wù)技、戰(zhàn)術(shù)科目教學(xué)中，為體現(xiàn)智能教學(xué)的要求，在向教學(xué)對象示范動作之前，應(yīng)向教學(xué)對象介紹戰(zhàn)術(shù)背景，宣布戰(zhàn)術(shù)情況，以利于提高受訓(xùn)對象的戰(zhàn)術(shù)思想，提高其智能。

2.2示范動作。即對動作要領(lǐng)的講解示范，是傳授警務(wù)技、戰(zhàn)術(shù)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。通常由組訓(xùn)者自己講做，有時也可由預(yù)先培訓(xùn)好的示范人員講做或由組訓(xùn)者講解動作要領(lǐng)，由示范人員或基礎(chǔ)好的警員做動作。一般按完整動作示范、邊講邊做、再完整動作示范的過程組織實(shí)施。

2.3抽測規(guī)范。在示范演示后應(yīng)抽測教學(xué)對象，評估其對動作的把握情況和對要領(lǐng)的理解情況，從中發(fā)現(xiàn)把握不到位的環(huán)節(jié)，然后再有針對性地加以講解示范或演示。

3.組織練習(xí)的組織與實(shí)施

組織練習(xí)，就是組訓(xùn)者在示范動作后，有計(jì)劃、有步驟地運(yùn)用各種組織形式和訓(xùn)練方法組織受訓(xùn)者進(jìn)行動作練習(xí)的過程，是受訓(xùn)者掌握警務(wù)技、戰(zhàn)術(shù)，形成技能的關(guān)鍵步驟。

警務(wù)技能科目教學(xué)的組織形式，是指教學(xué)活動的途徑和結(jié)構(gòu)，研究的是教學(xué)管理者如何將教官和受訓(xùn)者組織起來，控制教學(xué)規(guī)模和程序，計(jì)劃和利用教學(xué)的時間和空間的問題。通常有單警練習(xí)、分組練習(xí)、分班練習(xí)、分區(qū)隊(duì)練習(xí)等幾種形式。

練習(xí)方法，是指教官和受訓(xùn)者為了完成警務(wù)技能科目的訓(xùn)練任務(wù)，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練目的，共同進(jìn)行認(rèn)識和實(shí)踐活動的科學(xué)途徑，研究的是訓(xùn)練過程諸要素及其運(yùn)動規(guī)律的問題，是訓(xùn)練的具體組織者和實(shí)施者要共同面對和設(shè)法解決的問題。通常有模仿練習(xí)、體會練習(xí)，分段練習(xí)、連貫練習(xí)、情況誘導(dǎo)練習(xí)、模擬練習(xí)等練習(xí)方法。

篇（9）

教育培訓(xùn)是世界各國提高警察素質(zhì)的一個長期系統(tǒng)工程，以使警察職業(yè)素質(zhì)與時展對警察的要求相適應(yīng)。我國警察培訓(xùn)的現(xiàn)狀，素質(zhì)教育體系還不能完全滿足新時期新需要，培訓(xùn)理念、培訓(xùn)模式、教學(xué)團(tuán)隊(duì)還不能完全適應(yīng)公安改革和公安工作的發(fā)展，一些培訓(xùn)機(jī)制、體制問題還制約著警察培訓(xùn)工作的順利開展。研究國外警察教育培訓(xùn)體制，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，博采眾長，為我所用是一項(xiàng)有現(xiàn)實(shí)意義的工作。

一、國外警察培訓(xùn)的幾種模式

（一）美國的警察教育培訓(xùn)模式

美國的警察教育，不論是高等教育、還是職前教育或在職進(jìn)修，都屬于以培訓(xùn)及補(bǔ)充知識為主的職業(yè)教育模式。這種教育模式不計(jì)學(xué)歷，也不授予學(xué)位，主要是為職前警察和在職警察提供必須的警察業(yè)務(wù)技能和知識。

1.培訓(xùn)特點(diǎn)。美國警察的培訓(xùn)具有學(xué)制短、收效快，針對性、實(shí)用性很強(qiáng)，并特別注重知識更新的特點(diǎn)。在美國，教育培訓(xùn)對警察機(jī)關(guān)來說是經(jīng)常性的工作，對警察個人來說是終身性的任務(wù)。警察部門要經(jīng)常對全體現(xiàn)職警察進(jìn)行在職和回歸教育，以提高其智能水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其更好地適應(yīng)警務(wù)工作的需要。他們培訓(xùn)一般學(xué)制為一至二年，以法律知識、警察業(yè)務(wù)知識和警察技能訓(xùn)練作為教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容。美國實(shí)行這種警察教育培訓(xùn)模式，主要是由其良好的國民教育基礎(chǔ)國情決定的。

