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時間：2022-07-09 22:51:57
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)局工作要點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
2、積極推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。按照“規(guī)范有序、信息快捷、網(wǎng)絡(luò)健全、公平合理”的要求，積極構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，重點推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息化網(wǎng)絡(luò)交易平臺和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價格評估指標(biāo)體系、流轉(zhuǎn)政策保障體系、流轉(zhuǎn)監(jiān)督服務(wù)體系建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村基本建立制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的農(nóng)村土地經(jīng)營糾紛仲裁調(diào)解機(jī)制和隊伍，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，力爭年底全縣家庭承包經(jīng)營耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到7.5萬畝，流轉(zhuǎn)比例突破27%。
3、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶，社會服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。支持和引導(dǎo)具有一技之長的農(nóng)戶成長為專業(yè)大戶，發(fā)展靈活多樣的聯(lián)戶經(jīng)營，力爭年底全縣專業(yè)種養(yǎng)大戶數(shù)量達(dá)到700 戶。加強(qiáng)對家庭農(nóng)場示范引導(dǎo)扶持，爭取省級示范家庭農(nóng)場建設(shè)試點，力爭年底全縣家庭農(nóng)場數(shù)量達(dá)到50家。加快發(fā)展農(nóng)民合作社，支持農(nóng)民合作社聯(lián)社發(fā)展，落實省級示范社動態(tài)管理機(jī)制，力爭年底全縣農(nóng)民合作社數(shù)量達(dá)到160家，成員達(dá)到1.76萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的30%。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)市場資本投入到農(nóng)業(yè)企業(yè)或種養(yǎng)業(yè)，不斷完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
4、大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。爭取全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范縣創(chuàng)建試點，力爭年底全縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)到16家。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)公益體系建設(shè)，開展鄉(xiāng)村綜合站星級服務(wù)創(chuàng)建，逐步在全縣健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營管理等公共服務(wù)體系。加快發(fā)展多元化、多形式、多層次的經(jīng)營組織，推進(jìn)水稻全程社會化服務(wù)工作，爭取農(nóng)業(yè)經(jīng)營性社會化服務(wù)組織示范試點，推行合作式、訂單式、托管式、承包式等服務(wù)模式。
5、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。深入推進(jìn)政策支持、糧田建設(shè)、科技促進(jìn)、高產(chǎn)創(chuàng)建、良種推廣、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)應(yīng)用、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)資質(zhì)量等“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動”，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。落實糧食生產(chǎn)各項扶持政策，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性；嚴(yán)格保護(hù)耕地，切實穩(wěn)定糧食播種面積，力爭糧食播種面積穩(wěn)定在33萬畝以上；推進(jìn)水稻集中育秧和高產(chǎn)創(chuàng)建增產(chǎn)模式攻關(guān)，抓好0.3萬畝早稻集中育秧、3個糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片建設(shè)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。積極開展油料作物高產(chǎn)創(chuàng)建，確保冬播油菜面積穩(wěn)定在15萬畝以上。
6、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。以秦憶蔬菜為依托，擴(kuò)大城郊蔬菜、設(shè)施蔬菜、高山蔬菜生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)展壯大森美農(nóng)林、華翔實業(yè)等花卉苗木基地建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)和設(shè)施水果發(fā)展，擴(kuò)大__市蜜梨、神泉柚子等優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地。抓好“319”國道沿線30個行政村房前屋后種滿“搖錢樹”果樹、苗木的技術(shù)服務(wù)工作，促進(jìn)其早見成效。推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代生態(tài)茶園建設(shè)，擴(kuò)大海潭茶場、閃石茶園等優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)茶葉品牌整合，做大做強(qiáng)茶葉品牌。加快蓮籽萬畝基地建設(shè)，做大做強(qiáng)蓮產(chǎn)品系列品牌。推動中藥材生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。發(fā)展各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
7、提升發(fā)展畜牧業(yè)。優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)域布局，調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)__白鵝、麻鴨良種擴(kuò)繁和肉鵝養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提升生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，擴(kuò)大禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模，突破草食家畜發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保肉類總產(chǎn)量達(dá)到1724.22噸，增長5%；豬出欄18萬頭，增長3%；牛出欄21269頭，增長4%；羊出欄113251只，增長4%；禽出欄1008568只，增長8%。
8、加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。積極調(diào)整漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展大宗水產(chǎn)品，重點發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。著力推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)化池塘集中連片改造，在__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村集中連片進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造各500畝，擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，倡導(dǎo)綠色健康水產(chǎn)養(yǎng)殖，年底實現(xiàn)水產(chǎn)品5775.6噸，增長3%。加強(qiáng)漁政管理，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，繼續(xù)開展人工增殖放流工作，逐步改善縣域水域生態(tài)環(huán)境。
9、推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，圍繞打造名副其實“__之鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展市場前景好、附加值高的經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)。2014年新增蓮子5千畝、蔬菜1千畝、水果1千畝、花卉苗木產(chǎn)業(yè)種植1千畝，茶葉、油料、中藥材、食用菌等都有新增長，新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地1個，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值的比重和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重。
10、推動農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展升級。堅持抓點示范、分級抓點、梯次推進(jìn)的方式，加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)步伐。全面完成全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃編制工作，以全省“百縣百園”工程為契機(jī)，著力推進(jìn)__市__村到馬腦下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)走廊建設(shè)及在__公路、319
國道、__高速兩旁建設(shè)各具特色的荷花博覽園或區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，加快農(nóng)業(yè)精品加工示范園區(qū)的規(guī)劃、申報和創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)場所和農(nóng)墾發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動科技創(chuàng)新，完善基礎(chǔ)設(shè)施。11、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級。堅持扶大助強(qiáng)、招大引強(qiáng)，加大政策支持，引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，扶持培育一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，力爭年底全縣新增龍頭企業(yè)20家以上（其中省級1家、市級4家、縣級15家），年底農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營化組織數(shù)量達(dá)700個，實現(xiàn)銷售收入突破16億元。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)接，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到40%。開展重點龍頭企業(yè)的跟蹤服務(wù)活動，鼓勵欣康、盛豐、贛星等龍頭企業(yè)在技術(shù)、市場與品牌上進(jìn)一步做大做強(qiáng)、鼓勵龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中、向園區(qū)聚集，爭取打造出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、集聚效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、輻射帶動能力強(qiáng)的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。
12、推動生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展升級。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，開展農(nóng)村沼氣能源集中供氣試點，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物種資源保護(hù)和外來入侵生物防控，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)業(yè)源減排監(jiān)管。推廣農(nóng)業(yè)立體種養(yǎng)模式和復(fù)種輪作、間套種耕方式，擴(kuò)大“一斤石灰一斤糧”、測土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、綠色植保農(nóng)藥減量等技術(shù)覆蓋范圍，推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治和廢棄物資源化利用。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，全面規(guī)劃全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)，做強(qiáng)做大__市__村到馬腦下休閑農(nóng)業(yè)走廊及荷花博覽園二陂頭水上荷花觀賞體驗區(qū)和油菜文化休閑農(nóng)業(yè)。到年底，新增休閑農(nóng)業(yè)點3個以上，打造1家以上有一定規(guī)模和實力的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)建1個以上省級以上（含省級）休閑農(nóng)業(yè)示范點，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)農(nóng)民年均收入增長30%以上的目標(biāo)。
13、切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、動植物保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等工程建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造和標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)力度，發(fā)揮主動作用，融合各項資金，完成1000畝標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造建設(shè)任務(wù)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
14、著力推動科技創(chuàng)新與推廣。加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，在全縣具有繁育制種習(xí)慣的基礎(chǔ)上，建立以合作社或企業(yè)為主體的育種創(chuàng)新體系，做大做強(qiáng)育繁種子合作社或企業(yè)，培育推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗、適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)的新品種，力爭年底全縣主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到96%以上。抓好新品種展示和示范，加快優(yōu)良品種推廣，加強(qiáng)種植品種風(fēng)險的跟蹤調(diào)查。繼續(xù)開展送科技下鄉(xiāng)活動，加快新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用步伐，力爭科技貢獻(xiàn)率突破40%。
15、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。深化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼程序改革，完善“自主購機(jī)、縣級結(jié)算、補(bǔ)貼入卡、逐級監(jiān)督”農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)制，規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。加快推進(jìn)大田作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，重點突破水稻機(jī)育機(jī)插秧、稻谷烘干、油菜機(jī)械化收割瓶頸。推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。啟動建立機(jī)械化生產(chǎn)示范區(qū)，力爭年底全縣水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%以上。加快縣農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，搞好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。
16、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)窗口建設(shè)，利用__農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)簡訊、12316三農(nóng)熱線和短信服務(wù)等平臺，提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和市場信息監(jiān)測預(yù)警，做好重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易、庫存、加工、消費(fèi)、價格等信息的采集、分析、工作。
17、培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。積極爭取國家級、省級新型職業(yè)農(nóng)民培育試點縣，推進(jìn)“陽光工程”轉(zhuǎn)型升級，重點培訓(xùn)種養(yǎng)大戶，農(nóng)民合作社骨干、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、科技示范戶和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，以及立志務(wù)農(nóng)的大中專畢業(yè)生。結(jié)合基層農(nóng)技體系改革和陽光培訓(xùn)，實現(xiàn)30%以上基層農(nóng)技推廣站配備1名涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，30%以上專職基層農(nóng)技人員完成1次培訓(xùn)，逐步提升基層農(nóng)技人員素質(zhì)。
18、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、認(rèn)證檢測、追溯和應(yīng)急體系，推動縣、鄉(xiāng)兩級設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍。在全縣農(nóng)資店全面試點農(nóng)藥經(jīng)營二維碼標(biāo)貼備案管理，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定1-2個企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點，用可追溯制度倒逼和引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對突發(fā)事件。
19、狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管。圍繞農(nóng)產(chǎn)品重點監(jiān)管區(qū)域，突出蔬菜、水果、生豬、禽蛋和水產(chǎn)品等重點農(nóng)產(chǎn)品，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，加強(qiáng)例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查力度，健全“檢打聯(lián)動”工作機(jī)制，保持執(zhí)法整治高壓態(tài)勢，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作。
20、強(qiáng)化重大動植物疫病防控。全面實施中長期動物疫病防治規(guī)劃，落實免疫消毒、疫病監(jiān)測、疫病凈化、檢疫監(jiān)督、應(yīng)急處理等防控措施，探索建立病死畜禽無害化處理長效機(jī)制，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。健全完善現(xiàn)代植保體系，深入開展現(xiàn)代植保建設(shè)推進(jìn)年活動，強(qiáng)化病蟲害監(jiān)測預(yù)警，狠抓重大植物疫情防控，大力推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，減少病蟲害及植物疫情損失，減少化學(xué)農(nóng)藥使用。
21、積極拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接力度，組織好2014年深圳展銷會、上海展示展銷會等農(nóng)業(yè)展會參展工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、連鎖直銷等新型流通和營銷方式，開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)社對接”和“農(nóng)校對接”活動，支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社在縣中心城區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品連鎖店、專賣店。
22、強(qiáng)力打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化種養(yǎng)基地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等各類農(nóng)業(yè)群體開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，力爭全年“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品新增5個。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”們農(nóng)產(chǎn)品證后監(jiān)管，突出重點環(huán)節(jié)審查，加大市場抽檢和專項整治，強(qiáng)化標(biāo)志使用管理。以打造品牌為主導(dǎo)，逐步培育一批享譽(yù)全市、走向全省的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
23、努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放。開展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)招商引資活動，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場物流中心建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，包裝優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，力爭全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商引資突破1億元。大力培育農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和基地，全面提高農(nóng)產(chǎn)品出口額度。
24、全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。完善改進(jìn)“四補(bǔ)貼三獎勵”等惠農(nóng)政策落實工作，強(qiáng)化政策
宣傳，規(guī)范操作運(yùn)行，加大監(jiān)管力度，確保各項政策不折不扣落實到基層，兌現(xiàn)到農(nóng)戶。主動爭取重大資金、重大項目和重大政策，力爭獲得上級各類補(bǔ)助、項目資金超過7000萬元。加強(qiáng)項目跟蹤問效，開展重大農(nóng)業(yè)項目專項檢查和績效考評，推動項目及時竣工驗收。25、策應(yīng)幫扶富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶農(nóng)業(yè)發(fā)展。整合各類農(nóng)業(yè)項目資金，支持富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)示范帶內(nèi)產(chǎn)業(yè)輻射帶動沿線范圍85%以上的農(nóng)民增收致富。
26、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。始終堅持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓隊伍建設(shè)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加大干部的教育、培育和管理力度，確保每周開展1次集中學(xué)習(xí)活動，每月開展1次全系統(tǒng)集中學(xué)習(xí)活動，努力塑造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的農(nóng)業(yè)干部隊伍。
27、開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照規(guī)定動作與創(chuàng)新方式相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“”問題，以補(bǔ)精神之“鈣”、除“”之害、祛行為之垢、立公為民為重點，教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，全面落實為民務(wù)實清廉要求。
二、抓好新農(nóng)保全市全面推進(jìn)工作?？偨Y(jié)2010年度**區(qū)、*區(qū)、*區(qū)試點工作經(jīng)驗，在全市范圍推開新農(nóng)保工作。采取有力措施，加大工作力度，抓好工作落實，制定實施方案，確保新農(nóng)保工作在全市的順利開展，力爭適齡人口參保率達(dá)到80%。