2.培訓(xùn)體系。美國的警察教育自成體系，具有很強(qiáng)的獨(dú)立性。這是由美國警察體制及其政治方面的分權(quán)制所決定的。它不受國家教育部門的領(lǐng)導(dǎo)和制約，只由警察部門自己負(fù)責(zé)；其教育規(guī)章制度嚴(yán)格而完善，計(jì)劃規(guī)范，未經(jīng)教育訓(xùn)練者不能從警，也不得晉升。各警察學(xué)院招生不受國家普通招生規(guī)定的限制，只受當(dāng)?shù)鼐炀值念I(lǐng)導(dǎo)，上下左右之間均無隸屬關(guān)系，自主性強(qiáng)，各地均辦出了自己的特色。在錄用警察時，各地警察機(jī)關(guān)根據(jù)社會制度和文化差異，會考慮不同種族的比例。

3.培訓(xùn)內(nèi)容。美國警察職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容明確而實(shí)用，各警察院校和訓(xùn)練中心所設(shè)課程雖不很一致，但教學(xué)內(nèi)容均是從警察工作實(shí)際出發(fā)，課程設(shè)置十分重視理論與實(shí)踐相結(jié)合，把技術(shù)訓(xùn)練放在高于知識訓(xùn)練的地位，實(shí)踐技能教學(xué)占比重較大。一般來說，課程的一半時間進(jìn)行課堂理論講授，另一半時間讓學(xué)生參加實(shí)踐。有些專業(yè)課程實(shí)踐時間更長，占總課時的70%-80%，教學(xué)多運(yùn)用模擬教學(xué)和電化聲像的現(xiàn)代化教學(xué)手段，氣氛逼真形象，訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施完整，教學(xué)效果突出。

4.培訓(xùn)教師的選擇。美國各級各類警察院?；蚺嘤?xùn)中心都不設(shè)專職教師，各類課程的教學(xué)均由資深警官或有一定工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕警官輪流兼任，或向社會普通大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及社會其他部門臨時聘請教師。這些兼職教官可以邊辦案邊授課，把辦案過程中遇到的實(shí)際問題在課堂上向?qū)W員講述，讓學(xué)員分析和解疑。這種教學(xué)方式具有很強(qiáng)的針對性和時效性，能使理論與實(shí)踐的結(jié)合更加緊密統(tǒng)一。

（二）法國的警察教育培訓(xùn)模式

法國是當(dāng)今世界警察素質(zhì)較高的一個國家，其警察教育培訓(xùn)體制也是當(dāng)今西方國家最完善、效率最高、最具特色的警察教育培訓(xùn)體制之一，是大陸法系國家的典型代表。

1.培訓(xùn)特點(diǎn)。具有培訓(xùn)體制完整、層次分明、任務(wù)突出的特點(diǎn)。法國建立了獨(dú)立的警察教育培訓(xùn)體制，全國警察教育培訓(xùn)工作由內(nèi)政部人事培訓(xùn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)審定教育培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)學(xué)校工作和招收分配學(xué)員。大行政區(qū)設(shè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)的警察教育培訓(xùn)工作。省以下設(shè)具體培訓(xùn)點(diǎn)，負(fù)責(zé)具體落實(shí)教育培訓(xùn)任務(wù)。如此形成的自下而上、層次清楚并且獨(dú)立的警察教育培訓(xùn)體系，使得其組織健全、分工明確，保障和推動了警務(wù)工作的發(fā)展。警察培訓(xùn)重點(diǎn)是進(jìn)行職業(yè)和技能的訓(xùn)練，立足于學(xué)員從事未來警務(wù)工作和擔(dān)負(fù)的責(zé)任所需要的各種品質(zhì)和能力的培養(yǎng)，并根據(jù)警務(wù)工作的需要而不斷調(diào)整變化。

篇（10）

采取六項(xiàng)舉措，促進(jìn)六項(xiàng)工作，深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)

公安分局把公安信息化建設(shè)作為“三項(xiàng)建設(shè)”的龍頭，推動社會管理創(chuàng)新。一抓尖子，促水平提升。在廣泛開展信息化應(yīng)用技能大培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，選拔了名信息化應(yīng)用骨干，以點(diǎn)帶面，提升了分局整體信息化應(yīng)用水平。二抓獎勵，促信息應(yīng)用。研究制定了《信息化應(yīng)用獎勵辦法》，對應(yīng)用信息化手段偵破案件、抓獲逃犯的民警兌現(xiàn)獎勵，推動了信息化普及和應(yīng)用。三抓懲處，促信息錄入。出臺了《信息數(shù)據(jù)質(zhì)量三級核查辦法》，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基層所隊(duì)每日自查、業(yè)務(wù)部門每周核查、情報中心隨時抽查，對存在信息數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的單位和民警嚴(yán)格落實(shí)懲處措施，確保了信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。四抓制度，促工作規(guī)范。制定了《信息質(zhì)量監(jiān)測員工作制度》、《“四個必上網(wǎng)”、“四個必查”工作制度》、《違法犯罪信息錄入規(guī)范》等十余項(xiàng)信息化工作制度，并嚴(yán)格督導(dǎo)執(zhí)行。五抓投入，促硬件保障。分局先后投入萬元用于信息化硬件建設(shè)，建設(shè)了兆通訊基站，購置了套筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)、錄音筆等信息化裝備，為基層所隊(duì)更新淘汰了一批電腦，為信息化建設(shè)提供了有力保障。六抓成效，促服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。廣泛摸索實(shí)踐信息化實(shí)戰(zhàn)技法。今年以來，利用信息化手段偵破各類刑事案件起，抓獲犯罪嫌疑人名，其中網(wǎng)上逃犯名。