三、抓好新農(nóng)保制度銜接完善工作。按照國家指導(dǎo)意見和省實施意見的要求，做好我市與國家和省政策的銜接工作。正確把握新農(nóng)保與老農(nóng)保、新農(nóng)保與其他社會保險政策的配套銜接，不斷完善新農(nóng)保制度。
四、抓好新農(nóng)保宣傳發(fā)動工作。正確把握輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步開展宣傳發(fā)動，采取農(nóng)村居民喜聞樂見、通俗易懂的形式，解讀新農(nóng)保政策，宣講新農(nóng)保的重要意義，做到家喻戶曉人人皆知，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民積極參保。未列入全國試點地區(qū)的市區(qū)，對于基礎(chǔ)養(yǎng)老金差距問題要適時、適度進(jìn)行解釋，避免造成攀比。
五、抓好新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步健全完善我市現(xiàn)行新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，做好我市新農(nóng)保與國家、省政策銜接后，信息管理系統(tǒng)相關(guān)程序的調(diào)整完善。各市區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與系統(tǒng)開發(fā)單位的溝通與合作，發(fā)現(xiàn)研究解決問題，建立起統(tǒng)一、便捷、高效的信息管理系統(tǒng)。
六、抓好農(nóng)保規(guī)章制度建設(shè)。按照新農(nóng)保工作和經(jīng)辦規(guī)程的要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，明確工作職責(zé)和目標(biāo)，建立健全各項工作制度、管理制度、財務(wù)制度、業(yè)務(wù)稽核制度，實行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
七、抓好新農(nóng)保工作調(diào)度。全市工作推開后，各市區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)與財政、金融等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時總結(jié)工作經(jīng)驗和做法，解決試點過程中遇到的問題，重要問題及時上報。市局將檢查督導(dǎo)全市工作，推動全市工作的開展。
八、抓好被征地農(nóng)民社會保障工作。嚴(yán)格執(zhí)行號文件規(guī)定的報批審查內(nèi)容和程序，做到先保后征。進(jìn)一步規(guī)范被征地農(nóng)民社會保障審核具體內(nèi)容和工作程序，重點落實保障辦法和保障資金，切實維護(hù)被征地農(nóng)民社會保障權(quán)益。
九、抓好基金管理。將農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管納入社?；鸸芾矸秶?，切實加強(qiáng)農(nóng)?；鸬幕斯芾?，嚴(yán)格落實收支兩條線規(guī)定。新農(nóng)保對個人賬戶要實行實帳管理，嚴(yán)防資金挪用，確?；鸢踩?。各市區(qū)要加強(qiáng)與財政部門協(xié)調(diào)配合，做好政府補(bǔ)貼預(yù)算，確保補(bǔ)貼資金按時足額到位，積極探索建立農(nóng)?；鸬恼魇摘剟钪贫?，完善基金管理制度。
進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。堅持把紀(jì)律挺在前面，敢于較真、勇于擔(dān)當(dāng)，堅決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)作為最大的政治擔(dān)當(dāng)，把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新工作思路，從受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報告，都要突出紀(jì)律特點，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項工作做深做細(xì)做實。
進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，以及市委《關(guān)于把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的若干規(guī)定》，加強(qiáng)對貫徹落實情況的日常監(jiān)督和專項檢查。注重加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，針對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，與時俱進(jìn)完善制度規(guī)定。積極探索新形勢下開展法規(guī)制度教育的有效途徑和方法，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行法規(guī)制度的自覺性和堅定性。
進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，認(rèn)真落實中央、省委、和市委各項決策部署，堅決糾正上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為，確保中央和省市政令暢通。加大對工作中失職瀆職行為的督察和問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違規(guī)問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)保障“十三五”規(guī)劃的貫徹實施。
二、深化作風(fēng)建設(shè)，持之以恒整治“”問題
堅持抓常抓細(xì)抓長。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定精神，堅持日常監(jiān)督不放松、節(jié)點監(jiān)督不留空白，鍥而不舍、馳而不息整治“”問題。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處公款送禮、公款旅游、違規(guī)公款吃喝、公車使用管理不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放獎金津補(bǔ)貼等問題。
堅持嚴(yán)黨風(fēng)、樹新風(fēng)。建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》，強(qiáng)化理想道德教育，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約、家規(guī)家風(fēng)的教化作用，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心、帶動民風(fēng)社風(fēng)。充分發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)帶動作用，大力宣傳主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)、勤廉從政的先進(jìn)典型，為想干事、能干事、干實事的黨員干部營造良好環(huán)境。
三、力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢
加大執(zhí)紀(jì)審查力度。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標(biāo)，用“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗，堅持目標(biāo)方向，把握力度節(jié)奏，形成持續(xù)威懾。堅決查處嚴(yán)重違的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行為；綜合運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
突出查處基層侵害群眾利益問題。加大專項整治力度，嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，督查相關(guān)職能部門加強(qiáng)對職責(zé)范圍內(nèi)侵害群眾利益問題的排查，特別是涉農(nóng)資金和項目的監(jiān)督，堅持盯緊盯狠，決不放松。實行臺賬管理，逐項明確責(zé)任主體，促進(jìn)基層問題解決在基層。
2007年全縣農(nóng)經(jīng)工作指導(dǎo)思想是：全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、市農(nóng)經(jīng)工作要點及全縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以全面建設(shè)小康社會總攬全局，以黨在農(nóng)村的各項政策、國家法律法規(guī)為依據(jù)，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以“三項管理”為重點，以規(guī)范化為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動力，加大審計工作力度，村立有為才有位，爭先創(chuàng)優(yōu)意識，力爭使全縣農(nóng)經(jīng)工作再上新水平。
二、工作目標(biāo)
一是全面落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營的各項權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定；二是穩(wěn)定合理的農(nóng)稅負(fù)擔(dān)，深入開展專項治理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，嚴(yán)格依法行政；三是今年農(nóng)民人均純收入增長6%以上；四是農(nóng)村村社財務(wù)會計管理是農(nóng)村工作重點，是干群關(guān)系的焦點，探索與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套的農(nóng)村財務(wù)管理體制改革的重要任務(wù)；五是深化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)。
三、主要工作
1.農(nóng)村土地承包管理工作
一是做好二輪土地承包的后續(xù)完善工作，全縣土地經(jīng)營權(quán)證發(fā)放及承包合同規(guī)范率達(dá)到100%；二是規(guī)范鎮(zhèn)級土地承包合同管理，要求村建立土地承包合同檔案，各村社率達(dá)100%；三是建立土地糾紛咨詢登記、調(diào)查及處置程序；四是開展《農(nóng)村土地承包法》培訓(xùn)，組織各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員集中培訓(xùn)；五是開展土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理試點工作，以村為單位，在2個村開展試點工作，擬定試點方案；六是開展農(nóng)村土地管理專題調(diào)研；七是編發(fā)關(guān)于農(nóng)村土地管理工作簡報2期。
主要措施：1.開展培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；2.4月份開展檢查并寫出總結(jié)；3.對農(nóng)民上訪的土地糾紛要及時調(diào)查、處理，要有記錄和處理意見。
2.負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理及維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)政策，認(rèn)真落實“四制”，鎮(zhèn)、村報刊訂閱限額制的監(jiān)督管理，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)民上訪的加重負(fù)擔(dān)的問題，以穩(wěn)定負(fù)擔(dān)水平，防止負(fù)擔(dān)反彈；二是農(nóng)村教育收費(fèi)專項調(diào)查，全面實行農(nóng)村地縣中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”；三是加強(qiáng)對村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督管理；四是加大專項治理力度；五是切實履行職責(zé)。
主要措施：1.3月份起草減負(fù)工作意見；2.3月份完成2007年度鎮(zhèn)、村級報刊訂閱調(diào)查并寫出簡報；3.8-11月份開展減負(fù)監(jiān)督檢查1次并寫出總結(jié)；4.農(nóng)村教育收費(fèi)專題調(diào)研；5.編發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作簡報2期。
3.農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)管理工作
一是繼續(xù)抓好農(nóng)村財務(wù)公開工作，確保公開工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，提高公開的質(zhì)量和效果，村務(wù)公開率達(dá)到100%；二是推廣實施《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》，規(guī)范村社財務(wù)管理制度，實行村社級財務(wù)制及電算化點，在曾家鎮(zhèn)開展試點的基礎(chǔ)上，專門組織力量進(jìn)行一次檢查，要進(jìn)一步做好規(guī)范和完善工作；三是開展農(nóng)村信息化試點工作，建立完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，為各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
主要措施：1.參與縣民政局牽頭的村務(wù)公開檢查，重點指導(dǎo)農(nóng)村財務(wù)公開工作；2.開展財務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；3.5月份與財政局會管科開展村級財務(wù)檢查并寫出總結(jié)或簡報；4.開展相關(guān)調(diào)研。
4.加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)工作
一是積極宣傳發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重大意義，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想；二是加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo)，提高農(nóng)民專業(yè)合作管理、營運(yùn)水平。
主要措施：1.農(nóng)民專業(yè)合作組織相關(guān)知識培訓(xùn)；2.指導(dǎo)完善各種管理制度，規(guī)范管理行為；3.開展專題調(diào)研并編發(fā)簡報。
5.農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）統(tǒng)計工作
一是及時、準(zhǔn)確、全面完成各種統(tǒng)計報表及分析；二是2007年度增加農(nóng)業(yè)季報匯總工作；三是加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，確保統(tǒng)計數(shù)字真實可靠。每季度進(jìn)行一次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報。
6.加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)信息和調(diào)研工作
主要措施：1.農(nóng)村承包地保護(hù)及利用；2.農(nóng)村集體資產(chǎn)管理調(diào)研；3.農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)調(diào)研；4.村級財務(wù)制調(diào)研。
四、主要措施
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)經(jīng)工作事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，要充分認(rèn)識到，農(nóng)經(jīng)工作是把黨的農(nóng)村政策落到實處，并使之制度化、經(jīng)?；烷L期穩(wěn)定的需要，是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾，保持農(nóng)村穩(wěn)定的需要，是調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，保護(hù)廣大農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織合法性權(quán)益的需要，因而要努力取得各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)經(jīng)工作的重視，主動地、創(chuàng)造性地開展工作，使農(nóng)經(jīng)工作成為各級黨委、政府的重要參謀助手。
（二）堅持農(nóng)經(jīng)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，建立一套行之有效的工作機(jī)制和考核體系。首先，建立工作責(zé)任制度，根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，明確崗位責(zé)任和工作職責(zé)，將各項任務(wù)及指標(biāo)分解到站上每位工作人員。各鎮(zhèn)農(nóng)技中心也要按照縣里的總體安排結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定農(nóng)經(jīng)工作計劃，并要細(xì)化、量化，責(zé)任到人。其次，建立健全考核體系，依據(jù)分配給各鎮(zhèn)和站上每位工作人員的指標(biāo)任務(wù)，制定考核細(xì)則，年末對各項工作進(jìn)行檢查驗收，檢驗各個鎮(zhèn)和站上每位工作人員的工作成效。第三，建立健全工作規(guī)章制度。農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村財務(wù)管理已經(jīng)有一整套規(guī)章制度，在今后工作中要不斷完善，加以改進(jìn)，使之更加合理有效，逐步形成科學(xué)的操作規(guī)程和有效的工作方法。
(三)加強(qiáng)調(diào)查研究。農(nóng)經(jīng)工作已上了軌道，對一些重大問題和深層問題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究是非常必要的。要力求在理論和實踐的結(jié)合上，提出經(jīng)營管理工作的新思想、新措施，探索建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的經(jīng)營管理工作新機(jī)制。
深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部黨組確定的“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”的核心任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，更加注重質(zhì)量效益、更加注重資源環(huán)境、更加注重科技人才，強(qiáng)化頂層設(shè)計、細(xì)化落實方案，加強(qiáng)職能、改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變方式、促進(jìn)發(fā)展，大力推進(jìn)政策扶持體系、科技創(chuàng)新體系、人才支撐體系、公共服務(wù)體系和組織管理體系建設(shè)，振奮精神，開拓進(jìn)取，凝聚力量，攻堅克難，努力推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作取得新進(jìn)展和新成效，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來做出更大貢獻(xiàn)。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面：圍繞提高質(zhì)量效益，以保障主要農(nóng)產(chǎn)品加工品有效供給和拓寬農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新體制機(jī)制，依靠科技進(jìn)步，爭取政策扶持，努力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向轉(zhuǎn)變，由資源簡單消耗向技術(shù)升級和品牌戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變，由分散無序發(fā)展向產(chǎn)業(yè)化和集聚區(qū)方向轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
休閑農(nóng)業(yè)方面：圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升為目標(biāo)，以增強(qiáng)發(fā)展動力、激發(fā)消費(fèi)活力為著眼點，以強(qiáng)化行業(yè)管理、加大公共服務(wù)為著力點，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收為落腳點，加強(qiáng)管理指導(dǎo)、強(qiáng)化公共服務(wù)、研究項目帶動、加大宣傳推介，把發(fā)展的強(qiáng)大動力和需求的巨大潛力釋放出來，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的重要作用，大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方面：圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，以提高質(zhì)量效益、增加就業(yè)收入為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變職能、科學(xué)規(guī)劃、正確引導(dǎo)、創(chuàng)新思路、突出重點，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實扶持政策，加強(qiáng)公共服務(wù)，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵支持農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，突出特色優(yōu)勢，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，大力推進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
二、工作重點
（一）圍繞提高質(zhì)量效益，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
1.努力推進(jìn)扶持政策落實完善
組織制定農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見，推動各省區(qū)市以政府名義出臺相關(guān)指導(dǎo)意見。積極實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目，努力爭取擴(kuò)大資金規(guī)模和實施范圍；項目建設(shè)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和調(diào)研指導(dǎo)，確保農(nóng)民建得起、用得上、長受益；強(qiáng)化項目管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，做到規(guī)范廉潔高效實施，使利國利民的好政策不折不扣地惠及廣大農(nóng)民。積極爭取購機(jī)補(bǔ)貼，將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和休閑農(nóng)業(yè)機(jī)械納入購置補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度。積極爭取稅收優(yōu)惠，推動增值稅改革轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全行業(yè)，力爭將主食類產(chǎn)品加工納入所得稅優(yōu)惠范圍。積極爭取金融支持，推動農(nóng)產(chǎn)品收購資金納入國家政策性銀行支持范圍，鼓勵社會資本以市場化運(yùn)作方式成立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。積極推動金融支持項目落地，全面落實農(nóng)業(yè)部與國家開發(fā)銀行、民生銀行等簽訂的合作框架協(xié)議，為企業(yè)搭建方便快捷的融資平臺。
2.努力推進(jìn)規(guī)劃啟動實施
爭取盡快啟動實施《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工技術(shù)集成基地建設(shè)規(guī)劃》，推動規(guī)劃早日審定和；指導(dǎo)做好技術(shù)集成基地項目前期工作，加快項目建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。統(tǒng)籌“十二五”規(guī)劃實施，跟蹤、分析“十二五”規(guī)劃的落實完成情況，啟動“十三五”規(guī)劃編制前期工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析與預(yù)警，進(jìn)一步健全定期分析、動態(tài)報告、及時預(yù)警制度，強(qiáng)化分析隊伍建設(shè)，形成權(quán)威信息渠道，打造農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)信息公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展；鞏固發(fā)展數(shù)據(jù)采集渠道，擴(kuò)大基層監(jiān)測點范圍，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；開展重點行業(yè)會商分析，細(xì)化監(jiān)測行業(yè)與品種，針對熱點問題和突發(fā)事件，加大分析研究力度，及時信息；完善信息制度，利用多種資源建立宣傳與服務(wù)平臺，擴(kuò)大影響范圍。
3.努力推進(jìn)科技創(chuàng)新推廣
加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，充實資源力量，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)條件評估和績效考核，推進(jìn)“建”、“用”結(jié)合，努力構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”研發(fā)創(chuàng)新平臺，大力促進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。繼續(xù)爭取公益性行業(yè)科研專項支持，加強(qiáng)對實施項目的管理和指導(dǎo)，加快推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)推進(jìn)成熟技術(shù)示范與推廣，選擇10個重點省區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)走進(jìn)基層活動，強(qiáng)化科企對接合作，建立一批技術(shù)示范基地。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研跟蹤分析，培育保護(hù)一批知名品牌和“中華老字號”，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、品牌培育在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展中的積極作用。