突出五個環(huán)節(jié)，傾力五個保障，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

公安分局把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為“三項(xiàng)建設(shè)”的基礎(chǔ)，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法和社會矛盾化解。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)做保障。先后投入余萬元建設(shè)了問訊中心和監(jiān)督信息中心，在接警室、詢問室、訊問室、戶籍室安裝套視頻監(jiān)控和語音拾音設(shè)備，實(shí)行小時監(jiān)控監(jiān)督，確保公正文明執(zhí)法。二是高素質(zhì)提升，以教育培訓(xùn)做保障。大力加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，針對不同執(zhí)法崗位詳細(xì)制定了訓(xùn)練計(jì)劃，不斷提高民警的執(zhí)法水平。今年以來，組織批余人次參加旁聽庭審，定期組織民警對辦理的重大疑難案件進(jìn)行深入評析，不斷提高民警對執(zhí)法辦案的把握能力。三是高水平落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，以細(xì)化流程做保障。設(shè)定了民警崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技能標(biāo)準(zhǔn)，制定了執(zhí)法語言和執(zhí)法動作標(biāo)準(zhǔn)。對適用行政罰款的違法行為進(jìn)行了細(xì)化歸類，分別確定處罰幅度，做到危害結(jié)果與處罰尺度相適應(yīng)。認(rèn)真執(zhí)行了執(zhí)法辦案五級審核把關(guān)制度，實(shí)行了重大疑難案件集體議案制度，確保定性準(zhǔn)確、流程規(guī)范、裁量適度。四是高質(zhì)量考評，以精細(xì)管理做保障。堅(jiān)持監(jiān)督部門與執(zhí)法警種月聯(lián)席會議制度，及時研究整改執(zhí)法問題。依托監(jiān)督信息系統(tǒng)，對民警的執(zhí)法過程實(shí)施全程監(jiān)督，最大限度地規(guī)范和約束了民警的執(zhí)法行為。著力抓好實(shí)時考評工作，實(shí)行“一案一考、一案三表”，確保了執(zhí)法質(zhì)量。全面建立了單位和民警執(zhí)法檔案、瑕疵檔案，以執(zhí)法檔案的精細(xì)化促進(jìn)執(zhí)法管理的精細(xì)化。五是高效率服務(wù)發(fā)展，以深化調(diào)解做保障。公安分局大力加強(qiáng)社會矛盾化解體制機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)造了“三真”、“三定”、“三盯”的社會矛盾化解法，化解各類社會矛盾件，調(diào)解治安行政案件起，調(diào)處矛盾糾紛件，得到了黨委政府的充分肯定。在理念和方式方法上，做到“真情、真功、真干”。即把真情的理念融入化解社會矛盾的全過程，教育引導(dǎo)廣大民警不斷在化解矛盾中苦練內(nèi)功，摸索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成了郅紹平矛盾化解“六字工作法”和“三步一站式”調(diào)解工作法。堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一線工作法”，實(shí)行社會矛盾領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)負(fù)責(zé)制，由領(lǐng)導(dǎo)干部親自化解，負(fù)責(zé)到底。在努力方向上，“定范圍、定職責(zé)、定目標(biāo)”。即跳出公安機(jī)關(guān)調(diào)解范圍的局限界定，有針對性地拓展調(diào)解范圍。主動化解因民間糾紛阻斷道路、阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、非涉法涉訴群體上訪等社會矛盾件，避免了矛盾激化釀成重大治安事件。明確各單位、各崗位在化解社會矛盾中承擔(dān)的職責(zé)權(quán)限，逐環(huán)節(jié)落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)了民警化解矛盾的責(zé)任意識。針對每件矛盾分別設(shè)定短中長期的化解目標(biāo)，逐步落實(shí)工作措施，確保了化解效果。在求實(shí)效和落實(shí)保障上，做到“盯效果、盯獎勵、盯問責(zé)”。即最大限度地追求法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)行化解矛盾與破案追逃同功同獎制度，調(diào)動了民警主動化解社會矛盾的積極性。對因失職失誤造成矛盾激化，引發(fā)重大事件、惡性案件的責(zé)任民警和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一票否決，依法依紀(jì)追究責(zé)任。通過大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，分局連續(xù)六年未發(fā)生執(zhí)法辦案事故，執(zhí)法質(zhì)量連續(xù)六年躋身全省優(yōu)秀行列。

圍繞四項(xiàng)內(nèi)容，開展四項(xiàng)活動，深入推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)