4.努力推進(jìn)人才隊伍建設(shè)
培養(yǎng)經(jīng)營管理人才，落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》要求，通過多種途徑，利用多種手段，逐步培養(yǎng)一大批具有世界眼光、經(jīng)營管理水平高、熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策、熱心服務(wù)“三農(nóng)”的企業(yè)家隊伍，加快建設(shè)一支優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理和市場開拓人才隊伍。培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，依托農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點學(xué)科、研發(fā)體系和行業(yè)科研項目，加強(qiáng)領(lǐng)軍型科技人員和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實用人才，引導(dǎo)一批農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)向加工環(huán)節(jié)拓展和延伸，結(jié)合構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實用人才隊伍。
5.努力推進(jìn)公共服務(wù)水平提升
加強(qiáng)市場服務(wù)，開展特色加工產(chǎn)品“進(jìn)城入市”試點工程。加強(qiáng)信息服務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析，加大對熱點問題和突發(fā)事件的分析研判力度，及時預(yù)警信息；繼續(xù)編發(fā)中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展報告，探索建立網(wǎng)絡(luò)大講堂等信息服務(wù)平臺，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)組織服務(wù)，充分整合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)各類行業(yè)協(xié)會等社會組織資源，指導(dǎo)加強(qiáng)對行業(yè)企業(yè)的組織和服務(wù)，加快形成自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的社會化服務(wù)體系。
6.努力推進(jìn)實施主食加工業(yè)提升行動
大力培育示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)主食加工發(fā)展重點和布局的研究謀劃，協(xié)調(diào)爭取政策，展示推介主食加工技術(shù)、裝備、產(chǎn)品。擴(kuò)大試點范圍，在更多地區(qū)特別是大中城市郊區(qū)加快推進(jìn)，營造氛圍、擴(kuò)大影響、廣聚共識。加強(qiáng)點面互動，組織開展大中城市郊區(qū)推進(jìn)主食加工現(xiàn)場交流活動，支持開展區(qū)域性主食加工提升行動主題活動。培育示范企業(yè)，認(rèn)定并第三批主食加工業(yè)示范企業(yè)，組織示范企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。組織開展主食加工技術(shù)、裝備、產(chǎn)品的展示推介。積極協(xié)調(diào)有關(guān)扶持政策，開展主食消費(fèi)情況、發(fā)展重點和布局研究，加強(qiáng)主食加工理念、常識的宣傳普及。
（二）圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展
1.繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范管理
研究促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的政策建議和工作抓手，指導(dǎo)各地爭取政策。加快制定休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真籌備召開全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。開展中國最美鄉(xiāng)村、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點創(chuàng)建活動，繼續(xù)做好休閑農(nóng)業(yè)星級創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。
2.繼續(xù)加強(qiáng)公共服務(wù)
指導(dǎo)各地加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)融資服務(wù)。加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)，編撰培訓(xùn)教材，遴選師資隊伍，加大培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。爭取將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的主管局長納入農(nóng)牧大縣局長輪訓(xùn)班。加強(qiáng)東中西部管理人員跨區(qū)交流學(xué)習(xí)，探索“部省聯(lián)動”培訓(xùn)形式，支持各地因地制宜開展培訓(xùn)。
3.繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)支撐
圍繞宏觀指導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計、創(chuàng)意策劃、運(yùn)營管理、營銷推介、金融服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈打造等，遴選一批專家學(xué)者，組建休閑農(nóng)業(yè)專家?guī)?。遴選一批休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計單位，引導(dǎo)其以農(nóng)為本編制具有科學(xué)性、前瞻性的規(guī)劃。積極推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。
4.繼續(xù)加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)
指導(dǎo)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地做好遺產(chǎn)景觀和文化資源的挖掘保護(hù)、開發(fā)利用，加快構(gòu)建遺產(chǎn)地農(nóng)民就業(yè)增收新機(jī)制。認(rèn)定并第二批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，加大展示宣傳，提升農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)影響力。挖掘保護(hù)和開發(fā)有歷史文化等價值傳統(tǒng)村落和民居，推進(jìn)農(nóng)耕文明、民俗文化、景觀資源的動態(tài)傳承。做好全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動，培育創(chuàng)意意識，交流創(chuàng)意技術(shù)，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.繼續(xù)加強(qiáng)宣傳推介
開展中國美麗田園活動。完善休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)信息平臺功能，增加入庫信息，豐富特色內(nèi)容，加大宣傳推介，擴(kuò)大網(wǎng)站影響。研究休閑農(nóng)業(yè)微信傳播規(guī)律，完善微信平臺。創(chuàng)新宣傳推介方式，加大對示范縣、示范點、精品景點的宣傳推介，引領(lǐng)休閑消費(fèi)新時尚。指導(dǎo)各地做好推介活動策劃，宣傳精品景點和專題活動，提升產(chǎn)業(yè)影響力。
（三）圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，大力推進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展
1.深入開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)
以培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體為重點，圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的實際需求，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)專項培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，爭取創(chuàng)業(yè)扶持政策。開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)試點，選擇部分省區(qū)圍繞出臺政策、建設(shè)基地、教育培訓(xùn)和公共服務(wù)等先行先試。探索農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資機(jī)制，推介一批以農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地。利用好各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策和創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會、社會中介組織積極為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。
2.深入開展區(qū)域合作
支持辦好中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會，加強(qiáng)項目推介、投資貿(mào)易、科企合作和市場開拓，不斷提升會議的專業(yè)化、市場化和國際化水平。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工展示平臺建設(shè)，充分發(fā)揮特色資源和市場優(yōu)勢，圍繞市場拓展和品牌培育，為全國特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)搭建一個更加對外開放的展示窗口。推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工市場拓展，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，引導(dǎo)更多的地方組織企業(yè)抱團(tuán)開拓市場。
3.深入開展對外合作
認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)部對外農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，加強(qiáng)與中美、中歐和東盟等國家和地區(qū)合作，拓展我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)對外合作渠道。開展投資貿(mào)易專題培訓(xùn)和實地考察，為企業(yè)到境外投資貿(mào)易創(chuàng)造條件。繼續(xù)與有關(guān)國家開展加工技術(shù)合作，探索合作新途徑，提高合作水平，增強(qiáng)合作效果。
4.深入開展統(tǒng)計分析
適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職能調(diào)整、工作重心轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和各縣級直報點的聯(lián)系，保持工作總體平穩(wěn)。突出工作重點，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)季度、半年、全年預(yù)報分析和年報匯總、布置等工作。加強(qiáng)對直報點和直報系統(tǒng)管理，督促落實工作任務(wù)，推動有條件的直報點逐步向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)直報轉(zhuǎn)型。
5.深入開展技能開發(fā)
綜合利用陽光工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)以及各種社會培訓(xùn)資源，著力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等行業(yè)，規(guī)劃開發(fā)新工種，開展職業(yè)技能鑒定，積極推動在大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展自主鑒定試點工作。
（四）圍繞轉(zhuǎn)變職能作風(fēng)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系加快建設(shè)發(fā)展
1.積極抓好政府職能轉(zhuǎn)變
切實轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，理順、調(diào)整和加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)，充實力量、強(qiáng)化手段。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)的職能作用。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，摸清行業(yè)底數(shù)，形成完善的規(guī)劃體系和評估機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善各項標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)政策完善落實，做好行業(yè)監(jiān)測預(yù)警，建立各種公共服務(wù)平臺，推動治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍。
2.積極抓好依法行政能力建設(shè)
切實鞏固群眾路線教育實踐活動形成的認(rèn)識成果、實踐成果、制度成果，把梳理出的職責(zé)落實到崗位、到人頭，形成人有負(fù)責(zé)之事、事有責(zé)任之人的良好局面；認(rèn)真落實新制定的政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、人事管理、財務(wù)管理、績效管理、宣傳信息、后勤保障等政務(wù)流程，不斷提高依法行政、按規(guī)辦事的能力和水平；加大對新修訂的規(guī)章制度的落實力度，形成政務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的良性循環(huán)機(jī)制。
3.積極抓好重大事項民主決策制度的落實
完善局機(jī)關(guān)重大事項決策制度，全面修訂完善局常務(wù)會議、局務(wù)會議、全局干部大會等會議制度，會前科學(xué)謀劃議題，會后及時起草編印會議紀(jì)要，形成依法、科學(xué)、民主決策的良好環(huán)境。對會議議定的重要事項，加大局內(nèi)外協(xié)調(diào)力度，抓好局內(nèi)督促落實，確保政令暢通，落地生根。
4.積極抓好政務(wù)信息和新聞宣傳工作
加大政務(wù)信息調(diào)度與報送力度，積極報送農(nóng)業(yè)部信息、每日要情，把信息收集、編輯、督報責(zé)任落實到處室，切實提高信息報送的針對性、計劃性和時效性。制定新聞宣傳要點，明確各階段、各環(huán)節(jié)的宣傳重點，指導(dǎo)行業(yè)做好全年宣傳工作。加強(qiáng)新聞宣傳策劃、媒體溝通協(xié)調(diào)，提高新聞宣傳效果，營造良好輿論環(huán)境。
5.積極抓好機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率提升
嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部公文處理辦法》，加強(qiáng)公文審核，嚴(yán)把公文質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)財務(wù)管理，強(qiáng)化督促檢查，確保資金使用規(guī)范高效。認(rèn)真開展績效管理，組織實施創(chuàng)新項目，強(qiáng)化過程管理，切實增強(qiáng)績效意識，形成人人為績效、人人出績效的良好氛圍。積極開展工青婦等群團(tuán)工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。落實好公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信息、督查督辦、安全保密、后勤保障等各項工作，提高工作質(zhì)量和效率。
三、保障措施
1.更加注重學(xué)習(xí)調(diào)研
加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的計劃性、針對性、系統(tǒng)性。認(rèn)真組織召開理論中心組學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)會議文件精神和部黨組部署安排；建立全局干部雙周學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)成果更多地轉(zhuǎn)化到?jīng)Q策能力中、體現(xiàn)在決策水平上。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，開展重大問題研究，深入實際、深入基層、深入群眾；及時轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維能力。
2.更加注重完善制度
制度帶有根本性、長期性，把群眾路線教育實踐活動成果中好的做法用制度形式固定下來，物化為制度成果，轉(zhuǎn)化為政務(wù)流程。進(jìn)一步加大制度和流程的執(zhí)行與監(jiān)督力度，做到事事有章法、人人守規(guī)矩，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，堅決守住法律的紅線和道德的底線。
3.更加注重改革創(chuàng)新
堅持以改革創(chuàng)新精神，不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和有效性。堅持立足全局，吃透上情、摸清下情，周密謀劃工作思路，突出工作重點，圍繞主線，抓住關(guān)鍵，做到思路清、目的明、辦法實、措施硬。堅持集中精力抓大事，充分調(diào)動全體干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新管理，創(chuàng)新方法，各級做好各級的事，各級盡到各級的責(zé)，完善一級抓一級、層層抓落實的機(jī)制。
4.更加注重統(tǒng)籌兼顧
運(yùn)用好統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展的根本方法，在工作中學(xué)會彈鋼琴，按照全局一盤棋的要求，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)各項工作全面發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，抓住機(jī)構(gòu)改革的有利時機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，明確主體內(nèi)容、重點措施、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時間節(jié)點，抓鐵有痕、踏石留印，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一抓到底，抓出成效。
5.更加注重溝通協(xié)調(diào)
申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學(xué)術(shù)交流，如有侵犯您的權(quán)益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 為認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，切實加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法犯罪行為，確保農(nóng)資供應(yīng)充裕、價格平穩(wěn)、質(zhì)量可靠，保障全年糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，針對當(dāng)前農(nóng)資打假和監(jiān)管工作面臨的新形勢和新任務(wù)，特制定印發(fā)本工作要點。 一、嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營許可。各級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、工信等部門要按照各自職能，嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的資質(zhì)審查，嚴(yán)把農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入關(guān)口。切實加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)督檢查，重點檢查行政相對人遵守法律和履行義務(wù)等情況。組織全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體資格，依法查處超范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法清理不具備資質(zhì)條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體，依法取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位。對需要審定、登記、審批的農(nóng)資產(chǎn)品，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要強(qiáng)化信息制度，及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息。 二、強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。各地各部門要突出源頭治理，加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任意識。建立健全日常巡查、監(jiān)督檢查、飛行檢查等制度，重點檢查生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)許可、原輔料使用、生產(chǎn)記錄和銷售臺賬等內(nèi)容，依法嚴(yán)肅查處在生產(chǎn)過程中違法添加使用違禁物品、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、無證生產(chǎn)或擅自受托生產(chǎn)等違法行為。要督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，建立規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。 三、深化農(nóng)資市場整頓。各地各部門要加強(qiáng)對農(nóng)資經(jīng)營門店的日常巡查，重點整頓規(guī)范農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地、運(yùn)銷大戶和鄉(xiāng)村流動商販。進(jìn)一步加大農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度，重點查處種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資商品的虛假廣告，防止虛假廣告誤導(dǎo)農(nóng)民。加強(qiáng)對電視、網(wǎng)絡(luò)、交易展銷會等方式經(jīng)營農(nóng)資的行為的監(jiān)管，依法查處不具備農(nóng)資經(jīng)營資格的物流企業(yè)變相經(jīng)營農(nóng)資的行為。繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強(qiáng)危害反彈。 四、開展質(zhì)量監(jiān)督抽查。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，有計劃地開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。要對群眾反映強(qiáng)烈、問題突出的區(qū)域、市場、產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)測，提高監(jiān)督抽查的針對性。要健全監(jiān)督抽查結(jié)果的通報、反饋和共享機(jī)制，及時農(nóng)資消費(fèi)警示信息，提高農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警能力。要實現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接，對抽檢不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時立案查處，追溯制假售假源頭；發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品流入市場的，要查清產(chǎn)品去向，依法采取責(zé)令停止銷售等措施，嚴(yán)防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。要進(jìn)一步落實重點監(jiān)控制度，對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位重點跟蹤監(jiān)管。 五、狠抓假劣案件查處。要做好案件線索的排查梳理工作，完善社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，深度拓展案源渠道，落實保障激勵措施。要集中力量，主動出擊，按照“五不放過”原則，嚴(yán)厲打擊制售假劣、侵權(quán)、非法添加等違法犯罪行為。要切實做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機(jī)關(guān)，配合做好鑒定檢測工作，堅決杜絕“有案不移、以罰代刑”等行為。對制假售假涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要采取聯(lián)合掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式，限期查辦，查必徹底。要繼續(xù)加大制售假劣農(nóng)資典型案件的曝光力度，起到查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。
六、推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)。各地各部門要制定和完善優(yōu)惠政策，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動農(nóng)資連鎖經(jīng)營健康快速發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。要因地制宜，完善標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)農(nóng)資示范店培育工作。要切實落實農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)營者的責(zé)任意識、守法意識。要扎實推進(jìn)信用體系建設(shè)，開展農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用評價，探索完善農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的分類、分級監(jiān)管模式。充分發(fā)揮12316、12315、12365等服務(wù)熱線作用，提高回應(yīng)社會關(guān)切、滿足群眾訴求的能力。
七、全面開展專項行動。各地各部門要繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假各項行動，有針對性地解決農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的突出問題。農(nóng)業(yè)部門組織開展種子“打假護(hù)權(quán)”行動，重點組織開展生產(chǎn)基地專項整治、基層經(jīng)營主體綜合治理、優(yōu)良企業(yè)主推品種的品種權(quán)保護(hù)等工作，嚴(yán)厲打擊品種假冒侵權(quán)等違法行為。繼續(xù)開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管與法制建設(shè)年”活動，強(qiáng)化監(jiān)督抽查，穩(wěn)步提升農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。公安部門繼續(xù)深入開展“打四黑除四害”行動，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)資領(lǐng)域制售假劣種子、農(nóng)藥、化肥犯罪和添加違禁物質(zhì)犯罪，積極發(fā)動群眾舉報，狠抓大要案偵辦，統(tǒng)一指揮，集中收網(wǎng)。工商部門組織開展紅盾護(hù)農(nóng)行動，突出重點，集中整治問題多、易反復(fù)、風(fēng)險隱患較多的經(jīng)營場所和品種，保持嚴(yán)管重打高壓態(tài)勢，不斷提升農(nóng)資市場監(jiān)管效能。質(zhì)檢部門繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假利劍行動，嚴(yán)查坑農(nóng)害農(nóng)違法案件，推動農(nóng)資區(qū)域整治工作。 八、落實監(jiān)管工作責(zé)任。各部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日程，充分發(fā)揮職能作用，采取有力措施，確保工作任務(wù)、措施、責(zé)任等落到實處。要進(jìn)一步強(qiáng)化和落實屬地監(jiān)管責(zé)任，層層建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對不履職、不作為、亂作為等行為要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)厲打擊地方及部門保護(hù)主義。要以檢查履行監(jiān)管職責(zé)到位情況為重點，通過專項督導(dǎo)、日常督查等多種方式，積極開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的考核評價。全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組將組織開展農(nóng)資打假專項督導(dǎo)。
為了認(rèn)真貫徹落實2015年全省、州農(nóng)資打假暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動相關(guān)文件、州農(nóng)業(yè)局局長“關(guān)于農(nóng)業(yè)部門治理‘餐桌污染’工作”的指示精神，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為，由種子管理站、執(zhí)法大隊、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、植保站共同組建“農(nóng)業(yè)局農(nóng)資市場巡查小組”,聯(lián)合縣工商局、公安局、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督管理局檢局等幾家單位對農(nóng)資市場進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，開展專項整治工作，對全縣農(nóng)資市場進(jìn)行了全面清理，出動人員67人次，檢查企業(yè)及市場79個，檢查兩雜良種330噸、農(nóng)藥28噸，發(fā)放了“國家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥名單”資料100份，取締一個無證無照種子經(jīng)營點，嚴(yán)格實行了“農(nóng)藥安全知識須知”制度上墻，規(guī)范了農(nóng)資市場秩序，從源頭上保證了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品的安全。并要求經(jīng)營戶切實建立詳細(xì)的經(jīng)營臺賬，不定期接受農(nóng)業(yè)、工商質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門的監(jiān)督檢查。
二、加強(qiáng)質(zhì)量安全宣傳引導(dǎo)及監(jiān)督，增強(qiáng)生產(chǎn)者及消費(fèi)者安全意識
1、通過流動播音宣傳、散發(fā)安全消費(fèi)安全小知識印刷資料等形式，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳，共出動執(zhí)法宣傳車10輛次，出動執(zhí)法人員60人次，發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)資料共3000余份，讓廣大消費(fèi)者了解安全知識，樹立安全消費(fèi)觀念。
（一）任務(wù)安排
20*年，省、市安排我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼20萬畝，每畝補(bǔ)貼10元，共計200萬元。按照市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一核定的每畝播種量10公斤計算，每公斤小麥良種補(bǔ)貼1元。參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年度統(tǒng)計面積，將我縣20萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼資金按比例、分品種分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（詳見附表）。
（二）供種價格
經(jīng)*市農(nóng)業(yè)局、財政局組織統(tǒng)一招標(biāo)，*大地種業(yè)有限公司和*縣農(nóng)藝種業(yè)有限公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)為我縣該項目供種企業(yè)。補(bǔ)貼品種為石麥15、石新828、邯7*6、科農(nóng)199、石新733五個品種，供種價格按中標(biāo)價格執(zhí)行，即石麥15、石新828、邯7*6、科農(nóng)199四個品種中標(biāo)價格為每公斤3.10元，每公斤補(bǔ)貼1元后，農(nóng)民實際購種價格為每公斤2.10元；石新733中標(biāo)價格為每公斤3.02元，每公斤補(bǔ)貼1元后，農(nóng)民實際購種價格為每公斤2.02元。以上種子價格均為包衣種子或隨種子發(fā)放包衣劑。
（三）資金撥付
1.按照省市要求，小麥良種補(bǔ)貼項目資金實行縣財政兩次撥付制?？h財政在項目資金到達(dá)后15個工作日內(nèi)，向供種企業(yè)預(yù)撥70%的補(bǔ)貼資金，以資助供種企業(yè)開展供種。供種結(jié)束后，于11月30日前，供種企業(yè)憑購種農(nóng)戶簽字確認(rèn)的統(tǒng)一供種清冊和農(nóng)業(yè)局的驗收報告等相關(guān)報帳資料，結(jié)算其余30%的良種推廣補(bǔ)貼資金。
2.供種企業(yè)在領(lǐng)取70%的良種補(bǔ)貼資金后，向農(nóng)業(yè)局交付總補(bǔ)貼額15%的供種質(zhì)量風(fēng)險押金，以備解決因種子質(zhì)量引發(fā)的矛盾糾紛。項目完成后，對無任何經(jīng)濟(jì)糾紛的供種企業(yè)退還質(zhì)量風(fēng)險押金，對糾紛已結(jié)案供種企業(yè)退還剩余款數(shù)。
二、工作要點
（一）準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼目標(biāo)要求
1.加快優(yōu)質(zhì)專用、節(jié)水小麥新品種推廣。優(yōu)質(zhì)專用小麥、節(jié)水小麥的良種推廣補(bǔ)貼，以增加農(nóng)民種植收益為目的，以提高小麥產(chǎn)量、改善品質(zhì)和延長產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒛Ｊ交耘嗪蛯嵭杏唵紊a(chǎn)為保證，按照“提高質(zhì)量、穩(wěn)定品質(zhì)、降低成本、節(jié)約用水、穩(wěn)定產(chǎn)量、增強(qiáng)競爭能力”的要求，切實促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用小麥、節(jié)水小麥的優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌合理的確定補(bǔ)貼示范區(qū)，示范區(qū)良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率達(dá)到100%。
2、加大綜合配套生產(chǎn)技術(shù)推廣力度?？h農(nóng)業(yè)局協(xié)助供種企業(yè)制定適合本地特點的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，全方位開展技術(shù)培訓(xùn)，提高項目區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平，確保技術(shù)推廣到位率達(dá)到100%。補(bǔ)貼品種全部推廣小麥種子包衣技術(shù)，提高麥苗的整齊度和抗病能力。
3、完成小麥品質(zhì)檢測抽樣任務(wù)?？h農(nóng)業(yè)局要積極開展品質(zhì)檢測鑒評工作，確保生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)專用小麥達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的要求，按期完成產(chǎn)品抽樣率任務(wù)。
（二）加強(qiáng)供種環(huán)節(jié)管理
1.落實補(bǔ)貼面積
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)任務(wù)要求，合理劃定小麥良補(bǔ)示范區(qū)，對補(bǔ)貼面積進(jìn)行層層分解，細(xì)化落實到村、到農(nóng)戶、到地塊，確保補(bǔ)貼面積全面落實。要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，一村一品，整建制實施，最大限度地發(fā)揮規(guī)模效益。項目村農(nóng)戶自愿選擇所提供的小麥良補(bǔ)品種，但購種不得超過分配面積。
2.實行供種到村
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣分配的小麥良補(bǔ)面積確定項目村，然后由包村干部負(fù)責(zé)，指導(dǎo)幫助項目村組織農(nóng)戶填報由市印制的統(tǒng)一供種清冊和供種卡，注明購種農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積、所購品種、購種數(shù)量、種子單價、補(bǔ)貼資金、聯(lián)系電話等，購種農(nóng)民或農(nóng)戶代表在統(tǒng)一供種清冊上簽名并按手印，同時進(jìn)行村級張榜公示。經(jīng)公示無誤后，村委會加蓋公章，連同收取的補(bǔ)貼后的種子款，以村為單位交到縣農(nóng)業(yè)局下設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站。供種企業(yè)根據(jù)農(nóng)業(yè)局提供的統(tǒng)一供種清冊將項目村所需小麥種子送種到村，由村干部負(fù)責(zé)發(fā)放種子和供種卡。
3．建立供種檔案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局按照“縣有區(qū)域圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分解表、示范村有供種清冊、示范戶有供種卡”的總體要求，建立良種推廣項目明細(xì)檔案，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要建立到村、到戶，縣農(nóng)業(yè)局要建立供種電子檔案。
（三）積極開展產(chǎn)銷銜接
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把產(chǎn)銷銜接作為搞好良種推廣補(bǔ)貼示范工作的重要措施來抓，通過請進(jìn)來、走出去等多種形式，積極培育引導(dǎo)企業(yè)和各種合作組織與農(nóng)戶簽訂購銷合同，確保農(nóng)民生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)專用小麥、節(jié)水小麥銷的暢、賣的好。
（四）切實抓好技術(shù)培訓(xùn)和政策宣傳
縣農(nóng)業(yè)局要充分利用縣電視臺《農(nóng)民之友》欄目和*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等形式，廣泛深入地宣傳國家優(yōu)質(zhì)專用小麥良補(bǔ)政策、補(bǔ)貼面積、供種方法、供種價格等，讓廣大農(nóng)民都能了解國家的良種補(bǔ)貼政策。要充分發(fā)揮縣農(nóng)技中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站的作用，協(xié)助供種企業(yè)充分利用電視、廣播、板報、簡報、明白紙、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行技術(shù)宣傳，組織好技術(shù)培訓(xùn)，并根據(jù)農(nóng)時季節(jié)組織舉辦技術(shù)講座，深入到田間地頭向農(nóng)民傳授生產(chǎn)管理技術(shù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)管理中遇到的實際技術(shù)問題，提高農(nóng)戶的科學(xué)種田的水平，加快規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)的普及推廣。同時，要抓好示范方的展示和帶動作用，定期舉辦優(yōu)質(zhì)專用小麥品種展示觀摩，以點帶面，將全縣小麥生產(chǎn)推向一個新臺階，為促進(jìn)農(nóng)民增收做出貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)項目領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管
（一）加強(qiáng)項目領(lǐng)導(dǎo)
為切實將20*年優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼工作落到實處，縣成立由縣委常委、副縣長高華樹任組長，人大副主任高國甫、政協(xié)副主席劉伏生任副組長，農(nóng)業(yè)、財政、工商、物價等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的小麥良種推廣補(bǔ)貼項目領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理小麥良補(bǔ)項目落實中的有關(guān)工作和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由農(nóng)業(yè)局副局長王建成擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確一名主管副職具體負(fù)責(zé)此項工作，并在每個項目村明確2—3名村干部專門負(fù)責(zé)此項工作。
（二）實行項目公示制
（一）統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、推動工作，我局組織全體機(jī)關(guān)干部集體學(xué)習(xí)了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)人才工作等有關(guān)文件材料，特別是學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的新理論，樹立人才是第一資源的觀念，把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作納入工作的重要內(nèi)容，在縣人才領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，制定切實可行的工作計劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，建立培養(yǎng)人才的長效機(jī)制，營造人才成長的優(yōu)良環(huán)境，做到不拘一格，人才輩出。
（二）深入了解人才狀況，不斷改進(jìn)人才工作
我局十分重視人才工作，倡導(dǎo)尊重知識、尊重人才，不斷加強(qiáng)科技隊伍建設(shè)，穩(wěn)定科技隊伍。年初分別召開組織人事部門干部、各二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)座談會，廣泛聽取各方面的意見和建議，對全局人才工作和人才隊伍狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。努力塑造一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、政績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，培養(yǎng)造就一支奮發(fā)有為、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)較高的機(jī)關(guān)干部隊伍，鍛煉提高一批心系農(nóng)民、無私奉獻(xiàn)的基層干部隊伍，為我局開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供堅強(qiáng)的人才支持和組織保證。
（三）抓好科技培訓(xùn)和人才培養(yǎng)
1、抓好科技進(jìn)村入戶工作
全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共抽調(diào)38名農(nóng)業(yè)科技人員，分別進(jìn)駐17個村，完成科技樣板2580畝，其中糧食樣板1480畝、豐產(chǎn)茶園樣板550畝、蠶桑新植樣板100畝、稻魚工程示范350畝，水稻精量栽培50畝，甘蔗樣板50畝，輻射帶動1.2萬戶5.4萬人?？萍既藛T及時制定工作計劃、組織農(nóng)戶集中培訓(xùn)，傳授農(nóng)業(yè)科技知識。共辦黑板報125期，發(fā)放科技宣傳資料2.75萬份，召開科技培訓(xùn)會186次，培訓(xùn)農(nóng)民3.25萬人次。
2、以實施陽光工程為抓手充分整合各種培訓(xùn)資源
按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用人單位的需要，縣勞促會協(xié)同縣扶貧辦、縣人事勞動局、縣職教中心完成技能培訓(xùn)4萬人。
3、縣農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)在柯街鎮(zhèn)松林村和漭水鎮(zhèn)共裕村實施兩個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)項目，在翁堵和茍街兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立兩個農(nóng)民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)致富帶頭人1萬人。
4、農(nóng)業(yè)局人事科按上級下達(dá)指標(biāo)和要求，認(rèn)真做好“國貼”、“省突”、“省貼”人才選拔工作。
二、存在的不足和問題
一是人才自身觀念存在安于現(xiàn)狀、創(chuàng)新不夠。表現(xiàn)為科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃。二是農(nóng)技推廣服務(wù)的方法不適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制約科技興農(nóng)工作的進(jìn)一步開展。表現(xiàn)為一些地方在開展農(nóng)技推廣中只重視品種更新和技術(shù)更新，忽視了科技興農(nóng)工作中主要服務(wù)對象—農(nóng)民的科技素質(zhì)的提高。三是經(jīng)費(fèi)投入仍然不足。近年來我縣高度重視科技興農(nóng)工作，不斷加大對農(nóng)業(yè)科技推廣的投入，但由于財政比較困難，經(jīng)費(fèi)的不足，制約科技興農(nóng)工作的進(jìn)一步開展。
三、下年人才工作計劃
（一）學(xué)校培訓(xùn)
通過農(nóng)廣校培訓(xùn)，發(fā)放綠色證書1400人;農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校培訓(xùn)拖拉機(jī)及其他農(nóng)機(jī)操作能手250人。
（二）科技進(jìn)村入戶培訓(xùn)
一、工作開展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
XX年種子管理工作以加強(qiáng)種子市場監(jiān)管為主要任務(wù)，為了切實搞好種子市場監(jiān)管工作，根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔XX〕69號）精神，我縣積極開展種子市場專項整治行動，農(nóng)業(yè)局成立了種子市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長向炳成任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)鄧愛榮任副組長，種子管理站（農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊）、農(nóng)環(huán)站、農(nóng)技站、辦公室負(fù)責(zé)人為成員。種子市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治行動的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào)，下設(shè)辦公室在種子管理站（農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊），全面負(fù)責(zé)種子市場專項整治等日常工作。二是落實了具體工作人員6名，配備宣傳檢查專用車1輛，從資金、車輛、人員、設(shè)備上保證“四到位”。三是制定了專項行動實施方案，明確了任務(wù)和細(xì)化責(zé)任，確保了此項行動的順利開展。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。
結(jié)合我縣實際，利用集鎮(zhèn)趕場、廣播電視、宣傳車流動宣傳的方式，對南賓、下路、悅崍、橋頭、西沱、王場、黎場、沿溪等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點場鎮(zhèn)，認(rèn)真開展了《種子法》、《重慶市種子管理條例》等法律法規(guī)，以及種子基本知識和真假識別等內(nèi)容的宣傳指導(dǎo)。3月9日我們組織執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)科技人員到王場鎮(zhèn)向農(nóng)民宣傳識別假劣農(nóng)資的方法，介紹種子的栽培技術(shù)和XX年的重慶市主推“兩雜”良種，發(fā)放《農(nóng)民購種七大注意事項》XX余份，印發(fā)種子栽培技術(shù)資料1500份，整個活動，自始至終受到了農(nóng)民的歡迎和肯定。同時還結(jié)合春耕春播，現(xiàn)場對比、講解經(jīng)國家或重慶市認(rèn)（審）定的兩雜種子、收繳的偽劣兩雜種子，使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)培中心主任以及部分農(nóng)民明白了如何識別和購買“兩雜”良種。自行動開展以來，共發(fā)放宣傳資料4100份，受宣、指導(dǎo)咨詢農(nóng)民18000多人次。3月15日在縣城休閑廣場開展農(nóng)資打假宣傳活動，發(fā)放宣傳資料，講解未審（認(rèn)）定種子、劣雜種子的識別方法。通過開展扎實有效的宣傳，使廣大人民群眾對種子質(zhì)量安全有了全新的認(rèn)識，提高了農(nóng)民群眾辨別種子真假的能力，樹立了種子安全維權(quán)觀念。
（三）控制源頭，保證質(zhì)量。我們組織全縣的10個批發(fā)商先后召開了3次會議，就種子法規(guī)作了宣傳，要求種子批發(fā)商嚴(yán)格按照種子法律法規(guī)的規(guī)定調(diào)購和經(jīng)銷“兩雜”良種，所購的種子必須到執(zhí)法大隊登記備案，杜絕未審（認(rèn)）定、假劣等種子，從源頭上保證種子的質(zhì)量。并采取定期或不定期的方式對各批發(fā)商的種子倉庫進(jìn)行檢查，對不合格種子進(jìn)行依法處理。
（四）全面檢查，不留隱患。在對全縣的重點場鎮(zhèn)和重點區(qū)域的種子市場檢查的同時，對周邊交界的沿溪、沙子、臨溪場鎮(zhèn)也納入了重點檢查范圍，盡量做到橫向到邊，縱向到底，不留空檔，不留死角。行動重點放在未審先推、假冒偽劣、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范、不出具銷售發(fā)票等違法行為上。
（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，依法行政。執(zhí)法大隊共有6名執(zhí)法人員，認(rèn)真執(zhí)行了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員“六要六禁止”和重慶市農(nóng)作物種子管理人員“六不準(zhǔn)”規(guī)定，沒有出現(xiàn)從事和參與種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動等違紀(jì)違規(guī)行為，為公正執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。在辦案中，嚴(yán)守秘密，嚴(yán)格執(zhí)法程序，做到了依法行政。
二、存在的主要問題
（一）種子串種現(xiàn)象多。少數(shù)經(jīng)營戶從本縣以外的重慶市內(nèi)其它區(qū)縣的批發(fā)商中調(diào)購的“兩雜”種子，既不到種子管理站備案，也不具有該批種子的原始植物檢疫證書和質(zhì)檢證，給質(zhì)量監(jiān)管增加難度。
（二）無照經(jīng)營現(xiàn)象存在。我們在市場檢查中，發(fā)現(xiàn)少部分專門銷售不再分裝的包裝種子的經(jīng)營者沒有辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
（三）標(biāo)簽標(biāo)識難規(guī)范。市場上的“兩雜”品種多，同一品種的標(biāo)簽包裝有好幾個，有的將審定編 號印制在包裝物內(nèi)，給種子執(zhí)法工作增加難度。
（四）種子法規(guī)明確有禁止行為，但沒有設(shè)定處罰額度。
（五）售種憑證樣不統(tǒng)一。
（六）工作經(jīng)費(fèi)匱乏，制約了種子管理工作的開展。
三、工作打算
